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商業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-30 19:30:01
商業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(3篇)
時(shí)間:2022-12-30 19:30:01     小編:zdfb

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!

商業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫篇一

一,、目的

社會(huì)工作專業(yè)是指社會(huì)(政府或社會(huì)團(tuán)體)以物質(zhì)精神和服務(wù)等方式對(duì)那些因外部,、自身和結(jié)構(gòu)性原因不能依靠自己的力量進(jìn)入正常的社會(huì)生活的個(gè)人與群體提供幫助,使他們回復(fù)社會(huì)生活能力,,協(xié)調(diào)社會(huì)互動(dòng)關(guān)系,,提高社會(huì)生活質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)福祉的專業(yè)方法,。社會(huì)工作是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),,所以深入社會(huì),把理論運(yùn)用到實(shí)踐中成為本專業(yè)的重要課程之一,。本次實(shí)習(xí)的目的有:

1.了解兒童福利院的組織結(jié)構(gòu),。

2.深入學(xué)齡兒童中了解他們的生存狀況。

3.鞏固理論知識(shí),,鍛煉實(shí)際工作能力,,增強(qiáng)了社會(huì)工作的興趣和熱情。

二,、單位介紹

__兒童福利院20__年建院,,主要收養(yǎng)了一些生理殘疾、孤兒等失依兒童,,并采取家庭寄養(yǎng)等社會(huì)化的方式,,接納了許多失依兒童,給予他們生活以及教育幫助,。目前,,其中兒童總數(shù):___名。殘疾兒童:__名年齡段分別為:_歲,,__名;_歲,,__名;__歲,__多名,,其中__歲為學(xué)齡兒童,,_個(gè)高中生,__個(gè)初中生,,其余的為小學(xué)生,。我的工作主要是在教育科室,,針對(duì)小學(xué)和初中的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),批改作業(yè),,與他們聊天等,,偶爾會(huì)接觸學(xué)前兒童,其余時(shí)間便是整理圖書,。本文的報(bào)告主要圍繞與孩子們的工作展開,。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容與個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告

我原本是帶著疑惑與好奇來到兒童福利院的,,因?yàn)槲覀兘?jīng)歷了一系列的程序才如愿以償?shù)剡M(jìn)入這個(gè)“神秘”的地方,。體檢,門衛(wèi)的質(zhì)問,,登記,,會(huì)議室的等待,甚至是在真正開始工作時(shí)才遇見院里的孩子,,這讓我不由得對(duì)傳說中的福利院心起疑惑,。我也原本以為那些兒童會(huì)有我想像中怪異。

當(dāng)是,,我所經(jīng)歷的,,卻_了我的一切。福利院工作人員給我們一些簡(jiǎn)單的要求,,不要打聽他們的身世,,為院里的工作保密。他們之中有一些是先天殘疾的孩子,。有肢殘,、侏儒、皮膚病,、視聽障礙,、發(fā)音不請(qǐng),智力發(fā)育不全等原因,,幼時(shí)被父母遺棄,,或者失去監(jiān)護(hù)的失依兒童,生命以這種形式出現(xiàn),,讓我們?nèi)チ私膺@個(gè)非正常社會(huì)化的孩子群體的生存狀況與精神生活,。我最先接觸了是四五左右歲的學(xué)前兒童,學(xué)前兒童分為小中大班,,較多的時(shí)間還是和學(xué)齡的兒童的接觸。在十天的實(shí)習(xí)中,,我把他們的特點(diǎn)主要?dú)w納為以下三點(diǎn):

1,、院里的孤獨(dú)與夢(mèng)想

因?yàn)楹⒆雍芏?,院方的管理人員往往沒有能夠叫出他們各自的名字,特別是對(duì)于那些內(nèi)向而不愿交往的孩子,。我不想他們成為無名氏,,所以我見他們的第一天,在課程過后,,我先告訴他們我的姓名,,電話號(hào)碼,然后讓他們?cè)谝粡埣埳蠈懴伦约旱拿?,第二天我就能夠記住他們了,,我想這是對(duì)他們?nèi)烁竦淖鹬匕?也是和他們進(jìn)一步接觸的方式吧!

福利院是一種封閉式的管理,除了學(xué)校上課的時(shí)間,,他們便是呆在院里,,很少出門,偶爾有大孩子去打籃球,,他們很少有機(jī)會(huì)接觸外面的世界,。他們?cè)诟@海话闱闆r下是斷然不準(zhǔn)出去的?我問過他們,,他們說偶爾有機(jī)會(huì)帶他們出去玩,,大一點(diǎn)的孩子對(duì)___還是很熟悉的。我們發(fā)現(xiàn)他們的理想也是繽紛漂亮的,,我問過他們以后想干什么,,他們有想當(dāng)老師的,翻譯家的等,。有的孩子,,學(xué)習(xí)很認(rèn)真,我告訴他們學(xué)習(xí)之改變自己的很好的出路,。當(dāng)然青春期的叛逆與煩惱,,來不及讓他們想太多以后的事情。

2,、他們大部分熱情而脆弱

學(xué)前的兒童有專門的幼兒老師,上午和下午都由那些受到專業(yè)訓(xùn)練的老師帶領(lǐng)做活動(dòng),,唱歌,,跳舞,學(xué)詩(shī)等等,,她們都是年輕的而有活力的女孩子,,所以這個(gè)院里的活力,很大一部分來自于她們,這是院方的明智之處,。中午由老師帶領(lǐng)著就餐,,其余時(shí)間由生活老師帶領(lǐng),在寢室休息,。

遇到我們這些陌生人,,他們卻一點(diǎn)也不怕生,就湊到你的身邊,,熱情叫“阿姨”,,我最為感動(dòng)是,他們都及其希望他們的擁抱,,哪怕是牽手,,也可以讓他們開心。往往,,他們會(huì)莫名其妙地哭起來,,僅僅只是引起別人的注意而已。老師的稍微的批評(píng),,他們也會(huì)放在心里,。其實(shí),簡(jiǎn)單地說,,就是需要他人的關(guān)注,,我們知道,福利院雖然編制人員眾多,,甚至正式編制員工是孩子人數(shù)的一般,,但是真正與孩子接觸的人,卻是極為少的,。

而在家庭中的孩子,,卻是眾人的寶貝,一大堆人圍著他(她),。所以不難理解,,他們的熱情來自于對(duì)他人關(guān)注的渴望。這也讓我認(rèn)識(shí)到在兒童成長(zhǎng)時(shí)期,,來自父母等親人的肢體交流的重要性,。心理學(xué)上講,那些與父母有健康肢體交流的孩子,,心理上比那些缺乏身體交流的人更健康,,在以后的人際交往中也會(huì)更加順利、坦然,。其實(shí),,成年人又何嘗不是?有時(shí)候,,一個(gè)溫暖的擁抱,許多痛苦,,郁悶,,委屈就可以釋懷,。

3,、他們是與別的兒童一樣,是天使,,卻是有點(diǎn)憂傷的天使

他們不是想像中那種封閉的古怪的孩子,,他們也充滿這陽(yáng)光與朝氣,會(huì)依依呀呀學(xué)語,,遇到一個(gè)陌生人會(huì)帶著好奇心來打量著,,只是會(huì)讓人心酸得看到,他們會(huì)叫食堂的叔叔為“爸爸”,,看見經(jīng)常來看望他們是的好心人為“媽媽”,。

我的大部分工作就輔導(dǎo)學(xué)齡兒童的家庭教育,他們從小學(xué)一年級(jí)到初中二年級(jí)都有,,大部分只是智力正常的孩子,,在附近的學(xué)校正常上學(xué),中午有專門的員工給送飯,,下午回來在院里的教室里復(fù)習(xí)功課,,周六周日由專門的老師或者志愿者監(jiān)督他們學(xué)習(xí),還有專門的家教,。他們和當(dāng)年的我們一樣,,想盡快的完成作業(yè),痛恨考試,,責(zé)問是誰發(fā)明了諸如“語文”“數(shù)學(xué)”“英語”等這些令人煩惱的學(xué)科,。

他們也很關(guān)注社會(huì)中的流行,我清楚地記得,,在一次聽寫漢字的過程中,,我報(bào)出“杰”,然后組詞“杰出”,、“俊杰”,,他們還是等了一會(huì)兒,一個(gè)男孩問,,是不是“___”的“杰”,,這才發(fā)現(xiàn),他們也是接觸社會(huì)的,,對(duì)流行歌曲也很熟悉,。他們之間也是像一般孩子那樣開玩笑,聊天,講學(xué)校里的事情,,不是那種冷冰冰的關(guān)系,,他們多像兄弟姐妹班的關(guān)系,大一點(diǎn)的孩子照顧一二年級(jí)的孩子,,這讓我很感動(dòng),。

只是,有時(shí)候,,在學(xué)習(xí)過程中有不耐煩,、不合作的傾向,會(huì)發(fā)呆,,憂郁的面孔,,讓人疼惜地想,他們也會(huì)有心事呀!有一天,,一個(gè)孩子突然問我,,“姐姐,為什么人會(huì)死?”我當(dāng)時(shí)就震住了,,那么小的孩子,,怎么會(huì)考慮這樣深?yuàn)W而沒有答案的悲觀的問題,我自己知道,,人一旦考慮了生與死的問題,,他似乎就成熟了,也就多了對(duì)有關(guān)自己生命的思考,。我對(duì)她說了很多,,記得最清楚的一句就是“有生就有死呀”,其實(shí)這句話里本身就包含了悲觀的意味,。我該怎么給一個(gè)十來歲的孩子講生死的問題呢?他們也有對(duì)我們的難言之隱,、排斥性的冷漠,然而當(dāng)他們真正把生活中的問題暴露在我們面前時(shí),,許多時(shí)候我們難以理解,、難以正確分析。

四,、心得體會(huì)

十天時(shí)間很快結(jié)束了,,我想,我來到福利院之前,,是帶著好奇的眼光來看待這個(gè)為外界所不知的地方的,,走的時(shí)候我才發(fā)現(xiàn),其實(shí),,自己一直是一個(gè)以感情介入其中的人,,即使寫這個(gè)實(shí)習(xí)報(bào)告的時(shí)候,,我還是如此。對(duì)他們的關(guān)照,,也讓我重新審視了一下自身的成長(zhǎng)過程,,我曾經(jīng)的煩惱,他們也會(huì)有,,當(dāng)然,,也許回會(huì)有我所沒有經(jīng)歷的苦難或者傷感,但我一直相信,,他們,,一定會(huì)健康地成長(zhǎng)的,也會(huì)長(zhǎng)大,,談戀愛,上大學(xué),,找工作,,成家立業(yè),成為千萬普通人中間的一位,。我相信的!這次實(shí)習(xí)給我的觸動(dòng)很大,,我相信我會(huì)在今后的學(xué)習(xí)生活中記住這一次實(shí)習(xí),在我畢業(yè)后為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

商業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫篇二

最近幾年,,區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,,單從財(cái)政收入方面講,年達(dá)到45.4億,,相比年,,五年翻了4.3倍。但在高速發(fā)展的同時(shí),,也面臨著空間資源緊張的制約,,由空間資源短缺引發(fā)了拆遷難等多種問題,可以說,,空間資源短缺成為未來發(fā)展的最大難題,。要突破物理空間資源的瓶頸制約,向地下發(fā)展是一條現(xiàn)實(shí)出路,。

一,、建設(shè)地下商業(yè)街的可行性

1.濃郁的消費(fèi)氛圍所帶來的人氣保證

在地下商業(yè)街的建設(shè)方面,我們有兩方面優(yōu)勢(shì):一是,、路商圈長(zhǎng)期以來濃郁的消費(fèi)氛圍,,二是原來夜市的繁榮可以部分復(fù)制。這兩方面的經(jīng)驗(yàn)積累是地下商業(yè)街未來形成旺盛人氣,、強(qiáng)消費(fèi)磁場(chǎng)的保證,。

現(xiàn)在的,,正在由黃金線向黃金塊轉(zhuǎn)變,從東面的出版大廈,、飯店,,到南面的翠瑯大廈、樂業(yè)村,、交行大廈,,以及中心區(qū),到西面的索菲特,、中環(huán)國(guó)際,、和泰大廈,再到北面的虹橋,、國(guó)際商城等,,連成一片。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,,必然要求相應(yīng)的消費(fèi)配套設(shè)施的支持,,要求原來的、路商圈由線到面全面發(fā)展,。

2.毗鄰商務(wù)區(qū)所帶來的消費(fèi)能力保證

中央路,、北路沿線可作為市的一個(gè)重要的生產(chǎn)型商務(wù)集聚區(qū),在以后引進(jìn)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),、樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商務(wù)等方面具有一定優(yōu)勢(shì),,符合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體布局,也符合總部型企業(yè)選址定位的要求,。在這兩條線上,,有紫峰大廈、金峰大廈,,再往北,,有飯店、國(guó)際商城,、出版大廈,、南汽、時(shí)代超市等重要單位,。而地下商業(yè)街相鄰的模范馬路科技研發(fā)街,,則有14所和,具有發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的潛力,。這幾條線都擁有較強(qiáng)的消費(fèi)能力,,為地下商業(yè)街的發(fā)展注入血液。

二,、地下商業(yè)街的定位思考

(一)要與縱橫交錯(cuò)的交通系統(tǒng)緊密相連

地下商業(yè)街成本高昂,,空間仍然受到嚴(yán)格限制,,它之所以能夠存在,其最大優(yōu)勢(shì)就在于它與地面只隔幾級(jí)臺(tái)階,,不會(huì)給居民和游客帶來距離感,。暢通的交通系統(tǒng)是成功經(jīng)營(yíng)地下商城的重要條件。它一方面可以聚集客流,另一方面方便了消費(fèi)者的生活,、購(gòu)物,、旅游等。例如加拿大多倫多的地下商城,,各種通道密如蛛網(wǎng)并呈輻射狀,,延伸到地上的許多飯店、公寓,、銀行,、商場(chǎng)、寫樓和大型停車場(chǎng),。地下商業(yè)街離湖,、新街口、中央門汽車站和火車站都非常近,,要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。

地下空間除了商業(yè)功能之外,,還應(yīng)該兼有行人通道的功能,,即人車立體分流,把地面的一部分行人分流到地下,?!巴\囯y”是城市交通的日益突出的問題,可以考慮修建地下停車場(chǎng),。地下停車場(chǎng)容量大,、用地少,布局合理,,接近服務(wù)對(duì)象,,特別是結(jié)合地鐵站修建地下停車場(chǎng)便于換乘地鐵到達(dá)城市中心,有助于減輕城市中心區(qū)的交通壓力,,提高了地鐵的利用率,,又減輕了汽車造成的公害,上海人民廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)就是一個(gè)成功范例,。地下停車場(chǎng)如果能成為和兩個(gè)方向的人流進(jìn)入主城區(qū)的緩沖地帶——在或地區(qū)以自駕車為主的交通形式,,而在主城核心區(qū)以公交系統(tǒng)為主要交通形式,那么這樣的設(shè)計(jì)導(dǎo)向從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說可能會(huì)取得成功,。

(二)地下商業(yè)街與地上要構(gòu)成完整的體驗(yàn)環(huán)境

地上空間與地下商城相結(jié)合的形式可分為兩類:一類是地下商城與地上商城相結(jié)合,可以創(chuàng)造更大的商機(jī),,共享彼此的客流,,得到雙贏的局面。例如在新街口地區(qū),,新百,、大洋與地下商城都是消費(fèi)場(chǎng)所,功能互補(bǔ),,在地上逛街購(gòu)物,,在地下吃飯休息。另一類是地下商城開發(fā)與城市景觀建設(shè)的結(jié)合,。近年來隨著人們對(duì)城市環(huán)境,、城市景觀的重視,國(guó)內(nèi)外均出現(xiàn)了一種新型的開發(fā)形式,即地上是城市綠地或休閑廣場(chǎng)等市民公共活動(dòng)設(shè)施,,地下部分則進(jìn)行商業(yè)性開發(fā),。例如俄羅斯大型地下商城馬涅什購(gòu)物中心就是建在馬涅什廣場(chǎng)的地下。我們地下商業(yè)街要做大,,就要充分發(fā)揮路廣場(chǎng)與湖公園的吸引力,。

(三)確定合理的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

通過提供合理的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來滿足顧客的各種需求,以提高競(jìng)爭(zhēng)力。例如加拿大蒙特利爾市的地下商城,,其建筑面積達(dá)91萬平方米,,每天通行人數(shù)超過50萬,共有1.17萬個(gè)商店,。在這個(gè)地下城里,,如果人們不愿走出去的話,可以在142家中任何一家飯館或酒店里用餐,、飲酒,,在1024個(gè)商店里購(gòu)買所需商品,在24家電影院和4家劇院里觀看電影或看戲;地下城里還開辦有26個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn),,人們還可以參觀2個(gè)大型展覽和2個(gè)藝術(shù)長(zhǎng)廊,。

(四)體現(xiàn)文化特點(diǎn)

要努力為市民與游客營(yíng)造一種既適宜購(gòu)物,又適宜休閑和文化體驗(yàn)的空間環(huán)境,,與新街口地區(qū)單純以購(gòu)物為主的環(huán)境有所區(qū)別,,充分彰顯古都的文化特色。加拿大蒙特利爾地下商城所有的長(zhǎng)廊里擺有各種花草樹木,,利用電燈光促其生長(zhǎng),,所以盡管地面上大雪紛飛,地下花照樣開,,樹照樣長(zhǎng),,花草樹木間安置各種凳椅供游人、顧客休息。四季分明,,夏天炎熱,、冬天寒冷,而地下商業(yè)街環(huán)境設(shè)計(jì)可以參照國(guó)外的一些做法,。

三,、繁榮商圈的路徑設(shè)計(jì)

(一)在發(fā)展空間方面,建設(shè)啞鈴型空間結(jié)構(gòu)

路商圈的服務(wù)職能不僅局限于城北地區(qū),,還是新街口商業(yè)中心的有效補(bǔ)充;服務(wù)對(duì)象也不僅是本市人口,,還服務(wù)于部分外來人口。因此,,商業(yè)中心應(yīng)當(dāng)抓住地鐵通車和一些大型設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,,逐步擴(kuò)展商業(yè)中心規(guī)模,轉(zhuǎn)移空間商業(yè)街區(qū)發(fā)展重心,,調(diào)整商業(yè)街區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),。當(dāng)前,路商業(yè)中心主要沿路,、和北路形成“兩橫一縱”的單核心空間結(jié)構(gòu),,雖然在和的發(fā)展帶動(dòng)下有向街區(qū)化發(fā)展的趨勢(shì),但是發(fā)展重心仍然偏于西側(cè)北路交叉口附近,。在未來的發(fā)展中,,可結(jié)合地下商業(yè)街的建設(shè),形成商業(yè)中心東部地區(qū)圍繞門地鐵站周圍的商業(yè)服務(wù)新核心,,最終形成由商業(yè)街聯(lián)系北路交叉口周邊地區(qū)和中央路門地鐵站周邊地區(qū)這兩個(gè)大型商業(yè)核心的啞鈴型的商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu),,而地下商業(yè)街正是打造啞鈴結(jié)構(gòu)的軸線,因此顯得尤為重要,。

(二)在商業(yè)結(jié)構(gòu)方面,加強(qiáng)文化娛樂與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

目前商圈的結(jié)構(gòu)尚不夠完善,。一是表現(xiàn)在缺乏高層次專業(yè)服務(wù),。專業(yè)化、高層次的商業(yè)文化設(shè)施對(duì)于完善商業(yè)中心功能,、調(diào)整商業(yè)中心結(jié)構(gòu)意義重大,。專賣店雖然不少,但服務(wù)層次有待提高,,與副商業(yè)中心的地位不相稱,。二是文化娛樂業(yè)所占比較小。目前基本以商業(yè)和餐飲業(yè)商家為主體,,大約占85%左右,,而文化娛樂業(yè)僅占1.8%,這對(duì)發(fā)揮商圈的休閑功能較為不利,。三是商業(yè)設(shè)施布局重心仍然偏重于路交叉口附近,,大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在步行街以西的區(qū)域內(nèi),,東段缺少大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),并且因?yàn)榇竺娣e的軍事用地使得該地段進(jìn)深很淺,,造成了西熱東冷的現(xiàn)象,,門地鐵站的人流集聚優(yōu)勢(shì)沒有得到利用。而地下商圈的建設(shè),,為解決這些難題創(chuàng)造了有利條件,。可以預(yù)見在不久的將來,,東部地區(qū)可以于門景區(qū)形成集商業(yè)服務(wù)和旅游觀光于一體的城市公共服務(wù)中心,。

(三)構(gòu)建交通系統(tǒng)方面,加強(qiáng)環(huán)形機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)建設(shè)

隨著商圈的發(fā)展,,人流必將不斷增加,,對(duì)交通系統(tǒng)提出更高要求,需要構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)系緊密,、換乘樞紐完備,、層次結(jié)構(gòu)清晰的綜合交通體系。規(guī)劃以地鐵1號(hào)線和5號(hào)線為主要對(duì)外交通線,,這兩條線均經(jīng)過商業(yè)中心地區(qū),。地鐵1號(hào)線經(jīng)過門,地鐵5號(hào)線經(jīng)過北路,,其路站就位于北路和路,、的交叉口,也就是地下商業(yè)街的起點(diǎn)),,交通極為便利,。建議對(duì)商圈周邊道路進(jìn)行功能分類,并對(duì)以交通功能為主的道路進(jìn)行改造拓寬,,同時(shí)結(jié)合商圈內(nèi)部非商業(yè)用地的改造和置換,,建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)地。建議首先拓寬北側(cè)的童家巷和南側(cè)的文云巷,,與中央路,、湖北路和云南路共同構(gòu)成一個(gè)閉合的機(jī)動(dòng)交通環(huán),在靠近一側(cè),,結(jié)合可改造或置換的用地建設(shè)停車場(chǎng)庫(kù),,這樣可以大大減輕東端的交通壓力。而且以東路段將與已經(jīng)建成的步行街和丁家橋燈光隧道形成一橫一縱兩條步行街空間軸,,這種十架結(jié)構(gòu)可以為鄰近商家創(chuàng)造新的繁榮,。這樣,再結(jié)合地鐵1號(hào)線和5號(hào)線,街區(qū)內(nèi)部街巷整理和停車網(wǎng)點(diǎn)布局,,形成內(nèi)外交通功能鮮明,、人車空間界限清晰、停車換乘便捷的商業(yè)中心綜合交通體系

商業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫篇三

一,、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗(yàn)

近年來,,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,毒化政風(fēng),、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪,,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害,,章貢區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為反腐倡廉的重點(diǎn),并采取切實(shí)有力措施,,堅(jiān)決加以治理,。筆者在此,就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效,,在此作簡(jiǎn)要闡述:

(一),、政府采購(gòu)實(shí)行審批和采購(gòu)分離制

近年來,為預(yù)防,、減少或避免在采購(gòu)活動(dòng)過程中各單位(部門)收受回扣等賄賂行為的發(fā)生,。章貢區(qū)實(shí)行審批和采購(gòu)分離制度,并強(qiáng)化監(jiān)管,,推進(jìn)政府采購(gòu)工作,。實(shí)行政府采購(gòu)事項(xiàng)的審批和物品采購(gòu)相分離,區(qū)采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)事項(xiàng)的審批和采購(gòu)的監(jiān)管工作;區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo),,進(jìn)行物品采購(gòu),。同時(shí)建立健全相關(guān)工作制度,打造公開,、公平,、公正的采購(gòu)環(huán)境。出臺(tái)了《章貢區(qū)采購(gòu)中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購(gòu)中心職能及崗位職責(zé)》,建立健全專家檔案庫(kù),,制定評(píng)標(biāo)紀(jì)律和評(píng)標(biāo)規(guī)則,,嚴(yán)格實(shí)行評(píng)標(biāo)回避制度,規(guī)范采購(gòu)行為,,增強(qiáng)采購(gòu)的公平性和公正性。建立采購(gòu)追蹤服務(wù)制度,及時(shí)與供應(yīng)商,、用戶協(xié)調(diào),確保產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,售后服務(wù)跟蹤到位;建立用戶投訴制度,,按“正確對(duì)待,,妥善處理,圓滿答復(fù)”的方式,,認(rèn)真處理每件投訴,,規(guī)范供應(yīng)商行為,保護(hù)采購(gòu)單位和其它供應(yīng)商的合法權(quán)益,。僅____年,,全年共采購(gòu)物品263批次,金額達(dá)701萬元,,節(jié)約資金90萬元,,節(jié)約率達(dá)11%。

(二),、成立會(huì)計(jì)核算中心和規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理

為加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗,,遏制部門不正之風(fēng),促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,,該區(qū)成立了財(cái)會(huì)核算中心,,推行了部門預(yù)算和集中核算制度。對(duì)區(qū)各行政事業(yè)單位,,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,。

同時(shí),該區(qū)采取了三項(xiàng)措施,,進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行賬戶的管理工作,。一是建立預(yù)算單位開設(shè)銀行賬戶財(cái)政審批制度。出臺(tái)了《預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,,對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位開設(shè),、變更銀行賬戶作出明確的規(guī)定。二是清理規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶,。凡獨(dú)立核算的區(qū)級(jí)預(yù)算單位只能在銀行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,,對(duì)有專項(xiàng)資金、基建項(xiàng)目的預(yù)算單位,,批準(zhǔn)后方可開設(shè);統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街辦)的賬戶,,按照“零戶統(tǒng)管”的要求,統(tǒng)一設(shè)置民政專戶,、工資專戶,、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)專戶、村級(jí)資金專戶等財(cái)政資金專戶,。三是建立預(yù)算單位銀行賬戶檔案,。對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)行動(dòng)態(tài)的臺(tái)帳管理,。至今,已撤消不符合規(guī)定開設(shè)的預(yù)算單位銀行賬戶共56個(gè),。

(三)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)和全程監(jiān)督制

為改革,、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),防止和減少商業(yè)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn),,要求所有的建設(shè)項(xiàng)目,,都要進(jìn)行招投標(biāo)。在招投標(biāo)工作中,,要求做到公開,、公平、公正,。嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包,,要求層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì),、法律,、行政和輿論監(jiān)督等手段把好監(jiān)督關(guān)。同時(shí)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),,以便其承擔(dān)起把好質(zhì)量關(guān)的責(zé)任,。對(duì)不符合規(guī)范和規(guī)定程序確定監(jiān)理單位的項(xiàng)目,停止撥款;對(duì)不負(fù)責(zé)任,,違反監(jiān)理規(guī)定,,甚至弄虛作假的監(jiān)理機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,取消其監(jiān)理資格,。對(duì)工程事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任,。近年來,,特別加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,實(shí)行了全過程監(jiān)督管理制度,,以保證工程質(zhì)量關(guān)和防止商業(yè)賄賂問題,。

(四)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度

在某種程度上來,,政府的公權(quán)力主要是通過領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施來體現(xiàn),,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是某些人進(jìn)行商業(yè)賄賂的重要對(duì)象或參與者。在治理商業(yè)賄賂工作中,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管很有必要,,因此,該區(qū)積極采取措施,,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作力度,。

1、大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

為強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束,,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反商業(yè)賄賂工作,。章貢區(qū)____年開始在重點(diǎn)部門試行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容為:述職主要是就履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施,、取得的效果,、存在的問題、如何整改等四個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告,。述廉主要是就以權(quán)謀私建私房和多占住房,、違反規(guī)定收受和贈(zèng)送“紅包”、長(zhǎng)期借用和拖欠公款,、違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、在選拔使用干部等工作中搞不正之風(fēng)和個(gè)人跑官要官、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游,、參與賭博和生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等八個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告,。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要實(shí)事求是,尤其是個(gè)人廉潔自律的八個(gè)方面要逐項(xiàng)對(duì)照,,不能以大話,、套話回避問題。

____年又出臺(tái)了《關(guān)于科級(jí)黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》,,在全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面啟動(dòng)述職述廉活動(dòng),,并深化了述職述廉效果。為深化述職述廉效果,,區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部派員參加述職述廉大會(huì),檢查指導(dǎo)述職述廉工作,。在述職述廉后,,組織與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并當(dāng)場(chǎng)公布民主測(cè)評(píng)結(jié)果,。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告和民主測(cè)評(píng)結(jié)果將進(jìn)入廉政檔案,,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、提拔任用的重要依據(jù),。僅____年,參加述職廉的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)600多人次,,通過述職述廉發(fā)現(xiàn)處理不稱的領(lǐng)導(dǎo)干部有5名,。

2、選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,,實(shí)行“三推一考”制

為確保干部選拔任用工作科學(xué)化,、民主化,、制度化,章貢區(qū)在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常選拔任用中采取“三推一考”方式,?!叭啤奔矗阂皇菂^(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)推薦;二是單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推薦;三是單位干部職工民主推薦?!耙豢肌奔磪^(qū)委根據(jù)民主推薦,、民主測(cè)評(píng)和“三推”情況進(jìn)行綜合分析,并對(duì)考核指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性量化,,超過標(biāo)準(zhǔn)的才能確定為考察對(duì)象,,派出考察組進(jìn)行考察。

“三推一考”方式的實(shí)施,,明確了推薦干部的主渠道,,干部推薦工作更加公開、民主,,有利于防止“跑官要官”現(xiàn)象;制定了確定考察對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn),,按規(guī)操作,有利于避免選拔任用干部的主觀性和隨意性;充分發(fā)揮了區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、單位干部職工對(duì)干部熟悉了解的優(yōu)勢(shì),有利于較全面地了解干部,,并把工作責(zé)任與人事建議權(quán)緊密結(jié)合,,提高選人用人的準(zhǔn)確性。

3,、新任領(lǐng)導(dǎo)干部,,實(shí)行談話制和廉潔責(zé)任狀制

為防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗,同時(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律建設(shè)的自覺性,,從____開始,,該區(qū)對(duì)新任的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行廉潔談話制和廉潔責(zé)任狀制,。對(duì)新任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,,在任前考察期間,由區(qū)委組織部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成考察組,,由考察組人員找有關(guān)的群眾和本人進(jìn)行面對(duì)面地談話,,通過談話,主要了解該同志道德品質(zhì),、工作能力和廉潔性等方面的情況,,以防新任的領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗。通過考察合格后,,該同志還要簽訂廉潔責(zé)任狀,,保證本人自己在今后領(lǐng)導(dǎo)崗位上的廉潔性,,簽訂的廉潔責(zé)任狀將存入本人的人事檔案。這不但加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),,而且也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部反商業(yè)賄賂的防預(yù)能力和抵抗能力,。____年,新任的16名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔責(zé)任狀,。

二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點(diǎn)及長(zhǎng)期存在的原因

(一),、商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,當(dāng)前商業(yè)賄賂問題在一些地區(qū)和部門表現(xiàn)比較突出,商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新,,呈顯出新的問題和特點(diǎn),。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1、現(xiàn)象普遍化,。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化,,甚至被認(rèn)為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”。從行業(yè)看,,以商貿(mào)流通行業(yè)最多,,其中尤以商貿(mào)交易頻繁的大商場(chǎng)、藥品業(yè)最為突出,,作為商業(yè)賄賂的藥品回扣,,每年都給國(guó)家?guī)硐喈?dāng)大的損失;其次是金融行業(yè)、建筑行業(yè),。從分布的范圍看,,以民營(yíng)公司、企業(yè)為最多;發(fā)生在國(guó)有,、集體公司的次之;再次是外資公司和企業(yè),。從主體上看,主要是公司,、企業(yè)部門經(jīng)理以上人員最多,,其次是經(jīng)營(yíng)、銷售業(yè)務(wù)人員,。

2,、目的明確化。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方單位(個(gè)人)財(cái)物或者其他利益,,目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),,獲取交易機(jī)會(huì),從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去,,或者以更優(yōu)惠的條件購(gòu)買商品或接受服務(wù),。

3,、手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大,,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,,手段越來越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人,。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷費(fèi),、宣傳費(fèi)、科研費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、咨詢費(fèi)、傭金等名義,,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式,,給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?有的為對(duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察,,甚至性賄賂等等,。

4、查處難度化,。經(jīng)營(yíng)者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣,,對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣,是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為,。所謂賬外暗中,,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記入財(cái)務(wù)賬目或者做假賬等,。由于商業(yè)賄賂名目繁多,,無賬可查或賬目虛假,具有極大的隱蔽性,,給查處工作帶來很大困難,。

(二)、商業(yè)賄賂長(zhǎng)期存在的原因

經(jīng)調(diào)研,,當(dāng)今章貢區(qū)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還普遍地存在,,究其原因,其原因主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

1,、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立,。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,,自主經(jīng)營(yíng),,初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局,由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益,在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件,。

2,、市場(chǎng)體系還處在發(fā)育不成熟階段。新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,,由于管理經(jīng)驗(yàn)不足,,行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在,原料和輔助材料短缺的條件下,,以各種手段獲得行政的支持,、獲得項(xiàng)目、獲得特許,、獲得物資成為必要和可能,。商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)不成熟,物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會(huì)現(xiàn)象,。

3、多種經(jīng)濟(jì)成分并存,,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,他們沒有較固定的供銷渠道,,在原料供不應(yīng)求的條件下,,他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒有穩(wěn)定的銷售對(duì)象,為推銷商品,,他們會(huì)買通采購(gòu)人員,,爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)。另外,,私營(yíng)企業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴(yán),也為商業(yè)賄賂開了方便之門,。

4,、當(dāng)今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)受脫胎于熟人社會(huì)商業(yè)習(xí)慣和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,,商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素,,而不是出于對(duì)公共契約的信賴與遵守,而隨著社會(huì)交往的日益復(fù)雜,,昔日基于地緣,、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持,也就是說,,在脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)規(guī)則中,,商業(yè)賄賂是市場(chǎng)生存必不可少的法寶。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán),許多可以由市場(chǎng)來配置的資源,,仍然須看權(quán)力的眼色行事,,如此一來,通過向權(quán)力者行賄獲取市場(chǎng)收益,,就成了某些企業(yè)心照不宣的生財(cái)之道,,這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。

三,、治理商業(yè)賄賂問題的對(duì)策

針對(duì)該區(qū)商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新點(diǎn)及其長(zhǎng)期存在的原因,,為治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)一步取得實(shí)效,筆者在此,,對(duì)治理商業(yè)賄賂問題,,從以下幾個(gè)方面談點(diǎn)的治理對(duì)策。

(一)依法治理商業(yè)賄賂行為

____強(qiáng)調(diào):治理商業(yè)賄賂根本要靠法制,,依法治理要貫徹全過程,。因此,我們治理商業(yè)賄賂行為必須依法而治,。主要做好兩個(gè)方面的工作:

1,、先厘清相關(guān)法律,以更有效地遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象,。

對(duì)于商業(yè)賄賂,,我國(guó)并不缺法律。早在1993年,,禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進(jìn)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》;1996年,,國(guó)家工商總局又頒布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》;在《刑法》中則規(guī)定,行賄罪可處____年以上有期徒刑或無期徒刑,。

但縱觀這些法律法規(guī),,都未對(duì)商業(yè)賄賂行為作出專門界定?!吧虡I(yè)賄賂”這一概念的模糊,,就容易導(dǎo)致企業(yè)把“回扣”與正常折扣混為一談,同時(shí)也成為有關(guān)部門執(zhí)法的障礙,。

同時(shí),,按照目前的法律法規(guī),對(duì)于商業(yè)賄賂,,檢察院,、公安局、法院,、工商局,、稅務(wù)局、紀(jì)委和審計(jì)等部門都有調(diào)查取證乃至立案查處的權(quán)力,都是執(zhí)法的主體,。正是這種多頭管理模式的存在,,使得對(duì)于商業(yè)賄賂的監(jiān)督成了“左手監(jiān)督右手”或是自我監(jiān)督,法律也就很容易成為擺設(shè),,造成對(duì)商業(yè)賄賂監(jiān)督的力度不夠,。這問題都有待我們進(jìn)一步進(jìn)行厘清。否則,,有法難行,,那就更談不依法而治的問題。

2,、出臺(tái)一部《反商業(yè)賄賂法》,,為治理商業(yè)賄賂提供更有力的法律保障。

為更有力地打擊商業(yè)賄賂行為,,對(duì)商業(yè)賄賂的界定,、執(zhí)法主體的明確和統(tǒng)一,是迫在眉睫的問題,,有待政府出臺(tái)一部新法,。否則,今后的治理商業(yè)賄賂“風(fēng)暴”只會(huì)成為一場(chǎng)“海市蜃樓”,。筆者認(rèn)為,可考慮出臺(tái)《反商業(yè)賄賂法》和相關(guān)司法解釋,,對(duì)這些問題加以明確,。

(二)、努力構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

對(duì)于打擊商業(yè)賄賂而言,,絕非一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或《反商業(yè)賄賂法》可以解決的問題,。通過依法治理,僅可以消滅打擊公開的違法行為,,這恐怕也難以取得很大的成效,。筆者認(rèn)為:因商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,所以要從本質(zhì)上消除商業(yè)賄賂的現(xiàn)象,,還得努力構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,,特別是規(guī)制壟斷地位企業(yè)。有了公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,,一切商業(yè)行為才可能在公開,、公正、公平,、合理,、統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則下進(jìn)行。這是治理商業(yè)賄賂的釜底抽薪之舉。

(三),、加大依法查處商業(yè)賄賂案件力度

要發(fā)揮懲處職能,貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針,。對(duì)接受商業(yè)賄賂的國(guó)家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財(cái)產(chǎn)處罰,不姑息任何商業(yè)賄賂行為,,避免懲處時(shí)“過輕而縱奸”;要關(guān)注“實(shí)權(quán)人物”,。當(dāng)前在醫(yī)療、金融,、建筑,、教育等諸多行業(yè)中的一些“實(shí)權(quán)人物”,具有幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是“實(shí)權(quán)人物”官位并不一定很大,,但其所在的崗位卻很重要,,掌握了住審批權(quán)、決定權(quán),。二是“實(shí)權(quán)人物”往往負(fù)責(zé)大額公共資金的投向和兌現(xiàn),,具有較大的財(cái)權(quán)。三是“實(shí)權(quán)人物”所從事的工作通常具有一定的專業(yè)性,,外人難以染指,。他們常常是商業(yè)賄賂的重點(diǎn)對(duì)象,因此,,要加強(qiáng)各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的相互配合,。在查處商業(yè)賄賂違法案件中,行政執(zhí)法相關(guān)部門之間,、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,,建立信息通報(bào)、線索移送,、案件協(xié)查機(jī)制,,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力,。

紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察、公安等部門要認(rèn)真排查案件線索,,突出查辦涉案金額巨大,、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,,對(duì)違反法律、給予和收受財(cái)物或其他利益的,,要依法嚴(yán)懲違法犯罪分子,。

(四),、治理商業(yè)賄賂工作應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”

1、把治理工作與推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,。要廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī),,提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí),扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念,,形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍,。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員、中介機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律,、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育,,增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),,筑牢思想道德防線。支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。

2,、把治理工作與健全企業(yè)自律機(jī)制結(jié)合起來。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理,,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和文化建設(shè),,樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念,,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,,推行反商業(yè)賄賂承諾制。要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),,國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,,自覺抵制商業(yè)賄賂,。在商品(服務(wù))購(gòu)銷、工程承(發(fā))包等活動(dòng)中,,要堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)等制度,。

3、把治理工作與深化體制改革結(jié)合起來,。要深化行政管理體制改革,,轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為;要深化金融體制改革,,健全金融調(diào)控體系,,完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制;要深化財(cái)政稅收體制,、投資體制、價(jià)格管理體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,。當(dāng)前,,特別要注重推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革,,整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;推進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革,,開展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包和代建制的試點(diǎn);推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)管理體制改革,,推動(dòng)行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束

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