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組織財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話稿篇一

今天，主要傳達(dá)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議精神,，為更好貫徹落實(shí)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議的精神,，結(jié)合我市財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，對(duì)近兩年開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況的通報(bào)：

一,、近兩年來(lái)開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的情況

從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況來(lái)看,，我市系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開的 ,。

(一)能堅(jiān)持“依法理財(cái),，民主理財(cái)，陽(yáng)光理財(cái)”管理理念,。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,，預(yù)算編制基本完整;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本做到了專款專用,，未發(fā)現(xiàn)基本支出與項(xiàng)目支出相互擠占情況;預(yù)算安排結(jié)構(gòu)逐步趨向合理,。

(二)較好地落實(shí)手續(xù)費(fèi)管理制度。市核撥的手續(xù)費(fèi)能納入預(yù)算管理,，按規(guī)定比例支付手續(xù)費(fèi),，尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)，或截留,、挪用手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象,。支付手續(xù)齊全，手續(xù)費(fèi)使用上做到了?？顚Ｓ?。

(三)認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,，辦案經(jīng)費(fèi)基本做到專款專用,，未發(fā)現(xiàn)被擠占,、截留、挪用情況,。辦案費(fèi)開支范圍基本符合規(guī)定,，協(xié)查辦案經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)基本齊全，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào),、瞞報(bào)支出和亂發(fā)獎(jiǎng)金和福利現(xiàn)象,。

(四)較好地落實(shí)政府采購(gòu)管理制度，按規(guī)定成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組;嚴(yán)格采購(gòu)方式和采購(gòu)程序,，合同的簽訂和資金結(jié)算方式基本符合規(guī)定,，資金支付手續(xù)比較齊全。

(五)較好地執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,，固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度相對(duì)有效;按要求使用總規(guī)定的固定資產(chǎn)管理軟件;固定資產(chǎn)清理錄入數(shù)據(jù)基本真實(shí),，分類比較準(zhǔn)確;固定資產(chǎn)增減履行相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;處置收入按規(guī)定入賬;使用部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記;能按規(guī)定每年清查核對(duì)一次固定資產(chǎn);未發(fā)現(xiàn)外單位和個(gè)人侵占固定資產(chǎn)行為,。

(六)較好地貫徹落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,，財(cái)務(wù)收支基本真實(shí)，未發(fā)現(xiàn)虛列虛報(bào),、應(yīng)支未支現(xiàn)象;會(huì)計(jì)資料基本做到了賬帳相符,、賬表相符、表表相符,，基本體現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;基建申請(qǐng),、銀行賬戶開立申請(qǐng)等資料真實(shí)、準(zhǔn)確,，未發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)現(xiàn)象,。

但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，值得我們重視：

(一)預(yù)算編制不夠完整,，上年結(jié)余和其他收入沒(méi)有全部納入預(yù)算,。部分單位沒(méi)有把上年結(jié)余納入預(yù)算;部分單位其他收入沒(méi)有全部納入預(yù)算，存在政府撥入慰問(wèn)款不列入地方補(bǔ)助收入和街道辦事處協(xié)護(hù)費(fèi)用沒(méi)有通過(guò)行政經(jīng)費(fèi)核算,，直接進(jìn)入工會(huì)戶情況,。

(二)某些單位大宗經(jīng)費(fèi)開支存在先開支、后預(yù)算或不作預(yù)算的情況,。

(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范,，內(nèi)控機(jī)制不夠完善，職責(zé)分工不清,。某些單位在固定資產(chǎn)在錄入時(shí),，沒(méi)有按資產(chǎn)的具體品種逐項(xiàng)錄入,，造成報(bào)廢時(shí)無(wú)法按具體品種報(bào)廢。某些單位家具物品沒(méi)有建實(shí)物賬和按存放位置登記,，給核對(duì)工作造成一定困難,。某些單位實(shí)物登記賬數(shù)據(jù)丟失，與財(cái)務(wù)無(wú)法對(duì)賬,。處置固定資產(chǎn)手續(xù)不齊全,，固定資產(chǎn)的處置缺少固定資產(chǎn)評(píng)估表和固定資產(chǎn)處置審批表，造成部分資產(chǎn)處置后沒(méi)有在賬務(wù)中作沖減,。且固定資產(chǎn)處置去向不明,。

(四)某些單位中存在不按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，出現(xiàn)無(wú)預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象,。

(五)存在“白條”進(jìn)賬的現(xiàn)象,。白條列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi),、協(xié)查費(fèi),、獎(jiǎng)勵(lì)金,、活動(dòng)費(fèi)等各種費(fèi)用,。

(六)存在賬表、賬賬不符的現(xiàn)象,。有些單位終決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿不符;有些單位出納現(xiàn)金日記賬與會(huì)計(jì)賬不符;有些單位銀行明細(xì)賬與銀行對(duì)賬單不符(出現(xiàn)錯(cuò)記一筆款項(xiàng)在已注銷銀行賬戶,，造成已注銷的銀行賬戶出現(xiàn)貸方余額)。

(七)有些單位存在任意調(diào)整會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象,。

(八)某些單位違規(guī)為離退休干部購(gòu)買“老人團(tuán)體長(zhǎng)壽險(xiǎn)”,，并列支機(jī)動(dòng)車輛罰款單,。

(九)錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目。錯(cuò)用辦案費(fèi),、活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、醫(yī)療費(fèi)辦公設(shè)備等會(huì)計(jì)科目。

二、近期和明年應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

(一) 抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，促進(jìn)人員素質(zhì)提高,。

從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況和各項(xiàng)改革情況看，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫,。我們要從三方面抓人員素質(zhì)建設(shè)：

一是抓好思想政治教育。深刻領(lǐng)會(huì)保持黨員先進(jìn)性教育及黨的xx屆六中全會(huì)的精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和“八榮八恥”,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì),。

二是抓好業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),。擁有一批業(yè)務(wù)熟練的財(cái)務(wù)工作人員,，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作順利開展的保障,。為全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能， 要抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn),。針對(duì)縣(區(qū))機(jī)構(gòu)調(diào)整后,，人員新、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn),，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的培訓(xùn),，不斷提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化,、程序化,、精細(xì)化,。同時(shí),，針對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付改革不斷推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)政策,、制度和操作的學(xué)習(xí),，確保順利完成國(guó)庫(kù)集中支付。

三是抓好適應(yīng)性學(xué)習(xí),，提高人員綜合素質(zhì),。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要求也不斷變化,，財(cái)務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí),，豐富知識(shí)，拓寬視野,，才能適應(yīng)事業(yè)的發(fā)展,。

(二) 進(jìn)一步完善崗職體系，規(guī)范人員的職責(zé)。

從去年10月份機(jī)構(gòu)改革以來(lái),，各縣區(qū)基本上能按市要求,，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé),，充實(shí)財(cái)務(wù)人員,，不斷加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。目前各縣區(qū)財(cái)務(wù)管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)管理,。但從內(nèi)部審計(jì)情況看,，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況還存在一些問(wèn)題。一是部分單位財(cái)務(wù)人員還有待充實(shí),，縣區(qū)辦公室兼有辦公室,、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的職能,，職務(wù)比較多,，存在職責(zé)分工不清現(xiàn)象，特別是在固定資產(chǎn)管理中,，機(jī)關(guān)服務(wù)中心和信息中心是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門,，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的錄入登記工作，但卻由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行錄入登記,。

二是從1月開始,，經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)將實(shí)行獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)管理責(zé)任落到開發(fā)區(qū)辦公室的頭上,。開發(fā)區(qū)辦公室要及時(shí)配備財(cái)務(wù)管理人員,，落實(shí)崗位職責(zé)，保證開發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行，為開發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展做好后勤保障工作。

(三) 抓好全市經(jīng)費(fèi)國(guó)庫(kù)集中支付前的工作

國(guó)庫(kù)集中支付改革于今年11月份起在開始推行,，20xx年底,， 將擴(kuò)大到縣區(qū)。由于國(guó)庫(kù)集中支付改革是一項(xiàng)全新的工作，各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)需要一個(gè)熟悉的過(guò)程。今年8月和11月已經(jīng)組織了各財(cái)務(wù)人員參加了在廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和揚(yáng)州務(wù)學(xué)院舉辦的集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，今后將進(jìn)一步組織縣區(qū)級(jí)的財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn),。在此，我和大家一起學(xué)習(xí)一下國(guó)庫(kù)集中支付改革的基本內(nèi)容和要求,。

1,、改革的原則和內(nèi)容。國(guó)庫(kù)集中支付改革堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則：一是不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位,。二是不改變預(yù)算單位資金使用權(quán),。三是不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)。改革的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面的變化：一是改變賬戶設(shè)置。由多重分散設(shè)置銀行賬戶,，改為由財(cái)政部門建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,，所有財(cái)政性資金均在其中運(yùn)作。二是改變資金撥付方式,。中央財(cái)政撥款由原來(lái)的層層下?lián)?，改為基層預(yù)算單位在批復(fù)的預(yù)算額度內(nèi)按月或分季均衡的原則編制基本支出和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部審批后通知代理行總行向各地分行下達(dá)用款額度,。三是改變資金收付管理方式,。改革后支付方式分為直接支付和授權(quán)支付兩種。直接支付是在已上報(bào)并獲批準(zhǔn)的用款額度內(nèi),，將規(guī)定手續(xù)逐級(jí)報(bào)到財(cái)政部,，經(jīng)財(cái)政部審核后直接將款付給供應(yīng)商等收款人，主要適用于80萬(wàn)元以上的物品,、服務(wù)采購(gòu)支出和年度財(cái)政投資200萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)支出等;授權(quán)支付的使用與以往沒(méi)有大的區(qū)別,，在支付時(shí)必須注意新賬戶中是否有用款額度，而且各類款項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能混用,，在支用時(shí)必須明確使用資金的預(yù)算科目,，零余額賬戶不能向原有實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。

2. 實(shí)施改革后新舊賬戶的銜接和管理,。一是實(shí)施改革后,，預(yù)算單位申請(qǐng)和使用中央財(cái)政撥款通過(guò)零余額賬戶辦理，改革前進(jìn)入本單位原基本存款賬戶的中央財(cái)政撥款(包括本年和以前年度結(jié)余)按照“只出不進(jìn),、先行使用”的原則繼續(xù)使用,，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用。二是從5月23日開始,，新上基建項(xiàng)目不能再開設(shè)基建賬戶,。已經(jīng)參加改革的預(yù)算單位，申請(qǐng)和使用基建中央財(cái)政撥款通過(guò)零余額賬戶辦理,，改革前已進(jìn)入原基建賬戶的基建中央財(cái)政撥款可以繼續(xù)使用,，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用,，原基建賬戶期滿后撤戶,，結(jié)存資金轉(zhuǎn)入本單位原基本存款賬戶。三是改革后,，按照規(guī)定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開設(shè)的住房,、黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶撥付資金。

(四)抓好年終的經(jīng)費(fèi)決算工作,。經(jīng)費(fèi)決算將結(jié)合新舊兩種會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編制,，這大大增加了經(jīng)費(fèi)決算編制的工作量。各單位要充分認(rèn)識(shí)部門決算工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門決算工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，精心組織，積極準(zhǔn)備,，多方采取措施,，做深入細(xì)致的工作，確保部門決算的進(jìn)度和質(zhì)量,。

年度部門決算編制工作要在部門預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上,，真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地反映部門預(yù)算執(zhí)行情況。各單位要保證部門決算報(bào)表的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支,，數(shù)據(jù)真實(shí),，內(nèi)容完整，做到賬表相符,、表表相符,，不得瞞報(bào)、漏報(bào),、形成表外資產(chǎn),，更不得虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn),。

各單位要按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件,，及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng),，核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng),，凡屬本年的收入要及時(shí)入賬，應(yīng)繳行政性收費(fèi)款要在年終前全部上繳,，各項(xiàng)支出要按規(guī)定的渠道如實(shí)列報(bào),，并按規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。

(五) 抓好政府采購(gòu)工作,。

今年8月份,，選取了7個(gè)就政府采購(gòu)管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從調(diào)研的情況看,，還存在如采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算意識(shí)不強(qiáng),，采購(gòu)立項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定，以簽報(bào)代替會(huì)議紀(jì)要,，采購(gòu)程序不規(guī)范,，采購(gòu)手續(xù)不完備,，化整為零規(guī)避采購(gòu)等問(wèn)題。下一步,，政府采購(gòu)要做到以下幾點(diǎn),。

一是繼續(xù)建立完善“三位一體”的集體決策機(jī)制?！叭灰惑w”是指集中采購(gòu)部門,、采購(gòu)工作組和采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在采購(gòu)工作中必須堅(jiān)持由采購(gòu)部門牽頭負(fù)責(zé),，政府采購(gòu)工作組集體研究,，政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定的工作制度，會(huì)議記錄要完整,。只有把“三位一體”的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,，才能將政府采購(gòu)工作做到“公平、公正,、公開”,。因此，各在本次會(huì)議后,，要狠抓落實(shí),，未建立“三位一體”機(jī)制的必須馬上建立，同時(shí)建立健全相應(yīng)的采購(gòu)管理規(guī)程和采購(gòu)管理辦法,。

二是做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作,。今后未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,，一律不得實(shí)施采購(gòu),。各地必須高度重視政府采購(gòu)的預(yù)算編制工作，要按項(xiàng)目細(xì)化采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,，達(dá)到科學(xué)性,、合理性和前瞻性的要求。

三是采購(gòu)方式的選擇必須要有依據(jù),，采購(gòu)程序必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行,。政府采購(gòu)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)目錄內(nèi)50萬(wàn)元以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目,、60萬(wàn)元以上的工程類項(xiàng)目,，必須納入政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序,，規(guī)范采購(gòu)行為,。在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)方式的選擇必須符合《政府采購(gòu)法》中的相關(guān)規(guī)定,，不得隨意選擇采購(gòu)方式,。在采購(gòu)程序上必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《國(guó)家務(wù)系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行,。

四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好報(bào)批和報(bào)備工作,。報(bào)批和報(bào)備的規(guī)定必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理辦法的有關(guān)備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行中注意把握好以下原則：有規(guī)定要按規(guī)定辦理;需要報(bào)批的,，提前報(bào)批;需要報(bào)備的,，事后必須報(bào)備。

(六) 抓好基本建設(shè)管理工作,。

今年全省財(cái)務(wù)工作會(huì)議上,，領(lǐng)導(dǎo)突出強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)問(wèn)題，各單位都要高度重視基建工作,。已經(jīng)成立了基建檢查小組,，對(duì)我省在建和近期完工的基建項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行檢查。從檢查的情況看,，還存在不少亟需解決的問(wèn)題,。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)方面的要求,。

1,、立項(xiàng)審批方面。一要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目立項(xiàng)前的項(xiàng)目評(píng)審工作,。將加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的實(shí)地考察,，考查項(xiàng)目是否滿足立項(xiàng)的六個(gè)條件：綜合業(yè)務(wù)辦公用房方面，沒(méi)有辦公用房的市縣(區(qū));現(xiàn)有辦公用房年久失修或遇災(zāi)害經(jīng)鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因,，現(xiàn)有辦公用房需拆除或搬遷的;現(xiàn)有辦公用房是國(guó),、地分設(shè)以前投入使用，辦公面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的一半以上的;現(xiàn)有辦公樓投入使用20xx年以上未進(jìn)行過(guò)大修或改建,，確實(shí)已無(wú)法滿足工作需要的;由于污染等特殊原因,，造成無(wú)法正常工作的。培訓(xùn)中心方面,，建造于80年代的校的教學(xué),、宿舍等設(shè)施，破損嚴(yán)重,，且建成后未進(jìn)行過(guò)維修改造,，已無(wú)法適應(yīng)職工培訓(xùn)需要的;現(xiàn)有校教學(xué)、宿舍等建筑經(jīng)有關(guān)部門鑒定,，結(jié)構(gòu)無(wú)法進(jìn)行改造,，或沒(méi)有必要的教學(xué)、培訓(xùn)樓的;現(xiàn)有招待所建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng),，從未進(jìn)行過(guò)整體修繕,、裝修,，確實(shí)無(wú)法滿足正常接待需要的。二要審查項(xiàng)目自籌資金是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，項(xiàng)目所在預(yù)算單位是否存在基建舊債等,。三要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批立項(xiàng)。綜合業(yè)務(wù)用房方面：地市級(jí)新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目,，縣(區(qū))以下(含)新建投資總額超過(guò)3000萬(wàn)元(含)的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目和投資超過(guò)500萬(wàn)元(含)的地市級(jí)新建附屬設(shè)施項(xiàng)目,、綜合業(yè)務(wù)辦公用房的維修改造和裝修項(xiàng)目，需由核報(bào)審批;除此以外,，10萬(wàn)元以上基建項(xiàng)目,，由審批立項(xiàng)，并申請(qǐng)進(jìn)入**項(xiàng)目庫(kù),。培訓(xùn)中心方面：校改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目以及校、招待所的修繕,、裝修項(xiàng)目,，投資超過(guò)500萬(wàn)元(含)的，由核報(bào)審批;投資總額在500萬(wàn)元以下,，10萬(wàn)元(含)以上的由審批后報(bào)備案,。四要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目的建筑面積和投資估算雙重審批，建筑面積分地下和地上分別審批,。

2,、基建項(xiàng)目庫(kù)管理方面。20xx年,，印發(fā)了《國(guó)家務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理暫行規(guī)定》,，建立了系統(tǒng)**項(xiàng)目庫(kù)和**項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行排序,，并按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排了20xx年基建項(xiàng)目預(yù)算,，初步改變了基建經(jīng)費(fèi)切塊分配的模式，為項(xiàng)目支出預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ),。通過(guò)兩年來(lái)的努力,，項(xiàng)目庫(kù)管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國(guó)家和嚴(yán)令禁止新建擴(kuò)建培訓(xùn)中心項(xiàng)目;二是項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序更加規(guī)范,，所有申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目均按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行了立項(xiàng)審批,，項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)原因均要符合規(guī)定的立項(xiàng)條件和審批程序;三是建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學(xué)合理，入庫(kù)基建項(xiàng)目面積計(jì)算和投資概算符合有關(guān)規(guī)定,，基本建設(shè)項(xiàng)目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉(zhuǎn);四是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督得到加強(qiáng),，項(xiàng)目評(píng)審、開工審批管理更加規(guī)范,。通過(guò)不斷完善項(xiàng)目庫(kù)排序指標(biāo)體系并使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)打分排序,，按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排預(yù)算,，增加了項(xiàng)目預(yù)算安排的客觀性，減少了項(xiàng)目預(yù)算分配中人為因素的影響,，避免了項(xiàng)目單位跑項(xiàng)目,、爭(zhēng)資金等不規(guī)范做法,，預(yù)算資金安排更加貼近基層和基本建設(shè)實(shí)際,。但從項(xiàng)目庫(kù)管理反映出的情況來(lái)看，目前仍存在一些問(wèn)題需要不斷完善,，一是項(xiàng)目庫(kù)按照排序辦法排序后,，仍會(huì)出現(xiàn)因特殊情況導(dǎo)致急需建設(shè)的項(xiàng)目的排序進(jìn)行調(diào)整;二是基建項(xiàng)目入庫(kù)后，由于項(xiàng)目的機(jī)構(gòu),、人員發(fā)生變化,，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模和投資進(jìn)行調(diào)整;三是一些投資總額較小或基層建設(shè)項(xiàng)目，由于變化性較大,，應(yīng)適當(dāng)下放排序管理權(quán)限,。

針對(duì)存在的問(wèn)題，在今年7月份已修訂下發(fā)了新的項(xiàng)目庫(kù)管理辦法,，新辦法規(guī)范了項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整的要求,，明確了調(diào)整的條件、程序和時(shí)間,。項(xiàng)目的調(diào)整包括項(xiàng)目排序的調(diào)整和項(xiàng)目指標(biāo)的調(diào)整,。符合規(guī)定的條件，可以優(yōu)先排序,，一是危房及城市規(guī)劃拆遷,，急需建設(shè)的項(xiàng)目;二是急需進(jìn)行的維修改造項(xiàng)目;三是按規(guī)定新設(shè)置的務(wù)分基建項(xiàng)目;四是已征地達(dá)到規(guī)定閑置年限，急需建設(shè)的項(xiàng)目;五是已進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,，在按照排序未安排預(yù)算資金前,，由于急需落實(shí)征地，可申請(qǐng)優(yōu)先安排前期征地費(fèi),。投資全部用自籌資金安排的新項(xiàng)目,，可以不用排序。各地必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)條件的審核,，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,，必須符合規(guī)定的立項(xiàng)條件，審核入庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，項(xiàng)目的投資概算必須認(rèn)真核實(shí);對(duì)不符合立項(xiàng)條件,、審批面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得申報(bào)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù);經(jīng)審核進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,，項(xiàng)目的投資和規(guī)模原則上不作調(diào)整,，審批立項(xiàng)的項(xiàng)目,，批準(zhǔn)立項(xiàng)后一律不作調(diào)整。

(七)要抓好長(zhǎng)期掛賬款項(xiàng)的清理工作,。各單位要對(duì)長(zhǎng)期掛帳的暫收,、暫付款項(xiàng)作一次全面清理。清理情況要向班子匯報(bào),，并由班子提出具體處理意見,。以后，各單位要對(duì)借款從嚴(yán)把關(guān),，要做到月清季結(jié),，力爭(zhēng)年度不要有暫收、暫付款項(xiàng),。切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,。

組織財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話樣本篇二：在交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)回顧x年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所取得的成績(jī),，安排部署x年財(cái)務(wù)管理工作,。

剛才，常永華同志對(duì)x年的財(cái)務(wù),、審計(jì)工作做了全面的回顧,，對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對(duì)x年的工作做了科學(xué)的部署,，我完全同意,。一會(huì)兒還將組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí),，抓好貫徹落實(shí),。

下面,，我講兩點(diǎn)意見:

一,、x年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作成績(jī)顯著

x年，各單位按照市委,、市政府和局黨委的要求和部署,，緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù)，扎實(shí)有效地開展財(cái)務(wù)管理工作,，克服了一些困難,，保障了交通工作的正常運(yùn)行。具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn),。

一是超額完成了對(duì)上爭(zhēng)取資金任務(wù),。全年共完成對(duì)上爭(zhēng)取資金5.14億元，超計(jì)劃0.44億元，位居全市第三名,，得到了市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)及嘉獎(jiǎng),。

二是開展了“小金庫(kù)”治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)局屬9個(gè)單位,、24個(gè)獨(dú)立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查,，取得了良好效果，得到了市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作辦公室的表?yè)P(yáng),。 三是內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著,。按照市委、市政府的部署,，全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)7次,，審計(jì)額28770萬(wàn)元,。通過(guò)檢查,，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

這些成績(jī)的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏,、艱辛努力,、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此,，我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

財(cái)務(wù)管理是一把“雙刃劍”,，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,，當(dāng)前財(cái)務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視,，存在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員過(guò)度依賴的思想，對(duì)財(cái)務(wù)工作研究得不夠深入到位,。

二是個(gè)別基層單位對(duì)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)不到位,，責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督,、相互制約的關(guān)系,。

三是個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng)，存在不會(huì)下賬,、亂下賬行為,，對(duì)票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范,。

四是個(gè)別單位由于人員缺少,，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，財(cái)務(wù)組織不完善,。

對(duì)于存在的問(wèn)題,，我們必須高度重視，出現(xiàn)這些問(wèn)題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正，沒(méi)有發(fā)生類似問(wèn)題的單位要引以為戒,。在今后的工作中采取有效措施,，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作管理水平,。

二,、突出重點(diǎn)，加大力度,，務(wù)求x年財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

x年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)“四個(gè)”建設(shè),，打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作 一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,。把好用人關(guān)口，重視財(cái)務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng),，將政治素質(zhì)高,、責(zé)任心強(qiáng)，而且懂財(cái)務(wù),、懂會(huì)計(jì),、懂審計(jì)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位上來(lái),。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),，重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí),，不斷提高人員素質(zhì),。

二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求,，合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,，對(duì)人員分工、工作職責(zé),，工作目標(biāo),、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)具體崗位,，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié),，做到崗位到人、職責(zé)到崗,、落實(shí)到位,。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立,、補(bǔ)充和完善財(cái)務(wù)管理制度,，特別是票據(jù)管理制度,，使每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章必依,、違章必究,，為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ),。 四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)要集體研究,、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度,。要大力推行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約,，建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制,。嚴(yán)格實(shí)行資金使用情況向局月報(bào)制度。

(二)突出重點(diǎn),，明確職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作

當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)：一是抓好財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì)，摸清家底,，核實(shí)盈虧,，打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價(jià)值為中心的內(nèi)控制度,、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì),，繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計(jì),。 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則：要按照國(guó)家審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定》，本著一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，局財(cái)務(wù)審計(jì)科要對(duì)本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查。對(duì)全系統(tǒng)的二級(jí)單位及有行業(yè)管理,、指導(dǎo)關(guān)系的獨(dú)立核算單位可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查,。各部門要對(duì)本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度，開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作,，履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé),。

要進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的力度，將定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合;將市局審計(jì)和部門審計(jì)相結(jié)合;將事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合,。審計(jì)關(guān)口前移,，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后的查錯(cuò)糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)行為轉(zhuǎn)變,。要逐步做到審計(jì)工作經(jīng)?；⒅贫然?/p>

(三)多措并舉,，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處 一是要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,，主要針對(duì)工作薄弱點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正處理,，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí),。

二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。把規(guī)范和管理作為審計(jì)的重要目標(biāo),。要深入到核算,、其他收入、專項(xiàng)資金,、固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面,，查找財(cái)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)審計(jì)問(wèn)題的分析,，及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)情況,，為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。

三是要實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制,。目標(biāo)管理考核制度,，要積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施，制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)考核辦法,，通過(guò)目標(biāo)考核,，推動(dòng)交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,。

同志們,，回顧x年，通過(guò)我們的努力,，全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作已取得了顯著的工作成績(jī),。展望x年，各項(xiàng)工作艱巨而又繁重,，我們要全面提升財(cái)務(wù)管理水平,，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越，為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),。

組織財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,，是一次十分重要的會(huì)議,。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才,，和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了x年全縣財(cái)稅工作,，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題,，并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署,，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上,，國(guó)稅,、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn),、財(cái)稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財(cái)稅收入,、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)議開得很好,，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我就如何做好今年的財(cái)稅工作,，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感,。

正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì)，對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要,。當(dāng)前,，我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存，可以用兩句話來(lái)概括：就是形勢(shì)喜人,，壓力很大,。

講形勢(shì)喜人，主要是去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn),，取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚,，x年,，全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委,、縣政府確定的工作目標(biāo),，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè),，一手抓增收節(jié)支的要求,，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù),，突破了2億元大關(guān),，達(dá)到2.2億元,，增長(zhǎng)20.43%，為近十年來(lái)最高增幅,，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求,，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入20xx年以來(lái),，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開高走的大好形勢(shì)，財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭,。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)21%，這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開好了局,、打好了基礎(chǔ),。應(yīng)該說(shuō)，在承受了減收增支因素多,、稅源不足,、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī),，是很不容易的,。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委,、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各部門、各單位充分理解,、大力協(xié)作,、密切配合、共同努力的結(jié)果,，更是全縣財(cái)稅部門廣大干部職工迎難而上,、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門去年以來(lái)的工作,，縣委,、縣政府是滿意的。在此,，我代表縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大，主要是財(cái)稅增收困難,，支出缺口大,。大家都知道,，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過(guò)了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo),。要確保完成上述目標(biāo),，難度很大，任務(wù)壓頭,。從財(cái)政收入上講，主要有五個(gè)方面的困難：一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大,。去年以來(lái),，我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī)，既有主觀上的原因,，也有客觀上的原因,。主觀上看,，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入,，想了不少辦法,，出了不少點(diǎn)子,，費(fèi)了不少心思,，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力,?？陀^上看，全縣國(guó)有,、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn),，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件,。

從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看,，盡管國(guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，但要在上年快速增長(zhǎng),、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng),，其難度越來(lái)越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,。從今年的稅收情況看,，一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬(wàn)元，而去年同期增幅達(dá)37%,。影響今年稅收增幅下滑的原因,，主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià),、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬(wàn)元,，較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬(wàn)元,，較去年下降了3%。三是全縣還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群,。目前,，我縣納稅額在300萬(wàn)元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī),、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)?？梢哉f(shuō),，近年來(lái)對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過(guò)20xx萬(wàn)元,。但我們也必須看到,，冶煉產(chǎn)業(yè)是受國(guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn),。由此可見，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱,。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益,。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多,，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來(lái)了一定的難度,。同時(shí)，從去年開始,，縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控,，將減少收入1200萬(wàn)元,。僅此三項(xiàng)，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬(wàn)元,。從財(cái)政支出上講,，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足,。x年,，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元,，而去年實(shí)際支出4.32億元,，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，確保了收支平衡,。其次,，財(cái)政預(yù)算支出缺口大。

今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè),、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬(wàn)元,，半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政,，要維護(hù)超負(fù)荷支出,，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)彌補(bǔ)。第三,，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加,。按照市委、市政府的要求,，今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼,，僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出20xx萬(wàn)元。第四,，財(cái)政償債支出任務(wù)重,。可以直言不諱地告訴大家,，到x年底,，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒(méi)有消化,，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬(wàn)元,，償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言,，到期的財(cái)政有償資金,、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款,、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬(wàn)元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬(wàn)元,。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言,，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元，累計(jì)赤字1980萬(wàn)元,，每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬(wàn)元(不含銀信貸款),，其中基金會(huì)再貸款本息400萬(wàn)元。對(duì)此,，各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視,，按照禁止新債、摸清底數(shù),、明確責(zé)任,、分類管理、逐年消化的原則,，切實(shí)抓好消赤減債工作,，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。

這是必須指出,，上面我所講的困難和問(wèn)題,，把家底亮給大家，決不是否定我們過(guò)去取得的成績(jī),，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心,，而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦,，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì),，更要“居安思危”,，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題,，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決,。

二,、要千方百計(jì)培植財(cái)源，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道,。

財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,，財(cái)政增收才有源頭活水,。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心,，努力拓寬財(cái)稅增收渠道,。

(一)要牢固樹立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前,，制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng),。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作，按部就班,，不求有功,，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò),，被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式,，不顧實(shí)際，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”,，借款墊稅,，負(fù)債運(yùn)行，也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子,、想法子,、開路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,，開口子的多,、抓征收的少，等等,。因此,，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心,，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，用改革的辦法，在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,、培植自身財(cái)源,、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金,，充分發(fā)揮財(cái)(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上,，要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,，積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開源節(jié)流,，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),，創(chuàng)收抵支,，增收節(jié)支，開辟替代財(cái)源,。

(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路,。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,，把財(cái)政“蛋糕”做大,，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。

一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力壯大支柱財(cái)源,。大家都清楚，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,、財(cái)政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭,。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的努力,，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),，完全有提升的空間,。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng),、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來(lái)抓,，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮,。要重點(diǎn)圍繞水泥,、冶化、機(jī)電,、水電,、食品加工等八大標(biāo)志性工程來(lái)配置資源，使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),，努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策,，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū),。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源,。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑,。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,，做活以城生財(cái)這篇文章,。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)手段,，整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn),，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣,、出讓的有效形式,，廣開融資渠道，減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn),、大市場(chǎng),、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào),、房地產(chǎn),、餐飲、文化教育,、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入,。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前,，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位,。因此，我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè),，緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次,、多類型,、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍,、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、財(cái)政增收,。

(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明,，抓財(cái)稅增收,，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資,。通過(guò)抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資,，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn),。大家都清楚,，去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元,。可以說(shuō),，這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資,。由此可見，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政,，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度,，各項(xiàng)建設(shè)就根本無(wú)從談起。所以,，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì),、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足,。一方面,，要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好,、用足,、用活上級(jí)財(cái)政政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金,。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng),、產(chǎn)糧大縣3000萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來(lái)水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作,，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤子,。另一方面,，要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì),，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),，培植長(zhǎng)效財(cái)源,。

(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。

確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),，也是增強(qiáng)財(cái)力,、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。剛才,，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%?？梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間,。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅,、關(guān)系稅,，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,。因此,，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,、懲治腐財(cái),、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力,，做到應(yīng)收盡收,。各級(jí)財(cái)稅部門要按照“抓住大的、管好小的,，收攏散的”的要求,，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng),，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,，防止征管中的跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅,、免稅,、緩稅行為,，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅,、逃稅和抗稅等犯罪行為,。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律，決不能執(zhí)法不公,、為稅不廉,，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,，對(duì)有稅不收,、有稅少收、收稅已用的,，一經(jīng)查出,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管,。財(cái)政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票,、銀行代收,、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,，建立全面、真實(shí),、規(guī)范,、透明的非稅收入管理體系。此外,，要進(jìn)一步加大拍賣,、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支,、挪用罰沒(méi)收入,、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。

三,、要想方設(shè)法控制支出,，努力提高理財(cái)水平。

財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段,，是財(cái)稅工作的永恒主題,。全縣各級(jí)各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求,，在努力做好增收工作的同時(shí),，把節(jié)約開支作為重要抓手,，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出,，切實(shí)提高理財(cái)水平,。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：

(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要,。

我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政,，增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大,、收支平衡難度大,。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保穩(wěn)定,、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為,，有所不為”,，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出,，將有限的資金用在“刀刃”上,。一是要保工資正常發(fā)放。今年,，按照上級(jí)要求,，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右,，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,，單位負(fù)擔(dān)40%，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā),。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重,。大家必須明確，工資問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，更是一個(gè)政治問(wèn)題,，工資問(wèn)題不解決，既談不上穩(wěn)定,，也談不上發(fā)展,。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,，集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo)，必須無(wú)條件地兌現(xiàn),。不能兌現(xiàn)的,，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委,、縣政府說(shuō)明原因,，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔,，年終考核定為不稱職,。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位,，都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”,，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂(lè)享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀,、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建,、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出,。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行,、社會(huì)穩(wěn)定,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算,，不留缺口,，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位,。

(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理,。加強(qiáng)財(cái)政支出

管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財(cái)政困境,、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年,，縣委,、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu),、收支兩條線,、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法，目的只有一個(gè)，就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理,，強(qiáng)力控制支出規(guī)模,，把財(cái)政資金管好、用活,。必須指出,，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施,，充分說(shuō)明了抓支出管理的決心之大,、力度之強(qiáng)、措施之硬,，是前所未有的,。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門必須引起高度重視,，認(rèn)真貫徹,，自覺(jué)堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行,，切實(shí)加強(qiáng)支出管理,，努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講,，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識(shí),。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí),，不切實(shí)際地亂開口子、亂鋪攤子,，超負(fù)荷運(yùn)行,、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清,、新債又來(lái),，財(cái)政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,。

在這里,，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底,，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀,，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前,，收支矛盾還相當(dāng)突出,，我們還沒(méi)有任何理由盲目樂(lè)觀。因此，無(wú)論干什么事,，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則,，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來(lái)考慮，做到量入為出,、量財(cái)辦事,、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施,。當(dāng)前,，部門之間分配不公,、苦樂(lè)不均的現(xiàn)象依然存在,，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍,，合理安排各項(xiàng)支出,。在實(shí)際操作中，就是要做到獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ),，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助,。全縣各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理，凡是不合理,、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉,。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出,，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響,、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外,，各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,，也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”,。我在這里給大家表個(gè)態(tài),，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺(jué)做到這一點(diǎn),。各單位部門不得拐著彎子,、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此,，各方面要理解,，財(cái)政部門必須把好關(guān)。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支,。

今年,，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說(shuō)壓縮非生產(chǎn)性支出,，既是難解之題,，也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，要牢固樹立過(guò)緊日子的思想,，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),，精打細(xì)算,，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支,?？h委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外,，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi),。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,，提高會(huì)議效率，壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi),，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi),、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，要嚴(yán)格審核把關(guān),，不經(jīng)縣委批準(zhǔn),，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，更不準(zhǔn)借考察,、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游,。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi),。對(duì)單位購(gòu)置小車,，必須提出書面報(bào)告,，經(jīng)縣委研究同意后，由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排,，凡拖欠職工工資,、背有債務(wù),、欠交保險(xiǎn)金的單位，一律不準(zhǔn)購(gòu)車,。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編,，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革,，逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建,、修繕,、購(gòu)置等方面的支出，努力降低行政成本,。

四,、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成,。

財(cái)政問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是政治問(wèn)題，事關(guān)全縣改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,、全面建設(shè)小康高度,，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施,，確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

(一)要強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。

做好今年的財(cái)稅工作,，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,。因此,，各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓,，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,、一線指揮，要經(jīng)常聽取財(cái)稅部門工作匯報(bào),，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策,，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法,、生財(cái)之道,，心中要有一本明白帳，做財(cái)政管理的行家里手,，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問(wèn)題的行之有效辦法,。要支持財(cái)稅部門依法理財(cái),、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門依法查處違法,、違紀(jì)案件,，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理,，決不能姑息遷就,，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,，主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門工作中存在的困難,。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),，落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶,。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn),、各分局,、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個(gè)人,，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核,、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。這里必須強(qiáng)調(diào)，對(duì)金融各部門,，凡完不成信貸投入任務(wù)的,，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn)，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,，要將押金轉(zhuǎn)罰金,，并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。

(二)要搞好部門配合,，抓好協(xié)稅護(hù)稅,。

協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,，事關(guān)我們的切身利益,，單靠財(cái)稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員,、凝聚各部門,、單位和全社會(huì)的力量，實(shí)行齊抓共管,?？偟闹v，過(guò)來(lái)一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的,，但也必須看到,，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng),、積極性不高,，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù),。各級(jí)黨委,、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作,，把最得力的領(lǐng)導(dǎo),、最優(yōu)秀的干部,、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,，組織全體班子成員全力以赴抓收入,，實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè),、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、包企業(yè)，確保任務(wù)完成,。公、檢,、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,，對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為,。銀信部門要服從全縣大局,，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額,。交通,、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門,，要積極配合財(cái)稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù),。宣傳部門要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度，在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺(jué)維護(hù)稅法的氛圍,?？傊骷?jí)各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn),，努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍,。

(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì),。

應(yīng)當(dāng)肯定,，我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強(qiáng)的,，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的,，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委,、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的,，可以信賴的。但是,，我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì),、新環(huán)境,，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求,。因此，各級(jí)財(cái)稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn),，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái)、理財(cái),、聚財(cái),，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,，為部門,、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要在狠抓落實(shí)上下功夫，盯住不落實(shí)的事,，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話,、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效,。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則,，率先垂范，自覺(jué)抵制浮躁浮夸,、急功近利,、貪圖享樂(lè)的思想作風(fēng)，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,，做到權(quán)為民所用,，情為民所系，利為民所謀,，真正樹立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象,。同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),，做到政治上關(guān)懷,、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,，努力造就一支政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍,。

同志們,，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨,，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，努力踐行黨員先進(jìn)性要求,，振奮精神，堅(jiān)定信心,，開拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

組織財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們： 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議,，主要內(nèi)容是總結(jié)x年財(cái)務(wù)工作,，分析存在的主要問(wèn)題,，通報(bào)x年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會(huì)上,，我們總結(jié)了x年取得的成績(jī),，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了x年的主要工作,。成績(jī)可圈可點(diǎn),，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重,。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),，即人才和錢財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”,，要靠我們的努力去克服這些困難,，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,，集中全校教職員工的智慧,，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢,，管好錢,，用好錢，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn),。以下講三個(gè)問(wèn)題,。

一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年,。本著“保重點(diǎn),、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難,，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出,。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃,、有預(yù)案,，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,，共同面對(duì)困難,、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二,、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題與困難由于中央和地方對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),，x年學(xué)校資金形勢(shì)總體向好,，財(cái)政生均撥款增加到1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元,。此外，從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍,，國(guó)家有關(guān)部(委,、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,，理性分析我們的現(xiàn)狀,，能不能管好、用好新增投入,，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入,，尚有許多問(wèn)題需要解決。

(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,，今年,，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。首先,，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因,，消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手,。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,，消防設(shè)施合格率幾乎為零,，師生員工學(xué)習(xí)、工作,、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比,，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議,。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入,，資金形勢(shì)依然十分緊張,。

(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好,，部門工作也開展得有聲有色,，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神,，工作中只會(huì)“等”和“靠”,，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有,，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì),。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門的工作都沒(méi)有深入地思考,，搞不清該做什么,，能做什么，需要學(xué)校支持什么,，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育,，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,，看似人人有份,，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間,。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú),，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn),，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距,，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持,、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng),。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),，正確研究判斷形勢(shì),，廣交朋友，主動(dòng)出擊,，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部,、委、辦以及地方政府有關(guān)廳,、局,、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持,。只有多想到,、多知道、多做到,，才有可能多得到,，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng),、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持,。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位,，丟掉利益,，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,。

(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步,。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo),、采購(gòu),、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門直接采購(gòu)的數(shù)額還很大,，這些主要集中在低值易耗品,、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等,。對(duì)此,，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán),、資產(chǎn)處,、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確,、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租,、設(shè)備利用,、水電供應(yīng)等方面,。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,，人均年支出接近10萬(wàn),，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分,。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理,、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之,。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,，那就要下定決心著手解決,。

(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著,，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出,、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大,，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,，只要是真正的工作需要,，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待,，都是應(yīng)該的,，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣,，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上,。目前,，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下,，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題,，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因,。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察,，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了,。從這個(gè)意義上說(shuō),，出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人,，必須去的盡量少去人最重要,。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出,，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請(qǐng)客,、送人情,、拉關(guān)系，群眾中反映很壞,。所以,，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批,，聽起來(lái)好像是笑話,，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮,，人心要被吃散,。

(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,，同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因,，目前,，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。

對(duì)于責(zé)任意識(shí),，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望,，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入,、敢負(fù)責(zé),，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人,，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán),。

提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心,，以科研為支撐,，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性,。此外,，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng),，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。

(六)干部教師的大局意識(shí),、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái),，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建,、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭,。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益,，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,，有學(xué)校的責(zé)任,，也有學(xué)院的責(zé)任。今天,，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢,、用好錢,。從全校看十分缺錢,，從局部看又沒(méi)能花好錢,，這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，提高統(tǒng)籌能力,，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大,，經(jīng)費(fèi)充足,，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有,。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí),，在法律框架下理好財(cái),，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù),。

三,、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多,。究其原因：一是我們歷史欠賬太多,，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做,，執(zhí)行更難,，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下,，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外,，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象,。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí),，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的,，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的,。應(yīng)該說(shuō),，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝,。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到,，與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高,。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差,，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄,，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái),，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要,。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度,，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,，為了更加方便教職員工,，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化,，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整,。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法,，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi),。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè),。所以,，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán),。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé),，不遵章辦事,，查出問(wèn)題你下崗。

(三)科學(xué)編制預(yù)算,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算,。從今年起,，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算,，嚴(yán)格執(zhí)行,。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,，全面分析各單位,、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,，同時(shí)要求全校積極配合,，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理,。項(xiàng)目一旦確定,，資金必須保證按時(shí)到位,，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成,。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢,。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé),。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂,。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,，敦促各部門努力工作。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,，除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大,、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處,、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做,，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，不搞破例，不搞特權(quán),，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白,，離任時(shí)輕輕松松,。