2021中小學(xué)生校外培訓(xùn)不得超前,，“雙減”政策施行之下,，中小學(xué)生義務(wù)教育階位于白名單之內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)該如何做好“減負(fù)”行動，如何根據(jù)教育部的指示正確進(jìn)行校外培訓(xùn),，小編收錄整理了一些信息,，供大家參考,。那么，接下來和小編一起看看“中小學(xué)生校外培訓(xùn)不得超前”的詳情,。
2021中小學(xué)生校外培訓(xùn)不得超前
教育部網(wǎng)站9月6日消息,，為深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的決策部署，落實立德樹人根本任務(wù),，全面加強校外培訓(xùn)監(jiān)管,，強化中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理，教育部日前印發(fā)了《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）,。
《管理辦法》圍繞落實立德樹人根本任務(wù),，針對突出問題，抓住培訓(xùn)材料編寫審核,、選用備案,、檢查監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，明確管理職責(zé),，健全管理機制,，對培訓(xùn)機構(gòu)自編的面向中小學(xué)生的所有線上與線下、學(xué)科類與非學(xué)科類培訓(xùn)材料提出了全面規(guī)范要求,。
一是明確材料內(nèi)容編審標(biāo)準(zhǔn),。對培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性和適宜性提出了明確要求,，強調(diào)不得出現(xiàn)超標(biāo)超前問題,；列出了十二條負(fù)面清單，強調(diào)要守牢政治底線,，不得出現(xiàn)意識形態(tài)問題,，確保正確育人方向。二是完善相關(guān)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員必須政治立場堅定,，全面貫徹黨的教育方針，從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上,，具有良好的思想品德和社會形象等,；學(xué)科類人員應(yīng)具備相應(yīng)教師資格證書，非學(xué)科類人員應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明,。審核人員還應(yīng)具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗,。三是健全審核把關(guān)制度。由審批培訓(xùn)機構(gòu)的教育行政部門負(fù)責(zé)具體的監(jiān)管工作,，實行線上和線下,、學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)材料分類管理。學(xué)科類培訓(xùn)材料采取校外培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核,；其中,，教育行政部門審核時,，對線上及線下培訓(xùn)相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進(jìn)行全面審核，對以資料庫,、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料進(jìn)行抽查,。非學(xué)科類培訓(xùn)材料在校外培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上,，由各地教育行政部門協(xié)助相應(yīng)主管部門開展抽查,、巡查。對培訓(xùn)材料出現(xiàn)違規(guī)情況的,，督促培訓(xùn)機構(gòu)限期整改,，并按有關(guān)規(guī)定予以處理或查處,。
《管理辦法》的出臺,，為培訓(xùn)機構(gòu)自查自檢,、規(guī)范培訓(xùn)行為提供了重要依據(jù),；為各級教育行政部門監(jiān)督檢查提供基本遵循,，將有利于全面提高培訓(xùn)材料質(zhì)量,，有利于加快構(gòu)建教育良好生態(tài),。
規(guī)范培訓(xùn)材料管理 落實立德樹人根本任務(wù)
——教育部校外培訓(xùn)教育監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》答記者問
近日,，教育部辦公廳印發(fā)了《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）,。教育部校外培訓(xùn)教育監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問,。
1.問：請介紹一下制定《管理辦法》的背景,。
答：一是貫徹中央決策部署。黨中央高度重視“雙減”工作,。今年7月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,，明確要求建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,，制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法,。
二是落實立德樹人根本任務(wù),。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù),，既要強化學(xué)校教育主陣地,，也要抓校外培訓(xùn)教育，構(gòu)建教育良好生態(tài),。基礎(chǔ)教育階段,，不論校內(nèi)或是校外,，都有責(zé)任守護(hù)好孩子們的健康成長、促進(jìn)其全面發(fā)展,，沒有空白地帶、灰色地帶,，必須嚴(yán)把培訓(xùn)材料這一育人載體的關(guān)口,。
三是規(guī)范管理的現(xiàn)實需要,。隨著校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作不斷深入,，各類培訓(xùn)材料已成為管理的重點和難點,。長期以來,，培訓(xùn)材料存在導(dǎo)向性,、規(guī)范性,、科學(xué)性不足等問題,，對其編寫、審核,、選用等方面的要求不夠明確,，培訓(xùn)材料管理存在制度缺失,。在現(xiàn)實工作中,，亟需強化相關(guān)規(guī)范要求,，完善制度建設(shè),。
2.問：請介紹一下《管理辦法》的研制過程。
答：研制《管理辦法》的過程中,，我們主要開展了以下工作：一是系統(tǒng)梳理文獻(xiàn)資料,。對國家相關(guān)政策、專題研究成果以及全國各?。▍^(qū)、市）校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),、校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法等地方文件進(jìn)行深入研究，把握現(xiàn)有工作基礎(chǔ),。二是開展多方調(diào)研,。面向?qū)W生家長、培訓(xùn)機構(gòu),，選取北京,、福建、江西,、河南,、陜西、新疆等省份,，采取書面調(diào)研和現(xiàn)場調(diào)研等方式,，廣泛聽取意見，厘清培訓(xùn)材料存在的主要問題,，明確《管理辦法》治理的重點和邊界,。三是廣泛征求意見。堅持邊調(diào)研,、邊起草,、邊修改。文稿形成后,，進(jìn)行專題研究,，先后兩輪面向全國各省級教育行政部門征求意見，對意見建議逐條研判吸收,，完善文稿,。
3.問：《管理辦法》所指的培訓(xùn)材料包括哪些？
答：《管理辦法》所指的培訓(xùn)材料,，是指經(jīng)審批登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)自主編寫的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料,，包括線上與線下、學(xué)科類與非學(xué)科類培訓(xùn)材料,。也就是說,，只要是培訓(xùn)機構(gòu)編寫的用于面向中小學(xué)生培訓(xùn)時使用的所有材料,，都在《管理辦法》覆蓋范圍之內(nèi)，沒有死角,，沒有遺漏,。
4.問：對培訓(xùn)材料管理的總體要求是什么,？
答：《管理辦法》著眼于突出導(dǎo)向,、全程把控,、動態(tài)監(jiān)管,，著力于建立健全培訓(xùn)材料管理機制,，既要解決當(dāng)下實際問題，又要立足長遠(yuǎn)發(fā)展需要,。
一是堅持育人為本,。校外培訓(xùn)必須堅持社會主義方向,，堅持公益屬性,，因此,，培訓(xùn)材料管理要全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導(dǎo)向，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,，不斷提高培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性,、適宜性。
二是加強全程把控,。培訓(xùn)材料管理涉及的環(huán)節(jié)很多,，任何一個環(huán)節(jié)都不能犯錯誤、出問題,。因此,，必須加強培訓(xùn)材料編寫、審核,、選用,、備案等全流程管理，明確人員資質(zhì)要求,、培訓(xùn)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、培訓(xùn)材料管理規(guī)范等，健全管理機制,，突出全流程把控,、檢視。
三是強化社會監(jiān)督,。培訓(xùn)材料管理既包括靜態(tài)的編審,、又包括動態(tài)的培訓(xùn)使用，涉及從業(yè)人員,、學(xué)生,、家長等社會方方面面，只有充分依靠各方的參與和監(jiān)督,，才能確保培訓(xùn)材料的質(zhì)量,。因此，要注重綜合施策,，動態(tài)監(jiān)管,，建立暢通的信息反饋和監(jiān)督舉報渠道，積極發(fā)揮行業(yè)組織,、專業(yè)機構(gòu),、媒體公眾等監(jiān)督作用，形成多方合力,。
5.問：《管理辦法》對培訓(xùn)材料質(zhì)量提出哪些要求,？
答：《管理辦法》對培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性,、適宜性提出了明確要求：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,，傳播科學(xué)精神,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,；二是內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確，容量,、難度適宜,，與國家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不得超標(biāo)超前,；三是符合學(xué)生成長規(guī)律,，滿足多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求,，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,、鼓勵探究創(chuàng)新。
同時,，《管理辦法》明確強調(diào)了培訓(xùn)材料中嚴(yán)禁出現(xiàn)丑化黨和國家形象、損害國家榮譽和利益,、破壞民族團(tuán)結(jié),、宣揚宗教迷信等12種情況。這些都是必須牢牢守住的底線,，也是培訓(xùn)材料審核的負(fù)面清單,。
6.問：《管理辦法》對相關(guān)人員資質(zhì)有什么要求？
答：《管理辦法》主要是對培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員和審核人員提出了相應(yīng)要求,。
編寫研發(fā)人員應(yīng)符合以下要求：一是編審人員必須在思想政治上過關(guān),，要政治立場堅定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,，具有正確的世界觀,、人生觀、價值觀,；二是編審人員必須忠誠于黨的教育事業(yè),，要全面貫徹黨的教育方針，熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,，從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上,；三是編審人員必須有較高的專業(yè)技術(shù)水平，學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握課程方案,、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),，具備相應(yīng)教師資格證書；非學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員,，應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明,；四是編審人員必須有合格的道德情操,，要遵紀(jì)守法，有良好的思想品德,、社會形象,，無失德、失信,、違紀(jì),、違法等不良記錄。
審核人員除應(yīng)符合編寫研發(fā)人員要求外,，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗,。教育行政部門在組建外部審核專家隊伍時，還應(yīng)兼顧相關(guān)學(xué)科專家,、課程專家,、教研專家、一線教師等共同參與,。
7.問：對不同類型的培訓(xùn)材料如何進(jìn)行分類管理,？
答：綜合考慮各地實際情況，對線上和線下,、學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)材料實行分類管理,。
學(xué)科類培訓(xùn)是“雙減”規(guī)范的重點和焦點，對其監(jiān)管更嚴(yán),、要求更高,。《管理辦法》明確提出,，學(xué)科類培訓(xùn)材料采取校外培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核,。非學(xué)科類培訓(xùn)材料在校外培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由各地教育行政部門協(xié)助相應(yīng)主管部門開展抽查,、巡查,。
考慮到線上、線下學(xué)科類培訓(xùn)材料形式不一,，尤其是一些資料庫,、視頻等，信息量很大且更新變動頻繁,。對此,，《管理辦法》也細(xì)化了相應(yīng)管理要求，即要求各地教育行政部門對線上及線下培訓(xùn)相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進(jìn)行全面審核,，對以資料庫,、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料開展抽查性審核，并鼓勵各地探索運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強審核把關(guān)。
8.問：對培訓(xùn)材料的選用有什么要求,？
答：《管理辦法》加強了對培訓(xùn)材料選用和備案的規(guī)范,。
明確要求校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)規(guī)范培訓(xùn)材料選用程序。選用的培訓(xùn)材料須為審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物,。校外培訓(xùn)機構(gòu)選用境外教材,，應(yīng)參照《中小學(xué)教材管理辦法》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
明確要求校外培訓(xùn)機構(gòu)對所有培訓(xùn)材料存檔保管,、備查,，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。培訓(xùn)材料及編寫研發(fā)人員信息須向相應(yīng)教育行政部門備案,。備案材料產(chǎn)生變更時,，應(yīng)及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料。
9.問：如果違規(guī)使用培訓(xùn)材料會有什么后果,？
答：《管理辦法》明確提出,，檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)材料違反本辦法規(guī)定的，教育行政部門督促相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)限期整改,，并可按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。整改期間，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得使用相關(guān)材料開展任何形式的授課活動,。對情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未完成整改的校外培訓(xùn)機構(gòu),，教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可。
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