在申論考試中,，不僅答題技巧需謹(jǐn)記，答題格式也很重要,，下面小編在這里為大家精心整理了河南公務(wù)員考試申論真題及參考答案,，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,，僅供參考。
河南公務(wù)員考試申論真題一給定材料
材料1：
我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，空前的社會(huì)變革帶來(lái)巨大活力,，同時(shí)也帶來(lái)各種矛盾和挑戰(zhàn)，要化解這些矛盾,、應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),，就必須深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的過(guò)程中,，政府要在原有體系的基礎(chǔ)上,，不斷調(diào)整力量架構(gòu)，建立更具開(kāi)放性和包容性的治理體系,，從控制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,，成為社會(huì)需求的收集者，社會(huì)服務(wù)的遴選者,，社會(huì)服務(wù)資金的提供者,，社會(huì)秩序的維護(hù)者。
以來(lái),，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注中國(guó)基層發(fā)展,，圍繞基層實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)關(guān)系、基層改革創(chuàng)新,、基層干部培養(yǎng)等重要問(wèn)題提出了許多新論斷,。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐,，中央通過(guò)的改革方案落地生根,，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，基層是一切工作的落腳點(diǎn),，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng),、社區(qū)。必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固定之策,，絲毫不能放松,。
材料2：
A市政協(xié)會(huì)同、市政府多個(gè)部門,，以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題,，先后赴7個(gè)郊縣,，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查,、座談?dòng)懻摰刃问?，進(jìn)行了深入調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),，A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè),、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,，并取得了一定的成績(jī)。
同時(shí),，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),，A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。以下材料是調(diào)研情況的摘編,。
近些年來(lái),，一些地方施行撤點(diǎn)并校。撤點(diǎn)并校在改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的同時(shí),，也帶來(lái)了部分學(xué)生上下學(xué)路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多,、生活成本增加等新問(wèn)題,。
新農(nóng)保制度已實(shí)施多年，但保障水平低,。據(jù)估算,，即便按每年500元的檔次繳費(fèi)，農(nóng)民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金額也僅有129元,，基層衛(wèi)生院缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備,，部分醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化,，不能滿足人民群眾的需要,。病房床位少，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位都在100張以內(nèi),，每300—500個(gè)農(nóng)民才有一個(gè)醫(yī)療床位,，村級(jí)衛(wèi)生室基本沒(méi)有醫(yī)療床位。
通過(guò)福利彩票,、體育彩票基金,，有條件的地方建設(shè)了一些文化、體育設(shè)施，但平時(shí)基本處于閑置狀態(tài),。最有進(jìn)步的活動(dòng)就是廣場(chǎng)舞,，從城鎮(zhèn)發(fā)展到農(nóng)村，成為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的極少亮點(diǎn)之一,。農(nóng)村書屋,、農(nóng)村電影，基本都是為完成任務(wù)進(jìn)行例行工作,，花了錢,，沒(méi)有效果。
農(nóng)村的房舍,、街道建設(shè)散亂無(wú)序,，農(nóng)民迫切希望整治村莊環(huán)境。農(nóng)村通行條件差,，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便,，農(nóng)民迫切希望加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高管理水平,，實(shí)現(xiàn)公交村村通,。由于缺少配套的公共設(shè)施，垃圾污染嚴(yán)重,，農(nóng)民迫切希望提高飲水質(zhì)量,，喝上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水,，使用上清潔能源,。
當(dāng)問(wèn)到“您對(duì)你們村的發(fā)展有何期待和建議?”時(shí),，83.7%的農(nóng)民最希望政府加強(qiáng)用水、道路,、住宅,、生態(tài)、綠化等建設(shè),。尤其是偏僻村組條件落后,，希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。71.3%的受訪農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè),，并加強(qiáng)管理和維護(hù),，為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)村“空心化”問(wèn)題日益凸顯,，鄉(xiāng)村“空心化”使鄉(xiāng)村治安情況出現(xiàn)了一些新特點(diǎn),，包括盜竊侵財(cái)類案件發(fā)案率高,、由鄰里糾紛和家庭矛盾引發(fā)的治安案件增加，村霸鄉(xiāng)霸活動(dòng)抬頭等,，一名農(nóng)民對(duì)實(shí)地調(diào)研人員這樣總結(jié)農(nóng)村治安狀況的惡化：“如果養(yǎng)豬，就要每天晚上守在豬圈旁,，如果養(yǎng)牛，也要每晚守在牛棚旁,，根本想都不敢想在家睡覺(jué),。”調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，犯罪團(tuán)伙在農(nóng)村地區(qū)的影響增加,。有些犯罪團(tuán)伙在村子之間流竄作案,，有些則長(zhǎng)期駐留。一些地方團(tuán)伙制造假貨,、非法開(kāi)設(shè)槍支制造工廠,，甚至制造毒品，以此來(lái)快速脫貧,，城市犯罪團(tuán)伙在遭到公安部門的打擊后,，轉(zhuǎn)入農(nóng)村活動(dòng)，由于農(nóng)村地區(qū)地域廣,，更容易隱匿違法活動(dòng),。此外，許多村莊的勞動(dòng)力全部外出打工,，留下老人和孩子,，而他們很容易受到不法人員的侵害，由于沒(méi)有父母的有效監(jiān)管,，農(nóng)村留守兒童違法活動(dòng)增多,。
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，許多高污染企業(yè)不斷向鄉(xiāng)村和山區(qū)轉(zhuǎn)移,。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的郊縣,，鄉(xiāng)村已變成“大工廠”，工業(yè)廢氣,、廢水,、固體廢棄物隨意排放，鄉(xiāng)村水污染十分嚴(yán)重,，并且因此引發(fā)了多起群體性事件,。此外，還存在農(nóng)村資源過(guò)度開(kāi)發(fā),，禽畜養(yǎng)殖污染物隨意排放,，生活垃圾大幅增加，農(nóng)藥化肥不合理使用，城市垃圾在郊區(qū)農(nóng)村簡(jiǎn)單填埋等環(huán)境問(wèn)題,。
B縣作為一個(gè)典型的丘陵地區(qū),，農(nóng)民人均耕地少。但大片的良田長(zhǎng)滿荒草,，耕作的土地和拋荒的土地相當(dāng),，在有些地方甚至拋荒的土地比耕作的土地更多。通過(guò)走訪,，發(fā)現(xiàn)其主要原因是,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，農(nóng)民種地積極性不高,，以水稻為例,，100斤的水稻收購(gòu)價(jià)為120—140元左右，畝產(chǎn)水稻900斤,，一畝地收入不超過(guò)一千二百元錢,，出去化肥、農(nóng)藥成本,，加上國(guó)家各種補(bǔ)貼,，一戶農(nóng)戶種一畝水稻也只有幾百元的收入，如果要算勞動(dòng)力成本的話,，在家種水稻一天收入不超過(guò)10元,。而在外打工一個(gè)月的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在家種一年水稻的純收入。由此可見(jiàn),，在家種田最多只能解決自家溫飽問(wèn)題,，談不上改善生活，更談不上發(fā)家致富,。
材料3：
C省近年來(lái)推行鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，取得了顯著的效果，歸結(jié)起來(lái)大體上有兩種模式：一種是“能人治理”模式;一種是“鄉(xiāng)村典章”模式,。
模式一：“能人治理”模式
村民自治制度改變了傳統(tǒng)任命干部的做法,，干部由村民選舉產(chǎn)生，這為一些有能力,，有才干的地方鄉(xiāng)村精英成為基層組織的當(dāng)家人提供了機(jī)會(huì),，據(jù)調(diào)查，D市大多數(shù)村委會(huì)主任來(lái)自村辦企業(yè)管理者,，私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶,。由于這些地方鄉(xiāng)村精英往往個(gè)人能力突出，在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)方面具有突出的才干,，使得個(gè)人的主要意志和個(gè)人能力在處理農(nóng)村事務(wù)和村民自治組織建設(shè)中起到了主導(dǎo)作用,，個(gè)別少數(shù)能人在村級(jí)治理實(shí)際過(guò)程中居支配性地位,。
從實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)能人在自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)的情況下,，能夠帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),、走向致富，一旦這個(gè)人在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成績(jī),，人們對(duì)他便產(chǎn)生了一種依賴感,、崇拜感，許多人甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為評(píng)價(jià)村干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)識(shí)只要村干部能夠帶領(lǐng)村民致富,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其他的問(wèn)題可以不管,，在村民這樣的心態(tài)下，他們?cè)诖逡患?jí)事務(wù)中有著絕對(duì)的權(quán)威,，有些能人村干部的不良作風(fēng)開(kāi)始滋長(zhǎng),。
能人治理村莊相對(duì)于以前的道德權(quán)威治理村莊，兩者的相似之處在于,，無(wú)論是道德權(quán)威還是經(jīng)濟(jì)能人,，人們之所以認(rèn)同他們，把治理村莊的大權(quán)交到他們手上,，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為這些人值得大家尊重,，對(duì)道德權(quán)威來(lái)說(shuō)，尊重的是他的道德品質(zhì)和優(yōu)良的個(gè)人品性;對(duì)經(jīng)濟(jì)能人來(lái)說(shuō),，尊重的是他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),、發(fā)家致富的能力。
模式二：“鄉(xiāng)村典章”模式
村兩委就是村中國(guó)共產(chǎn)黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)的簡(jiǎn)稱,，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村支部,，后者簡(jiǎn)稱村委會(huì),。村民委員會(huì)組織法中雖明確村黨支部是農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)核心,，但其核心地位如何體現(xiàn)卻缺乏明確的實(shí)施細(xì)則,。有的村委會(huì)主任上任后自行其是,，一人說(shuō)了算，集體資產(chǎn)隨意處理,，根本不與村黨支部商量,。村支書或村主任個(gè)人權(quán)力過(guò)大，村兩委權(quán)力“一邊倒”等現(xiàn)象在E縣農(nóng)村不在少數(shù),，在E縣以往的400多人村中,，村兩委會(huì)關(guān)系比較協(xié)調(diào),，黨的戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)的僅占三四成,。
2006年6月,，E縣決定在村兩委矛盾較突出,，干群關(guān)系較緊張的F村試點(diǎn),、引導(dǎo),、幫助農(nóng)民制定一套針對(duì)村級(jí)組織和全體村民具有普遍約束力的村務(wù)運(yùn)作機(jī)制,，經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,、上門訪談,、座談?dòng)懻摰瘸绦?，歷練了一個(gè)半月形成《F村典章》初稿,，再由村兩委會(huì),、兩委擴(kuò)大會(huì)議、村民代表會(huì)議進(jìn)行梳理分析,，隨后張榜公布，挨家挨戶收集意見(jiàn),，最后由全體村民公決,，正式通過(guò)C省首部“鄉(xiāng)村典章”,，典章印成小冊(cè)子發(fā)到每家每戶,。典章內(nèi)容主要涉及村級(jí)組織職責(zé)、村務(wù)議事及決策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理,、村務(wù)公開(kāi)制度、村干部違規(guī)追究辦法扥,，典章按重要程度及數(shù)額大小將村務(wù)分為“重大村務(wù)”“重要村務(wù)”和“一般村務(wù)”,，哪一級(jí)村務(wù)須有哪一個(gè)組織研究決定,，哪一類開(kāi)支如何審批等,，都規(guī)定得清清楚楚,。典章明確了對(duì)村干部的監(jiān)督機(jī)制，村干部如果違反典章,，按違章次數(shù)予以不同處置，直至被依法罷免,。如果違反程序造成集體損失還必須賠償,。典章把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步細(xì)化和具體化,。“鄉(xiāng)村典章”的推行改變了當(dāng)在農(nóng)村基層的執(zhí)政方式,，由為民做主的“父母為官”變成讓民做主的“服務(wù)員”,，黨在農(nóng)村基層的威信大大提高了,。
典章中的決策議事規(guī)則彌補(bǔ)了政策法律盲點(diǎn),，一方面有效遏制了村民代表會(huì)議組成對(duì)象針對(duì)選舉進(jìn)行拉票、搞宗派勢(shì)力等問(wèn)題,，規(guī)定本村各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員、黨代表及各片負(fù)責(zé)人都可通過(guò)公決成為村民代表;另一方面豐富了村民代表的表決方式,，針對(duì)外出務(wù)工者眾多,、村民代表會(huì)議難以召開(kāi)的問(wèn)題,，典章規(guī)定,，外出村民可采用書面或其他遠(yuǎn)程通信方式參加表決。
E縣至今已有70多個(gè)村推出各自的典章,。在石磁村,，典章出臺(tái)之前，一張發(fā)票要四個(gè)人簽字,，現(xiàn)在則要經(jīng)過(guò)十個(gè)人的手;經(jīng)手人、證明人,、會(huì)計(jì),、出納、村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng),，以及五名村務(wù)監(jiān)督小組成員,。有村干部說(shuō);“現(xiàn)在章程說(shuō)了算,，都按典章辦,，大家都沒(méi)那么多閑話了,，但是經(jīng)常因?yàn)橐粋€(gè)小小的事情要找那么多人,，耽誤事。”
材料4：
劉某是宣傳部下派到某村的掛點(diǎn)干部,，以下內(nèi)容是劉某的一片博客文章。
沿著崎嶇不平的小路,，我來(lái)到掛點(diǎn)村重點(diǎn)聯(lián)系戶馮師傅家門口,，見(jiàn)一小姑娘,，扯開(kāi)嗓子喊道：“小姑娘，請(qǐng)問(wèn)這是馮師傅家嗎?“
“是的,，你有事嗎?“
“哦呵,，我是村里的掛點(diǎn)干部,，上回沒(méi)見(jiàn)到你的父母，這一次專門拜訪,。“
三言兩語(yǔ)過(guò)后,，我和馮師傅便聊開(kāi)了，并越聊越投機(jī),。
“劉干部,，你這位兄弟好啊，來(lái)了我這兒,，會(huì)喝我家的茶,。”聽(tīng)到馮師傅這句話，我趕緊又喝了一大口茶。
“兄弟,，我要向你訴一下苦啊,，去年，我們村許多農(nóng)戶買了一個(gè)本村苗木種子商販的杉樹(shù)種子,，結(jié)果無(wú)一發(fā)芽,，唉!”
“后來(lái)怎樣?”
“只賠了我家一千塊錢!”
“馮師傅，我認(rèn)為解決這件事只有兩種途徑：一是法律途徑解決,，但要看他的經(jīng)濟(jì)狀況,，如果他的經(jīng)濟(jì)情況很差，也沒(méi)有實(shí)際效果,。雖然法院判了,，但他拿不出這么多錢，也沒(méi)辦法如你所愿,。二是協(xié)商解決,。即不傷和氣，又能解決問(wèn)題,。”
“兄弟,，你說(shuō)的我考慮過(guò)，也是按你說(shuō)的去做的?，F(xiàn)在說(shuō)一說(shuō)也就是訴訴苦而已,。”
不知不覺(jué)，已是中午12點(diǎn)30分了,。我趕忙起身告辭,，馮師傅再三留我吃午飯，我亦再三感謝,，表示紀(jì)律要求不能到群眾家吃飯。最后,，馮師傅說(shuō)：“那你再喝一杯茶,。”我又趕緊將一杯茶一飲而盡。
“茶風(fēng)就是作風(fēng)!兄弟,，從你喝我的茶可以看出你是一個(gè)非常好打交道的人,。”馮師傅送我到門口時(shí)非常真誠(chéng)地對(duì)我說(shuō)。我一時(shí)語(yǔ)塞，只是緊緊地握著馮師傅的手,，感覺(jué)兩人的心很近很近,。
“茶風(fēng)就是作風(fēng)!”返回的路上，我一直琢磨,，越想越覺(jué)得很有哲理,。是啊，什么時(shí)候,，我們每一個(gè)干部都認(rèn)識(shí)到“茶風(fēng)就是作風(fēng)!”的含義,，我們干部和群眾的關(guān)系就會(huì)越來(lái)越和諧，這個(gè)社會(huì)也會(huì)越來(lái)越和諧,。
材料5：
2015年4月,，X市熱線受理平臺(tái)共受理有效訴求8884件，比上個(gè)月增加148件,，增長(zhǎng)1.7%,。其中，電話平臺(tái)受理熱線8214個(gè),，信箱受理83件,。市民留言受理587件。
從訴求類型看,，投訴類5170件,，占58.2%;咨詢類2816件，占31.7%;求助類249件,，占2.8%;建議類258件,，占2.9%;其他類391件，占4.4%,。
從訴求數(shù)量看,，居前五位的分別是勞動(dòng)保障、道路交通,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)林水利、城市管理;訴求增幅居前五位的分別是城市管理,、環(huán)境保護(hù),、水電氣訊、城建維護(hù),、市場(chǎng)監(jiān)管,。從訴求內(nèi)容看，4月份因降雨積水,，致居民出行不便的訴求明顯增多,，夜間噪音污染的投訴十分強(qiáng)烈,，因路橋建設(shè)引起的占用耕地、震損房屋等問(wèn)題引發(fā)的訴求顯著增加,。
X市群眾對(duì)熱線受理平臺(tái)的期望值很高,，一些并非政府管轄的業(yè)務(wù)也都希望通過(guò)熱線受理平臺(tái)得到解決。比如小區(qū)物業(yè)無(wú)人管理,、樓下聚眾娛樂(lè)擾民,、寵物丟失、樓道扶梯無(wú)人維修,，甚至尋人啟事,，鄰里糾紛、家庭矛盾等生活瑣事都會(huì)撥打熱線電話,。
由于群眾反映,、求助的問(wèn)題過(guò)多、過(guò)雜,，信箱的有效回復(fù)內(nèi)容少,，加上平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)信息更新速度慢導(dǎo)致及時(shí)性不強(qiáng)、熱線受理平臺(tái)漸漸淪為“擺設(shè)”,，群眾很不滿意,，為此，領(lǐng)導(dǎo)決定派相關(guān)人員到Y(jié)市學(xué)習(xí)考察相關(guān)做法,。
材料6：
Y市市民服務(wù)中心成立于2002年3月,，是、市政府為進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)而建立的一個(gè)公共服務(wù)信息平臺(tái),。2009年8月啟用全市統(tǒng)一的求助電話號(hào)碼81890(“撥一撥就靈”的諧音),，此外，還有一個(gè)求助服務(wù)網(wǎng)站,、一個(gè)民聲快遞服務(wù)平臺(tái),。2011年12月與熱線實(shí)現(xiàn)全面整合，并與全市41個(gè)非緊急公共服務(wù)電話實(shí)行“一號(hào)通”,，目前服務(wù)區(qū)域已覆蓋全市六個(gè)區(qū),。每天可解決市民的求助3000多件。到去年為止,，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，共為社會(huì)辦理了505萬(wàn)件服務(wù)事項(xiàng)。
市民服務(wù)中心擁有300多家各類加盟服務(wù)企業(yè)及100多名81890志愿者,，提供家政服務(wù),、維修服務(wù)等15個(gè)便民服務(wù)大類，120多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,，以滿足廣大市民的求助需求，此外，中心還設(shè)立“月嫂俱樂(lè)部”“加盟商之家”“失物招領(lǐng)中心”等服務(wù)項(xiàng)目,。
以下是81890公共服務(wù)平臺(tái)的案例集錦：
1.2015-05-08,，王女士來(lái)電詢問(wèn)：如何脫離母子關(guān)系?
81890接線員接到電話，經(jīng)詢問(wèn)12348法律援助中心,，得到回復(fù)：不能脫離,，除非擬制血親關(guān)系，也就是在收養(yǎng),，再婚的法律行為以及事實(shí)上的撫養(yǎng)關(guān)系而形成的血親關(guān)系,，法律認(rèn)可通過(guò)制定協(xié)議或雙方在子女成年后達(dá)成一致解除關(guān)系，否則法律不支持,，公證處也不予公證,。
2.2015-05-10，市民打來(lái)電話表?yè)P(yáng)龔師傅,，說(shuō)龔師傅態(tài)度很好,，不僅修好了水龍頭，而且還不肯收維修費(fèi),，她十分感謝81890和龔師傅,。原來(lái)上午8點(diǎn)多時(shí)候她家水龍頭壞了，她馬上打了81890電話,，我們馬上幫她聯(lián)系了龔師傅,，龔師傅知道她有愛(ài)心服務(wù)卡，就只收了工本費(fèi),。
3.2015-05-22,，濱江小區(qū)的胡先生來(lái)電，要在自己家里裝一套防盜裝置,，不知道本地有沒(méi)有專門裝這種設(shè)備的人?
81890受理后,，即刻聯(lián)系了下屬的金弋家電，它是通過(guò)工商注冊(cè),，正式對(duì)外營(yíng)業(yè)的紅外線或防盜設(shè)備專門服務(wù)點(diǎn),，能為企業(yè)或個(gè)人提供防盜設(shè)備裝置。第二天,，81890回訪時(shí),，胡先生高興地說(shuō)，防盜設(shè)備已經(jīng)裝好,，測(cè)試了一下,，還挺有效果的，這下可放心多了,，而且價(jià)格還不貴,。
河南公務(wù)員考試申論真題三 作答要求
一,、結(jié)合“給定資料2”，對(duì)A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理概括,。(20分)
要求：緊扣材料,，內(nèi)容全面;簡(jiǎn)明扼要，條理清晰;不超過(guò)300字,。
二,、請(qǐng)分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處,。(20分)
要求：全面,、準(zhǔn)確、深入;不超過(guò)250字,。
三,、假如你是被派往Y市考察的X市“熱線受理平臺(tái)”的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料5和給定資料6”,，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議,。(20分)
要求：條理清晰;有針對(duì)性;不考慮格式;不超過(guò)300字。
四,、請(qǐng)深入理解“給定資料4”中黑體字“茶風(fēng)就是作風(fēng)”的含義,，并聯(lián)系實(shí)際，自選角度,，自擬題目,，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)鮮明,，內(nèi)容充實(shí),，結(jié)構(gòu)完整，邏輯合理,，語(yǔ)言流暢,，1000~1200字。
河南公務(wù)員考試申論真題參考答案
一,、結(jié)合“給定資料2”,，對(duì)A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理概括。(20分)
要求：緊扣材料,，內(nèi)容全面;簡(jiǎn)明扼要,，條理清晰;不超過(guò)300字。
參考答案：
1.教育方面：施行撤點(diǎn)并校,，路程遠(yuǎn),、交通安全隱患多、生活成本增加,。
2.醫(yī)療方面：新農(nóng)保制度保障水平低,。養(yǎng)老金少,，缺乏檢測(cè)設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備陳舊老化,，床位少,。
3.基礎(chǔ)設(shè)施方面：文化體育設(shè)施閑置;農(nóng)村道路硬化程度低;農(nóng)田水利基本建設(shè)以及管理和維護(hù)水平差;缺少配套的公共設(shè)施。
4.環(huán)境方面：房舍街道建設(shè)散亂無(wú)序,，交通不便;農(nóng)村資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，生活垃圾多,，空氣,、水污染嚴(yán)重，水質(zhì)差,。
5.治安方面：鄉(xiāng)村“空心化”問(wèn)題凸顯,，治安惡化，犯罪團(tuán)伙的影響增加,，留守老人孩子易受不法人員侵犯,，兒童違法活動(dòng)增多。
6.土地方面：大量拋荒,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉,，務(wù)農(nóng)收入低，農(nóng)民種地積極性差,。
二,、請(qǐng)分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處,。(20分)
要求：全面,、準(zhǔn)確、深入;不超過(guò)250字,。
參考答案：
管理理念：1.前者注重干部個(gè)人能力及才干,。2.后者規(guī)定明確具體;注重監(jiān)督干部、按章辦事;細(xì)化,、具體化黨的核心地位,。
價(jià)值取向：1.前者認(rèn)同值得尊重的人;視發(fā)展經(jīng)濟(jì)為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.后者深入基層,，走群眾路線,。
實(shí)施效果：1.前者能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、走向致富;使個(gè)人主觀意志能力起主導(dǎo)作用;人們對(duì)其產(chǎn)生依賴感,、崇拜感,，建立了絕對(duì)權(quán)威;滋長(zhǎng)不良作風(fēng)。2.后者改變了黨的執(zhí)政方式,，提高威信;彌補(bǔ)政策法律盲點(diǎn),，遏制村民代表違規(guī)選舉,，豐富表決方式;完善財(cái)務(wù)監(jiān)督;降低辦事效率。
后者模式優(yōu)于前者,。我們應(yīng)繼續(xù)深入基層,，推行法制建設(shè)。
三,、假如你是被派往Y市考察的X市“熱線受理平臺(tái)”的工作人員,，請(qǐng)結(jié)合“給定資料5和給定資料6”，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議,。(20分)
要求：條理清晰;有針對(duì)性;不考慮格式;不超過(guò)300字,。
參考答案：
關(guān)于“熱線受理平臺(tái)”改進(jìn)工作的建議
由于群眾反映、救助的問(wèn)題過(guò)多,、過(guò)雜,，“熱線受理平臺(tái)”群眾滿意度低。為此,，我結(jié)合Y市的成功經(jīng)驗(yàn),，提出如下建議：
一、整合資源,，提高效率,。建立公共服務(wù)平臺(tái)，將求助電話,、求助網(wǎng)站,、民聲快遞服務(wù)平臺(tái)，與熱線全面整合,，全市非緊急公共服務(wù)電話實(shí)行“一號(hào)通”,，建立覆蓋面廣的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
二,、增加服務(wù)項(xiàng)目,，提高群眾滿意度。服務(wù)中心應(yīng)積極鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)加盟,，聯(lián)合志愿者,，分類提供服務(wù)，給予愛(ài)心服務(wù)卡等獎(jiǎng)勵(lì),，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù),。
三、加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),，提供專業(yè)化服務(wù),。針對(duì)服務(wù)流程、態(tài)度進(jìn)行培訓(xùn)。
四,、請(qǐng)深入理解“給定資料4”中黑體字“茶風(fēng)就是作風(fēng)”的含義,，并聯(lián)系實(shí)際，自選角度,，自擬題目,，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)鮮明,，內(nèi)容充實(shí),，結(jié)構(gòu)完整，邏輯合理,，語(yǔ)言流暢,，1000~1200字。
參考答案：
培養(yǎng)好茶風(fēng) 引領(lǐng)好作風(fēng)
茶是中國(guó)的傳統(tǒng)飲品,，其香悠揚(yáng)千年。國(guó)人喜茶,，常以茶養(yǎng)身,、以茶待客、以茶交友,、以茶雅志,。同志之間、干群之間,，常一邊喝茶一邊了解情況,、討論工作、解決問(wèn)題,。茶風(fēng)即作風(fēng),，茶風(fēng)如何反映了個(gè)人作風(fēng)如何?；鶎痈刹?，是最直接的黨的路線的執(zhí)行者，和群眾長(zhǎng)期工作生活在一起,其作風(fēng)好壞,，直接影響黨和政府在群眾心目中的形象和威信,，關(guān)系民心背向。培養(yǎng)基層干部的好茶風(fēng),，引領(lǐng)基層干部的好作風(fēng),，意義重大。
培養(yǎng)好茶風(fēng),，引領(lǐng)好作風(fēng),，首先要有“群眾味”。密切聯(lián)系群眾是我黨的三大作風(fēng)之一,，也是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì),，需要直接接觸群眾,、直接和群眾打交道，了解群眾的生活生產(chǎn)情況,。當(dāng)前仍有少數(shù)基層干部,，聯(lián)系群眾只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)、走個(gè)形式,，按照事先安排好的行程在飯店賓館搞調(diào)查研究,，即使到了群眾生活的現(xiàn)場(chǎng)，也只是走馬觀花,、行程匆匆,，連口熱茶都喝不上，甚至無(wú)視群眾需求,，大搞一言堂,、權(quán)力一邊倒，自然無(wú)法得到群眾的接納認(rèn)可,。密切聯(lián)系群眾,，一方面要加強(qiáng)思想教育，提高基層干部的思想認(rèn)識(shí),，讓他們能切實(shí)深入到群眾工作和生活的現(xiàn)場(chǎng),，了解第一手情況，收集第一手材料,，掌握第一手動(dòng)態(tài),，切實(shí)感知群眾之疾苦、群眾之所需;同時(shí),，也要不斷完善制度建設(shè),，強(qiáng)化干部定點(diǎn)聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)接訪,、政務(wù)公開(kāi),、干部駐村等制度，推行群眾民主評(píng)議,、群眾監(jiān)督行政行為的活動(dòng),，開(kāi)拓聯(lián)系渠道，及時(shí)傾聽(tīng)群眾心聲,、傳達(dá)政府政策方針,。
培養(yǎng)好茶風(fēng)，引領(lǐng)好作風(fēng),，其次要有“務(wù)實(shí)味”,。基層工作，重點(diǎn)是做事,，核心是務(wù)實(shí),，各項(xiàng)工作必須充滿務(wù)實(shí)味道，切實(shí)解決群眾問(wèn)題和困難,。當(dāng)前,，廣大基層干部和部門創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)設(shè)立熱線,、公共服務(wù)信息平臺(tái),、求助服務(wù)網(wǎng)站等方式加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，直接傾聽(tīng)群眾訴求,，滿足群眾求助需求,。基層干部仍需以“務(wù)實(shí)”為導(dǎo)向,，堅(jiān)持想方設(shè)法幫助群眾,，做到不避諱問(wèn)題、不遮掩問(wèn)題,，為群眾反映的問(wèn)題和困難提出切實(shí)可行的辦法,，基層部門仍需不斷創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率,，幫助群眾排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,、提高社保保障水平、豐富群眾文體生活,、提高群眾經(jīng)濟(jì)收入,。
培養(yǎng)好茶風(fēng)，引領(lǐng)好作風(fēng),，最后要有“清廉味”,。“一杯清茶問(wèn)古今，兩袖清風(fēng)為蒼生”,，清廉是人民群眾對(duì)干部的贊許和期待,，也是干部的基本品質(zhì)。廣大基層干部要始終保持清醒的頭腦,，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,，堅(jiān)持面對(duì)人情不偏心、面對(duì)美色不動(dòng)心,、面對(duì)金錢不貪心,、面對(duì)權(quán)力不私心，把“為民務(wù)實(shí)清廉”見(jiàn)諸行動(dòng)，同時(shí)各級(jí)基層政府部門也要堅(jiān)持從嚴(yán)要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,抓好教育培訓(xùn),完善考評(píng)激勵(lì),落實(shí)待遇保障,建設(shè)一支務(wù)實(shí),、廉潔的基層干部隊(duì)伍,。
茶風(fēng)，是折射作風(fēng)的一面鏡子,是透視作風(fēng)的一個(gè)窗口,?；鶎痈刹康牟栾L(fēng)，體現(xiàn)了其作風(fēng),，影響了民風(fēng),、黨風(fēng)，培養(yǎng)好茶風(fēng),，引領(lǐng)好作風(fēng),，才能真正的落實(shí)群眾需求，實(shí)現(xiàn)群眾夢(mèng)想,，建立和諧的干群關(guān)系!
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