醫(yī)院廉潔文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強(qiáng)的輻射功能、凝聚作用、實(shí)踐作用、約束作用,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施方案及措施，希望對同學(xué)們有所幫助,，僅供參考,。
篇一：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施方案及措施
根據(jù)《中共__自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》（__發(fā)〔20__〕__號）、自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）,、市衛(wèi)健委《關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案》（防衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）文件精神,，以及區(qū)委有關(guān)清廉建設(shè)的部署要求，在全區(qū)大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅持以____思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”，深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向防城區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸,，推動清廉思想、清廉制度,、清廉規(guī)則,、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,，為健康防城建設(shè)提供堅實(shí)保障,。
（二）基本原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保清廉醫(yī)院建設(shè)政治方向正確。堅持人民至上,，讓全區(qū)人民真正感受到清廉醫(yī)院建設(shè)就在身邊,。堅持系統(tǒng)治理，增強(qiáng)清廉醫(yī)院建設(shè)的整體性,、協(xié)同性,、有效性。堅持守正創(chuàng)新,，推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新。堅持共建共創(chuàng),，形成清廉醫(yī)院建設(shè)的強(qiáng)大合力,。
（三）主要目標(biāo)。緊緊圍繞清廉防城建設(shè)要求,，立足于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì),、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，推進(jìn)以“黨風(fēng)清正,、院風(fēng)清朗,、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè),，實(shí)現(xiàn)清廉理念深入人心,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全,，權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制更加完善,，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效，黨員干部黨性意識,、紀(jì)法意識,、廉潔意識明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)更加清正廉明,，院風(fēng)更加清朗向上,，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈,，全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚,，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好,。
二,、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清正黨風(fēng),，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位,。加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,，強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院建設(shè)和治理的各環(huán)節(jié),。一是把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，引導(dǎo)醫(yī)院黨員干部和職工深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”,。二是持續(xù)深化黨員干部忠誠教育,，把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)意識形態(tài)和宣傳思想工作,，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化,，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部永葆初心,、勇?lián)姑?，保持為民?wù)實(shí)清廉的政治本色。三是加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育,，堅決抵制庸俗腐朽的文化和思想,。要把____思想與____在__視察時的重要講話和對__的重要指示精神貫通起來，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué),、干部職工自覺學(xué),、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式,，深學(xué)細(xì)悟篤行____思想,。
2、深化做實(shí)政治監(jiān)督,。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作,、疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署,，深化政治巡視巡察,，推動政治責(zé)任落實(shí),。緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,，在日常監(jiān)督上做到工作具體化,、內(nèi)容系統(tǒng)化、落實(shí)常態(tài)化,，結(jié)合工作實(shí)際,，完善政治監(jiān)督動態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機(jī)制,，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實(shí)效化,，督促全市醫(yī)院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進(jìn),、砥礪前行。
3,、嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。各級黨組織要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩列入醫(yī)院干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容，作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的必談內(nèi)容,，作為理論學(xué)習(xí)中心組和“三會一課”必學(xué)內(nèi)容,。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度,，堅持“五個必須”,，嚴(yán)查“七個有之”問題。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,、談心談話、民主生活會,、組織生活會,、民主評議黨員、固定主題黨日,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則,、平淡化庸俗化隨意化的傾向。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活會和民主生活會上要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,，把群眾反映,、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚,、談透徹,，認(rèn)真對照查擺問題，提出整改措施。加強(qiáng)對黨員的直接教育,、管理,、監(jiān)督，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策,。讓廣大黨員干部通過積極參與黨內(nèi)組織生活,，切身感受和踐行黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，思想受到觸動,，靈魂受到洗禮,，黨性得到鍛煉，不斷營造求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),，營造清朗院風(fēng),，構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)生態(tài)。
4,、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),。健全和執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》,，建立健全“三重一大”決策制度及黨委會,、院長辦公會議事制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”會議集體研究決策,、主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度,，不斷完善黨委會議、院長辦公會議議事規(guī)則,，重要行政,、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定,。充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向,、管大局、作決策,、促改革,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部主體作用,，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能,，加強(qiáng)對黨員的直接教育、管理,、監(jiān)督,，做好組織,、宣傳、凝聚,、服務(wù)群眾工作,，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策，打造“功能突出,、治理有效,、服務(wù)有力、聯(lián)系群眾”的堅強(qiáng)黨支部,。
5堅持正確用人導(dǎo)向,。堅持黨管干部、黨管人才原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識別機(jī)制,。制定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定,。完善選人用人情況離任檢查制度。健全事前報告審核,、事中嚴(yán)格把關(guān)、事后評議檢查,、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈條,。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度,。完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制,。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院引才用才惜才的主體作用，積極集聚高層次人才,，著力營造良好的成長發(fā)展環(huán)境,。健全完善以醫(yī)德、能力,、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價體系,。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實(shí)干者,、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者,、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。努力打造醫(yī)德高尚,、醫(yī)術(shù)精湛,、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn),、人民滿意的人才隊伍,。
6,、深入推進(jìn)依法治院。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略,，深入貫徹落實(shí)____法治思想,，強(qiáng)化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系,，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度,，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系,，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理,、依法執(zhí)業(yè)的各項制度,，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強(qiáng)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),。落實(shí)“誰管理誰普法,，誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法,。健全法治工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，堅持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)院管理法治化進(jìn)程,。持續(xù)開展全面依法治院工作,，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng)，為促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍,。
7,、建立健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,。堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》,，強(qiáng)化對醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定,，狠抓制度執(zhí)行,，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實(shí)醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”,，強(qiáng)化對班子成員監(jiān)督,、教育和提醒。推行對醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理,，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機(jī)制,。建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化審計監(jiān)督,，加大對重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度，實(shí)行公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,。健全黨委（黨總支,、黨支部）主抓直管機(jī)制，完善“兩個責(zé)任”清單,。各級黨委（黨總支,、黨支部）書記要落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,。
8,、規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行體系。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策,，完善醫(yī)護(hù)人員價格行為內(nèi)部約束機(jī)制,。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配,、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效,。建立健全財務(wù)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度,，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算,、成本、資產(chǎn),、內(nèi)控,、運(yùn)營等全過程管理的制度體系。規(guī)范采購行為,，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定,，貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系,，重點(diǎn)完善醫(yī)療設(shè)備,、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為,，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行醫(yī),，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系,。
（三）推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清新醫(yī)風(fēng),，構(gòu)建醫(yī)風(fēng)清新的道德生態(tài),。
9、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》《全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求,，主動對照衛(wèi)生健康系統(tǒng)廉潔從業(yè)“十嚴(yán)禁”規(guī)定，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè),。持續(xù)改進(jìn)各項服務(wù)流程,、服務(wù)措施，切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗,。加強(qiáng)合理用藥管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管,。加強(qiáng)耗材管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強(qiáng)合理檢驗檢查管理,，推進(jìn)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn),。定期開展處方點(diǎn)評，建立藥品,、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度,，堅持實(shí)行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴(yán)禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品,，完善和落實(shí)重點(diǎn)單位代表廉潔承諾制度和建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”等制度,。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為,，做到合理檢查,、合理用藥、合理治療,，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,。
10、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度,，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,，強(qiáng)化醫(yī)療安全意識,，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后,、醫(yī)院感染預(yù)防與控制,、實(shí)驗室安全等重點(diǎn)技術(shù),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全,，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益,。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率,，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全,。
11、深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃,，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育,、自我約束,、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案,。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級,、崗位聘用、評先評優(yōu),、薪酬待遇,、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強(qiáng)考評的激勵和約束作用,。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容,，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制,。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,，完善各項獎懲機(jī)制，由點(diǎn)及面,，對標(biāo)比照,、比學(xué)趕超,，逐級逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),。
12、深化以案促改促建促治,。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域,，全方位、多維度,、常態(tài)化開展警示教育,，征訂《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》,，善用發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀(jì),，以案說法,、警鐘長鳴。重點(diǎn)做好查案“后半篇”文章,，達(dá)到“查處一個,、警示一片、治理一方”的效果,。做好以案促改促治工作,，把警示教育與加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來,，通過對照剖析,，認(rèn)真查找在廉潔風(fēng)險防控工作和黨員個人廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有力措施加以解決和糾正,，深化制度建設(shè),，抓好制度執(zhí)行，堵塞管理漏洞,，完善長效機(jī)制,，推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。
13,、深化清廉文化建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育,。加大法律法規(guī),、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格遵守黨章,，發(fā)展積極健康清廉文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識,。開展清廉系列活動，把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作,，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地,，在全行業(yè)營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔,、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動,，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，發(fā)揮榜樣的力量和示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量,，充分利用各類媒體,，展示清廉醫(yī)院文化建設(shè)的成果，努力打造一院一品,、各具特色的清廉文化品牌,，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院清廉文化的認(rèn)同感，自豪感,，營造全行業(yè)“以清為美,、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實(shí)起來,、強(qiáng)起來,。
（四）推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清明行風(fēng),，構(gòu)建行風(fēng)清明的行業(yè)生態(tài),。
14、全面貫徹執(zhí)行“九項準(zhǔn)則”,。貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》,、自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局《全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則〉實(shí)施方案》，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,，暢通反饋渠道,、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查,、醫(yī)保檢查等工作安排,，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定完善落實(shí)《九項準(zhǔn)則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入崗前教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動,，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識,、強(qiáng)化職業(yè)道德。對照《九項準(zhǔn)則》要求,，認(rèn)真開展“五個一”活動（做好一次自查自糾,，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽,，開展一次談學(xué)習(xí)體會,，出版一期專題版報），把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準(zhǔn)則》情況列入個人年度考核,、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實(shí)長效機(jī)制,。
15,、加強(qiáng)全過程全要素監(jiān)管。進(jìn)一步健全醫(yī)院自治,、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,，將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行全覆蓋督察，壓緊壓實(shí)各級政府和相關(guān)部門責(zé)任,，有序推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任,。逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核,、部門共享機(jī)制,，20__年底前覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度,，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系,。加強(qiáng)部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金,、非法醫(yī)療美容服務(wù),、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈,、合作,、借用等名義進(jìn)行設(shè)備投放的行為的專項整治行動?；貞?yīng)社會關(guān)切,，加強(qiáng)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)藥品、耗材采購制度等情況,。通過深挖“大處方”等問題線索,，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光,，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),。
16、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。重點(diǎn)糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金,、違規(guī)占有公私財物,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項目,、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題,，組織開展深入排查，施行集中整改,，進(jìn)一步推動各級醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系,、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系,，努力形成守規(guī)矩,、拒腐蝕、講奉獻(xiàn),、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚,。
17、深入開展社會辦醫(yī)綜合整治,。把深入開展社會辦醫(yī)亂象綜合整治工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手,，持續(xù)深入開展社會辦醫(yī)醫(yī)療及醫(yī)療保健亂象的專項監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),，強(qiáng)化行業(yè)自律,。加強(qiáng)對社會辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,，堅決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，提高全市社會辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全,，保障人民群眾的健康權(quán)益。
18,、加強(qiáng)行業(yè)社會監(jiān)管,。強(qiáng)化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機(jī)制,，堵塞監(jiān)管空白漏洞,。加快推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化,、規(guī)范化、常態(tài)化,、信息化,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)和醫(yī)保,、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，深入開展“行業(yè)清源”行動,，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治,，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平,。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立由防城區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,，區(qū)發(fā)展改革局、審計局,、市場監(jiān)管局,、醫(yī)保局、具體負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察組等參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌指導(dǎo)防城區(qū)清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展,。各部門要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,，持續(xù)開展“抓書記,、書記抓”，建立工作載體,，分類,、分區(qū)域、分層次推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核,。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織要充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,，積極落實(shí)主體責(zé)任，研究制訂方案,，強(qiáng)化組織實(shí)施,，形成有目標(biāo)、有舉措,、有考核,、有反饋的工作閉環(huán)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),，以上率下推動清廉醫(yī)院建設(shè)取得實(shí)效,，切實(shí)做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤,、雙促進(jìn),。各單位和醫(yī)院黨組織把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上,，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容，納入日常監(jiān)督,、專項監(jiān)督,、巡查監(jiān)督的范圍，建立完善明責(zé),、履責(zé),、評責(zé)、督責(zé),、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系,，對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的,，嚴(yán)格督促整改,、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）營造良好氛圍,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各單位、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo),，突出醫(yī)療行業(yè)特色,，充分利用廣播、電視,、報刊,、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動態(tài),、先進(jìn)典型,、工作成效，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度,。大力宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神,，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事,；注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣,、行有示范,、趕有目標(biāo)，廣泛營造聲勢,，提高群眾參與度,，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展,。
本方案在實(shí)施中,，可根據(jù)上級最新要求和清廉__建設(shè)縱深推進(jìn)實(shí)際情況,，適當(dāng)完善和調(diào)整。
請各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案要求,，結(jié)合本單位實(shí)際,，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于__月__日前報區(qū)衛(wèi)生健康局清廉醫(yī)院建設(shè)工作專班（聯(lián)系人：謝__,，聯(lián)系電話：________,；電子郵箱：________）。
篇二：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施方案及措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹____對衛(wèi)生健康事業(yè)作出的系列重要指示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行風(fēng)和廉政建設(shè),，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就在全縣推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)提出如下實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想和總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo),，深入推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、向基層延伸，推動廉潔思想,、廉潔制度,、廉潔規(guī)則、廉潔紀(jì)律,、廉潔文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過程,，努力打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗,、醫(yī)風(fēng)清新的廉潔醫(yī)院,。
二、主要目標(biāo)
通過創(chuàng)建廉潔醫(yī)院,，全縣各級各類醫(yī)院（縣直醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到根本治理,，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序,，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效，醫(yī)院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固,，不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機(jī)制健全完善,，廉潔文化深入人心,，醫(yī)院整體廉潔程度顯著提升，廉潔醫(yī)院建設(shè)全面建成,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建清正政治生態(tài)
1,、把黨的政治建設(shè)擺在首位。健全醫(yī)院黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向,、管大局,、作決策、促改革,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，打造“紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)明、政治生活嚴(yán)肅,、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),、日常監(jiān)督嚴(yán)格、管黨治黨嚴(yán)實(shí)”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
2,、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。建立醫(yī)院黨組織政治生態(tài)分析制度,，及時解決苗頭性,、傾向性問題。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會,、組織生活會,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映,、巡察反饋,、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,，開展批評和自我批評,，提出整改措施。
3,、加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的職責(zé),，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。完善醫(yī)院科室黨小組的設(shè)置,，規(guī)范黨小組活動,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,，加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè),，使每個黨員自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織,、工作上服從組織,、感情上信賴組織。
4,、堅持重實(shí)干,、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績選人用人鮮明導(dǎo)向,。堅持黨管干部,、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把選人用人政治關(guān),、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),、形象關(guān),，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,。建立健全醫(yī)院選人用人情況離任檢查制度,，健全事前報告審核、事中嚴(yán)格把關(guān),、事后評議檢查,、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條
1,、構(gòu)建主體責(zé)任落實(shí)體系,。委黨組和各醫(yī)院黨組織要對廉潔醫(yī)院建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，要把廉潔醫(yī)院建設(shè)工作與深化醫(yī)改,、業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，從“明責(zé),、盡責(zé),、督責(zé)、究責(zé)”四個層面,，建立起完善的責(zé)任落實(shí)體系,。班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求督促分管范圍內(nèi)工作責(zé)任的落實(shí),，建立履責(zé)記實(shí)制度，實(shí)施“一崗雙責(zé)”痕跡化管理工作,。
2,、全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),，二級以上醫(yī)院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室,，并選優(yōu)配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，其他醫(yī)院也要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,；醫(yī)院內(nèi)設(shè)黨支部均要選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢委員,。各醫(yī)院黨組織要明確內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職責(zé)、方式,、機(jī)制和保障,，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無死角、全覆蓋,。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓好廉潔醫(yī)院建設(shè)的監(jiān)督管理工作,，把推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行業(yè)不正之風(fēng)問題作為重要任務(wù)，重點(diǎn)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，尤其是既是醫(yī)療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員,，堅決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
3,、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。要緊盯醫(yī)療保險、醫(yī)藥購銷,、建設(shè)項目等重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善和落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)公司,、代表廉潔承諾和黑名單制度,，落實(shí)關(guān)口前移、抓早抓小措施,。加強(qiáng)對詐騙,、套取醫(yī)保資金行為監(jiān)管，以及藥品,、耗材,、大宗物資（服務(wù)）采購使用監(jiān)管，依托藥品耗材采購新機(jī)制新平臺,，推行采購“兩票制”,；要強(qiáng)化醫(yī)藥代表備案監(jiān)管，建立藥品、耗材,、設(shè)備代理商來訪登記制度,，實(shí)行定點(diǎn)統(tǒng)一接待，嚴(yán)禁代理商到診室藥房推銷產(chǎn)品,；要強(qiáng)化基本建設(shè)工程項目事前,、事中、事后監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)工程項目招投標(biāo)制度,，對重大采購工作必須進(jìn)行全程錄音錄像。
4,、強(qiáng)化關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管,。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好重點(diǎn)崗位管理,，明確重點(diǎn)崗位范圍,、輪崗期限、廉潔教育,、利益沖突排查,、廉潔風(fēng)險排查和防控等具體要求，對設(shè)備,、藥劑,、總務(wù)、工程項目以及其它高廉政風(fēng)險領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員實(shí)行定期輪崗,，落實(shí)監(jiān)管措施,，提高重點(diǎn)崗位監(jiān)管的可操作性，降低崗位廉政風(fēng)險,。
5,、強(qiáng)化資產(chǎn)資金監(jiān)管,。加強(qiáng)對健康扶貧等各項救助專項資金的使用監(jiān)管,，確保用好、用實(shí),、用到位,。建立專項資金設(shè)立、預(yù)算安排,、績效管理以及退出的全過程管理機(jī)制,，推進(jìn)專項資金使用全過程公開。加強(qiáng)對公共資金的審計監(jiān)督,，提高資金使用效益,。進(jìn)一步加強(qiáng)公款存放管理，健全公款競爭性存放管理機(jī)制。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用,、騙取套取,、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費(fèi)的行為,。
（三）建設(shè)純凈行風(fēng)院風(fēng)
1,、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系,，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案,。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用,、評先評優(yōu),、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,，切實(shí)增強(qiáng)考評的激勵和約束作用,。建立健全紅包、回扣治理長效機(jī)制,。建立廉潔診療評議制度,，由病人對醫(yī)生在診療過程中的廉潔情況進(jìn)行評議，在醒目位置設(shè)立紅包,、回扣舉報箱,，暢通舉報投訴渠道。嚴(yán)格落實(shí)廉情分析制度,，及時做好對苗頭性,、傾向性問題梳理、處置,。
2,、完善監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，完善組織和民主監(jiān)督制度,，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,。修訂完善和落實(shí)“三重一大”集體決策制度、主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”和一把手“末位表態(tài)”制度,。強(qiáng)化巡察監(jiān)督,，完善上下聯(lián)動的巡察工作機(jī)制，形成巡察監(jiān)督的震懾作用,。
3,、深化陽光工程,。加強(qiáng)對各類權(quán)力的相互制約和監(jiān)督，促進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范,、公開,，有效管控、防范廉潔風(fēng)險,。深化衛(wèi)生健康服務(wù)“陽光工程”建設(shè),，全面加強(qiáng)醫(yī)院等各類信息公開工作，細(xì)化公開內(nèi)容,、公開范圍,、公開形式，保障黨員和職工的知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),。通過權(quán)力運(yùn)行的公開,，進(jìn)一步扎緊“制度籠子”，不斷推進(jìn)醫(yī)院各項制度健全與落實(shí),。
4,、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。加強(qiáng)合理用藥管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)對抗生素,、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強(qiáng)耗材管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)對高值耗材和一次性耗材使用管理,。加強(qiáng)合理檢驗檢查管理，推進(jìn)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn),。落實(shí)處方點(diǎn)評制度,，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為,，做到合理檢查、合理用藥,、合理治療,，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。
5,、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,，加強(qiáng)對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后,、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗室安全等重點(diǎn)技術(shù),、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力,，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益,。
（四）推動體制機(jī)制改革
1,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把廉潔醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí)。積極爭取政府財政對公立醫(yī)院的投入,，會同有關(guān)部門改革藥品耗材生產(chǎn)流通使用全過程,，改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用控制引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用,。
2,、推行人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,，完善體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者的知識價值和勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格體系,，積極推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)績效分配制度改革，提高緊缺專業(yè)人才待遇,，結(jié)合專業(yè)技術(shù)特色和風(fēng)險系數(shù)等,，合理制定醫(yī)務(wù)人員薪酬分配方案，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會價值獲得感,。
3,、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體建設(shè),，落實(shí)分級診療制度，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，建立規(guī)范合理的診療秩序,，提升群眾的獲得感。加強(qiáng)對醫(yī)院資產(chǎn),、資金合法合規(guī)合理使用的監(jiān)管,，嚴(yán)防違規(guī)套用、挪用,、變賣公共資產(chǎn),、資金等行為,。
（五）強(qiáng)化宣傳教育作用
1、打造廉潔文化陣地,。以廉潔文化長廊,、廉潔文化墻為主要形式，突出廉潔主題打造廉潔文化陣地,，將廉潔元素融入醫(yī)院文化內(nèi)涵,。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展廉潔文化陣地,，弘揚(yáng)積極向上的正能量,。各單位全年組織職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)等內(nèi)容不少于2次,，單位主要負(fù)責(zé)人為職工上廉政黨課不少于1次,。
2、開展廉潔文化特色活動,。組織新招錄,、新提拔的醫(yī)護(hù)人員開展廉潔宣誓，簽定廉政承諾書,。積極開展廉潔文化進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)科室活動，弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，注重培育,、選樹、宣傳,、學(xué)習(xí)“德技雙馨”先進(jìn)典型,，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量,，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍,。
3、開展廉潔警示教育,。以黨員干部和全體公職人員為重點(diǎn),，深入開展廉潔從業(yè)教育。醫(yī)院要加大法律法規(guī),、黨紀(jì)條規(guī),、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識,。特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,，以案明紀(jì)，以案說法,，警鐘長鳴,，達(dá)到“查處一個,、警示一片,、治理一方”的效果,。
（六）加大懲治震懾力度
1、認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市縣相關(guān)規(guī)定要求,，聚焦形式主義、官僚主義和隱形變異的“四風(fēng)”問題,，突出醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員作風(fēng)建設(shè),，自上而下層層推進(jìn)，形成“頭雁效應(yīng)”,。
2,、嚴(yán)懲腐敗和不正之風(fēng)行為。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,，堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,，堅持受賄行賄一起查,，切實(shí)減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量,。從嚴(yán)落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和“三必須,，三不準(zhǔn)”等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受,、索要“紅包”,、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方,、違規(guī)收費(fèi),、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳,、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實(shí)行“一票否決制”,。從嚴(yán)管理干部和人才,，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍,，嚴(yán)查濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、失職瀆職、利益輸送等違紀(jì)違規(guī)違法行為,，重點(diǎn)查處以學(xué)術(shù)費(fèi),、科研費(fèi)、咨詢費(fèi),、贊助費(fèi)等各種名義實(shí)施的各類變相商業(yè)賄賂行為,，花大力氣堅決破除各種“潛規(guī)則”“微腐敗”。
3,、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督檢查,。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒,、簽字背書等制度,。嚴(yán)查廉潔醫(yī)院建設(shè)失職行為，對在廉潔醫(yī)院建設(shè)中責(zé)任不到位,、整改不到位,、敷衍失責(zé)背后存在的深層次問題，健全通報曝光制度,，抓住典型案例,，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。
四,、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查研究階段（20__年__月）,。開展廉潔醫(yī)院建設(shè)的走訪調(diào)研，理清開展和推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)的理念思路,、重點(diǎn)重心和要領(lǐng)要求,。
（二）動員部署階段（20__年__月）。在廣泛討論和征求意見的基礎(chǔ)上,，制定出臺道縣廉潔醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案,，建立廉潔醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及組織構(gòu)架，部署安排廉潔醫(yī)院建設(shè),。
（三）組織實(shí)施階段（20__年__月至20__年）,。全面落實(shí)“廉潔醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案，組織開展廉潔醫(yī)院的建設(shè),、督查,、評估、考核,，根據(jù)評估考核進(jìn)行予以表彰或問責(zé),。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)廉潔醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,。下屬單位建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確廉潔醫(yī)院建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,，研究制定可操作的實(shí)施方案,，把廉潔醫(yī)院建設(shè)納入總體工作部署，每年年底向委黨組書面報告落實(shí)廉潔醫(yī)院建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況,。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人切實(shí)當(dāng)好“施工隊長”,，堅持親自抓,、帶頭做,、負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù),；醫(yī)院紀(jì)檢部門協(xié)助開展工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,，為推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障,。
（二）加強(qiáng)督查考核。委黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將強(qiáng)化對廉潔醫(yī)院建設(shè)的組織,、實(shí)施和保障上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查、督查督辦,，把管黨治黨和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任壓到基層一線,，把廉潔醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為巡察、主體責(zé)任落實(shí)情況檢查,、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)決不放過,，對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅決“雙問責(zé)；要把廉潔醫(yī)院建設(shè)納入醫(yī)院等級評審,、年度目標(biāo)責(zé)任制考核和各類評優(yōu)評先內(nèi)容,，把考核結(jié)果與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效以及醫(yī)院干部職工的年度考核,、晉職晉升,、干部任用、人才培養(yǎng),、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤,；建立通報制度，對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的,，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，以考核、問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。廉潔醫(yī)院建設(shè)是個系統(tǒng)工程，委機(jī)關(guān)各股室和各下屬醫(yī)院要主動協(xié)調(diào)配合,、積極統(tǒng)籌推進(jìn),，做到規(guī)定動作要到位、自選動作有特色,，做到早謀劃早推進(jìn),、重落實(shí)重實(shí)效。注重廉潔醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、黨和國家機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)等重點(diǎn)工作的協(xié)同推進(jìn),，確保有方向、有重點(diǎn),、有力度,、有成效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。委宣教股和下屬各醫(yī)院要重視廉潔醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo),，要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播,、電視,、報刊、新媒體等深入宣傳,、充分展示廉潔醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動態(tài),、先進(jìn)典型、工作成效,，強(qiáng)化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對廉潔醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同,、行為趨同，通過輿論壓力推動醫(yī)院重視廉潔醫(yī)院建設(shè),，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展,。
篇三：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施方案及措施
為認(rèn)真貫徹省委,、市委相關(guān)決策部署，根據(jù)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施意見》通知要求,，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展清廉醫(yī)院建設(shè),，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。
一,、總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的__大和__屆____會精神，認(rèn)真落實(shí)__屆中央紀(jì)委__次全會,、省紀(jì)委__屆五次全會和市紀(jì)委__屆__次全會要求,，堅持黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心,，緊緊圍繞清廉__,、清廉__建設(shè)目標(biāo)，聚焦醫(yī)院建設(shè),、改革和發(fā)展中的問題,，努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好,、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,。推動醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境,。
二,、工作目標(biāo)
到20__年底，在書記領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運(yùn)行更加順暢,，黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任更加自覺,，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效、制度完善,；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效機(jī)制成熟定型,，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序,，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決,，群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢,，黨員干部政治意識,、紀(jì)法意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng),，廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)操守,、職業(yè)精神進(jìn)一步樹牢，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)
把踐行“兩個維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本,，認(rèn)真貫徹黨中央和省,、市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大方針政策部署。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。
(二)規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行，完善治理體系
1,、規(guī)范醫(yī)療行為,，落實(shí)主體責(zé)任。緊緊圍繞國家,、省,、市衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度,，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分,。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù),，推進(jìn)一卡通,、一站式服務(wù)，落實(shí)預(yù)約診療,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等制度,，把便民惠民利民服務(wù)措施落到實(shí)處,。二是改進(jìn)服務(wù)措施，完善患者滿意度測評體系,，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求,、感受和期望，改善服務(wù)措施,，提高滿意度,。三是全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,，健全質(zhì)控體系，落實(shí)核心制度,，加大關(guān)鍵部門,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平,、服務(wù)持續(xù)改進(jìn)能力,。四是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理,，健全醫(yī)務(wù)人員年度考核,、醫(yī)師定期考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)考評的激勵和約束作用,。建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查結(jié)果點(diǎn)評制度,、處方審核與點(diǎn)評工作機(jī)制，建立藥品,、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度,，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，促進(jìn)合理檢查,、合理用藥,、合理治療，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān),。
2,、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)績效管理,。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴(yán)格保障預(yù)算執(zhí)行,，在日常業(yè)務(wù)管理中嚴(yán)控一般性支出,、節(jié)約資源成本，確保全流程管控,。對重大項目責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制,，做到花錢必問效、無效必問責(zé),。全面深化薪酬制度改革,，建立健全以公益性為導(dǎo)向，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值,，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和績效考核體系,。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員職稱評價機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn),，突出實(shí)踐能力業(yè)績導(dǎo)向,，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根奉獻(xiàn)防病治病一線,，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會價值獲得感。
3,、規(guī)范收費(fèi)服務(wù),，強(qiáng)化價格監(jiān)管。嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi),、串換項目收費(fèi),、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、自定項目收費(fèi)等問題,。健全價格管理制度，嚴(yán)格落實(shí)《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價格行為管理暫行實(shí)施辦法》,，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價格行為實(shí)行分級分類管理,，建立健全醫(yī)療服務(wù)成本測算管控、控費(fèi)機(jī)制,、價格調(diào)價管理,、價格公示、“一日清”費(fèi)用清單,、醫(yī)療服務(wù)價格自查,、價格投訴管理、價格管理獎懲,、價格政策文件檔案管理等制度,，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管檢查。
4,、規(guī)范財務(wù)管理,，提升資金質(zhì)效。健全財務(wù)管理制度,，建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算,、成本、資產(chǎn),、內(nèi)控,、運(yùn)營等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作的服務(wù),、保障和管控作用。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用,，加大預(yù)算執(zhí)行,、經(jīng)濟(jì)管理、專項資金審計工作力度,。重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施,，努力提升運(yùn)營效益和精細(xì)化管理水平,。
5、規(guī)范采購行為,，落實(shí)采購政策,。從20__年到20__年開展為期3年的規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理專項行動。按照《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作三年專項行動計劃》的要求,，不斷完善采購工作管理制度體系,，重點(diǎn)完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機(jī)制,。規(guī)范政府采購行為,，做到“九個嚴(yán)格”：嚴(yán)格依法采購、嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理,、嚴(yán)格招標(biāo)文件制定,、嚴(yán)格專家論證、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購管理,、嚴(yán)格政府采購信息公開,、嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)控管理、嚴(yán)格監(jiān)督檢查,、嚴(yán)格責(zé)任追究,。執(zhí)行政府采購及部門集中采購目錄標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子化政府采購,。落實(shí)國家和省,、市藥品帶量集中采購，試行以醫(yī)聯(lián)體為單位與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判,，促使藥品價格進(jìn)一步降低,。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行醫(yī),，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系,。
(三)強(qiáng)化權(quán)力制約，健全監(jiān)督機(jī)制
1,、強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。黨委切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,，強(qiáng)化對班子成員監(jiān)督,、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性,、傾向性問題,，做到抓早抓小、防患未然,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，常態(tài)化開展批評與自我批評，強(qiáng)化班子成員間的相互監(jiān)督,，堅決糾正班子成員間不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督的“老好人”思想,。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)督制度籠子,。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,、責(zé)任報告、責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制,。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點(diǎn),，分層分類加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項,、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度,，加強(qiáng)各類審計問題整改力度,，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立健全醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)范,，織密織牢醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范體系,，消除監(jiān)督盲區(qū)死角。進(jìn)一步推進(jìn)和運(yùn)用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng),，完善問題規(guī)則,，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，及時反饋認(rèn)領(lǐng),，實(shí)施全流程監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運(yùn)用于績效評價,、職務(wù)職稱晉升等,，加大推力，形成合力,。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開,、院務(wù)公開等相關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化民主管理和群眾監(jiān)督,。
3,、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督作用。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委履行管黨治黨政治責(zé)任,，探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間同級監(jiān)督的有效途徑和方式方法,。針對容易產(chǎn)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要部門、關(guān)鍵崗位,、薄弱環(huán)節(jié),，協(xié)助黨委建立健全權(quán)責(zé)明確,、剛性運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流回避和關(guān)鍵崗位輪崗制度,，健全對關(guān)鍵崗位,、中層及以上干部的教育管理機(jī)制，通過廉政談話,，對關(guān)鍵崗位人,、財、物的事前審批備案,、事中適時監(jiān)督,、事后考核評價，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明,，防止滋生“微權(quán)力腐敗”,。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能，做到提前介入,、嚴(yán)格程序,、全程參與，確保各操作環(huán)節(jié)公平,、公正,、公開。重視內(nèi)部審計工作,，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織對審計工作的再監(jiān)督職能,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，明確人員編制,，配齊,、配強(qiáng)專職工作人員，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍穩(wěn)定性,，加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高整體素質(zhì)和履職能力。
(四)持續(xù)糾醫(yī)糾風(fēng),，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1,、持續(xù)整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項整治行動,。圍繞藥品,、高值耗材(特別是濫用骨科高值耗材)、檢驗檢測試劑,、大型醫(yī)療設(shè)備等采購使用情況，開展新一輪風(fēng)險排查,，進(jìn)一步健全完善抗菌藥物,、耗材使用,、輔助檢查總費(fèi)用排名公示制度，合理性分析評價,，對不合理行為要追究責(zé)任,，處罰、處理到位,。要重點(diǎn)懲治在臨床診療中,，收受藥品、耗材,、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的“回扣”,、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財物,，為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”等行為,。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)藥代表備案管理辦法》，斬斷醫(yī)商利益鏈,，堅決整治假借學(xué)術(shù)會議,、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持,、捐贈資助等名義進(jìn)行利益輸送,，對查實(shí)的醫(yī)商勾結(jié)、商業(yè)賄賂,、虛開發(fā)票,、偷逃稅款等違法行為從嚴(yán)從重查處。
2,、持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。重視職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)“敬佑生命,、救死扶傷,、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神,，弘揚(yáng)偉大抗疫精神,，積極倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。積極開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)科室活動,，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地,，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進(jìn)典型,，開展“清廉科室”“清廉團(tuán)隊”建設(shè)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。注重運(yùn)用身邊典型案例開展警示教育,，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍,。嚴(yán)格落實(shí)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__)》，完善行風(fēng)管理制度,，明確行風(fēng)管理主體責(zé)任,，建立健全行風(fēng)管理隊伍。
3,、持續(xù)打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤詻Q貫徹落實(shí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的要求,，嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨椋攸c(diǎn)打擊“假病人,、假病情,、假票據(jù)”的“三假”欺詐騙保違法行為。對誘導(dǎo)不符合住院指征住院,、虛假住院,、掛床住院、分解住院,、偽造醫(yī)療文書,、財務(wù)票據(jù)、套高收費(fèi),、過度醫(yī)療等騙取醫(yī)?；鸬男袨椋婪ㄒ酪?guī)嚴(yán)肅,、嚴(yán)厲查處,。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針的重要舉措。成立以書記,、院長為組長,，班子成員為副組長，黨辦,、紀(jì)檢監(jiān)察室等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，強(qiáng)化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工,，科學(xué)周密部署,，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好疫情防控等重大任務(wù)基礎(chǔ)上,，迅速啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核,。醫(yī)院黨組織要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督,、年度考核、述職評議范圍,，加強(qiáng)督促檢查，對工作落實(shí)不力,、圖形式,、走過場的，要督促整改,、嚴(yán)肅問責(zé),。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用，將檢查考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定,、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。重視清廉醫(yī)院建設(shè),，突出醫(yī)療行業(yè)特色，注重清廉文化的營造和宣傳,，并靈活運(yùn)用不同方式,，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢,，提高群眾參與度,，積極助推活動開展。要拓寬,、暢通各層級的投訴舉報渠道,，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度，積極發(fā)揮群眾和患者監(jiān)督的作用,，努力營造良好輿論氛圍,，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
篇四：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施方案及措施
根據(jù)省,、市,、縣關(guān)于建設(shè)清廉__、清廉__,、清廉__縣的決策部署,，結(jié)合全縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，現(xiàn)就建設(shè)清廉醫(yī)院制定如下實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以____思想為指引，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)____對衛(wèi)生健康事業(yè)作出的一系列重要指示精神,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,，捍衛(wèi)“兩個確立”,，將“清廉醫(yī)院”建設(shè)作為全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)清廉建設(shè)的重要抓手，推動全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
二,、工作目標(biāo)
在全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清明,、行風(fēng)清新,、醫(yī)風(fēng)清朗”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè)。通過5年左右建設(shè),，醫(yī)院政治生態(tài)更加清明,，各級黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制更加健全，“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行更加公開規(guī)范高效,，黨員干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識明顯提高,，腐敗問題增量大幅下降，行業(yè)不正之風(fēng)得到基本扭轉(zhuǎn),，人民群眾就醫(yī)獲得感不斷提升,。通過15年左右建設(shè)，不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制健全完善，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全,，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序,，行業(yè)不正之風(fēng)得到徹底根治，清廉醫(yī)院文化深入人心,。
三,、主要工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，構(gòu)建清明政治生態(tài)
1,、強(qiáng)化理論武裝,。堅持黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度，通過黨組中心組定期學(xué),、干部職工自覺學(xué),、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)等方式，不斷引導(dǎo)教育廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員堅定理想信念,，強(qiáng)化宗旨意識,，堅持初心使命,，胸懷“國之大者”，全面提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。
2,、壓實(shí)主體責(zé)任,。醫(yī)院黨組織作為“清廉醫(yī)院”建設(shè)的責(zé)任主體，要牢固樹立主體責(zé)任意識,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，增強(qiáng)主體責(zé)任的自覺性、主動性,；醫(yī)院紀(jì)委要加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用,，確保清廉醫(yī)院建設(shè)各項要求落實(shí)到位,。
3、打造清廉文化,。結(jié)合實(shí)際,，建設(shè)清廉文化陣地，創(chuàng)新清廉文化宣傳形式,。加強(qiáng)正面教育和警示教育,，在醫(yī)院開展普法教育，營造廉潔氛圍,。開展“廉潔標(biāo)兵”“清廉科室”等創(chuàng)建活動,，選樹踐行清廉文化先進(jìn)典型，發(fā)揮清廉文化鼓舞激勵,、凝聚力量和陶冶審美作用,。
（二）推進(jìn)源頭治理，構(gòu)建清朗行業(yè)生態(tài)
4,、加強(qiáng)清廉醫(yī)療建設(shè),。在各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行“合理用藥、合理檢查,、合理治療”三合理檢查常態(tài)化,。落實(shí)合理用藥監(jiān)控和超常預(yù)警制度，落實(shí)處方審核點(diǎn)評工作,，建立健全外配處方,、自費(fèi)藥品使用、外送檢驗項目監(jiān)督,、高值耗材和一次性耗材使用管理,、耗材點(diǎn)評等制度,，應(yīng)用信息化技術(shù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率,，提升醫(yī)院精細(xì)化,、智能化管理水平。
5,、加強(qiáng)清廉招采建設(shè),。嚴(yán)格限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購、議價采購適用情形,，規(guī)范采購行為,。實(shí)施藥品耗材集中帶量采購制度化，開展醫(yī)藥價格和招采信用評價,。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購,、銷售或使用藥品、醫(yī)療器械,、醫(yī)療衛(wèi)生材料,。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，全面構(gòu)建“親清”醫(yī)商關(guān)系,。
6,、加強(qiáng)清廉床位建設(shè)。深入排查整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)務(wù)人員,、行政后勤人員等）在安排住院“床位”醫(yī)療診治等過程中收受回扣,、紅包禮金或私自收費(fèi)。注重標(biāo)本兼治,，健全完善制度機(jī)制,，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院管理等服務(wù)行為。
7,、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，規(guī)范對抽調(diào)專家的管理,，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束,、自我管理的能力,。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級,、崗位聘用,、評先評優(yōu)、薪酬待遇,、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,，增強(qiáng)考評的激勵和約束作用,。
（三）實(shí)施陽光治理，構(gòu)建清新從業(yè)生態(tài)
8,、落實(shí)信息公開,。按制度要求向社會公開醫(yī)院資質(zhì)、布局,、規(guī)范準(zhǔn)則,、收費(fèi)項目、醫(yī)療信息等事項,，向患者公開服務(wù)收費(fèi),、醫(yī)療糾紛處置流程和投訴舉報電話等信息，向職工公開獎懲,、人事等與職工切身利益相關(guān)的事項,。
9、實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管,。運(yùn)用DRG醫(yī)療質(zhì)量管理與績效平臺開展醫(yī)療核心數(shù)據(jù)監(jiān)測分析工作,。對大額采購、基建,、科研、服務(wù)外包,、高值醫(yī)用耗材采購,、使用、收費(fèi)等全流程跟蹤監(jiān)管,。
10,、加強(qiáng)突出問題治理。落實(shí)落細(xì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》,，在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員中持續(xù)推進(jìn)“廉潔從業(yè)行動計劃”,，重點(diǎn)糾治收受“紅包”“回扣”、違規(guī)使用醫(yī)保資金,、為商業(yè)目的統(tǒng)方,、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明,、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳等問題,。持續(xù)打擊涉疫領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序,、防疫秩序,、社會秩序等各類違法犯罪活動。
（四）完善制度治理,，打造清正干部隊伍
11,、落實(shí)黨建制度,。落實(shí)醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事決策制度,，落實(shí)黨委書記和院長定期溝通制度,，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”、“末位表態(tài)”制度,、“三重一大”督辦制度,，落實(shí)公立醫(yī)院黨支部參與科室重要事項決策制度等。
12,、完善健全人事,、經(jīng)濟(jì)制度。健全醫(yī)德考評制度,，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果與職稱晉升,、年度考核等掛鉤。完善重點(diǎn)崗位工作人員定期輪崗制度,，落實(shí)人員招聘,、職稱（職務(wù)）晉升晉級、人才選拔,、干部選拔任用制度,。完善國有資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度,，完善采購管理和內(nèi)部審計制度,。
（五）深化改革治理，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
13,、深化公立醫(yī)院綜合改革,。嚴(yán)格按照中央、省,、市,、縣有關(guān)公立醫(yī)院綜合改革評價指標(biāo)以及《__省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》實(shí)施改革，控制百元醫(yī)療收入的耗材占比,、住院次均藥品費(fèi)用增幅等指標(biāo),，讓老百姓有獲得感，推動醫(yī)院走向良性的高質(zhì)量發(fā)展道路,。
四,、工作載體
以清廉單元建設(shè)為載體，深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),。重點(diǎn)開展清廉科室,、清廉醫(yī)療、清廉招采,、清廉床位四大單元建設(shè),，鼓勵各醫(yī)院創(chuàng)新,，先行先試，結(jié)合實(shí)際建設(shè)清廉醫(yī)院,、清廉單元,。堅持以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng),，建設(shè)好縣人民醫(yī)院和富塘街道社區(qū)服務(wù)中心2個市級清廉醫(yī)院,，縣中醫(yī)醫(yī)院和壽雁鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個縣級清廉醫(yī)院。對清廉醫(yī)院和清廉單元示范點(diǎn)實(shí)施動態(tài)管理,，20__年__月上報階段性成果,。
五、實(shí)施步驟
（一）動員部署,。__月上旬制定實(shí)施方案并召開動員部署會議,，壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工,，細(xì)化分解任務(wù),，組織開展培訓(xùn)，對清廉醫(yī)院建設(shè)具體內(nèi)容和要求等進(jìn)行安排部署,。
（二）建設(shè)實(shí)施,。各級醫(yī)療單位要結(jié)合清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案要求，及時將清廉醫(yī)院建設(shè)融入各項業(yè)務(wù)工作,，逐條逐項對照落實(shí),。堅持“刀刃向內(nèi)”，建設(shè)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索,，及時移交相關(guān)部門，切實(shí)做到“破,、改,、立”?？h衛(wèi)健局要適時召開推進(jìn)會,，跟進(jìn)落實(shí)，第一次推進(jìn)會要在20__年__月底前召開,。
（三）檢查評估,。每年__月底前，縣衛(wèi)健局對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的清廉醫(yī)院建設(shè)情況開展檢查評估,，做到檢查評估工作全覆蓋,、整改落實(shí)工作全到位?？h直醫(yī)院考評按照《__縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)清廉醫(yī)院建設(shè)考評細(xì)則（試行）》執(zhí)行,。
（四）建章立制,。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本院的清廉醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,、建機(jī)制，進(jìn)一步完善清廉醫(yī)院建設(shè)長效機(jī)制,，鞏固清廉醫(yī)院建設(shè)工作成效,。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h衛(wèi)健局成立建設(shè)清廉醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度全縣清廉醫(yī)院建設(shè)工作,。各級醫(yī)療單位要堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任,，要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際研究制定可操作的實(shí)施方案，抓好推動落實(shí),。醫(yī)院紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障,。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。縣衛(wèi)健局對清廉醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核,，結(jié)合公立醫(yī)院巡察,、業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)整體推進(jìn)，并將清廉醫(yī)院考核納入對各醫(yī)院的年度績效考核內(nèi)容,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，將清廉醫(yī)院建設(shè)考核結(jié)果與各類評優(yōu)評先掛鉤。對工作落后的醫(yī)院,，要給予通報批評,，并責(zé)令醫(yī)院黨組織書記在年度黨組織述職述評會說明原因。
（三）強(qiáng)化文化引領(lǐng),。各級醫(yī)療單位要加強(qiáng)與各類新聞媒體機(jī)構(gòu)溝通,，充分利用廣播、電視,、報刊,、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動態(tài),、先進(jìn)典型,、工作成效，強(qiáng)化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,。充分發(fā)掘利用__縣紅色文化教育資源,，在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，切實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展,。
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