為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進要素,、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,，現(xiàn)制定如下行動工作方案：下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助。
【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案
一,、增強政治責(zé)任,，提高站位抓整改
自然資源和規(guī)劃局黨組把優(yōu)化營商環(huán)境專項巡查整改工作作為一項重大政治任務(wù)，局黨組高度重視,，班子成員率先垂范,，親自抓，帶頭改,；中層干部身先士卒,，主動查，自覺改,；各級各部門認(rèn)真落實,，全員參與，上下聯(lián)動,，不折不扣地落實好各項整改任務(wù),。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議,。在整改過程中,，局黨組高度重視，把整改工作當(dāng)作首要任務(wù)抓緊抓好,，按期召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,，共召開黨組（擴大）會議6次,、整改工作推進會8次，專題部署,、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作,。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況,。
（二）建立工作臺賬,，抓實責(zé)任分解。根據(jù)反饋意見及
時制訂了《中共-市自然資源和規(guī)劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營商環(huán)境工作專項巡察反饋意見整改工作方案》,，《方案》以貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入,、為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識需進一步增強、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多周期較長,、不動產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進一步創(chuàng)新和強化、測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細未實現(xiàn)“多測合一”,、面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足政策宣傳不到位,、存在違規(guī)收取費用影響公平競爭為主要整改內(nèi)容；根據(jù)《-市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見》,，領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題,，班子成員和科室負責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,，深入分析查找問題的根源,，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措,；把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時限,，要求不回避,、不敷衍、立行立改,、改出成效,，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究,，健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度,，全面掌握整改工作情況,；建立了整改落實督查臺賬，對整改任務(wù)進行“掛號”,，并實時跟進,，完成一件，“銷號”一件，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”,。對整改落實不力,，特別是虛以應(yīng)付、拒不整改的嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改,。自然資源和規(guī)劃局黨組把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，研究制定科學(xué)、管用,、長效的工作機制,，積極完善制度體系，強化制度執(zhí)行,，從根本上堵塞漏洞,，切實從源頭上防止類似性、重復(fù)性問題的發(fā)生,。
二,、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)過認(rèn)真梳理，市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類20個子項,。截至目前共制定整改措施56條,，共涉及局科室（單位）14個。具體20個子項問題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果,，完成率為100%,。
（一）貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況：一是按期召開會議。局黨組增加研究優(yōu)化營商工作的次數(shù),，按照方案規(guī)定要求,，對涉及營商環(huán)境各項工作的落實情況聽取匯報，指出存在問題和不足,；二是建立聯(lián)席會議制度,。由主管領(lǐng)導(dǎo)或營商辦主持，組織各相關(guān)科室,、二級機構(gòu)和相關(guān)分局召開聯(lián)席會,；三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營商環(huán)境的每一項活動落實情況建立工作臺賬,；四是落實通報制度,，以周報、月報或簡報的形式進行通報,。通過完善制度,，學(xué)習(xí)政策,，進一步提升站位、深化認(rèn)識,、更新觀念,，做到知行合一、主動作為,，立行立改,，不斷深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。
（二）為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺,，服務(wù)企業(yè)意識需進一步增強方面
1,、土地報批征收效率亟待提高
整改情況：一是將土地征收涉及到縣（市、區(qū)）社保部門繳納社?；鹳M用前置化,，對轉(zhuǎn)賬憑證或收繳票據(jù)以予確認(rèn)；二是將土地征收涉及到縣（市,、區(qū)）林業(yè)部門辦理林地同意書的審核改為辦理承諾,，采取辦理林地手續(xù)與用地報批手續(xù)同步實施；三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報告改為辦理承諾,，采取辦理壓礦手續(xù)與用地報批手續(xù)同步實施；四是規(guī)范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資（20xx）17號文件下發(fā)執(zhí)行,；五是對縣市機構(gòu)改革后從事用地報批的業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn),，進一步提高審批效率和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；六是采取對業(yè)務(wù)人員定人定崗,、專人負責(zé)網(wǎng)上報批系統(tǒng)的審查申報,，熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第743號）規(guī)定的報批要求；七是將現(xiàn)行的“一書四方案”（建設(shè)用地呈報書和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案,、征收土地方案和供地方案）合并整合為“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請”。
2,、土地收儲模式落后
整改情況：一是20xx年度市區(qū)土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規(guī)模提升至50畝以上,，便于為項目落地創(chuàng)造條件；二是優(yōu)化土地收儲模式,，由原以商住用地為主向片區(qū)收儲的大收儲模式轉(zhuǎn)變,。20xx年度選擇城市規(guī)劃前景良好，位置優(yōu)越,，市政設(shè)施配套基礎(chǔ)好的地段,，確定片區(qū)收儲項目，進行前期可行性論證,，納入市區(qū)土地儲備計劃,，并進行連片開發(fā),，搞好片區(qū)內(nèi)部綜合配套，為我市各類企業(yè)和教育,、醫(yī)療等公用事業(yè)項目及時落地,，提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3,、對土地市場預(yù)判不夠
整改情況：一是加強調(diào)研,。針對受經(jīng)濟下行壓力影響，土地市場不活躍,，土地流拍現(xiàn)象突出的情況,，我們到各區(qū)實地調(diào)研，了解了擬供土地情況,，掌握了土地市場一手材料,，確保明年科學(xué)合理供應(yīng)土地；二是加強研究,。針對土地市場,、政策等變量因素預(yù)判和考慮還不夠，對土地評估估價還不夠科學(xué)合理,，也導(dǎo)致一些企業(yè)拿地意愿不強的情況,，我們對市本級近三年土地供應(yīng)情況暨20xx年土地供應(yīng)工作研判分析并已形成報告，這一問題有望得到解決,。
4,、批而未供、閑置土地處置欠缺,，一些優(yōu)質(zhì)資源盤活進入市場不快
整改情況：一是明確職責(zé)分工,。組織推進批而未供和閑置土地的盤活處置工作，進一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、填報,，及時將轄區(qū)盤活處置情況通報各地及相關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo),。并負責(zé)牽頭對轄區(qū)批而未供,、閑置土地進行分類、明確責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、完成時限，任務(wù)明確后,、各司其職,、密切配合；二是指導(dǎo)轄區(qū)各局總結(jié)工作經(jīng)驗,，研究分析存在的問題,，結(jié)合全省開展的“萬人助萬企”活動,、“百園增效”行動，用活用好政策,，解決批而未供,、閑置土地盤活處置難題。對批而未供土地盤活采?。?/p>
（1）批,、征、供詳情上圖逐宗進行梳理,，徹底弄清底數(shù),；
（2）“掛圖作戰(zhàn)”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應(yīng),；
（3）用好遺留問題處置政策,，抓住“窗口期”加快遺留問題的處置手續(xù)辦理，盤活一批未供即用土地,；
（4）對確因長期無法利用的已批建設(shè)用地進行評估后給予核減,，減少批準(zhǔn)建設(shè)用地總量，同時嚴(yán)把“增存掛鉤”制度關(guān),，對完不成年度“雙任務(wù)量”的堅決不予劃給新增建設(shè)用地指標(biāo),。對閑置土地處置：
（1）加大土地利用動態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真履行動態(tài)巡查任務(wù),，記錄巡查結(jié)果,，及時上報巡查系統(tǒng)完成銷號；
（2）做好與相關(guān)行政主管部溝通,，解決好確因項目完工相關(guān)證照未辦理無法銷號的問題；
（3）對涉嫌閑置土地進行了認(rèn)定,，并依法作出處置,；三是加大督查核實力度。對處置工作開展進行督導(dǎo)核查,，對工作開展不力的轄區(qū),，進行通報、提醒,、問責(zé)約談,。
（三）建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多、周期較長,，影響項目的落地和推進方面
——項目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1,、未根據(jù)實際確定審批流程
整改情況：一是公益、工業(yè),、市政,、民生類等項目專家評審會和業(yè)務(wù)審查會同時召開,；對于省、市重點項目,、招商引資項目,、重要城市節(jié)點、濱湖沿河等對城市發(fā)展,、風(fēng)貌有重大影響的項目,，隨時召開專家評審會和業(yè)務(wù)審查會；二是原則上專家評審會和業(yè)務(wù)審查會每兩周召開一次,，以壓縮辦理時限,；三是控制性詳細規(guī)劃編制完成即可公示，修建性詳細規(guī)劃方案經(jīng)批準(zhǔn)后在自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示,，公示期間即可申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，待公示期滿由相關(guān)科室辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
2,、規(guī)劃方案設(shè)計缺乏穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
整改情況：一是《-市城市規(guī)劃管控若干問題的意見》已起草完成,，并上報-市城市規(guī)劃委員會；《-市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》即將出臺,，以減少企業(yè)反復(fù)修改方案,，節(jié)約時間成本；二是隨著我市“萬人助萬企”的深入開展,，我局結(jié)合實際,，積極組織廣大職工開展“一學(xué)兩比”活動，完善職業(yè)技能,，學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律規(guī)范,；三是新建工程項目將由第三方平臺公司進行技術(shù)審查，以提高工作效率,，減少建設(shè)公司報批周期,。
——推進“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會簽現(xiàn)象,，是否有政策法律依據(jù),。
整改情況：深入查找“審批層層會簽”是否具有政策法律依據(jù)支撐情況，對該現(xiàn)象逐項進行調(diào)研并進行梳理,，并會同律師一起研究,，確保存在的會簽現(xiàn)象具有政策法律的可靠依據(jù)，對沒有支撐依據(jù)的已經(jīng)全部取消,。
2,、一些人員對業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況：加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平,。一是有針對性地制定年度培訓(xùn)計劃,，力爭2-3年內(nèi)主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓(xùn)一遍,；二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調(diào)訓(xùn)；三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度,、政策,，編印政策匯編并下發(fā)；四是適時組織業(yè)務(wù)研討交流,，利用培訓(xùn),、業(yè)務(wù)會時機，針對常見問題,、常辦業(yè)務(wù)進行研討交流,，不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3,、審批超出承諾時限
整改情況：審批窗口安排專人每天對審批系統(tǒng)在辦審批事項進行檢查,，對審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報件，做到電話提醒和督促,，保證報件按時辦結(jié),，避免出現(xiàn)超期現(xiàn)象。對不符合辦理要求的,，及時進行解答并出具書面退卷意見,。結(jié)合實際，將領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整分工情況及時和大數(shù)據(jù)局進行溝通,，并進行更新,。
4、審批效率不夠高
整改情況：一是調(diào)整窗口人員分工,，增加窗口辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)人員,；二是接到辦件申請后，合理確定辦件人員,，立即展開資料審查,；三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進駐審批窗口；四是合理安排資料審查與踏勘現(xiàn)場,、會議等工作，統(tǒng)籌安排人員,，進一步壓縮審批時間,。
——審批系統(tǒng)不完善影響項目報批進度
1、審批系統(tǒng)存在“拋錨”現(xiàn)象
整改情況：一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項,，對打不開和出錯問題立即對接信息中心,，權(quán)限在我局的立即整改，權(quán)限在省廳的,，逐級向省廳匯報進行修正,；二是進一步落實“一次辦妥”“最多跑一次”事項,，不再收取規(guī)劃驗線事項的紙質(zhì)材料，全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料,。
2,、業(yè)務(wù)流程缺少過渡性引導(dǎo)
整改情況：由審批科協(xié)調(diào)市工改辦和大數(shù)據(jù)局，調(diào)整立項用地許可階段并聯(lián)事項,，將企業(yè)較容易辦理的供水,、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯(lián)事項，自由選擇并聯(lián),，達到既提高群眾辦事的便利度,，又提升省工改辦考評指標(biāo)中的并聯(lián)率。
（四）不動產(chǎn)登記仍有不夠簡便之處,，化解遺留難題的措施需進一步創(chuàng)新和強化方面
——不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享仍有障礙
1,、部門之間信息不暢
整改情況：一是實現(xiàn)身份證明材料系統(tǒng)備案；二是涉及多家單位電子證照不能共享的問題,，積極與大數(shù)據(jù)局聯(lián)系,，通過市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各家單位及技術(shù)支撐部門實現(xiàn)電子證照全面共享使用。目前,，上述兩個問題均已得到較好的落實,。
2、強調(diào)紙質(zhì),，網(wǎng)絡(luò)信息難以共享
整改情況：一是開發(fā)企業(yè)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記時,，不動產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進行系統(tǒng)備案，通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供,；二是之前辦理過業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè),，從不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中提取身份證明材料進行備案，通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供,。
——歷史遺留問題不動產(chǎn)證辦理困難
1,、要加大力度解決此問題，需市局牽頭,、多部門聯(lián)動出臺相關(guān)政策辦法
整改情況：一是成立由確權(quán)登記科為牽頭科室的不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；二是由我局牽頭，政府主導(dǎo),，建立長效工作機制,；三是制定出臺解決歷史遺留問題相關(guān)政策,。
整改時限：目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》已報政府,，待征求市相關(guān)單位,、部門意見,、建議并經(jīng)政府審核通過后,，以市政府名義出臺正式文件,。
（五）測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細,，未實現(xiàn)“多測合一”方面
1,、存在測繪失誤導(dǎo)致項目開工延期情況
整改情況：針對存在問題的主要原因，沒有提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報批系統(tǒng)檢查,，采取以下措施：一是在辦理土地手續(xù)時,，要求測量部門坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與省廳有關(guān)部門成果一致；二是嚴(yán)格審查測量成果,，要求辦理土地手續(xù)坐標(biāo)與周邊地塊進行無縫對接,；三是提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報批系統(tǒng)，進行自檢,。
2,、工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪尚未實現(xiàn)
整改情況：按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門《關(guān)于全面推進河南省工程建設(shè)項目“多測合一”的指導(dǎo)意見》（豫自然資發(fā)〔20xx〕38號）文件要求,，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),，搭建“多測合一”信息服務(wù)平臺，打破多部門行政壁壘,，整合測繪事項,，規(guī)范測繪標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果共享機制,。一是統(tǒng)一了“多測合一”基準(zhǔn),，建立了-相對獨立的20xx坐標(biāo)系統(tǒng)；二是完成了《-工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪實施辦法（試行）》等文件的出臺,；三是在市直單位開展了多次調(diào)研并完成了調(diào)研報告及技術(shù)方案編制,；四是在市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開展“多測合一”信息服務(wù)平臺的建設(shè)工作,。目前,，前三項工作已落實到位，預(yù)計12月底前完成第四項平臺的建設(shè)及部署工作,。
（六）面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足,，政策宣傳不到位方面
整改情況：一是編纂《萬人助萬企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室,，各單位（科室）主動對企業(yè)就相關(guān)法律規(guī)定和有關(guān)政策進行宣傳解讀,；二是我局深入企業(yè)進行調(diào)研積極組織政策宣傳及法律法規(guī)，已將相關(guān)專題培訓(xùn)列入新年度培訓(xùn)計劃,。三是建立系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃,。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓(xùn)教育平臺，積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人,、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),、法制培訓(xùn)，開拓視野,，提升素質(zhì),。
（七）存在違規(guī)收取費用，影響公平競爭方面
整改情況：對測量項目進行詳細分類,，明確收費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),。一是基礎(chǔ)測繪任務(wù)、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費,；二是違法建設(shè)現(xiàn)狀測量,，采用政府采購的形式，不向企業(yè)收費,；三是對于地形圖補測,、工程放線、竣工驗收測量等服務(wù)性測繪按照誰委托誰付費的原則,，并嚴(yán)格遵照財政部,、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》執(zhí)行。
三,、持續(xù)抓好整改,，不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過三個月的努力，我局整改工作取得了階段性成效,。但局黨組清醒認(rèn)識到,，整改工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求和干部群眾的期待還有一定差距，有的整改任務(wù)需分期完成,，有的整改成果需持續(xù)鞏固,，有的整改措施需長期堅持。下一步,，局黨組將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神,、《中央巡視工作條例》，依據(jù)《市委巡察成果運用暫行辦法》（平辦〔20xx〕20號）,，按照市委巡視反饋意見要求,，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變,、力度不減,，認(rèn)真抓好整改落實工作，推動我局優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上新臺階,。
（一）認(rèn)真抓好反饋問題整改
局黨組將認(rèn)真對照市委巡視組的反饋意見,，始終堅持問題導(dǎo)向，扎扎實實抓整改,，把巡視組各項具體要求落到實處,。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果,，防止反彈回潮,；對尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù)，不松勁,、不放手,，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，以“踏石留印,、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,，堅決完成整改任務(wù)，確保不留“尾巴”,，不打“折扣”,。主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督,，確保巡視整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗,。
（二）織密扎牢制度規(guī)定“籠子”
在狠抓整改落實的同時，注重深挖問題根源,，并將整改過程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化,，形成長效機制，防止問題再次發(fā)生,。針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),，有針對性地提出整改措施與對策，進一步完善規(guī)劃,、用地,、審批、不動產(chǎn)登記等權(quán)力約束機制,，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境,、“萬人助萬企”等工作制度，著力構(gòu)建有效管用的制度體系,，同時加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，確保各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生,。深入推進政務(wù)“四位一體”公開,，自覺接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行,。
（三）努力抓好優(yōu)化營商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營商環(huán)境提升工作結(jié)合起來,，一是從開展區(qū)域評估、實行凈地出讓,、告知承諾制,、實信用管理入手,，緊扣“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“拿地即建設(shè)”兩個核心,，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,，推動項目建設(shè)全周期服務(wù)；二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”,，實現(xiàn)自然資源與住建、稅務(wù)等部門的信息共享,、互聯(lián)互通,。通過設(shè)立流動服務(wù)站，開通便民服務(wù)點等途徑,，實現(xiàn)快辦,、上門辦、就近辦,，全面鋪開“交房即交證工作,；三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權(quán)糾紛審理,、提升登記便利度,、強化服務(wù)能力等手段，實行流動上門服務(wù),，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證,，全面提升服務(wù)水平。以問題整改成效促進我局各項工作更上一層樓,，努力為我市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻,。
【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,，堅定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
一、實施范圍
此次開展的營商環(huán)境集中整治,，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項目落地,、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到2020年，基本形成布局合理,、設(shè)施完善,、主體多元、業(yè)態(tài)先進,、統(tǒng)一開放,、競爭有序、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境,。
二、行動目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,，堅持問題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭,，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動。努力營造文明,、有序,、高效、便捷的營商環(huán)境,，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,，確定以下行動目標(biāo)：
1,、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2,、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時限最短,，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。
3,、深化行政管理體制改革，突出“放管服”,，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),，加強事中事后監(jiān)管,，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾,、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難,，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。
4、健全便捷,、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,。
三,、整治內(nèi)容
1、政策落實方面,。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位,、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題,。
2,、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊,、服務(wù)不周,、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,，致使項目落地難,、落地慢問題。
3,、企業(yè)運營方面,。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查,、配套公共服務(wù)不到位的問題,。
4,、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),，因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，擔(dān)當(dāng)意識不強,，主動作為不夠，不想為,、不敢為,、不會為。
5,、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件,、辦理時限長、涉企收費不公開,、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題,。
6、其他方面,。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)、市場秩序,、司法保障等方面反映強烈,、長期得不到解決的突出問題。
四,、方法步驟
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開,。
（一）動員部署階段（2017年3月3日至3月31日）。
各部門,、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù),，細化措施,，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進,。
（二）查擺問題階段（2017年4月1日至5月15日）,。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單,、措施清單,，建立專項整治臺賬，查找問題根源,，主動開展問題自糾,，制定切實可行的整改措施。
（三）集中整治階段（2017年5月16日至9月30日）,。
明確責(zé)任主體和解決時限,，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破,、一件一件銷號,。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決,，以真解決問題的態(tài)度,、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心,。
（四）建章立制階段（2017年10月1日至11月30日）,。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實現(xiàn)行動成果具體化,、制度化,。
（五）總結(jié)鞏固階段（2017年12月1日至12月31日）。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié),，客觀評估集中整治成效,，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,，一項一項對照檢查,，對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯,、群眾不滿意的,，開展“回頭看”、再整治,，堅決克服搞形式,、走過場，切實保證整治工作成效,。
五,、工作要求
（一）迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真研究部署,，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
（二）集中時間,、集中精力搞好整治行動,。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,，切實維護好市場秩序,，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳,、誠信體系建設(shè)活動,，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商,、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊,、廣播,、電視、微信,、微博等媒體,，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍,。同時，要充分利用新聞媒體,、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道,，實時受理群眾和企業(yè)訴求,。
（四）強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,，強化事中事后監(jiān)督,，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪,、問卷調(diào)查,、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪,、跟蹤報道,、群眾舉報等方式，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓,、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制,、透明,、公正的政策環(huán)境。
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，切實形成工作合力，更好地推動工作開展,。
【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案
得到《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后,，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視，立即對我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認(rèn)真梳理,，對照監(jiān)督重點內(nèi)容進行自查自糾,，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查,，我中心成立了以中心負責(zé)人谷金甫為組長,，副主任為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會議進行研究,，進一步明確了工作目標(biāo),，根據(jù)自查問題導(dǎo)向,，細化整改措施,，建立長效機制。圍繞這次工作重點,，對照監(jiān)督重點內(nèi)容,，經(jīng)自查，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé),，充分發(fā)揮自身作用,，切實做好招商選擇各項工作，助力企業(yè)發(fā)展,，但仍然存在一些問題,。比如，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,，服務(wù)企業(yè)政策還有待進一步完善的問題,。
二、整改措施
1,、強化擔(dān)當(dāng),，全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境,，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，始終強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署,，切實把黨中央,、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前,，我服務(wù)中心已召開專題會議組織集中學(xué)習(xí)2次,，確實把思想和行動統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來。
2,、細化責(zé)任,，全面壓實營商環(huán)境主體責(zé)任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”,，全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,。堅持專班推進、專人負責(zé),、專題研究,，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題,，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜,。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),，全面落實營商環(huán)境各項舉措,。招商服務(wù)中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念,，大力推行“媽媽式”服務(wù),，切實當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項目落地的服務(wù)員,。對在談項目進一步明確責(zé)任人,，全程做好重點招商線索推進，積極協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的困難和問題,，促進企業(yè)早日投產(chǎn)達效,，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，在各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策,，力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣,。
三、下一步打算
下一步,，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度,，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，為臨西經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻,。
【篇四】優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案
一、存在的問題
（一）觀念的問題,。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位,、權(quán)本位,、我本位”的思想觀念，我們堅持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心,，提出了“貼心代辦”理念,，樹立人民是主人，干部是公仆,，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想,，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象,，強力推進“貼心代辦,，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù),。
（二）體制的問題,。推進營商環(huán)境建設(shè)是一項大的系統(tǒng)性工程，從上級來看,，由發(fā)改部門牽頭考核,，同時涉及市政府職能辦,、市政府審改辦,、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前,，推行的各項改革單兵突進,，存在碎片化問題,。遼寧省的做法是成立營商環(huán)境建設(shè)局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，依法推動營商環(huán)境建設(shè)工作,。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法，成立營商環(huán)境建設(shè)局,，牽頭推進全市營商環(huán)境建設(shè)工作,。
二、意見建議
（一）建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革,。“一次辦好”改革,，用小切口解決大問題。去年一年改革,，效果初顯,。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心,，牢記使命”主題教育,，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進行“版本升級”,，真正創(chuàng)出品牌,，推動干部轉(zhuǎn)變思想觀念，助推實際問題解決,。
（二）建議進一步優(yōu)化體制機制,。在體制機制方面進行探索，比如設(shè)立營商環(huán)境建設(shè)局,，-牽頭抓全市營商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設(shè),。具體來說，企業(yè)準(zhǔn)入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負責(zé),，現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)方面由營商環(huán)境建設(shè)局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé),，硬環(huán)境建設(shè)由發(fā)改局負責(zé)，營商環(huán)境建設(shè)工作已初步破題,，建議上級給予指導(dǎo)幫助,，我們進行試點探索，待形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗后,，全面推開,。
（三）建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉(zhuǎn)向行政管理體制,、經(jīng)濟體制,、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制,、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制,、社會事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進,，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理,、社會救助,、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建,，全面優(yōu)化營商環(huán)境,，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【篇五】優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案
改造升級老字號,、深度開發(fā)原字號,、培育壯大新字號，都是為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,，不斷推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。這是我區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的主攻方向。
營商局作為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位,，義不容辭的要為全區(qū)打造優(yōu)秀的營商環(huán)境不懈努力,。
一、我們要不斷提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì),，提升審批效能,。
大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實現(xiàn)審批服務(wù)事項“全網(wǎng)通辦”“只進一門”“最多跑一次”,，推廣網(wǎng)上申請,、快遞送達辦理模式，著力推廣不見面審批,。
二,、是三集中三到位。
按照“三集中,、三到位”要求,，除有特殊規(guī)定外，承擔(dān)依申請政務(wù)服務(wù)職能的部門,、事項及人員做到“應(yīng)進必進”
三,、是代幫辦服務(wù)及延時服務(wù)。
我區(qū)在服務(wù)大廳設(shè)立了企業(yè)和項目代幫辦窗口,，成立代幫辦隊伍,，并安排專人為企業(yè)辦事、項目辦理主動提供代（幫）辦服務(wù),。在每個窗口公開了窗口人員電話,，在非工作時間為企業(yè)和群眾提供預(yù)約、延遲服務(wù),，要解決部分窗口辦事集中,、排隊等候時間長的問題,。
下一步,，我們將以建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)平臺為目標(biāo),，進一步改革審批方式，提高審批效率,，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。同時，不斷完善“三集中,、三到位”要求,，嚴(yán)格按照上級要求，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項一律在“中心”辦結(jié),，杜絕企業(yè)和群眾兩頭跑的現(xiàn)象,，實現(xiàn)只進一門，最多跑一次的目標(biāo),。我局要充分發(fā)揮營商局職能,，堅持新發(fā)展理念，在升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中追求內(nèi)涵式發(fā)展,，在培育新興產(chǎn)業(yè)過程中形成多點支撐格局,。從而構(gòu)建具有弓長嶺特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
【篇六】優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù),。近日,，國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進行了實地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。
一,、營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺2.0版。
一是盤錦市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市,、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）,、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級600個政務(wù)中心的城市,，進一步推動了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化,、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動；二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū),、遼東灣新區(qū)和44家市（中?。┲辈块T集中攻關(guān)、完成了2批次共計4355項政務(wù)服務(wù)事項梳理和辦事指南錄入工作,；三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn),、后臺審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高,。
2.堅持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點建設(shè),，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設(shè),，實現(xiàn)進駐中心的政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮率為38%,，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能,；二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊,，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)”,，實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運行,；三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項培訓(xùn),，實現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù),；四是通過按服務(wù)動線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備,，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識,，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì),。
3.著力推進政務(wù)服務(wù)扁平化落實就近“通辦”民生實事,。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,，制定《盤錦市推進“政務(wù)事項就近辦,，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內(nèi)打破層級,、地域限制,，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”,，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦,、多點可辦、少跑快辦”,；二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,，在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,，推進高頻事項“最多跑一次”,。
一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記,、工程建設(shè),、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù),；二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū),、市直相關(guān)部門意見,，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境,。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度,。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報,，并要求責(zé)任單位限期整改,；二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù),。截止目前,，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達到90%以上,。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度,。
一是升級項目管家專班服務(wù)堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管,，通過對接啟動“項目專班”服務(wù),，以馬上就辦、特事特辦,、急事急辦,、不漏事、不壓事,、不誤事的精神,，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平,。目前盤錦市及各縣區(qū)（遼東灣新區(qū)）均組建了獨立的營商環(huán)境建設(shè)局,，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督,、審批制度改革,、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。
二,、存在的問題
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短,、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識層面尚不到位等原因,，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高,。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠,，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識和決心,，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高,，甚至有“假辦結(jié)”,、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權(quán)威性有待提高,。
各級職能部門存在本位思想,，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足,，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大,。
3.機構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約,。
個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題,，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題,。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象,，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,，曝光問責(zé)力度不夠,。
三、調(diào)查建議
1.全力做好營商環(huán)境評價,，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”,。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進,，加強培訓(xùn),、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局,，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng),，嚴(yán)格落實責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價量化成績,，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”,。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務(wù),。
重點針對各地區(qū),、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機制進行督查考核,，按照成熟一批,、公布一批的原則，爭取在公安,、稅務(wù),、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項,，并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理,、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項就近“通辦”民生實事工作實效,。
3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈,、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進行明察暗訪,；二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題,；三是完善政府失信行為工作臺賬,，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決,；四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改,；五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機制,。