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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇一

縣委,、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署,，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí),，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上,，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒,，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排,，這里我講四個(gè)方面意見,。

一,、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任

黨的xx屆五中全會(huì)后,，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令,。近期,，省市也相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，全縣各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來,，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求,，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感,、責(zé)任感和緊迫感。

第一,，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù),。在建黨100 周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾,。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題,，也是政治問題和發(fā)展問題,。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國(guó)家貧困縣,，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題,，紫陽(yáng)要同步全面建成小康社會(huì),，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富,?？h委,、縣政府與市委,、市政府簽定了“責(zé)任狀”,，未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線,、147 個(gè)貧困村脫貧,、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命,，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何退路可言,。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法,，破釜成舟、背水一戰(zhàn),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，決不拖全國(guó)全省全市的后腿。

第二,，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望,。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，不斷加大扶貧開發(fā)力度,，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,，截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效,。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高,，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重,。一是貧困面大,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52 萬貧困人口,，占全市貧困人口的13.8%,，占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% ,。全縣還有147 個(gè)貧困村,，占全市貧困村的12.2% ，占全縣總村數(shù)的84% ,。二是貧困程度深,。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、公共服務(wù)欠缺,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí),，現(xiàn)有貧困人口中患病人口,、殘疾人占比大，文化程度偏低,，生活條件惡劣,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多,。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5 萬人,，每年平均返貧5000 人,。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧,、再脫貧再返貧,，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上,。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀,，脫貧信心不足、熱情不高,，等低保,、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍,，“靠著墻根曬太陽(yáng),，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力,。一些鎮(zhèn)和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠,、重視程度不高、工作力度不大,，責(zé)任落得不實(shí),，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng),，沒有真正做到因戶施策,、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門,、駐村工作隊(duì)配合不到位,，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員沒有按要求駐村,，沒有撲下身子,、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想,。這些問題,，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力,。人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，全縣各級(jí)各部門一定要恪守為民情懷,，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力,、用情用力地推進(jìn)落實(shí),，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì),、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果,。

第三,，脫貧攻堅(jiān)是紫陽(yáng)加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，任務(wù)十分艱巨,，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越,、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件,。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金,、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000 多億，下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金,，省上也將拿出100 多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金,，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,，紫陽(yáng)作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持,。同時(shí),，國(guó)家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),，社會(huì)各界齊心協(xié)力,、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國(guó)家重視程度之高,、扶持政策之多,、推進(jìn)力度之大，前所未有,。這些重大機(jī)遇,，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大,、最急、最緊的政治任務(wù),、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),，堅(jiān)定信心決心，正視困難,、搶抓機(jī)遇,，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻,。

二,、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

脫貧摘帽,、全面小康,，不是等出來的，而是干出來的,。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性,、能力和作風(fēng),。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),，堅(jiān)定必勝信心,，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，埋頭苦干,，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別,，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ),。扶貧不是分果果、排排坐,，更不是吃“唐僧肉”,，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn),、脫貧責(zé)任精準(zhǔn),、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象,。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)貧困戶,、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé),，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查,，既不能遺漏貧困群眾,，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,，接受社會(huì)監(jiān)督,，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏,，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”,。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況,、居住條件,、就業(yè)渠道、收入來源,，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi),、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺勞力、缺技術(shù)等情況,，真實(shí)掌握貧困程度,，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,，因戶施策、因人施策,，制定個(gè)性化的幫扶措施,，對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè),、按圖銷號(hào),，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù),。過去部門,、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊,，甚至相互打架,。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶,、殘疾人,、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座,，資助扶持政策和保障措施無縫對(duì)接,。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn),、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分,，建立第三方評(píng)估機(jī)制,，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”,、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù),。要精心編制規(guī)劃,。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，抓緊完善十三五規(guī)劃,，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障,、金融支持,、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐,。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度,，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С?。各中省駐紫單位多年來為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),，希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，多多出謀劃策,，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo),。按照全縣總體安排,，20xx 年要脫貧1.29 萬人，30 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,，30 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,，40 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人，47 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人,。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實(shí),。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實(shí)施方案,，抓早動(dòng)快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗,。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。縣,、鎮(zhèn),、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化,，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化,、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

三要抓好八大工程,，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,，結(jié)合實(shí)際,，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”,，確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,，5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、生態(tài)補(bǔ)償脫貧,，1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧,，1.51 萬需要教育扶貧脫貧,，5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批,?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,，累計(jì)移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方,?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷,。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人,、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn),、園區(qū),、中心村“三靠近”原則,，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度,，20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶,、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù),。要采取企業(yè)帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射,、技能提升,、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策,、一戶一法”增收辦法,，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路,、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程,，促進(jìn)增收脫貧一批,。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口,，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒,、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣,、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品,、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng),、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng),、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法,，重點(diǎn)壯大茶葉,、魔芋、中藥材,、特色林果,、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬,、黃牛、白山羊,、烏骨雞,、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村,、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，加快農(nóng)村小型加工業(yè),、富硒美食、民歌茶藝,、電子商務(wù),、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項(xiàng)目,、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程,，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn),、訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能,，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人,、脫貧一戶,。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制,，優(yōu)化勞動(dòng)力,、資本、土地,、技術(shù),、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收,。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，支持鼓勵(lì)貧困村,、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植,、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,，讓更多貧困村因生態(tài)而美,、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位,，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題,。五是實(shí)施教育扶貧工程,，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生,，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外,，再給予3000 元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款,、助學(xué)金幫扶全覆蓋,。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下,、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,，改善基本辦學(xué)條件,。加強(qiáng)教育管理,，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98% 以上,。六是實(shí)施健康扶貧工程,，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制,，擴(kuò)大救助范圍,，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度,。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查,、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查,、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣,、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制,，解決群眾因病致貧、因病返貧問題,。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力,、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要整合項(xiàng)目資金,，加大貧困地區(qū)水、電,、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難,、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉,、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),，健全村委會(huì)活動(dòng)室,、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程,，落實(shí)政策兜底脫貧一批,。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,，實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,，延續(xù)12 個(gè)月低保政策。要加大敬老院,、幸福院,、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤,、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接,。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童,、留守婦女,、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作,。

四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措,，提升攻堅(jiān)合力,。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路,，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇,，切實(shí)用好金融扶持政策,，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金,，通過金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),。一方面,，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目,、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項(xiàng)扶貧資金,，整合各類項(xiàng)目資金3 億元以上,。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力,，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門要顧全大局,，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目,、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入,。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法,，高度整合各方面資金,，打捆使用、精準(zhǔn)投放,，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時(shí),，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn),，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段,，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn),、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收,。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn),、考察學(xué)習(xí),、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情,、干勁和主動(dòng)性,，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,，不要苦熬”的觀念，不等不靠,，自力更生,，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活,。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，使命大如天，責(zé)任重如山,，決不允許有任何懈怠和退縮,。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制,、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,、工作到組到戶,、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通,、橫向到邊,、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu),?？h上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮,。指揮部抽調(diào)專人辦公,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng),，鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制,，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，縣級(jí)包村部門選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書記”,，同時(shí)包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員,。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作,。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé),。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門包村,、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制,，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委,、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀,。各鎮(zhèn)黨委,、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排,、項(xiàng)目落地、資金使用,、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取,，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措,、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡,、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問題親自研究,、重大決策親自謀劃,、重大工作親自推進(jìn),、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招,，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少,、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚,、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),。要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn),。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注,、共同參與,、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ),，建強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”,。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人,、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”,。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部,、有影響的帶頭人,，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野,、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧,。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委,、政府的決策部署和各項(xiàng)政策,。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律,。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作,、生活紀(jì)律,，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù),。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,、是帶電的“高壓線”,。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定,、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策,。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排,、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督,?？h財(cái)政局、審計(jì)局,、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用,、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重,、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家,，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律,。

四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,，增加考核權(quán)重,，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上,，縣級(jí)部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu),、不提拔、不換崗,。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核,。單列“第一書記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo),，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,。從20xx 年元月起,，村社區(qū)干部工資將有大幅提高,?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室,、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼,、不用陪同,、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法,，真督實(shí)查,、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為,、工作推不動(dòng)的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力,，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前,，齊心協(xié)力圓滿收官

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓,，為明年各項(xiàng)工作開好局、起好步打好基礎(chǔ),。

一要認(rèn)真做好年度考核工作,。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始,，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對(duì)照考核目標(biāo),，逐條逐項(xiàng)開展自查,，哪些指標(biāo)有欠賬,，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù),，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作,。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān),，主動(dòng)向上銜接匯報(bào),，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分,、不扣分或者少扣分,。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn),、平安建設(shè)等工作,，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任,，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素,，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。各級(jí)各部門都要看好自己的門,，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪,。要做好農(nóng)民工工資保障工作,，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件,。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓,，突出抓好以森林防火、道路水上交通,、工礦企業(yè),、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹,、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店,、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群,，扎實(shí)做好防火、防盜,、防凍,、防煤氣中毒等工作,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境,。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活,，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì),、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動(dòng),，確保困難群眾溫暖過冬。要加強(qiáng)敬老院管理,，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,，確保他們安全過冬,。要加強(qiáng)供水,、供電,、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè),，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題,。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng),，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃,。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),，督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦,、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告起草工作,?？h發(fā)改局要盡快修改,、銜接,、完善“十三五”規(guī)劃,。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),。元旦,、春季將近,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律,、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié),，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚,。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品,，要開展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理,。嚴(yán)禁參與賭博,，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理,。

同志們，幸福不會(huì)從天降,，好氛圍是共同營(yíng)造出來的，好日子是共同實(shí)干出來的,。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾,，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為紫陽(yáng)美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇二

剛才,，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見,，對(duì)未來五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見,。

一,、客觀評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作

“”以來，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”,。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì),，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問題,，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”,。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象,、分類施策,、注重造血、強(qiáng)化保障,、夯實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”,，配套建立“五大機(jī)制”,，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定,。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持、救助供養(yǎng),、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓,、社會(huì)幫扶、投入保障,、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,，都是能夠切實(shí)解決貧困問題的針對(duì)性措施,，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，措施是很務(wù)實(shí)的,。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),，貧困區(qū)域水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀,，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來越強(qiáng);貧困人口明顯減少,，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,，3萬余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)?？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

二,、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),，做到趨利避害，打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣還有4.32萬貧困人口,，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,，每年要脫貧1萬人以上,。加之通過上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高,、難度越大,、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工,、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧，也難以持久,，扶貧難度依然很大,。三是等靠要懶依賴重,。客觀地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動(dòng),、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來扶持,，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事,，從不自己找出路、想辦法,、渡難關(guān),。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮,，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實(shí)難,。“”期間,，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過程中打了折扣,，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實(shí),?！毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同時(shí),，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場(chǎng),。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度,，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際發(fā)展環(huán)境,，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇,。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議明確提出,，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜,。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持,。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊,。通過“”時(shí)期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)?！笆濉睍r(shí)期，池河火電廠,、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā),、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè),，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用,。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,，提供有力保障。因此,，全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo),，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成,。

三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求

縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中,、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“666”的總體思路,，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面,，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)?，鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”,。

二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,，即對(duì)象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn),、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,，即一村一個(gè)工作隊(duì),、一村捆綁一批項(xiàng)目資金,、一戶一名干部包抓,、一戶一驗(yàn)收銷號(hào),、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理,、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí),。“666”的總體思路,，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省,、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際,，必須不折不扣地落實(shí)到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”,。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力,，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐,。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后,，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施,。

四,、用一套過硬措施推動(dòng)工作落實(shí)

一要建立強(qiáng)有力的指揮體系,。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委書記任總指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),，縣委副書記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳,、督查考核四個(gè)工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確?！?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后,，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所,，盡快把臺(tái)子搭起來,，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去,。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn),、包有村，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù),，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù),，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí),，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化,、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后,，要層層簽訂《責(zé)任書》，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動(dòng)工作落實(shí)。

三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制,。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障,?！岸健本褪菄?yán)督查,。縣上成立了11個(gè)督查組,，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn)，一年一輪換,。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì),、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況,。“考”就是嚴(yán)考核,。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用,。會(huì)后，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?！蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn),、部門,、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用,，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性,。“懲”就是嚴(yán)懲處,。對(duì)抓落實(shí)不力、敷衍了事,、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),，扶貧工作考核不合格的干部，堅(jiān)決不能晉升職級(jí),。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。

同志們,，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法,，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿意的答卷,。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕，縣委,、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效,，對(duì)接中央精神,，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。下面,，根據(jù)縣委會(huì)安排，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見,。一會(huì)兒李書記還要作重要講話,，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。

一、客觀總結(jié)成績(jī),，明確目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)以來，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際,，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象,、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則,，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí),、持續(xù),、治本”的問題，取得了良好的效果,。

“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們對(duì)應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策，實(shí)施移民搬遷,、綜合扶持、救助供養(yǎng),、教育扶貧,、健康促進(jìn)五大工程,，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)居住,，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng),，集中投入,，綜合扶持,，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計(jì)投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里,，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元,、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬孤殘,、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,，做到應(yīng)保盡保,，使其“有飯吃、有衣穿,、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,，累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù),。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策,，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人，貧困戶人均年收入增長(zhǎng)800元以上,，增速高于全市平均水平,。

實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn)，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,，我們的工作思路、工作措施,、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信,。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，再加上經(jīng)過前幾年的長(zhǎng)抓不懈，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí),。因此,，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來,，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，以更加昂揚(yáng)的斗志,，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,，貧困村87個(gè),。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書安排,，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),，按照“分步實(shí)施,、重點(diǎn)攻堅(jiān),、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個(gè)鎮(zhèn)，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐,、兩河、喜河,、曾溪4個(gè)鎮(zhèn),，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰,、中池、后柳,、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀,，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn),、按圖銷號(hào)”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列,、村脫貧、戶銷號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。

二、對(duì)接中央精神,，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版

(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶,、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接,，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表,、一張合影照,、一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì),。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)守九條“紅線”,，對(duì)漏登、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入,、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多,、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”,，并通過微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行責(zé)任倒查。

二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道,、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度,、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，對(duì)每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策,，落實(shí)因人施策、一戶一策。

三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排,。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難、用電難等問題入手,，列出清單，分清緩急,，論證效益，提交農(nóng)林,、水利,、交通,、電力,、通訊等部門審核把關(guān),，爭(zhēng)取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四要精準(zhǔn)資金使用,。縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入,。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力,，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān)，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè),、交通、水利等項(xiàng)目,，切實(shí)把賬算清，把錢集中起來,，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用,、用得怎么樣”的問題,，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見菜出效益,。

五要精準(zhǔn)因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困村,、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶,。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,，長(zhǎng)期駐村開展工作,。

六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶,、怎么扶,、如何退”四個(gè)基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實(shí)際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,，另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧,、醫(yī)療救助、保障兜底,，明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策,、措施,、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案,、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策,、明確實(shí)施計(jì)劃,、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。按照操作方案，分層分頭組織實(shí)施,，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效,。

(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。

1.實(shí)施易地搬遷,，挪窮窩脫貧一批,。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接,，同步規(guī)劃、同步推進(jìn),，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事,、有場(chǎng)所議事,。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水,、電、路,、訊和綠化、美化,、亮化硬件設(shè)施和文化、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住,、能致富”這個(gè)根本，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批,。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn)，培育一批地域特色鮮明,、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,，加大科技投入,，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。要積極開展電商扶貧,，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來,，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道,。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化,，培育一批生態(tài)游,、休閑游,、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配，促進(jìn)群眾更多地增收,。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn),。整合人社、教體,、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn)，大力推行定向,、訂單,、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一戶的目標(biāo)。

3.強(qiáng)化政策集成,，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)低保,、“五?！惫B(yǎng),、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策,，將孤寡老人,、無勞動(dòng)能力人、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,，延續(xù)12個(gè)月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性,、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接,。

4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批,。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系,。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí),，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識(shí),。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,，每年對(duì)貧困人口開展一次免費(fèi)健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì),，巡回開展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”，最大限度避免因病致貧,、因病返貧問題發(fā)生,。

5.斬?cái)啻H傳遞，強(qiáng)教育脫貧一批,。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策,，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué),。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué),、福彩助學(xué)、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,，出臺(tái)扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位,，縣級(jí)公益性崗位、政府購(gòu)買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度,，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛,。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率,、義務(wù)教育鞏固率,，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批,。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任,。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償,，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員,，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林,、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,，增加貧困戶綜合性收入,。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì),、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村,、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。

(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制,，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。

一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”,。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，駐村干部和村支書,、村主任任副隊(duì)長(zhǎng)，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì),。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求,，逐戶建立扶貧對(duì)象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案,，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作,，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),。

二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開始,，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金,、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶,。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展,。每年將發(fā)改、財(cái)政,、扶貧、農(nóng)林科技,、水利,、交通,、民政、教育,、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合,，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力,。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,，實(shí)現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進(jìn)度,，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶一法”明白卡,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民,。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系、常走訪,、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強(qiáng)脫貧致富信心。

四是“一戶一驗(yàn)收銷號(hào)”,。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化量化具體指標(biāo),，從收入、住房,、設(shè)施、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué),、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),。由鎮(zhèn),、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象,，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底,，對(duì)照省市確定的脫貧程序,，實(shí)行本人申請(qǐng),、村組核查公示,，鎮(zhèn)級(jí)審核公示,、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告,，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷號(hào)”，防止數(shù)字脫貧,、被動(dòng)脫貧,。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”,。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段,，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)，實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè),、一戶一方案，通過縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實(shí),、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng),、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程,。縣鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理,，及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享,，形成“縱向到底,、橫向到邊,、全面覆蓋,、無縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”?？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查，采取跟蹤督查,、隨機(jī)抽查,、定期檢查等方式,，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn),、相關(guān)部門,、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì),、第一書記,、包戶干部工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)樹模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé),。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系,。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮,，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng),。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級(jí)咨詢員余恒才、副縣長(zhǎng)唐錫富,、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部,、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé),。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,，夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé),、人人參與、齊抓共管的工作格局,，以強(qiáng)有力的組織保障,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),，推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上,，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì),、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),、截留挪用,、縮水走樣,、非法套取等問題,，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo),，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村,、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過帶信息,、帶項(xiàng)目,、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳,，搞好社會(huì)動(dòng)員,，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶,，及時(shí)公開社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán),、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì),、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織,、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻(xiàn)愛心,、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊(duì)伍開展扶貧公益活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位,、進(jìn)家庭，為扶貧工作建言獻(xiàn)策,，出資出力,，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為,、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境,。

(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位,，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,，明白“幸福不會(huì)從天降，小康社會(huì)等不來”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí),、樹新風(fēng),、脫貧困”，形成“群眾干,、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局,。

同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程,、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇三

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會(huì),，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,， 確保 各項(xiàng) 工作 高效快速、 有力有序推進(jìn) ,，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式,，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩,， 這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié),。 例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的 小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司， 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地,、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,，幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,， 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,，通過入股分紅,、吸納勞務(wù),、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收,，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭,。 杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社， 發(fā)展蔬菜大棚26個(gè),，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。 紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社， 采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,，通過入股分紅、吸納勞務(wù),、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施,，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。 瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園,， 按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng),，新建了垂釣休閑園,，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收,。 曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,， 采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。 下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地， 依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng),、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對(duì)接,，有效帶動(dòng)了貧困戶增收,。 乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,， 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股,、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,，幫助64戶貧困戶增收致富。 營(yíng)盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,， 雖然我因召開其它會(huì)議沒有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到,，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖,、農(nóng)戶貸,、吸納就業(yè),、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收,。 通過這些點(diǎn)的觀摩,，我們深刻的感到,，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的,，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式,、好經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用,。 同時(shí)，在觀摩中也看到,， 我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)， 個(gè)別村幫扶措施不實(shí),、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題,，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu),、周邊環(huán)境較差,。 希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,，解放思想,，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn),。 剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況,，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗,，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流,，曹坪鎮(zhèn),、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》,。大家講得都很好,，聽后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，全面貫徹落實(shí)。下面,，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績(jī),，正視問題

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格,、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位,。 今年以來,，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求,，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合,、統(tǒng)籌兼顧”的原則,，全力以赴想辦法,、找對(duì)策、出實(shí)招,，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,。 一 是 工作體系全,。 建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心,、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所， 健全了 縣,、鎮(zhèn),、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系,、管理體系和宣傳體系,，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。 二是產(chǎn)業(yè)投入大,。 累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,，組建合作社,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè),，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人， 特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。 三是精準(zhǔn)施策好,。 強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城,、集鎮(zhèn)、園區(qū),、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策,，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。 四是扶貧模式新,。 創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式,、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式,、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三保”金融扶貧模式,，著力打造了 下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,。 五是金融支持強(qiáng),。 今年,，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元， 設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬元,，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金 1億多元,，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭(zhēng)取國(guó)開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來看,，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來 看，存在的問題還不少,。 一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。 各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小， 產(chǎn)業(yè)形式單一,，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高,，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多,。 近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼,、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪 ,， 暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村,、盤龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。 三 是 幫扶工作不到位 ,。 從掌握的情況看， 有的部門 重給錢給物,、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠,。 還有的單位在包村工作中， 正職把事推給副職,，副職把事推給干部， 導(dǎo)致 工作看起來熱熱鬧鬧,，實(shí)質(zhì)上 成效不大 。 四是考核排名靠后,。 7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組,，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名,，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六,，排名幾乎墊底,，必須引起足夠的重視,。 五是合力沒有凝聚,。一些部門、鎮(zhèn)辦,、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分,、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn),、技術(shù)服務(wù)不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題,，影響 了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此,，各級(jí)各部門必須切實(shí) 提高打好脫貧 攻堅(jiān) 戰(zhàn) 的緊迫感 、使命感 和責(zé)任感,， 全面增強(qiáng) 政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺,，高舉 脫貧 攻堅(jiān)大旗,， 大干快干,、 苦干實(shí)干，圓滿完成 脫貧 任務(wù) ,，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。

第二句話：緊扣關(guān)鍵,，重點(diǎn)突破

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月,，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策,、三季度集中攻堅(jiān),、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，時(shí)間十分緊迫,，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo),、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破,。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。 實(shí)現(xiàn)脫貧致富,，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。 要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧 摘帽 的治本之策,， 將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,， 不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭,。 強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐,、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，扶持壯大匯生源,、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 ,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作， 使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富， 確保 “鎮(zhèn)有龍頭企業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收項(xiàng)目” ， 引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè) 增收。 二要?jiǎng)?chuàng)新模式,。 按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè),、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路， 能發(fā)展什么就發(fā)展什么,，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。 探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”,、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。 三要打造特色,。 今年要脫貧的21個(gè)貧困村 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,，提升空間較大,，要 按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜游則游,、宜商則商”的思路,， 在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,， 每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效,、能增收,、能脫貧的“短、平,、快”產(chǎn)業(yè),，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。 圍繞脫貧攻堅(jiān),，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè),、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能,，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階,。 一要實(shí)施金融扶持,。 充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的 杠桿 作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接,，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”,、“旅游貸”,、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻,，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè),、資金、貧困戶,、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接,。 二要實(shí)施培訓(xùn)扶持,。 圍繞培養(yǎng)“有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民,， 依托“陽(yáng)光工程”,、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體 ,，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源， 深入開展“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”和 “一戶一技能”活動(dòng)， 大力實(shí)施“ 教育 脫貧工程”,，積極 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才， 進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和 人崗 對(duì)接,， 力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握 1-2門 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 技術(shù) 和 勞動(dòng)就業(yè) 技能,， 努力以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè)，以就業(yè)促增收,。 三要實(shí)施政策扶持,。 按照“實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效”的原則， 充分依托新型城鎮(zhèn)化,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造,、陜南移民搬遷等載體，著力布局 “農(nóng)家樂” ,、“漁家樂” ,、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游 ,、休閑農(nóng)莊 等 業(yè)態(tài) ，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入,。扎實(shí) 推進(jìn) 以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,， 積極 搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)， 著力 增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜， 著力改善人居環(huán)境,。

(三) 扎實(shí)開展“ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。 按照“打造一點(diǎn),、建成一批、帶動(dòng)一片,、全縣覆蓋”的思路 ， 強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè),， 進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。 一要打造好縣級(jí)示范區(qū),。 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心 謀劃大項(xiàng)目,、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái),， 全力打造 西川 產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧,，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織,，戶戶有增收項(xiàng)目,。 二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村,。 各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村,， 立足村情實(shí)際，突出地方特色,，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織,、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。 三要發(fā)展好村級(jí)示范戶,。 各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶， 積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,、20戶以上示范戶,，確保戶均年收入3萬元以上,、人均年收入8000元以上,，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐,。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。 要 聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題,， 精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板,， 抓好 “抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧” 反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量,，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。 一要扎實(shí)整改“抓,、轉(zhuǎn)、促”問題,。 進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓,、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,，制定整改方案,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位,。每月要開展一次以上 “抓,、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理,，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生,。 二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。 國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流,、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定,、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估,，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，積極支持配合，確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評(píng)估,，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。 三要 全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核,。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因,，列出問題清單,，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn),，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新思路，借鑒提高,，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī),。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。 要 聚焦貧困退出誰(shuí)說了算的問題， 以脫貧實(shí)效為依據(jù),，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格,、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽,。 一要認(rèn)真研究退出條件。 各鎮(zhèn)辦,、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn),，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有,、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透,、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好,。 二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。 突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、 金融政策扶持、 人居環(huán)境改善,、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn),，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)， 用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì),，營(yíng)造和諧干群關(guān)系， 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率,。 三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。 結(jié)合國(guó)省市退出意見,，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序,，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、檔案完整、結(jié)果公正,。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信,。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)

五年看三年,，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn),，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣 。各鎮(zhèn)辦 各部門要 在“實(shí)”字上下功夫,，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板,， 以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄,，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn),，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局， 如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任,。 要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期 壓倒一切的 工作 來抓， 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃,、同落實(shí)、同推進(jìn),。要建立健全“抓、轉(zhuǎn),、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制， 一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，靠前指揮、發(fā)揮職能,，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn),。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線,，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”,。各鎮(zhèn)辦,、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿,，要突出抓好精準(zhǔn)施策,，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量,，形成合力。 聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意,，謀規(guī)劃，抓落實(shí),。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人,、出錢、出物,，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要 積極構(gòu)建政府,、市場(chǎng),、社會(huì)協(xié)同推進(jìn),，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài),，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧,、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧,、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作,。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶,，動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位,、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施,，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困 村聯(lián)系覆蓋面， 努力形成全縣上下抓脫貧,、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面,。

(三)發(fā)動(dòng)群眾,，激發(fā)活力。 脫貧致富最終要靠群眾自己努力,、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策,，打通政策落實(shí)“最后一公里”,。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干,、不愿苦熬”的觀念，不等不靠,，自力更生,，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌,，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變,。要尊重基層群眾的主體地位,，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與,、監(jiān)督,，充分 激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力 ,。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,，既要支持群眾積極探索,，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié),，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn),。

(四)強(qiáng)化考核,，務(wù)求實(shí)效。 最近,，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》， 縣考核辦要與 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接,，進(jìn)一步 樹牢考核“指揮棒”,， 修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法 ，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重,， 以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效,。 要 繼續(xù)采取 “一周一檢查,、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行 明查與暗訪相結(jié)合,、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,，經(jīng)常性開展督促檢查,， 形成以考促學(xué),、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”， 用好“一票否決”這把“殺手锏”， 嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》， 凡是違反相關(guān)要求,、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,，一律從嚴(yán) 追究不履職和失職責(zé)任 ,， 在全 縣 上下樹立起 “ 干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導(dǎo)向,， 真正做到 人人身上有擔(dān)子,、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩,，如期脫貧使命光榮,。讓我們以更加有力的舉措,、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作,，鐵腕治貧,，合力攻堅(jiān),，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇四

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排,，下面我就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作,，講如下幾點(diǎn)意見,。

一,、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

我市脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，自啟動(dòng)以來,，已經(jīng)取得了較好成效，并已成為全市脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手,。9月下旬我們?cè)谕╄骺h召開了全市脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步,，各地要按照省委,、市委書記王曉光對(duì)示范創(chuàng)建工作提出的“堅(jiān)持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿,、堅(jiān)持以‘示范’為平臺(tái),、堅(jiān)持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,，擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面,，扎扎實(shí)實(shí)抓好示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作,。

一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個(gè)信息平臺(tái),、落實(shí)一套幫扶方案,、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施,、建強(qiáng)一批基層組織,、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌用好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金，確保用在示范點(diǎn)創(chuàng)建上,。同時(shí)充分整合各級(jí)各類資源，集中力量推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建。市委脫貧攻堅(jiān)辦,、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,，加大對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,，積極出政策,、出點(diǎn)子、出主意,、出資金,，全方位跟進(jìn)落實(shí)幫扶工作?？h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,，在脫貧攻堅(jiān)中走前列,、作示范、帶好頭,、出經(jīng)驗(yàn),。各地要繼續(xù)推行“工作推進(jìn)情況周報(bào)”制度，通過定期召開工作調(diào)度會(huì),、實(shí)地調(diào)研督促等形式,，加強(qiáng)對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度,。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新工作思路和方法,，以強(qiáng)有力的措施,，確保脫貧攻堅(jiān)示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的順利召開,。

二是擴(kuò)大示范點(diǎn)創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委,、市政府研究決定,，在20xx年創(chuàng)建24個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村基礎(chǔ)上,，20xx年將集中打造147個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。主要分成市級(jí)和縣級(jí)兩個(gè)層次進(jìn)行創(chuàng)建,。市級(jí)層面，在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范村,，其中書記、市長(zhǎng),、分管副書記,、分管副市長(zhǎng)分別牽頭創(chuàng)建2個(gè)示范村(共8個(gè))，其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共32個(gè)),，共40個(gè)示范點(diǎn)。市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排200萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),，共計(jì)8000萬元,。縣級(jí)層面,，15個(gè)縣(市、區(qū))的書記,、縣長(zhǎng),、人大主任,、政協(xié)主席,、分管副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng),、分管副縣長(zhǎng)分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共7×15=105個(gè)),，南部新區(qū)管委會(huì)主任,、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共2個(gè))，合計(jì)107個(gè)示范點(diǎn),。市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排100萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)，各縣(市,、區(qū))要在每個(gè)示范點(diǎn)匹配100萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),。共計(jì)2.14億元,。

三是有效抓示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委,、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會(huì)班子,、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)的總體要求和具體安排部署,，進(jìn)一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)的作用,，切實(shí)解決動(dòng)力問題,，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障,。一方面,，要緊扣“脫貧四問”和“五個(gè)一批”,，緊盯貧困人口發(fā)生率,、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,，鎖定目標(biāo)定位，堅(jiān)定工作信心,，樹立工作標(biāo)桿,，切實(shí)發(fā)揮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒模范作用,。另一方面，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,，緊盯精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧,、民生事業(yè)等，逐一對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地域特色,，統(tǒng)籌推進(jìn)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作,。用足用好中央,、省,、市的扶貧政策,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧政策的宣傳,，提升知曉率,。利用廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等載體,，深入開展脫貧攻堅(jiān)政策宣講和解讀,，讓基層干部、群眾對(duì)扶貧政策了如指掌,。加大對(duì)政策決策、扶貧項(xiàng)目安排,、扶貧資金使用等情況的公開力度，切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,，讓扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,，讓貧困群眾真正得實(shí)惠,。充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，不等不靠、自力更生,、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng),、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌,。

各地要把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,，加強(qiáng)資金監(jiān)管,，切實(shí)提高資金使用效果,。要推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目,、重大工程,、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū),、民族地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效,。特別要強(qiáng)調(diào)的是，省里已經(jīng)成立規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅(jiān)投資基金,，其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷,。各地要積極謀劃,，主動(dòng)作為,，認(rèn)真選好項(xiàng)目,，切實(shí)用活用好脫貧攻堅(jiān)投資基金。

二,、查缺補(bǔ)漏迎接國(guó)家第三方評(píng)估工作

10月1日至12日,，省扶貧開發(fā)工作成效第三方評(píng)估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣,、桐梓縣、習(xí)水縣,、赤水市5個(gè)縣(市)的鄉(xiāng),、村、戶,，共抽取15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、15個(gè)貧困村、611戶貧困戶,，進(jìn)行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評(píng)估。評(píng)估組根據(jù)《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,，按照“雙百分”的考核模式進(jìn)行,。以中央和省級(jí)關(guān)于“減貧成效,、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶,、扶貧資金管理”四大類7項(xiàng)指標(biāo)為主,，結(jié)合“五個(gè)一批”“十項(xiàng)行動(dòng)”和扶貧工作管理為主要評(píng)估內(nèi)容。對(duì)20xx-20xx年已脫貧貧困戶,、20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估,。

從評(píng)估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，明確了目標(biāo)任務(wù),，突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實(shí),，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為第一民生工程,。貧困群眾對(duì)各級(jí)黨委,、政府在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內(nèi)心的感謝,。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策,、措施,，家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,，態(tài)度認(rèn)真,、工作作風(fēng)實(shí)，具有一定的創(chuàng)新工作能力,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)信心足、干勁實(shí),。同時(shí)，幫扶人幫扶措施有力,，貧困戶滿意度較高,。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧,、特惠貸+公司+貧困戶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,，成效明顯,，群眾得到實(shí)惠多。同時(shí),，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)省考核指標(biāo),，收集和梳理了佐證檔案資料,，資料建設(shè)較規(guī)范齊全。

但同時(shí),也存在一些問題：

一是資料建設(shè)不規(guī)范,。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范，主要存在資料不全,、資料失真等現(xiàn)象,，有的評(píng)議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認(rèn)可?！皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范,，存在時(shí)間邏輯錯(cuò)誤、印證材料不合規(guī),、進(jìn)退程序不到位,、有臨時(shí)補(bǔ)資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象,。2.幫扶措施不到位,，主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺(tái)賬過于簡(jiǎn)單,、幫扶措施可行性不強(qiáng)等問題,。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不清晰,，可操作性較差，甚至出現(xiàn)村級(jí)無脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的現(xiàn)象,。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范，檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，有的缺少目錄，有的標(biāo)準(zhǔn)低,。同時(shí),，檔案資料存在時(shí)間、數(shù)字,、程序邏輯錯(cuò)誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實(shí)際信息未能同步更新或更新不及時(shí),，個(gè)別信息失真,、不對(duì)稱,，檔案資料前后表述不一致,。

二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部對(duì)新出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策,、措施了解不深入，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別程序,、退出程序,、脫貧標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施說不清楚,。2.個(gè)別駐村“第一書記”對(duì)所在村的脫貧攻堅(jiān)謀劃不多,，幫扶措施的落實(shí)不到位。3.縣與縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),、不足的力度不夠,。

三是幫扶落實(shí)成效不佳,。1.群眾的主觀能動(dòng)性不夠，自主發(fā)展能力不足，對(duì)幫扶措施被動(dòng)接受;2.扶貧政策落實(shí)的力度不夠到位,，幫扶措施和幫扶力度不大,，覆蓋面較少,，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位，少數(shù)地方出現(xiàn)評(píng)估過程中,，對(duì)評(píng)議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,，主要表現(xiàn)在個(gè)別幫扶項(xiàng)目與群眾發(fā)展意愿不一致。

為迎接好20xx年國(guó)家第三方評(píng)估工作,，確保我市在國(guó)家考核中取得優(yōu)異成績(jī),，對(duì)于下步工作,，我提以下幾點(diǎn)工作要求,。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí),，以換屆為契機(jī)，調(diào)整和充實(shí)好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作督查督導(dǎo)力度，查漏補(bǔ)缺,，切實(shí)為迎接國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

二是要強(qiáng)化資料建設(shè),。各地要以省扶貧開發(fā)成效評(píng)估組提出的資料建設(shè)方面的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出抓好扶貧云、“一戶一檔”,、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾,，確保資料的真實(shí)性、可行性,、規(guī)范性。

三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。各地要圍繞脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容，采取不同形式,、不同層次的干部脫貧攻堅(jiān)知識(shí)培訓(xùn),，提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,，扎實(shí)開展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。動(dòng)員社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，切實(shí)提升貧困群眾知曉率和認(rèn)可度,。

四是要強(qiáng)化幫扶落實(shí),。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息和實(shí)際情況一致,。進(jìn)一步發(fā)揮幫扶干部作用,，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與脫貧,。制訂符合實(shí)際的幫扶措施,，確保幫扶工作具有可操作性和針對(duì)性,，讓貧困群眾得實(shí)惠，確保貧困群眾如期脫貧,、體面脫貧,、滿意脫貧。

五是要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)借鑒工作機(jī)制，圍繞信息平臺(tái),、扶貧產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作內(nèi)容,，創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)工作新經(jīng)驗(yàn),、新做法,，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，形成比學(xué)趕超的良好工作格局,，為脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

六是要嚴(yán)格退出程序,。各地要嚴(yán)格實(shí)行貧困退出“兩公示一公告”程序，實(shí)現(xiàn)貧困退出,。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會(huì)議精神,，扶貧開發(fā)成效評(píng)估的脫貧退出，除按照定量和定性要求外,，必須圍繞“六個(gè)不脫貧”作為核心內(nèi)容,，對(duì)照檢查,，切實(shí)做好、做實(shí)脫貧退出工作,。

三、全力抓好當(dāng)前其他幾項(xiàng)脫貧工作

(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作,。

馬上就要到年末了,，我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,，各地必須要按照“定量,、定性,、定程序”要求嚴(yán)格進(jìn)行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價(jià)的扶貧標(biāo)準(zhǔn),，20xx年預(yù)計(jì)為3146元),。二是定性,。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進(jìn)行貧困指數(shù)畫像,，即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評(píng)估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”后,，按程序退出,。三是程序,。嚴(yán)格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí),、擬退出貧困戶認(rèn)可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出,、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號(hào)的程序,，對(duì)20xx年脫貧的貧困人口實(shí)行退出管理,。

需要指出的是，貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，“兩不愁,、三保障”中有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn),，有“偏科”的，不得對(duì)貧困戶作脫貧處理,。有以下6種情況不能脫貧：一是未實(shí)現(xiàn)“不愁吃,、不愁穿”的,，即未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,，基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,，未實(shí)現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,，納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計(jì)劃尚未落實(shí)的不能脫貧,。二是未保障義務(wù)教育的，即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧,，貧困戶子女因?yàn)樨毨Р荒芡瓿伞捌站拧苯逃颉捌站拧彪A段外(含大學(xué),、高職,、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧,。三是未保障基本醫(yī)療的，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧,。四是未保障住房安全的,，即貧困戶無安全住房的不能脫貧,，沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,，是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實(shí)際搬遷的不能脫貧,。五是因?yàn)?zāi)返貧的，即今年因遭受水災(zāi),、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,，導(dǎo)致返貧或致貧的,，不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識(shí)別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng),。六是未落實(shí)幫扶措施的,，即對(duì)今年擬脫貧的貧困戶未落實(shí)幫扶措施(幫扶措施至少1次以上)，不能脫貧,，堅(jiān)決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實(shí)的不能脫貧,，在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進(jìn)工作,。市政府上周開展了一次專項(xiàng)督查工作，從督查情況看,，仍有相當(dāng)一部分縣推進(jìn)緩慢，推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的為湄潭,、赤水,，未實(shí)現(xiàn)一戶入戶通水,，其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū),、鳳岡,、綏陽(yáng)、道真,、桐梓,、仁懷。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感,，進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施,，實(shí)行倒排工期,，加大工作督查力度，全面加快推進(jìn)年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè),、入戶通水,、水質(zhì)檢測(cè),、“一事一議”水價(jià)議定,、管護(hù)機(jī)制建立、工程驗(yàn)收,、水源保護(hù)等工作，其中,，赤水、桐梓,、湄潭,、鳳岡四個(gè)今年要脫貧的縣(市)，年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,，如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾。另外,，全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,，但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人，總投資2.263億元)省級(jí)不再投入資金,，全部為市縣兩級(jí)負(fù)責(zé),。按照貧困縣市級(jí)承擔(dān)50%,，縣級(jí)承擔(dān)50%;非貧困縣市級(jí)承擔(dān)20%，縣級(jí)承擔(dān)80%的配套比例,，市級(jí)承擔(dān)的8255萬元已經(jīng)納入了財(cái)政預(yù)算,。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù),，及時(shí)納入20xx年度財(cái)政預(yù)算，保證項(xiàng)目資金需求,，確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù),。

(二)關(guān)于易地搬遷工作。

一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程,。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),，12月底前搬遷入住,。但從目前工作推進(jìn)情況來看,，一方面,，還有新蒲新舟,、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡,、道真平模和忠信、鳳岡王寨,、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋,、湄潭永興和黃家壩共11個(gè)安置點(diǎn)主體工程尚未完成;同時(shí)入住率也偏低，截止目前統(tǒng)計(jì),，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%,、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè),，加大搬遷工作力度，確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù),。另一方面,，“”時(shí)期的生態(tài)移民搬遷工程,，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,，每人給予1.5萬元的補(bǔ)助,，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全市搬遷人口8.56萬人，總資金額度為12.84億元,。但截至目前,，匯總各地的數(shù)據(jù),，只有8.65億元,，尚有4億缺口,。生態(tài)移民工程，最大的困難就是資金問題,，各地一定要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，采取多方措施,，千方百計(jì)的動(dòng)員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地,，盡可能多地獲得省的資金補(bǔ)助。

二是20xx年易地扶貧搬遷工程,。全市計(jì)劃實(shí)施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進(jìn)行,。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,，余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計(jì),，第一批完工96.4%,，尚差3.6%;第二批完工89%，尚差11%,。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,，尚余3.54萬人，現(xiàn)到年底只有50余天,，必須加快工作進(jìn)度，確保完成任務(wù),，同時(shí)認(rèn)真做好第二批搬遷的工程建設(shè)，明年6月底完成搬遷任務(wù),。同時(shí)，省共下達(dá)我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,，但匯總各地資金使用情況,，全市使用不足2億元,，請(qǐng)各地加大協(xié)調(diào)力度，積極對(duì)接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，加快資金撥付及使用,。

市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組,，按照2個(gè)軍令狀的內(nèi)容開展督查,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)于未完成目標(biāo)任務(wù)的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈(zèng)資金使用事宜,。

今年的“扶貧日”活動(dòng),，我們組織了捐贈(zèng),。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈(zèng)資金如何使用的問題。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,，將捐贈(zèng)資金用于補(bǔ)助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,，幫助他們購(gòu)買一些必需的生活用具用品，同時(shí)采取先搬先補(bǔ)助,、不搬不補(bǔ)助,、資金補(bǔ)助完即截止的方式，激勵(lì)搬遷戶盡早搬遷入住,。這只是我個(gè)人的想法,，最后以魏樹旺市長(zhǎng)明確的為準(zhǔn)。如果可行,，就請(qǐng)市扶貧辦、市水庫(kù)和生態(tài)移民局共同研究,，拿出具體實(shí)施方案,。

(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作,。

今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅(jiān)工作,，市直部門在年初承諾的資金,，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項(xiàng)目,，要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看,，絕大多數(shù)按時(shí)對(duì)象了承諾,，但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項(xiàng)目資金,、市文廣新局幫扶的300萬元12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位，市環(huán)境保護(hù)局,、市安全監(jiān)管局、中國(guó)電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位,。請(qǐng)市直各有關(guān)單位加快項(xiàng)目資金撥付,，盡快兌現(xiàn)承諾,，切實(shí)幫助桐梓縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),。桐梓縣要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成,。

(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作,。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)由于剛完成換屆,，很多地方的分管負(fù)責(zé)人和扶貧干部都是新同志,，對(duì)扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,，但扶貧工作等不得,、等不起,，對(duì)扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫。市級(jí)層面的培訓(xùn),，由市扶貧辦,、市水庫(kù)和生態(tài)移民局牽頭,，要立即組織各縣(市,、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo),、扶貧辦主任、水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，開展脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)能力,?？h鄉(xiāng)層面,，各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)以及最新政策和方針，通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班,、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班等方式,，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,，讓扶貧干部將政策弄通弄懂,，準(zhǔn)確把握政策要義,，掌握熟練扶貧政策，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,。同時(shí)，各地要及時(shí)聯(lián)合審計(jì),、財(cái)政、紀(jì)檢等部門,，加大對(duì)扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀(jì)的培訓(xùn)。

(六)關(guān)于脫貧督查工作,。

為全面了解和掌握全市各縣(市,、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，進(jìn)一步深化精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出工作，壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)督查工作長(zhǎng)效化,、常態(tài)化,，有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，全市將開展脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化督查工作,。

督查工作分成兩個(gè)方面開展,。一是定點(diǎn)督查,。對(duì)今年要完成退出任務(wù)的桐梓,、湄潭,、鳳岡、赤水4個(gè)縣(市),，由市政府督查室、市水庫(kù)和生態(tài)移民局分別各組成1個(gè)工作組,，市扶貧辦組成2個(gè)督查組,，共4個(gè)工作組,，分別進(jìn)駐4個(gè)縣蹲點(diǎn)督查。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場(chǎng)反饋意見,、現(xiàn)場(chǎng)督促整改,。請(qǐng)幾個(gè)單位會(huì)后馬上落實(shí),。二是掛黃牌督辦,。對(duì)桐梓,、湄潭、鳳岡,、赤水以外的12個(gè)縣(市,、區(qū)),，由市脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，采取每季度各隨機(jī)抽取1-2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取1個(gè)村進(jìn)行督查,，主要督查中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)工作安排落實(shí)部署情況，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出以及上級(jí)部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督查,。對(duì)在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)行掛黃牌督辦，并進(jìn)行全市通報(bào),。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇五

為使我局今年的扶貧工作有目的,、有步驟進(jìn)行,，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,，推動(dòng)全縣扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)縣委,、縣政府扶貧工作會(huì)議精神，結(jié)合縣情實(shí)際,，特制定旅游局20xx年度扶貧工作計(jì)劃如下：

一、總體思路

20xx年,，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽,、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以"三萬",、"五聯(lián)"活動(dòng)為契機(jī),，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān),，為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二,、工作目標(biāo)

通過扶貧攻堅(jiān),，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成,。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升,，人均收入要達(dá)到全縣平均水平,，為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由一把手任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體操作扶貧工作,。

(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī),，積極主動(dòng)"跑部,、進(jìn)縣、上市,、赴省"，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持,，借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情,，積極組織籌措民間資金,，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢(shì),，發(fā)展自我脫貧致富能力,。加強(qiáng)扶貧資金的管理，做好"錢生錢"文章,，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動(dòng)效益和乘數(shù)效應(yīng),。

(三)加大政策扶持力度,，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性,。建立扶貧專項(xiàng)基金，實(shí)行"政府擔(dān)保,、農(nóng)民信貸,、滾動(dòng)發(fā)展、循環(huán)使用"的扶持政策,，變農(nóng)民被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧。加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營(yíng)銷大戶的培育扶持,，促進(jìn)專業(yè)合作社及營(yíng)銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí),，把更多的精力投入到為"三農(nóng)"服務(wù)上來,，提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委,、政府,、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,，確保政策兌現(xiàn)到位,，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠,。

(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑,。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系,，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,，另外，我們要積極加快招商力度,，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位,，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,，使農(nóng)民早日脫貧致富。

(五)加大科技培訓(xùn)力度,，提高貧困群眾素質(zhì),，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性,。提高貧困群眾素質(zhì),，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面,。首先要對(duì)積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,，盡全力給予全方位的幫助,，通過一部分人先富起來，影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對(duì)于脫貧較差的貧困戶,，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念,，變"要我脫貧"為"我要脫貧";對(duì)于"等,、靠,、要"思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo),、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì),，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解,、觀看錄像片,、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施,，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖,、增加收入,，加快脫貧致富步伐。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇六

一,、大金莊村情況

陽(yáng)白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺(tái)縣西北角，三面環(huán)山,，東與七圖村相鄰，北與代縣,、原平市以山為界，西與上金莊村接壤,，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶,、131口人，常住人口26戶46人,，是陽(yáng)白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一，20xx年已整村退出,。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人，缺技術(shù)致貧6戶13人,，缺勞力致貧1戶1人。現(xiàn)已脫貧17戶31人,，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),，未脫貧1戶1人,。

二,、駐村工作隊(duì)幫扶情況

自20xx年縣人大常委會(huì)辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來,，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神,，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置，以更多的精力,、更大的努力,，真抓實(shí)抓,，親力親為,，壓實(shí)幫扶責(zé)任,，完善幫扶機(jī)制，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度,。

(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村,，在村兩委和貧困戶中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省,、市,、縣脫貧攻堅(jiān)各種會(huì)議精神,，通過多種方式開展了廣覆蓋,、全方位,、多角度,、深層次宣講，使黨的各項(xiàng)決策部署,、惠民政策家喻戶曉，人人皆知,、入腦入心,。

(二)傳播科學(xué)知識(shí),。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識(shí)主題講座,、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn),、防病治病宣傳、捐贈(zèng)書籍等,。通過走訪貧困戶、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式，向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí),，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，傳播科學(xué)思想和方法,。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次,。

(三)落實(shí)幫扶任務(wù),。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶,、填寫扶貧手冊(cè)等工作。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,，了解貧困戶幫扶需求,，動(dòng)態(tài)了解,、掌握貧困戶信息，協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷,、教育補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助,、社會(huì)保障等工作落實(shí)情況。

1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,，養(yǎng)羊100只,，協(xié)助村兩委成立《五臺(tái)縣陽(yáng)白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路，安裝變壓器1臺(tái),，打深井一眼，配套完善了井房、供電,、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施,。

3,、真抓實(shí)干做事,。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)衣服150余件,，連續(xù)三年贈(zèng)送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶,、白面52袋。

4,、完善村級(jí)資料,。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署,，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,，包括政策類,、宣傳類,、識(shí)別類、退出類,、幫扶類等,，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋,，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、減貧成效情況

1,、20xx年,，新識(shí)別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;

2,、20xx年,，新增貧困戶2戶5人,，出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村)，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;

3,、20xx年,，新增貧困戶6戶10人,，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;

4,、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出,、1人為死亡)，脫貧11戶25人，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;

5,、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出,、1人常年不在),，新增貧困戶1戶1人，脫貧4戶7人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人,。

四,、存在的問題和下一步工作打算

這幾年,，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績(jī),，同時(shí)也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少,、交流少,，工作思路有待創(chuàng)新,，幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,，未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)信息,，非貧困戶不熟悉。三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

20xx年，駐村工作隊(duì)將按照縣委,、縣政府的總體部署,，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求,，進(jìn)一步加大資金投入,、立足實(shí)際,、整合資源,，鞏固脫貧成效,，重振陽(yáng)白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù),，同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系，加大對(duì)貧困戶的幫扶力度,，力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效,。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇七

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事,，今天，我們?cè)谶@里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì),，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心,。剛才，紀(jì)檢組長(zhǎng)關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,，副局長(zhǎng)志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚,，8月26日才系統(tǒng)安排,，陽(yáng)光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩,，資金至今缺口較大,，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的,，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒底,，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的,。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元,，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,，各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%,，四川電視臺(tái),、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào),、四川水利網(wǎng)、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”,、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘,。在此,，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝,。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求,，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多,、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位,、宣傳力度不夠等問題,。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，進(jìn)行了專題研究,，所以召開這次會(huì)議,。下面,，我再講四點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清大勢(shì),，提高認(rèn)識(shí)

近期,，中央和省委,、市委、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示,，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握,。在20xx年新年賀詞中,，強(qiáng)調(diào),，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿,。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,，把任務(wù)抓在手上,，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人,，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,，中央召開了全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)已退出的貧困縣,、貧困村,、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國(guó)每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次,，但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是,，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程,、農(nóng)村危房改造工程,、“攜手奔小康”行動(dòng),、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金,、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),，實(shí)行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,，東明書記要求,，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn),，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,，進(jìn)一步振奮精神,、再鼓干勁,、增添措施,，念茲在茲,、唯此為大,，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效,。2月3日,，在市委召開的常委(擴(kuò)大)會(huì)上,，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出,、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國(guó)務(wù)院督查組,、國(guó)家省際交叉考核組和省,、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，獲得了省委書記王東明,、市委書記王菲的充分肯定,，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩,、實(shí)現(xiàn)了開門紅,。相反,，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,，沒有博得頭彩,。2月10日,，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵之年，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義,，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),，在工作思路上更清晰,，緊扣突出問題,，在整改落實(shí)上更徹底,，注重脫貧實(shí)效,，在因戶施策上更精準(zhǔn),，緊扣群眾增收，在長(zhǎng)效扶貧上更有力,，改善人居環(huán)境,，在住房保障上更優(yōu)質(zhì),，夯實(shí)發(fā)展條件,，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面,，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補(bǔ)齊短板上更有效,。

二,、強(qiáng)化措施,，穩(wěn)步推進(jìn)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用,，認(rèn)真謀劃,、統(tǒng)籌安排,。二是設(shè)立脫貧辦,，要精心組織、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,。三是充實(shí)整合人員,。包括曹杰、周健華,、吳光華,、何曉霞,、黃治華一起進(jìn)行人員整合,，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事,，互為主角,、互為配角,，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路,。行政,、業(yè)務(wù)、瑞源公司,、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,。

2.夯實(shí)前期工作,。一年之計(jì)在于春,，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程,、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量,、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》,，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃,。

3.大力整合資金,。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目,、聚集資金,、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路,，積極整合涉水項(xiàng)目資金，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障,。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施,。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū),、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持,、五小水利,、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來說：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動(dòng),，力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作,。同時(shí),，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益,，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效,。必須建好六有平臺(tái),，信息化動(dòng)態(tài)管理,，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看,，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，誤差率2%以內(nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，由王定炳牽頭,，黃治華,、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作,。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,，對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益,。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村,、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作,，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級(jí)干部4戶,，一般干部3戶,。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員,、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實(shí)際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確,、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤,，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村,，協(xié)助第一書記開展具體工作。

三,、總結(jié)提煉，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧,。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn),。要加大宣傳力度,，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此，要通過電子顯示頻,、印發(fā)宣傳單,、舉辦專題講座等形式,，大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國(guó)家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶,，充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性,，引導(dǎo)群眾,、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營(yíng)造出人人關(guān)注,、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍,。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制,，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助,，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度,，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體，常態(tài)化,、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》,、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》,、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道,，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響,，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四,、牢記使命,，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收,，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效,、突出一個(gè)好,，就是要早開展,、早見成效,、要突出一個(gè)好,。主要協(xié)調(diào)資金,、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重,。

當(dāng)前長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,、聚焦工作的重點(diǎn),、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出,。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來,，把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴(yán)”的作風(fēng),、更“實(shí)”的作為,，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事,，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢,。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理,，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項(xiàng)工程建成民心工程,、德政工程和廉潔工程,。成立以紀(jì)委書記為組長(zhǎng),，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室,、財(cái)務(wù)股,、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查,，對(duì)組織推進(jìn)不力,、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé),，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅查處,。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下,，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝,，故兵無常勢(shì),，水無常形,。那么鐵的信心,、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心,、外化為行,，要集中人力,、集中物力,、集中財(cái)力,、集中時(shí)間,、集中精力,，不等不靠拼命干、向前沖,，超前推進(jìn),，面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì),、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革,，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè),、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、持續(xù)深化水務(wù)改革,，1即：抓重大項(xiàng)目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣,、強(qiáng)縣的跨越,。

(二)項(xiàng)目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目,。市級(jí)重點(diǎn)工程,，投資3.9億元,，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo),，2月13日召開廊橋?qū)彶闀?huì),，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開工建設(shè),。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇八

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神,，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作,。剛才,，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際,，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn),、三部門的表態(tài)發(fā)言,，鏗鏘有力決心大,，思路清晰措施實(shí),，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心,，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面,，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧,，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見,。

一,、真學(xué)實(shí)用,，在武裝思想,、深化認(rèn)識(shí)上下功夫

中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù),，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,。近一個(gè)月來,，中省市相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定,、省委實(shí)施意見,、市委實(shí)施方案,，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),，提供了科學(xué)指南,、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循,。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案,，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本,、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué),、深入學(xué),，通過專題培訓(xùn),、專題講座、專題研討全面學(xué),、系統(tǒng)學(xué),，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神,，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多,、貧困程度深,、減貧成本高,、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際,，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后,、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),、民貧縣窮的突出問題,，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性,，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來,。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo),、政策宣傳,、參觀學(xué)習(xí),、思想發(fā)動(dòng),，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入,、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁,。堅(jiān)決克“老一套,、一般化,、過得去”的惰性思維,，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn),，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù),、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位,，作為全縣的首要任務(wù),、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以“釘釘子”的精神,、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),、超常規(guī)的舉措,，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

二,、真查實(shí)核,，在嚴(yán)深細(xì)實(shí),、摸清底子上下功夫

強(qiáng)調(diào),，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,，做好建檔立卡工作,。11月9日,，縣政府召開專門會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署,。12月17日,，在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查,、縣核查工作再次進(jìn)行安排,。下一步,，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,，以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書為基數(shù),，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,，繼續(xù)按照“菜單式核查,、點(diǎn)位式推進(jìn),、問責(zé)式督辦”的辦法,，落實(shí)干部上門照相,、媒體公開公示,、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度,，核準(zhǔn)貧困對(duì)象,，摸清真實(shí)底數(shù),，找準(zhǔn)致貧原因,，做到因戶施策,、因人施策,。

一是對(duì)象再精準(zhǔn),。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登,、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的,、錯(cuò)錄的,、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出,，做到一個(gè)不多,、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò),，確保對(duì)象精準(zhǔn),。

二是底數(shù)再精細(xì),。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表,、一張合影照,、一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況,、人口狀況、就業(yè)渠道,、收入來源,、貧困狀態(tài),、致貧原因,、脫貧項(xiàng)目,、幫扶資金,、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求,，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì),。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查,，組織干部開展交叉抽查復(fù)核,，縣扶貧局,、考評(píng)辦元旦過后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí),、可靠,、管用?？h扶貧局,、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象,，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制,，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對(duì)策再精確,。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng),，縣、鎮(zhèn),、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),，一村一網(wǎng)頁(yè),、一戶一方案,，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、網(wǎng)上可查,。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”,，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào),。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位,、務(wù)求實(shí)效上下功夫

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力,，真幫實(shí)扶,，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程,。一是因村派人理路子,。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶,。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案,、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案,，又要圍繞實(shí)施移民搬遷,、產(chǎn)業(yè)提升,、技能培訓(xùn),、生態(tài)保育,、教育扶貧,、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)保障兜底八大工程,，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案,、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策,、明確實(shí)施計(jì)劃,、科學(xué)有序推進(jìn),。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子,。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力,，真幫真扶真脫,，做到不脫貧不脫鉤,。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中,，要苦拼實(shí)干,，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶,，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法,，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧,、不掉隊(duì)。

四,、真抓實(shí)干,，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),，既要真抓實(shí)干,，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”,，找準(zhǔn)主攻點(diǎn),，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力,。

一要形成合力“干”,。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展,、抓民生的工作理念,，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合,，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”,，搞“兩張皮”,。要在規(guī)劃編制上形成合力,，精心編制“十三五”規(guī)劃,、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程,、重大項(xiàng)目,、重大政策,。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,，從制度層面能扶盡扶,、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,，加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧,。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力,，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批,、共同實(shí)施,，支持貧困群眾通過項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧,。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān),。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村,、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān),，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合,，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完,。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān),，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),，繼續(xù)精心組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局,。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān),，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來,，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富,。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān),，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué),、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué),。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān),，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃,、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水,、電、路,、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”,，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì),、一個(gè)不能少,。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn),、各部門要立足當(dāng)前,、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅(jiān)工作,。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù),、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃,、對(duì)接中省政策,、開展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),，完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力,。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺(tái),，通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門整合,、金融扶貧信貸,、向上爭(zhēng)取和向外借力,、招商引資，多渠道籌措扶貧資金,，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障,。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐,。

五,、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問效,、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,。具體到縣,，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,，工作到村到戶,，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制,，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年,、逐級(jí),、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村,、到部門,，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí),。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈,，逐鎮(zhèn)、逐村,、逐部門建立責(zé)任清單,，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,，確保扶貧政策,、項(xiàng)目、資金,、工作落地見效;縣級(jí)各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,，制定具體操作方案,，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝,、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作,。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,，提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重,。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制,，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”,，對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔,、不換崗,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作述職報(bào)告制度，強(qiáng)化督查和問責(zé),，對(duì)落實(shí)不力,、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度,，單列村“第一書記”考核評(píng)優(yōu),、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性,，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們,，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動(dòng)起來,，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文篇九

同志們：

??在全市追趕超越工作會(huì)后,，市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,，必須只爭(zhēng)朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面,，我講三點(diǎn)意見：

??一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

??20xx 年,，全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力,，推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,。成績(jī)來之不易，各級(jí)各部門,、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán),。 20xx 年xx月 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后，我們立即響應(yīng),、快速行動(dòng),，及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,，舉辦市,、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子,。 圍繞精準(zhǔn)扶貧，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”,，建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行,、國(guó)開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng),、合作組織互動(dòng),、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng),、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心,。

??在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講,， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深,、其事愈艱”，越到后頭難度越大,，沒有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看,， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足,、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問題,，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識(shí)不強(qiáng),、等靠要思想依然比較重,。從第三方評(píng)估結(jié)果看， 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,，有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,，在扶真貧,、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),，缺乏自我發(fā)展意識(shí),，對(duì)幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性,。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，立即行動(dòng)起來,，舉全市之力，下更大功夫,，以破釜沉舟,、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效,。

??二,、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

??今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日,，汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，自覺用于工作實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

??(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,，我們要選好結(jié)合點(diǎn),，找準(zhǔn)突破口,，打好主動(dòng)仗，著重在四個(gè)方面再下功夫,。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn),。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái),，對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰(shuí)最窮、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶、戶不漏人,，動(dòng)態(tài)管理,，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn),。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員,、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶,。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線,、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持，堅(jiān)持不脫貧,、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜，一戶一策,，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶,，辦好最急需的事,，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。

??(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目,、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),，加大招商引資力度,，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商,、光伏扶貧等試點(diǎn),，積極培育和依托市場(chǎng)主體，支持能人大戶,、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

??(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,。 一是道路交通，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,，加強(qiáng)國(guó)省干線,、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力,。二是信息通訊，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓,、“卡脖子”,、過負(fù)荷等突出問題，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定,、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),，列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水,、電,、環(huán)境整治等項(xiàng)目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排,。

??(四) 要加大扶貧投入力度,。 一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng) 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),，力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn)，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持,，進(jìn)一步完善專項(xiàng),、行業(yè)、金融,、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系,。

??三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

??今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村,、15.7 萬貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無戲言,，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”。各級(jí)各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實(shí)干加油干，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

??(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、逐級(jí)負(fù)責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進(jìn)機(jī)制,，抓緊抓早抓落實(shí)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，心往一處想,，勁往一處使，擰成一股繩,，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門,、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行公開承諾,、問責(zé)問效,，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán)起來,。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

??(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),，扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項(xiàng)目為載體,，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),，集中財(cái)力解決突出問題,。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,，但從去年考評(píng)情況看,，有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用,。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩,。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改、財(cái)政,、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo),、工程驗(yàn)收等,，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則,、堅(jiān)守底線,，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng),。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),，緊盯資金分配、使用,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入，防范未然,。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)擠占挪用,、層層截留,、虛報(bào)冒領(lǐng),、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處,。

??(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力,。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講,，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí),，不要言必稱貧,，處處說貧,。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上,、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上、精神上激勵(lì),，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍,。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力,。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,，抓出實(shí)效，樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng),。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系,，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康,，主動(dòng)上門溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開放思維,，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用，無論是真金白銀的投入,，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體,、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍,。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎(jiǎng)懲,，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),，建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn),、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍,。

??同志們，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。