“報告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務,，一般都要向上級寫報告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,，以取得上級領導部門的指導,。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告題目篇一

當天上午,，我們首先xx縣xx鎮(zhèn)xx村。在當?shù)仡I導和學院領導的精心安排下,，我們在xx村村委會廣場對當?shù)匚幕?、?jīng)濟等方面進行了學習。之后,，有關領導對我們社會實踐的活動路線進行了介紹,，依次為xx鎮(zhèn)xx村，蘋果基地,，農(nóng)民手工合作社,，xx縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉(xiāng)。在會議結束時,，所有在會人員進行了合影留念,。

會議之后便開始了我們的社會實踐之行。

第一站,，xx鎮(zhèn)xx村,。

當校車快要進入xx村時，整個村子的面貌全部展現(xiàn)在我們的眼前,，,，白色的房屋，灰色的屋檐,，紅色的大門,，一排排整齊而有序,。四周全部是綠油油的小麥包圍著，看起來融洽的非常完美,。會議后,，我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列,，房的樣式由政府統(tǒng)一規(guī)劃,，道路也一改以前泥濘土路變?yōu)樗嗦罚愤叿N植者各種風景樹,，栽立著路燈,。貼著新農(nóng)村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草,，無不彰顯人們對美好生活追求,。

當我們在進行居民生活考察時，前后反差讓我有些意外,。第一家的生活令我感到農(nóng)民生活的提高,，家中裝飾很整齊，各種家用電器基本都有,，院子里也很干凈,，邊上種著一棵小樹，表現(xiàn)出了他們也喜歡清雅的生活,，當我們問到他們對生活是否滿意時,，他們都露出了幸福的笑臉,。相反第二家的考察讓我感到有些失望,。家中仍舊是灰色的水泥墻，各種農(nóng)用工具相比比第一家多了很多,，而且家中門窗也沒有安裝,，給人一種欠缺感。當時已是10點多了,，兩位老人和兩位小孩才吃早飯,，一問才知道他們剛從農(nóng)田干完農(nóng)活回來。孩子的爸媽在外打工,，基本不回來,，所以家中的農(nóng)活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔,。這樣的生活又讓人看到了新農(nóng)村發(fā)展的不足,。

社會在發(fā)展，農(nóng)民的生活在一步步提高,，生活環(huán)境也在改善,。然而xx村一行,，既讓我看到了新農(nóng)村建設的步伐，人們生活質量的提高,，又讓我發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村建設之中的不足,，那些經(jīng)濟條件差的農(nóng)民，他們的生活步伐趕不上新農(nóng)村的建設步調(diào),，雖然居住環(huán)境變了,，但他們的生活質量卻沒有變，甚至降低,。所以新農(nóng)村的建設,，我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣,，那樣我們才算真正建設了新農(nóng)村,，新農(nóng)村才會變的更加完美。

第二站,，蘋果基地,。

xx集團，是一家從蘋果種植,，再加工,，最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%,，所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售于世界上30多個國家,。近幾年，xx縣通過招商引資,，引進海升集團的經(jīng)濟合作,。今年海升集團投入1400多萬元，建成510多萬畝蘋果種植基地,，所有果樹樹苗均從荷蘭引進,，采用矮砧密植技術，果園生草,，水肥一體化管理模式,，兩年后即可采摘蘋果，投入加工,。通過海升集團種植的果樹與本地相比,，他們一棵樹投入140多元，是我們7倍多,。而且他有專門的果樹專家指導,，先進的管理理念，使的他們的產(chǎn)量大大提高,。

xx集團將自己和周邊農(nóng)民的蘋果進行統(tǒng)一回收,，然后通過榨汁加工,，做出產(chǎn)品，銷往國內(nèi)外,，整個過程一條龍服務,，解決當?shù)剞r(nóng)民為銷售蘋果而發(fā)愁的問題。而且,，海升集團的果園管理需要大量人員,，所以當?shù)剞r(nóng)民就成了最好人選。這樣一來,，農(nóng)民就又有了一筆可觀的收入,。

經(jīng)過發(fā)展，該地區(qū)已形成公司加基地加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，發(fā)展經(jīng)濟鏈模式,，如此，加工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)推動加工業(yè)全面發(fā)展,。想到我的家鄉(xiāng)，同樣也是一個蘋果生產(chǎn)大縣,，但和這里相比,，我們與他們的差距有多遠，我們怎么能跟上,，我們沒有他們的環(huán)境,，我們怎樣才能改變，我想還是我們當?shù)馗刹繎撎岣咦约旱乃枷刖辰?，真抓實干,，勇于?chuàng)新，看準目標,，做出亮點,，做好帶頭示范,，增強基層組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力，全面科學發(fā)展,，積極引進項目,，加強與外界合作，將當?shù)剞r(nóng)業(yè),、工業(yè)全面推動發(fā)展,。

第三站，農(nóng)民手工合作社,。

農(nóng)民手工合作社是由農(nóng)民自發(fā)組織的集體手工制作的大小型組織,。起初,，手工作品是由個人自己做自己銷售，由一名村民走家串戶,，說通個體戶,，將個人手工組織起來。這樣,，他們的手工制作就得到交流,，手工藝品的種類也就增多，時間長了,，每個人的技術通過互相學習也得到了提高,。而且，他們的手工藝品也做得精美,。通過組織者與外界相互溝通和洽談,，每隔一段時間，都會有外國商人來合作社統(tǒng)一收購,。目前,，組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學習，所以,，他們的手工合作社也越做越火了,。

農(nóng)村手工合作社的成立，讓我看到了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛能,，農(nóng)民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經(jīng)濟的新生活方式,。這樣，農(nóng)民不僅通過自己的手工藝賺得錢,，提高自己的生活水平,。而且，手工藝也是我們的傳統(tǒng)文化,，農(nóng)民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界,，這可謂一舉兩得。

近年來,，在中央領導懂的共同努力下,，民生問題得到很大改善，各級部門,、各地政府,，為加快農(nóng)村發(fā)展，不僅開出綠色通道,，而且各方面為農(nóng)民著想,，中央財政為農(nóng)民補貼，地方政府為農(nóng)民招商引資,，給客商提供最大限度的寬松政策,，目的就是為了加快農(nóng)村發(fā)展,，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善農(nóng)村生活水平,。在這方面,，我們的廣大農(nóng)民朋友也積極響應國家，主動好客商合作,，共同搞種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)，甚至有部分農(nóng)民朋友走出去學技術,，最后將所學的技術引回家鄉(xiāng),，例如加工業(yè)，使得農(nóng)村的經(jīng)濟得到很大的發(fā)展,，農(nóng)民朋友再也不用擔心自家農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的問題,。而且，辛苦一年最終會看到豐厚的回報,，時間長了,，農(nóng)民的信心也就越堅強了，農(nóng)村發(fā)展的腳步也就越快了,。

第四站,，湖濕地國家保護公園。

xx縣在發(fā)展經(jīng)濟的同時也沒有忘記對環(huán)境的改善問題,。湖濕地就是這方面最值得關注的一點,。湖濕地的建設使得當?shù)氐沫h(huán)境氣候得到很大的變化。湖邊的環(huán)境也得到了綠化,。各種休息的公園,，娛樂設施也隨之建立，臨近湖邊的度假村,，農(nóng)家樂,，以及各種小吃店也逐漸開張。通往湖的道路也全部水泥化,。隨著xx縣對外宣傳力度的加大,，來本地的游客也越來越多，有釣魚的,，有專程來拍照的,，還有全家一塊來游玩的,。環(huán)境好了,，各種鳥類也就在此落腳,，筑巢,。魚類的種類也會隨時間變多，繁衍生息,，大自然也就越來越美。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告題目篇二

呼倫貝爾市的農(nóng)村社區(qū)建設工作起步較晚，由于沒有成功經(jīng)驗可供借鑒，負責指導農(nóng)村社區(qū)建設工作的民政干部不知從何處著手，推進力度不大。為更好地貫徹中央,、自治區(qū)《關于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作的指導意見》的通知(中辦發(fā)〔2019〕30號)和《關于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作的實施意見》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕32號)精神，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,，2019年3月,，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領基政科長,、海拉爾區(qū)、扎蘭屯市,、阿榮旗,、莫旗,、鄂倫春旗5個村較多,、農(nóng)村社區(qū)建設工作任務較重的旗市區(qū)民政局局長,、分管副局長,、基政辦(股)負責人一行14人，赴自治區(qū)民政廳推薦的民政部農(nóng)村社區(qū)建設試點示范地區(qū)江西省贛州市,、九江市和安徽省淮北市,，考察學習農(nóng)村社區(qū)建設工作,。

在緊張的考察學習過程中，大家邊走邊看邊學邊記錄,，對村落社區(qū),、中心村社區(qū)、中心村+村落社區(qū)等不同類型的社區(qū)設施建設和服務開展情況進行了認真學習交流,，一致認為,，先進地區(qū)確實取得了不少值得學習借鑒的經(jīng)驗，甚至有些可以復制,，回去后一定要抓緊落實,，力爭在本地區(qū)創(chuàng)造出可借鑒、可推廣,、可復制的試點經(jīng)驗,，加快推動農(nóng)村社區(qū)建設步伐。

(一)江西省贛州市：贛州市是個農(nóng)業(yè)大市,，全市土地面積39379.64平方公里,，轄18個縣(市、區(qū))和1個開發(fā)區(qū),，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、7個街道，3461個行政村,、366個居委會，5.3萬余個自然村,，總人口927萬,，其中農(nóng)業(yè)人口738萬。

2019年開始在部分縣試點,，基本模式是以“村落社區(qū)”理事會為依托,，理事會下設社會互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站,、民間糾紛調(diào)解站、文體活動聯(lián)絡站和公益事業(yè)服務站即“一會五站”的工作模式,。2019年市委、市政府下發(fā)《關于在新農(nóng)村建設中進一步抓好村落社區(qū)建設的意見》,，各縣(市,、區(qū))結合新農(nóng)村與和諧秀美鄉(xiāng)村建設,、農(nóng)村危舊土坯房改造、深山移民搬遷,、因災倒房戶集中建房等工作,，發(fā)揮村落社區(qū)“一會五站”機制和功能的作用,，為新農(nóng)村建設提供更加有效的載體,，從而推動了新農(nóng)村建設的健康發(fā)展,。時至今日,，全市大部分縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村社區(qū)建設工作,，已經(jīng)建成農(nóng)村社區(qū)服務中心164個,，農(nóng)村社區(qū)服務站995個，農(nóng)村社區(qū)服務點2189個;成立農(nóng)村社區(qū)社會組織1809個,，登記農(nóng)村社區(qū)工作者8156人,，注冊農(nóng)村社區(qū)志愿者6000多人。市級投入農(nóng)村社區(qū)建設資金1013萬元,。2019年12月,，市委、市政府出臺《關于加強社區(qū)建設工作的意見》,，明確提出了“加快農(nóng)村社區(qū)建設,，以中心社區(qū)(村委會所在地)和村落社區(qū)(村民小組)為切入點，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層服務和管理體制,，著力推進以便民服務,、居家養(yǎng)老、文體娛樂,、衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的公共服務設施建設,。

(二)江西省九江市：全市共有13個縣市區(qū),422個社區(qū),1738個行政村。2019年開始村落社區(qū)試點,，是全省村落社區(qū)建設的發(fā)源地之一,。2019年起開始“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設的新模式探索，已經(jīng)建成3827個村落社區(qū),，每個行政村基本都有2個以上村落社區(qū)示范點,。

(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門,，1960年因開發(fā)閘河煤田而建市，總面積2741平方公里,，下轄一縣三區(qū),，共有18個鎮(zhèn)、276個行政村,，全市總人口220萬人,。近年來，突出“一村一社區(qū)”特色,，堅持分檔定位,、分類指導、典型示范,、整體推進,。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個涉農(nóng)街道辦事處各選樹1—2個精品示范村,，通過示范村的高標準,、高質量建設，促進村莊改造連點,、擴線,、成片，實現(xiàn)整體推進,、全面鋪開,，成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”,、“五彩郭王”,、“葡萄大莊”、“隋風唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農(nóng)村社區(qū),。2019年6月全國農(nóng)村社區(qū)建設試點工作推進會在安徽省淮北市召開,。

(一)江西贛州以中心社區(qū)和村落社區(qū)建設為切入點。堅持“政府主導,、農(nóng)民主體,，以點帶面、整體推進,，社會參與,、多方聯(lián)動”。

1,、突出抓好“三個重點”,。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并,、中心聚集,、節(jié)約資源,、利于發(fā)展的原則，在審核村民住房新建申請時,，注意加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，把居住過于分散的村民集中統(tǒng)建成村民相對集中的農(nóng)村新戶型建設點。二是抓好典型培育,。堅持以點帶面,、循序漸進原則，重點在新戶型建設點開展農(nóng)村社區(qū)建設工作,，從實踐中探索總結積累經(jīng)驗,，逐步推廣，有序推進,。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分結合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢,，以農(nóng)村經(jīng)濟合作社為平臺,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。

2,、注重把握“三個結合”。堅持“有序,、有效,、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結合,。二是注重政府服務與保護基層利益相結合,。三是注重基礎建設與促進民生改善相結合。推動改造空心村,、搬遷偏遠村,、靠攏中心村、建設新農(nóng)村,。

3,、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐,。既要發(fā)揮好黨委政府的領導核心作用,，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶,、企業(yè)幫扶的輔助推動作用,。二是強化民心支撐。加大社區(qū)服務的宣傳,，促進了社區(qū)居民的心理認同,，使社區(qū)建設贏得民心支持,。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜,，在資金上支持,，在物質上幫扶，在服務上用心,，在環(huán)境上改善,，在設施上用力。

4,、整合資源,，形成合力。一是健全領導機制,?？h、鄉(xiāng)兩級建立黨委政府領導,、民政部門牽頭,、有關部門配合、社會力量參與的農(nóng)村社區(qū)建設領導體制和工作機制,，村級有農(nóng)村社區(qū)建設工作領導小組,，試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，納入村干部目標管理考核內(nèi)容,，有專門工作經(jīng)費，各項資金合理統(tǒng)籌,。二是搭建服務平臺,，引導行業(yè)、單位進村服務,，有效整合資金,、資源、資產(chǎn),，避免重復建設,。建設一批村民迫切需要的農(nóng)民培訓學校、便民百貨店,、農(nóng)資供銷店,、文體活動室、綜合工作室,、計生服務室,、農(nóng)技推廣站、勞務輸出服務站,、醫(yī)療保健站及衛(wèi)生監(jiān)督站,，使政策法規(guī),、村規(guī)民約、產(chǎn)業(yè)技術,、有線電視,、電話寬帶、致富信息,、交通安全,、環(huán)境衛(wèi)生、婚育新風及文明誠信進農(nóng)家有了平臺和載體,。三是強化資金保障,。當?shù)刎斦⑥r(nóng)村社區(qū)建設經(jīng)費納入年度預算安排，加大對社區(qū)基礎設施建設的投入;同時,，相關部門給予項目資金傾斜,、掛點單位幫扶、城鄉(xiāng)結對共建,、村級集體資金統(tǒng)籌安排,、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑，形成農(nóng)村社區(qū)建設合力,。贛州市鼓勵縣(市,、區(qū))積極開展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動，對通過驗收的精品農(nóng)村社區(qū)建設點,，市財政給予每個2—5萬元獎勵,。充分發(fā)揮創(chuàng)建和示范帶動作用。

(二)江西九江市的農(nóng)村社區(qū)建設特點是“中心+村落”模式,，既以建制村設立農(nóng)村社區(qū)服務中心為“頭”。下設：1,、新農(nóng)村建設服務所,。2、公共事務服務所,。3,、衛(wèi)生保健服務所。4,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務所,。以村落社區(qū)為“足”，采取“一會五站”管理模式,，成立以“五老”(老黨員,、老干部、老模范,、老教師,、老復員退伍軍人)為主體的志愿者協(xié)會,，下設社會救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站,、民間糾紛調(diào)節(jié)站,、文體活動聯(lián)絡站、科技信息傳遞站,，實現(xiàn)對村落公共事務和公益事業(yè)的自我管理,、自我監(jiān)督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務功能得到拓展,，村“兩委”組織引領農(nóng)村發(fā)展的能力明顯提升,。二是農(nóng)民群眾多樣化需求得到基本滿足，農(nóng)村公共服務功能明顯加強,。三是村級服務平臺建設得到加強,，農(nóng)村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設得到有效落實,，村民自治進一步深化,。在社區(qū)建設中重點處理好四個關系：一是社區(qū)與村“兩委”的關系，社區(qū)必須在村黨支部的領導,、村委會的指導下開展工作,。二是社區(qū)建設與新農(nóng)村建設的關系。充分利用新農(nóng)村建設的契機,，加快社區(qū)基礎設施建設,。三是社區(qū)與部門之間的關系。每個部門幫扶一個村,，整合各部門的資源加快農(nóng)村社區(qū)建設，形成合力推進社區(qū)建設,。四是社區(qū)與村經(jīng)濟實體的關系,。村集體資產(chǎn)預留一部分給社區(qū)，如門面房,、魚塘,、果園等做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。

(三)安徽淮北的主要做法,。1,、分類施策，提升農(nóng)村社區(qū)建設實效,。針對依礦建鎮(zhèn)、礦鎮(zhèn)伴生的市情實際,以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市為契機,，將全市農(nóng)村劃分為城郊,、近郊、遠郊三個圈層,，在尊重農(nóng)民意愿,、保持皖北地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)風貌的基礎上，注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用,，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，公共服務向農(nóng)村延伸,，探索出六種建設模式,。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊,，改變傳統(tǒng)就地分散安置的做法,，本著“人口集中、土地集約,、有利生產(chǎn),、方便生活”的原則，由煤礦企業(yè)出資,，政府規(guī)劃建設農(nóng)村社區(qū),，對塌陷村莊進行統(tǒng)一搬遷安置。二是集鎮(zhèn)改造開發(fā)模式,。對于集鎮(zhèn)周邊村莊,，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)配套齊全、輻射帶動作用強的優(yōu)勢,，采取單建或聯(lián)建的方式,，規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)，加快集鎮(zhèn)供電,、給排水、通訊等基礎設施建設,，改造完善農(nóng)貿(mào)市場,、衛(wèi)生所等公共服務設施，吸引了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,，農(nóng)村社區(qū)的人氣,、商氣得到明顯集聚。三是建設征地搬遷模式。對于因道路交通,、園區(qū)建設以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊,，在做好規(guī)劃選址基礎上，采取政府統(tǒng)建,、村民自建等多種方式,，建設農(nóng)村社區(qū)。四是“空心村”整治模式,。針對一些規(guī)模較小,、分布較亂、宅基地占地較多的村莊,，結合空心村治理,，就地建設安置房或置換土地另辟新址建設房屋，通過采取市場化運作方式,，以農(nóng)民宅基地換安置房的形式,，解決建設用地問題，改造了一批“空心村”,。五是并村自建模式,。依托中心村或規(guī)模較大的村，建設新型農(nóng)村社區(qū),，引導農(nóng)戶本村加入,、鄰村遷入,、跨村并入,，解決群眾居住分散問題,。六是舊村整治模式,。對于一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊,，結合美好鄉(xiāng)村建設,，以政府項目資金為引導,，實施“穿靴戴帽”,，鼓勵群眾對破舊房屋進行整治修葺,。目前,，淮北市已在全省范圍內(nèi)率先完成了省級標準化農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。2,、創(chuàng)新機制,，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設動力。建立健全長效機制,，著力發(fā)揮黨委政府的主導作用,，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設的常態(tài)化,、長久化,。一是著力構建高位推進機制,。市委成立美好鄉(xiāng)村建設領導小組，組建專門工作機構,，加強對農(nóng)村社區(qū)建設領導和指導,。制定下發(fā)《關于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作的實施意見》，廣泛開展“機關黨組織和在職黨員雙報到”,、“一聯(lián)一幫一包”等活動,。全市207個機關事業(yè)單位、89個企業(yè)與276個農(nóng)村社區(qū)結成幫扶對子,，形成了黨委領導,、政府主抓、部門協(xié)作,、上下聯(lián)動的工作格局,。二是著力構建融合發(fā)展機制。創(chuàng)新構建以村黨支部為核心,、以村委會和村級合作經(jīng)濟組織為兩翼的新型農(nóng)村經(jīng)營管理方式,，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入推進“一村一品”建設,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè),，社區(qū)經(jīng)濟自我發(fā)展能力不斷增強。三是著力構建評議監(jiān)督機制,。設立監(jiān)督電話,、群眾投訴箱、意見反饋簿,，拓展監(jiān)督渠道,，探索實行“流動票箱”制度，每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判,。四是著力構建投入保障機制,。采取社區(qū)自籌、上級支持,、礦企共建,、社會捐助等多種方式，保障農(nóng)村社區(qū)的公共設施建設和日常辦公經(jīng)費,。按照“收入有增長,，干好有前途，離任有保障”的思路,，建立村干部報酬激勵保障機制,。目前，全市2050名在職村干部報酬實現(xiàn)縣區(qū)財政統(tǒng)籌,、打卡發(fā)放，并納入養(yǎng)老保險保障范圍，解決了基層干部的后顧之憂,，激發(fā)了工作熱情,。

1、潔源村,。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設的先進村,，全村620戶、2725人,，共有15個村民小組,，社區(qū)服務主要覆蓋臨近的5個村民小組，屬于“中心村社區(qū)”,。在管理上有以下特點：一是村兩委與社區(qū)交叉任職,，社區(qū)工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務站,，為村民提供寄遞服務,、網(wǎng)購(銷)服務、金融服務,、便民服務,、出行服務、政務服務等便民服務,。三是實行“一組三會”制度,，例如在危房改造過程中，由“黨小組”提出議案,，“戶主”會議討論決定建設方案,，“村民理事會”負責監(jiān)督實施，“村務監(jiān)督委員會”負責驗收,。村民理事會由8人組成,，鎮(zhèn)蹲點領導任名譽理事長，村黨支部書記任理事長,，掛點單位代表,、村干部代表、老黨員代表任理事,。通過“一組三會”制度不但充分體現(xiàn)了村民自治,，還減輕了村兩委的負擔。

2,、華屋綜合文化服務中心,。是贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村的一個自然村，是個著名的紅色村莊,，因此也叫“紅軍村”,，共有4個村民小組,，119戶462人。是典型的“村落社區(qū)”,，是在村民集資興建的祠堂基礎上,，開展文體活動、議事協(xié)商,、便民利民服務,，代辦公共服務。實行“一組三會”運行模式,，成立社區(qū)黨小組作為領導機構,，提出會議議題;成立戶主會作為權力機構，制定規(guī)劃,、計劃形成決議,、決定;成立理事會作為辦事機構，具體落實決議,、決定;成立監(jiān)事會,，監(jiān)督執(zhí)行決議情況，既顯現(xiàn)了黨的核心領導作用,，又充分調(diào)動群眾積極性,，工作人員全部是志愿服務。村里的青壯年男子幾乎都外出務工,，留村的只有一些老弱婦孺,，成立義工協(xié)會，開展留守兒童照顧,、開設婦女兒童之家等為村民提供服務,。村里建設按照“保留一部分、拆除一部分,、全部統(tǒng)一安置”的思路,，依托村里地處贛閩兩省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊,。

3,、銘恩社區(qū)。是由贛州市興國縣埠頭鄉(xiāng)5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村,。社區(qū)建設上做好“三個結合”,，形成合力。一是與和諧秀美鄉(xiāng)村,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,。統(tǒng)一規(guī)劃采用新戶型，融入客家民居元素,，實現(xiàn)“有新房,、有新村,、有新貌”。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化相結合,。堅持規(guī)劃先行,，鼓勵農(nóng)戶進城、進村鎮(zhèn),、進社區(qū)建房，引導農(nóng)民分散向集中居住轉變,。三是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設相結合,。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)外來員工在安置點購房，真正使企業(yè)留住人才,、吸引人才,。由政府購買公益性崗位進行管理，設立行政事務代辦點(由派駐的鄉(xiāng)政府干部代辦),，為村民提供服務,。采取“一組兩會三站”管理模式，社區(qū)黨小組指導成立理事會,、監(jiān)事會,，理事會下設物業(yè)管理站、愛心服務站,、和諧平安站,，強化日常管理服務。按照城市社區(qū)的理念,，統(tǒng)一規(guī)劃實施綠化,、亮化園林景觀建設。修建集健身,、休閑,、娛樂于一體的銘恩廣場。設置居家養(yǎng)老服務中心,、留守兒童遠程視頻聊天室,、農(nóng)家書屋、村史展覽室等功能區(qū),。

4,、田莊上社區(qū)服務中心。坐落在興國縣埠頭鄉(xiāng),，是全縣集中興建的移民安置點,。不管是哪里的人，只要搬遷至這里,，就可以享受到社區(qū)化服務,。

5,、紫竹陳社區(qū)。是九江市姑塘鎮(zhèn)沿湖村的一個自然村“村落社區(qū)”,，是由村民集資建設的祠堂,，市民政局給予一定的補貼。同時做為社區(qū)的辦公和活動場所,，采用“一會五站”式管理模式為村民提供服務,，村里將一處魚塘劃給社區(qū)，做為社區(qū)的經(jīng)濟來源,。

6,、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處,，8個自然村,，12個村民小組，5663口人,?！耙淮逡簧鐓^(qū)”模式，是全國開放式村部發(fā)源地,，率先提出“拆除一堵墻,、建設一個廣場、建好八個室(社區(qū)干部辦公室,、黨員活動室,、全程代理室、文體活動室,、信訪調(diào)解室,、計生服務室、圖書閱覽室和警務室),、設立四個欄(黨務公開欄,、村務公開欄、政策宣傳欄,、信息發(fā)布欄),、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心,、教育培訓中心,、便民服務中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設工作思路。

7,、南山村,。居淮北市杜集區(qū)礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉(xiāng)村建設首批示范村。主要特點是：特在治理,、優(yōu)在服務,、美在環(huán)境、魅在文化,、壽在心和,。建立以社區(qū)黨組織為核心，村委會為主體,，社區(qū)社會組織為補充,，駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的新型社區(qū)治理機制。村“兩委”與社區(qū)工作人員交叉任職,，政府購買公益崗位人員參與管理,，傾力打造服務平臺，開展為民全程一站式代理服務,，投資700余萬元興建幼兒園、文化禮堂,、衛(wèi)生室,，采取購買公共服務方式，吸納社會資金800萬元,，建設南山水廠和拉圾中轉站等,。成立南山蓮心果蔬、油品專業(yè)合作社,，實現(xiàn)農(nóng)超對接,，為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務,。

8,、榴園村,。是淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)的建制村，轄4個自然村,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分布實施、因地制宜”的原則,，突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尊重群眾意愿,、地域特點,、現(xiàn)有建筑風格，不搞大拆大建,，通過結合治理,，加大舊村改造，走出了一條可復制且極具皖北特色的新型農(nóng)村建設實踐路徑,。榴園村建有為民服務中心,，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實事的場所,。為民服務大廳實現(xiàn)一站化工作處理,，采取一個窗口對外，形成高效便民的服務體系,。

(一)發(fā)揮社會組織作用,，不增加管理成本。農(nóng)村社區(qū)建設重在引入服務理念,，使基本公共服務和便民利民服務向農(nóng)村基層延伸,，無需單設機構，不必重復建設服務設施,，不會大量增加管理成本,。中心村社區(qū)(一村一社區(qū))以“兩委” 為主導，兩委成員與社區(qū)工作人員交叉任職,，充分調(diào)動大學生村官和政府購買公益崗位服務人員的社區(qū)工作積極性,，以村民理事會鄉(xiāng)賢理事會、民風民俗理事會,、志愿者協(xié)會,、老年人協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等為支撐,，村社區(qū)服務中心為平臺,，村民為主體的新型農(nóng)村社區(qū)民主管理機制，增強村民自我管理,、自我教育,、自我服務的能力。村落社區(qū)以“黨小組”為核心,，村民理事會為主導,，其他社會組織共同參與。

建議市政府加快社會組織孵化基地建設步伐,，培育壯大社會組織,，承接社區(qū)服務。

(二)頂層設計，形成建設合力,。由各級社區(qū)建設領導小組(社區(qū)建設聯(lián)席會議)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),，整合各部門資源、資金,，合力集中打造,，有序推進。

(三)政策扶持,，搭建服務平臺,。贛州市出臺的《關于加強社區(qū)建設工作的意見》(贛市字〔2019〕36號)要求，市財政每年預算安排2019萬元以上扶持社區(qū)基礎設施建設,，市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區(qū)及居家養(yǎng)老設施建設;縣市區(qū)將社區(qū)建設經(jīng)費納入財政預算,，縣市區(qū)本級福彩公益金50%投入社區(qū)基礎設施。

淮北市出臺的《關于村級組織服務用房建設的實施意見》(淮政辦〔2019〕61號)中明確村級組織服務用房建設資金采取按階段“以獎代補”的形式,，由市,、縣財政按7:3分別承擔。如：每個村市級資助21萬元,，縣級匹配9萬元,。

建議市、旗財政預算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農(nóng)村社區(qū)建設,，給予每個村社區(qū)5—10萬元的建設補貼。

(四)培育發(fā)展能力,，保障社區(qū)運轉,。為保證社區(qū)(村)正常運轉，要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門面房,、魚塘,、果園、機動地,、集體草場等),，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟和合作經(jīng)營，使他們有能力自我發(fā)展,，自我管理,，自我服務。

(五)社區(qū)居民服務全覆蓋,。社區(qū)服務要覆蓋到轄區(qū)范圍內(nèi)的全部人群,，常住人口無論有無戶籍和城鄉(xiāng)戶籍，無論企業(yè)和行政事業(yè)人員,，不留死角,，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地城鎮(zhèn)戶籍人員和外來常住人口,，都要納入所在地社區(qū)(村)管理和服務,。

(六)抓住時機，因地制宜,。抓住“十個全覆蓋”工程和新農(nóng)村新牧區(qū)建設的有利時機,，在基礎設施條件較好的，兩委班子有力的,、人口條件相對集中穩(wěn)定,、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾積極性高的村進行“一村一社區(qū)”建設,。規(guī)模較小的村,、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區(qū)”的形式組織社區(qū)建設。在較大的自然村,，可探索進行村落社區(qū)建設,。

(七)建議召開全市農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設推進暨現(xiàn)場觀摩會。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告題目篇三

農(nóng)村社區(qū)建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程,，是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權的重要舉措,。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設情況,，加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設步伐，近日,，我們對**縣農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了一次深入調(diào)研,。

近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,，按照“試點示范,、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路,，不斷強化措施,，持續(xù)加大投入，積極探索實踐,，集中開展了以建陣地,、優(yōu)環(huán)境、促服務,、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設工作,，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善,，農(nóng)民生活質量穩(wěn)步提升,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價,。

1,、明確工作思路，科學合理布局,。堅持以農(nóng)村群眾需求為導向,，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設，按照“土地節(jié)約利用,、居住相對集中,、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上,，通盤考慮農(nóng)村空間布局,、生產(chǎn)力布局、交通布局,、生態(tài)布局和人口布局,，建設農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉變,、平房向樓房轉變,、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中,、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,、服務向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型,、鎮(zhèn)區(qū)聚集型,、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型,、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合,，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū), 通過加強基礎設施建設,、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用,，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

2、突出建設重點,，穩(wěn)步全面推進,。堅持高起點規(guī)化、高標準建設,、統(tǒng)一功能布局,，依托原有的農(nóng)村服務陣地和活動場所,，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法,，按照服務用房不少于200平方米,，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農(nóng)村社區(qū)服務中心1萬多平方米,。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇,，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民,、危房改造等項目,，將各項涉農(nóng)資金進行捆綁，啟動以告別深山區(qū),、土坯房,、土窯洞、獨居戶和加快農(nóng)民向城區(qū),、鎮(zhèn)區(qū),、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程,，建設大社區(qū),，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進行搬遷改造,，建成農(nóng)民進城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個,、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城,、進鎮(zhèn),、進中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式,。

3,、完善基礎設施，提升服務功能,。根據(jù)公益性服務,、經(jīng)營性服務、管理性服務的功能要求,，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站,、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務站、社會治安綜合治理站,、計生衛(wèi)生服務站,、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室,、多功能室,、專業(yè)經(jīng)濟組織辦公室,、幸福互助院,、便民利民服務超市,，文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準,，縣人社,、民政、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等相關部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施,，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套,，配備辦公桌椅698套,，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張,。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務,、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生,、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構,，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū),、高崖農(nóng)民進城社區(qū))還設有物業(yè)管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內(nèi)容都作了明確,，為開展社區(qū)服務奠定了基礎,。

4、樹立民本觀念,，構建服務網(wǎng)絡,。一是構建便民服務網(wǎng)絡。實行服務代理制,、服務承諾制,、首問負責制、崗位責任制,、限時辦結制，大力推行“3+x”的便民服務模式,，利用便民服務電話,、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務,，利用社區(qū)服務中心的服務設施,，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術培訓,、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復,、健康娛樂等全方位服務,。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產(chǎn)業(yè),，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會51個,，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊,、認定家庭農(nóng)場32個,，開展農(nóng)村實用技術培訓520場次，受訓農(nóng)民群眾4.6萬人(次),。二是構建社會保障網(wǎng)絡,。全面推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度,，構建起了以社會養(yǎng)老,、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容,、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系,。農(nóng)村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納,、待遇領取,、權益查詢、生存認證”五個不出村,，各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保,、農(nóng)村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村,、大事有代理”,，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網(wǎng)絡,。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施,，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個,，舉辦各類文藝演出活動112場次,，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時,，開展“十星級文明戶”,、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境,。四是構建社會治安網(wǎng)絡,。在農(nóng)村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室，及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛,。截止20xx年底,，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個,，市級4個,，其余村全部建成縣級民主法治示范村。

5,、健全完善管理,，規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導,，主任由村支部書記或村主任擔任,，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任,，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任,。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔任,，達到了有組織機構,、有管理人員、有管理制度,、有活動記載,、有經(jīng)費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化,、規(guī)范化的運行管理機制,。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式,，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法,，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務的載體。

我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高,，觀念亟待轉變,。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義認識不足,，對什么是農(nóng)村社區(qū),，為什么要建農(nóng)村社區(qū),、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農(nóng)村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓,、修幾條路、掛幾塊牌子,，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難,，存在畏難情緒，工作被動應付,。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設的主體概念認識模糊,，把農(nóng)村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等,、要,、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響,，廣大農(nóng)民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設備和勞動工具存放不便,，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源,，安不下心來,，所以對建設農(nóng)村社區(qū)的積極性不高,。

2、建設資金匱乏,，投入嚴重不足,。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸,。農(nóng)村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入,，而我縣自有財力嚴重不足,，縣級財政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設上級補助資金又比較少,，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱,，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難,。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設,，融資難度大,，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施,，重社區(qū)建設,、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外,，農(nóng)村建設用地增減掛鉤周期較長,，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大,，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度,。金融機構、企事業(yè)單位,、社會團體等市場化、多元化投資建設農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動起來,，影響了農(nóng)村社區(qū)建設步伐,。

3、工作力量緊缺,，服務水平不高,。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低,，在職的社區(qū)干部工作積極性不高,，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人,。據(jù)調(diào)查,，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員,，每月補助300元,，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定,。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任,，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元),，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次,，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大,、文化水平不高，服務群眾能力不強,，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務,，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來,。再次,，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓,，任職后培訓形式化,，培訓內(nèi)容不全面，培訓方式單一,，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多,、為社區(qū)村民服務的培訓少。

隨著新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村社會正在發(fā)生著深刻變化,?？h人民政府及相關職能部門要主動適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待,，為農(nóng)民幸福安康,、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉,，使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務,。

1、加強宣傳引導,，形成農(nóng)村社區(qū)建設強大合力,。農(nóng)村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持,。首先,，要切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進,。要建立健全領導機制和相關制度體系,，明確責任目標，形成“縣委正確領導,、政府統(tǒng)籌推進,、部門密切配合,、鎮(zhèn)村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作機制,。其次,，要加大宣傳力度，營造良好氛圍,。充分認識推進農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義,，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想,，把社區(qū)建設擺在更加突出的位置,，加大工作力度，全力全速推進,。通過典型示范,、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區(qū)建設,，使群眾從內(nèi)心深處認識,、認同和接受農(nóng)村社區(qū)，努力營造群眾踴躍參與,、社會各界廣泛支持的良好氛圍,，形成農(nóng)村社區(qū)建設的強大合力。

2,、堅持規(guī)劃先行,，確保農(nóng)村社區(qū)建設科學合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體,，詳細規(guī)劃,。要堅持“先規(guī)劃后建設”的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、聚居人口適度,、服務半徑合理,、資源配置有效,、功能相對齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，結合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃,。二是堅持因地制宜,，分類推進。充分考慮當?shù)亟煌l件,、資源配置,、生態(tài)環(huán)境等因素,，使社區(qū)建設既要服務方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致,。對經(jīng)濟富裕,、村莊規(guī)模較大的村，直接建設成為農(nóng)村社區(qū);對村莊規(guī)模小,、居住分散和設施滯后的村,，通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)村合建社區(qū);對于地處深山區(qū)和自然條件差的村,，通過移民搬遷,，實行聯(lián)村共建，在縣城建設中心社區(qū),。三是堅持創(chuàng)新模式,，量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設與當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作結合起來,，打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動渠道,，加快城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)絡和服務功能向農(nóng)村延伸,。同時，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟,、社會和人口發(fā)展水平等實際,，量力而行，不盲目攀比,，不搞大拆大建,。

3、整合各方資源,，實行農(nóng)村社區(qū)建設多元投入,。進一步完善社區(qū)建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子,，多元化籌集資金,，為農(nóng)村社區(qū)建設提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入,。在積極爭取省市補助的同時,，財政部門要列出年度社區(qū)建設專項預算，建立社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制,，重點對工作進度快,、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進行獎補。二是整合涉農(nóng)項目資金集中投入。按照“用途不變,、渠道不亂,、捆綁使用、集中投放”的原則,，將農(nóng)村道路,、危房改造、移民搬遷等相關涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用,，實行綜合配套重點投入,，集中用于社區(qū)基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項目和資金的使用效益,。三是引導社會資金參與社區(qū)建設,。充分運用市場機制，綜合運用土地,、補助,、貼息、獎勵和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策,，廣泛吸引各類社會投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設,，逐步建立多元投入機制。

4,、完善配套建設,，拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平,。搞好社區(qū)道路,、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設,，達到硬化,、亮化、綠化,、美化,、凈化標準，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。二是著力推進便民服務體系建設,。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、社會救助和就業(yè)培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點,，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農(nóng)村社區(qū)服務中心服務水平,使社區(qū)服務中心達到內(nèi)部結構,、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范,，尤其是在各項待遇領取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構，靈活運用一卡通服務或者現(xiàn)金繳納保費的方式,，方便農(nóng)村“三留守”人員,，從而使各類公共服務真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”基層,。三是積極完善市場化服務體系,。鼓勵和引導各類社會組織、企業(yè)和個人開展百貨供應,、農(nóng)資供應,、餐飲服務、農(nóng)機維修,、郵政通訊,、金融保險等服務項目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務體系,。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會,、老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會,、紅白理事會和文藝宣傳隊等,，開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。

5,、加強隊伍建設,，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務水平。一是充實壯大社區(qū)干部隊伍,。通過派,、選、聘,、考等途徑充實農(nóng)村社區(qū)服務中心工作力量,，使社區(qū)工作人員在年齡結構、文化程度,、素質能力等方面得到優(yōu)化,，同時，探索建立縣鎮(zhèn)機關干部到社區(qū)掛職任職制度,，真正實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務中心“有人辦事,、高效辦事”。二是建立干部培訓機制,。采取遠程教育,、網(wǎng)上培訓和請進來、走出去的辦法,，加強社區(qū)服務人員業(yè)務能力和綜合素質培訓,，推動農(nóng)村社區(qū)建設的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀,，建立健全獎勵激勵機制,，逐步提高社區(qū)干部報酬，調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動性,，激發(fā)基層干部活力,，推動農(nóng)村社區(qū)整體服務水平全面提升。