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中國(guó)民營(yíng)快遞的發(fā)展歷程簡(jiǎn)述篇一

保價(jià)作為快遞公司降低風(fēng)險(xiǎn)和減少理賠糾紛的重要制度,由于自身存在的一系列缺陷而導(dǎo)致受眾度不高,尤其是2012年12月31日通過(guò)的《快遞市場(chǎng)管理辦法》取消了對(duì)未保價(jià)快件賠償限額的規(guī)定,把保價(jià)制度置于尷尬的地位。但是,快遞新規(guī)的實(shí)施仍有難度,快遞理賠程序仍需要保價(jià)制度予以簡(jiǎn)化,保價(jià)制度仍具有其存在的合理性,。我們應(yīng)從統(tǒng)一保價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),、提升保價(jià)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)管等各方面同時(shí)入手來(lái)完善保價(jià)制度,。

論文關(guān)鍵詞 民營(yíng)快遞 保價(jià) 合理性

上世紀(jì)80年代,快遞產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國(guó),并以其方便快捷的服務(wù)逐步融入民眾的生活,。近幾年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物的風(fēng)靡,民眾對(duì)快遞的需求越來(lái)越高,尤其是在節(jié)假日各大網(wǎng)站推出各種促銷(xiāo)活動(dòng)致使快遞量激增以致爆倉(cāng),但隨之而來(lái)的收費(fèi)不合理,、物品丟失,、損壞等問(wèn)題也日漸凸顯?？爝f員在高峰期往往忙碌得連吃飯的時(shí)間都沒(méi)有,不少快遞員為了盡快完成任務(wù),往往忽視了工作的質(zhì)量,有的在收件時(shí)沒(méi)有開(kāi)包檢查,有的將快件隨意擺放不予看管,有的派送快件時(shí)直接將其余快遞丟在車(chē)上,。收件、運(yùn)輸,、派件的每一個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)貨物毀損,、丟失的情況,隨之而來(lái)的是一系列的快遞理賠糾紛。面臨快遞費(fèi)幾十甚至上百倍的高額的賠償金,保價(jià)成為快遞公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要方式,。

一,、我國(guó)民營(yíng)快遞保價(jià)制度現(xiàn)狀分析

(一)我國(guó)當(dāng)前民營(yíng)快遞保價(jià)制度基本情況

保價(jià)是一種加收費(fèi)用并以消費(fèi)者自愿選擇為原則的快遞服務(wù),費(fèi)用往往按保價(jià)金額比例收取,針對(duì)保價(jià)的快件,快遞公司結(jié)合保價(jià)金額和損失比例進(jìn)行賠償,而未保價(jià)的快件往往以不超過(guò)郵費(fèi)三倍的金額進(jìn)行賠償。這對(duì)于未保價(jià)的消費(fèi)者而言簡(jiǎn)直就是霸王條款,更是對(duì)消費(fèi)者賠償請(qǐng)求權(quán)的踐踏!令人欣慰的是,2012年12月31日通過(guò)的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(以

下簡(jiǎn)稱(chēng)快遞新規(guī))對(duì)于2008年出臺(tái)的《快遞市場(chǎng)管理辦法》中對(duì)于未保價(jià)物品以郵費(fèi)三倍作為賠償限額的規(guī)定進(jìn)行了修改,明文規(guī)定了快遞企業(yè)應(yīng)按照與用戶(hù)的約定進(jìn)行賠償,沒(méi)有約定且未保價(jià)的按照《中華人民共和國(guó)郵政法》,、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償.這意味著對(duì)于沒(méi)有事先約定賠償事項(xiàng)的未保價(jià)快件,如果雙方對(duì)賠償不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下,需按照交付或應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算.然而,在今年3月1日快遞新規(guī)實(shí)施后,各快遞公司并沒(méi)有取消快遞詳情單背后格式條款中關(guān)于未保價(jià)貨物按郵費(fèi)倍數(shù)作為賠償限額的規(guī)定,。顯然,這屬于《合同法》第40條規(guī)定的格式合同無(wú)效的情形?？爝f公司對(duì)于《合同法》和快遞新規(guī)相關(guān)規(guī)定的熟視無(wú)睹不免讓我們擔(dān)心他們對(duì)于未保價(jià)貨物不會(huì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償,相比之下保價(jià)仍是目前更好的選擇,。

(二)保價(jià)制度存在的合理性

從快遞行業(yè)的發(fā)展來(lái)看,目前快遞新規(guī)的實(shí)施仍有難度。一方面,對(duì)于未保價(jià)快件毀損,、丟失的賠償金額按照交付或應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,一旦貨物信息不準(zhǔn)確仍會(huì)引發(fā)糾紛,貨物的市場(chǎng)價(jià)格以及賠償比例的確定雙方也很難達(dá)成一致,。如果取消保價(jià)制度,會(huì)引發(fā)更多快遞理賠糾紛,如此一來(lái),消費(fèi)者要么嫌麻煩放棄維權(quán),要么尋求維權(quán)部門(mén)的幫助或者訴諸法院,消費(fèi)者權(quán)益受損以及浪費(fèi)行政、司法資源的狀況仍無(wú)法改善。另一方面,快遞保價(jià)制度本是快遞公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要方式,尤其是對(duì)于貴重物品的賠償,如果取消保價(jià)制度,那么快遞公司為了減少風(fēng)險(xiǎn)只能對(duì)運(yùn)輸快件的貨物進(jìn)行更嚴(yán)格的限制,消費(fèi)者郵寄不了貴重物品,快遞公司也無(wú)法將市場(chǎng)擴(kuò)展到這類(lèi)消費(fèi)者,這對(duì)于消費(fèi)者和快遞公司來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)損失,。

保價(jià)制度既能方便消費(fèi)者維權(quán),避免快遞丟失,、損壞后消費(fèi)者由于維權(quán)手續(xù)繁雜而自認(rèn)倒霉,又為快遞公司減少了風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還減少維權(quán)機(jī)構(gòu)調(diào)查市價(jià)的工作,提高了維權(quán)機(jī)構(gòu)的工作效率,有效地節(jié)約了行政、司法機(jī)關(guān)資源,?？梢?jiàn),快遞行業(yè)中的保價(jià)制度仍有其存在的合理性。

二,、保價(jià)制度運(yùn)行過(guò)程中的缺陷

目前,民營(yíng)快遞中的快遞保價(jià)在我國(guó)消費(fèi)者中受眾度并不高,這還得從保價(jià)制度實(shí)行中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題說(shuō)起:

(一)消費(fèi)者對(duì)快遞保價(jià)制度不熟悉

快遞行業(yè)相關(guān)制度不僅需要通過(guò)媒體,、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,也需要與客戶(hù)聯(lián)系最密切的快遞員的宣傳。然而,在我國(guó)民營(yíng)快遞行業(yè)中,快遞員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,快遞企業(yè)入行門(mén)檻非常低,只要應(yīng)聘者有交通工具即可上崗,尤其是在高峰期快遞公司急需快遞員時(shí),往往只要求應(yīng)征者持證件并繳納一定押金即可,。而對(duì)于快遞員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)也是草草了之,這對(duì)導(dǎo)致快遞員沒(méi)有真正按照快遞公司的規(guī)定提供合格的服務(wù)!

消費(fèi)者在寄件時(shí),不少快遞員圖方便沒(méi)有履行告知義務(wù),既不提醒消費(fèi)者注意快遞單背后的格式條款內(nèi)容,也沒(méi)有詢(xún)問(wèn)對(duì)方是否保價(jià),這就導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)快遞行業(yè)中的保價(jià)制度十分陌生,。

(二)快遞保價(jià)收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不一

我國(guó)民營(yíng)快遞沒(méi)有對(duì)保價(jià)費(fèi)率做出統(tǒng)一的規(guī)定,不少消費(fèi)者都是在寄件時(shí)臨時(shí)了解保價(jià)費(fèi)率后沒(méi)有做出充分的思考就倉(cāng)促做出不保價(jià)的決定。目前我國(guó)順豐快遞的保價(jià)費(fèi)率為千分之五,申通,、中通,、圓通、韻達(dá)的保價(jià)費(fèi)率均為百分之三,。這意味著一件價(jià)值1000元的快件在大多數(shù)快遞公司的保價(jià)就到達(dá)30元,超過(guò)了一般的快遞費(fèi),更別說(shuō)價(jià)值更高的貴重物品,。面臨高昂的保價(jià)費(fèi),不少消費(fèi)者選擇了不保價(jià)或者降低了保價(jià)金額,這讓他們承擔(dān)了不必要的風(fēng)險(xiǎn),。且保價(jià)金額由寄件人自己填寫(xiě),保價(jià)與市價(jià)是否相符也值得商榷,。

(三)消費(fèi)者對(duì)保價(jià)仍有顧慮

快遞行業(yè)入行門(mén)檻低導(dǎo)致行業(yè)中出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況,這就導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)快遞員的不信任。目前,不少消費(fèi)者認(rèn)為保價(jià)金額寫(xiě)在快遞單正面會(huì)讓分揀,、運(yùn)輸人員看到物品價(jià)值,尤其對(duì)于貴重物品他們可能起歹心據(jù)為己有,況且近來(lái)手機(jī)變磚頭的事時(shí)有發(fā)生,。

此外,針對(duì)貴重物品的賠償,不少消費(fèi)者即使保價(jià)也未必如愿獲賠。由于保價(jià)金額是由消費(fèi)者自己填寫(xiě),快遞公司事先沒(méi)有對(duì)快件進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,因此,如果理賠金額過(guò)高,有的快遞公司會(huì)以保價(jià)信息不準(zhǔn)確等各種理由拒絕理賠,。

(四)快遞員對(duì)特殊物品缺乏估價(jià)能力

對(duì)于需要辨認(rèn)真假比如玉器這類(lèi)貨物,快遞員很難辨別,這也就給了詐騙分子可趁之機(jī),。如果快遞公司對(duì)這類(lèi)貨物一律按照保價(jià)金額賠償,損失費(fèi)用可想而知,而在每個(gè)收件處配備估值保價(jià)人顯然成本太高。

四,、完善保價(jià)制度的必要措施

雖然保價(jià)制度在過(guò)去的運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,但這些問(wèn)題并不是無(wú)法解決的,保價(jià)制度的完善需要在整個(gè)快遞行業(yè)中針對(duì)具體問(wèn)題“對(duì)癥下藥”,。

(一)擴(kuò)大保價(jià)制度受眾度

1.宣傳保價(jià)制度?？爝f公司應(yīng)對(duì)完善后的保價(jià)制度進(jìn)行宣傳,不僅通過(guò)媒體,、網(wǎng)絡(luò),并且嚴(yán)格要求快遞員必須提醒保價(jià)事項(xiàng),是否選擇保價(jià)欄不能簡(jiǎn)單的以在相關(guān)項(xiàng)下打鉤這種無(wú)法辨認(rèn)字跡的方式為準(zhǔn),必須讓寄件人簽字確認(rèn)是否保價(jià)。對(duì)于貴重物品,要向消費(fèi)者詳細(xì)說(shuō)明保價(jià)制度并建議保價(jià),讓消費(fèi)者充分權(quán)衡利弊,。

2.合理設(shè)置,、適用保價(jià)費(fèi)。不少消費(fèi)者面臨參差不齊的保價(jià)費(fèi)用望而卻步,可見(jiàn)統(tǒng)一并降低民營(yíng)快遞行業(yè)的保價(jià)費(fèi)率勢(shì)在必行,。況且保價(jià)費(fèi)用本不應(yīng)該作為快遞公司的收益項(xiàng)目,而且快遞保價(jià)費(fèi)率的降低必然使更多的消費(fèi)者選擇這一服務(wù)項(xiàng)目,。因此,筆者建議將民營(yíng)快遞全行業(yè)的保價(jià)費(fèi)統(tǒng)一為目前順豐所采用的費(fèi)率即保價(jià)金額的千分之五,并在保價(jià)制度逐步完善之后再統(tǒng)一降低費(fèi)率。

保價(jià)費(fèi)的使用也應(yīng)統(tǒng)一作出規(guī)定,要嚴(yán)格禁止快遞公司將保價(jià)費(fèi)據(jù)為己有,。應(yīng)將一部分收取的保價(jià)費(fèi)用于建設(shè)保價(jià)信息系統(tǒng),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的保價(jià)估值人員,并將剩余的保價(jià)費(fèi)納入專(zhuān)項(xiàng)理賠基金,專(zhuān)款專(zhuān)用,并由專(zhuān)門(mén)的理賠機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。

3.增強(qiáng)民眾維權(quán)意識(shí),。消費(fèi)者對(duì)于保價(jià)制度的不熟悉歸根到底還是維權(quán)意識(shí)的薄弱,如果消費(fèi)者關(guān)注相關(guān)權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,并且具有強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí),就不會(huì)在貨物丟失后理賠如此艱難。因此,應(yīng)采取措施增加消費(fèi)者的維權(quán)觀念,增強(qiáng)民眾的法律意識(shí),并幫助消費(fèi)者樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),不要為了節(jié)省保價(jià)費(fèi)用而承擔(dān)理賠難的風(fēng)險(xiǎn),學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

(二)建立完整的民營(yíng)快遞保價(jià)信息系統(tǒng)

要使保價(jià)制度得到消費(fèi)者的認(rèn)可,最重要的是消除消費(fèi)者對(duì)于保價(jià)的顧慮,尤其是要避免快遞員監(jiān)守自盜以及快遞公司以報(bào)價(jià)信息不準(zhǔn)確或者是丟失物品價(jià)值無(wú)法確認(rèn)等理由拒絕賠償,。首先應(yīng)取消在快遞單注明保價(jià)金額的做法,而是將保價(jià)金額納入電子系統(tǒng),且只有消費(fèi)人本人和理賠機(jī)構(gòu)可以查詢(xún)。要使保價(jià)制度更加規(guī)范,更重要的是要建立完整的民營(yíng)快遞保價(jià)信息系統(tǒng),。具體說(shuō)來(lái)就是將快件的貨物種類(lèi),、數(shù)量、保價(jià)與否,、保價(jià)金額等信息納入電子系統(tǒng),一方面供消費(fèi)者查詢(xún)寄件相關(guān)信息,另一方面可在發(fā)生理賠事項(xiàng)時(shí)作為賠償金額的參考,。當(dāng)然,信息納入時(shí)就要求收件員在收件時(shí)對(duì)寄件人提供的信息進(jìn)行核實(shí),保證錄入信息與寄件實(shí)際情況相符。

針對(duì)不同客戶(hù),快遞公司可分兩種情況采取不同的措施:

1.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、電視購(gòu)物群體,由于商品的價(jià)格,、數(shù)量等重要信息可以從交易單中查詢(xún),可將此類(lèi)寄件的信息作為《合同法》312條規(guī)定的當(dāng)事人對(duì)貨物毀損、滅失的賠償額未約定情形下的參考要素,。商品信息對(duì)于將來(lái)發(fā)生快件毀損,、丟失的賠償金額具有重要的參考價(jià)值,快遞公司可以要求賣(mài)家提供商品的價(jià)格、數(shù)量等重要信息,并且提供商品發(fā)票復(fù)印件來(lái)證實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性,然后快遞公司將相關(guān)內(nèi)容錄入相應(yīng)的訂單信息內(nèi),相關(guān)商品價(jià)值一目了然,。這樣理賠時(shí)也可以減少糾紛和理賠程序,。

2.對(duì)于一般郵寄群體,進(jìn)行保價(jià)時(shí)可以要求寄件人提供相關(guān)商品的發(fā)票原件或者復(fù)印件,錄入發(fā)票中記錄的商品價(jià)格、數(shù)量等信息,。如果寄件人無(wú)法提供發(fā)票或者其他相關(guān)貨物信息證明,則應(yīng)在檢查包裹時(shí)詳細(xì)記錄貨物種類(lèi),、數(shù)量,避免包裹丟失快遞公司以寄件人所填寫(xiě)的保價(jià)信息不準(zhǔn)確為由拒絕理賠。尤其是對(duì)于無(wú)法提供貨物價(jià)值證明的貴重物品,快遞公司應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)接收該類(lèi)寄件的收件處,并且配備專(zhuān)門(mén)的估值保價(jià)人員,對(duì)該類(lèi)寄件進(jìn)行全程跟蹤,降低貨物丟失,、毀損的風(fēng)險(xiǎn),。

(三)加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督,明確各方責(zé)任

在快遞行業(yè)內(nèi)部,要加強(qiáng)對(duì)快遞員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān),保證收件、運(yùn)輸,、派件的每一環(huán)節(jié)都有明確責(zé)任人,以工作質(zhì)量來(lái)作為快遞員的收益標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)厲禁止快遞員“順手牽羊”,對(duì)這類(lèi)人員一旦發(fā)現(xiàn)則計(jì)入行業(yè)人員管理系統(tǒng),永不錄用!同時(shí),相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的保價(jià)制度行業(yè)規(guī)范,并加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)督,督促快遞公司規(guī)范保價(jià)制度的施行。

五,、結(jié)語(yǔ)

快遞保價(jià)制度的完善還有很長(zhǎng)的路要走,只有在法規(guī)完善,、快遞行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范并提升服務(wù)質(zhì)量以及消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的上升中逐步改善目前快遞保價(jià)制度的缺陷,相信保價(jià)制度會(huì)在各方的共同努力下在給消費(fèi)者帶來(lái)保障的同時(shí)得到消費(fèi)者更多的認(rèn)可

中國(guó)民營(yíng)快遞的發(fā)展歷程簡(jiǎn)述篇二

1840年(清道光二十年)秋，大雨,，河水溢,。1844年(清道光二十四年)水災(zāi)。

1848年(清道光二十八年)是年至道光三十年,縣內(nèi)大雨成災(zāi),，連續(xù)三年,。

1851年(清咸豐元年)秋，大風(fēng)、冰雹為災(zāi),。

1852年(清咸豐二年)夏,大風(fēng)拔樹(shù),莊稼倒伏,。小支河水溢，傷禾減收,。1853年(清咸豐三年)夏,飛蝗成災(zāi),。秋，大水為患,。

1855年(清咸豐五年)六月,，黃河決口于河南銅瓦廂，改道向北奪大清河入海,。白龍灣決口,，徒駭河、沙河漲溢,，縣內(nèi)災(zāi)情嚴(yán)重,。

此后兩年，上游河決,，徒駭河漫溢,，縣內(nèi)又患水災(zāi)。1860年(清咸豐十年)二月大雪,月余方止,。1862年(清同治元年)春,，颶風(fēng)自西北來(lái)，飛沙拔樹(shù),，天昏地暗,。夏,，瘟疫發(fā)生,。

此后兩年,河水溢,縣內(nèi)受災(zāi)。1865年(清同治四年)夏,黃河決口于白龍灣東張家墳,突開(kāi)120余丈,徒駭河,、沙河皆潰,，縣內(nèi)災(zāi)情嚴(yán)重。知縣薛榮領(lǐng)頭捐款治河,，并墊支官銀2000余兩,后因此丟官,。

隔年，黃河再次決口,。

1868年(清同治七年)四月,西捻軍首領(lǐng)張宗禹率眾攻武定府城未克,。

六月十二日,捻軍與官兵決戰(zhàn)于西榆林村洪福寺,因寡不敵眾而遭重創(chuàng)，余部突圍西去,。

1870年(清同治九年)秋,徒駭河,、沙河漲溢，水患成災(zāi)。

1876年(清光緒二年)春,，大旱,。

夏，降冰雹,，鳥(niǎo)雀多死,。秋，霜災(zāi)嚴(yán)重,。

1878年(清光緒四年)七月,黃河漫決于白龍灣西白茅墳,。知縣楊卓云督修,歷時(shí)數(shù)月。九月,，黃河又漫決于白龍灣東張家墳,。1882年(清光緒八年)七月,黃河決口,洪水入徒駭河，徒駭河漫溢,。1883年(清光緒九年)二月,，黃河凌汛，漫決于清河鎮(zhèn),。是年,田有積水,知縣沈世銓教民種稻,。1886年(清光緒十二年)三月，黃河沖決于姚家口,，官府發(fā)銀賑災(zāi),。是年，重修《惠民縣志》付印,。1887年(清光緒十三年)七月,，黃河漏決于王集。1888年(清光緒十四年)五月四日,渤海發(fā)生地震,縣內(nèi)房屋多毀壞,。七月九日,，黃河漏決于劉旺莊。1889年(清光緒十五年)六月,，黃河漏決于白茅墳(南北王),漫決徒駭河,河北村莊多被淹沒(méi),。

1892年(清光緒十八年)六月，黃河漫決于白茅墳,，歸徒駭河入海,。1893年(清光緒十九年)年初，黃河凌汛,，決口于大小崔,。1900年(清光緒二十六年)孫允榮、張黑小等組織義和團(tuán),，遭清兵鎮(zhèn)壓,，因寡不敵眾而慘敗,，孫、張等人被官府殺害,。

1901年(清光緒二十七年)六月,，黃河沖決于五甲楊。1902年(清光緒二十八年)夏,，霍亂病流行,，死亡甚多。八月,，黃河漫決于劉旺莊,。

是年，英國(guó)基督教循道公會(huì)在惠民城南關(guān)建教堂,。

1906年(清光緒三十二年)閻容德創(chuàng)辦岱北公學(xué),。

1910年(清宣統(tǒng)二年)四月二十九日,氣候驟冷,冰凍過(guò)寸,嚴(yán)霜?dú)Ⅺ? 未刈者復(fù)從頂上第一節(jié)發(fā)芽抽穗,及時(shí)成熟。

十一月,，鼠疫流行,，死亡眾多。

是年,，開(kāi)始選舉籌備地方自治,，每?jī)杉Z銀加附捐京錢(qián)四百文。

1911年(清宣統(tǒng)三年)涂紹光就任惠民縣知縣,倡辦學(xué)校, 捐資購(gòu)藕秧,、樹(shù)苗,，繞護(hù)城河植樹(shù)，河內(nèi)養(yǎng)藕,。

閻容德加入同盟會(huì),，秘密組織反清活動(dòng)，提倡國(guó)民教育,，擁護(hù)國(guó)民革命,。

1912年

5月,改縣衙為縣公署, 齊福丕任惠民縣民政長(zhǎng)。翌年,，縣民政長(zhǎng)改稱(chēng)縣知事,。

是年，國(guó)民黨在惠民縣設(shè)黨務(wù)辦事處,，成立團(tuán)防隊(duì)?；菝窨h設(shè)二等郵局,。1913年 廢武定府，惠民縣改屬岱北道,。

袁世凱強(qiáng)行解散國(guó)民黨,，縣黨務(wù)辦事處轉(zhuǎn)入秘密活動(dòng),。1914年

岱北道改為濟(jì)南道，境域?qū)僦?915年

東關(guān)高紹廉在惠城開(kāi)辦貧民工廠,。天花大流行,，青少年死亡眾多。1917年

成立三等電報(bào)局,，設(shè)惠民至德平和惠城至清河鎮(zhèn)線路,。1918年

唐友三創(chuàng)辦警備隊(duì),分五處駐防治安。高紹廉主持辟建大寺商場(chǎng),。

1919年

5月,，山東省立第四中學(xué)學(xué)生王少卿(王哲)組織學(xué)生，罷課一周,，聲援北京學(xué)生愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng),。

秋，蔽天飛蝗過(guò)境,。

1921年

修建禹城至武定(惠民)汽車(chē)路,。1923年

邑紳高翔震等組織縣農(nóng)會(huì),辦理保護(hù)農(nóng)產(chǎn)、推廣樹(shù)種等事宜,。

1924年

建立國(guó)民黨惠民縣臨時(shí)黨部,，秘密活動(dòng)。1925年

夏,各區(qū)按戶(hù)編號(hào),清查人口,、槍支,。10月，置武定道,，治所駐惠民,，領(lǐng)七縣 1926年

山東省立第一師范學(xué)生、共產(chǎn)黨員蘇亦農(nóng)（今梁家鄉(xiāng)朱蘇莊人）受中共山東地方執(zhí)行委員會(huì)派遣,，到惠民縣師范講習(xí)所任教,，開(kāi)展黨的工作，并與學(xué)生邵之鏡創(chuàng)辦進(jìn)步刊物《紅光》,。翌年被迫離境,。

1927年

夏，國(guó)民黨惠民縣臨時(shí)黨部在山東省立第四中學(xué)（惠民四中）制造“捕共”事件,。學(xué)生倪興培,、賈慶禮、孫萬(wàn)祥等被疑為共產(chǎn)黨員逮捕入獄,。

1928年

春,共產(chǎn)黨員路雨亭,、李士杰夫婦，受中共山東省委派遣,，到惠民開(kāi)展黨的工作,。

10月,，成立縣農(nóng)民協(xié)會(huì)籌備委員會(huì)。11月,，國(guó)民黨惠民縣黨部建立,。冬，修筑惠民至青城(今屬高青縣)公路,。是年,，武定道廢，縣直屬于省,。1929年

8月,，惠城建測(cè)候所。

11月,國(guó)民黨惠民縣黨部逮捕省立第四中學(xué)進(jìn)步師生楊濟(jì)民,、李兆德,、李殿楹、閆樹(shù)芳,、朱大浩,、菅華

三、李禎干,、安嘉猷,、牛振業(yè)、李安義等14人,。

1930年

4月,晉軍來(lái)縣境,縣供給養(yǎng)月余,。

1931年 春,徒駭河清淤。

4月,，成立縣泥水業(yè)工會(huì),。縣農(nóng)民協(xié)會(huì)籌委會(huì)改為農(nóng)會(huì),。6月,，山東省立第六鄉(xiāng)村師范學(xué)校在惠民縣設(shè)立。后改為省立惠民簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村師范學(xué)校,，簡(jiǎn)稱(chēng)惠民鄉(xiāng)師,。

1932年

建立惠民縣木業(yè)工會(huì)和理發(fā)業(yè)工會(huì)。

山東省民團(tuán)第二路總指揮趙仁泉率部進(jìn)駐惠民縣,，實(shí)行清鄉(xiāng),。

1933年

7月，中共惠民縣工作委員會(huì)建立,，津南特委任命劉萬(wàn)春為書(shū)記,。劉以省立四中學(xué)生身份開(kāi)展黨的工作。翌年春,，劉萬(wàn)春參加慶云馬頰河罷工斗爭(zhēng)失敗,，被迫出走，縣工委解體,。

冬,，省立四中暴發(fā)了以反對(duì)校長(zhǎng)馮培元貪污、任人唯親為內(nèi)容的“驅(qū)馮”**,。進(jìn)步學(xué)生遭到國(guó)民黨縣黨部的鎮(zhèn)壓,。

是年，中共河北省委派賈震到省立四中,，會(huì)見(jiàn)校黨組織負(fù)責(zé)人,，聽(tīng)取匯報(bào)，指示工作,?？h設(shè)立放足會(huì),各區(qū)放足委員下鄉(xiāng)檢查。

1934年

夏,，共產(chǎn)黨員岳一峰到省立四中任教,，傳播進(jìn)步思想，組織公演進(jìn)步劇目,，創(chuàng)辦《惠風(fēng)》,、《新輪》等刊物。是年,，黨外進(jìn)步知識(shí)分子楊震霆到山東省立惠民簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村師范學(xué)校任教,，向?qū)W生宣傳馬列主義，介紹《馬克思傳》等進(jìn)步書(shū)刊,，并保護(hù)進(jìn)步學(xué)生,。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,，楊震霆奔赴延安,。

1935年

春，引進(jìn)美國(guó)棉種,，俗稱(chēng)“大棉花”,。

1936年 12月,惠民鄉(xiāng)師組織“讀書(shū)會(huì)”、“新文學(xué)學(xué)會(huì)”,，宣傳抗日救國(guó)道理,。

是年，全縣清查土地,，調(diào)整田賦,。《續(xù)修惠民縣志》脫稿,。1937年

夏,，中共黨員劉青林(原名劉天喜),、馬霄鵬相繼到惠民鄉(xiāng)師任教，并在中共魯北特委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗日宣傳活動(dòng),，發(fā)展黨組織,。

9月，中共惠民縣第一個(gè)黨支部建立,，馬霄鵬任書(shū)記,。11月10日, 山東省第五區(qū)行政督察專(zhuān)員兼惠民縣長(zhǎng)趙明遠(yuǎn)為避日軍棄城而逃,日軍于11日侵占惠城，成立維持會(huì),。

12月,，日軍離城南侵，漢奸武裝“華北自治聯(lián)軍”進(jìn)住惠民城,，并改“維持會(huì)”為“后援會(huì)”,。

年底，惠民中學(xué),、惠民鄉(xiāng)師近百名學(xué)生在南遷途中分三批進(jìn)入八路軍山西臨汾隨營(yíng)學(xué)校,。

1938年

1月,“華北自治聯(lián)軍”渡黃河南去，國(guó)民黨華北第一路游擊司令劉景良率兵占據(jù)惠城,。此后,，劉被國(guó)民黨任命為第五行政督察公署專(zhuān)員兼保安司令。

3月5日,，偽山東省公署成立,，并置魯北道，境域被列屬之 6月,，國(guó)民黨軍隊(duì)炸開(kāi)鄭州花園口黃河大堤,，河水改道南去，境內(nèi)河段失水,。

10月, 為貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,。八路軍東進(jìn)抗日挺進(jìn)縱隊(duì)司令員肖華到惠民城與國(guó)民黨山東省政府主席沈鴻烈會(huì)談。

11月14日,，日軍再次侵占惠民城,，沈鴻烈、劉景良率部撤逃,。兩天后日軍撤走,。

1939年

1月,日軍一個(gè)旅團(tuán)第三次侵占惠民城。并據(jù)此統(tǒng)轄北至滄縣,、南至高青,、西至高唐、東至利津一帶的侵華日軍五千余。從此,，惠民成為日軍統(tǒng)治魯北的中心,。

2月,中共魯北工作委員會(huì)建立，對(duì)內(nèi)稱(chēng)商(河)惠(民)陽(yáng)(信)中心縣委,，李一民任主任,，常中方任書(shū)記,。

3月,，中共商(河)惠(民)陽(yáng)(信)三邊區(qū)委建立，黃玉章任書(shū)記,?；菝窨h西北部農(nóng)村黨組織直屬三邊區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)。

4月,惠民縣西部農(nóng)村開(kāi)始建立中共黨組織,。先在歸化,、康家園、臧家,、曹家,、落門(mén)馬、蘆家,、李毛家等村發(fā)展黨員,，建立組織，后擴(kuò)大到路家,、亓家,、朱家、東李家集,、于王莊,、石皮家、樓子王等11個(gè)村莊,。

5月,，商(河)惠(民)陽(yáng)(信)中心縣委改稱(chēng)商河縣委。

1940年 2月11日,，冀魯邊區(qū)五支隊(duì)二營(yíng)及商河縣大隊(duì)七百余人,，在大沙窩、小沙窩和翟家等村被三千多名日軍包圍,。二營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)齊丁根指揮五,、七連沉著應(yīng)戰(zhàn)，憑借村莊地勢(shì)與敵激戰(zhàn)竟日,，斃敵軍百名后于深夜突圍,。

3月，日軍在惠城東北修飛機(jī)場(chǎng)，派夫要糧,，占地三千余畝,。年余建成。

7月,，偽山東省公署改四道為十道,，惠民縣被劃歸武定道。1941年

3月,何思源,、劉景良率部在肖萬(wàn)村同日軍激戰(zhàn)一天,，重創(chuàng)敵軍后轉(zhuǎn)移。

9月4日,為打通冀魯邊區(qū)與清河區(qū)的聯(lián)系,，八路軍一一五師教導(dǎo)六旅政治部主任楊忠,，率十七團(tuán)一、三營(yíng)及政治部機(jī)關(guān)近千人,，行進(jìn)到夾河,、陳牛莊一帶遭日偽軍兩千余兵力包圍。戰(zhàn)斗中楊忠犧牲,。

1942年

9月, 冀魯邊區(qū)建立商惠縣,，轄商河、惠民,、陽(yáng)信,、樂(lè)陵四縣邊互接的部分地區(qū)。王文清任中共商惠縣委書(shū)記,，王權(quán)五任縣長(zhǎng),。

是年，縣內(nèi)連續(xù)5個(gè)月無(wú)雨,，饑民吃樹(shù)葉,、樹(shù)皮度日。1943年

3月,惠民縣武工隊(duì)(代號(hào)三小隊(duì))成立,，張家恕任隊(duì)長(zhǎng),。10月,恢復(fù)中共惠民縣工作委員會(huì),史子安任書(shū)記，兼任縣武工隊(duì)政委,。

1944年 1月,，清河區(qū)與冀魯邊區(qū)合并為渤海區(qū)，下轄六個(gè)專(zhuān)區(qū),，惠民與陽(yáng)信,、無(wú)棣、商惠,、沾陽(yáng)棣五縣屬三專(zhuān)區(qū),。

2月8日，國(guó)民黨第五專(zhuān)區(qū)專(zhuān)員兼保安司令劉景良被日軍逮捕殺害。秋,，劉部田敬堂,、陳觀志等公開(kāi)投日。

6月,，中共惠民縣工委書(shū)記史子安被捕,，縣工委奉命撤銷(xiāo)。10月,建立惠(民)濟(jì)(陽(yáng))商(河)三邊縣,組建中共三邊縣委,、縣政府和縣大隊(duì),，趙元明任縣委書(shū)記兼縣大隊(duì)政委，王權(quán)五任縣長(zhǎng)兼縣大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),。

1945年

2月2日, 700多人日軍到李茂家村一帶搶掠,。三邊縣大隊(duì)因敵情不明，迎戰(zhàn)失利,。縣委書(shū)記兼大隊(duì)政委趙元明等60余人壯烈犧牲,。

同日,投靠日軍的陳觀志率兵馬血洗城西大孫家,。有46人被殺,700余間房屋被燒毀。

8月14日,，日本天皇宣布無(wú)條件投降,。17日，駐惠民城日軍連夜逃往濟(jì)南,。24日,，偽軍劉佩忱部亦棄城逃往濟(jì)南。偽軍韓兆坤部進(jìn)駐惠民城,。

30日佛曉,，渤海軍區(qū)三分區(qū)司令員黃榮海和四分區(qū)政委徐斌州率一個(gè)團(tuán)兵力，在慶云縣大隊(duì),、回民支隊(duì)配合下,，激戰(zhàn)三小時(shí), 解放惠民城,。

9月10～11日,，渤海軍區(qū)出動(dòng)八千兵力及兩千民兵,，東起濱縣,，北起陽(yáng)信鄰近惠民之邊境,，分七路包剿偽頑殘匪,。11日于宋家橋,、劉家橋一帶聚殲六大股敵人,，俘濱縣偽縣長(zhǎng)杜孝先,、團(tuán)長(zhǎng)劉玉基,，副官主任成云舟及以下官兵2210余人，斃傷1200人。

9月中旬,建立中共惠民市委,、市政府和中共惠民縣委,、縣政府。市委書(shū)記林光,、市長(zhǎng)劉震東,，縣委書(shū)記吳智銘、縣長(zhǎng)李伯衡,。市機(jī)關(guān)駐惠民城,，縣機(jī)關(guān)駐城南何李等村。

9月下旬,，渤海區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)遷駐惠民城,。

9月,建立惠民縣大隊(duì)。吳智銘兼任縣大隊(duì)政委,，李伯衡兼任縣大隊(duì)長(zhǎng),。各區(qū)相繼建立區(qū)中隊(duì)。

9月,，渤海公學(xué)(原耀南公學(xué))遷駐惠民城,。

9月，商惠縣,、惠濟(jì)商三邊縣奉命撤消,，其轄區(qū)歸原縣建制。10月23日,渤海區(qū)黨政機(jī)關(guān)暨惠民市5000余人集會(huì),，慶祝國(guó)共談判成功,，祝賀毛澤東主席返回延安。

10月下旬,惠民市對(duì)原偽頑人員分批輪訓(xùn),，進(jìn)行教育,，促其悔過(guò)自新。

10月,，渤海區(qū)一,、三專(zhuān)區(qū)合并為一專(zhuān)區(qū)，原隸屬三專(zhuān)區(qū)的惠民縣劃歸四專(zhuān)區(qū)(墾利專(zhuān)區(qū)),。

10月,，馬學(xué)全接任中共惠民縣委書(shū)記。10月,，惠民縣,、市分別建立婦女救國(guó)會(huì)。10月,，渤海區(qū)四專(zhuān)署建立惠民中學(xué),。

10月,，國(guó)民黨山東省第十行政區(qū)專(zhuān)員王椿元、惠民縣長(zhǎng)朱景文在濟(jì)南組織兩級(jí)流亡政府,，支持惠民縣逃濟(jì)紳士組成“惠民縣參議會(huì)”和“旅濟(jì)同鄉(xiāng)會(huì)”,，搜羅逃濟(jì)偽頑舊軍人等組織還鄉(xiāng)團(tuán)，準(zhǔn)備襲擾解放區(qū),。10月28日～11月5日,，惠民縣、市政府聯(lián)合舉辦兩期教育研究會(huì),。有251名中小學(xué)教師參加,。會(huì)議研究了惠民縣小學(xué)教育的恢復(fù)和建設(shè)等問(wèn)題。

11月初,全縣開(kāi)始改造鄉(xiāng)村政權(quán),，建立群眾團(tuán)體,，組織民兵自衛(wèi)。自衛(wèi)隊(duì)員站崗放哨,，嚴(yán)防匪特破壞,。

11月中旬,成立縣、市冬學(xué)委員會(huì),各區(qū)及有小學(xué)的村均成立冬學(xué)委員會(huì),，組織群眾參加學(xué)習(xí),。政治教育以反奸反霸、減租減息、雇工增資為主,；文化教育要求認(rèn)識(shí)100～300字,。

11月25日,惠民市開(kāi)展雇工增資斗爭(zhēng)。胡家街,、東南街雇工陳玉義等三人向雇主李振之要求增資首獲勝利,。東門(mén)大街天順棧、大升堂藥房和貧民工廠的雇工組織起來(lái)要求增資,，推動(dòng)了全市雇工增資斗爭(zhēng)的開(kāi)展,。

同日,建立惠民縣公安局。

11月, 建立惠民市政衛(wèi)隊(duì),，隸屬司法科,。

11月，縣,、村建立農(nóng)民救國(guó)會(huì),1950年土改結(jié)束后撤銷(xiāo),。12月上旬，渤海區(qū)黨委派50名干部到惠民開(kāi)展“減租減息”試點(diǎn)工作,?；菝窨h和渤海區(qū)各救總會(huì)組織200余名干部參加試點(diǎn)工作組,。

12月24日，渤海區(qū)勞模大會(huì)開(kāi)幕,，200多名勞動(dòng)模范,、600多名代表齊集惠民城，總結(jié)交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),。

12月,，境內(nèi)解放前被逼外逃者陸續(xù)返鄉(xiāng)。據(jù)八區(qū)31個(gè)村統(tǒng)計(jì),返鄉(xiāng)者有364戶(hù),1927人,。12月,，國(guó)民黨還鄉(xiāng)團(tuán)小股匪特潛入縣境破壞農(nóng)村工作。29日,渤海區(qū)各救總會(huì)工作隊(duì)干部侯欽忠,、牛敏芝在五區(qū)郭家村遭匪徒殺害,。

1946年

1月6日,惠民市各界人士集會(huì),致電即將在重慶召開(kāi)的全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)舊政協(xié))，要求和平解決國(guó)是,，重選國(guó)大代表,，廢除國(guó)民黨***。

1月30日,惠民市24家小商戶(hù)組織減租委員會(huì), 向出租房地產(chǎn)的李元榮,、李元?jiǎng)P進(jìn)行說(shuō)理斗爭(zhēng),。3月，反霸,、“雙減”工作形成高潮,，5月結(jié)束。

1月,全縣城鄉(xiāng)反霸斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,。八區(qū)李家莊以冬學(xué)形式進(jìn)行時(shí)事教育,，打破群眾怕“變天”的思想。五區(qū)鵓鴣田村群眾清算女霸王壽貞(綽號(hào)天奶奶),，清算出土地150余畝,糧食60多石,把被逼出走的八戶(hù)農(nóng)民接回村,。21日,惠城南關(guān)、南門(mén)兩街400多名農(nóng)會(huì)會(huì)員斗爭(zhēng)了惡霸趙墨忱,、李驄林(字佃侯),、李子忠等，群眾分現(xiàn)金93500元(北海幣),，糧食675斗,。

2月2日,惠民市人民歡度解放后的第一個(gè)春節(jié)。全市各界開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),。除夕,，惠民市萬(wàn)余群眾敲鑼打鼓給各機(jī)關(guān)獻(xiàn)燈、獻(xiàn)匾,。初一,，黨政軍民互相拜年,。初二過(guò)后，秧歌隊(duì)進(jìn)城,，全市一片歡騰,。

2月,惠民市改造舊商會(huì)，取消苛捐雜稅,，貸款扶持新商戶(hù)60多家,。原有商業(yè)330 家,已有307家開(kāi)始營(yíng)業(yè),改變了日偽盤(pán)據(jù)時(shí)期的蕭條景象。2月,渤海區(qū)派工作隊(duì)到惠民縣發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展反奸訴苦和減租減息運(yùn)動(dòng),。

3月8日,惠民市2600多名婦女集會(huì)慶?！叭ぐ恕眹?guó)際婦女節(jié)。3月中旬,，惠民縣二,、三區(qū)在于家寨聯(lián)合召開(kāi)貧農(nóng)大會(huì)，有700人參加,?？h長(zhǎng)李伯衡向貧農(nóng)宣講“誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)”的道理，為群眾撐腰,，發(fā)動(dòng)群眾反奸訴苦,。

3月22日,惠民市成 立救濟(jì)委員會(huì)，調(diào)查日軍侵惠造成的損失,，發(fā)放聯(lián)合國(guó)救濟(jì)物資,。

5月5日，渤海區(qū)黨政機(jī)關(guān)由惠民城遷駐何家坊,。

5月21日,駐濟(jì)南國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)派遣特務(wù),，利用反動(dòng)道會(huì)門(mén)“九宮道”，在惠民縣二區(qū)泊東鄉(xiāng)組織**,，慘殺工作隊(duì)長(zhǎng)侯執(zhí)禮等干部、民兵和群眾36名,劫走待決犯宋振山,制造了駭人聽(tīng)聞的“泊東慘案”,。24日,渤海行署秘書(shū)長(zhǎng)馬千里率騎兵與公安部隊(duì)平息了**,，抓獲暴徒百余名,當(dāng)即處決4名首犯。事后五千人集會(huì), 追悼泊東死難烈士,，并公審處決了孔憲武等8名罪行嚴(yán)重的**分子,。

5月22日，混入惠民市政衛(wèi)隊(duì)中的舊軍人杜玉甫拉攏部分戰(zhàn)士,，趁政衛(wèi)隊(duì)外出剿匪之機(jī),，刺殺隊(duì)長(zhǎng)孫天寶等，拉走十余人,。經(jīng)軍民搜剿,，除杜玉甫,、蘇連選兩犯逃逸外，其余叛亂分子均被捕獲,。

5月,，惠民縣成立治黃指揮部，縣長(zhǎng)李伯衡任指揮,。25日,，全縣萬(wàn)余民工開(kāi)赴黃河大堤，展開(kāi)了大規(guī)模的黃河復(fù)堤工程,。至7月21日,第一期工程完成土方32萬(wàn)立方米,。

6月9日，混入大灣聯(lián)防隊(duì)的國(guó)民黨匪徒張華亭,，勾結(jié)匪特中隊(duì)長(zhǎng)韓樹(shù)青,，收繳了大灣聯(lián)防隊(duì)的槍支。渤海行署工作隊(duì)長(zhǎng)李仁智和4名隊(duì)員被殺害,，兩名女隊(duì)員失蹤,。制造此慘案的罪犯先后被處決。

6月,，渤海區(qū)50余人工作隊(duì)到惠民市龍池區(qū)開(kāi)展土地改革試點(diǎn)工作,，9月份市土改全面鋪開(kāi)。

7月12日,，渤海區(qū)后方剿匪司令部在惠民縣成立,。兩天后，渤海區(qū)剿匪部隊(duì)擊斃匪首宋文楷,。

同月,，惠民市和陽(yáng)信縣組成民兵聯(lián)合剿匪大隊(duì)。

8月7日, 八區(qū)區(qū)委書(shū)記張建華,、縣婦聯(lián)主任馮桂生等率區(qū)中隊(duì)13人到樓子孫開(kāi)展工作,，中午被國(guó)民黨匪特張福和部百余人包圍，激戰(zhàn)兩小時(shí),，張建華等4人犧牲,，馮桂生受傷。由于縣大隊(duì)增援,，其他人得以脫險(xiǎn),。

8月10日,暫緩赴任二地委副書(shū)記的原中共惠民縣委書(shū)記馬學(xué)全，率小部隊(duì)剿匪,在陳洪口遭匪特襲擊,，突圍時(shí)犧牲,。

8月14日晨,渤海軍區(qū)騎兵大隊(duì)長(zhǎng)途奔襲,重創(chuàng)盤(pán)踞在牛王店村的張福和部大股匪特，擊斃匪副大隊(duì)長(zhǎng)張福山,。

8月中旬,惠民市300多名貧苦農(nóng)民報(bào)名參軍,。

8月25日,，惠民市警衛(wèi)大隊(duì)成立，劉震東兼任大隊(duì)長(zhǎng),，林光兼任政委,。渤海區(qū)黨委任命林光為惠民市與陽(yáng)信縣聯(lián)合剿匪指揮部指揮，帶領(lǐng)市警衛(wèi)大隊(duì)一部,、陽(yáng)信縣大隊(duì)一個(gè)連和惠民市,、陽(yáng)信縣各一個(gè)常備民兵連聯(lián)合剿匪。

9月21日,六區(qū)區(qū)委書(shū)記尹振遠(yuǎn)率領(lǐng)部分干部和區(qū)中隊(duì),，由桑落墅返回河套孫時(shí)遭國(guó)民黨匪特包圍,。突圍中尹振遠(yuǎn)與河套孫村農(nóng)會(huì)長(zhǎng)王全德等犧牲。

9月24日,中共惠民縣委副書(shū)記趙君實(shí)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部60人,，到何家,、李家、夏家及第三堡等村開(kāi)展土改試點(diǎn)工作,。同時(shí),，渤海區(qū)工作團(tuán)也在辛店一帶開(kāi)展土改試點(diǎn)工作。月,中共惠民市委召開(kāi)干部會(huì)議,布置土地改革工作,，培訓(xùn)土改積極分子,。到12月6日，城關(guān),、龍池區(qū)土改任務(wù)已經(jīng)完成,。

9月,八區(qū)區(qū)中隊(duì)配合部隊(duì)剿匪，在索家,、宋家一帶擊潰國(guó)民黨匪特邵二暈子匪股,，并捕獲匪首李洪鈞的情報(bào)站長(zhǎng)竇守成，破獲匪地下組織10處,；在劉家莊子一帶全殲李洪鈞部孫會(huì)英匪股,，俘敵19名。渤海區(qū)南路剿匪大軍冒雨奔襲,，擊潰匪特李洪鈞部,，擊斃匪特惠濟(jì)商總隊(duì)主任李紹甫等。

10月12日,渤海軍區(qū)騎兵大隊(duì)于七區(qū)鄭家村包圍國(guó)民黨匪特丁振謙匪股,，擊斃丁振謙等匪徒13名,俘30余名,有5名匪徒淹死徒駭河中。13日,騎兵大隊(duì)奔襲馬宗波匪股,擊斃匪大隊(duì)長(zhǎng)馬宗波及匪徒 30多名,擊傷30名,。同時(shí),，十區(qū)區(qū)中隊(duì)遠(yuǎn)路奔襲，全殲丁廷杰部康展瑞匪特9名,。

10月22日,惠民縣選舉委員會(huì)成立,，蔡恩溥任主任,，李伯衡任副主任。決定選舉縣議員95人, 候補(bǔ)議員24人,。

10月26日,，惠民市召開(kāi)斗爭(zhēng)、清算“閣老府”大會(huì),?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，清朝大官僚,、大地主李之芳后代——偽縣長(zhǎng)李驄林,、偽警長(zhǎng)李鏡堂、偽維持會(huì)長(zhǎng)李少侯,，把攤派負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民,，計(jì)糧食9.2余萬(wàn)斤，現(xiàn)金2000余萬(wàn)元(北海幣),。劉震東市長(zhǎng)在會(huì)上講話,，表示堅(jiān)決為農(nóng)民作主。要求上臺(tái)發(fā)言者90多人,。向李府清算后,，將其土地580畝、房屋168間,、樹(shù)木571株作價(jià)110萬(wàn)元(北海幣)歸還農(nóng)民,。10月底，惠民市召開(kāi)參議會(huì),，選舉董晴嵐為參議長(zhǎng),，劉震東為市長(zhǎng)。

10月,，國(guó)民黨軍隊(duì)大舉進(jìn)犯渤海解放區(qū),，并派飛機(jī)轟炸渤海區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)駐地惠民城。

11月8日, 惠民市商民發(fā)起簽名運(yùn)動(dòng),，要求美軍立即撤出中國(guó),。11月10～12日,惠民縣召開(kāi)議員大會(huì)，選舉蔡恩溥為參議長(zhǎng),，張益堂,、劉青章為副參議長(zhǎng)；選舉產(chǎn)生了縣行政委員會(huì),，李伯衡為縣長(zhǎng),。

11月18日, 渤海區(qū)參議會(huì)第四屆議員大會(huì)在惠民開(kāi)幕。會(huì)議選舉李植庭為參議長(zhǎng)，李人鳳為渤海行署主任,，并選出行政委員13人,。

11月中旬,全縣發(fā)動(dòng)政治攻勢(shì)瓦解國(guó)民黨匪特。各村召開(kāi)群眾會(huì),、匪屬會(huì),，宣講寬大政策。殘余匪特受共產(chǎn)黨政策感化與形勢(shì)逼迫,，陸續(xù)向政府投案自首,。

11月25日,惠民市成立生產(chǎn)推進(jìn)社。以紡織為主,，發(fā)展副業(yè)生產(chǎn),。11月,渤海行署將陽(yáng)信縣曹集區(qū)一部分劃歸惠民市，建立洋湖區(qū),。市機(jī)關(guān)移駐十字道村(今屬陽(yáng)信縣),。

12月2日,惠民市朱老虎村地主張樹(shù)森，勾結(jié)原偽連長(zhǎng)朱連芹,，拉攏民兵叛變,，殺死村長(zhǎng)王相花及其妻子和駐村干部耿文觀等6人，制造了朱老虎慘案,。濟(jì)南解放后,，張、朱兩犯被押回村處決,。

12月10日,縣人武部民兵警衛(wèi)連,，在商（河）惠（民）邊境將國(guó)民黨匪特馬宗波部副隊(duì)長(zhǎng)展升堂捕獲。展匪一伙兇暴殘忍,，曾在梨行宋村殺死群眾38人,。

12月14日, 渤海行署決定建立楊忠縣，紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中在惠民犧牲的長(zhǎng)征干部,、一一五師教導(dǎo)六旅政治部主任楊忠烈士,。惠民縣十區(qū)及九區(qū)大部劃歸楊忠縣管轄,。

12月,惠民市開(kāi)展減租減息運(yùn)動(dòng),建立農(nóng)救會(huì),。1947年

1月5日，惠民市警衛(wèi)大隊(duì)與部分民兵包圍了匿藏在洋湖區(qū)李楊固村的孫德茂匪股50余人,，擊斃6名,，余匪潰逃。

1月13日,，淄角區(qū)1200多名翻身農(nóng)民聯(lián)合通電,，抗議蔣介石違背“先復(fù)堤,，后放水”協(xié)議，斥責(zé)其妄圖水淹解放區(qū)的罪行,。

1月14日，中共渤海區(qū)黨委召開(kāi)會(huì)議,，檢查土改工作,，提出了“參軍保田”的號(hào)召，糾正了鋤奸反特政策上的失誤和偏差,，指示各鄰近敵占區(qū)的縣區(qū)“要一手拿槍?zhuān)皇址值亍?。中共惠民縣委書(shū)記王云祥，惠民市委書(shū)記林光參加了這次會(huì)議,。

同日,，縣政府在丁家莊召開(kāi)群眾大會(huì)，公祭馬學(xué)全等烈士,，公審處決了8名匪特,。

1月22日，惠民縣縣長(zhǎng)李伯衡調(diào)往墾利縣,，王云祥兼惠民縣縣長(zhǎng),。1月30日，根據(jù)中共渤海區(qū)黨委關(guān)于鋤奸反特指示,，惠民縣建立社會(huì)部,，中共惠民縣委副書(shū)記楊巖兼社會(huì)部部長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鋤奸保衛(wèi)工作,。

1月,，中共渤海四地委工作隊(duì)50名隊(duì)員到惠民縣七區(qū)(機(jī)關(guān)駐魏集)幫助土改。該區(qū)由于前段匪特嚴(yán)重干擾,，土改進(jìn)展較慢,。工作隊(duì)入村后發(fā)動(dòng)群眾訴苦，檢舉潛藏匪特,，懲辦匪首,，歷時(shí)100天完成了土改任務(wù)，并發(fā)展黨員100多名,，建立了黨組織,。

2月中旬，中共惠民市委貫徹執(zhí)行中共渤海區(qū)委關(guān)于鋤奸工作的指示,，在發(fā)生慘案的地方,，召開(kāi)公審大會(huì)，處決匪犯,，嚴(yán)厲打擊匪特,。泊東鄉(xiāng)處決匪犯11名，朱老虎村處決6名

打擊了匪徒的反動(dòng)氣焰，推動(dòng)了土改工作,。

2月,，縣婦聯(lián)召開(kāi)婦女干部會(huì)議，動(dòng)員婦女20天內(nèi)趕做軍鞋3000雙,。

2月,，惠民縣大隊(duì)改建為惠民縣獨(dú)立團(tuán)，王克義任團(tuán)長(zhǎng),，楊巖任政委,，朱忠信任參謀長(zhǎng)，王默村任政治部主任,。

3月10日,，國(guó)民黨匪特策動(dòng)省屯等30個(gè)村的“老爺?shù)馈薄ⅰ熬艑m道”300余名道徒進(jìn)行反革命**,，慘殺區(qū)委書(shū)記閻秀清等干部,、戰(zhàn)士11人?；菝袷泄簿珠L(zhǎng)李曙光率市警衛(wèi)大隊(duì)赴省屯等村平亂,，百余名亡命徒負(fù)隅頑抗，當(dāng)場(chǎng)被擊斃3人,，其余全部就擒,。經(jīng)審理處決了17名主犯。

3月15日,，國(guó)民黨當(dāng)局提前堵復(fù)花園口工程合攏,。22日黃河水已到縣境。23日,，歸仁,、五甲楊等險(xiǎn)工同時(shí)告急，全縣緊急動(dòng)員民工2000余人上堤搶險(xiǎn),。

3月26日,，惠民縣、市抽調(diào)民工1269人,、擔(dān)架250 副,，組成擔(dān)架營(yíng)，惠民縣武裝部副部長(zhǎng)楊風(fēng)樓為營(yíng)長(zhǎng),，中共惠民市委 宣傳部副部長(zhǎng)魯哲為教導(dǎo)員,，帶領(lǐng)民工到魯西南支前。同時(shí),，在清河鎮(zhèn),、桑落墅,、省屯、王平口,、考童王等交通要道設(shè)兵站,。3月，惠民縣劃皂戶(hù)李區(qū)為兩個(gè)區(qū)：西部稱(chēng)皂戶(hù)李區(qū),，東部為豆腐寨區(qū),。劃四區(qū)、五區(qū)各一部組成何李區(qū),。

春，惠民縣,、市兩次動(dòng)員參軍,。第一次縣2817人，市1400人,；第二次縣1500人,，市500人?；菝袷袡C(jī)關(guān)移駐陳家集(現(xiàn)梁家鄉(xiāng))一帶,。

4月上旬，惠民縣,、市組織大車(chē)2000多輛,，小車(chē)300 多輛，車(chē)夫3600 余人,，民工7000余人,，晝夜運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，加固五甲楊等五處黃河險(xiǎn)工,。

4月,，惠民市組織支前民工營(yíng)，共500 余人,，到章邱,、泰安、汶上,、梁山一帶隨軍服務(wù),。

4月，惠民縣,、市出動(dòng)7000多輛大車(chē)運(yùn)糧支前,。4月，山東大學(xué)由臨沂遷到欽風(fēng)鎮(zhèn)辦學(xué),，招生300人,。5月1日,，中共渤海區(qū)黨委在惠民市城關(guān)區(qū)開(kāi)展建立新民主主義青年團(tuán)的試點(diǎn)工作。到6月,，共發(fā)展團(tuán)員152人,，在10條街建立了團(tuán)委，并選舉產(chǎn)生了區(qū)團(tuán)委,。

5月,，華東后方機(jī)關(guān)開(kāi)始向黃河以北轉(zhuǎn)移。清河鎮(zhèn)兵站組織大批船只日夜搶渡軍民,，全縣先后安置轉(zhuǎn)移軍民數(shù)十萬(wàn)人,。

6月9日，惠民市奉命派出民工數(shù)百人,，由市委秘書(shū)王旭生帶領(lǐng)去利津縣治理黃河,，十八天完成一個(gè)月的任務(wù)。

6月15日,，原偽武定道尹,、“皇協(xié)護(hù)民軍”司令劉佩忱潛逃中在津南縣興濟(jì)區(qū)順昌莊被活捉。9月7日,，渤海行署司法機(jī)關(guān)判處劉死刑,，押往釣馬楊村處決。7月,，中共惠民市委開(kāi)會(huì)貫徹《關(guān)于山東土改復(fù)查的新指示》,。渤海行署主任李人鳳，帶領(lǐng)300 余名干部,，到惠民市各區(qū),、村進(jìn)行土改復(fù)查。

7月,，惠民市組織民工500人,，以張展為營(yíng)長(zhǎng)，隨中國(guó)人民解放軍華東野戰(zhàn)軍十縱隊(duì)到魯西南和河南省支前,。

6月～8月初,，國(guó)民黨反動(dòng)派8次派飛機(jī)轟炸歸仁、清河鎮(zhèn),、五甲楊,、崔常等黃河險(xiǎn)工堤段，兩廣縱隊(duì)一部協(xié)助惠民縣獨(dú)立團(tuán)據(jù)北岸防守,，掩護(hù)民工夜間搶修河堤,。8月初，五甲楊險(xiǎn)工坍塌,，惠民縣萬(wàn)余民工不顧飛機(jī)掃射,，日夜搶修,，筑起一條長(zhǎng)1050米、寬8米,、高6米的新套堤,。群眾死傷8人。

8月上旬,，華東野戰(zhàn)軍司令員陳毅,、副司令員粟裕赴豫皖蘇途經(jīng)渤海區(qū)，在何坊村向渤海區(qū)黨委,、行署,、軍區(qū)機(jī)關(guān)干部作形勢(shì)報(bào)告。陳毅指出,，隨著劉鄧大軍南進(jìn),，山東戰(zhàn)局將很快發(fā)生變化，我軍不久將“飲馬長(zhǎng)江”,。他還對(duì)渤海區(qū)的工作作了指示，強(qiáng)調(diào)了土地改革的偉大意義,，批評(píng)了土改中一些“左”傾口號(hào)和錯(cuò)誤做法,，表?yè)P(yáng)了渤海區(qū)的支前工作。

9月中旬,，范光一任中共惠民縣委書(shū)記,，王云祥任縣長(zhǎng)。年末,，惠民縣有中共黨員1381名(其中候補(bǔ)黨員725名),，黨支部105個(gè)，黨小組114個(gè),?；菝袷杏悬h員2015名(其中候補(bǔ)黨員1312名)，黨支部152個(gè),，黨小組468個(gè),。惠民縣有基干民兵的村245個(gè),，民兵3736 人;有自衛(wèi)團(tuán)的村485個(gè),，自衛(wèi)團(tuán)員13231名。

是年,，惠民縣全年支前,、支差民工共用工日95.9萬(wàn)個(gè)。1948年

2月下旬,，惠民縣支前民工609人,、惠民市支前民工477人和陽(yáng)信,、無(wú)棣縣支前民工組成一個(gè)擔(dān)架團(tuán)，由惠民市委書(shū)記林光帶領(lǐng)參加張店,、周村和濰坊戰(zhàn)役,，5月榮歸。擔(dān)架團(tuán)傷亡民工80余人,。

3月,，全縣出動(dòng)支前民工748名，隨中國(guó)人民解放軍華東野戰(zhàn)軍八縱隊(duì)到魯西南戰(zhàn)地服務(wù),。

4月中旬,，惠民市撤銷(xiāo)，其轄區(qū)復(fù)還歸惠民,、陽(yáng)信兩縣,。4月，中共渤海區(qū)黨委動(dòng)員群眾獻(xiàn)磚石料物,，支援治黃工程,。根據(jù)行署河務(wù)局部署，惠民縣自籌秸料250萬(wàn)斤,，磚2025立方米,，石料2275立方米，月底全部運(yùn)抵黃河工地,。

6月1日,，渤海公學(xué)等五校合并，成立渤海區(qū)干部學(xué)校,，駐惠民縣城,。

6月初，惠民縣出動(dòng)民工500名,，擔(dān)架100副,，組成支前擔(dān)架營(yíng)，隨中國(guó)人民解放軍參加魯西南戰(zhàn)役,。

6月,，渤海行署組織惠民等八個(gè)縣3萬(wàn)余名民工疏浚徒駭河惠民段，共動(dòng)土28.8萬(wàn)方,，用工24.7萬(wàn)多個(gè),。

8月4日，中共惠民縣委籌辦縣校,，為建鄉(xiāng)培訓(xùn)干部,。

8月7日，惠民城內(nèi)開(kāi)始貫徹落實(shí)共產(chǎn)黨對(duì)工商業(yè)者的退賠政策,，糾正上年土改中侵犯商業(yè)者利益的錯(cuò)誤,?；菝癯巧堂窦娂娫黾油顿Y，天津,、濟(jì)南等地30余家商民返惠經(jīng)營(yíng),。

9月11日，全縣組織支前民工1690名,，擔(dān)架360副,，編為兩個(gè)擔(dān)架大隊(duì)，支援濟(jì)南戰(zhàn)役,。濟(jì)南解放后,，又參加淮海戰(zhàn)役。10月18日,，民工家屬將民工棉衣1000余件送交縣政府,，并附慰問(wèn)信、家信250封,，希望親人安心支前,，完成任務(wù)。

9月中旬,，對(duì)軍工屬實(shí)行“代耕”,，幫助軍工屬、支前民工家屬解決種地困難,。

10月6日，中共惠民縣委書(shū)記楊巖和代縣長(zhǎng)劉朝中署名印發(fā)動(dòng)員書(shū),，動(dòng)員全縣婦女為前方將士,、民工趕做冬衣，支援前線,。從8月開(kāi)始,，城關(guān)區(qū)婦女在秋季大忙的50多天中趕做軍衣6萬(wàn)多套?；稞埦?jì)D女做完第一批軍衣后,，又趕做第二批。

11月25日,，渤海行署任命劉朝中為縣長(zhǎng),。

11月，全縣建鄉(xiāng)90個(gè),。各鄉(xiāng)配備中共鄉(xiāng)支部書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng),、鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)主任各1人。

12月17日,，渤海后期師范學(xué)校在惠民縣馬畫(huà)匠村成立(1949年遷入惠城,，1950年稱(chēng)惠民師范學(xué)校),，關(guān)鋒任校長(zhǎng)。

12月中旬,，中共惠民縣委部署動(dòng)員參軍工作,。至月底，全縣報(bào)名參軍3400多人,，審定參軍3140人,，帶頭參軍的區(qū)干部106人，鄉(xiāng)干部114人,，村干部82人,。

1949年

1月2日，惠民縣朱(明臣)郭(華)支前民工營(yíng)勝利返回,。該營(yíng)于上年9月出發(fā),，經(jīng)山東、安徽,、江蘇,、河南4省33個(gè)縣，隨軍服役4個(gè)多月,，執(zhí)行火線搶救傷員任務(wù),，參加濟(jì)南戰(zhàn)役和淮海戰(zhàn)役，榮獲“鋼鐵民工營(yíng)”稱(chēng)號(hào),。有3個(gè)連分別被譽(yù)為“鋼鐵先鋒連”,、“英雄卓絕連”、“鞏固模范連”,，有515 名民工立功,。1月24日，中共惠民縣委開(kāi)會(huì)為支前民工營(yíng)慶功,。

2月28日,，惠民、陽(yáng)信,、沾化三縣支前民工1630余人,，編為支前民工團(tuán)，惠民縣民工492人,，編為第二營(yíng),，到長(zhǎng)江一帶支前。于6月榮歸,。

2月,，惠民縣抽調(diào)170 余名干部，組成兩個(gè)中隊(duì)南下支援新區(qū)建設(shè)，先到魯南臨城沙溝集中整訓(xùn),，4月隨中國(guó)人民解放軍過(guò)長(zhǎng)江,。

2月，惠民縣委書(shū)記楊巖調(diào)地委工作,，楊辛接任縣委書(shū)記,；李宏為縣長(zhǎng)，隨即南下,，李曙光代理縣長(zhǎng),。4月，正式任命李曙光為縣長(zhǎng),。

3月15日,，惠民縣公安局取締一貫道，辦悔過(guò)班8期,，參加悔過(guò)的大小道首125人,，登記道徒7963人。

4月,，縣黨政機(jī)關(guān)由何家,、李家、夏家,、常家一帶遷入惠民城,。5月，根據(jù)中共中央關(guān)于為紀(jì)念烈士所改縣名一律恢復(fù)原名的指示精神,，楊忠縣改稱(chēng)惠濟(jì)縣,。

6月25日，惠民縣成立復(fù)員委員會(huì),，迎接支前民工復(fù)員,。李曙光、朱禎祥為正副主任,。

7月中旬，縣黃河防汛指揮部建立,?？h長(zhǎng)李曙光任指揮，黃河辦事處主任胡斌為副指揮,。沿黃5里以?xún)?nèi)村莊18～50歲3405人的男子編為防汛常備隊(duì),。

8月1日，渤海行署公安處勞改總隊(duì)修復(fù)日偽遺留的200馬力蒸汽發(fā)電機(jī)組,，在惠民縣建立解放后第一個(gè)小型發(fā)電廠,。

8月22日，渤海行署決定將陽(yáng)信縣何坊區(qū)劃歸惠民縣。9月8日,，黃河水位猛漲,，全縣干部群眾5000多人上堤防汛，戰(zhàn)勝黃河特大洪峰,。

10月1～3日,，惠民城舉行文藝會(huì)演和集會(huì)游行等活動(dòng)，慶祝全國(guó)政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕,、中華人民共和國(guó)誕生和10月2日國(guó)際和平斗爭(zhēng)日,。

11月17日，惠民縣商界座談會(huì)提議,，惠城鹽店改為公私合股經(jīng)營(yíng),。

11月，全縣基本結(jié)束土改試點(diǎn)工作,。

12月5～8日,，中共惠民縣第一次黨員代表會(huì)議在惠民城召開(kāi)，通過(guò)了關(guān)于生產(chǎn)備荒,、頒發(fā)土地證和加強(qiáng)黨建工作等內(nèi)容的決議,。

是年，全縣總?cè)丝?95000人,；糧食作物總產(chǎn)量11717.2萬(wàn)公斤,，棉花總產(chǎn)量117.2萬(wàn)公斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6045萬(wàn)元,，工業(yè)總產(chǎn)值42萬(wàn)元(按1980年不變價(jià)格折算),。

全縣有中共基層黨委13個(gè),，支部355個(gè),，黨員4877名。1950年

1月,，渤海行署在惠民城召開(kāi)全區(qū)勞動(dòng)模范代表大會(huì),，到會(huì)代表200多人。

2月5～9日,，惠民縣第一屆各界人民代表會(huì)議在惠民城召開(kāi),。2月15日，駐惠民城機(jī)關(guān)團(tuán)體隆重集會(huì),，慶?！吨刑K友好同盟互助條約》2月14日在莫斯科簽訂。

3月8～18日,，惠民縣組織城關(guān)等7個(gè)區(qū)的2萬(wàn)民工疏挖沙河，23.5公里,，動(dòng)土42萬(wàn)立方米,。

3月中旬,，開(kāi)展認(rèn)購(gòu)勝利公債活動(dòng),。至30日，全縣共認(rèn)購(gòu)公債6354份,，超額完成任務(wù)。3月,，惠民縣第一屆婦女代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。5月，惠民縣政府司法科改建為惠民縣人民法院,。

5月,，渤海區(qū)撤銷(xiāo)，建立惠民專(zhuān)區(qū),。原四專(zhuān)區(qū)(墾利專(zhuān)區(qū))所屬的惠民縣劃歸惠民專(zhuān)區(qū),。中共惠民地委和專(zhuān)署機(jī)關(guān)駐惠民城。

5月,，惠濟(jì)縣奉命撤銷(xiāo),，王判鎮(zhèn)、蕭圣廟兩區(qū)劃歸惠民縣,，分別為十三,、十四區(qū)?；菝窨h轄區(qū)由12個(gè)增至14個(gè),，均按數(shù)字稱(chēng)謂，即一至十四區(qū),。

6月1～2日,，惠民縣第二屆各界人民代表會(huì)議在惠民城召開(kāi)。6月21～23日,，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)惠民縣第一次代表會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

8月8～10日,，惠民縣政府召開(kāi)勞動(dòng)互助代表會(huì)議,。

8月14～16日,，中共惠民縣第二次黨員代表會(huì)議在惠民城召開(kāi)。8月17～19日,，惠民縣第三屆各界人民代表會(huì)議在惠民城召開(kāi),。9月，中共惠民縣委開(kāi)展以反官僚主義和命令主義為重點(diǎn)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),。

10月21～24日,，中共惠民縣第三次黨員代表會(huì)議在惠民城召開(kāi)。10月,，按照中共中央指示和中共惠民地委布署,，全縣開(kāi)展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，到1953年基本結(jié)束,。

11月30日～12月2日,，惠民縣第四屆各界人民代表會(huì)議第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了以結(jié)束土改,、頒發(fā)土地證為中心任務(wù),，緊密結(jié)合冬季生產(chǎn)開(kāi)展抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)運(yùn)動(dòng),，整理民兵,、加強(qiáng)冬防工作的決議。是年,，接待,、救濟(jì)外地災(zāi)民1534戶(hù)，5888人,。全縣為此募款237萬(wàn)多元(舊幣),、糧68萬(wàn)多公斤和大宗衣、被,、鞋,、帽等物品。

1951年

2月12～15日,，惠民縣第四屆各界人民代表會(huì)議第二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

3月15日，十四區(qū)西韓口村壞分子李佃孝與其外甥,、鄉(xiāng)黨支部書(shū)記馮正業(yè)栽贓陷害農(nóng)民李連城,、李左訓(xùn)等四人，致使李連城和李左訓(xùn)病死獄中,。后得昭雪,。

3月28～30日，惠民縣第五屆各界人民代表會(huì)議第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

4月4日,，召開(kāi)全縣棉農(nóng)代表會(huì),，通過(guò)了關(guān)于貫徹生產(chǎn)十大政策，保證全縣植棉25萬(wàn)畝,，總產(chǎn)800萬(wàn)斤的決議,。

4月25～27日，惠民縣第五屆各界人民代表會(huì)議第二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

5月1日,，全縣18 萬(wàn)人參加反對(duì)美帝國(guó)主義示威游行。秋季,，有22萬(wàn)人參加締結(jié)和平公約簽名和反對(duì)美國(guó)武裝日本的投票,。

夏，惠民縣第一屆工會(huì)會(huì)員會(huì)代表大會(huì)召開(kāi),。8月,，建立惠民縣人民檢查署。

8月,，雨澇成災(zāi),，全縣32萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)，房屋倒塌2.3萬(wàn)間,，死亡17人,。

8月，在惠民城舉辦首屆物資交流大會(huì),，會(huì)期5天,，成交額達(dá)153323萬(wàn)元(舊幣)。11月17～21日,，中共惠民縣第四次黨員代表會(huì)議在惠民城召開(kāi),。12月16～21日，惠民縣第六屆各界人民代表會(huì)議第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

是年,，為支援抗美援朝，全縣共捐款24億元(舊幣),。全縣結(jié)束土改,，頒發(fā)土地所有證?；菝窨h油棉廠建立,。

全縣開(kāi)始實(shí)行《中華人民共和國(guó)婚姻法》。1952年

1月,，開(kāi)展“三反”,、“五反”運(yùn)動(dòng)（“三反”即反貪污、反浪費(fèi),、反官僚主義,；“五反”即反行賄,、反偷稅漏稅、反盜竊國(guó)家資財(cái),、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)）,。

2月,，全縣開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，反對(duì)美帝國(guó)主義細(xì)菌戰(zhàn),。3月,，惠民縣第一個(gè)初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社——小郭家初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成立。

春,，惠民縣第二屆婦女代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。

7月5～7日，惠民縣第六屆各界人民代表會(huì)議第二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

夏,，惠民縣第二屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)。

8月初,，數(shù)日大雨,，全縣7個(gè)區(qū)受災(zāi)面積32萬(wàn)多畝，倒塌房屋2.7萬(wàn)多間,，死亡24人,。8月30日～9月1日，惠民縣第六屆各界人民代表會(huì)議第三次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

11月,，中共惠民地委和專(zhuān)署機(jī)關(guān)由惠民城遷駐濱縣北鎮(zhèn)。是年,，全縣建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合社42處,，常年互助組1383處，臨時(shí)互助組2332處,，參加互助合作戶(hù)數(shù)占總農(nóng)戶(hù)的40％,。

建立惠民中學(xué)。

全縣1190個(gè)村,，辦冬學(xué)的有1076個(gè)村,。1953年

1月4～9日，惠民縣第七屆各界人民代表會(huì)議第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。會(huì)議選舉李健民為縣長(zhǎng),，鄭玉坤為副縣長(zhǎng)。

4月12～13日,，惠民縣第七屆各界人民代表會(huì)議第二次會(huì)議在姜家樓召開(kāi),。會(huì)議大張旗鼓地處理西韓口冤案的制造者,，發(fā)動(dòng)開(kāi)展“新三反”(反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義,、反對(duì)違法亂紀(jì))斗爭(zhēng),。

4月，惠民縣第三屆婦女代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。

7月,，全縣進(jìn)行第一次人口普查。經(jīng)普查,，全縣總?cè)丝?03669 人,。11月，惠民縣政府組織5946名民工開(kāi)挖單家溝,。

12月20～22日,，惠民縣第七屆各界人民代表會(huì)議第三次會(huì)議在惠民城召開(kāi)。

12月,，全縣開(kāi)始實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),。

是年，全縣澇,、風(fēng),、蟲(chóng)災(zāi)嚴(yán)重，1.8萬(wàn)畝農(nóng)田絕產(chǎn),，5.3萬(wàn)多間房倒塌,，人民政府發(fā)救濟(jì)款89億元(舊幣)，糧16萬(wàn)公斤,。

1954年

1月16日,，中共惠民縣委召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社代表會(huì)議，與會(huì)代表364人,。會(huì)議進(jìn)行了總路線和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方針,、政策、原則的教育,，聽(tīng)取了辦社先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹,。4月，開(kāi)始對(duì)私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造,。

春季,，全縣共造楊柳林2338.5畝，零星植樹(shù)57萬(wàn)余株,。5月,，全縣共投資351.16億元(舊幣)，動(dòng)用4541萬(wàn)個(gè)工日，完成了徒駭河疏浚工程,。

7月5～9日,，惠民縣第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi)。

7月30日～8月10日,，陰雨連綿,，全縣十個(gè)區(qū)受災(zāi)。9月26日～10月9日,，中共惠民縣委,、縣政府召開(kāi)全縣第一次小學(xué)教師代表會(huì)議。

秋,，惠民縣第四屆婦女代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)。秋,，惠民縣第三屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。

是年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社707處,，互助組4405 個(gè),，參加互助合作戶(hù)數(shù)占全縣總農(nóng)戶(hù)的44.39％。1955年

1月28日～2月3日,，中共惠民縣第五次黨員代表會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

2月9～12日，惠民縣第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

2月15～23日,，中共惠民縣委召開(kāi)縣、區(qū),、鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議,，貫徹糧食定產(chǎn)、定銷(xiāo),、定購(gòu)政策,，開(kāi)展春耕生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

3月,，全縣內(nèi)開(kāi)始使用新人民幣,，1萬(wàn)元舊幣兌換1元新幣。5月,，惠民縣成立審干委員會(huì),。審查干部工作開(kāi)始，至1957年2月結(jié)束,。

5月,，中共惠民縣委實(shí)行常委制。

6月24日～7月1日，中共惠民縣第六次黨員代表會(huì)議在惠民城召開(kāi)(歷史上把中共惠民縣第一至六次黨員代表會(huì)議統(tǒng)稱(chēng)第一次黨員代表大會(huì)),。

8月7～11日,，新民主主義青年團(tuán)惠民縣第二次代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)。

9月,，縣轄各區(qū)改用地名稱(chēng)謂,。一至十四區(qū)依次稱(chēng)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊區(qū),、石廟董區(qū),、皂戶(hù)李區(qū)、麻店區(qū),、大桑落墅區(qū),、何坊區(qū)、淄角區(qū),、辛店區(qū),、胡家集區(qū)、清河鎮(zhèn)區(qū),、李家莊區(qū),、大年陳區(qū)、姜家樓區(qū),。

10月,，惠民縣第四屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)。秋,，小郭家初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與鄰近9個(gè)合作社合并,，成立了全縣第一個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社——建國(guó)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。高傳儉任黨支部書(shū)記,，崔文堂任社長(zhǎng),。

12月23～27日，惠民縣第一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，大會(huì)決定改惠民縣人民政府為惠民縣人民委員會(huì)。

是年,，全縣掀起大辦合作化高潮,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到1798處，入社農(nóng)戶(hù)近7萬(wàn)戶(hù),，約占全縣農(nóng)戶(hù)的70％,。1956 1月1日，縣廣播站開(kāi)始播音,。1月8日,，建立縣兵役委員會(huì)。2月，全縣開(kāi)始宣傳貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案),。

3月,，城郊區(qū)與城關(guān)鎮(zhèn)合并為城郊區(qū)，大年陳區(qū)與姜家樓區(qū)合并為姜家樓區(qū),。

4月18日，建立縣委肅反領(lǐng)導(dǎo)小組,，肅清反革命工作全面展開(kāi),。6月3～7日，中共惠民縣第二次黨員代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。6月,，全縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。共組織合作社199個(gè),，其中高級(jí)社184個(gè),。入社農(nóng)戶(hù)占全縣總戶(hù)數(shù)的96％以上。

7月26～31日,，新民主主義青年團(tuán)惠民縣第三次代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。

7月,，新建惠民二中,、三中兩處中學(xué)，分別駐桑落墅和李家莊,。8月1日,，《惠民縣報(bào)》創(chuàng)刊。

8月,，縣內(nèi)進(jìn)行工資改革,，取消了工資分和物價(jià)津貼制度，實(shí)行以貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的制度,，使干部,、職工普遍增加了收入。

12月,，李家莊區(qū)勝利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)行包工包產(chǎn)制,，發(fā)揮了群眾的勞動(dòng)積極性。

12月,，區(qū)級(jí)單位撤銷(xiāo),，全縣劃為40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

是年,，基本完成對(duì)手工業(yè)的社會(huì)主義改造,。全縣組織手工業(yè)合作社46處，社員3105人，占手工業(yè)從業(yè)人數(shù)的61％,?；緦?shí)現(xiàn)對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造。全縣私營(yíng)工商業(yè)者95％以上實(shí)行了全行業(yè)公私合營(yíng),。

在白龍灣引黃渠首建虹吸管13條,。1957年 1月16～20日，惠民縣第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

2月,，中共惠民縣委檢查部署農(nóng)村包工包產(chǎn)工作。

3月,，全縣農(nóng)業(yè)社開(kāi)展“五比”(比增加生產(chǎn),，比增加收入，比技術(shù)革命,，比勤儉辦社,，比民主團(tuán)結(jié))競(jìng)賽活動(dòng)。

3月,，全縣開(kāi)展社會(huì)主義宣傳教育,。

6月，根據(jù)中共中央指示,，中共惠民縣委組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng),。不久整風(fēng)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入反擊右派分子進(jìn)攻的斗爭(zhēng)，翌年春結(jié)束,。由于反右斗爭(zhēng)犯了擴(kuò)大化的錯(cuò)誤,，致使107名黨員、干部,、知識(shí)分子和愛(ài)國(guó)人士被錯(cuò)劃為右派分子,，造成了不幸后果。

7月,，邵家鄉(xiāng)王平口村干部對(duì)分配政策宣傳不夠,，又錯(cuò)講了征購(gòu)任務(wù)，引發(fā)了群眾搶分庫(kù)存糧食的事件,?？h委派工作組進(jìn)行調(diào)查，在做好群眾思想工作的同時(shí),，將搶分的糧食全部收回,，并通報(bào)全縣，要求各鄉(xiāng)接受教訓(xùn),。

8月,，惠民縣第五屆婦女代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。

12月18～22日，中共惠民縣委,、縣人委召開(kāi)全縣社會(huì)主義建設(shè)積極分子代表會(huì)議,。

12月25～29日，惠民縣第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

是年,，全縣農(nóng)業(yè)社由原來(lái)200處調(diào)整為291處，生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模由100戶(hù)左右調(diào)為30戶(hù)左右,。全縣接受外地災(zāi)民524戶(hù),，2389人。全縣為災(zāi)民募捐各種衣物8062件,，款1.04萬(wàn)元,，干菜1.78萬(wàn)公斤。1958年

1月9日～2月13日,，中共惠民縣委召開(kāi)縣,、鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)社三級(jí)干部會(huì)議,，部署整風(fēng)和社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng),。

2月，全縣開(kāi)展以除四害(蒼蠅,、蚊子,、麻雀、老鼠)為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。

3月,，中共惠民縣委提出：兩三年內(nèi)全縣實(shí)現(xiàn)“十化”的“大躍進(jìn)指標(biāo)”,。即一年實(shí)現(xiàn)水利化,、良種化，二年實(shí)現(xiàn)沙堿地良田化,、運(yùn)輸工具膠輪化和基本綠化,，三年實(shí)現(xiàn)肥料化肥化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化,、農(nóng)村道路正規(guī)化,、灌溉機(jī)械化和基本稻田化。同時(shí)提出了糧食產(chǎn)量的高指標(biāo),。由于嚴(yán)重脫離實(shí)際,，這些指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

3月,，全縣40個(gè)鄉(xiāng)合并為17個(gè)鄉(xiāng),。

春,，中共惠民縣委和縣人委以清河鎮(zhèn)、辛店,、胡集3個(gè)鄉(xiāng)為重點(diǎn),，開(kāi)始試行種稻改堿工作。

5月29日～6月1日,，惠民縣第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

6月，全縣學(xué)習(xí)宣傳“鼓足干勁,，立爭(zhēng)上游,，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。

7月,，建立惠民四中,、五中、六中,。校址分別在何李,、石廟和胡集村。

8月26日,，惠民電廠擴(kuò)建工程開(kāi)始施工,，翌年1月投產(chǎn)，發(fā)電能力由350千瓦增長(zhǎng)到1350千瓦,。

8月,，全縣招收2000名工人支援淄博市鋼鐵生產(chǎn)。9月2日,，國(guó)家及晉,、冀、魯,、豫衛(wèi)生檢查團(tuán)到惠民縣檢查衛(wèi)生工作,。

9月，全縣開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng),。

9月,，全縣掀起人民公社化高潮，20 天內(nèi),，由315處農(nóng)業(yè)社合并成工,、農(nóng)、兵,、學(xué),、商五位一體的“真理人民公社”，下設(shè)13個(gè)分社,。全縣98% 的農(nóng)戶(hù)入社,。各分社大辦集體食堂,、托兒所和幼兒園。

9月,，在“大躍進(jìn)”等“左”的思想影響下,，全縣出現(xiàn)了“共產(chǎn)風(fēng)、高指標(biāo)風(fēng),、瞎指揮風(fēng),、浮夸風(fēng)和強(qiáng)迫命令風(fēng)”，縣,、鄉(xiāng),、社、隊(duì)四千余人參加的秋種誓師大會(huì)上,，盲目地提出了百萬(wàn)畝小麥畝產(chǎn)兩千斤,、豐產(chǎn)田畝產(chǎn)萬(wàn)斤的“躍進(jìn)”指標(biāo)。造成了不良影響,。

10月,，全縣掀起大煉鋼鐵高潮，盲目建土煉鋼爐2500座,。年底鋼鐵生產(chǎn)凈虧323.78萬(wàn)元,。

10月，全縣大辦民兵師,。

11月,，中共惠民縣委組織干部進(jìn)行整風(fēng)補(bǔ)課，使部分干部受到不應(yīng)有的批判和錯(cuò)誤處理,。

11月,，濱縣與惠民縣合并，稱(chēng)惠民縣,，隸屬淄博專(zhuān)區(qū)(惠民專(zhuān)區(qū)與淄博專(zhuān)區(qū)合并為淄博專(zhuān)區(qū)),。縣黨政機(jī)關(guān)遷駐北鎮(zhèn),。

12月,，全縣開(kāi)展社會(huì)主義和共產(chǎn)主義教育運(yùn)動(dòng),。是年,，惠民縣毛地毯出口蘇聯(lián)、東歐各國(guó),。在白龍灣渠首增建虹吸管9條,。1959年 1月1日，《惠民縣報(bào)》改為《惠民日?qǐng)?bào)》,。

2月24日,，中共惠民縣委決定：縣直各部門(mén)及公社,、管理區(qū)的干部輪流下放當(dāng)社員、工人,，進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉,。首批下放108人。

2月,，惠民縣在湖田新建煤礦正式投產(chǎn),。

6月28日～7月1日，召開(kāi)中國(guó)少年先鋒隊(duì)惠民縣第一次代表會(huì)議,。

6月,，全縣動(dòng)員1800名青年去東北支邊，參加工礦建設(shè),。7月28日,，氣溫驟升，高達(dá)41°ｃ以上,，不少人中暑,。7月，基層黨組織進(jìn)行整頓,。

9月下旬,，開(kāi)始分期分批給右派分子摘帽。首批摘掉13人的右派帽子,。

10月14日,，省委第一書(shū)記舒同到惠民縣視察。

10月27～30日,，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)惠民縣第四次代表大會(huì)在北鎮(zhèn)召開(kāi),。

10月，中共惠民縣委兩次在北鎮(zhèn)召開(kāi)五級(jí)干部大會(huì),，提出“高舉總路線,、大躍進(jìn)、人民公社三面紅旗”等口號(hào),，開(kāi)展“反右傾”斗爭(zhēng),。有86人被錯(cuò)劃為“右傾機(jī)會(huì)主義分子”，致使部分基層干部虛報(bào)糧食產(chǎn)量,，造成群眾生活困難,。

10月，簸箕李引黃灌溉閘開(kāi)始興建,，翌年1月竣工,，能灌溉惠民、陽(yáng)信,、無(wú)棣三縣的200萬(wàn)畝土地,。

12月1日,，惠民縣第六屆婦女代表大會(huì)在北鎮(zhèn)召開(kāi)。

12月22～27日,，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議惠民縣第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議在北鎮(zhèn)舉行,。

12月23～26日，惠民縣第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北鎮(zhèn)召開(kāi),。1960年

1月16日,，遼寧、吉林,、黑龍江三省慰問(wèn)團(tuán)在北鎮(zhèn)人民劇場(chǎng)舉行慰問(wèn)大會(huì),，贊揚(yáng)惠民縣支邊青年的功績(jī)，并對(duì)全縣人民表示感謝,。1月,，中共惠民縣委成立“三整辦公室”。開(kāi)始整黨,、整社,、整團(tuán)工作。

1月,，全縣突擊開(kāi)展掃盲大會(huì)考,。

3月8日，共青團(tuán)中央書(shū)記胡耀邦,、團(tuán)省委書(shū)記林萍來(lái)惠民縣檢查指導(dǎo)工作,，并與部分干部合影留念。

4月23日,，國(guó)家暨晉,、冀、魯,、豫,、內(nèi)蒙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查團(tuán)到惠民縣檢查指導(dǎo)工作。

6月19日～7月底,，縣內(nèi)試用飛機(jī)撒藥治蟲(chóng),，治蟲(chóng)面積達(dá)9萬(wàn)畝，殺蟲(chóng)率80％以上,。

7月,，建立惠民七中、八中,、九中,，校址分別在王判鎮(zhèn)、麻店,、何坊村,。

7月，全縣水腫病人增多,，部分人死亡,。中共惠民縣委7月下旬召開(kāi)四級(jí)干部會(huì)，研究安排好社員生活,。

10月,，惠民縣成立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo),。是年,，旱、澇,、風(fēng),、雹、蟲(chóng)等自然災(zāi)害嚴(yán)重,，糧食大量減產(chǎn),，加之浮夸風(fēng)影響，上年征購(gòu)了過(guò)頭糧,，全縣群眾生活發(fā)生嚴(yán)重困難,。1961年

1月中旬，惠民專(zhuān)區(qū)恢復(fù),，惠民縣復(fù)歸惠民專(zhuān)區(qū)管轄,。1月13～25日，中共惠民縣委召開(kāi)四級(jí)干部會(huì)議,，重點(diǎn)是幫助縣委整風(fēng),。對(duì)1958 年以來(lái)縣以上平調(diào)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查算賬。是年,，全縣退賠平調(diào)財(cái)物折款達(dá)849.22萬(wàn)元,。

4月，惠民,、濱縣分置,，中共惠民縣委和縣人委機(jī)關(guān)遷回惠民城。全縣設(shè)13個(gè)區(qū),，85個(gè)公社,。

5月18至21日，惠民縣第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和縣政協(xié)一屆二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

7月,，全縣大雨成災(zāi)，261個(gè)村被水包圍，倒塌房子10萬(wàn)余間,，死亡48人,，39萬(wàn)畝農(nóng)田絕產(chǎn)。

10月,，開(kāi)始甄別和處理幾年來(lái)黨內(nèi)斗爭(zhēng)案件,，至年底共甄別處理676起。

是年,，為搶救因生活困難而致病的群眾,，全縣辦療養(yǎng)院85處，營(yíng)養(yǎng)食堂160處,。并多次發(fā)放救濟(jì)款和救濟(jì)物資幫助群眾渡荒,。

全縣壓縮非農(nóng)業(yè)人口4444人，占非農(nóng)業(yè)人口的29％,，其中精簡(jiǎn)職工777名,，占職工總數(shù)的9.5％。

1962年

1月,，全縣調(diào)整人民公社基本核算單位,。由694個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)調(diào)為1036個(gè)，由2257個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和 1021個(gè)筒子隊(duì)調(diào)為5508個(gè)生產(chǎn)隊(duì)級(jí)核算單位,，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)平均20.6戶(hù),。

7～8月，連續(xù)陰雨40天,，全縣平均降雨526.7 毫米,，多者800毫米。又因西部客水侵入,，37萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)絕產(chǎn),，430個(gè)村被水包圍，倒塌房屋29萬(wàn)余間,，死亡25人,，傷27人。中共惠民縣委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,，安排救災(zāi),。

11月23日～12月1日，召開(kāi)7000多人的五級(jí)干部大會(huì),，貫徹中共中央八屆十中全會(huì)精神,，開(kāi)展社會(huì)主義教育。

是年,，全縣精減職工3667人,，壓縮非農(nóng)業(yè)人口5058人,，分別占1961年末全縣職工總數(shù)和非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的39.1％和32.5％。

1963年

1月,，全縣抽調(diào)65名機(jī)關(guān)干部組成11個(gè)工作組,，到重災(zāi)生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行訪問(wèn)。

2月,，全縣抽調(diào)178名脫產(chǎn)干部組成整社工作隊(duì),，重點(diǎn)改造后進(jìn)生產(chǎn)大隊(duì),。

3月10～14日,，惠民縣第七屆婦女代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)。3月10～15日,，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)惠民縣第五次代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。

3月，全縣開(kāi)展向雷鋒同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),。4月23日,，建立縣計(jì)劃生育工作委員會(huì)。

5月29日～6月4日,，惠民縣第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)惠民縣第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

7月22日，暴雨成災(zāi),，平均降雨量140毫米以上,，積水面積39萬(wàn)畝，絕產(chǎn)20萬(wàn)畝,。

7月,，全縣22.76萬(wàn)名選民參加基層選舉。9月10～14日,，中共惠民縣第三次黨員代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。10月，惠民縣第五屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)在惠民城召開(kāi),。冬,，農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)逐步展開(kāi)，翌年春結(jié)束,。主要內(nèi)容是清理帳目,、清理倉(cāng)庫(kù)、清理財(cái)務(wù),、清理工分,，組織干部“洗手”、“洗澡”,、“放包袱”,。

是年，全縣干部甄別工作結(jié)束。通過(guò)對(duì)在1958～1961年的整風(fēng)補(bǔ)課,、拔白旗,、反右傾、反瞞產(chǎn)私分和整風(fēng),、整社運(yùn)動(dòng)中被批判,、處分的4913名干部進(jìn)行甄別，為3143名干部平反,，對(duì)892名干部的錯(cuò)誤處理給以糾正,。全縣85個(gè)公社調(diào)整為90個(gè)。

1964年

1月,，中共惠民地委派出40人的社會(huì)主義教育工作組和惠民縣委859人的工作隊(duì),，一起分赴惠民縣900多個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)開(kāi)展社教工作 2月4～8日，縣,、區(qū)分別成立春節(jié)生活訪問(wèn)檢查團(tuán),，共訪問(wèn)7.59萬(wàn)戶(hù)、28.35萬(wàn)人,，對(duì)生活有困難的群眾作了安排,。

2月18日，惠民縣人委部署林木確權(quán)發(fā)證工作,。

2月,，全縣開(kāi)展工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨,、全國(guó)學(xué)習(xí)解放軍的活動(dòng),。

春，為救災(zāi),，全縣共互濟(jì)糧食5萬(wàn)公斤,，代食品10萬(wàn)公斤，棉衣2500件,。

為加強(qiáng)勞動(dòng)管理,，全縣5120 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中實(shí)行以小段包工、小段計(jì)劃,、小組作業(yè),、小段評(píng)比為內(nèi)容的“四小”作業(yè)的1702個(gè)，定額包工的3281個(gè),，尚有137個(gè)搞大包工,。6月12～14日，全縣除城郊,、何坊,、麻店區(qū)外,，均遭受雹災(zāi)，成災(zāi)面積12萬(wàn)余畝,。6月19日,，建立縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)定期接待群眾來(lái)訪制度,。

7月1日,，全縣進(jìn)行第二次全縣人口普查登記。經(jīng)普查,，全縣總?cè)丝?13148人,，男201726人，女211422人,。

7月6～8日,，惠民縣第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)惠民縣第二屆委員會(huì)第二次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

7月26日,，中共惠民縣委提出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村政治思想工作的意見(jiàn)》，要求“用毛澤東思想武裝廣大農(nóng)民的頭腦”,，處處張貼,、宣傳毛主席語(yǔ)錄，造成一個(gè)學(xué)習(xí)毛澤東思想的氣氛,。

7月上旬～8月上旬,，連續(xù)降雨666.2毫米，絕產(chǎn)40萬(wàn)畝,，倒房2.7萬(wàn)間,，水圍428個(gè)村。

10月,，根據(jù)中共山東省委指示,，惠民縣委抽調(diào)278名干部和110名積極分子組成社會(huì)主義教育工作隊(duì)，赴齊河縣參加省社教試點(diǎn)工作,。翌年8月撤回后,，縣委又將工作隊(duì)增加到625人，分赴墾利,、廣饒和桓臺(tái)縣參加惠民地區(qū)社教試點(diǎn)工作,，至1966年8月返回。

12月25～27日,，惠民縣第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和縣政協(xié)二屆三次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

12月28日，惠民縣第一次貧下中農(nóng)代表會(huì)議在惠民城召開(kāi),，會(huì)期6天,，建立了縣貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)籌備委員會(huì),。

1965年

1月，中共惠民縣委和縣人委安排受災(zāi)群眾生活,，發(fā)放春節(jié)救濟(jì)款,、糧、菜,，保證災(zāi)區(qū)人民春節(jié)吃上餃子,。

2月27日，國(guó)務(wù)院副總理李先念去勝利油田視察,，途經(jīng)惠民,，聽(tīng)取了中共惠民縣委書(shū)記韓星五的工作匯報(bào)，并與部分干部合影留念,。

4月2日,，省長(zhǎng)白如冰、副省長(zhǎng)栗再溫到惠民縣視察工作,。5月4～8日,，全縣青年社會(huì)主義建設(shè)積極分子代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)，傳達(dá)了共青團(tuán)九屆二中全會(huì)精神,，通過(guò)了《高舉毛澤東思想偉大紅旗,，做社會(huì)主義時(shí)代新愚公》的報(bào)告，表彰了28個(gè)團(tuán)委和18個(gè)團(tuán)支部,。

5月7～12日,，中共惠民縣委召開(kāi)全縣6473人參加的五級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議重點(diǎn)：一是明確國(guó)際形勢(shì),，支援越南人民的抗美斗爭(zhēng),；二是討論制定第三個(gè)五年計(jì)劃。

5月28～31日,，惠民縣第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)惠民縣第二屆委員會(huì)四次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

9月5日，國(guó)務(wù)院棉花工作組到惠民縣檢查工作,。11月,，全縣開(kāi)展向王杰同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

是年,，全縣植棉26萬(wàn)畝,，單產(chǎn)皮棉25公斤。清河鎮(zhèn)公社試種水稻獲得豐收,。治理境內(nèi)徒駭河,、土馬河、沙河三大河流,；開(kāi)挖安家溝等十條大溝和600多條排水溝,；修建揚(yáng)水站16處和電灌站11處,；恢復(fù)虹吸管8條，新建1條,；新打機(jī)井620眼,，改修舊井4560眼。境內(nèi)第一段瀝青公路——墾(利)禹(城)路惠民城至濱縣段通車(chē),。

1966年

1月1日,，中共惠民縣委決定在全縣開(kāi)展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。2月,，中共惠民縣委號(hào)召全縣干部學(xué)習(xí)黨的好干部焦裕祿,。3月10～15日，惠民縣第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)惠民縣第三屆委員會(huì)第一次會(huì)議在惠民城召開(kāi),。

6月中旬,，中共惠民縣委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和中共山東省委會(huì)議精神,，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì),，放手發(fā)動(dòng)群眾，積極參加“文化大革命”,。學(xué)校開(kāi)始貼大字報(bào),，開(kāi)批判大會(huì),，“文化大革命”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始,。

7月下旬,，中共惠民縣委成立文化革命領(lǐng)導(dǎo)小組，翌年1月停止工作,。

8月9～12日，惠(民)商(河)邊界水利會(huì)議召開(kāi),?；菝瘛⒌轮輧蓪?zhuān)區(qū)和兩縣負(fù)責(zé)人本著團(tuán)結(jié)治水,，共同負(fù)責(zé)的精神,，研究對(duì)徒駭河、土馬河,、沙河及其它排灌溝渠的使用和管理等問(wèn)題,。

8月10日，全縣大部地區(qū)遭受狂風(fēng)和冰雹襲擊,，折斷樹(shù)木6000多棵,，毀壞房屋2900多間。

8月,，高級(jí)中學(xué)招生開(kāi)始,，實(shí)行推薦與選拔相結(jié)合辦法,。翌年6月，初中招新生也采用此法,。

8月,，惠民一中、惠民師范等學(xué)校紛紛成立紅衛(wèi)兵組織,。9月4～11日,，中共惠民縣委召開(kāi)五級(jí)干部會(huì)議，慶祝中共中央八屆十一中全會(huì)召開(kāi),，交流學(xué)習(xí)毛主席著作的體會(huì),，學(xué)習(xí)關(guān)于開(kāi)展文化大革命的《十六條》，部署秋種工作,。

9月,，全縣開(kāi)展破除“舊思想、舊文化,、舊風(fēng)俗,、舊習(xí)慣”的運(yùn)動(dòng)，學(xué)校師生開(kāi)始到北京串聯(lián),，接受毛澤東主席檢閱,。10月14日，成立惠民縣革命師生接待站,，四個(gè)月內(nèi)接待省內(nèi)外紅衛(wèi)兵5萬(wàn)多人,。

是年，自秋季開(kāi)始,，縣直各部門(mén)先后成立“群眾”組織,，投入“文化大革命”，開(kāi)展“大鳴,、大放,、大字報(bào)、大辯論”和“橫掃牛鬼蛇神”運(yùn)動(dòng),，傷害了一大批干部和群眾,。在歸仁引黃渠首建虹吸管2條。

1967年

1月,，全縣批判所謂“打擊一大片,，保護(hù)一小撮”、“壓制群眾,，反對(duì)革命”的資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線,。

1月29日，在上?！耙辉嘛L(fēng)暴”影響下,，部分“造反派”群眾,，進(jìn)駐中共惠民縣委和縣人委大院“奪權(quán)”。

1月,，中國(guó)人民解放軍開(kāi)始到惠民縣支左,、支工、支農(nóng),、軍管,、軍訓(xùn)。

3月18日,，建立縣革命委員會(huì),，劉傳經(jīng)任縣革委主任。6月,，全縣形成三大群眾組織：山東省革命工人造反總指揮部惠民縣分部,、山東省紅衛(wèi)兵總指揮部惠民縣分部、山東省貧下中農(nóng)革命造反總指揮部惠民縣分部,。各群眾組織開(kāi)始反擊“資本主義復(fù)辟逆流”,、打派仗、揪斗領(lǐng)導(dǎo)干部,，沖擊縣革委會(huì),。

11月，全縣中,、小學(xué)開(kāi)始“復(fù)課鬧革命”,。1968年

2月，縣公,、檢,、法機(jī)關(guān)開(kāi)始實(shí)行軍管。

4月1日,，經(jīng)惠民地區(qū)革命委員會(huì)批準(zhǔn)，惠民縣革命委員會(huì)改組,，姜志超任主任,。5月，全縣開(kāi)始“清理階級(jí)隊(duì)伍”,，揪斗所謂“叛徒”,、“特務(wù)”、“頑固不化的走資派”和“國(guó)民黨殘?jiān)嗄酢?，致使許多黨員,、干部、群眾遭到迫害,。

7月28日～8月5日,，召開(kāi)惠民縣貧下中農(nóng)代表大會(huì),。8月，山東省革命委員會(huì)副主任王竹泉和原省長(zhǎng)白如冰帶領(lǐng)工作隊(duì)(當(dāng)時(shí)稱(chēng)毛澤東思想大學(xué)校)進(jìn)駐惠民縣,，幫助開(kāi)展“文化大革命”,。翌年7月撤回。

8月,，工人宣傳隊(duì)和貧下中農(nóng)管理委員會(huì)(或小組)開(kāi)始進(jìn)駐學(xué)校,，管理學(xué)校。

10月21日,，全縣動(dòng)員二萬(wàn)名民工,，治理徒駭河，開(kāi)挖簸箕李灌渠,。

11月15～21日,，惠民縣工人代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)。冬,，在全省“反復(fù)舊”運(yùn)動(dòng)的影響下,，惠民縣革命委員會(huì)工作處于癱瘓狀態(tài)。

是年,，全縣安排淄博,、濟(jì)南市1452名知識(shí)青年下鄉(xiāng)插隊(duì)落戶(hù)，接受貧下中農(nóng)再教育,。

1969年

2月,，經(jīng)山東省和惠民地區(qū)革命委員會(huì)批準(zhǔn)，惠民縣革命委員會(huì)改組,，呂金鈺為縣革委主任,。

7月18日，渤海灣發(fā)生7.4級(jí)地震,，波及縣境,。

9月1日，惠民縣召開(kāi)貫徹落實(shí)中共中央《八·二八命令》誓師大會(huì),，號(hào)召全縣干部群眾搞好革命大聯(lián)合,，抓革命、促生產(chǎn),、促工作,、促戰(zhàn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備殲滅入侵之?dāng)场?/p>

9月,，撤區(qū)改稱(chēng)公社,，原13個(gè)區(qū)所轄的公社改稱(chēng)管理區(qū)。10月3日，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),，建立中共惠民縣革委核心小組,，姜志超任組長(zhǎng)。不久,，縣直各部門(mén)黨的核心小組陸續(xù)建立,。

10月，青島東方紅棉織廠惠民分廠建成投產(chǎn),。該廠于1966年開(kāi)始籌建,。

12月，全縣13處公社革委會(huì)黨的核心小組相繼建立,。1970年

2月,，組建惠民縣民兵獨(dú)立團(tuán)。平時(shí)勞武結(jié)合,，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)付敵人的突然襲擊,。

2月，“一打三反”運(yùn)動(dòng)(打擊反革命破壞活動(dòng),，反對(duì)貪污盜竊,，反對(duì)投機(jī)倒把，反對(duì)鋪張浪費(fèi))在全縣逐步展開(kāi),。

3月,，濟(jì)南軍區(qū)司令員楊得志、山東省革命委員會(huì)副主任穆林到惠民縣檢查指導(dǎo)工作,。

5月,，全縣基本實(shí)現(xiàn)村有小學(xué)，管區(qū)有初中,，公社有高中的格局,。9月，全縣大辦農(nóng)村合作醫(yī)療,，培訓(xùn)“赤腳醫(yī)生”,。

是年，惠民地區(qū)革命委員會(huì)決定投資220 萬(wàn)元在惠民縣建年產(chǎn)3000噸的化肥廠,。

1971年

3月9日,，惠民縣第一批經(jīng)推薦選拔的工農(nóng)兵學(xué)員76人上大學(xué)。5月3～9日,，中共惠民縣第四次黨員代表大會(huì)在惠民城召開(kāi)，建立中共惠民縣第四屆委員會(huì),。姜志超當(dāng)選為書(shū)記 5月,，開(kāi)始興建大崔引黃閘。

5月，中共惠民縣委舉辦“批陳(伯達(dá))整風(fēng)”學(xué)習(xí)班,，傳達(dá)中共中央《關(guān)于陳伯達(dá)反黨問(wèn)題的指示》,。

6月21日，中共惠民縣委根據(jù)中共中央《關(guān)于清查“五·一六”反革命陰謀集團(tuán)的通知》,，制定了《清查“五·一六”實(shí)施計(jì)劃》,，全縣有158名干部、職工受審查,，后全部平反,。11月1日，開(kāi)始傳達(dá)中共中央《關(guān)于林彪叛國(guó)出逃的通知》,，全縣先后聽(tīng)傳達(dá)的30多萬(wàn)人,。

12月15日，在堿場(chǎng)王建縣糧食良種繁育場(chǎng),。

12月,，全縣13處人民公社調(diào)為21處，轄94個(gè)管理區(qū),。1972年

1月24日,，中共惠民縣委提出《關(guān)于加強(qiáng)民兵工作的意見(jiàn)》，要求整頓民兵組織,，恢復(fù)健全民兵師

中國(guó)民營(yíng)快遞的發(fā)展歷程簡(jiǎn)述篇三

民營(yíng)快遞： 野蠻生長(zhǎng)成主力

文/《商界》記者曹一方

中國(guó)快遞行業(yè)的格局可謂三分天下：一是以聯(lián)邦快遞,、ups為首的外資陣營(yíng)，其主要占據(jù)國(guó)際業(yè)務(wù),，運(yùn)營(yíng)規(guī)范但價(jià)格很高,。二是中國(guó)郵政ems主導(dǎo)的國(guó)企陣營(yíng)，其擁有法規(guī)政策優(yōu)勢(shì),，郵局網(wǎng)點(diǎn)無(wú)所不及,，價(jià)格較高。三則是野蠻生長(zhǎng),、低價(jià)靈活,、競(jìng)爭(zhēng)慘烈，2008年在全國(guó)14億件的業(yè)務(wù)量中占了近70%的民企陣營(yíng)——

1993?揭竿而起

一切始于1993年,。

深圳,，24歲的港商王衛(wèi)創(chuàng)立順豐，趁著鄧公南巡后珠三角的各種貨物涌進(jìn)香港走向世界的黃金發(fā)展期,，以私人挾帶快件的方式往返奔波于深港兩地,。

北京，日本歸來(lái)的陳平聚了7個(gè)人,，在不到10平方米的大學(xué)宿舍里,，創(chuàng)立了宅急送的前身——雙臣快運(yùn),，以送烤鴨、幫人搬家和洗抽油煙機(jī)為生,。

與此同時(shí),，杭州某工廠，20歲出頭的浙江桐廬人聶騰飛和淳安人詹際盛,，點(diǎn)燃了華東民營(yíng)快遞的星星之火,。那時(shí)只為出人頭地的他們，絕想不到這點(diǎn)星星之火,，此后竟會(huì)成為中國(guó)快遞業(yè)內(nèi)最強(qiáng)大的勢(shì)力集群,。他們自己也將隨之成為華東民營(yíng)快遞的領(lǐng)軍人，而他們的家鄉(xiāng)桐廬也會(huì)被譽(yù)為“民營(yíng)快遞之鄉(xiāng)”,。

還在工廠當(dāng)小工,、為未來(lái)焦慮的聶騰飛和詹際盛，從詹際盛的弟弟詹際煒的工作中,，摸到了一扇改變命運(yùn)的門(mén),。

詹際煒當(dāng)時(shí)的工作是代人去火車(chē)站拿貨，再運(yùn)到杭州市區(qū)的客戶(hù)手中,。聶騰飛和詹際盛發(fā)現(xiàn),，杭州很多貿(mào)易公司的報(bào)關(guān)單需要送到上海，若通過(guò)郵政來(lái)投遞,，最快也需要三四天,。為了不耽誤貨物出關(guān)，這一過(guò)程往往時(shí)間緊迫,，報(bào)關(guān)單第二天就必須要達(dá)到上海,。杭州的貿(mào)易公司普遍為此頭痛。

由此,，兩人萌生了一個(gè)可以被稱(chēng)之為“快遞雛形”的想法——幫助這些貿(mào)易公司把報(bào)關(guān)單在第二天就送到上海,。

聶騰飛和詹際盛雙雙從工廠辭職，創(chuàng)辦了申通公司,，聶騰飛任總經(jīng)理,。當(dāng)時(shí)杭州到上海的火車(chē)晚上八九點(diǎn)出發(fā)，次日凌晨三四點(diǎn)到,，票價(jià)15元,。兩人商定：聶騰飛白天在杭州拉業(yè)務(wù)和接單，每份報(bào)關(guān)單收100元,，晚上坐火車(chē)到上海,，第二天凌晨詹際盛在上海火車(chē)站接應(yīng),，再把報(bào)關(guān)單投遞到上海市區(qū),。

兩人管這種業(yè)務(wù)叫“代人出差”,。這種前所未有的業(yè)務(wù)一經(jīng)推出，大受杭州貿(mào)易公司們的歡迎,。即使起步階段每天只有一單的業(yè)務(wù)量，100元的價(jià)格減去15元的車(chē)票,，75元的高毛利,，也讓申通得以生存壯大。第一年,，在奔波的艱辛中,，申通賺了近2萬(wàn)元。

1994～1997?烽火連城

在聶騰飛對(duì)未來(lái)的謀劃中,，上海是申通的發(fā)展重鎮(zhèn),，其潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)杭州。也許由于清楚詹際盛絕非等閑之輩,，擔(dān)心上海分部的地位超過(guò)杭州總部,，不到一年，聶騰飛派遣自己老婆的哥哥陳德軍取而代之坐鎮(zhèn)滬上,。

當(dāng)時(shí)杭州的市場(chǎng)蛋糕很大,，申通一家也吃不完，回到杭州的詹際盛想到：與其受制于人,，何不另起爐灶,？

1994年10月，杭州天目山路一間不到5平方米的小門(mén)店,，詹際盛和弟弟詹際煒打起了“天天快遞”的招牌,。白天，詹家兩兄弟一邊拿著廣告?zhèn)鲉紊l(fā)于杭州各個(gè)寫(xiě)字樓,，一邊接下顧客的報(bào)關(guān)單,。晚上，他們按天輪流乘火車(chē)去上海,，再于凌晨穿梭在上海的各條馬路尋找投遞點(diǎn),。這般艱辛不言而喻。

詹際盛至今難忘,，開(kāi)業(yè)一個(gè)月后的一次艱辛經(jīng)歷——他凌晨3點(diǎn)達(dá)到上海,，匆匆趕到東大名路378號(hào)上海遠(yuǎn)洋集團(tuán)，結(jié)果對(duì)方還沒(méi)上班,，大門(mén)緊閉,。11月的天氣寒意襲人，又冷又餓的他哆嗦著找到路邊,，一個(gè)賣(mài)燒餅的小販,。他買(mǎi)了個(gè)燒餅站在烤爐旁,，一邊與小販聊天，一邊取暖,。為了能在爐邊站得更久,，他竟然一連吃了6個(gè)燒餅。

江浙人天生就是做生意的料,，他們?cè)敢鉃榱速嶅X(qián)而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),。聽(tīng)聞聶騰飛和詹際盛都當(dāng)了老板，有的鄉(xiāng)親便投奔而來(lái),。這伙江浙人一合計(jì)：如果大家分散到各個(gè)城市,，就可以把滬杭的線狀業(yè)務(wù)，變成區(qū)域乃至全國(guó)的網(wǎng)狀業(yè)務(wù),，如此一來(lái)兩家公司的業(yè)務(wù)量將呈幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng),。唯一的問(wèn)題是如何分配利益。申通和天天的辦法是：向總部交納幾百元的押金就可以開(kāi)網(wǎng)點(diǎn),。寄件網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)占快件的收入,，并負(fù)擔(dān)運(yùn)費(fèi)，而收件網(wǎng)點(diǎn)義務(wù)無(wú)償?shù)嘏伤涂旒?。比如杭州網(wǎng)點(diǎn)把一份快件100元的收費(fèi)全部納入自己腰包,，再花15元的火車(chē)票把快件送到上海，上海則必須接收杭州的快件,，并無(wú)償?shù)匕阉偷奖镜厥占耸掷?。反之從上海到杭州亦是如此。至?5年來(lái),，這一規(guī)定一直被華東民營(yíng)快遞軍團(tuán)奉為根本法則,，也是民營(yíng)快遞快速擴(kuò)張的經(jīng)典模式。這種模式看似簡(jiǎn)單,，卻蘊(yùn)含著不可低估的擴(kuò)張狼性——

民營(yíng)快遞本身就是一個(gè)技術(shù)門(mén)檻極低的行業(yè),，只需要吃得苦、跑得路,。許多社會(huì)中下層的人都具備這樣的素質(zhì),，而對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，“只需幾百元就可以自己當(dāng)老板”絕對(duì)是夢(mèng)寐以求的事情,。

最關(guān)鍵之處在于,，他們可以獨(dú)占從本地發(fā)出的快件收入，減去運(yùn)費(fèi)所得的高毛利,，使他們能夠很容易地扎根下來(lái),。由于客戶(hù)量和業(yè)務(wù)量直接關(guān)系到自己的腰包，這種利益分配規(guī)則更能夠充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)拓業(yè)務(wù)的積極性,。

一時(shí)間,，華東民營(yíng)快遞業(yè)群雄并起,，一個(gè)個(gè)敢打敢拼的桐廬人和淳安人，虎狼般闖進(jìn)了一個(gè)個(gè)陌生的城市,。

1995年,，申通開(kāi)拓了寧波、金華和東陽(yáng),，而天天則奔赴紹興,；1996年，申通進(jìn)軍南京,、蘇州兩大重鎮(zhèn)，而天天出兵上海,。1997年,，申通沖出華東，闖進(jìn)北京,、廣州,、武漢、成都和青島,，而天天則選擇了深耕華東,，一連搶占了南京、無(wú)錫,、寧波,、嘉興、鎮(zhèn)江和慈溪等地,。申通和天天由此形成的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)差異,，使得聶騰飛和詹際盛不計(jì)前嫌地開(kāi)始攜手——你送不到的由我來(lái)送。

天地一時(shí)無(wú)比開(kāi)闊,。

1998～2003?亂世狼煙

1998年,，王衛(wèi)的順豐已經(jīng)在局部壟斷了深港貨運(yùn)，在順德到香港的陸路貨運(yùn)通道上,，順豐的市場(chǎng)份額已經(jīng)占到了70%,！

北京的陳平也開(kāi)始向全國(guó)發(fā)力，宅急送一口氣在上海,、廣州,、沈陽(yáng)、成都等7個(gè)城市開(kāi)設(shè)分公司,。

申通卻遭遇變故,，聶騰飛在一場(chǎng)車(chē)禍中英年早逝，申通上?？偨?jīng)理陳德軍接過(guò)權(quán)杖,。

而詹際盛仰仗著華東地區(qū)發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)，把天天的業(yè)務(wù)做得如火如荼,。他把總部遷到上海,，同時(shí)規(guī)范開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的制度，形成了初步的加盟體系,，加盟商必須使用總部統(tǒng)一的面單,，總部從一張面單中向加盟商收1元，扣去成本3毛,，凈賺7毛,。

至此,，民營(yíng)快遞陣營(yíng)已經(jīng)涇渭分明地分為三種路數(shù)：順豐采取所有網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng)的模式,，價(jià)格高但速度快,，主攻中高端市場(chǎng),；宅急送也為網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng),，價(jià)格和速度相對(duì)順豐較低,，主要業(yè)務(wù)為小件包裹；申通,、天天等華東軍團(tuán)則手握加盟模式的擴(kuò)張利刃,，以低成本支撐低價(jià)格,，競(jìng)爭(zhēng)最為慘烈,。

如果說(shuō)順豐和宅急送的出拳還有套路，那么華東軍團(tuán)的風(fēng)格就是靈活,。更直白的說(shuō)法是,，只要管用，什么招都能使,。

2001年,，申通在全國(guó)已擁有100多家網(wǎng)點(diǎn)，年?duì)I業(yè)額逼近億元大關(guān),，而天天的網(wǎng)點(diǎn)也達(dá)到

了58家,。然而華東軍團(tuán)的日子并不好過(guò)，業(yè)內(nèi)無(wú)序的價(jià)格血戰(zhàn)已經(jīng)傷及它們的筋骨。以滬杭線為例,，申通和天天起家時(shí)100元的價(jià)格在2001年已經(jīng)殺到了22～25元,，一些后來(lái)的小公司、黑快遞甚至十幾元都在做,。

到2003年申通在全國(guó)有500多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，1萬(wàn)多投遞員之時(shí)，申通各地的諸侯們?cè)僖矒尾幌氯チ?，投遞員有底薪,，還要上保險(xiǎn)，加上公司各種開(kāi)支,，如果一味低價(jià),，無(wú)異于自殺。據(jù)說(shuō)很多申通的地方諸侯竟然一度被價(jià)格戰(zhàn)逼得發(fā)不起投遞員的工資,。

窮極則變,。申通變陣的邏輯很簡(jiǎn)單：發(fā)不起工資，干脆就不發(fā),。以前“加盟商雇用投遞員”的模式變?yōu)椤耙患?jí)加盟商再發(fā)展二級(jí)加盟商”。

按照業(yè)內(nèi)的稱(chēng)呼,，一級(jí)加盟商為大酋長(zhǎng),，負(fù)責(zé)省市一級(jí)。二級(jí)加盟商為小酋長(zhǎng),，受大酋長(zhǎng)管轄,，負(fù)責(zé)城市里某片區(qū)或某幾條街道。小酋長(zhǎng)雖然沒(méi)有之前的基本工資,，反而還要向大酋長(zhǎng)繳押金,，但他們的身份已經(jīng)從員工變?yōu)槔习澹梢园炎约鹤龅臉I(yè)務(wù)全部收入囊中,，如果做得很不錯(cuò),，所得收入將比以前更多。

新模式不僅大幅降低了公司和大酋長(zhǎng)的成本,，而且還極大地激發(fā)了小酋長(zhǎng)的積極性,。新模式迅速在申通、天天等華東民營(yíng)快遞的網(wǎng)絡(luò)中鋪開(kāi),。由于小酋長(zhǎng)掌握了終端定價(jià)權(quán),，可以在自己的一畝三分地內(nèi)向客戶(hù)靈活地報(bào)價(jià)，價(jià)格血戰(zhàn)變得更為混亂,、慘烈,。

低價(jià)和狠折是業(yè)內(nèi)常規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)手段，不賺錢(qián)甚至賠點(diǎn)本也不算稀奇,。對(duì)于大多來(lái)自社會(huì)中下層,、正值年輕氣盛的快遞從業(yè)人員來(lái)說(shuō),，真實(shí)的拳腳相向甚至刀光劍影，似乎比其他方式可以更痛快地一分高下,。

有時(shí),，兩個(gè)不同門(mén)派的小酋長(zhǎng)為了爭(zhēng)奪一個(gè)片區(qū)或一棟寫(xiě)字樓，不惜打架斗毆,，甚至導(dǎo)致幾十人的群架進(jìn)而驚動(dòng)警察,。少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)尤為慘烈的地區(qū)，殺紅了眼的小酋長(zhǎng)們竟然還會(huì)在倉(cāng)庫(kù)里存放幾十把砍刀,。

2004～2007?敗走滬上

2004年的順豐剛剛打了一場(chǎng)漂亮的非典反擊戰(zhàn),，正以50%的增長(zhǎng)速度向前沖刺。

順豐的主要利潤(rùn)區(qū)廣東省正是非典的重災(zāi)區(qū),，許多人不再出門(mén),，而選擇快遞，使順豐的業(yè)務(wù)量突然井噴,。非典也使得航空公司的生意非常蕭條,，航空運(yùn)價(jià)大幅下跌。順豐趁勢(shì)租下5架737全貨機(jī),，成為國(guó)內(nèi)第一家使用全貨運(yùn)專(zhuān)機(jī)的民營(yíng)速遞企業(yè),。

在價(jià)格戰(zhàn)中殺得你死我活的華東軍團(tuán)，只能眼睜睜地看著順豐的飛機(jī)劃過(guò)天空,，翱翔于中高端市場(chǎng),，與外資陣營(yíng)的高手過(guò)招。

而北京的宅急送,，情況更為不妙——?jiǎng)偨?jīng)歷了一場(chǎng)“削藩集權(quán)”的內(nèi)耗,，又在盲目擴(kuò)張時(shí)遭遇華東軍團(tuán)新模式掀起的價(jià)格戰(zhàn)，其利潤(rùn)率陡降20%,，并首度報(bào)虧,。陳平也因焦慮過(guò)度，患上神經(jīng)官能癥,，一下瘦了18斤,。

2004年儼然成為民營(yíng)快遞發(fā)展史上的一道分水嶺。

這一年,，有兩個(gè)重要人物相繼來(lái)到上?？疾焓袌?chǎng)。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)“僅上海到昆山一線,，每天的快遞總量能達(dá)到1萬(wàn)單”時(shí),，兩人產(chǎn)生了截然不同的感想——一個(gè)積極，一個(gè)消極。

兩人之后的命運(yùn)是：兩種感想引出兩條相反方向的命運(yùn)曲線,，繞了一個(gè)大圈子后,，最終還是交匯于一個(gè)共同的終點(diǎn)。

積極的一個(gè),，是東道（dds）快遞的創(chuàng)始人郜偉,。看到華東這塊市場(chǎng)大蛋糕,，他忍不住拿起了刀叉,。消極的一個(gè)，則是小紅馬快遞的創(chuàng)始人曹杰,。他明顯地感到,，小紅馬絕然拼不過(guò)華東軍團(tuán)，以及華南的順豐,。

華東軍團(tuán)和順豐能夠迅速擴(kuò)張的一個(gè)很重要的原因是,，他們的大本營(yíng)——經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角和珠三角擁有龐大的城市群，絕佳的地理優(yōu)勢(shì)促成了一張具有強(qiáng)大盈利能力的局域網(wǎng)絡(luò),，能為華東軍團(tuán)和順豐的全國(guó)擴(kuò)張輸血給養(yǎng),。

而京城同城快遞出身的小紅馬，在華北地區(qū)僅有京津一線可以仰仗,，其全國(guó)網(wǎng)絡(luò)基本是與各

地的快遞公司合作而搭建的,。

由于小紅馬上海的合作伙伴不穩(wěn)定，生生死死地更換頻繁,，而且時(shí)常有私拆郵件的現(xiàn)象。上海網(wǎng)點(diǎn)收發(fā)量?jī)H次于北京,，其地位至關(guān)重要,，而曹杰在上海恰好有一支做電子商務(wù)配送的百人團(tuán)隊(duì)。在其他各地合作伙伴的強(qiáng)烈要求下,，曹杰不得不將這支頗具盈利能力團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)改成快遞網(wǎng)點(diǎn),，以配合全國(guó)網(wǎng)絡(luò)。

欲在華東軍團(tuán)的心臟地帶興風(fēng)作浪的小紅馬團(tuán)隊(duì),，很快遭到華東軍團(tuán)小酋長(zhǎng)們的圍堵,，一切努力就像把一顆石頭投進(jìn)了大海。

一方面,，小紅馬的價(jià)格一度低至虧本的3票10元,，但都難以打開(kāi)上海市場(chǎng)的局面；另一方面,，由于其他各地合作伙伴的貨件發(fā)到上海的時(shí)間不

一,、地點(diǎn)各異，他們不得不每天四五趟地奔波于上海市的東南西北。

既要服務(wù)好客戶(hù),，又要服務(wù)好合作伙伴,，小紅馬的上海部隊(duì)只能無(wú)奈地疲于奔命。與之形成反差的是,，華東各個(gè)軍團(tuán)的上?？偛棵刻熘恍枰蜷_(kāi)電腦，看看當(dāng)天的業(yè)務(wù)量,，就能根據(jù)面單利潤(rùn)算出當(dāng)日盈利,。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力大部分都由成千上萬(wàn)的大小酋長(zhǎng)們幫其分擔(dān)。不到一年,，淪為資金黑洞的上海小紅馬,，最終逃不過(guò)被撤掉的命運(yùn)。

2008～2009?混沌亂象

2008年對(duì)于北京的民營(yíng)快遞業(yè),，是灰暗的一年,。在同行的沖擊下，兩面曾經(jīng)風(fēng)光的旗幟——小紅馬和宅急送都在這一年失去了色彩,。

退守北京后的小紅馬隨即在大本營(yíng)遭遇了華東軍團(tuán)的低價(jià)沖擊,。2006年小紅馬北京同城快遞的報(bào)價(jià)是：三環(huán)之內(nèi)10元，四環(huán)之內(nèi)15元,，業(yè)務(wù)量大的商務(wù)區(qū),，打折下來(lái)也有10元。而申通,、天天等華東公司在北京的同城快遞已經(jīng)殺到了三四元的超低價(jià),，而且這些公司的業(yè)務(wù)員對(duì)于客戶(hù)如狼似虎的搶奪，已經(jīng)讓小紅馬難以招架,。

2008年10月,，曹杰將小紅馬在北京的業(yè)務(wù)，分區(qū)域打包賣(mài)給仍希望繼續(xù)做快遞的老員工,，并承諾一年的品牌過(guò)渡期,，一年之后再宣布小紅馬退出，以減小對(duì)接盤(pán)者的負(fù)面影響,。幾乎與此同時(shí),，陳平黯然離開(kāi)苦心經(jīng)營(yíng)15年的宅急送。他在宅急送最后的日子里,，一度力圖將公司主營(yíng)業(yè)務(wù)從“包裹和大件”轉(zhuǎn)向“小件和郵件”,。要知道，同樣的價(jià)格,，宅急送要送一個(gè)較重的包裹,，而順豐,、申通和天天只送一封很輕的信函。光從運(yùn)送工具來(lái)看,，同行只需一輛單車(chē)就可以送二三十封信函,，而宅急送則需要發(fā)動(dòng)汽車(chē)來(lái)搬運(yùn)一兩個(gè)大件和包裹。但宅急送的轉(zhuǎn)型已經(jīng)為時(shí)已晚,。在速度上,，直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)成熟的順豐，其限時(shí)快遞服務(wù)無(wú)人能出其右,。它在廣東,、北京和長(zhǎng)三角的“當(dāng)日達(dá)”業(yè)務(wù)正如日中天。在網(wǎng)絡(luò)廣度和價(jià)格上,，申通和天天等華東的公司已經(jīng)不給外人留下半點(diǎn)空間,。面對(duì)這樣一張密不透風(fēng)的大網(wǎng)，連聯(lián)邦快遞和ups等外資快遞巨頭都望而興嘆,，只得局限于國(guó)外快遞業(yè)務(wù),，更何況風(fēng)光不再的宅急送。

2009年,，滬杭線的價(jià)格已經(jīng)下殺到8～10元,，最夸張的還有自殺性的5元低價(jià)。東道快遞的郜偉就是在這般酷烈的背景下,，在前面兩次失敗后,，于3月第三次挺進(jìn)華東，他激昂地號(hào)稱(chēng)“丟家舍口,，親自帶著東道干部大軍開(kāi)赴上海,，通宵達(dá)旦的指揮華東戰(zhàn)役”。

出征前有人提醒他：華東競(jìng)爭(zhēng)慘烈就像攀登喜馬拉雅山,，用強(qiáng)行軍的方式登頂氧氣（錢(qián)）消耗很大,，必須備足氧氣（3億元以上用三年的時(shí)間）。而實(shí)際東道快遞進(jìn)入華東只攜帶了不足3000萬(wàn)元,。

東道這次的價(jià)格屠刀低得嚇人：同城2元，省內(nèi)5元,，跨省8元,。而其他快遞公司一般分別收5元、10元和15元,。然而,，這般低價(jià)根本不足以讓東道在短期具備造血供氧的能力，反而是一直在放血,。

很快,，東道便缺氧（錢(qián)）了,。資金鏈緊繃，使東道被迫挪用代收貨款周轉(zhuǎn),，但窟窿還是漸漸大得填不上,。就在周轉(zhuǎn)不靈、瀕臨倒閉的時(shí)候,，郜偉發(fā)出《告員工書(shū)》,，要求每個(gè)員工，上

至他本人下至每個(gè)派件員,，每人每月拿出三分之一工資來(lái)拯救東道,，等東山再起時(shí)返還。但是,，一切已經(jīng)于事無(wú)補(bǔ),。

2009年10月1日，民營(yíng)快遞的達(dá)摩斯克利之劍——新《郵政法》正式實(shí)施,。新法將郵政專(zhuān)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為“同城快遞50克以下,、異地快遞100克以下”，這無(wú)疑是奪走了民營(yíng)快遞最豐厚的一塊蛋糕,。

如果嚴(yán)格按照新法執(zhí)行,，大多數(shù)公司不但會(huì)經(jīng)營(yíng)困難，甚至還會(huì)面臨倒閉,。時(shí)下新法“專(zhuān)營(yíng)”的細(xì)則還未出臺(tái),，各個(gè)民營(yíng)快遞老板的反對(duì)之聲不絕于耳。民營(yíng)快遞與政策的博弈,，經(jīng)歷了多年的模糊與混沌后,，終于打開(kāi)了天窗，進(jìn)入白熱化的階段,。

就在新法正式實(shí)施的前夕,，小紅馬高調(diào)宣布正式退出快遞市場(chǎng)。

11月,，東道出現(xiàn)“窒息”,，其上海、江蘇,、浙江和安徽所有網(wǎng)點(diǎn)停止運(yùn)營(yíng),。2010年1月23日，東道徹底倒閉,，郜偉被拘,。東道的客戶(hù)們聞風(fēng)集體追繳千萬(wàn)貨款，導(dǎo)致廣州崗頂?shù)貐^(qū)交通崩潰,，引起公眾關(guān)注,。

兩條命運(yùn)曲線最終交于一個(gè)悲哀的終點(diǎn),。

而與之形成反差的是，2009年末,，順豐第一架自購(gòu)飛機(jī)起航,，這家低調(diào)而穩(wěn)健的公司一直為業(yè)內(nèi)仰視。詹際盛的天天在全國(guó)已有150多家一級(jí)加盟商,，每天業(yè)務(wù)量有40多萬(wàn)件,；而陳德軍的申通更是擁有600多家一級(jí)加盟商，每天業(yè)務(wù)量有90多萬(wàn)件,。照每件免單賺7毛估算,，天天總部每天進(jìn)賬近30萬(wàn)元，而申通更是達(dá)到60多萬(wàn)元,。

成王敗寇的江湖已不再是從前那個(gè)兩三萬(wàn)元,、四五人、一間小門(mén)面就能打拼做大的江湖,，塵埃終將落定,，曙光注定升騰。

中國(guó)民營(yíng)快遞的發(fā)展歷程簡(jiǎn)述篇四

民營(yíng)快遞編年戰(zhàn)史

發(fā)表由 lzq0702 589 天之前(2010-03-30)分類(lèi): 商業(yè) | 標(biāo)簽: 民營(yíng) 快遞 聯(lián)邦快遞 ups 順豐

來(lái)源：龍?jiān)雌诳W(wǎng) 時(shí)間：2010-03-30 一個(gè)混雜著親情,、友情與規(guī)則的嚴(yán)酷江湖,；一片充斥著攻謀伐略、刀光劍影與悲歡宿命的熱血戰(zhàn)場(chǎng),；一股生于草莽,，歷經(jīng)險(xiǎn)阻，但終將奔騰入海的歷史潮流,。

中國(guó)快遞行業(yè)的格局可謂三分天下：一是以聯(lián)邦快遞,、ups為首的外資陣營(yíng)，其主要占據(jù)國(guó)際業(yè)務(wù),，運(yùn)營(yíng)規(guī)范但價(jià)格很高,。二是中國(guó)郵政 ems主導(dǎo)的國(guó)企陣營(yíng)，其擁有法規(guī)政策優(yōu)勢(shì),，郵局網(wǎng)點(diǎn)無(wú)所不及,，價(jià)格較高,。三則是野蠻生長(zhǎng)、低價(jià)靈活、競(jìng)爭(zhēng)慘烈,，2008年在全國(guó)14億件的業(yè)務(wù)量中占了近70％的民企陣營(yíng)——

1993·揭竿而起

一切始于1993年。

深圳,，24歲的港商王衛(wèi)創(chuàng)立順豐,，趁著鄧公南巡后珠三角的各種貨物涌進(jìn)香港走向世界的黃金發(fā)展期,，以私人挾帶快件的方式往返奔波于深港兩地。

北京,，日本歸來(lái)的陳平聚了7個(gè)人，在不到10平方米的大學(xué)宿舍里，創(chuàng)立了宅急送的前身——雙臣快運(yùn)，以送烤鴨、幫人搬家和洗抽油煙機(jī)為生。

與此同時(shí)，杭州某工廠,，20歲出頭的浙江桐廬人聶騰飛和淳安人詹際盛,，點(diǎn)燃了華東民營(yíng)快遞的星星之火,。那時(shí)只為出人頭地的他們,，絕想不到這點(diǎn)星星之火,，此后竟會(huì)成為中國(guó)快遞業(yè)內(nèi)最強(qiáng)大的勢(shì)力集群。他們自己也將隨之成為華東民營(yíng)快遞的領(lǐng)軍人,，而他們的家鄉(xiāng)桐廬也會(huì)被譽(yù)為“民營(yíng)快遞之鄉(xiāng)”,。

還在工廠當(dāng)小工、為未來(lái)焦慮的聶騰飛和詹際盛,，從詹際盛的弟弟詹際煒的工作中，摸到了一扇改變命運(yùn)的門(mén)。

詹際煒當(dāng)時(shí)的工作是代人去火車(chē)站拿貨，再運(yùn)到杭州市區(qū)的客戶(hù)手中,。聶騰飛和詹際盛發(fā)現(xiàn),，杭州很多貿(mào)易公司的報(bào)關(guān)單需要送到上海，若通過(guò)郵政來(lái)投遞,，最快也需要三四天,。為了不耽誤貨物出關(guān)，這一過(guò)程往往時(shí)間緊迫,，報(bào)關(guān)單第二天就必須要達(dá)到上海,。杭州的貿(mào)易公司普遍為此頭痛。

由此,，兩人萌生了一個(gè)可以被稱(chēng)之為“快遞雛形”的想法——幫助這些貿(mào)易公司把報(bào)關(guān)單在第二天就送到上海,。

聶騰飛和詹際盛雙雙從工廠辭職，創(chuàng)辦了申通公司,，聶騰飛任總經(jīng)理,。當(dāng)時(shí)杭州到上海的火車(chē)晚上八九點(diǎn)出發(fā)，次日凌晨三四點(diǎn)到,，票價(jià)15 元,。兩人商定：聶騰飛白天在杭州拉業(yè)務(wù)和接單，每份報(bào)關(guān)單收100元,，晚上坐火車(chē)到上海,，第二天凌晨詹際盛在上海火車(chē)站接應(yīng),，再把報(bào)關(guān)單投遞到上海市區(qū),。

兩人管這種業(yè)務(wù)叫“代人出差”。這種前所未有的業(yè)務(wù)一經(jīng)推出,，大受杭州貿(mào)易公司們的歡迎,。即使起步階段每天只有一單的業(yè)務(wù)量，100元的價(jià)格減去15元的車(chē)票，75元的高毛利,，也讓申通得以生存壯大,。第一年，在奔波的艱辛中,，申通賺了近2萬(wàn)元,。

1994—1997·烽火連城

在聶騰飛對(duì)未來(lái)的謀劃中，上海是申通的發(fā)展重鎮(zhèn),，其潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)杭州,。也許由于清楚詹際盛絕非等閑之輩，擔(dān)心上海分部的地位超過(guò)杭州總部,，不到一年,，聶騰飛派遣自己老婆的哥哥陳德軍取而代之坐鎮(zhèn)滬上。

當(dāng)時(shí)杭州的市場(chǎng)蛋糕很大,，申通一家也吃不完,，回到杭州的詹際盛想到：與其受制于人，何不另起爐灶?

1994年10月,，杭州天目山路一間不到5平方米的小門(mén)店,，詹際盛和弟弟詹際煒打起了“天天快遞”的招牌。白天,，詹家兩兄弟一邊拿著廣告?zhèn)鲉紊l(fā)于杭州各個(gè)寫(xiě)字樓,，一邊接下顧客的報(bào)關(guān)單。晚上,，他們按天輪流乘火車(chē)去上海,，再于凌晨穿梭在上海的各條馬路尋找投遞點(diǎn)。這般艱辛不言而喻,。

詹際盛至今難忘,，開(kāi)業(yè)一個(gè)月后的一次艱辛經(jīng)歷——他凌晨3點(diǎn)達(dá)到上海，匆匆趕到東大名路378號(hào)上海遠(yuǎn)洋集團(tuán),，結(jié)果對(duì)方還沒(méi)上班,，大門(mén)緊閉。11月的天氣寒意襲人,，又冷又餓的他哆嗦著找到路邊,，一個(gè)賣(mài)燒餅的小販。他買(mǎi)了個(gè)燒餅站在烤爐旁,，一邊與小販聊天,，一邊取暖。為了能在爐邊站得更久,，他竟然一連吃了6個(gè)燒餅,。

江浙人天生就是做生意的料,，他們?cè)敢鉃榱速嶅X(qián)而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。聽(tīng)聞聶騰飛和詹際盛都當(dāng)了老板,，有的鄉(xiāng)親便投奔而來(lái),。這伙江浙人一合計(jì)：如果大家分散到各個(gè)城市，就可以把滬杭的線狀業(yè)務(wù),，變成區(qū)域乃至全國(guó)的網(wǎng)狀業(yè)務(wù),，如此一來(lái)兩家公司的業(yè)務(wù)量將呈幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)。

唯一的問(wèn)題是如何分配利益,。申通和天天的辦法是：向總部交納幾百元的押金就可以開(kāi)網(wǎng)點(diǎn),。寄件網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)占快件的收入，并負(fù)擔(dān)運(yùn)費(fèi),，而收件網(wǎng)點(diǎn)義務(wù)無(wú)償?shù)嘏伤涂旒?。比如杭州網(wǎng)點(diǎn)把一份快件100元的收費(fèi)全部納入自己腰包，再花15元的火車(chē)票把快件送到上海,，上海則必須接收杭州的快件,，并無(wú)償?shù)匕阉偷奖镜厥占耸掷铩７粗畯纳虾５胶贾菀嗍侨绱恕?/p>

至今15年來(lái),，這一規(guī)定一直被華東民營(yíng)快遞軍團(tuán)奉為根本法則，也是民營(yíng)快遞快速擴(kuò)張的經(jīng)典模式,。這種模式看似簡(jiǎn)單,，卻蘊(yùn)含著不可低估的擴(kuò)張狼性——

民營(yíng)快遞本身就是一個(gè)技術(shù)門(mén)檻極低的行業(yè)，只需要吃得苦,、跑得路,。許多社會(huì)中下層的人都具備這樣的素質(zhì)，而對(duì)于他們來(lái)說(shuō),，“只需幾百元就可以自己當(dāng)老板”絕對(duì)是夢(mèng)寐以求的事情,。

最關(guān)鍵之處在于，他們可以獨(dú)占從本地發(fā)出的快件收入,，減去運(yùn)費(fèi)所得的高毛利,，使他們能夠很容易地扎根下來(lái)。由于客戶(hù)量和業(yè)務(wù)量直接關(guān)系到自己的腰包,，這種利益分配規(guī)則更能夠充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)拓業(yè)務(wù)的積極性,。

一時(shí)間，華東民營(yíng)快遞業(yè)群雄并起,，一個(gè)個(gè)敢打敢拼的桐廬人和淳安人,，虎狼般闖進(jìn)了一個(gè)個(gè)陌生的城市。

1995年,，申通開(kāi)拓了寧波,、金華和東陽(yáng),，而天天則奔赴紹興t1996年，申通進(jìn)軍南京,、蘇州兩大重鎮(zhèn),，而天天出兵上海。1997年,，申通沖出華東,，闖進(jìn)北京、廣州,、武漢,、成都和青島，而天天則選擇了深耕華東,，一連搶占了南京,、無(wú)錫、寧波,、嘉興,、鎮(zhèn)江和慈溪等地。

申通和天天由此形成的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)差異,，使得聶騰飛和詹際盛不計(jì)前嫌地開(kāi)始攜手——你送不到的由我來(lái)送,。

天地一時(shí)無(wú)比開(kāi)闊。

1998—2003·亂世狼煙

1998年,，王衛(wèi)的順豐已經(jīng)在局部壟斷了深港貨運(yùn),，在順德到香港的陸路貨運(yùn)通道上，順豐的市場(chǎng)份額已經(jīng)占到了70％!

北京的陳平也開(kāi)始向全國(guó)發(fā)力,，宅急送一口氣在上海,、廣州、沈陽(yáng),、成都等7個(gè)城市開(kāi)設(shè)分公司,。

申通卻遭遇變故，聶騰飛在一場(chǎng)車(chē)禍中英年早逝,，申通上?？偨?jīng)理陳德軍接過(guò)權(quán)杖。

而詹際盛仰仗著華東地區(qū)發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng),，把天天的業(yè)務(wù)做得如火如荼,。他把總部遷到上海，同時(shí)規(guī)范開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的制度,，形成了初步的加盟體系,，加盟商必須使用總部統(tǒng)一的面單，總部從一張面單中向加盟商收1元,，扣去成本3毛,，凈賺7毛,。

至此，民營(yíng)快遞陣營(yíng)已經(jīng)涇渭分明地分為三種路數(shù)：順豐采取所有網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng)的模式,，價(jià)格高但速度快,，主攻中高端市場(chǎng)；宅急送也為網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng),，價(jià)格和速度相對(duì)順豐較低,，主要業(yè)務(wù)為小件包裹；申通,、天天等華東軍團(tuán)則手握加盟模式的擴(kuò)張利刃,，以低成本支撐低價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)最為慘烈,。

如果說(shuō)順豐和宅急送的出拳還有套路,，那么華東軍團(tuán)的風(fēng)格就是靈活。更直白的說(shuō)法是,，只要管用,，什么招都能使。

2001年,，申通在全國(guó)已擁有100多家網(wǎng)點(diǎn),，年?duì)I業(yè)額逼近億元大關(guān)，而天天的網(wǎng)點(diǎn)也達(dá)到了58家,。然而華東軍團(tuán)的日子并不好過(guò),，業(yè)內(nèi)無(wú)序的價(jià)格血戰(zhàn)已經(jīng)傷及它們的筋骨。以滬杭線為例,，申通和天天起家時(shí)100元的價(jià)格在2001年已經(jīng)殺到了22-25元,，一些后來(lái)的小公司,、黑快遞甚至十幾元都在做,。

到2003年申通在全國(guó)有500多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，1萬(wàn)多投遞員之時(shí),，申通各地的諸侯們?cè)僖矒尾幌氯チ?，投遞員有底薪，還要上保險(xiǎn),，加上公司各種開(kāi)支,，如果一味低價(jià)，無(wú)異于自殺,。據(jù)說(shuō)很多申通的地方諸侯竟然一度被價(jià)格戰(zhàn)逼得發(fā)不起投遞員的工資,。

窮極則變。申通變陣的邏輯很簡(jiǎn)單：發(fā)不起工資,，干脆就不發(fā),。以前“加盟商雇用投遞員”的模式變?yōu)椤耙患?jí)加盟商再發(fā)展二級(jí)加盟商”,。

按照業(yè)內(nèi)的稱(chēng)呼，一級(jí)加盟商為大酋長(zhǎng),，負(fù)責(zé)省市一級(jí),。二級(jí)加盟商為小酋長(zhǎng)，受大酋長(zhǎng)管轄,，負(fù)責(zé)城市里某片區(qū)或某幾條街道,。小酋長(zhǎng)雖然沒(méi)有之前的基本工資，反而還要向大酋長(zhǎng)繳押金,，但他們的身份已經(jīng)從員工變?yōu)槔习?，可以把自己做的業(yè)務(wù)全部收入囊中，如果做得很不錯(cuò),，所得收入將比以前更多,。

新模式不僅大幅降低了公司和大酋長(zhǎng)的成本，而且還極大地激發(fā)了小酋長(zhǎng)的積極性,。新模式迅速在申通,、天天等華東民營(yíng)快遞的網(wǎng)絡(luò)中鋪開(kāi)。由于小酋長(zhǎng)掌握了終端定價(jià)權(quán),，可以在自己的一畝三分地內(nèi)向客戶(hù)靈活地報(bào)價(jià),，價(jià)格血戰(zhàn)變得更為混亂、慘烈,。

低價(jià)和狠折是業(yè)內(nèi)常規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)手段,，不賺錢(qián)甚至賠點(diǎn)本也不算稀奇。對(duì)于大多來(lái)自社會(huì)中下層,、正值年輕氣盛的快遞從業(yè)人員來(lái)說(shuō),，真實(shí)的拳腳相向甚至刀光劍影，似乎比其他方式可以更痛快地—分高下,。

有時(shí),，兩個(gè)不同門(mén)派的小酋長(zhǎng)為了爭(zhēng)奪一個(gè)片區(qū)或一棟寫(xiě)字樓，不惜打架斗毆,，甚至導(dǎo)致幾十人的群架進(jìn)而驚動(dòng)警察,。少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)尤為慘烈的地區(qū)，殺紅了眼的小酋長(zhǎng)們竟然還會(huì)在倉(cāng)庫(kù)里存放幾十把砍刀,。

2004—2007·敗走滬上

2004年的順豐剛剛打了一場(chǎng)漂亮的非典反擊戰(zhàn),，正以50％的增長(zhǎng)速度向前沖刺。

順豐的主要利潤(rùn)區(qū)廣東省正是非典的重災(zāi)區(qū),，許多人不再出門(mén),，而選擇快遞，使順豐的業(yè)務(wù)量突然井噴,。非典也使得航空公司的生意非常蕭條,，航空運(yùn)價(jià)大幅下跌,。順豐趁勢(shì)租下5架737全貨機(jī)，成為國(guó)內(nèi)第一家使用全貨運(yùn)專(zhuān)機(jī)的民營(yíng)速遞企業(yè),。

在價(jià)格戰(zhàn)中殺得你死我活的華東軍團(tuán),，只能眼睜睜地看著順豐的飛機(jī)劃過(guò)天空，翱翔于中高端市場(chǎng),，與外資陣營(yíng)的高手過(guò)招,。

而北京的宅急送，情況更為不妙——?jiǎng)偨?jīng)歷了一場(chǎng)“削藩集權(quán)”的內(nèi)耗,，又在盲目擴(kuò)張時(shí)遭遇華東軍團(tuán)新模式掀起的價(jià)格戰(zhàn),，其利潤(rùn)率陡降 20％，并首度報(bào)虧,。陳平也因焦慮過(guò)度,，患上神經(jīng)官能癥，一下瘦了18斤,。

2004年儼然成為民營(yíng)快遞發(fā)展史上的一道分水嶺,。

這一年，有兩個(gè)重要人物相繼來(lái)到上?？疾焓袌?chǎng),。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)“僅上海到昆山一線，每天的快遞總量能達(dá)到1萬(wàn)單”時(shí),，兩人產(chǎn)生了截然不同的感想——個(gè)積極,，一個(gè)消極。

兩人之后的命運(yùn)是：兩種感想引出兩條相反方向的命運(yùn)曲線,，繞了一個(gè)大圈子后,，最終還是交匯于一個(gè)共同的終點(diǎn)。

積極的一個(gè),，是東道(dds)快遞的創(chuàng)始人郜偉,。看到華東這塊市場(chǎng)大蛋糕,，他忍不住拿起了刀叉,。消極的一個(gè),，則是小紅馬快遞的創(chuàng)始人曹杰,。他明顯地感到，小紅馬絕然拼不過(guò)華東軍團(tuán),，以及華南的順豐,。

華東軍團(tuán)和順豐能夠迅速擴(kuò)張的一個(gè)很重要的原因是，他們的大本營(yíng)——經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角和珠三角擁有龐大的城市群,，絕佳的地理優(yōu)勢(shì)促成了一張具有強(qiáng)大盈利能力的局域網(wǎng)絡(luò),，能為華東軍團(tuán)和順豐的全國(guó)擴(kuò)張輸血給養(yǎng),。

而京城同城快遞出身的小紅馬，在華北地區(qū)僅有京津一線可以仰仗,，其全國(guó)網(wǎng)絡(luò)基本是與各地的快遞公司合作而搭建的,。

由于小紅馬上海的合作伙伴不穩(wěn)定，生生死死地更換頻繁,，而且時(shí)常有私拆郵件的現(xiàn)象,。上海網(wǎng)點(diǎn)收發(fā)量?jī)H次于北京，其地位至關(guān)重要,，而曹杰在上海恰好有一支做電子商務(wù)配送的百人團(tuán)隊(duì),。在其他各地合作伙伴的強(qiáng)烈要求下，曹杰不得不將這支頗具盈利能力團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)改成快遞網(wǎng)點(diǎn),，以配合全國(guó)網(wǎng)絡(luò),。

欲在華東軍團(tuán)的心臟地帶興風(fēng)作浪的小紅馬團(tuán)隊(duì)，很快遭到華東軍團(tuán)小酋長(zhǎng)們的圍堵,，一切努力就像把一顆石頭投進(jìn)了大海,。

一方面，小紅馬的價(jià)格一度低至虧本的3票10元,，但都難以打開(kāi)上海市場(chǎng)的局面,；另一方面，由于其他各地合作伙伴的貨件發(fā)到上海的時(shí)間不

一,、地點(diǎn)各異,，他們不得不每天四五趟地奔波于上海市的東南西北。

既要服務(wù)好客戶(hù),，又要服務(wù)好合作伙伴,，小紅馬的上海部隊(duì)只能無(wú)奈地疲于奔命。與之形成反差的是,，華東各個(gè)軍團(tuán)的上?？偛棵刻熘恍枰蜷_(kāi)電腦，看看當(dāng)天的業(yè)務(wù)量,，就能根據(jù)面單利潤(rùn)算出當(dāng)日盈利,。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力大部分都由成千上萬(wàn)的大小酋長(zhǎng)們幫其分擔(dān)。

不到一年,，淪為資金黑洞的上海小紅馬,，最終逃不過(guò)被撤掉的命運(yùn)。

2008—2009·混沌亂象

2008年對(duì)于北京的民營(yíng)快遞業(yè),，是灰暗的一年,。在同行的沖擊下，兩面曾經(jīng)風(fēng)光的旗幟——小紅馬和宅急送都在這一年失去了色彩。

退守北京后的小紅馬隨即在大本營(yíng)遭遇了華東軍團(tuán)的低價(jià)沖擊,。2006年小紅馬北京同城快遞的報(bào)價(jià)是：三環(huán)之內(nèi)10元,，四環(huán)之內(nèi)15元，業(yè)務(wù)量大的商務(wù)區(qū),，打折下來(lái)也有10元,。而申通、天天等華東公司在北京的同城快遞已經(jīng)殺到了三四元的超低價(jià),，而且這些公司的業(yè)務(wù)員對(duì)于客戶(hù)如狼似虎的搶奪,，已經(jīng)讓小紅馬難以招架。

2008年10月,，曹杰將小紅馬在北京的業(yè)務(wù),，分區(qū)域打包賣(mài)給仍希望繼續(xù)做快遞的老員工，并承諾一年的品牌過(guò)渡期,，一年之后再宣布小紅馬退出,，以減小對(duì)接盤(pán)者的負(fù)面影響。

幾乎與此同時(shí),，陳平黯然離開(kāi)苦心經(jīng)營(yíng)15年的宅急送,。他在宅急送最后的日子里，一度力圖將公司主營(yíng)業(yè)務(wù)從“包裹和大件”轉(zhuǎn)向“小件和郵件”,。要知道,，同樣的價(jià)格，宅急送要送一個(gè)較重的包裹,，而順豐,、申通和天天只送一封很輕的信函。光從運(yùn)送工具來(lái)看,，同行只需一輛單車(chē)就可以送二三十封信函,，而宅急送則需要發(fā)動(dòng)汽車(chē)來(lái)搬運(yùn)一兩個(gè)大件和包裹。

但宅急送的轉(zhuǎn)型已經(jīng)為時(shí)已晚,。在速度上,，直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)成熟的順豐，其限時(shí)快遞服務(wù)無(wú)人能出其右,。它在廣東,、北京和長(zhǎng)三角的“當(dāng)日達(dá)” 業(yè)務(wù)正如日中天。在網(wǎng)絡(luò)廣度和價(jià)格上,，申通和天天等華東的公司已經(jīng)不給外人留下半點(diǎn)空間,。面對(duì)這樣一張密不透風(fēng)的大網(wǎng)，連聯(lián)邦快遞和ups等外資快遞巨頭都望而興嘆,，只得局限于國(guó)外快遞業(yè)務(wù),，更何況風(fēng)光不再的宅急送。2009年,，滬杭線的價(jià)格已經(jīng)下殺到8～10元,，最夸張的還有自殺性的5元低價(jià)。東道快遞的郜偉就是在這般酷烈的背景下,，在前面兩次失敗后,，于3月第三次挺進(jìn)華東，他激昂地號(hào)稱(chēng)“丟家舍口,，親自帶著東道干部大軍開(kāi)赴上海,，通宵達(dá)旦的指揮華東戰(zhàn)役”。

出征前有人提醒他：華東競(jìng)爭(zhēng)慘烈就像攀登喜馬拉雅山,，用強(qiáng)行軍的方式登頂氧氣(錢(qián))消耗很大,，必須備足氧氣(3億元以上用三年的時(shí)間)。而實(shí)際東道快遞進(jìn)入華東只攜帶了不足3000萬(wàn)元,。

東道這次的價(jià)格屠刀低得嚇人：同城2元,，省內(nèi)5元，跨省8元,。而其他快遞公司一般分別收5元,、10元和15元。然而,，這般低價(jià)根本不足以讓東道在短期具備造血供氧的能力,，反而是一直在放血。

很快,，東道便缺氧(錢(qián))了,。資金鏈緊繃，使東道被迫挪用代收貨款周轉(zhuǎn),，但窟窿還是漸漸大得填不上,。就在周轉(zhuǎn)不靈、瀕臨倒閉的時(shí)候,，郜偉發(fā)出(《告員工書(shū)》,，要求每個(gè)員工，上至他本人下至每個(gè)派件員,，每人每月拿出三分之一工資來(lái)拯救東道,，等東山再起時(shí)返還,。

但是,，一切已經(jīng)于事無(wú)補(bǔ),。

2009年10月1日,，民營(yíng)快遞的達(dá)摩斯克利之劍——新《郵政法》正式實(shí)施,。新法將郵政專(zhuān)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為“同城快遞50克以下,、異地快遞100克以下”,。這無(wú)疑是奪走了民營(yíng)快遞最豐厚的一塊蛋糕,。

如果嚴(yán)格按照新法執(zhí)行，大多數(shù)公司不但會(huì)經(jīng)營(yíng)困難,，甚至還會(huì)面臨倒閉,。時(shí)下新法“專(zhuān)營(yíng)”的細(xì)則還未出臺(tái)，各個(gè)民營(yíng)快遞老板的反對(duì)之聲不絕于耳,。民營(yíng)快遞與政策的博弈,，經(jīng)歷了多年的模糊與混沌后，終于打開(kāi)了天窗,，進(jìn)入白熱化的階段,。

就在新法正式實(shí)施的前夕，小紅馬高調(diào)宣布正式退出快遞市場(chǎng),。

11月,，東道出現(xiàn)“窒息”，其上海,、江蘇,、浙江和安徽所有網(wǎng)點(diǎn)停止運(yùn)營(yíng)。2010年1月23日,，東道徹底倒閉,，郜偉被拘。東道的客戶(hù)們聞風(fēng)集體追繳千萬(wàn)貨款,，導(dǎo)致廣州崗頂?shù)貐^(qū)交通崩潰,，引起公眾關(guān)注。

兩條命運(yùn)曲線最終交于一個(gè)悲哀的終點(diǎn),。

而與之形成反差的是,，2009年末，順豐第一架自購(gòu)飛機(jī)起航,，這家低調(diào)而穩(wěn)健的公司一直為業(yè)內(nèi)仰視,。詹際盛的天天在全國(guó)已有150多家一級(jí)加盟商，每天業(yè)務(wù)量有40多萬(wàn)件·而陳德軍的申通更是擁有600多家一級(jí)加盟商,，每天業(yè)務(wù)量有90多萬(wàn)件,。照每件免單賺7毛估算，天天總部每天進(jìn)賬近30萬(wàn)元,，而申通更是達(dá)到60多萬(wàn)元,。

成王敗寇的江湖已不再是從前那個(gè)兩三萬(wàn)元、四五人,、一間小門(mén)面就能打拼做大的江湖,，塵埃終將落定，曙光注定升騰,。