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政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇一

邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口

×××（事項名稱）

事項一次性告知材料

一．事項名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱,，可與標(biāo)題一致）

二．辦理時限：（承諾時限或當(dāng)日辦結(jié)）

三．辦理程序：（窗口受理申請→現(xiàn)場勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實際情況擬寫）

四．申報提交材料：

1、xxxxx,；

（1）

（2）

2,、xxxx；

五．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇二

2011xx單位政府信息公開工作報告

2011年,，我單位按照省政府統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的各項要求,，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。

2011年,，我單位在xx政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息511條,，其中，“機(jī)構(gòu)設(shè)置”欄目發(fā)布信息9條,，占總數(shù)的1.76%,；“部門動態(tài)”欄目發(fā)布信息63條，占總數(shù)的12.33%,；“人事信息”欄目發(fā)布信息10條,，占總數(shù)的1.96%;“政策法規(guī)”欄目發(fā)布信息9條，占總數(shù)的1.76%,；“行政執(zhí)法”欄目發(fā)布信息398條,，占總數(shù)的77.89%;“規(guī)劃計劃”欄目發(fā)布信息14條，占總數(shù)的2.74%,；“財務(wù)預(yù)決算”欄目發(fā)布信息2條,，占總數(shù)的0.39%；“招標(biāo)采購”欄目發(fā)布6條,，占總數(shù)的1.17%,。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

《條例》頒布后,，xx單位對貫徹實施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署,，確定由xx分管，辦公室作為政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息公開日常工作,，信息中心負(fù)責(zé)平臺搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)。

二,、扎實做好政府信息公開體制和機(jī)制建設(shè)

（一）政府信息公開制度建設(shè)情況

按期完成政府信息指南和目錄編制工作,。按照省政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我廳實際,，印發(fā)了《xxx貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》,、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx

省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法〉的通知》和《xx廳保密工作規(guī)定》,，編印了《xx省xx廳信息公開指南》和《目錄》，建立了政府信息主動公開,、依申請公開,、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查,、虛假和不完整政府信息澄清和報告等各項制度,，上述制度已發(fā)布在政府信息公開網(wǎng)xx廳網(wǎng)頁。歷年均按時向省政務(wù)公開辦公室報送了xx廳政府信息公開報告,，并在網(wǎng)上發(fā)布,。同時，建立監(jiān)督保障工作制度和機(jī)制,，在《xx省xx廳貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》等文件中設(shè)立了政府信息公開工作考核,、評議和責(zé)任追究等多項制度，實行群眾利益訴求處理機(jī)制,，并嚴(yán)格履行,。

（二）建立相關(guān)工作機(jī)制

轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省貫徹《條例》的一系列文件，并結(jié)合實際,，建立相關(guān)的工作制度,。制定了《xx省xx廳貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》、《xx省xx廳保密工作規(guī)定》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查和依申請公開等多項制度。為保障信息公開申請受理工作順暢,，在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳設(shè)立依申請公開受理點(diǎn),，同時在xx政務(wù)服務(wù)中心xx窗口增設(shè)依申請公開受理點(diǎn)。通過明確分工,、細(xì)化步驟,、優(yōu)化流程等舉措，確保政府信息及時主動公開,、信息公開申請及時辦理反饋,。

三、鞏固傳統(tǒng)政務(wù)公開方式,，積極探索政務(wù)公開新途徑 一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),。完成政府信息公開目錄系統(tǒng)升級，調(diào)整相關(guān)目錄,，充實信息內(nèi)容,。并將xx信息網(wǎng)與xx政府信息公開網(wǎng)做了鏈接，整合了相關(guān)欄目,，提高信息上傳發(fā)

布效率,。

二是完善傳統(tǒng)政務(wù)公開方式,。主要包括：

1、及時發(fā)布xx行業(yè)重大信息,。2011年2月,，在xx政府新聞發(fā)布會上通報了xx省國土綠化狀況公報。對宣傳林業(yè),、擴(kuò)大影響起到較好作用,。

2、1月—2月,，xx日報,、xx電視臺、xx電臺,、中國綠色時報聯(lián)合報道了“十一五”xx生態(tài)建設(shè)成就,。

3、與xx電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”聯(lián)合舉行政策法律咨詢,。

5三是重視網(wǎng)絡(luò)宣傳新途徑,，做好重點(diǎn)工作信息發(fā)布。發(fā)揮xx信息網(wǎng)在政務(wù)公開宣傳中的基礎(chǔ)作用,。針對群眾關(guān)注熱點(diǎn),、重點(diǎn)，開辟“政務(wù)公開”,、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”等專欄,，及時解答群眾咨詢投訴，增強(qiáng)政務(wù)公開互動性,。

四是積極探索“網(wǎng)絡(luò)問政”新方式,，做好依申請公開工作，保障公民知情權(quán),、參與權(quán),、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年,，“專家咨詢”收到46條咨詢,、“投訴舉報”收到42條意見，均及時得到回應(yīng)處理,。同時,，認(rèn)真承辦省委、省政府交辦“人民網(wǎng)”網(wǎng)友留言事項4件,，“中安網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)問政事項17件,，政府信息網(wǎng)收到公開申請14件，均按時答復(fù)。

五是利用政府信息公開受理點(diǎn)等多種形式和渠道,，擴(kuò)大政府信息公開范圍,。政務(wù)中心窗口設(shè)置2個政府信息公開申請受理點(diǎn)（政務(wù)公開資料索取點(diǎn)），及時提供政府信息,。同時,，準(zhǔn)備了行政審批“八公開”宣傳手冊及集體林改等宣傳資料，供群眾取閱,。編印“政策文件資料匯編”2萬余份,，發(fā)放到全省縣、鄉(xiāng),、村等農(nóng)村基層組織和農(nóng)民,。

六是積極開展黨務(wù)公開。印發(fā)了《xx黨務(wù)公開工作實施

辦法》,、《xx黨務(wù)公開目錄》,，“實施辦法”明確了黨務(wù)公開內(nèi)容、范圍,、程序,，并于網(wǎng)上公開。

在看到成績的同時,，我們也清醒認(rèn)識到工作中的不足：一是信息量和信息公開覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大,；二是信息公開時效性有待提高。2012年,，我們將按照國家和省里的要求,，進(jìn)一步加大力度，扎實推進(jìn)我廳政府信息公開工作,，加快建設(shè)親民,、務(wù)實、高效型政府機(jī)關(guān),。

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇三

政府信息公開工作制度

第一條：為了規(guī)范景區(qū)（園區(qū)）政府信息公開工作，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本制度,。

第二條：區(qū)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府信息公開過程中的重要事項,。區(qū)政府信息公開工作辦公室為全區(qū)信息公開工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)政府信息公開工作。區(qū)政府信息公開工作辦公室在抓好信息審核,、信息編目,、依申請公開處理工作的同時,，要做好對各村、各單位送交信息的檢查和核實,，推動我區(qū)政府信息公開工作健康發(fā)展,。

第三條：各鄉(xiāng)、場,、處,、管委會各部門、駐區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求,，區(qū) 政府信息公開工作辦公室提供依法公開的信息,。凡屬主動公開的信息，各單位應(yīng)主動,、及時報送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息,，自該信息產(chǎn)生之日后及時交區(qū)政府信息公開辦公室予以公開。

第四條：應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,，法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)工作流程中公開,，或者已經(jīng)規(guī)定公開程序的，按該規(guī)定公開,；其他應(yīng)公開的政府信息,，應(yīng)報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后公開。公開政府信息,，應(yīng)以原文,、原條款、原詞句公開,，不得加入個人理解性,、判斷性的內(nèi)容。

第五條：政府信息公開工作人員做好政府信息公開的具體業(yè)務(wù)工作：

1,、做好主動公開政府信息的匯集工作,。協(xié)調(diào)、督促本單位將新產(chǎn)生并認(rèn)定為主動公開的政府信息報辦領(lǐng)導(dǎo)審定后,，及時收集,、匯總。

2、編寫好主動公開政府信息目錄,。按照規(guī)范格式和要求,，對匯總的主動公開政府信息進(jìn)行分類，編寫好主動公開政府信息目錄,；做好依申請公開和免于公開政府信息的報送,、備案工作。

3,、及時上傳主動公開政府信息,。信息公開工作人員在收到信息后，及時將主動公開政府信息上傳縣政府信息公開辦公室,。

4,、做好政府公開信息的接待查詢工作。區(qū)政府信息公開辦公室為政府信息公開的公共查閱牽頭單位,。政府信息公開工作人員應(yīng)熱情接待社會公眾對主動公開政府信息的查閱,，幫助其檢索主動公開政府信息目錄，并在其辦理查閱手續(xù)后向其提供檢索所需的相關(guān)信息,。

5,、處理依申請公開政府信息申請。按照流程接受社會公眾的申請,，根據(jù)所申請政府信息的內(nèi)容及類別,，及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室在規(guī)定的時限內(nèi)做好答復(fù)工作,。

6,、根據(jù)需要，適時更新《政府信息公開指南》,，做好各類公

開信息的統(tǒng)計,、歸檔和總結(jié)工作。

第六條：認(rèn)真貫徹政府信息的保密審查制度,。根據(jù)保密工作責(zé)任制所明確的“業(yè)務(wù)誰主管,，保密誰負(fù)責(zé)”和“未經(jīng)審核的信息不準(zhǔn)上網(wǎng)”的原則，各單位在形成政府信息的過程中,，要嚴(yán)格界定政府信息的密與非密,、區(qū)分主動公開政府信息和免于公開政府信息；區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開信息的審定和把關(guān)工作,。所有政府信息必須經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能按要求公開。

第七條：認(rèn)真做好依申請公開政府信息的接待,、辦理工作,。對于受理依申請公開政府信息申請，應(yīng)按照程序及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向市政府信息公開辦公室匯報,。同時要健全接待,、辦理程序，規(guī)范開展查閱接待和依申請公開政府信息辦理,。依申請公開政府信息申請應(yīng)按照一事一申請,，一事一答復(fù)要求進(jìn)行。

第八條：區(qū)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評議,，重點(diǎn)檢查制度和職責(zé)的落實情況,。對因未按照《政府信息公開條例》規(guī)定和區(qū)《政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責(zé)的，將視情追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇四

政府信息公開問題

在信息化的社會里,，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者,，及時,、準(zhǔn)確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時代發(fā)展的需要,。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布,，標(biāo)志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進(jìn)政府信息公開合法化,、制度化,、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實施將促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會建設(shè),，對于提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政,，提高政府公信力,，有著十分重要的意義。兩年以來,，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展,，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視,。

一,、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn),，是現(xiàn)代社會政府的責(zé)任,。在競爭日益激烈的今天，一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一,，積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明,、開放,、清廉的良好形象，加快國際化,、市場化進(jìn)程,，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求,。但在當(dāng)前政府部門實際運(yùn)行過程中,，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高,。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因,，我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題：

1、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,。從總體上看,，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面,。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度的差異,，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡,。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中,，政府信息是一種公共資源,，更是權(quán)力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益,?！肮_越多，做事會越難”,，這種思維還停留在管制型政府的水平上,，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2,、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū),。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個誤區(qū),，這同樣成為了條例實施中遇到的主要問題,。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍,。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,，出于謹(jǐn)慎，常常會有意擴(kuò)大保密的范圍,，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項確定為秘密事項,。誤區(qū)二,，重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢,，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動地進(jìn)行政務(wù)信息公開,。對信息公開的內(nèi)容,，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握,、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難,。此外，在信息公開中,，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度,，缺少對信息的整理，在大量的信息中,，公眾想要找到自己需要的信息也很困難,。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng),，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài),。誤區(qū)三，重公開而輕參與,。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布,。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū),。盡管政府信息公開條例的出臺和實施,，是政府社會管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步,，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”,。如一些級別會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示,、人事財務(wù)問題,、對社會穩(wěn)定問題等。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘,，值得觀察,。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私外,，其余都可公開。但第八條同時規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息,，不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定?！鄙鐣€(wěn)定的概念有很大的彈性?，F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人,，就涉及穩(wěn)定問題,。因此，此類信息公開尺度如何把握是個難題,。

4,、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息,、依申請可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息,。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng)，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚,，實施難度較大,。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間,；要求信息公開的同時,，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn),。信息公開是政府體制改革的基本要求,，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣,，哪些信息是可以公開的,、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定,，特別是在社會轉(zhuǎn)型期,，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分,。

5,、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求,。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅,、公告欄、公告手冊等,，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小,，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢,，有些已公開的事項不能收到預(yù)期的效果,。

6,、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象,。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序,。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場查閱,，或僅在辦公場所設(shè)立《公開欄》,。有的單位雖然將一些行政許可事項搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案,、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡單的信息,，要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢,，一年或兩年以前的信息也赫然在列,。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象,，偏重公布最終結(jié)果,，而對決策前和決策過程中的信息公布較少?；蛘咧还_那些不得不公開的,、大家都知道的事項，把有可能影響部門利益的事項加以回避,，或者只公開一些程序性要求,，回避實質(zhì)性事項。

7,、政府信息公開變成了政績公開,，政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù),、決策過程閉口不談,，尤其回避工作中的失誤和不足。

二,、成因剖析

1.對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不到位,。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機(jī),、方式,、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后,，造成議論紛紛的局面,，會影響社會穩(wěn)定,，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開,，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延,、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識濃厚,、服務(wù)意識淡漠,，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段,，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題,。如果一個部門、一個單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時,，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式,，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍,、壓縮公開深度,。目前，尚有不少部門認(rèn)為,，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍,，不愿也不必讓他人知曉。

三,、推進(jìn)我國政府信息公開對策建議

如何進(jìn)一步推動政府信息公開,，需要從以下幾個方面著手：

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”,。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng),，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”和心理承受能力,。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念,，認(rèn)識到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國家的安全和利益,，二者都是國家利益之所在,，不可偏廢。要使“以公開為原則,，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念,。

2、完善信息公開實施細(xì)則等基本制度。盡管國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》,，但相關(guān)部門實施辦法仍未出臺,。各個政府和各個部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實施細(xì)則以及具體的實施辦法,。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度,、報告制度,、舉報調(diào)查制度、行政復(fù)議,、行政訴訟,、責(zé)任追究等11項制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行,。

3,、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一,、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定,。在這種情況下,，除非當(dāng)事人申請有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密,。第二,、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開,。第三,、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍,、條件或?qū)ο蟛幻鞔_,，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開,，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試,，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例。第四,、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移,，國家秘密就要適時進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密,。同時,，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障,，切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患,、泄密事件的能力。

4,、完善信息公開管理機(jī)制,。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度,。在政府網(wǎng)站上,，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布,。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研,，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制,。同時,，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，把它當(dāng)成一種面向社會公眾提供的服務(wù),，才能更好地向群眾提供信息,。

5、完善政府行政行為過程公開,。目前,，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開,，而對過程公開基本上沒有涉及,。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財產(chǎn)情況,，自然災(zāi)害,、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生,、處置過程等,。應(yīng)加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開,，及時公布“正在調(diào)查,、討論、審議,、處理過程中的信息”,。如舉辦新聞發(fā)布會,、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等,。

6,、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,，除了涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息,，原則上都應(yīng)向社會公開,。各級行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù),。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù),，公民、法人可以通過舉報,、行政復(fù)議,、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7,、漸進(jìn)的將條例完善為法律,。進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》,、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī),。同時，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律,，將更好地推進(jìn)整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化,，更為全面地保障公民的知情權(quán),。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步,。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，無論從思想、行動到制度都非易事,，這是一個不懈努力的長期過程,。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實推進(jìn),，腳踏實地從辦得到的事情做起,，無須操之過急！

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇五

注意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘,，作答參考時限為110分鐘,。滿分100分。2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名,、報考部門,、填涂準(zhǔn)考證號?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答,，未在指定位置作答的，不得分,。

3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷,、答題卡和草稿紙都留在桌上,，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開,。

給定資料

1.如果想提取自己的住房公積金,，需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主動公開政府信息的職能,，條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報,、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊,、廣播,、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息,。

但是,，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國行政透明度年度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網(wǎng)站,，在主動公開信息方面有著天壤之別,。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目，可以查到關(guān)于申請住房公積金的所有信息,，包括提取公積金的條件,、辦理流程、所需材料,、辦理機(jī)構(gòu)和辦理費(fèi)用五個方面,，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息,，找不到任何相關(guān)信息,。

報告指出,，北京市主動公開信息的內(nèi)容廣泛，特別是行政收費(fèi)信息公布及時,、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障了主動公開的及時性、準(zhǔn)確性;政府公報出版的連續(xù)性強(qiáng),，分類細(xì)致,，便于查閱;政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善,、欄目設(shè)置合理,，發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發(fā)布會制度已經(jīng)規(guī)范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度,，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任總召集人,，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳,。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責(zé),，并增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu),。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作年度報告》，上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達(dá)到165人,。

在主動公開信息的廣泛性這一測評指標(biāo)中,，北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄的通知》附件中,，包含了具體的收費(fèi)項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，從而獲得了滿分;在政府網(wǎng)站的檢索功能測評指標(biāo)中,，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設(shè)有“搜索欄”，經(jīng)過研究團(tuán)隊的實際測試,，支持標(biāo)題搜索、全文搜索,、模糊搜索等多種搜索,。

在“依申請公開”這一測評指標(biāo)中，天津市成為報告特別提出的優(yōu)秀范例,。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請公開”欄目,，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名,、證件號,、聯(lián)系方式等,，沒有過度收集個人信息。研究團(tuán)隊發(fā)起了5宗信息公開申請,，都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù),。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯(lián)系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內(nèi)容不明確”,，沒有違反條例之處,，而且對不屬于本機(jī)關(guān)公開的事項，提供了相關(guān)機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式,，說理較為充分,。

在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個,，及格率為40%,。而在被測評的43個國務(wù)院下設(shè)機(jī)構(gòu)中，及格的僅有銀監(jiān)會和商務(wù)部,。

值得關(guān)注的是,，被測評的各省(區(qū)市)與下屬地市相比，總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分,，“這個結(jié)果較為準(zhǔn)確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀,，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機(jī)關(guān)?！蓖蹂a鋅教授認(rèn)為,，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差,。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負(fù)責(zé)信息公開的機(jī)構(gòu),，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層,，二者之間的矛盾亟待解決,。” “報告顯示,，在全國分區(qū)統(tǒng)計中,，中南地區(qū)的平均得分最高。這給我們一個啟示,，行政透明度不和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正比例,。所以，我們建議推廣信息公開的典型,，著力解決中央與地方發(fā)展不平衡,、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡的問題?！蓖蹂a鋅教授建議,。

2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”,，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天,，首次公布市直部門預(yù)算的市財政局官網(wǎng)被市民“點(diǎn)爆”,，大部分時間處于難以登錄狀態(tài)。廣州市財政局的網(wǎng)站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了,。

這是中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下,。點(diǎn)擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構(gòu)成,，占用了2.08g的硬盤空間,。如果打印成普通雜志般大小，將會如兩塊磚頭厚,。此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門,，每個部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”,、“項目支出基本情況”,、“收支預(yù)算總表”，及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”,。

廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始,，明年只要我們的部門預(yù)算經(jīng)過人大會議審議通過，就立刻上網(wǎng),，向社會公開,。”

以最為龐大的,、足足有18頁的廣州市教育局預(yù)算情況為例,，人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外，還可以看到農(nóng)民工子女教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),、技工教育支出等詳細(xì)科目,，以及每一所市屬學(xué)校的預(yù)算收支情況。廣州市的舉動引發(fā)了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注,。有關(guān)專家指出,，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開透明化建設(shè)步伐的一個新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的年度預(yù)算,，但大部分時間都打不開,，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關(guān)卡才能看到預(yù)算真容,。可能由于查閱人數(shù)較多,，網(wǎng)站打開非常慢,，打開一個頁面要么打不開,，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開,。部門預(yù)算公開采用的是簡單的文件下載索引列表,，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構(gòu)成,，占用空間很大,，下載非常費(fèi)時間。

記者打開預(yù)算文件后,，發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細(xì)的,，但各部門預(yù)算都還有待進(jìn)一步細(xì)化的地方，許多地方只是“點(diǎn)到為止”,，較為含糊,，如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”，只簡單羅列了行政運(yùn)行,、專項服務(wù),、專項業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等幾項,，而預(yù)算總額達(dá)到9548.83萬元,，公眾對這些預(yù)算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待,、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國這“三公”消費(fèi)在預(yù)算支出中沒有找到相應(yīng)蹤跡,。

3.針對社會普遍關(guān)心的土地市場問題，國土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示,，該部門戶網(wǎng)站專門開設(shè)“土地市場”頻道,，加強(qiáng)對土地市場信息的發(fā)布。今年,，國土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中,。

報告稱，2009年,，國土資源部門戶網(wǎng)站集成中國土地市場網(wǎng),、中國城市地價網(wǎng)、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息,，專門開設(shè)“土地市場”頻道,，設(shè)置了土地出讓、供地計劃,、地價信息,、用地審批、土地規(guī)劃,、土地利用,、政策法規(guī),、違法案件、土地資源概況,、市場分析,、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng),，權(quán)威發(fā)布各種土地市場信息,。

2009年，該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條,，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條,，發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告和供應(yīng)結(jié)果三類信息共計7.8萬條,，對加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控,，有效引導(dǎo)土地市場預(yù)期，促進(jìn)土地市場公開,、公平,、公正發(fā)揮了重要作用。

國土資源部認(rèn)為,，目前的政府信息公開主要是結(jié)果的公開,，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠,，社會公眾參與不夠,。

根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定，國土資源部將按照“誰產(chǎn)生,、誰提供,、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各司局和單位切實負(fù)起責(zé)任,，及時,、準(zhǔn)確地公開所產(chǎn)生的政府信息;同時對條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進(jìn)行集中梳理,，按照輕重緩急逐步予以公開,。同時將重點(diǎn)建立政務(wù)公開的目標(biāo)責(zé)任和考核評估制度,，明確將考核的原則、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、程序、方式和獎懲,，納入到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中,，把政務(wù)公開與各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，貫穿于行政決策、執(zhí)行,、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),。

4.“釣魚式執(zhí)法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟(jì)”利益驅(qū)動。為查究竟,，北京律師申請上海市18個區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會以及上海市交通行政執(zhí)法總隊19個執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額，依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,，上述機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù),。但很多人認(rèn)為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復(fù)”,，因為政府信息公開條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng),、原則，不具有強(qiáng)制性,。

這些擔(dān)心并不是“空穴來風(fēng)”,，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴(yán)重質(zhì)疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后,，養(yǎng)路費(fèi)和部分公路收費(fèi)都被取消,，而重慶仍然收取路橋費(fèi)?政府應(yīng)該公開路橋費(fèi)的收支情況。但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻說：“此事敏感,，不能說,。”上海一孟姓業(yè)主,，曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案審核意見單》,，該局以“該信息屬于行政機(jī)關(guān)調(diào)查、討論,、處理過程中的信息,，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定”為由,，拒絕公開,。

針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私作出界定,，否則實踐中，行政機(jī)關(guān)常常以‘涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私’為借口,，妨礙信息公開。”

當(dāng)前,，隨著信息化的快速發(fā)展,，政府機(jī)關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計算機(jī)信息系統(tǒng),。但是,，由于各種原因，機(jī)關(guān),、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱,。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護(hù),、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施,、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等作出明確規(guī)定。采取分級防護(hù)的措施,，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出,，方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施,、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,，將從源頭上徹底解決機(jī)關(guān),、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規(guī)定：“國家秘密受法律保護(hù)”,，“法律,、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開,?！边@樣規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)依法保密,，又強(qiáng)調(diào)依法公開,，這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限,。

正如一個公民要保護(hù)自身信息的安全,，一個國家也要保護(hù)自身信息的安全。在確保信息安全的同時,，也要看到,，信息資源應(yīng)該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權(quán)益,，特別是公民有權(quán)利也有責(zé)任了解政府信息,，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府,。不應(yīng)以保密為由拒絕公開那些應(yīng)依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面,，是辯證統(tǒng)一的,。正確認(rèn)識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密,，依法公開,，做到保放適度。該公開的不公開,，會損害國家和人民的利益,，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益,。當(dāng)前，既有定密過多,、范圍過寬,、解密不及時的問題，也有該定不定,、該保不保,、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題,。這兩類情況同時存在,，同樣有害，都有違保密法的基本原則,。

這次修訂對保密與公開的關(guān)系作了充分考量,。一是明確規(guī)定保密工作實行積極防范、突出重點(diǎn),、依法管理的方針,，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用,。二是明確規(guī)定法律,、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開,。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān),、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。四是明確規(guī)定解密制度,，設(shè)計了自行解密和審查解密兩種解密方式,。

5.今年7月2日，****中央政治局委員,、上海市委書記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁面上,。此前,，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,，對今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類回復(fù),。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革,、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話題,。據(jù)悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案,，并在逐步實施中,。

作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個年頭,。截至目前,，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負(fù)責(zé)同志,、157位地市級主要負(fù)責(zé)同志對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù),。“領(lǐng)導(dǎo)會看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初,，工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的,，就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網(wǎng)友解釋：留言板上所反映的問題,，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員,，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示,。

近年來,，領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實，國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬,。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,、對網(wǎng)上民意重視的程度加強(qiáng)，“政府2.0”的概念逐漸流行開來,，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,，地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動版塊,。

人民網(wǎng)總裁,、總編輯廖玒認(rèn)為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了web2.0時代,，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段,，應(yīng)當(dāng)提供一個平臺，在這個平臺中,，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通,?！兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

“在這個‘人人都有麥克風(fēng)’的時代,，人民網(wǎng)也不能回避,，應(yīng)當(dāng)有一個地方，把大家對同一類問題的想法聚到一起,?！绷潍Y說。

截至2010年7月30日,，已有41位省級主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言,。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中。

國家行政學(xué)院某教授認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物,，推動了公民參與政治，推動了民主化進(jìn)程,，有助于社會開放,，利大于弊。

網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可度越來越高?，F(xiàn)在，《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會不會看到網(wǎng)上留言之類的問題了,，越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動之中,。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對“您認(rèn)為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題，高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”,，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%,。

正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’,，實現(xiàn)政民互動,，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧,?！?6.金融危機(jī)當(dāng)前，中國以4萬億元巨額投資“救市”,。一直以來,，國家有關(guān)部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強(qiáng)烈關(guān)注,。作為回應(yīng),，在國新辦新聞發(fā)布會上,，國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”：從審計結(jié)果來看，目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi)問題,。報告固然令人欣慰,，但其所展示的是一個結(jié)果，公眾渴望的卻是過程,，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開,。

在同樣的背景下，美國總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,。同一天,，白宮便開通了經(jīng)濟(jì)刺激計劃的官方網(wǎng)站，讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情,。這個官方網(wǎng)站的首頁稱,，經(jīng)濟(jì)刺激方案的執(zhí)行將透明可信，并將通過各種形式公布資金走向,，具體到各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾,，數(shù)月后,，民眾就可以通過網(wǎng)上詳細(xì)的數(shù)據(jù)評估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)措施是否得力。

美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時,，也為如何回應(yīng)民間關(guān)注而焦頭爛額,。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的,。這就是整個救市方案都必須嚴(yán)格限定在民意機(jī)構(gòu)許可的范疇之內(nèi),。這既包括方案需要經(jīng)過國會審定并通過，同樣包括其方案及資金走向應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下,。在這個邏輯之下,，相關(guān)救市信息的公開不是問題，問題只在于如何公開得更加詳盡細(xì)致,，如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督,。

中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)制度完全不同,，因此,，同為巨資救市，操作方式也不盡相同,。有國際輿論認(rèn)為,，中國的救市措施，或許比美國的更有效,。這個判斷對不對,，未來的實踐結(jié)果會告訴我們答案,。但是，相關(guān)信息要盡可能公開,、透明,，卻是大家都應(yīng)遵守的準(zhǔn)則?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，這個道理已是常識。即便4萬億不會出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”,，也并不表明沒有公開的必要,。事實上，若有用好4萬億之信心,，便有不拒公開之勇氣,。

關(guān)于信息公開，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》,，并且有了顯著的進(jìn)步,。即便如此，政府信息公開之難,，還是時不時讓人備感艱辛,。這也表明，公開雖是常識,，卻離不開體制之保障,。國家審計署審計長劉家義表示強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)審計將是審計署2009年的審計工作重點(diǎn)之一，指出以往審計工作中出現(xiàn)的“屢查屢犯”現(xiàn)象,，“說明此類問題不是個案,，帶有一定的共性,，是制度性問題,，不可能通過一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制,，這是一個不斷推進(jìn)的過程”,，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。作答要求

一,、《政府信息公開條例》實施以來,，取得了一定的成績，但也存在一些問題,。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題,。(20分)要求：緊扣給定資料，全面,，有條理,，不必寫成文章,，不超過300字。

二,、依據(jù)給定資料,，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結(jié)果,，公眾渴望的卻是過程,，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開?！?/p>

要求：分析全面,，條理清晰。不超過200字,。

三,、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱,。(25分)要求：措施建議合理可行,、條理清楚，語言簡練,，字?jǐn)?shù)不超過300字,。

四、結(jié)合給定資料的具體事例,，圍繞“政府信息公開”,，自擬題目，自選角度,，寫一篇文章,。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實,，結(jié)構(gòu)完整,，語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。參考答案：

一,、《政府信息公開條例》實施以來,，取得了一定的成績，但也存在一些問題,。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題,。(20分)要求：緊扣給定資料，全面,，有條理,，不必寫成文章，不超過300字。

參考答案：

我國政府在信息公開方面主要存在如下問題：

第一,，信息公開的地區(qū)發(fā)展不平衡,。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡,。

第二,，信息公開的層級不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市,，越往基層落實得越差,。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層,，導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾,。

第三，信息公開不細(xì)致,，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督,。公開結(jié)果較多，缺乏過程的公開,，導(dǎo)致社會公眾參與不夠,。另外公開網(wǎng)站速度過慢，不便于操作,。

第四,，信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容，缺乏體制性保障,。公開范圍籠統(tǒng),、原則，不具有強(qiáng)制性,，增加了信息公開的推行難度,。

賦分說明：四個點(diǎn)，每個點(diǎn)5分,，提到相應(yīng)觀點(diǎn)2分,，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字,，多30字扣1分,，最多扣2分,。

二,、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報告固然令人欣慰,，但其所展示的是一個結(jié)果,，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開,?！?/p>

要求：分析全面,，條理清晰。不超過200字,。

參考答案： 面對金融危機(jī),，我國政府積極加大投資，拉動經(jīng)濟(jì),，并且對投資資金進(jìn)行了嚴(yán)格審核,，避免了重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi)，但是相比美國政府對投資方案和資金走向進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)公開,，我國僅僅公開了審計結(jié)果,，不便于公眾的查詢和監(jiān)督。(9分)信息公開是建設(shè)信息化,、透明化政府,，避免****，鼓勵民眾參政議政的重要途徑,，因此應(yīng)改革相關(guān)體制,，轉(zhuǎn)變政府官員觀念，完善法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)管,，對政府施政行為的過程進(jìn)行詳細(xì)公開,。(6分)賦分說明：詳細(xì)參見括號內(nèi)分值賦分。不超過200字,，多20字扣1分,，最多扣2分。

三,、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神,，請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行,、條理清楚,，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字,。

參考答案：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(2分)為進(jìn)一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》,，打造陽光透明政府和服務(wù)型政府，我省應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作：(2分)首先,，通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障主動公開的及時性、準(zhǔn)確性;(3分)其次,，建立政府信息公開公開聯(lián)席會議制度作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(3分)第三,，增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu);(3分)第四，加強(qiáng)對基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)第五,，加強(qiáng)對政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn),，培養(yǎng)其主動公開信息的觀念;(3分)第六，完善地級政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,。(3分)各地各級相關(guān)部門要積極響應(yīng)和配合,，并在實際工作中切實貫徹和落實，推進(jìn)政府信息公開工作順利實施和開展,。(3分)賦分說明：詳細(xì)參見括號內(nèi)分值賦分,。不超過300字，多30字扣1分,，最多扣2分,。

四、結(jié)合給定資料的具體事例,，圍繞“政府信息公開”,，自擬題目，自選角度,，寫一篇文章,。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實,，結(jié)構(gòu)完整,，語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。

寫作思路：

給定材料主要圍繞政府信息公開這個主題展開,，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法,，推進(jìn)政府信息公開是建設(shè)陽光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推動民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用,?？忌赏ㄟ^對材料的閱讀和分析，以“推進(jìn)政府信息公開建設(shè)陽光透明政府”為中心論點(diǎn),，或?qū)懽饕黄卦诮鉀Q推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文,，或?qū)懽饕黄卦诜治鐾七M(jìn)政府信息公開的原因和重要意義的政論文。

無論是策論文還是政論文,，都可以按照提出問題,、分析問題、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作,。內(nèi)容可分為三個部分,，第一部分，以政府信息公開的重要性切入,，簡要概括現(xiàn)存問題,，提出中心論點(diǎn);第二部分，分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分,，針對問題,，結(jié)合原因分析，提出解決問題的對策,。需要考生注意的是,，題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料,，善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證,。

賦分說明：

內(nèi)容：

一檔——觀點(diǎn)正確鮮明，見解深刻,，內(nèi)容充實,，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),，邏輯性強(qiáng),，語言流暢規(guī)范。(34—40)二檔——觀點(diǎn)明確,，符合題目要求,，內(nèi)容較充實，分析較充分,，結(jié)構(gòu)完整,，條理清楚，語言通順,。(28—33)三檔——觀點(diǎn)清楚,，內(nèi)容不夠充實，有所分析,，結(jié)構(gòu)基本完整,，語言基本通順，有少量語病,。(20—27)四檔——不符合題目要求,，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整,，語病較多,，字跡難以辨認(rèn)。(19分以下)形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(2分);語言通順,，無語病(1分)獎勵：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新,，文采酌加1-3分

扣分：無標(biāo)題扣2分，每3個錯別字扣1分,，最多扣2分,。字?jǐn)?shù)多于1100字,，每多50字，扣1分,，最多扣2分,。字?jǐn)?shù)少于900字，每少50字,，扣1分,，最多扣2分。