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政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇一

邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口

×××（事項名稱）

事項一次性告知材料

一．事項名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱,，可與標題一致）

二．辦理時限：（承諾時限或當日辦結(jié)）

三．辦理程序：（窗口受理申請→現(xiàn)場勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實際情況擬寫）

四．申報提交材料：

1、xxxxx,；

（1）

（2）

2,、xxxx；

五．收費標準及依據(jù)：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇二

2011xx單位政府信息公開工作報告

2011年,，我單位按照省政府統(tǒng)一部署,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制,，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的各項要求,，扎實推進政府信息公開工作。

2011年,，我單位在xx政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息511條,，其中，“機構(gòu)設(shè)置”欄目發(fā)布信息9條,，占總數(shù)的1.76%；“部門動態(tài)”欄目發(fā)布信息63條,，占總數(shù)的12.33%,；“人事信息”欄目發(fā)布信息10條，占總數(shù)的1.96%;“政策法規(guī)”欄目發(fā)布信息9條,，占總數(shù)的1.76%,；“行政執(zhí)法”欄目發(fā)布信息398條，占總數(shù)的77.89%;“規(guī)劃計劃”欄目發(fā)布信息14條,，占總數(shù)的2.74%,；“財務(wù)預(yù)決算”欄目發(fā)布信息2條，占總數(shù)的0.39%,；“招標采購”欄目發(fā)布6條,，占總數(shù)的1.17%,。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)

《條例》頒布后,，xx單位對貫徹實施《條例》工作進行了研究和部署,，確定由xx分管，辦公室作為政府信息公開工作的主管部門,，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息公開日常工作,，信息中心負責平臺搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)。

二,、扎實做好政府信息公開體制和機制建設(shè)

（一）政府信息公開制度建設(shè)情況

按期完成政府信息指南和目錄編制工作,。按照省政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我廳實際,，印發(fā)了《xxx貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》,、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx

省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法〉的通知》和《xx廳保密工作規(guī)定》，編印了《xx省xx廳信息公開指南》和《目錄》,，建立了政府信息主動公開,、依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查,、虛假和不完整政府信息澄清和報告等各項制度，上述制度已發(fā)布在政府信息公開網(wǎng)xx廳網(wǎng)頁,。歷年均按時向省政務(wù)公開辦公室報送了xx廳政府信息公開報告,，并在網(wǎng)上發(fā)布。同時,，建立監(jiān)督保障工作制度和機制,，在《xx省xx廳貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》等文件中設(shè)立了政府信息公開工作考核、評議和責任追究等多項制度,，實行群眾利益訴求處理機制,，并嚴格履行。

（二）建立相關(guān)工作機制

轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省貫徹《條例》的一系列文件,，并結(jié)合實際,，建立相關(guān)的工作制度。制定了《xx省xx廳貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》,、《xx省xx廳保密工作規(guī)定》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查和依申請公開等多項制度。為保障信息公開申請受理工作順暢,，在廳機關(guān)辦公樓一樓大廳設(shè)立依申請公開受理點,，同時在xx政務(wù)服務(wù)中心xx窗口增設(shè)依申請公開受理點。通過明確分工,、細化步驟,、優(yōu)化流程等舉措,，確保政府信息及時主動公開、信息公開申請及時辦理反饋,。

三,、鞏固傳統(tǒng)政務(wù)公開方式，積極探索政務(wù)公開新途徑 一是加強政府網(wǎng)站建設(shè),。完成政府信息公開目錄系統(tǒng)升級,，調(diào)整相關(guān)目錄，充實信息內(nèi)容,。并將xx信息網(wǎng)與xx政府信息公開網(wǎng)做了鏈接,，整合了相關(guān)欄目，提高信息上傳發(fā)

布效率,。

二是完善傳統(tǒng)政務(wù)公開方式,。主要包括：

1、及時發(fā)布xx行業(yè)重大信息,。2011年2月,，在xx政府新聞發(fā)布會上通報了xx省國土綠化狀況公報。對宣傳林業(yè),、擴大影響起到較好作用,。

2、1月—2月,，xx日報,、xx電視臺、xx電臺,、中國綠色時報聯(lián)合報道了“十一五”xx生態(tài)建設(shè)成就,。

3、與xx電臺“政風行風熱線”聯(lián)合舉行政策法律咨詢,。

5三是重視網(wǎng)絡(luò)宣傳新途徑,，做好重點工作信息發(fā)布。發(fā)揮xx信息網(wǎng)在政務(wù)公開宣傳中的基礎(chǔ)作用,。針對群眾關(guān)注熱點,、重點，開辟“政務(wù)公開”,、“機關(guān)作風建設(shè)”等專欄，及時解答群眾咨詢投訴,，增強政務(wù)公開互動性,。

四是積極探索“網(wǎng)絡(luò)問政”新方式，做好依申請公開工作,，保障公民知情權(quán),、參與權(quán),、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年,，“專家咨詢”收到46條咨詢,、“投訴舉報”收到42條意見，均及時得到回應(yīng)處理,。同時,，認真承辦省委、省政府交辦“人民網(wǎng)”網(wǎng)友留言事項4件,，“中安網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)問政事項17件,，政府信息網(wǎng)收到公開申請14件，均按時答復(fù),。

五是利用政府信息公開受理點等多種形式和渠道,，擴大政府信息公開范圍。政務(wù)中心窗口設(shè)置2個政府信息公開申請受理點（政務(wù)公開資料索取點）,，及時提供政府信息,。同時，準備了行政審批“八公開”宣傳手冊及集體林改等宣傳資料,，供群眾取閱,。編印“政策文件資料匯編”2萬余份，發(fā)放到全省縣,、鄉(xiāng),、村等農(nóng)村基層組織和農(nóng)民。

六是積極開展黨務(wù)公開,。印發(fā)了《xx黨務(wù)公開工作實施

辦法》,、《xx黨務(wù)公開目錄》，“實施辦法”明確了黨務(wù)公開內(nèi)容,、范圍,、程序，并于網(wǎng)上公開,。

在看到成績的同時,，我們也清醒認識到工作中的不足：一是信息量和信息公開覆蓋面有待進一步擴大；二是信息公開時效性有待提高,。2012年,，我們將按照國家和省里的要求，進一步加大力度,，扎實推進我廳政府信息公開工作,，加快建設(shè)親民、務(wù)實,、高效型政府機關(guān),。

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇三

政府信息公開工作制度

第一條：為了規(guī)范景區(qū)（園區(qū)）政府信息公開工作,，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度,。

第二條：區(qū)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究,、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府信息公開過程中的重要事項。區(qū)政府信息公開工作辦公室為全區(qū)信息公開工作機構(gòu),，負責政府信息公開工作,。區(qū)政府信息公開工作辦公室在抓好信息審核、信息編目,、依申請公開處理工作的同時,，要做好對各村、各單位送交信息的檢查和核實,，推動我區(qū)政府信息公開工作健康發(fā)展,。

第三條：各鄉(xiāng)、場,、處,、管委會各部門、駐區(qū)各單位應(yīng)當按照工作職責和法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求,，區(qū) 政府信息公開工作辦公室提供依法公開的信息,。凡屬主動公開的信息，各單位應(yīng)主動,、及時報送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息,，自該信息產(chǎn)生之日后及時交區(qū)政府信息公開辦公室予以公開。

第四條：應(yīng)當主動公開的政府信息,，法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當在業(yè)務(wù)工作流程中公開,，或者已經(jīng)規(guī)定公開程序的，按該規(guī)定公開,；其他應(yīng)公開的政府信息,，應(yīng)報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后公開。公開政府信息,，應(yīng)以原文,、原條款、原詞句公開,，不得加入個人理解性,、判斷性的內(nèi)容。

第五條：政府信息公開工作人員做好政府信息公開的具體業(yè)務(wù)工作：

1,、做好主動公開政府信息的匯集工作,。協(xié)調(diào)、督促本單位將新產(chǎn)生并認定為主動公開的政府信息報辦領(lǐng)導(dǎo)審定后,，及時收集,、匯總。

2,、編寫好主動公開政府信息目錄,。按照規(guī)范格式和要求，對匯總的主動公開政府信息進行分類,，編寫好主動公開政府信息目錄,；做好依申請公開和免于公開政府信息的報送、備案工作,。

3,、及時上傳主動公開政府信息。信息公開工作人員在收到信息后,，及時將主動公開政府信息上傳縣政府信息公開辦公室,。

4、做好政府公開信息的接待查詢工作,。區(qū)政府信息公開辦公室為政府信息公開的公共查閱牽頭單位,。政府信息公開工作人員應(yīng)熱情接待社會公眾對主動公開政府信息的查閱，幫助其檢索主動公開政府信息目錄,，并在其辦理查閱手續(xù)后向其提供檢索所需的相關(guān)信息,。

5、處理依申請公開政府信息申請,。按照流程接受社會公眾的申請,，根據(jù)所申請政府信息的內(nèi)容及類別，及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo),，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室在規(guī)定的時限內(nèi)做好答復(fù)工作,。

6、根據(jù)需要,，適時更新《政府信息公開指南》,，做好各類公

開信息的統(tǒng)計、歸檔和總結(jié)工作。

第六條：認真貫徹政府信息的保密審查制度,。根據(jù)保密工作責任制所明確的“業(yè)務(wù)誰主管,，保密誰負責”和“未經(jīng)審核的信息不準上網(wǎng)”的原則，各單位在形成政府信息的過程中,，要嚴格界定政府信息的密與非密,、區(qū)分主動公開政府信息和免于公開政府信息；區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負責公開信息的審定和把關(guān)工作,。所有政府信息必須經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能按要求公開,。

第七條：認真做好依申請公開政府信息的接待、辦理工作,。對于受理依申請公開政府信息申請,，應(yīng)按照程序及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向市政府信息公開辦公室匯報,。同時要健全接待,、辦理程序，規(guī)范開展查閱接待和依申請公開政府信息辦理,。依申請公開政府信息申請應(yīng)按照一事一申請,，一事一答復(fù)要求進行。

第八條：區(qū)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評議,，重點檢查制度和職責的落實情況,。對因未按照《政府信息公開條例》規(guī)定和區(qū)《政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責的，將視情追究相關(guān)責任人的責任,。

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇四

政府信息公開問題

在信息化的社會里,，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者,，及時,、準確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時代發(fā)展的需要,。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布,，標志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進政府信息公開合法化,、制度化,、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實施將促進社會主義民主政治建設(shè)和加強構(gòu)建和諧社會建設(shè),，對于提高政府工作透明度，促進依法行政,，提高政府公信力,，有著十分重要的意義,。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進展,，但還存在許多問題,，需要引起各方的關(guān)注和重視。

一,、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會政府的責任,。在競爭日益激烈的今天，一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一,，積極推進政府信息公開工作是樹立行政機關(guān)透明,、開放、清廉的良好形象,，加快國際化,、市場化進程，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會的客觀要求,。但在當前政府部門實際運行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力,，政府信息公開工作亟待提高,。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題：

1,、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架,，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面,。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認識程度的差異，各地,、各部門的信息公開的狀況也不平衡,。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破,。在很多官員眼中,，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征,，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益,。“公開越多,，做事會越難”,，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2,、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū),。當前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個誤區(qū),，這同樣成為了條例實施中遇到的主要問題,。誤區(qū)一，隨意擴大政府文件保密范圍,。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,，出于謹慎，常常會有意擴大保密的范圍,，把一些不應(yīng)當確定為秘密的事項確定為秘密事項,。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容,。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢,，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動地進行政務(wù)信息公開,。對信息公開的內(nèi)容,，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握,、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難,。此外，在信息公開中,，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度,，缺少對信息的整理，在大量的信息中,，公眾想要找到自己需要的信息也很困難,。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng),，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài),。誤區(qū)三，重公開而輕參與,。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布,。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū),。盡管政府信息公開條例的出臺和實施,，是政府社會管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進步,，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”,。如一些級別會議記錄,、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財務(wù)問題,、對社會穩(wěn)定問題等,。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護傘，值得觀察,。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私外,，其余都可公開,。但第八條同時規(guī)定：“行政機關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定?！鄙鐣€(wěn)定的概念有很大的彈性。現(xiàn)在所有的事件都牽涉到人,，一牽涉到人,，就涉及穩(wěn)定問題。因此,，此類信息公開尺度如何把握是個難題,。

4、公開信息的分類缺乏操作性,。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息,、依申請可公開的信息和應(yīng)當保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強,，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚,，實施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的,，但仍給政府機關(guān)留有較大自由裁量的空間,；要求信息公開的同時，又規(guī)定信息公開前要進行保密審查,，送有關(guān)部門批準,。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全,、社會安全的范圍很廣,，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的,，在理論上無法簡單界定,，特別是在社會轉(zhuǎn)型期,，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分,。

5,、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求,。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅,、公告欄、公告手冊等,，運用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小,，運用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢,，有些已公開的事項不能收到預(yù)期的效果,。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單,、流于形式的現(xiàn)象,。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一,。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場查閱,，或僅在辦公場所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項搬上了紅盾信息網(wǎng),，但是要么只是公布了機關(guān)的工作流程,、機構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案,、機關(guān)工作作的制度等簡單的信息,，要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢,，一年或兩年以前的信息也赫然在列,。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象,，偏重公布最終結(jié)果,，而對決策前和決策過程中的信息公布較少?；蛘咧还_那些不得不公開的,、大家都知道的事項，把有可能影響部門利益的事項加以回避,，或者只公開一些程序性要求,，回避實質(zhì)性事項。

7,、政府信息公開變成了政績公開,，政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜,，而對人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談,，尤其回避工作中的失誤和不足,。

二、成因剖析

1.對政務(wù)公開工作的重要性認識不到位,。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認為公開的內(nèi)容,、時機、方式,、范圍等都是本部門的權(quán)力,。有的甚至認為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面,，會影響社會穩(wěn)定,，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開,，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延,、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識濃厚,、服務(wù)意識淡漠,，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實質(zhì)是推進政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段,，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題。如果一個部門,、一個單位把當行使政府職責看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時,，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作,，盡可能縮小公開范圍,、壓縮公開深度。目前,，尚有不少部門認為,，本部門負責的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉,。

三,、推進我國政府信息公開對策建議

如何進一步推動政府信息公開，需要從以下幾個方面著手：

1,、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”,。當前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多,，信息公開的程度還遠遠不夠,。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”和心理承受能力,。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念,，認識到信息公開的目的是促進政治民主,、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保密是為了維護國家的安全和利益,，二者都是國家利益之所在,，不可偏廢。要使“以公開為原則,，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念,。

2、完善信息公開實施細則等基本制度,。盡管國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》,，但相關(guān)部門實施辦法仍未出臺。各個政府和各個部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求,，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實施細則以及具體的實施辦法,。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進一步完善政府信息公開的考核評議制度,、監(jiān)督檢查制度,、報告制度、舉報調(diào)查制度,、行政復(fù)議,、行政訴訟、責任追究等11項制度,，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行,。

3、進一步把握“公開”與“保密”的尺度,。第一,、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定,。在這種情況下,，除非當事人申請有權(quán)機關(guān)確認相應(yīng)法律違憲和確認相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密,。第二,、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開,。第三,、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定,，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_,，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi),、在某種條件下向某些對象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試,，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例,。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移,，國家秘密就要適時進行變更和調(diào)整,，該降密的降密，該解密的解密,。同時,，強化保密管理，運用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障,，切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患,、泄密事件的能力。

4,、完善信息公開管理機制,。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度,。在政府網(wǎng)站上,，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布,。政府部門還應(yīng)該加強調(diào)研,，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機制,。同時，在信息提供中應(yīng)該強化服務(wù)意識,，把它當成一種面向社會公眾提供的服務(wù),，才能更好地向群眾提供信息。

5,、完善政府行政行為過程公開,。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開,、程序公開,，而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬,，如官員財產(chǎn)情況,，自然災(zāi)害,、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生,、處置過程等,。應(yīng)加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開,，及時公布“正在調(diào)查,、討論、審議,、處理過程中的信息”,。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席,、開展意見征求會等,。

6、進一步強調(diào)公民參與,。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私以外的政府信息,，原則上都應(yīng)向社會公開。各級行政機關(guān)必須按法定的重點范圍主動公開為公民,、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù),。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民,、法人可以通過舉報,、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究,。

7,、漸進的將條例完善為法律。進一步修改和完善《保守國家秘密法》,、《檔案法》,、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時,，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律,，將更好地推進整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化,，更為全面地保障公民的知情權(quán),。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運行,，無論從思想,、行動到制度都非易事，這是一個不懈努力的長期過程,。民主化和現(xiàn)代化一樣,，也要一步步地扎實推進，腳踏實地從辦得到的事情做起,，無須操之過急,！

政府信息公開欄內(nèi)容 政府信息公開制度的意義篇五

注意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘,。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘,，作答參考時限為110分鐘,。滿分100分。2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名,、報考部門,、填涂準考證號?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答,，未在指定位置作答的，不得分,。

3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷,、答題卡和草稿紙都留在桌上,，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開,。

給定資料

1.如果想提取自己的住房公積金,，需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網(wǎng)站應(yīng)當承擔主動公開政府信息的職能,，條例規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當通過政府公報,、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊,、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,，主動公開政府信息,。

但是，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國行政透明度年度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網(wǎng)站,，在主動公開信息方面有著天壤之別,。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目，可以查到關(guān)于申請住房公積金的所有信息,，包括提取公積金的條件,、辦理流程、所需材料,、辦理機構(gòu)和辦理費用五個方面,，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息,，找不到任何相關(guān)信息,。

報告指出，北京市主動公開信息的內(nèi)容廣泛,，特別是行政收費信息公布及時,、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機制，保障了主動公開的及時性,、準確性;政府公報出版的連續(xù)性強,，分類細致，便于查閱;政府網(wǎng)站的集成度高,、檢索功能完善,、欄目設(shè)置合理，發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發(fā)布會制度已經(jīng)規(guī)范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備,。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度,，作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由市委常委,、常務(wù)副市長擔任總召集人,，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年,，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責,，并增設(shè)政府信息公開處為專門機構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作年度報告》,，上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達到165人,。

在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分,?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目,、依據(jù)和標準,，從而獲得了滿分;在政府網(wǎng)站的檢索功能測評指標中,，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設(shè)有“搜索欄”，經(jīng)過研究團隊的實際測試,，支持標題搜索,、全文搜索、模糊搜索等多種搜索,。

在“依申請公開”這一測評指標中,，天津市成為報告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請公開”欄目,，可以在線填寫并提交政府信息公開申請,，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號,、聯(lián)系方式等,，沒有過度收集個人信息。研究團隊發(fā)起了5宗信息公開申請,，都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù),。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯(lián)系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內(nèi)容不明確”,，沒有違反條例之處,，而且對不屬于本機關(guān)公開的事項，提供了相關(guān)機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式,，說理較為充分,。

在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個,，及格率為40%,。而在被測評的43個國務(wù)院下設(shè)機構(gòu)中，及格的僅有銀監(jiān)會和商務(wù)部,。

值得關(guān)注的是,，被測評的各省(區(qū)市)與下屬地市相比，總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分,，“這個結(jié)果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀,，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關(guān)?！蓖蹂a鋅教授認為,，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差,。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構(gòu),，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層,，二者之間的矛盾亟待解決,?！? “報告顯示，在全國分區(qū)統(tǒng)計中,，中南地區(qū)的平均得分最高。這給我們一個啟示,，行政透明度不和經(jīng)濟發(fā)展水平呈正比例,。所以，我們建議推廣信息公開的典型,，著力解決中央與地方發(fā)展不平衡,、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡的問題?！蓖蹂a鋅教授建議,。

2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民,。昨天和前天,，首次公布市直部門預(yù)算的市財政局官網(wǎng)被市民“點爆”，大部分時間處于難以登錄狀態(tài),。廣州市財政局的網(wǎng)站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了,。

這是中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到,，文件完全由圖片格式構(gòu)成,，占用了2.08g的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小,，將會如兩塊磚頭厚,。此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”,、“預(yù)算收支基本情況”,、“項目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”,，及詳細的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”,。

廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預(yù)算經(jīng)過人大會議審議通過,，就立刻上網(wǎng),，向社會公開?！?/p>

以最為龐大的,、足足有18頁的廣州市教育局預(yù)算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外,，還可以看到農(nóng)民工子女教育補助經(jīng)費,、技工教育支出等詳細科目,，以及每一所市屬學(xué)校的預(yù)算收支情況。廣州市的舉動引發(fā)了社會各界的強烈關(guān)注,。有關(guān)專家指出,，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續(xù)推進預(yù)算公開透明化建設(shè)步伐的一個新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的年度預(yù)算,，但大部分時間都打不開,，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關(guān)卡才能看到預(yù)算真容,?？赡苡捎诓殚喨藬?shù)較多，網(wǎng)站打開非常慢,，打開一個頁面要么打不開,，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開,。部門預(yù)算公開采用的是簡單的文件下載索引列表,，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構(gòu)成,，占用空間很大,，下載非常費時間。

記者打開預(yù)算文件后,，發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細的,，但各部門預(yù)算都還有待進一步細化的地方，許多地方只是“點到為止”,，較為含糊,，如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”，只簡單羅列了行政運行,、專項服務(wù),、專項業(yè)務(wù)、事業(yè)運行等幾項,，而預(yù)算總額達到9548.83萬元,，公眾對這些預(yù)算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待,、公車消費和公費出國這“三公”消費在預(yù)算支出中沒有找到相應(yīng)蹤跡,。

3.針對社會普遍關(guān)心的土地市場問題，國土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示,，該部門戶網(wǎng)站專門開設(shè)“土地市場”頻道,，加強對土地市場信息的發(fā)布。今年,，國土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導(dǎo)目標責任考核中,。

報告稱,，2009年，國土資源部門戶網(wǎng)站集成中國土地市場網(wǎng),、中國城市地價網(wǎng),、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息，專門開設(shè)“土地市場”頻道,，設(shè)置了土地出讓,、供地計劃、地價信息,、用地審批、土地規(guī)劃,、土地利用,、政策法規(guī)、違法案件,、土地資源概況,、市場分析、理論探討等欄目,，建立有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng),，權(quán)威發(fā)布各種土地市場信息。

2009年,，該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條,，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發(fā)布土地供應(yīng)計劃,、出讓公告和供應(yīng)結(jié)果三類信息共計7.8萬條,，對加強和改善土地宏觀調(diào)控，有效引導(dǎo)土地市場預(yù)期,，促進土地市場公開,、公平、公正發(fā)揮了重要作用,。

國土資源部認為,，目前的政府信息公開主要是結(jié)果的公開，政策措施解讀不夠,，行政審批過程公開不夠,，社會公眾參與不夠。

根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定,，國土資源部將按照“誰產(chǎn)生,、誰提供、誰負責”的原則,，要求各司局和單位切實負起責任,，及時,、準確地公開所產(chǎn)生的政府信息;同時對條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開,。同時將重點建立政務(wù)公開的目標責任和考核評估制度,，明確將考核的原則、內(nèi)容,、標準,、程序、方式和獎懲,，納入到領(lǐng)導(dǎo)目標責任考核中,，把政務(wù)公開與各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，貫穿于行政決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。

4.“釣魚式執(zhí)法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟”利益驅(qū)動,。為查究竟,，北京律師申請上海市18個區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會以及上海市交通行政執(zhí)法總隊19個執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額，依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,，上述機關(guān)應(yīng)當在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù),。但很多人認為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復(fù)”,，因為政府信息公開條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng),、原則，不具有強制性,。

這些擔心并不是“空穴來風”,，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質(zhì)疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后,，養(yǎng)路費和部分公路收費都被取消,，而重慶仍然收取路橋費?政府應(yīng)該公開路橋費的收支情況。但相關(guān)負責人卻說：“此事敏感,，不能說,。”上海一孟姓業(yè)主,，曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案審核意見單》,，該局以“該信息屬于行政機關(guān)調(diào)查、討論,、處理過程中的信息,，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全,、經(jīng)濟安全,、社會穩(wěn)定”為由，拒絕公開,。

針對此,，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私作出界定,，否則實踐中,，行政機關(guān)常常以‘涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私’為借口,，妨礙信息公開,。”

當前,，隨著信息化的快速發(fā)展,，政府機關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng),。但是，由于各種原因,，機關(guān),、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱。針對這種情況,，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護,、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等作出明確規(guī)定,。采取分級防護的措施,，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護重點更加突出，方法更加科學(xué),。而保密設(shè)施,、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步運行,，將從源頭上徹底解決機關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理中的安全保密問題,。新修訂的保密法規(guī)定：“國家秘密受法律保護”,，“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,，應(yīng)當依法公開,。”這樣規(guī)定,，既強調(diào)依法保密,，又強調(diào)依法公開,，這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限,。

正如一個公民要保護自身信息的安全,，一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時,，也要看到,，信息資源應(yīng)該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權(quán)益,，特別是公民有權(quán)利也有責任了解政府信息,，以更好地維護自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。不應(yīng)以保密為由拒絕公開那些應(yīng)依法公開的信息,。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面,，是辯證統(tǒng)一的。正確認識和把握二者的關(guān)系,，關(guān)鍵是要做到依法保密,，依法公開，做到保放適度,。該公開的不公開,，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了,，同樣也會損害國家和人民的利益,。當前，既有定密過多,、范圍過寬,、解密不及時的問題，也有該定不定,、該保不保,、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題,。這兩類情況同時存在,，同樣有害，都有違保密法的基本原則,。

這次修訂對保密與公開的關(guān)系作了充分考量,。一是明確規(guī)定保密工作實行積極防范、突出重點,、依法管理的方針,，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律,、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,，應(yīng)當依法公開。三是明確規(guī)定機關(guān),、單位定密不當?shù)膽?yīng)當承擔法律責任,。四是明確規(guī)定解密制度，設(shè)計了自行解密和審查解密兩種解密方式,。

5.今年7月2日,，****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁面上,。此前,，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,，對今年網(wǎng)友的46條留言進行分類回復(fù),。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革,、“世博大禮包”發(fā)放等熱點話題,。據(jù)悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案,，并在逐步實施中,。

作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個年頭,。截至目前，日均接收留言1300—1500條,，有41位省級主要負責同志,、157位地市級主要負責同志對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)?！邦I(lǐng)導(dǎo)會看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初,，工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的，就是這個問題,。5個“80后”編輯會耐心向網(wǎng)友解釋：留言板上所反映的問題,，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱,、批示,。

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實,，國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬,。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開來,，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的認可,，地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動版塊,。

人民網(wǎng)總裁,、總編輯廖玒認為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進入了web2.0時代,，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段,，應(yīng)當提供一個平臺，在這個平臺中,，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進行雙向的溝通,。《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來,。

“在這個‘人人都有麥克風’的時代,，人民網(wǎng)也不能回避，應(yīng)當有一個地方,，把大家對同一類問題的想法聚到一起,。”廖玒說,。

截至2010年7月30日,，已有41位省級主要負責同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中,。

國家行政學(xué)院某教授認為,，網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物，推動了公民參與政治,，推動了民主化進程,，有助于社會開放，利大于弊,。

網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò)問政的認可度越來越高?，F(xiàn)在，《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會不會看到網(wǎng)上留言之類的問題了,，越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動之中,。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題,，高達69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”,，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%,。

正如安徽省委書記張寶順所言：“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’,，實現(xiàn)政民互動,，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧,?！?6.金融危機當前，中國以4萬億元巨額投資“救市”,。一直以來,，國家有關(guān)部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關(guān)注,。作為回應(yīng),，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”：從審計結(jié)果來看,，目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費問題,。報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結(jié)果,，公眾渴望的卻是過程,，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。

在同樣的背景下,，美國總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案,。同一天，白宮便開通了經(jīng)濟刺激計劃的官方網(wǎng)站,，讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情,。這個官方網(wǎng)站的首頁稱，經(jīng)濟刺激方案的執(zhí)行將透明可信,，并將通過各種形式公布資金走向,，具體到各聯(lián)邦政府機構(gòu)、各州甚至各政府承包商,。網(wǎng)站還承諾,，數(shù)月后,，民眾就可以通過網(wǎng)上詳細的數(shù)據(jù)評估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟措施是否得力,。

美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時，也為如何回應(yīng)民間關(guān)注而焦頭爛額,。雖然一波三折,，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴格限定在民意機構(gòu)許可的范疇之內(nèi),。這既包括方案需要經(jīng)過國會審定并通過,，同樣包括其方案及資金走向應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下,。在這個邏輯之下，相關(guān)救市信息的公開不是問題,，問題只在于如何公開得更加詳盡細致,，如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督。

中美兩國政治,、經(jīng)濟制度完全不同,，因此，同為巨資救市,，操作方式也不盡相同,。有國際輿論認為，中國的救市措施,，或許比美國的更有效,。這個判斷對不對，未來的實踐結(jié)果會告訴我們答案,。但是,，相關(guān)信息要盡可能公開、透明,，卻是大家都應(yīng)遵守的準則,。“陽光是最好的防腐劑”,，這個道理已是常識,。即便4萬億不會出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒有公開的必要,。事實上,，若有用好4萬億之信心，便有不拒公開之勇氣,。

關(guān)于信息公開,，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》，并且有了顯著的進步,。即便如此,，政府信息公開之難，還是時不時讓人備感艱辛,。這也表明,，公開雖是常識，卻離不開體制之保障,。國家審計署審計長劉家義表示強化金融機構(gòu)審計將是審計署2009年的審計工作重點之一,，指出以往審計工作中出現(xiàn)的“屢查屢犯”現(xiàn)象，“說明此類問題不是個案,，帶有一定的共性,，是制度性問題,，不可能通過一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制,，這是一個不斷推進的過程”,，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。作答要求

一,、《政府信息公開條例》實施以來,，取得了一定的成績，但也存在一些問題,。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題,。(20分)要求：緊扣給定資料，全面,，有條理,，不必寫成文章，不超過300字,。

二,、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報告固然令人欣慰,，但其所展示的是一個結(jié)果,，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開,?！?/p>

要求：分析全面，條理清晰,。不超過200字,。

三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神,，請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱,。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚,，語言簡練,，字數(shù)不超過300字。

四,、結(jié)合給定資料的具體事例,，圍繞“政府信息公開”，自擬題目,，自選角度,，寫一篇文章,。(40分)要求：(1)思想深刻,，觀點明確;(2)內(nèi)容充實,，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達;(3)總字數(shù)900-1100字,。參考答案：

一,、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績,，但也存在一些問題,。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料,，全面,，有條理，不必寫成文章,，不超過300字,。

參考答案：

我國政府在信息公開方面主要存在如下問題：

第一，信息公開的地區(qū)發(fā)展不平衡,。中央與地方發(fā)展不平衡,、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡。

第二,，信息公開的層級不合理,。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市，越往基層落實得越差,。而信息公開需求的重心在基層,，資源配置的重心卻在高層，導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾,。

第三,，信息公開不細致，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督,。公開結(jié)果較多,，缺乏過程的公開，導(dǎo)致社會公眾參與不夠,。另外公開網(wǎng)站速度過慢,，不便于操作。

第四,，信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容,，缺乏體制性保障。公開范圍籠統(tǒng),、原則,，不具有強制性，增加了信息公開的推行難度,。

賦分說明：四個點,，每個點5分,，提到相應(yīng)觀點2分，闡述說明清楚再賦1-3分,。不超過300字,，多30字扣1分，最多扣2分,。

二,、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報告固然令人欣慰,，但其所展示的是一個結(jié)果,，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開,?！?/p>

要求：分析全面，條理清晰,。不超過200字,。

參考答案： 面對金融危機，我國政府積極加大投資,，拉動經(jīng)濟,，并且對投資資金進行了嚴格審核，避免了重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費,，但是相比美國政府對投資方案和資金走向進行細致詳細公開,，我國僅僅公開了審計結(jié)果，不便于公眾的查詢和監(jiān)督,。(9分)信息公開是建設(shè)信息化,、透明化政府，避免****,，鼓勵民眾參政議政的重要途徑,，因此應(yīng)改革相關(guān)體制，轉(zhuǎn)變政府官員觀念,，完善法律法規(guī)并加強監(jiān)管,，對政府施政行為的過程進行詳細公開。(6分)賦分說明：詳細參見括號內(nèi)分值賦分,。不超過200字,，多20字扣1分，最多扣2分,。

三,、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行,、條理清楚,，語言簡練，字數(shù)不超過300字,。

參考答案：

《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》(2分)為進一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽光透明政府和服務(wù)型政府,，我省應(yīng)從以下幾個方面進一步加強政府信息公開工作：(2分)首先,，通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機制，保障主動公開的及時性,、準確性;(3分)其次,，建立政府信息公開公開聯(lián)席會議制度作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu);(3分)第三，增設(shè)政府信息公開處為專門機構(gòu);(3分)第四,，加強對基層政府的資金支持,，幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)第五，加強對政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn),，培養(yǎng)其主動公開信息的觀念;(3分)第六,，完善地級政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。(3分)各地各級相關(guān)部門要積極響應(yīng)和配合,，并在實際工作中切實貫徹和落實,，推進政府信息公開工作順利實施和開展。(3分)賦分說明：詳細參見括號內(nèi)分值賦分,。不超過300字,，多30字扣1分，最多扣2分,。

四,、結(jié)合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”,，自擬題目,，自選角度，寫一篇文章,。(40分)要求：(1)思想深刻,，觀點明確;(2)內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整,，語言暢達;(3)總字數(shù)900-1100字,。

寫作思路：

給定材料主要圍繞政府信息公開這個主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法,，推進政府信息公開是建設(shè)陽光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對于推動民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用。考生可通過對材料的閱讀和分析,，以“推進政府信息公開建設(shè)陽光透明政府”為中心論點,，或?qū)懽饕黄卦诮鉀Q推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文，或?qū)懽饕黄卦诜治鐾七M政府信息公開的原因和重要意義的政論文,。

無論是策論文還是政論文,，都可以按照提出問題、分析問題,、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作,。內(nèi)容可分為三個部分，第一部分,，以政府信息公開的重要性切入,，簡要概括現(xiàn)存問題，提出中心論點;第二部分,，分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分,，針對問題，結(jié)合原因分析,，提出解決問題的對策,。需要考生注意的是，題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例,，因此在寫作過程中一定要緊扣材料,，善于運用材料當中的典型事例進行論證。

賦分說明：

內(nèi)容：

一檔——觀點正確鮮明,，見解深刻,，內(nèi)容充實，分析充分,，結(jié)構(gòu)嚴謹,，邏輯性強，語言流暢規(guī)范,。(34—40)二檔——觀點明確,，符合題目要求，內(nèi)容較充實,，分析較充分,，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚,，語言通順,。(28—33)三檔——觀點清楚，內(nèi)容不夠充實,，有所分析,，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病,。(20—27)四檔——不符合題目要求,，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整,，語病較多,，字跡難以辨認。(19分以下)形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(2分);語言通順,，無語病(1分)獎勵：觀點或內(nèi)容的創(chuàng)新,，文采酌加1-3分

扣分：無標題扣2分，每3個錯別字扣1分,，最多扣2分,。字數(shù)多于1100字,，每多50字,，扣1分，最多扣2分,。字數(shù)少于900字,，每少50字，扣1分,，最多扣2分,。