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中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢篇一

新鄉(xiāng)中小企業(yè)量大面廣，是一個十分龐大的企業(yè)群體,，是新鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長,、擴(kuò)大就業(yè),、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，更是打好“十二五”開局“戰(zhàn)役”的基本力量,。因此,，充分認(rèn)識中小企業(yè)的地位和作用，大力扶持中小企業(yè)健康發(fā)展,，對于促進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定具有十分重要的意義,。日前，新鄉(xiāng)調(diào)查隊就新鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,、扶持中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策落實(shí)情況,、新鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展的制約因素及為營造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境推出的新舉措等問題，對相關(guān)職能部門與行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪調(diào)查,。

一,、新鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）所占比重明顯增加

2010年全市中小企業(yè)達(dá)1.3萬戶，同比增長36.48%,；從業(yè)人員65.24萬人,，同比增長36.29%；實(shí)現(xiàn)增加值640億元,，占全市g(shù)dp比重54.21%,，高于2009年19.58個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2139億元,，實(shí)現(xiàn)利潤141億元,；實(shí)交稅金37.78億元，占財政一般預(yù)算收入的53.62%,，高于2009年12.49個百分點(diǎn),。

（二）發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

2010年全市中小企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資458億元，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總量的42.22%，占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量的67.85%,。實(shí)施500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1527個,。44個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2011行動計劃，占全省總數(shù)的10.9%,。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

著力培育了生物與新醫(yī)藥,、電池及新能源汽車、電子信息及新型膜材料四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),；發(fā)展壯大了汽車及零配件,、特色裝備制造、現(xiàn)代煤化工及制冷四大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),；改造提升了食品,、紡織、造紙,、建材及能源五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。全市60多個產(chǎn)品在國內(nèi)同行業(yè)排名前5位,，32個產(chǎn)品位居省內(nèi)同行業(yè)前3位,。長垣起重產(chǎn)業(yè)集群占據(jù)全國100噸以下起重機(jī)市場份額的65%，新鄉(xiāng)縣振動機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)市場覆蓋面達(dá)到95%以上,。

（四）自主創(chuàng)新意識明顯提升

2010年全市專利申請量達(dá)1755件,，其中發(fā)明專利390件。獲省,、市科技進(jìn)步獎24項(xiàng),。各類市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)212家。培育國家高新技術(shù)企業(yè)34家,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到30%,，居全省前列。實(shí)施省“十一五”重大科技專項(xiàng)11項(xiàng),，占全省的五分之一,。

（五）現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步確立

越來越多的中小企業(yè)擺脫了家族式管理模式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,。90%以上的規(guī)模以上企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,，擁有中國名牌產(chǎn)品6個，省名牌產(chǎn)品40個,，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品74個,。培育上市后備企業(yè)80多家。

二,、新鄉(xiāng)多舉措扶持中小企業(yè)健康發(fā)展

（一）宣傳貫徹“一法一辦法”,，加大政策支持力度

《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（以下簡稱“一法一辦法”）出臺后，相關(guān)部門通過多種形式，積極推動“一法一辦法”的貫徹落實(shí),。在做好學(xué)習(xí)和宣傳的同時先后出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施,。并通過舉辦各種培訓(xùn)班以及網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布等多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)政策,、措施的宣傳,，幫助廣大中小企業(yè)更好地了解和運(yùn)用政策。2010年共爭取國家,、省中小企業(yè)發(fā)展資金8000多萬元,，有力推動了全市中小企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）建立和完善中小企業(yè)工作指導(dǎo)和服務(wù)體系

為加強(qiáng)對全市中小企業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，按照“政府引導(dǎo),、各方支持、社會參與,、專業(yè)分工,、協(xié)調(diào)服務(wù)”的原則，加快了中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè),。設(shè)立了行政服務(wù)機(jī)構(gòu)與市縣級

企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會,，為中小企業(yè)之間搭建了交流與溝通的服務(wù)平臺。成立了新鄉(xiāng)市民營企業(yè)投訴中心,，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)策劃,、政務(wù)代理、信息查詢等多種服務(wù),，對中小企業(yè)在經(jīng)營管理中遇到的問題提供法律咨詢,。加強(qiáng)企業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，自2007年以來,，共培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員2500余人次,。

（三）加大信息服務(wù)和信息化建設(shè)力度

針對中小企業(yè)發(fā)展中存在的信息不對稱問題，新鄉(xiāng)市從推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)入手,，創(chuàng)立了“中國中小企業(yè)新鄉(xiāng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站,，并逐步將其建設(shè)成為服務(wù)中小企業(yè)的政務(wù)公開、政策法規(guī)發(fā)布,、信息化建設(shè),、項(xiàng)目推介、企業(yè)宣傳,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺,。同時，不斷開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息資源,，加快推進(jìn)縣（市）,、區(qū)網(wǎng)站建設(shè),，引導(dǎo)開展中小企業(yè)信息化典型示范和中小企業(yè)上網(wǎng)推介活動，為新鄉(xiāng)中小企業(yè)提供包括政策信息,、基礎(chǔ)應(yīng)用,、增值應(yīng)用等在內(nèi)的系列配套服務(wù)，逐步形成以市級網(wǎng)站為龍頭,、縣（市,、區(qū)）網(wǎng)站為基礎(chǔ)、重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站為支撐的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,。

（四）進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問題

針對中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求和特點(diǎn),，多方開拓融資渠道。建立上市企業(yè)后備資源庫,，引導(dǎo)中小企業(yè)并購重組,、改制上市。在積極做好全市15家重點(diǎn)上市儲備企業(yè)服務(wù)工作的同時,，重點(diǎn)推進(jìn)3-5家今,、明兩年有望上市企業(yè)的進(jìn)展。搭建中小企業(yè)融資平臺,，積極探索政府,、銀行、企業(yè)的合作途徑和方式,，搭建中小企業(yè)融資平臺,。2010年全市召開了兩次銀企洽談會和中小企業(yè)推進(jìn)會,，共為986戶中小企業(yè)簽約合同貸款,，涉及金額236億元。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),，2010年爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金350萬元,，對信用等級高、業(yè)績突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予了資助,。截至目前,，全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)44家，注冊資本金13.7億元,。小額貸款公司21家,，注冊資本金7.66億元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的發(fā)展壯大,，為緩解全市中小企業(yè)融資難,，起到了積極的作用。

（五）積極推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)

為進(jìn)一步改善全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,，努力為中小企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新服務(wù)載體。通過重點(diǎn)培育,、政策支持和指導(dǎo)服務(wù),，成功創(chuàng)建了國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、新型電池及材料特色產(chǎn)業(yè)基地和長垣起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,。如新鄉(xiāng)高新區(qū)火炬園是新鄉(xiāng)最大的孵化基地,，全部建成后可滿足200家企業(yè)入駐，預(yù)計實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元/年,，實(shí)現(xiàn)利稅8000萬元/年,，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)5000余人。2008年成立至今,，園區(qū)內(nèi)企業(yè)共實(shí)施各類科技計劃項(xiàng)目99項(xiàng),，其中國家級14項(xiàng)，省級30項(xiàng),，市級55項(xiàng),，爭取各級科技扶持資金1695萬元，累計新增產(chǎn)值10億元,，利稅1.5億元,，成為新鄉(xiāng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。如衛(wèi)華集團(tuán)的起重檢測中心,，太行振動公司的研發(fā)中心均是國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,，為新鄉(xiāng)特色裝備制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及檢測等發(fā)揮了積極作用。

（六）加強(qiáng)部門協(xié)作,，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展

中小企業(yè)發(fā)展離不開各級政府的大力支持,，離不開職能部門與行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作與緊密配合。2010年由團(tuán)市委牽頭,，十幾個成員單位,，組織兩次人才招聘會，參會企業(yè)120家,，涉及行業(yè)20多個,，簽約用工協(xié)議1萬多人。2010年年底,，新鄉(xiāng)市組團(tuán)參加了中國鄭州2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動,。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動中，上海勝華電纜集團(tuán)與紅旗區(qū)政府合作的河南勝華電纜產(chǎn)業(yè)園,、英國歐瑞基金與河南環(huán)宇集團(tuán)合作的年產(chǎn)8億安時鋰離子電動汽車電池等28個重大項(xiàng)目在活動中簽約,，簽約數(shù)量居全省18地市第三位?？偼顿Y達(dá)118億元,，其中引進(jìn)省外資金81億元,。同時，新鄉(xiāng)市還設(shè)置了52個展位,，組織了衛(wèi)華集團(tuán)的起重設(shè)備,、太行振動的振動設(shè)備等45戶企業(yè)的產(chǎn)品參加了先進(jìn)裝備制造業(yè)博覽會，取得了良好效果,。

三,、新鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）融資難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要 “瓶頸”

主要表現(xiàn)在部分中小企業(yè)的技改與擴(kuò)建階段，由于融資渠道不暢,，資本金落實(shí)困難,，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開工。從銀行方面看,，中小企業(yè)規(guī)模小,，用于抵押的資產(chǎn)少，信用調(diào)查成本高等問題,，加深了對企業(yè)貸款的謹(jǐn)慎度,。而多數(shù)企業(yè)則認(rèn)為銀行貸款門檻偏高，手續(xù)繁多且額度較小,，因此,，大多數(shù)企業(yè)在急需流動資金時，無奈地將目光投向了民間借貸,，而高利息又加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

（二）工業(yè)用地需求旺盛與土地供應(yīng)不足矛盾日顯

隨著新鄉(xiāng)中小企業(yè)的快速發(fā)展,，工業(yè)用地量猛增,，但企業(yè)用地審批越來越難。再加上多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工業(yè)規(guī)劃用地均為耕地,、林地,，在征地過程中群眾支持配合程度較低，很難達(dá)成協(xié)議,，致使企業(yè)新建、擴(kuò)建與再建廠房受到制約,，直接影響了中小企業(yè)的正常發(fā)展,。

（三）中小企業(yè)自身素質(zhì)尚需提高

新鄉(xiāng)中小企業(yè)多為民營企業(yè)、家族式企業(yè),，企業(yè)的管理者同時也是企業(yè)的擁有者,。部分企業(yè)管理水平相對滯后、企業(yè)誠信缺失,、研發(fā)人才匱乏,、創(chuàng)新能力較弱,、激勵機(jī)制不健全等問題造成了企業(yè)融資難、提升難,、發(fā)展難及抵御風(fēng)險能力薄弱等短板,。

（四）部分優(yōu)惠政策與法律法規(guī)落實(shí)不到位

根據(jù)“一法一辦法”的規(guī)定，新鄉(xiāng)市還存在部分優(yōu)惠扶持政策與相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位情況,。突出表現(xiàn)在,，由于財政扶持力度不夠，新鄉(xiāng)市,、縣兩級至今尚未設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，對扶持全市中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展造成了一定影響。

四,、新鄉(xiāng)推出營造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境新舉措

（一）加強(qiáng)促進(jìn)有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)

一是加大宣傳力度,，充分發(fā)揮支持作用。更加有效地發(fā)揮法律法規(guī),、政策措施對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,。二是深入研究分析，不斷完善相關(guān)政策,。圍繞中小企業(yè)融資擔(dān)保,、信用管理、人才培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、技術(shù)支持、信息網(wǎng)絡(luò),、管理咨詢和法律政策等八大服務(wù)體系建設(shè),，深入研究、分析,，不斷完善相關(guān)政策措施,，推動中小企業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)部門協(xié)作,，形成服務(wù)合力,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌商標(biāo)建設(shè),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng),、國際市場開拓,、土地集約利用、節(jié)能減排,、合法權(quán)益保護(hù),、風(fēng)險應(yīng)對化解,、政府服務(wù)效能等方面，加強(qiáng)部門協(xié)作,，落實(shí)相關(guān)政策,，形成服務(wù)合力。四是出臺新政策,，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展,。針對中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究制定促進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展的新政策,。今年力爭出臺新鄉(xiāng)市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策措施和意見,，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的政策環(huán)境。

（二）積極推進(jìn)中小企業(yè)成長“雙百工程”建設(shè)

在全市中小企業(yè)中實(shí)施中小企業(yè)成長“雙百工程”建設(shè),，即,，支持培育100家最具成長性中小企業(yè)和100家創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，集中各種政策資源,，傾力扶持,，優(yōu)先服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng),。通過實(shí)施“雙百工程”,，促進(jìn)全市中小企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，有重點(diǎn)地扶持一批成長型中小企業(yè)做精,、做專、做強(qiáng),、做優(yōu),，形成一批行業(yè)中的領(lǐng)軍者和小巨人，在行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到典型和示范作用,。

（三）多渠道化解中小企業(yè)融資難問題

針對當(dāng)前中小企業(yè)融資難的突出矛盾,，積極拓寬融資渠道。一是加大財政支持力度,。盡快建立市縣兩級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能減排,、開拓市場、擴(kuò)大就業(yè)以及改善對中小企業(yè)的公共服務(wù),。二是推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整頓和規(guī)范,，促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,。進(jìn)一步加大小額貸款公司的建設(shè)力度,，今年力爭在各縣（市）、區(qū)和5個省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立小額貸款公司,。三是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家政策,。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，加大對中小企業(yè)的信貸支持,。四是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資模式,。引導(dǎo)、鼓勵中小企業(yè)采取股權(quán)融資,、債券融資,、產(chǎn)權(quán)交易融資、上市融資等方式,，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比例,，積極儲備中小企業(yè)上市資源。

（四）加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)步伐

一是抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范工程建設(shè),。依照國家和新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)政策以及本地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,，出臺《新鄉(xiāng)市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方案》，制定新鄉(xiāng)市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)目標(biāo)和具體措施,。同時,，對各類創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)園等服務(wù)載體給予重點(diǎn)指導(dǎo),，幫助其提升,、完善功能，開展多層次,、多形式,、多門類的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)鼓勵支持政策,，促進(jìn)小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展,。今年力爭創(chuàng)建2-3個省級以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。二是加快中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),。利用國家,、省和新鄉(xiāng)市政策支持，在八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中逐步建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,。加強(qiáng)對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持和獎勵,，鼓勵中小企業(yè)爭創(chuàng)名牌，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,。鼓勵中小企業(yè)與大專院校,、科研院所合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，共享技術(shù),、信息,、市場資源，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,。突出公共服務(wù)平臺的公益性和服務(wù)性,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才,、信息等資源共享,，達(dá)到支持一個平臺項(xiàng)目，帶動和輻射一批企業(yè)的效果,。

（五）引導(dǎo)中小企業(yè)集聚集群發(fā)展

圍繞新鄉(xiāng)市27個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，按照布局合理、特色鮮明,、用地集約,、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè),，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能,，壯大龍頭骨干企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高專業(yè)化協(xié)作水平,。積極組織實(shí)施《新鄉(xiāng)市八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚整合升級與招商目標(biāo)企業(yè)推進(jìn)方案》,，通過3年努力使八大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)存量部分30%整合到規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5年達(dá)到50%,，每年增量部分確保全部進(jìn)入到規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,，使全市產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、特色鮮明,、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和在全國、全省有重要影響的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

要為中小企業(yè)發(fā)展建立優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,、公平公正的法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境,、誠實(shí)守約的信用環(huán)境,、良好的融資環(huán)境和二次創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。一是降低企業(yè)辦事成本,。繼續(xù)清理,、減少中小企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是提高服務(wù)企業(yè)效率,。切實(shí)推行政務(wù)公開,，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),，實(shí)行“一站式”服務(wù),。三是加強(qiáng)企業(yè)法律援助。加大對中小企業(yè)的法律援助,，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展法律環(huán)境,。四是凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅決制止亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款、亂檢查行為,，對典型事件,，要公開曝光，嚴(yán)肅處理,。五是改進(jìn)工作作風(fēng),。建立面向中小企業(yè)的環(huán)境考評、政務(wù)評議,、投訴受理,、定期回訪等工作制度，提高行政效能,。

中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢篇二

2013年我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

【摘要】今年沿海地區(qū)中小企業(yè)特別是小型,、微型企業(yè)的嚴(yán)峻生存狀況，更多的是經(jīng)濟(jì)體自身內(nèi)在的原因,，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性矛盾積累到一定程度的集中爆發(fā),，是多年來所積累的制度和政策的綜合產(chǎn)物。它的危機(jī),，內(nèi)嵌于中國的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。與發(fā)達(dá)國家相比，由于我國體制轉(zhuǎn)型尚未徹底完成,，加之近年來美國次貸危機(jī)引發(fā)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化,，使得我國中小企業(yè)發(fā)展過程中積累的新舊矛盾集中爆發(fā)，大批中小企業(yè)（尤其是外向型企業(yè)）紛紛破產(chǎn)倒閉或主動轉(zhuǎn)產(chǎn),，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,，這一比例達(dá)到30%或更高。目前,，困擾中小企業(yè)生存及發(fā)展的三大難題是融資難,、人工貴、稅費(fèi)高。

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè),；融資,；稅費(fèi)

一、時事背景

國務(wù)院總理溫家寶于2011年10月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融,、財稅政策措施。

會議指出,，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難,，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題突出，必須引起高度重視,。要加強(qiáng)金融服務(wù)和財稅扶持,，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技,、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁,。

二,、現(xiàn)狀分析

經(jīng)過08年金融危機(jī)的沖擊，很多中小企業(yè)被迫倒閉,；經(jīng)過近三年的復(fù)蘇,，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況逐漸好轉(zhuǎn)，當(dāng)下,，經(jīng)濟(jì)基本面也并沒有發(fā)生拐點(diǎn)性的波動,，而中小企業(yè)的處境卻似乎“比2008年還要艱難”。顯然,，肇始于華爾街的金融危機(jī)對中國的影響是間接的,，而且客觀上還成了我們尋找經(jīng)濟(jì)問題的“替罪羊”。而今年沿海地區(qū) 中小企業(yè)特別是小型,、微型企業(yè)的嚴(yán)峻生存狀況,，更多的是經(jīng)濟(jì)體自身內(nèi)在的原因，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性矛盾積累到一定程度的集中爆發(fā),，是多年來所積累的制度和政策的綜合產(chǎn)物,。它的危機(jī)，內(nèi)嵌于中國的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。

下面,，我們來分析一下造成我國中小企業(yè)如此艱難現(xiàn)狀的原因,。

三、原因分析

（一）外部原因

一是受國際金融危機(jī)及歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。二是融資問題依然突出，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展,。

三是稅賦過重,，中小型企業(yè)所需繳納的稅額過高。

四是勞動力成本增加,，人工成本太高,。《勞動合同法》的出臺對企業(yè)影響很大,，對中小企業(yè)的影響更是首當(dāng)其沖。

（二）內(nèi)部原因

第一,，企業(yè)缺乏高層次人才,。

第二，企業(yè)缺少核心技術(shù),。

第三,，規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)層次普遍偏低,，品牌意識淡薄,，大都是“小而全”的低水平重復(fù)建設(shè)。

第四,，企業(yè)投資信心降低,，投資項(xiàng)目建設(shè)減緩。

第五,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,，集群抵御能力不強(qiáng)。

四,、解決對策

為了實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,，既要抓好大型骨干企業(yè)，也要促成中小企業(yè)的健康成長,。因而對于中小企業(yè)而言,，一方面需要自身從自身做起，尋求發(fā)展策略,，另一方面需要政府采取切實(shí)可行的政策扶持以為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存,、發(fā)展壯大的外部環(huán)境。

（一）外部（宏觀）對策

1,、改善融資環(huán)境,，疏通直接和間接兩個融資渠道,，加大資金支持力度。針對中小企業(yè)融資困難的問題,，必須在發(fā)展中小企業(yè)間接融資市場的同時,，積極發(fā)展中小企業(yè)的直接融資市場。擔(dān)?；鹂梢圆扇〉胤秸唾J款企業(yè)共同出資的辦法建立,。同時，政府應(yīng)當(dāng)降低房產(chǎn)信貸和地方融資機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模,，單獨(dú)設(shè)立小型企業(yè)信貸規(guī)模,，加快資本市場的規(guī)范發(fā)展，拓寬小企業(yè)直接融資渠道,?？傊七M(jìn)我國金融改革勢在必行,。

2,、政府應(yīng)減輕中小企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)。2011年10月31日,，財政部發(fā)布第65號令,，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，從11月1日起大幅提高增值稅,、營業(yè)稅起征點(diǎn),。企業(yè)稅負(fù)、特別是小型微型企業(yè)的稅負(fù)將降低,。此外,，新修訂的資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則也在11月1日正式實(shí)施。政府的這個定點(diǎn)改革一旦普及,，對于中國中

小企業(yè)的發(fā)展將具有巨大的促進(jìn)作用,。

3、各級政府及社會對中小企業(yè)的發(fā)展應(yīng)有一個正確的認(rèn)識,，要用系統(tǒng)的觀念,、網(wǎng)絡(luò)的觀念而不是板塊的觀念來看待中小企業(yè)發(fā)展。把中小企業(yè)看作是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分以及市場競爭與活力的創(chuàng)造者,。對中小企業(yè)的扶持,，也應(yīng)采用市場機(jī)制，系統(tǒng)地引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展,。

4,、改進(jìn)政府對中小企業(yè)的管理方式，建立層次比較高的專門管理機(jī)構(gòu),，明確中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,。目前,，我國中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商管理局,、中小企業(yè)局等,，這些機(jī)構(gòu)職能重復(fù)、政出多門,，各部門只管本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè),，缺乏政策的統(tǒng)一性。雖然原國家經(jīng)貿(mào)委早已成立中小企業(yè)司,，但管理還沒有完全到位,，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)迫在眉睫。

5,、建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的完整的法律法規(guī)體系,，為中小企業(yè)的健康發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。通過法律為中小企業(yè)定位,，維護(hù)其合法權(quán)益,，是世界各國支持和保護(hù)中小企業(yè)的通行做法。

6,、要積極調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善社會分工體系，支持和鼓勵中小企業(yè)走橫向聯(lián)合和專業(yè)化協(xié)作的道路,。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)中小企業(yè)盡可能地與大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行專業(yè)化配套和協(xié)作,，朝著“專、精,、優(yōu),、特”方向發(fā)展。

7,、動員社會力量為中小企業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù),，鼓勵以民間形式建立各類行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會，以代表中小企業(yè)的利益,。協(xié)會可以具體幫助企業(yè)進(jìn)行法律咨詢,、市場調(diào)研、統(tǒng)計分析等工作,，以減輕企業(yè)經(jīng)營中的成本費(fèi)用,；代表中小企業(yè)的利益與政府對話，取得政府幫助,；協(xié)調(diào)確定各種工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，組織中小企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)等,。

（二）中小企業(yè)內(nèi)部（微觀）策略

就當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢來看,，物價不會越來越低,，工資也不會再跌，只能升高,，匯率今后幾年都會持續(xù)增長,。要克服這些困難，唯一的辦法就是企業(yè)自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級,、發(fā)展轉(zhuǎn)型，用提高產(chǎn)品的附加值來消化掉外界的漲價因素,。具體來講,，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

1、中小企業(yè)經(jīng)營者要轉(zhuǎn)換思想,，把企業(yè)的發(fā)展方向從“做大”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)”,、“做專”,、“做特”,、“做強(qiáng)”的方向上來，即生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品,，掌握獨(dú)具特色的技術(shù)和方法,，形成“人無我有、人有我優(yōu),、人優(yōu)我廉,、人廉我特”的局面，開辟唯我獨(dú)有的市場,。

2,、加強(qiáng)市場調(diào)查，預(yù)測顧客需求,。要想根據(jù)顧客的需求狀況來開發(fā)新產(chǎn)品及新市場,，中小企業(yè)就必須加強(qiáng)市場調(diào)查，只有根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果,，預(yù)測將來的顧客需求趨勢,，才能做出經(jīng)營決策，決定經(jīng)營方針,，制定好經(jīng)營計劃,。

3、改善企業(yè)素質(zhì),，增強(qiáng)企業(yè)的抵抗力,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，中小企業(yè)不僅要在高速增長期抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展,，而且要在經(jīng)濟(jì)蕭條期采取切實(shí)措施,，以保證企業(yè)的安全。因此,，對蕭條抵抗力較脆弱的中小企業(yè)來說,，必須改善企業(yè)的脆弱行為，增強(qiáng)企業(yè)的抵抗力,。中小企業(yè)防止倒閉的最好辦法是“不要盲目發(fā)展”,、“不要到處借債”。

4,、力求經(jīng)營合理化,，杜絕浪費(fèi)。面對當(dāng)前的困境,，中小企業(yè)必須杜絕浪費(fèi),，開源節(jié)流，力求經(jīng)營合理化,。在財務(wù)管理中,，應(yīng)遵守在財務(wù)制度范圍開銷的應(yīng)該開銷，不必要的浪費(fèi)應(yīng)該避免,，力求投資效益的最優(yōu)化,。應(yīng)該發(fā)動群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，實(shí)行經(jīng)營決策的民主化,，請廣大職工來監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)狀況,，把資金用在點(diǎn)子上。

5,、樹立企業(yè)價值觀。改善勞動組織,，加強(qiáng)勞動管理,，充分發(fā)揮職工的主人翁作用，調(diào)動企業(yè)職工的積極性,，使全體職工甘愿各盡所能,，是中小企業(yè)的成敗關(guān)鍵。在激烈的市場競爭中,，如果沒有人,，那什么也得不到。因?yàn)椤白鍪略谌恕?、“?jīng)營也在人”,。一個企業(yè)如果沒有凝聚，沒有企業(yè)精神,，毫無奮斗目標(biāo),，就無從提高職工的士氣,，也就根本談不上改善工作效率。因此中小企業(yè)一定要團(tuán)結(jié)員工,，幫助職工解決后顧之憂,，理順企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo),、職工三者的相互關(guān)系,，真正調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢篇三

摘要：財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,，本文針對財務(wù)管理方面的問題:如資金管理不嚴(yán)、財務(wù)控制薄弱,、企業(yè)管理模式僵化,、人員素質(zhì)不高、信息管理觀念和手段落后,、企業(yè)融資困難等管理現(xiàn)狀,，有針對性地提出具體改善財務(wù)管理的對策。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理現(xiàn)狀原因?qū)Σ吣繕?biāo)優(yōu)化模式中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)狀況

1.1 財務(wù)管理模式僵化,。目前,，我國中小企業(yè)典型的財務(wù)管理模式是家族式管理。這種權(quán)度嚴(yán)重失衡的財務(wù)管理模式在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者知識不足,、管理觀念落后,，對新的財務(wù)管理理論與方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識與了解的情況下，勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來許多負(fù)面的影響,，造成企業(yè)財務(wù)管理混亂,、財務(wù)監(jiān)控失靈、會計信息失真,。

1.2 缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)論證,。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)甚至片面認(rèn)為國家調(diào)控什么就應(yīng)該上什么,，肯定能賺錢,。二是對對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測，倉促上馬,。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度,，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地,，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,。

1.3 財務(wù)風(fēng)險意識淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險區(qū)運(yùn)行,。表現(xiàn)在三個方面：一是過度負(fù)債,。有些企業(yè)在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進(jìn)入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán),。其結(jié)果是債臺高筑,，財務(wù)風(fēng)險極大。二是短債長投,。一些企業(yè)就采取變通的辦法,，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項(xiàng)目投資,，導(dǎo)致企業(yè)流動負(fù)債大大高于流動資產(chǎn),，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)。三是企業(yè)之間相互擔(dān)保,。這給財務(wù)監(jiān)管帶來很大困難,，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)費(fèi)用不斷加大,，支付能力日漸脆弱,，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。

1.4 財務(wù)控制薄弱,。一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán),，形成資金閑置或不足。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,，造成現(xiàn)金閑置,，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策,，缺乏有力的催收措施,。應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,，資金回收困難。

1.5 財務(wù)會計工作流程不規(guī)范,、不嚴(yán)格,。一是原始憑證、會計分錄,、科目應(yīng)用、賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴(yán)格的制度,。二是會計報表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況,，又沒有完全按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計信息的失真,。對材料,、工時、動力等消耗沒有進(jìn)行嚴(yán)格的定額管理和健全的分析核算制度,。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門,，即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制,。原因分析

具體來說,，這些因素對財務(wù)管理的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營模式的影響中小企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)一般來說是高度集中的，在經(jīng)營模式上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一,，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,，這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了不小的負(fù)面影響。在中小企業(yè)中,，有相當(dāng)一部分屬于個體,、私營性質(zhì)的企業(yè)，在這些企業(yè)中,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán),、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目決策不科學(xué),，不民主,，隨意性較大，個人說了算的情況盛行,，難免造成投資決策失誤,。

2.2 企業(yè)管理者的素質(zhì)和管理能力的影響現(xiàn)有的中小企業(yè)，大部分是在八十年代短缺經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的,，其中相當(dāng)一部分管理者的素質(zhì),、能力還停留在當(dāng)時的水平，管理觀念陳舊,，管理思想落后,，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的通盤考慮和有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,，使財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用,。

2.3 組織結(jié)構(gòu)和人力資源的影響一是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確,。二是工作流程不規(guī)范,，制度不健全，致使財務(wù)審批隨意性大，越權(quán)行事現(xiàn)象嚴(yán)重,，造成財務(wù)管理混亂,。三是財務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺乏財務(wù)管理的基本理論和基本知識,，同時法制觀念比較淡薄,，對財務(wù)會計法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識。促進(jìn)中小企業(yè)改善財務(wù)管理的對策

3.1 積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革明晰產(chǎn)權(quán)建立規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度和組織基礎(chǔ),。因此，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后,，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,。通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)改革，一是解決所有權(quán)過分集中的情況,，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),，防止“一股獨(dú)大”；二是建立起股東會,、董事會,、監(jiān)事會、經(jīng)理層等現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),。

3.2 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下從理財?shù)慕嵌葋砜?，?jīng)營者必須樹立三個觀念：①樹立專業(yè)化經(jīng)營觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險,。中小企業(yè)規(guī)模小,，實(shí)力相對較弱，企業(yè)的資源有限,，領(lǐng)導(dǎo)人的知識,、能力有限。②樹立財務(wù)風(fēng)險觀念,。負(fù)債經(jīng)營必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益,，規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險。③樹立現(xiàn)金流觀念,。關(guān)注現(xiàn)金流量,，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動資金貸款的使用效率,，是企業(yè)經(jīng)營者必須隨時掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù),。

3.3 按照相關(guān)財會法律、法規(guī)的要求逐步建立起比較規(guī)范,、完善和自律的財務(wù)管理組織體系，工作流程和財務(wù)管理制度。要按照企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律和國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,，建立財務(wù)管理的組織體系和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),；同時要根據(jù)國家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié),，制定財務(wù)計劃,、資金籌集、資產(chǎn)管理,、成本費(fèi)用管理等并切實(shí)貫徹執(zhí)行,。

3.4 提高會計人員的素質(zhì)會計人員要持證上崗；被委任會計領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員,，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格；對會計人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育,，提高素質(zhì),。把好用人關(guān)，是實(shí)施良好的財務(wù)管理的重要條件,。

3.5 財務(wù)資金管理活動的外包由于企業(yè)自有資源和活動領(lǐng)域的局限,，任何一個企業(yè)都不可能擁有企業(yè)管理活動所需要的一切專業(yè)技能和資源。中小企業(yè)可將部分財務(wù)管理業(yè)務(wù)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。充分利用這些機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢,、信息優(yōu)勢和其他資源優(yōu)勢，既可以降低企業(yè)財務(wù)管理成本,，又可以不斷了解外部相關(guān)動態(tài),，實(shí)時更新管理方法、管理手段,，從而提高管理效率和管理水平?，F(xiàn)代中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化的目標(biāo)模式

根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)管理行為理論，財務(wù)管理行為劃分為動機(jī)形成,、行為實(shí)施和結(jié)果檢驗(yàn)三個階段,，與此相應(yīng)，中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化目標(biāo)模式的基本框架也應(yīng)從行為動機(jī),、行為實(shí)施,、行為約束及行為結(jié)果檢驗(yàn)等幾方面來架構(gòu)。

4.1 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為觀念新型化優(yōu)化的財務(wù)管理行為是建立在優(yōu)化的理財觀念基礎(chǔ)上的,。樹立新型的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的理財觀念是當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。中小企業(yè)要樹立以市場經(jīng)濟(jì)為主體的新的觀念體系，確立以成本與效益,、風(fēng)險與收益,、投入與產(chǎn)出等相應(yīng)關(guān)系為核心,，以資金時間價值、風(fēng)險價值,、成本價值等市場價值體系為主導(dǎo),，以人本化理財、資本多元化理財及風(fēng)險管理理財為基礎(chǔ)的新型的財務(wù)行為理財觀念,。

4.2 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為目標(biāo)科學(xué)化實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)科學(xué)化是當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)行為能否優(yōu)化的一項(xiàng)重要前提,。在目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)的選擇既要符合中小企業(yè)自身特殊的社會定位,，也要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的要求,，總的來說，應(yīng)確立以保證中小企業(yè)財務(wù)狀況正?；_展為基本目標(biāo),，以投資收益最大化為首選目標(biāo),，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提下的經(jīng)濟(jì)效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)的財務(wù)行為目標(biāo)驅(qū)動機(jī)制,。

4.3 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為方法現(xiàn)代化中小企業(yè)財務(wù)行為方法現(xiàn)代化既是確定中小企業(yè)財務(wù)行為流程的基本依據(jù),，也是提高中小企業(yè)財務(wù)行為質(zhì)量和效率的重要手段。當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)行為方法現(xiàn)代化要以“零基預(yù)算”等先進(jìn)管理方法為主導(dǎo),，以財務(wù)會計,、管理會計,、成本會計等財務(wù)理論應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代財務(wù)行為管理辦法體系。

4.4 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為制度系統(tǒng)化建立健全各項(xiàng)規(guī)范財務(wù)行為的規(guī)章制度,，利用制度對中小企業(yè)個人或組織的各種財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。主要包括:①建立財務(wù)行為主體監(jiān)督制度。

②建立財務(wù)行為激勵與約束制度,。應(yīng)構(gòu)建以制度約束為保障,，以責(zé)、權(quán),、利相互制衡約束為基礎(chǔ)的內(nèi)外結(jié)合,、剛?cè)嵯酀?jì)的財務(wù)行為激勵與約束機(jī)制，有效杜絕和防范財務(wù)上的違規(guī),、違紀(jì)行為，不斷提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率,。③建立與完善財務(wù)行為內(nèi)部控制制度,。應(yīng)建立以內(nèi)部管理控制、財務(wù)控制和審計控制為核心的制度控制體系,，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,、追究責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為關(guān)鍵控制點(diǎn)的具有相互牽制和監(jiān)督作用的財務(wù)行為內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制,。

參考文獻(xiàn):

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[3]吳海濱.試論中小民營企業(yè)財務(wù)會計管理方式[j].江蘇商論.2005.[4]梁彤纓，陳廣東.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新思考.2003.

中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢篇四

中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,、問題及對策

一,、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

2007年,，中小企業(yè)創(chuàng)造的gdp占全國60%,，交納稅金占50%，在經(jīng)濟(jì)上可以說占據(jù)半壁江山,。中小企業(yè)的發(fā)明專利占66%,，研發(fā)產(chǎn)品占82%，是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的生力軍,，中小企業(yè)不僅吸納了75%的城鎮(zhèn)人口就業(yè),，同時為75%向城市轉(zhuǎn)移的勞動力提供就業(yè)。中小企業(yè)作為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，已經(jīng)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,。中小企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,、提高國民生活水平、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著日益重要的作用,，成為構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體,，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的一支基礎(chǔ)力量。

2,、中小企業(yè)面臨的問題

2008年,，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)云變幻和中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，中國中小企業(yè)無不提前感受到了“寒冬”的降臨,。

出口訂單的減少,，人民幣的升值，原料,、勞動力等生產(chǎn)要素的上漲,，種種不利因素的重壓，使廣大中小企業(yè)舉步維艱,。尤其是東部沿海地區(qū)出口型中小企業(yè)困難更為突出,，部分行業(yè)和企業(yè)大量出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉現(xiàn)象,。

2007年底,，關(guān)于珠三角地區(qū)鞋業(yè)企業(yè)倒閉的消息，讓廣大中小企業(yè)主最早意識到了寒流的到來,。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,，當(dāng)時珠三角地區(qū)關(guān)閉的大中型鞋企已超過1000家。在東莞,，超過1/5的制鞋企業(yè)已經(jīng)關(guān)門,。在鞋企比較集中的惠東有3000多家鞋廠，兩三個月內(nèi),，中小型的制鞋,、鞋材廠就關(guān)閉了四五百家。

在這股寒流的襲擊之下,，部分企業(yè)踏上了遷徙之路,，有很多中小企業(yè)紛紛向中西部地區(qū)，甚至東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地,。

外商投資企業(yè)的撤離意愿尤其強(qiáng)烈,，香港工業(yè)總會一份針對珠三角港商的調(diào)查顯示，目前約8萬家港企中,，有37.3%正計劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角,，更有超過63%的企業(yè)計劃遷出廣東。香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任梁百忍也預(yù)言：未來兩年，珠三角8萬加工貿(mào)易型港企都將面臨生死攸關(guān)的抉擇,。他呼吁港企盡快轉(zhuǎn)型升級或遷移,，越早行動越好。2008年初,，這股寒流開始吹向長三角及江浙一帶,。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會秘書長孫秀春介紹：“當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，很多中小企業(yè)的平均利潤降至5%以下,，某些對原材料價格影響比較敏感且以出口為主的企業(yè),，舉步維艱?！?/p>

目前溫州有30多萬家中小企業(yè),，其中20%的企業(yè)面臨著倒閉。在浙江某些地區(qū),，本已處于融資劣勢的中小企業(yè),，在生死關(guān)頭卻面臨更為嚴(yán)峻的資金困局。

每年5%的企業(yè)淘汰率是正常的,，如果達(dá)到10%以上,，就會出現(xiàn)企業(yè)絕對數(shù)的減少。今年溫州等地出現(xiàn)了20%的企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn),，眼鏡行業(yè)甚至達(dá)到30%以上，這是地方經(jīng)濟(jì)難以承受之重,！

目前我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了新階段,，中小企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新時期。但曾經(jīng)困擾中小企業(yè)發(fā)展的一些老問題卻始終沒有得到解決,，比如：

①缺乏融資渠道,資金困難,；

②企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理，自身素質(zhì)不高,，市場行為不規(guī)范,；

③生產(chǎn)技術(shù)水平低，組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，特色不鮮明,，競爭力不強(qiáng)；

④缺乏政策上的寬松環(huán)境,，政府扶持力度不夠,；

……

在這些老生常談的問題還沒有得到解決的同時，如今中小企業(yè)又要面對一些新的問題,，比如：

①環(huán)境污染問題

②社會保障問題

③通貨膨脹問題

④經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

⑤外資企業(yè)稅收政策變動

⑥出口產(chǎn)品稅收政策調(diào)整,，以及人民幣升值，國際生產(chǎn)資料漲價，世界范圍的通貨膨脹,，國際交易磨擦等一系列新的更為嚴(yán)峻的問題,。

以上這些市場環(huán)境與政策調(diào)整的變化，對于中小企業(yè)來說,，雖然也孕育著一些發(fā)展的機(jī)遇,，但更多的還是攸關(guān)生死的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

仔細(xì)分析中小企業(yè)面臨的這么多問題,，大家會發(fā)現(xiàn)資金困難仍然是最突出的問題,。中小企業(yè)破產(chǎn)，多數(shù)還都是資金鏈斷裂所致,。社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒認(rèn)為,，中小企業(yè)資金緊張在過去就存在，但在今年表現(xiàn)尤為突出,，是因?yàn)閲业木o縮政策,。由于出現(xiàn)通貨膨脹，近兩年中國政府實(shí)行了緊縮的貨幣政策,，嚴(yán)格控制銀行信貸,，這使得原本貸款就不容易的中小企業(yè)要獲得銀行貸款更加困難。

在資金緊張的中小企業(yè)中,，有許多是規(guī)模以上(年銷售額500萬元以上)企業(yè),，而這些企業(yè)恰恰是中國目前解決社會就業(yè)問題的主要力量。正因如此,，中小企業(yè)的困境,，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響不容忽視。

二,、相關(guān)部門擬采取或已經(jīng)采取的對策

針對中小企業(yè)目前的困境,，相關(guān)部門也都在積極地采取應(yīng)對措施。

2008年8月3日,，國家發(fā)改委中小企業(yè)司綜合處王建翔處長在“第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”上介紹,，今年上半年全國已經(jīng)有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。王建翔同時表示,，國家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門研究建立“中小企業(yè)銀行”,，這將是一個專門為中小企業(yè)提供資金保障的銀行。

據(jù)新華社8月6日報道,，央行將調(diào)增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模,，對全國性商業(yè)銀行調(diào)增5%，對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%,，增加的貸款額度只能貸給中小企業(yè),。以年初央行確定的今年計劃信貸規(guī)模3.63萬億元計算,，這一調(diào)整將使今年的貸款規(guī)模增加近2000億元。同時稅務(wù)部門正在研究提高企業(yè)所得稅門檻,，擬將中小企業(yè)納稅起征標(biāo)準(zhǔn)從30萬元提高到50萬元,。

但新出臺的《勞動合同法》卻對企業(yè)影響很大，對中小企業(yè)的影響更是首當(dāng)其沖,。有一個很極端的例子：廣東有一個2000人的大家具廠,，《勞動合同法》出臺之后，企業(yè)為了降低人力資源成本,，裁掉了200人,，地方勞動局找他去了，指出大規(guī)模裁員是不允許的,。但是,，這個企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我人多，不裁員成本增加,，我虧損你管不管,？”地方勞動局的人說：“你企業(yè)虧損政府管不了，但你裁人不符合新出臺的《勞動合同法》,?！边@個企業(yè)負(fù)責(zé)人一怒之下，第二天到當(dāng)?shù)毓ど叹謱⒓揖邚S注銷,，2000人都裁掉了,。當(dāng)然這是一種極端情況，但充分說明了新勞動法的某些條款對不少身處困境中的中小企業(yè)來說無疑是雪上加霜,。

由于歷史上大家對中小企業(yè)的問題研究和重視不夠,，導(dǎo)致了面對今天中小企業(yè)的困境，相關(guān)部門能采取的行之有效的應(yīng)對措施和辦法極其有限,；而且我們還可以預(yù)見，中小企業(yè)面臨的諸多問題,，在未來相當(dāng)長的一段時間里還將客觀存在,。

三、民建的應(yīng)對策略

面對中小企業(yè)目前的現(xiàn)狀,，以及相關(guān)部門與組織已經(jīng)采取和即將采取的一些應(yīng)對措施和辦法,，作為國家的一股政治力量，民建在這場中小企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中又該采取怎樣的策略與對策,？民建又該如何利用自己的政治地位與資源優(yōu)勢為保障中小企業(yè)的健康發(fā)展做出具有實(shí)質(zhì)性的努力和貢獻(xiàn)呢,？

針對中小企業(yè)面臨的困境，也許我們應(yīng)該做,，而且可以做的事情有很多,，但我認(rèn)為如果不結(jié)合自身的實(shí)際情況,，集中有限的資源，做好最核心的幾件工作,，泛泛的眉毛胡子一把抓,，我們最終很可能只是在這場中小企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中扮演一個鼓與呼的角色，而不能真正幫助中小企業(yè)解決一些重要而突出的實(shí)際問題,。

為此我提出了一個十六字的應(yīng)對略策：“戰(zhàn)略明確,、目標(biāo)清晰、關(guān)注重點(diǎn),、量力而行”,，力爭能夠提出一些具有可操作性的對策與解決方案。

解決問題一般有兩種思路：一種是解決問題本身,，遇到什么問題就解決什么問題,；另一種是探究問題產(chǎn)生的原因和背景，盡可能從根本上解決問題,。

解決問題的路徑通常有三條：第一條是從外部解決問題,，第二條是從內(nèi)部解決問題，第三條是整合資源借助第三方的力量解決問題,。

本著這種解決問題的思路和方法,，我認(rèn)為在這場中小企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中，民建首先要清晰自己的戰(zhàn)略,，明確自己的目標(biāo),，避免不切實(shí)際的去尋求看上去可能完美，但實(shí)際上卻很難操作的所謂一攬子的對策和方案,。

民建作為一個政治力量,，應(yīng)該利用自身的政治地位和廣泛的社會資源優(yōu)勢從國家政策法規(guī)的制定與執(zhí)行、搭建中小企業(yè)信息化平臺,，以及提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平這三個方面積極地為中小企業(yè)創(chuàng)造一個和諧的市場環(huán)境,，爭取一個可持續(xù)健康發(fā)展的成長空間。

因?yàn)槭茏陨韺W(xué)識的局限,，加之時間比較倉促,，我下面提出的應(yīng)對思路，僅是一些不成熟的想法,，可能離可操作層面還相去甚遠(yuǎn),，更準(zhǔn)確地說我只是提出了應(yīng)對的戰(zhàn)略方向和策略構(gòu)想，沒有足夠的基礎(chǔ)調(diào)研作支撐,，也沒有細(xì)化分解實(shí)施的操作步驟,，就算是拋磚引玉吧。

下面我就從完善法規(guī),、搭建平臺,、提升管理這三個方面說說我的一點(diǎn)想法,。

第一、民建應(yīng)該通過發(fā)起并敦促國家相關(guān)政策法規(guī)的建立和完善,，從立法與執(zhí)法層面為中小企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的,、可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境。

①我們知道每次國家一出臺宏觀調(diào)控政策,，最先受到?jīng)_擊的往往是那些抵御市場風(fēng)險能力最弱的中小企業(yè),。比如緊縮銀根政策，就讓很多資金本來就不足的中小企業(yè)資金鏈斷裂,。

那么,，有沒有可能通過民建的努力為中小企業(yè)建立一道宏觀調(diào)控政策的保護(hù)屏障，在出現(xiàn)并非由中小企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)問題或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要國家進(jìn)行宏觀調(diào)控時,，盡可能不讓中小企業(yè)代人受過,，最大限度的規(guī)避或減少宏觀調(diào)控政策對中小企業(yè)的沖擊和影響。

比如我們是否可以倡議發(fā)起設(shè)立中小企業(yè)宏觀調(diào)控政策聽證會制度,，就每次國家將出臺的宏觀調(diào)控政策是否將中小企業(yè)也作為調(diào)控對象,，通過舉辦中小企業(yè)聽證會的方式協(xié)商決定，從而將宏觀調(diào)控政策對中小企業(yè)的沖擊和影響降到最低,。

具體講：

②建立,、完善中小企業(yè)法，并督導(dǎo)法律法規(guī)的落實(shí)執(zhí)行情況

我們可否建議人大成立一個中小企業(yè)法委員會,，結(jié)合國情本著持續(xù)完善的立法態(tài)度為占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁江山的中小企業(yè),，制定一些針對性和可操作性更強(qiáng)的法律與法規(guī)，以保障中小企業(yè)的健康發(fā)展,。

截至目前,，我搜集到的與中小企業(yè)關(guān)系比較密切的法律法規(guī)與條例有七個：

1997年1月1日 實(shí)施的《中華人民共國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》

2000年1月1日 實(shí)施的《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》

2001年4月20日 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家工商行政管理總局,、公安部,、財政部、中國人民銀行,、海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國家外匯管理局十個部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》,。2003年1月1日 實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》

2003年2月19日 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,、國家發(fā)展計劃委員會、財政部,、國家統(tǒng)計局頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

2005年2月19日 國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

2007年6月 1日 實(shí)施的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》

2008年1月 1日 實(shí)施的新的《勞動合同法》

早先出臺的一些法律法規(guī)或指導(dǎo)意見中的部分條款已經(jīng)明顯不適用于今天發(fā)生了巨大變化的市場環(huán)境和企業(yè),，但并未得到及時的修訂,；而有些條款則完全忽略了中小企業(yè)的特點(diǎn)，很難讓中小企業(yè)在陽光下生存與發(fā)展,，結(jié)果導(dǎo)致中小企業(yè)信息不透明,。這些法規(guī)條例中也有不少保護(hù)中小企業(yè)利益、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的條款,，但在實(shí)際操作執(zhí)行過程中,，往往因?yàn)檫@樣或那樣的一些原因而未能被很好地貫徹落實(shí)！

穩(wěn)定的政策環(huán)境是中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的根本保證,。一方面,，民建應(yīng)通過立法提議并敦促相關(guān)部門制定一些扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，督導(dǎo)已有政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行,，來減少中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),，為中小企業(yè)提供一個良好的政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,；另一方面,，還要鼓勵中小企業(yè)勇于承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)。這兩個層面的工作不僅需要整合多方面的社會資源,，并且還要建立一個從調(diào)研到立法,，從執(zhí)行到督導(dǎo)，再到持續(xù)完善的修訂機(jī)制這樣一個完整的法律法規(guī)運(yùn)行體系才能完成,。

沒有這樣一套法律法規(guī)運(yùn)行體系,，我們就不可能有穩(wěn)定、和諧的政策環(huán)境,，沒有穩(wěn)定的政策環(huán)境,，中小企業(yè)將始終處在政策風(fēng)險之中。

因此我建議民建的法務(wù)部門應(yīng)專門成立一個中小企業(yè)政策法規(guī)委員會,，專門研究國家,、有關(guān)部門，以及各地方政府現(xiàn)行的有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)法律與法規(guī),，研究中小企業(yè)目前所處政策環(huán)境的現(xiàn)狀和問題,，要為創(chuàng)立新的中小企業(yè)法規(guī)、完善現(xiàn)行的法律和法規(guī),，以及督導(dǎo)法規(guī)政策的執(zhí)行,，做好基礎(chǔ)調(diào)研工作和充分的信息準(zhǔn)備。

這個中小企業(yè)法規(guī)政策委員會的工作目標(biāo)就是要建立一個良性的中小企業(yè)法規(guī)政策運(yùn)行體系,。

我提出來的第一個策略方向是幫助中小企業(yè)改善政策環(huán)境,，為中小企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展，提供和諧穩(wěn)定的政策環(huán)境保障,。

第二,、搭建中小企業(yè)信息化平臺

在中小企業(yè)面臨的諸多問題中,，除了政策環(huán)境因素外，其他所有問題無不與信息密切相關(guān),。

①中小企業(yè)之所以融資難,，其根本原因是金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信用評估很困難，一個好的中小企業(yè)信用信息平臺就能夠幫助中小企業(yè)較好的解決融資難的問題,。

②所有企業(yè)面臨的首要問題都是市場問題,，企業(yè)的產(chǎn)品要能滿足市場需求，企業(yè)才有生存與發(fā)展的空間,，市場需求在哪里,？市場供求信息平臺就能幫助企業(yè)更好的生存與發(fā)展。

③ 中小企業(yè)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢主要來源于他們的成本優(yōu)勢,，但隨著新勞動法的頒布實(shí)施,，這種傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢正逐漸喪失。

北京西邊有一個企業(yè),，2007年的利潤是3800萬元,，實(shí)行新出臺的合同法后，僅人力成本就增加了1900萬元,。

而供應(yīng)鏈資源整合,，已經(jīng)成為企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本的一個極其重要的工具和手段,，供應(yīng)鏈的資源整合,，同樣離不開信息平臺。

……

我們不是金融機(jī)構(gòu),，我們沒有足夠的財力貸款給中小企業(yè)幫他們解決資金困難的問題,；但我們可以搭建一個中小企業(yè)的信用平臺，方便金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險評估,，幫中小企業(yè)掃清融資道路上的障礙,；我們不是中小企業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)商或買家，但我們可以為他們開辟 一條信息高速公路,，提高他們的資源效率,、降低他們的運(yùn)營成本……

搭建一個可信、高效的中小企業(yè)信用與信息平臺,，對中小企業(yè)合理配置資源,、提高運(yùn)營效率，解決中小企業(yè)目前的諸多困題,，無疑有著不可估量的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。

因此我的第二條建議是：民建應(yīng)該成立一個中小企業(yè)信息規(guī)劃發(fā)展委員會，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)和信息部,、商務(wù)部、國家工商管理總局,，以及專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司等部門和組織共同搭建一個權(quán)威的中小企業(yè)信息平臺,。

第三、幫助中小企業(yè)提升經(jīng)營管理水平

幫助企業(yè)練好內(nèi)功,，提升經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平應(yīng)該是我們民建組織的特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢,，我印象中民建有一個建華企業(yè)家課堂，一直都在做著幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平的服務(wù)工作,，現(xiàn)在我們完全可以利用這個平臺,，再整合一些社會資源，專門針對中小企業(yè)的特點(diǎn),，開展企業(yè)家素質(zhì)與中小企業(yè)經(jīng)營管理系列培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座,。

在座的很多和我一樣是做企業(yè)的，公司的治理結(jié)構(gòu),、戰(zhàn)略,、管控體系、盈利模式等等都是我們必須面對的課題,。作為一個企業(yè),，向上看，是你的戰(zhàn)略,，向下看是你的資源,，向前看，是你的目標(biāo),，向后看,，是你的盈利模式，中間是企業(yè)與產(chǎn)品的定位,。至于如何幫助中小企業(yè)整合有限的資源打造企業(yè)的核心競爭力,，贏得市場的主動權(quán)，追求企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展,，大家都是行家,，由于時間關(guān)系，這個問題在這兒我就不多說了,。

以上是我為民建提出的應(yīng)對中小企業(yè)危機(jī)的三個策略方向,，可能有人認(rèn)為我的這些想法很好，可惜不具備可操作性,，因?yàn)槊窠ǜ静豢赡転閼?yīng)對中小企業(yè)的危機(jī)而專門成立中小企業(yè)法律法規(guī)委員會和中小企業(yè)信息規(guī)劃委員會這樣的機(jī)構(gòu),。作為參政黨，民建關(guān)注的是國家政治、經(jīng)濟(jì),、文化等方方面面的問題,，并不只是一個中小企業(yè)問題，何況針對中小企業(yè),，目前政府主管部門和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)及協(xié)會都在積極地做工作,，我們只要給相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)出出主意、提些意見和建議,，當(dāng)好參謀就盡到我們參政議政的責(zé)任了,。如果對所有的問題都抱著我這樣一種一抓到底的參與方式，為解決一個問題,，就成立一個機(jī)構(gòu),，建立一套班子，民建就不只是民建了,，就成了政府的國務(wù)院了,。

我既然能想到大家會有這樣的疑問，為什么還要提出這樣的意見和建議呢,？

最后我想大膽的表達(dá)一個自己的觀點(diǎn)和看法,。可能不對,，僅供大家參考,。

作為一個政黨，她一定是一個社會階層的利益代言人,，中國共產(chǎn)黨代表的是廣大人民群眾的利益,，而中小企業(yè)無論是企業(yè)主還是職工都是人民群眾的一部分，我認(rèn)為民建應(yīng)該將自己定位為中小企業(yè)利益的代言人,。

中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位大家有目共睹,，幫助中小企業(yè)更好的發(fā)展，不僅對穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的意義,，同時也是幫助執(zhí)政黨更好地為廣大人民群眾謀利益,。

我之所以建議民建將自己的組織定位成中小企業(yè)的利益代言人，還有一個很重要的原因,，中小企業(yè)作為一個群體的集合力量深深的影響著我們國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定而被社會廣泛關(guān)注,，但作為每一個個體的中小企業(yè)卻很脆弱，他們往往不像大型企業(yè)那樣被當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門重視,，他們在生存發(fā)展中面臨著很多問題,，他們是市場經(jīng)濟(jì)社會中真正的弱勢群體。他們確實(shí)在政治上需要利益代言人,，來維護(hù)他們的權(quán)益,，為他們爭取更有力的政策支持和發(fā)展空間！

如果民建打出中小企業(yè)利益代言人的旗號，將來在國家制定中小企業(yè)政策與法規(guī),，在與相關(guān)部門協(xié)商討論中小企業(yè)問題的時候,，將更具有話語權(quán)和影響力。

其次,，除國家投資的大型國有企業(yè)外,，所有的大企業(yè)也都是從中小企業(yè)成長起來的，如果作為中小企業(yè)階層的利益代言人,，中小企業(yè)的命運(yùn)就與民建組織的命運(yùn)息息相關(guān)，幫助中小企業(yè)健康的成長與發(fā)展,，也就是為民建組織未來的政治影響力的擴(kuò)大和提升所作的努力,。因此我認(rèn)為民建應(yīng)該和中小企業(yè)建立一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展,，共贏未來,！

如果民建組織能夠做出中小企業(yè)利益代言人這樣的戰(zhàn)略定位，那么在組織內(nèi)建立專門的中小企業(yè)法律法規(guī)委員會和中小企業(yè)信息規(guī)劃委員會就是順理成章的事了,。

這種戰(zhàn)略定位不僅完全符合民建是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的參政原則,，而且，民建的組織戰(zhàn)略,、目標(biāo),、吸收成員的對象和條件也都因此變得非常清晰：一切有利于幫助中小企業(yè)發(fā)展的工作，都是我們的工作重點(diǎn),；一切能幫助中小企業(yè)成長的人才與社會資源,，都是我們要結(jié)盟的重要力量！