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四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇一

此次全市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作交流座談會(huì)是市政協(xié)黨組,、主席會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，我代表市政協(xié)黨組,、主席會(huì)議,，就進(jìn)一步做好市縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作與大家作個(gè)交流。

政協(xié)機(jī)關(guān),，是政治機(jī)關(guān),，是黨的機(jī)關(guān)的重要組成，其基本屬性和工作特點(diǎn)與黨委機(jī)關(guān)并無(wú)二樣,，只是分工不同,。我們作為參謀部、聯(lián)絡(luò)部,、執(zhí)行部,、監(jiān)督部、后勤部,，要接受領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,，統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)左右,。那么,，如何對(duì)標(biāo)對(duì)表，才能建設(shè)新時(shí)代模范政協(xié)機(jī)關(guān)呢?

第一,，對(duì)標(biāo)政治過(guò)硬,，錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)黨組和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),，是各級(jí)政協(xié)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞,，政治性是第一屬性,、政治過(guò)硬是第一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)要把旗幟鮮明講政治貫穿到政協(xié)機(jī)關(guān)工作的各方面,、全過(guò)程，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，錘煉隊(duì)伍政治品格,。在謀事干事上要有政治高度，善于從政治上觀察和分析問(wèn)題,，養(yǎng)成從政治和全局高度謀劃工作,、推進(jìn)事業(yè)的自覺(jué)，謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn),、辦事多想政治要求,、處事多想政治影響，切實(shí)把講政治貫穿工作全過(guò)程,、各方面,。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)、省,、市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神,，持續(xù)提高政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，完善機(jī)關(guān)黨建制度體系,，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理,，落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，提高組織生活質(zhì)量，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。秘書(shū)長(zhǎng)是政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書(shū)記,，是機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組在機(jī)關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則貫穿工作始終，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,，自覺(jué)在政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行職能,、開(kāi)展工作，把黨委（組）的決策部署落實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)履行職能的各層面,、各環(huán)節(jié),，貫徹到自身建設(shè)的各方面、各領(lǐng)域,。

第二,，對(duì)標(biāo)工作一流,，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效。新時(shí)代賦予人民政協(xié)新方位新使命,。面對(duì)新時(shí)代,、立足新方位、承擔(dān)新使命,，必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，守初心、擔(dān)使命,，明責(zé),、履責(zé)、盡責(zé),，敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng),，敢作為能作為善作為。一是要提高從全局謀劃工作的能力,。要站在圍繞中心,、服務(wù)大局履行政協(xié)職能的高度，站在政協(xié)工作全局思考和研究工作,，眼觀大事,、胸有全局，提高戰(zhàn)略思維和辯證思維,，多想大事,、善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，自覺(jué)圍繞服務(wù)政協(xié)履職謀劃和部署工作,，準(zhǔn)確入位,、工作到位，高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè),，提高服務(wù)保障政協(xié)工作的能力水平,。二是要提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,，緊密團(tuán)結(jié)秘書(shū)長(zhǎng)班子成員,，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把該做的工作做到位,，互相之間多溝通,、多提醒、多補(bǔ)臺(tái),，自覺(jué)為政協(xié)履職當(dāng)好參謀,、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù),、抓好落實(shí),。要積極協(xié)助專(zhuān)委會(huì)認(rèn)真組織好各類(lèi)政協(xié)履職活動(dòng),，把圍繞中心、服務(wù)大局的要求落到實(shí)處,。秘書(shū)長(zhǎng),、辦公室主任要主動(dòng)與黨委、政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,，主動(dòng)向黨政部門(mén)通報(bào)政協(xié)工作情況,，爭(zhēng)取黨政部門(mén)對(duì)政協(xié)工作的支持與配合，推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí),。要善于并加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的協(xié)調(diào)，主動(dòng)征求他們對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn),、建議,，積極支持他們履行職能職責(zé)，形成政協(xié)工作的整體合力,。要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)縱向的工作溝通協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取相互支持、相互配合,，上下聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢(shì)。三是要提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力,。在工作中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，主動(dòng)思考政協(xié)機(jī)關(guān)有哪些工作薄弱、哪些工作短板,，在加強(qiáng)什么,、改進(jìn)什么，怎么加強(qiáng),、怎么改進(jìn)上不斷探索創(chuàng)新,，使各項(xiàng)工作緊緊跟上新時(shí)代的步伐。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能終端,，改進(jìn)政協(xié)會(huì)議,、調(diào)研、視察等工作,，不斷提高工作質(zhì)量,。積極探索和完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等履職新形式,，整合各類(lèi)媒體資源,，加強(qiáng)與委員和社會(huì)各界的雙向互動(dòng)，為委員履職開(kāi)辟更多便捷高效的渠道,。努力提高工作的專(zhuān)業(yè)化,、專(zhuān)門(mén)化,、精細(xì)化水平，確保政協(xié)黨組和主席會(huì)議,、常委會(huì)議安排部署的各項(xiàng)工作落地落實(shí),、干出實(shí)效。

第三,，對(duì)標(biāo)作風(fēng)優(yōu)良,，強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)組織的形象和“窗口”,，工作涉及面廣,、標(biāo)準(zhǔn)要求高，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)是做好機(jī)關(guān)工作的必然要求,。作為秘書(shū)長(zhǎng)和辦公室主任,，管的人多、事多,，僅靠秘書(shū)長(zhǎng)和辦公室主任的力量,，是干不完、也干不好的,，如何把現(xiàn)有的工作力量科學(xué)統(tǒng)籌好,、人員的積極性充分調(diào)動(dòng)好、干部的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)充分發(fā)揮好,，是大家要深入研究思考的問(wèn)題,。一句話(huà)，就是既要會(huì)抓班子,，也要會(huì)帶隊(duì)伍,。要通過(guò)我們的人格魅力和影響力，把周?chē)耐緢F(tuán)結(jié)好,、帶領(lǐng)好,，培養(yǎng)政協(xié)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神。目前,，全市政協(xié)系統(tǒng)的辦公室普遍存在人員少,、素質(zhì)參差不齊等情況，秘書(shū)長(zhǎng)和辦公室主任要在關(guān)心關(guān)愛(ài)好機(jī)關(guān)干部職工的同時(shí),，認(rèn)真思考研究,，動(dòng)員起所有的機(jī)關(guān)力量，動(dòng)員好每一個(gè)人,，發(fā)揮好每一個(gè)人,、每一個(gè)年齡段干部的作用，最大限度地把現(xiàn)有的人員力量凝聚起來(lái)、工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),。牢固樹(shù)立“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò),、事交我辦請(qǐng)放心”的工作理念，積極倡導(dǎo)“馬上辦,、統(tǒng)籌干,、用心做”的工作態(tài)度，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成,。

秘書(shū)長(zhǎng),、辦公室主任是政協(xié)機(jī)關(guān)的“大管家”，要會(huì)管理,、敢管理,、善管理。要著力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)制度化,、規(guī)范化,、程序化建設(shè)，建立健全有利于工作落實(shí)的制度和機(jī)制,，用制度來(lái)管人管事，用制度來(lái)推進(jìn)落實(shí)才是最可靠和有效的,。市政協(xié)去年確定為“制度建設(shè)年”,，全年就修訂完善《全體會(huì)議工作規(guī)則》《常委會(huì)工作規(guī)則》《委員監(jiān)督管理辦法》等35項(xiàng)制度，有效推進(jìn)了政協(xié)制度體系化建設(shè),。

同志們,，抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用,，是政協(xié)機(jī)關(guān)和秘書(shū)長(zhǎng),、辦公室主任的神圣職責(zé)，需要大家始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，才能帶頭踐行“三個(gè)表率”要求,，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)，才能推動(dòng)新時(shí)代全市政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇二

同志們：

在黨的十九大即將開(kāi)幕,，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起之際，市委決定召開(kāi)這次會(huì)議,，具有十分重要的意義,。這次會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)前段時(shí)間省上相繼召開(kāi)的全省基層黨建工作視頻會(huì)、城市基層黨建、機(jī)關(guān)黨建,、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神,，以及市委增斌書(shū)記對(duì)全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),，明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措,，扎實(shí)推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬,，為完成脫貧奔康時(shí)代使命、推動(dòng)x后發(fā)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

剛才,，各區(qū)縣委組織部、x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委組織部,、市直工委,、國(guó)資委、教育局,、衛(wèi)計(jì)委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗(yàn)做法,，各有特色、各有亮點(diǎn),，講的都很好,。下午，部分參會(huì)同志還要現(xiàn)場(chǎng)參觀南江縣x村“農(nóng)民夜?！遍_(kāi)辦和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、x區(qū)x村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開(kāi)區(qū)x社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),、市x局機(jī)關(guān)黨建等情況,，希望大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,。聽(tīng)了前面的交流發(fā)言以及我到x工作后的實(shí)地調(diào)研,，總體感覺(jué)是,，大家抓基層黨建思路清晰,、措施可行、推進(jìn)有力,，形成了好的態(tài)勢(shì),。概括起來(lái),，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化黨委抓、書(shū)記抓,，重視程度普遍提高,。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),，各級(jí)黨委（黨組）和黨組織書(shū)記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，發(fā)揮率帶作用,；組織部門(mén)切實(shí)牽頭抓總，高點(diǎn)謀劃,、精準(zhǔn)用力,；各部門(mén)各司其職、各盡其責(zé),，形成了齊抓共管的良好格局,。二是推動(dòng)重心下移、強(qiáng)基固本,，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。各地各部門(mén)推動(dòng)人力、物力,、財(cái)力下沉,，不斷加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍,、基本陣地,、基本制度建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達(dá)2.9億元,，硬件條件明顯改觀；村（社區(qū)）兩委換屆后,，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，煥發(fā)出新的活力；機(jī)關(guān),、國(guó)企,、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進(jìn)。三是始終緊貼中心,、融入大局,，推動(dòng)發(fā)展作用凸顯。各地各部門(mén)堅(jiān)持基層黨建工作向中心聚焦,、為大局聚力,，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、深度融合,，在推進(jìn)發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用,。特別是在脫貧攻堅(jiān)中,，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)一線(xiàn)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)力量向一線(xiàn)聚集,；通過(guò)扎實(shí)實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,，辦好農(nóng)民夜校，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān),。四是堅(jiān)持守正出新,、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍濃厚,。各地積極探索基層黨建新思路,、新辦法、新舉措,，著力培育品牌,，打造了一批可圈可點(diǎn)、可看可學(xué)的特色亮點(diǎn),，形成了盯著干,、比著干、競(jìng)相趕超的良好局面,。x區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強(qiáng)化基層治理助推脫貧攻堅(jiān),、x縣依托職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、x縣利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育,、x縣搭建“三大載體”強(qiáng)化黨員干部教育管理,，以及下午要參觀的x跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例,。這一個(gè)個(gè)特色亮點(diǎn),、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動(dòng)基層黨建取得突破性進(jìn)展,。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織,、創(chuàng)新實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、全覆蓋開(kāi)辦農(nóng)民夜校,、加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,、加強(qiáng)“第一書(shū)記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動(dòng)實(shí)踐中,，我們深切感到,，思路是“破”出來(lái)的、優(yōu)勢(shì)是“干”出來(lái)的,、經(jīng)驗(yàn)是“煉”出來(lái)的,。希望大家再鼓干勁,、再添措施、再求突破,，鞏固和發(fā)展良好勢(shì)頭,，奮力推動(dòng)全市基層黨建邁上新的臺(tái)階。

下面,，我圍繞深入貫徹中央和省,、市委要求，就扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、提高思想站位抓推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化做好基層黨建工作的使命擔(dān)當(dāng)

基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位,，加強(qiáng)基層黨建是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,、是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障,。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線(xiàn)要從戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,。

第一,，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的極端重要性，以堅(jiān)定的思想自覺(jué)扛牢固本強(qiáng)基的政治責(zé)任,?；鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基,。黨的十八大以來(lái),，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署,；習(xí)近平總書(shū)記就基層黨建提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,，強(qiáng)調(diào)治國(guó)安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)和固本之舉,；強(qiáng)調(diào)鮮明樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向,，重視基層,、關(guān)心基層,、支持基層，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)起來(lái),；強(qiáng)調(diào)要把抓黨建作為最大的政績(jī),，把每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域,、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體,、抓深入,、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義,、地位作用和總體要求,，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“著眼固本強(qiáng)基,，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)”,。省委東明書(shū)記鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念,。市委高度重視基層黨建工作,，增斌書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。中央和省、市委對(duì)基層黨建的重視的程度,、推進(jìn)的力度前所未有,，基層黨建工作進(jìn)入了以全面從嚴(yán)從實(shí)為鮮明特點(diǎn)的新常態(tài)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線(xiàn)要深刻把握新形勢(shì)新要求,，以極端負(fù)責(zé)的精神扛起夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng),，扎實(shí)有力加強(qiáng)基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基,。

第二,，要從推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的特殊時(shí)代性，以念茲在茲的定力夯實(shí)決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ),。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層,，抓基層黨建就是抓凝聚力,、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力,。市委深刻把握中央和省委決策部署,，立足x發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū),，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署,。要將市委勾畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，工作的源頭,、著力的基點(diǎn)都匯聚到基層,，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強(qiáng)化力量支撐,。當(dāng)前,，x正處于決勝脫貧攻堅(jiān)的緊要時(shí)期,、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說(shuō),，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱攸關(guān)x發(fā)展成敗,。如果不筑牢基層黨組織這個(gè)“底盤(pán)”、夯實(shí)這個(gè)“根基”,，就會(huì)貽誤x決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線(xiàn)要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā),，站位x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作,，深度謀劃、全面跟進(jìn)基層黨建工作,，為大局凝心聚力,、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實(shí),，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。

第三,，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的現(xiàn)實(shí)緊迫性,，以嚴(yán)實(shí)的精神推動(dòng)基層黨建工作提檔升級(jí)。我市基層黨建工作總體向好,，但嚴(yán)格用推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求,、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來(lái)衡量,，客觀講,，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),，存在“重中心,、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象,；有的統(tǒng)籌推進(jìn)不力,，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點(diǎn)上,、差在面上”問(wèn)題突出,；有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀(jì)律渙散,、軟弱松弛,，思想沒(méi)人引,、說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng),、辦事沒(méi)人跟,、工作開(kāi)展難；有的對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)乏力,，陷入“一將難求,、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書(shū)記,，只得由鄰村的書(shū)記兼任或者下派,，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低,、帶頭致富能力偏弱的問(wèn)題突出,；有的落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不到位，個(gè)別基層干部作風(fēng)不正,，不作為,、亂作為，甚至違法亂紀(jì),；基層黨組織運(yùn)行保障不力問(wèn)題普遍存在,，缺錢(qián)辦事的問(wèn)題突出。近期播出的《陽(yáng)光問(wèn)廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅(jiān)中存在的一些問(wèn)題,，第一書(shū)記,、農(nóng)技員選派不匹配；掛職單位,、相關(guān)人員不進(jìn)村,、不入戶(hù)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè),，等等,。上述這些問(wèn)題不引起高度警醒，不認(rèn)真加以解決,，基層黨組織就會(huì)失去生機(jī)活力,，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線(xiàn)同志務(wù)必要切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任,，以“釘釘子”的精神常抓不懈,，百倍用心、千倍用力,，實(shí)現(xiàn)基層黨建提檔升級(jí),。

二、堅(jiān)持分類(lèi)施策抓推進(jìn),，全面提升基層黨建工作整體水平

中央,、省委圍繞加強(qiáng)基層黨建工作，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件,，作出系統(tǒng)部署,。落實(shí)中央、省委要求,，結(jié)合x(chóng)實(shí)際,，新形勢(shì)下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定實(shí)施省,、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”這一鮮明主題,、“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一突出主線(xiàn),、“堅(jiān)持人民立場(chǎng)、服務(wù)中心大局”這一價(jià)值取向,，著力“強(qiáng)功能,、抓基本、補(bǔ)短板,、重創(chuàng)新”,，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū),，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。具體要在以下五個(gè)方面狠下功夫。

第一,，要圍繞“構(gòu)建強(qiáng)有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展,、關(guān)乎民生福祉,。要堅(jiān)持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實(shí)施“三大工程”,，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系,。一要扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書(shū)記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵,，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,。要堅(jiān)持選、育,、管“三位一體”,，實(shí)施 “千村頭雁”培育工程，建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,?！斑x”就是要實(shí)行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型,、攻堅(jiān)型,、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個(gè)一批”的辦法（從農(nóng)村致富能手中選拔一批,、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批,、在外務(wù)工成功人士中回引一批,、退休退職黨員中返聘一批），建設(shè)一支政治強(qiáng),、治理能力強(qiáng),、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記隊(duì)伍?！坝本褪且訌?qiáng)后備人才儲(chǔ)備,，認(rèn)真落實(shí)我市《村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)定期選拔培養(yǎng),，確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2名以上,，實(shí)現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲(chǔ)備5000名以上村級(jí)后備干部。特別要注重從致富能手,、民營(yíng)企業(yè)家,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,、復(fù)退軍人,、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級(jí)黨組織輸送新鮮血液,。同時(shí),，要持續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村基層黨組織書(shū)記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力,?！肮堋本褪峭菩锌?jī)效管理，對(duì)村黨組織書(shū)記崗位職責(zé)履行和重點(diǎn)工作完成情況要進(jìn)行量化考核,，將考評(píng)結(jié)果與政治待遇,、經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤,。我市一些地方有了一些探索,，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒,。要通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)等途徑,，提高村干部待遇保障水平，同時(shí)要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,。二要大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí),，強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，使基層黨的工作有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決好“有人辦事,、有錢(qián)辦事”問(wèn)題,，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,，即使有所謂的集體經(jīng)濟(jì)也大多是靠出租堰塘,、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,，很多地方認(rèn)為先天不足,，苦于無(wú)門(mén)路。但我們有的地方積極開(kāi)動(dòng)腦筋,，充分盤(pán)活有形和無(wú)形資源,，開(kāi)辟了一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。比如,，經(jīng)開(kāi)區(qū)興文街道中營(yíng)村推行“黨組織+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”模式,，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社黨支部牽頭實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入年均10萬(wàn)元以上,，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功范例，這說(shuō)明不是沒(méi)有辦法,，關(guān)鍵是能否找到辦法,。各地要立足區(qū)位、資源,、政策,、人文等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)領(lǐng)辦,、聯(lián)辦,、股份經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑,，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型,、服務(wù)型等類(lèi)型的集體經(jīng)濟(jì),。要善于將資源變資產(chǎn),、資金變資本、村民變股民,，充分盤(pán)活用好各種有形和無(wú)形資源,，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動(dòng)作用,，組織部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、財(cái)政、扶貧,、金融等部門(mén),，建立聯(lián)席會(huì)議制度，從政策,、資金,、稅收,、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,，打造一批集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元的樣板村，消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”,。三要持續(xù)實(shí)施“村霸蠅貪”整治工程,。“村霸”“蠅貪”官小影響大,、位低危害深,，對(duì)群眾利益的損害力、對(duì)基層政權(quán)的侵蝕力,、對(duì)黨和政府形象的殺傷力不可低估,。中央和省、市委對(duì)“村霸”“蠅貪”整治高度重視,，提出明確要求,。各地要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、民政,、政法等部門(mén),，常態(tài)化對(duì)“村霸”進(jìn)行摸排、研判,、查核,，做到露頭就打，出重拳,、嚴(yán)整治,；要以“零容忍”態(tài)度加大對(duì)“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為,、亂作為等突出問(wèn)題,，堅(jiān)決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng),。

第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、提高治理水平”加強(qiáng)城市基層黨建,。隨著城市化加快，城市人口急劇增長(zhǎng),，城市成為矛盾,、問(wèn)題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯,。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)提出的目標(biāo)非常明確,、任務(wù)非常具體、要求非常嚴(yán)格,。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、增進(jìn)群眾福祉這一目標(biāo)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)城市基層黨建的工作思路,、著力重點(diǎn)和具體舉措,，扎實(shí)開(kāi)展“三大行動(dòng)”，提檔升級(jí)城市黨建水平,。一要扎實(shí)開(kāi)展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化行動(dòng),。一是強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé),，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能,，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理,、抓服務(wù)上來(lái),；要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力,、服務(wù),、管理等各類(lèi)資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化基層黨建,、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量,，夯實(shí)黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。二是強(qiáng)化社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，社區(qū)的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)定有力貫徹黨的宗旨,，體現(xiàn)黨的意志和要求,，體現(xiàn)黨組織的作用；要把社區(qū)各項(xiàng)組織凝聚在黨的周?chē)?，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職,、書(shū)記和主任“一肩挑”,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自治組織的示范帶動(dòng)；把社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人納入黨管人才工作,，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”,，推動(dòng)社區(qū)工青婦組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),；要以社區(qū)黨建樹(shù)立黨的形象和威信,，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障，使其能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事,，通過(guò)辦實(shí)事解難事,，聯(lián)系群眾、凝聚人心,，樹(shù)立黨組織形象和威信,。三是強(qiáng)化對(duì)基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理,，堅(jiān)持政治引領(lǐng),、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng),、機(jī)制引領(lǐng),，凝心聚力推動(dòng)城市基層治理現(xiàn)代化,，營(yíng)造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境,。二要扎實(shí)開(kāi)展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)互動(dòng)”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局,，以區(qū)域化理念推進(jìn)街道社區(qū)黨建,、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，打破城市基層黨建條塊分割,、各自為陣,、封閉運(yùn)行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌,、資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市基層黨建工作新機(jī)制,；著眼“全覆蓋”推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作,，健全街道、社區(qū),、小組,、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)園區(qū),、商圈市場(chǎng),、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建,，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng),、作用全覆蓋,；加強(qiáng)“上下聯(lián)動(dòng)”形成整體合力，建立市,、區(qū)縣,、街道、社區(qū)四級(jí)合力推動(dòng)城市基層黨建的組織聯(lián)動(dòng),、責(zé)任聯(lián)動(dòng),、制度聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、協(xié)同用力的工作格局,。三要扎實(shí)開(kāi)展城市基層黨組織服務(wù)功能增強(qiáng)行動(dòng)。突出重心下移,、凝聚群眾,，堅(jiān)持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)力量,、服務(wù)載體建設(shè)同步強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)功能,。要建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)陣地,，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺(tái)”，建成集黨員活動(dòng),、便民服務(wù),、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心；要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建好網(wǎng)格化,、信息化、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建方便,、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要建強(qiáng)專(zhuān)職化服務(wù)力量,，落實(shí)好每個(gè)社區(qū)專(zhuān)職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專(zhuān)職副書(shū)記的硬性要求,，經(jīng)濟(jì)條件好,、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專(zhuān)職工作者,；提升社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平,，扎實(shí)實(shí)施好“四個(gè)一批”工程,，每年精心組織開(kāi)展社工知識(shí)培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理,、群眾滿(mǎn)意的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍；積極探索社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)化路徑,。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體,，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部“走基層”活動(dòng)、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng),，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實(shí)惠,。

第三,，要圍繞“走在前、作表率”加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員最集中,、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中,，機(jī)關(guān)的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用,。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴(yán)管黨治黨的政治性,，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題,，在把牢政治方向、堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),、抓好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍,、服務(wù)中心大局等五個(gè)方面走在前,、作表率。根據(jù)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀,，要著重解決“三個(gè)問(wèn)題”：一要著重解決責(zé)任落實(shí)“虛化”問(wèn)題,。從前期市直工委專(zhuān)項(xiàng)督查情況來(lái)看，有的部門(mén)黨組（黨委）政治站位不高,，將機(jī)關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作,，重業(yè)務(wù)輕黨建；有的部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個(gè)字,、會(huì)上講一講”,，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動(dòng)應(yīng)付,，無(wú)影響無(wú)作為無(wú)地位,。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建必須把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)責(zé)任作為首要任務(wù)來(lái)抓,。要健全各級(jí)黨委、部門(mén)黨組（黨委）,、機(jī)關(guān)黨委（含下設(shè)機(jī)關(guān)黨委的直屬黨總支,、直屬支部）、黨支部分級(jí)共抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任體系,，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)黨委,、基層黨支部向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)述職的具體辦法,，全面開(kāi)展抓黨建述職評(píng)議考核,。市直工委要切實(shí)履行好規(guī)劃指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)職責(zé),，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實(shí)情況,，對(duì)不重視黨建工作,、基本制度不落實(shí),、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書(shū)記,，要點(diǎn)名道姓通報(bào),，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，并實(shí)行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé),，一些機(jī)關(guān)黨組織履行這項(xiàng)職責(zé)不到位，對(duì)黨員干部的教育管理失之于軟,、失之于寬,。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部?jī)r(jià)值取向和從政行為，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),、樹(shù)好形象。要強(qiáng)化制度約束,，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行,、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè),、民主監(jiān)督“四項(xiàng)”制度,，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化,。要切實(shí)用好組織生活會(huì)這個(gè)經(jīng)常性手段,，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話(huà)等制度,，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，使黨的組織生活常態(tài)有效開(kāi)展，防止表面化、形式化,、娛樂(lè)化,、庸俗化。黨組（黨委）書(shū)記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活,、帶頭講黨課,，起到以上率下、示范帶動(dòng)作用,。要規(guī)范“支部主題黨日”活動(dòng),，創(chuàng)新富有特色、貼近實(shí)際的項(xiàng)目載體和形式新穎,、主題突出的活動(dòng)方式,，增強(qiáng)支部活動(dòng)的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤(rùn)涵養(yǎng)風(fēng)氣,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化,、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè),，培育絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,、強(qiáng)化遵章守紀(jì)的規(guī)矩意識(shí)、涵養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)情懷,、錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位作為最大的政治、把嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀(jì)律,、把堅(jiān)決貫徹中央和省,、市委決策部署作為最大責(zé)任，在“講政治,、守紀(jì)律,、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問(wèn)題,。要把服務(wù)中心作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù),，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標(biāo)任務(wù),，確立黨建工作內(nèi)容,、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體、落實(shí)保障措施,，把機(jī)關(guān)黨建職能作用有機(jī)的融入中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，使機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體,、有活力,、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上深入謀劃,、下足功夫,，創(chuàng)新載體,、搭好平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)聯(lián)系指導(dǎo)基層,、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶(hù)等制度和駐村幫扶機(jī)制,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)建功立業(yè)，增強(qiáng)黨建助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐效果,。

第四,，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”,，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，聚焦38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，一項(xiàng)一項(xiàng)壓緊壓實(shí)責(zé)任,、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位、一項(xiàng)一項(xiàng)強(qiáng)化督導(dǎo),，確保按期交賬,，筑牢國(guó)企的“根”、立起國(guó)企的“魂”,，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。這里，著重強(qiáng)調(diào)的是：一要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,。全面推動(dòng)將黨建工作要求寫(xiě)入國(guó)有企業(yè)章程,，在“總則”中明確總體要求，在“專(zhuān)章”中明確黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)權(quán)限,、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障，使黨組織的核心作用組織化,、制度化,、具體化，這項(xiàng)工作務(wù)必在本月底前完成,。要完善公司架構(gòu),，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”,，全面推行黨組織書(shū)記,、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)；推動(dòng)符合條件的企業(yè)黨組織成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層，實(shí)現(xiàn)黨組織決定得到充分落實(shí),。要健全企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的要求,。要深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革,，健全董事會(huì)內(nèi)部制衡約束機(jī)制，保障監(jiān)事會(huì)依法履行職權(quán),，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督和管理作用,，確保黨的各項(xiàng)方針政策在國(guó)有企業(yè)得到堅(jiān)決有力貫徹。二要建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,。細(xì)化國(guó)有企業(yè)選人用人具體辦法,，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察,、討論決定等環(huán)節(jié),，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空,。制定出臺(tái)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)選聘高級(jí)管理人員的實(shí)施意見(jiàn)》,，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員市場(chǎng)化選聘，國(guó)有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實(shí)行市場(chǎng)化選聘,，黨組織要切實(shí)履行確定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序、參與考察,、推薦人選等方面的把關(guān)作用,。要通過(guò)公開(kāi)招聘、市場(chǎng)尋聘,、組織推薦等方式,，著實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。要制定出臺(tái)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》,，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督,、薪酬分配,、激勵(lì)保障的重要依據(jù)。三要夯實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ),。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，當(dāng)前全市134戶(hù)國(guó)有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織,，要加強(qiáng)基層黨組織在國(guó)有企業(yè)的有形有效覆蓋,，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問(wèn)題,。加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)，高度重視黨員發(fā)展工作,，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)和青年職工中發(fā)展黨員,；要選好支部書(shū)記、配強(qiáng)支部班子,，推動(dòng)黨支部發(fā)揮好黨員隊(duì)伍建設(shè)的主體作用,。加強(qiáng)黨建工作力量建設(shè)，嚴(yán)格按要求配備專(zhuān)職副書(shū)記,，規(guī)范黨務(wù)工作部門(mén)設(shè)置,，配齊配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作人員，落實(shí)同職級(jí)同待遇,。要加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障,，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支。四要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。理順國(guó)有企業(yè)黨建工作管理體制,，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際,，建立統(tǒng)一歸口,、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,；國(guó)資監(jiān)管部門(mén)黨委要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任,，國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,；認(rèn)真開(kāi)展述職評(píng)議考核，將國(guó)有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核,，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核,。

第五，要圍繞“全面進(jìn)步全面過(guò)硬”加強(qiáng)其他領(lǐng)域黨建,?！皟尚隆苯M織黨建工作重在“鞏固擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋”。年初,，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建,、社會(huì)組織黨建《任務(wù)清單》，分別明確了7項(xiàng)15條,、6項(xiàng)11條目標(biāo)任務(wù),，今年余下時(shí)間僅2個(gè)多月,，各地要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，認(rèn)真梳理,，增添措施,，確保全面完成。園區(qū)黨建要扎實(shí)推進(jìn)組織,、制度,、管理“三大體系”建設(shè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得實(shí)效,。要持續(xù)開(kāi)展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量解決工作力量不到位,、工作基礎(chǔ)薄弱,、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個(gè)問(wèn)題”,。這里特別強(qiáng)調(diào),，對(duì)已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題，不能空有牌子,，只有組織的“形”,，沒(méi)有實(shí)際的“效”；對(duì)黨員人數(shù)較少,、流動(dòng)性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效,。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建,，圍繞辦人民滿(mǎn)意教育,、人民滿(mǎn)意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng),、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合,，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展,，在樹(shù)立正確價(jià)值觀,、培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升技能水平,、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面狠下功夫,，形成新風(fēng)氣、展現(xiàn)新形象,、創(chuàng)造新業(yè)績(jī),。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置，市,、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,。要按照黨性強(qiáng),、懂教育、會(huì)管理,、有威信,、善于做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記,，探索推行書(shū)記,、校長(zhǎng)“一肩挑”,；要重視在優(yōu)秀青年教師,、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，健全“雙向培養(yǎng)”機(jī)制,。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu),，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記,；要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu),，落實(shí)好“雙向進(jìn)入”的要求，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把方向,、管大局、促發(fā)展,。

三,、創(chuàng)新方式方法抓推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面

方式方法是解決工作“橋”和“船”的問(wèn)題,。方法對(duì)路,，事半功倍；方法不對(duì),，事倍功半,。基層黨建工作要出新出彩出成效,，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新方式方法。

第一,，要突出問(wèn)題導(dǎo)向,。突出問(wèn)題導(dǎo)向是抓工作的重要方法。要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平,、解決問(wèn)題是政績(jī)”的意識(shí),，在正視問(wèn)題、解決問(wèn)題中改進(jìn)工作,、推動(dòng)進(jìn)步,。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決,、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手，每年抓住幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題用心研究解決,，推動(dòng)基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng),。特別要著眼于“強(qiáng)功能”，切實(shí)解決政治引領(lǐng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,。把強(qiáng)化政治功能,、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù)，農(nóng)村,、社區(qū)基層黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想引領(lǐng)、對(duì)其他各類(lèi)組織的政治引領(lǐng),；國(guó)有企業(yè)黨組織必須落實(shí)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,；“兩新”組織、學(xué)校,、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心,、政治核心作用，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo),、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位,。要著眼于“抓基本”，切實(shí)解決基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,。從基本組織,、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起,，抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，常態(tài)開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng),，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織,，促進(jìn)晉位升級(jí)、整體提升,；抓嚴(yán)抓實(shí)黨員教育管理,，大力實(shí)施發(fā)展黨員“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”計(jì)劃，切實(shí)解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題,；抓嚴(yán)抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)，建立支部設(shè)置,、黨員管理,、陣地建設(shè)、開(kāi)展活動(dòng),、發(fā)揮作用基本標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理,、對(duì)標(biāo)考核，推動(dòng)支部工作規(guī)范化,。要著眼于“強(qiáng)保障”,，切實(shí)解決保障不力的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化基本陣地建設(shè),，今年中央,、省委補(bǔ)交黨費(fèi)返還支持村級(jí)組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報(bào)9個(gè)村沒(méi)有陣地,，其他區(qū)縣在這之前都上報(bào)的是村級(jí)陣地全部建成,。但實(shí)際情況是，仍有個(gè)別村沒(méi)有自己的陣地,，一些社區(qū)陣地不達(dá)標(biāo),。時(shí)間都過(guò)去這么久了，依然還存在這些問(wèn)題,。本月10月20日至26日，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點(diǎn)也包含村級(jí)陣地建設(shè),。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級(jí)組織陣地建設(shè),，沒(méi)報(bào)的是否都落實(shí)了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強(qiáng)了?要做到心中有數(shù)。對(duì)沒(méi)有陣地的,、陣地不達(dá)標(biāo)的,，要通過(guò)多種渠道迅速解決這一問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋,、全面達(dá)標(biāo),。市委組織部要加大督辦力度，加強(qiáng)明察暗訪(fǎng),，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的,、陣地不達(dá)標(biāo)的，要在全市通報(bào),，并限期整改,。要持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)增大財(cái)政投入,、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等辦法,，確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

第二,，要注重改革創(chuàng)新。隨著基層黨建工作環(huán)境,、工作對(duì)象,、工作內(nèi)容的深刻變化,，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢(shì)要求。剛才發(fā)言中,，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評(píng)五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式,，經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院扶貧辦專(zhuān)報(bào)推廣和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定,；恩陽(yáng)區(qū)委組織部講到,，他們針對(duì)基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問(wèn)題,，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會(huì),、村（社區(qū)）分會(huì)，依托協(xié)會(huì)聚合老黨員,、老干部力量,，促進(jìn)基層治理、助推脫貧攻堅(jiān),，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定,。這些就是適應(yīng)新的形勢(shì)要求的創(chuàng)新創(chuàng)造。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源,、活力之本,、方法之要，深入推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新,，破除思維定勢(shì)和陳舊觀念,，增強(qiáng)基層黨建的政治性時(shí)代性；深入推進(jìn)基層黨建方式創(chuàng)新,，探索形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),，搭建豐富多彩的載體平臺(tái)；深入推進(jìn)基層黨建制度創(chuàng)新,，注重把握黨建工作特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平。各地特別要在城市黨建,、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置,、村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合,、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建等領(lǐng)域，勇于開(kāi)拓,、積極創(chuàng)新,，“八仙過(guò)海各顯神通”。×區(qū),、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地,、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實(shí)探索創(chuàng)新,，下足功夫,，力爭(zhēng)走在全省市州前列；×縣作為紅色資源富集地,，要在利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育方面創(chuàng)新突破,，豐富內(nèi)涵，彰顯特色,，樹(shù)立品牌,；×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水,，積極作為,，力爭(zhēng)在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力；×縣,、×縣要立足自身優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),。這也算是給大家出的題目,，希望各地用心研究，共同努力,，盡快破題，培育既有本地特色,、又有面上指導(dǎo)價(jià)值的黨建鮮活品牌,。

第三，要堅(jiān)持項(xiàng)目牽引,?；鶎狱h建工作易于虛化、淡化,、弱化,，要把抓經(jīng)濟(jì)工作的理念和項(xiàng)目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準(zhǔn)化生成,、精細(xì)化管理,、規(guī)范化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化考評(píng)的黨建工作項(xiàng)目化管理模式,。市委黨建辦要牽頭深入研究市級(jí)層面主抓主推的基層黨建重大項(xiàng)目,，區(qū)縣也要立足實(shí)際科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，市、區(qū)縣均要形成“短期,、中期,、長(zhǎng)期”結(jié)合的項(xiàng)目清單和目標(biāo)體系?；鶎狱h建項(xiàng)目不在多,，而在精、在準(zhǔn),，謀在點(diǎn)子上,、抓在關(guān)鍵處。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個(gè)有帶動(dòng)力,、有影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目,，要把重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項(xiàng)的切入點(diǎn),，突出抓好項(xiàng)目的生成,、實(shí)施、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)組織,、人才、資金,、技術(shù),、機(jī)制等保障力度，確保抓一個(gè)成一個(gè),、見(jiàn)效一個(gè),，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破打開(kāi)基層黨建工作新局面。

第四,，要做到點(diǎn)面結(jié)合,。注重抓點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑,。要善于抓點(diǎn),，在點(diǎn)上探路子、樹(shù)導(dǎo)向,、打品牌,，積累經(jīng)驗(yàn)后，在面上穩(wěn)步推進(jìn),。抓點(diǎn)目的是“撥亮一盞燈,，照亮一大片”。如果只重“點(diǎn)”忽視“面”,，只造“盆景”不育“風(fēng)景”,，這就是形式主義、做表面文章。要注重點(diǎn)面結(jié)合,，用點(diǎn)來(lái)“說(shuō)服人”,，用面來(lái)“折服人”“帶動(dòng)人”。各地在基層黨建上要精于策劃,，實(shí)實(shí)在在抓好點(diǎn),，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，特別要勇于善于將難點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn),，做出基層黨建“特色菜”,。要定期召開(kāi)基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)成效,、見(jiàn)真章,，點(diǎn)位參觀要堅(jiān)持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點(diǎn),，但不能點(diǎn)上光鮮,、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點(diǎn),，讓“老樹(shù)煥發(fā)新芽”,，又要面上推廣點(diǎn)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，通過(guò)不斷增加點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大面,，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

四,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn),，以強(qiáng)有力的舉措確保基層黨建工作任務(wù)落地落實(shí)

基層黨建要取得成效,、有所建樹(shù),，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進(jìn),，把各項(xiàng)部署和措施落地生根,。

第一，要扭緊黨建責(zé)任鏈條,。這是推動(dòng)工作落實(shí)的“關(guān)鍵杠桿”,。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,。黨委（黨組）要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年至少專(zhuān)題研究一次基層黨建工作，作出系統(tǒng)安排部署,。各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭抓黨建,、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”,，要種好“責(zé)任田”,，切實(shí)做到重基層、樹(shù)導(dǎo)向,，出思路,、作決策，抓重點(diǎn),、解難題,。黨委班子成員要扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建。組織部門(mén)要認(rèn)真履行具體工作職責(zé),，每半年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議,，研判基層黨建形勢(shì)動(dòng)態(tài)、解決突出問(wèn)題,。組織部長(zhǎng)對(duì)基層黨建要親自上手抓,，當(dāng)好黨委的參謀員、工作的策劃師,、推進(jìn)的指揮官,，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗(yàn)的是組織部長(zhǎng)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),、謀劃功夫和組織動(dòng)員能力,。要改進(jìn)完善黨建述職評(píng)議考核工作，重在考核項(xiàng)目,、考核創(chuàng)新,、考核破難、考核保障,，將考核結(jié)果與干部年度考核,、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力,、評(píng)出實(shí)績(jī),、考出實(shí)效。

第二,，要?jiǎng)诱媾鲇查_(kāi)展督導(dǎo),。這是推動(dòng)工作落地落實(shí)的重要抓手。要緊扣決策部署開(kāi)展督導(dǎo),，對(duì)重要文件,、重要會(huì)議,、重要制度的落實(shí)情況,，要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,，確保一一落地見(jiàn)效；要聚焦問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo),，重點(diǎn)圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要原汁原味反饋，該通報(bào)的要通報(bào),，問(wèn)題特別突出的要及時(shí)進(jìn)行約談提醒,，限期整改到位；要靈活方式開(kāi)展督導(dǎo),，特別要多進(jìn)行一些暗訪(fǎng),、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查,，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效,。

第三，要切實(shí)提高保障水平,。這是推動(dòng)工作落實(shí)的重要支撐,。要配強(qiáng)工作力量，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部,，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員,、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書(shū)記四支黨務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè),，國(guó)有企業(yè),、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，針對(duì)目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識(shí)匱乏,、能力素質(zhì)不高的問(wèn)題，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)每年至少開(kāi)展1次基層黨務(wù)干部專(zhuān)題培訓(xùn),。要落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金,、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策規(guī)定,，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占,、違規(guī)挪用,。

最后,，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。后天,，備受?chē)?guó)內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開(kāi)幕了,。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，要組織集中收看收聽(tīng),，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每一級(jí)黨組織、每一名黨員,，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深入透徹,、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實(shí)不折不扣,，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái),。二要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議部署要求,，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟,、對(duì)標(biāo)實(shí)做、真查真改,、示范引領(lǐng),、教育管理“五個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。在“學(xué)”上,，要突出針對(duì)性,，起到醒腦提神、固根鑄魂效果,；在“做”上,，要設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的實(shí)踐載體，讓“做”有抓手,、有平臺(tái),，能凸顯出來(lái)；在“改”上,，要?jiǎng)討B(tài)深查突出問(wèn)題,，靶向施策，清倉(cāng)見(jiàn)底,。三要扎實(shí)有力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,。中組部、省委組織部高度重視這項(xiàng)工作,，要求各級(jí)組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣,、貧困鄉(xiāng)、貧困村實(shí)地全覆蓋抓督導(dǎo),，足見(jiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的極端重視,。前段時(shí)間,，省委組織部3位副部長(zhǎng)到×專(zhuān)題督導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問(wèn)題,，市委組織部正在梳理匯總,，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對(duì)標(biāo)整改。希望各地要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“唯此為大”的工作取向,，嚴(yán)格對(duì)照黨建扶貧“八項(xiàng)計(jì)劃”,，查找薄弱，逐項(xiàng)梳理,、逐項(xiàng)研究,、逐項(xiàng)落實(shí)，把黨建促脫貧攻堅(jiān)抓出實(shí)效,、抓出影響,。關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶力量管理，要健全“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，列出幫扶的問(wèn)題清單,、責(zé)任清單、任務(wù)清單,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，嚴(yán)格督查，推動(dòng)真幫實(shí)扶,。特別是今年的考核工作,，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系，大家要認(rèn)真研究,，補(bǔ)齊短板,，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭(zhēng)上游創(chuàng)一流。關(guān)于農(nóng)民夜校,，要從歷史,、全局和實(shí)踐三個(gè)維度深刻認(rèn)識(shí)，抓細(xì)抓實(shí),。要聚焦問(wèn)題抓推進(jìn),，突出師資的專(zhuān)業(yè)性、內(nèi)容的實(shí)用性,、方式的靈活性,，著力解決“喊不攏、坐不住,、聽(tīng)不進(jìn),、學(xué)不會(huì)、用不上”的問(wèn)題,，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地,、宣傳黨的政策的陣地,、致富能力提升的平臺(tái)和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,，這是直接引領(lǐng)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要載體，通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地方還沒(méi)有將配套資金落實(shí)到位,、沒(méi)有制定年度方案，推進(jìn)無(wú)力,，難以發(fā)揮示范效應(yīng),。對(duì)示范工程已初具規(guī)模的，要豐富內(nèi)涵,，鞏固提升,；對(duì)成效尚不明顯的，要逐一“會(huì)診”,，強(qiáng)化措施,，真正把示范項(xiàng)目做實(shí)做優(yōu)。四要用心用情開(kāi)展新一輪“走基層”活動(dòng),。省委決定本月初至明年3月底集中開(kāi)展新一輪“走基層”活動(dòng),，各地各部門(mén)要高度重視，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,，必須真走,、實(shí)走，力戒表面文章,、形式主義,。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署,，組織動(dòng)員各方全力抓好脫貧攻堅(jiān),，用心用情辦好惠民實(shí)事，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，真正走到基層一線(xiàn)，走進(jìn)群眾心里,，確保取得實(shí)際成效,。各地各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人，定期收集報(bào)送“走基層”情況,，務(wù)必做到真實(shí)可靠,。

同志們，“事因行而至,，業(yè)經(jīng)為而成”,。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市委決策部署，下足“繡花”功夫,，做到抓有所為,、為有所成，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬,，在服務(wù)推動(dòng)x后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇三

同志們：

今天，我們召開(kāi)x黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)議,，會(huì)議的主要內(nèi)容是,，全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。剛剛，紀(jì)委書(shū)記對(duì)x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了很好的總結(jié),，也是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的很好履行,。作為x黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，下面,，我提四點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)：提認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)

一是對(duì)政治形勢(shì)保持清醒。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是我們必須抓好的重大政治任務(wù),。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà),，強(qiáng)調(diào)一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,?！凹m正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,，向全黨全社會(huì)釋放出馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào),。無(wú)論是x黨委還是紀(jì)委，或其他相關(guān)職能部門(mén),，都要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,，做到守土有責(zé)。大家務(wù)必要保持政治清醒,，把政治建設(shè)擺在首位,，以上率下，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),，清清白白做人,，干干凈凈做事。

二是對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)保持清醒。大家在看到黨風(fēng)廉政建設(shè)近年來(lái)取得成績(jī)的同時(shí),，也要看到“四風(fēng)”問(wèn)題仍然以不同形式突出存在,，作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)?？纯次覀兊南到y(tǒng),，x案件，往深處看,，x案件波及的范圍有多大,，涉及的人員有多少，造成的影響有多深,，簡(jiǎn)直就是觸目驚心、不忍直視,。再看看我們的身邊,，x案件、x案件,，實(shí)在是讓人心寒,、發(fā)人深省。一樁樁,、一件件的案件,，也一次次把最典型的案例、最真實(shí)的教訓(xùn),，真真切切地?cái)[到了我們每一個(gè)人前面,，用血淋淋的事實(shí)告訴大家當(dāng)前的形勢(shì)到底有多嚴(yán)峻，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作到底有多緊迫,，每個(gè)人對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)保持高度清醒到底有多必要,。

三是對(duì)復(fù)雜形勢(shì)保持清醒。從x案件到x案件,，很多人肯定會(huì)有這樣的疑問(wèn),，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效是不是還不到位，為什么會(huì)一而再再而三地出現(xiàn)這些問(wèn)題,。面對(duì)這樣的困惑,，我想提醒大家的是，現(xiàn)在以及今后,，以案促改警示教育將成為常態(tài)化的一項(xiàng)工作,，每個(gè)人都必須意識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的復(fù)雜性，對(duì)警示教育保持長(zhǎng)期的警醒,?；剡^(guò)頭來(lái)看，是不是還有一部分人根仍然存有僥幸心理、法不責(zé)眾心理,，對(duì)于“專(zhuān)項(xiàng)以案促改”工作的重大意義,，從心底里就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是組織給予的機(jī)會(huì)，沒(méi)有意識(shí)到這是多么重要的一次警示教育,。所以說(shuō),，以案促改警示教育、常態(tài)化教育是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作,，這也是我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的必要手段,。

第二點(diǎn)：講擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是人人肩上扛責(zé)任,。黨委班子每一個(gè)黨委委員都要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé),，常研究,、常部署。我個(gè)人作為第一責(zé)任人,，要帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍,。班子其他成員一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,、一起落實(shí),、一起監(jiān)督。

二是層層壓實(shí)細(xì)責(zé)任,。x黨委每年與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，一定要做到真部署、真落實(shí),、真檢查,、真整改，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力落實(shí)到每一個(gè)科室,，傳遞到每一名黨員干部職工,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),，持之以恒加強(qiáng)黨員干部職工監(jiān)督管理,，營(yíng)造醫(yī)院風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

三是從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)任,。嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，紀(jì)檢監(jiān)察室要在x黨委及紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反黨風(fēng)廉政要求的問(wèn)題,。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作,，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐,、不能腐,、不想腐”的震懾力。

第三點(diǎn)：抓教育,，進(jìn)一步筑牢思想防線(xiàn)

一要抓好政治理論教育,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把講政治貫穿于個(gè)人的工作與生活之中，把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),，組織黨員干部實(shí)地參觀廉政教育基地、監(jiān)獄等場(chǎng)所,，通過(guò)正面教育的廉政感染與反面教育的現(xiàn)身說(shuō)法,，進(jìn)一步強(qiáng)化教育效果，達(dá)到教育的目的,。

二要抓好廉政警示教育,。注重警示教育的日常性、普遍性,，經(jīng)常性開(kāi)展廉政教育,、紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,，增強(qiáng)廉政警示教育的針對(duì)性,。同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“以案促改”警示教育，通過(guò)發(fā)生在我們身邊的典型案例,，進(jìn)行深刻的警示教育,，以典型案例的深刻剖析與深刻教訓(xùn),，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。現(xiàn)在回看x案件,，這是我們熟悉的人,，卻犯下了我們不愿意看到的錯(cuò)，事已至此,，再多的眼淚與悔恨都無(wú)法再換回他的自由,。x黨委開(kāi)展警示教育，是真心地希望大家能從靈魂深處進(jìn)行反思反省,，真正從中得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

三要抓好品德素養(yǎng)教育。不管是在工作中,，還是在生活中,，品德都是一個(gè)人立足的最基礎(chǔ)條件。品德素養(yǎng)的高低,，一方面取決于個(gè)人的學(xué)習(xí)成長(zhǎng),，另一方面依靠于長(zhǎng)期的教育引導(dǎo)。x黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政辦,、紀(jì)檢等部門(mén),，通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)與教育活動(dòng)，加強(qiáng)品德素養(yǎng)教育,，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀氛圍營(yíng)造,，引導(dǎo)黨員干部職工堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,。不管我們的事業(yè)做得有多成功，不管我們的技術(shù)發(fā)展的多先進(jìn),，我們首先應(yīng)該做到堂堂正正做人,，做一個(gè)有品德、有素養(yǎng),、有溫度的人,。

第四點(diǎn)：重監(jiān)督，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)

一要堅(jiān)持整治“四風(fēng)”問(wèn)題,。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,，開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”工作，進(jìn)一步對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行把控,。堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn),、抓具體、抓以上率下,，經(jīng)常擺擺表現(xiàn),、找找差距,，關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),，真正站在x的立場(chǎng),，認(rèn)認(rèn)真真在“九不準(zhǔn)”方面下功夫，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法,，切實(shí)維護(hù)好xx的宗旨,，對(duì)得起我們身上的擔(dān)當(dāng)，維護(hù)好x干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢(shì),，從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,。

二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，執(zhí)好紀(jì),，把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，規(guī)范審計(jì)、招標(biāo),、采購(gòu)等監(jiān)督工作,，對(duì)苗頭性問(wèn)題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo),，盡可能把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),，防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)事件,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起,，起到警示一大片的作用,，營(yíng)造x風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn),。

三是強(qiáng)化長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)機(jī)制,。充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與x管理制度結(jié)合起來(lái),，與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立健全各類(lèi)廉潔談話(huà)等制度,，開(kāi)展談話(huà)函詢(xún),、問(wèn)責(zé)通報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的督導(dǎo)檢查,，形成長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)的高壓機(jī)制,。從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,，使不同級(jí)別、不同崗位人員能堅(jiān)持原則,、遵章守紀(jì),，同時(shí)管好自己的親人和身邊的工作人員，對(duì)自己負(fù)責(zé),，對(duì)家人負(fù)責(zé),，對(duì)崗位負(fù)責(zé)，對(duì)x負(fù)責(zé),，做“忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好人,！

謝謝大家,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇四

今天召開(kāi)這個(gè)匯報(bào)會(huì)，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì),，目的就是對(duì)規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào),、大調(diào)度、大統(tǒng)籌,、大部署,，引導(dǎo)全縣上下樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，把責(zé)任和壓力傳遞下去,，動(dòng)員各方面力量,，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),，使“十四五”規(guī)劃成為未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。

應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,，中央,、省、市的重視程度前所未有,，工作節(jié)奏也非?？欤弧猎隆寥?，省委就召開(kāi)全委會(huì),，審議通過(guò)了省委“十四五”規(guī)劃建議；×月×日,，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見(jiàn)稿已經(jīng)到了我縣,，并即將召開(kāi)市委全委會(huì)進(jìn)行審議。我們明顯感覺(jué)到,，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵,、非常迫切的階段,，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。

規(guī)劃的重要性不言而喻,。長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng),，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級(jí)黨委,、政府履行職能的重要責(zé)任,。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過(guò)規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān),，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政,。

總的來(lái)講，加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,，必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面：

一要對(duì)“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估,。“十三五”時(shí)期,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的,。通過(guò)這幾年的不懈努力,，×經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列,，×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢(shì)最好,、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)最多,、突破瓶頸最大,、社情民意最順”歷史最好時(shí)期,。我們要認(rèn)真“回頭看”，對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況,，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力,、盤(pán)點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來(lái),。當(dāng)然,，對(duì)ד十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與趨勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),。

二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位,。第一，關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城,。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近,，×國(guó)道,、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),，不斷完善西部強(qiáng)縣功能,，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”,。打造和諧秀美家園,。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，在×國(guó)道沿線(xiàn)分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線(xiàn)建成高效,、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,，形成有特色的“一路一帶”。第二,，要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求,、新目標(biāo)和新任務(wù),、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,，科學(xué)測(cè)算,、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能,，關(guān)注質(zhì)量和效益,，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,，要通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃,，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議,。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用,，通過(guò)對(duì)“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè),、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來(lái),，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新型城鎮(zhèn)化,、綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì),，在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越,。

三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事,，全縣沒(méi)有與規(guī)劃編制工作無(wú)關(guān)的單位，也沒(méi)有與規(guī)劃編制工作無(wú)關(guān)的干部,。我們必須各負(fù)其責(zé),、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作,?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)研思考,，對(duì)分管領(lǐng)域未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,，要抓緊落實(shí),，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù),、可復(fù)制,、可推廣的模式,?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門(mén),，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門(mén)，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,，精心組織,，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作,。縣各有關(guān)部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的主體,，要積極做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位,，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作,。

四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接,。一是上下銜接，即加強(qiáng)與國(guó)家,、省,、市規(guī)劃部門(mén)的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接,，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級(jí)規(guī)劃,。二是條塊銜接,，即總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接,，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突,、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi),、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,，即加強(qiáng)對(duì)十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過(guò)渡。

五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量,。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開(kāi)拓性較強(qiáng)的工作,，對(duì)規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高?？h委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接,，確保規(guī)劃編制工作方向正確,、符合實(shí)際,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí),、前瞻思考，對(duì)本部門(mén),、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研,，努力成為規(guī)劃編制的行家里手,。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢(shì),，借助智庫(kù)的力量,，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性,、指導(dǎo)性,、可操作性，加強(qiáng)對(duì)全局性,、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究,，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路,、目標(biāo),、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一,。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性,。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù),，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性,、科學(xué)性,。

總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作,，時(shí)間緊迫,、責(zé)任重大,、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,，在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖,，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn),。

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇五

同志們：

按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大、政府將至上而下進(jìn)行換屆（轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)上的講話(huà)發(fā)言稿）,。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央,、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,，安排部署從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí),，以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求

這次集中換屆,，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)跨越發(fā)展,、富民強(qiáng)區(qū)的大局,，關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要深刻認(rèn)識(shí)這次換屆的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,，合理安排、精心組織,，有序健康平穩(wěn)推進(jìn),。區(qū)一級(jí)是最基層的政權(quán)組織，是黨的路線(xiàn),、方針,、政策的執(zhí)行者和落實(shí)者，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任,。鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,，鄉(xiāng)級(jí)班子選得好不好、配的強(qiáng)不強(qiáng),，執(zhí)政能力和整體效能高不高,，直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過(guò)做好換屆工作,，把有思路,、有激情、有貢獻(xiàn)的干部選拔到鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，把求創(chuàng)新,、勇突破、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)整體效能，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力,，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,，為x發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織保證。

二,、狠抓關(guān)鍵,，以最有力的舉措落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求

換屆紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，是確保換屆工作健康順利進(jìn)行的有力保證,。各黨組織一定要高度重視,，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)力落實(shí),，確保把各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處,。

一要嚴(yán)肅教育。要堅(jiān)持教育在先,，充分利用各種宣傳媒體和會(huì)議,，反復(fù)、深入,、持久宣傳進(jìn)行媒體宣傳,，通過(guò)電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀(jì)律要求,，使廣大黨員干部群眾知曉率達(dá)到100%,，做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩,、守規(guī)矩,，不越“雷池”,、不踩“紅線(xiàn)”。要堅(jiān)持警示在先,，充分運(yùn)用典型案例,，教育警示各級(jí)黨員干部在換屆中知所守、知所避,、知所畏,，自覺(jué)遵守紀(jì)律。要做好思想政治工作,，引導(dǎo)黨員干部講黨性,、顧大局、守紀(jì)律,，自覺(jué)服從組織安排。

二要嚴(yán)格監(jiān)督,。要對(duì)換屆工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,，把各項(xiàng)換屆政策規(guī)定的落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化組織監(jiān)督,、制度監(jiān)督,、民主監(jiān)督，切實(shí)把提名,、推薦,、考察、公示,、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織,、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,，確保換屆工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行,。尤其是在民主推薦時(shí)，要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為,；干部考察時(shí)，要了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況,；換屆選舉時(shí),，要繼續(xù)開(kāi)展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)、換屆風(fēng)氣考核,。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,，前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報(bào)渠道,，健全電話(huà)舉報(bào),、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)等體系，及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律方面的問(wèn)題,。

三要嚴(yán)厲查處,。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器,。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處,，追究到人,，決不姑息。尤其是要堅(jiān)持“三個(gè)一律”原則：凡是出現(xiàn)造謠中傷,、誣告陷害的,，不論采取何種形式、何種手段,，一律嚴(yán)肅查處,；凡是因縣區(qū)換屆，對(duì)職務(wù)調(diào)整安排不滿(mǎn),，泄私憤,、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,，一律嚴(yán)肅查處,；凡是以前涉及紀(jì)檢、司法問(wèn)題退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，現(xiàn)不知悔過(guò),、不知感恩，誣告和傷害他人的,，一律嚴(yán)肅查處,。對(duì)查處的案件，要及時(shí)通報(bào),，以儆效尤,，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，教育一片,、威懾一批。

四要嚴(yán)格考核,。換屆工作結(jié)束后,，區(qū)黨委將對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行考核，并通報(bào)結(jié)果,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作措施到位,、風(fēng)清氣正，圓滿(mǎn)完成換屆工作任務(wù)的,，將予以表?yè)P(yáng),；對(duì)措施落實(shí)不力，出現(xiàn)拉票賄選,、違規(guī)用人等嚴(yán)重問(wèn)題,，或被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的,，將按有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

三,、突出重點(diǎn),，以最扎實(shí)的工作提高選人用人滿(mǎn)意度

在集中換屆之際，廣大干部群眾對(duì)整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求,。我們一定要加壓奮進(jìn),，推動(dòng)選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使全區(qū)選人用人滿(mǎn)意度不斷提高,。

第一,，堅(jiān)持樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿(mǎn)意度起著決定性作用,。這次換屆，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向，注意選拔經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部,，注意選拔埋頭苦干,、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部，特別要落實(shí)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理的要求,，從嚴(yán)把關(guān),，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出,、作風(fēng)過(guò)硬,、群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不讓老實(shí)人吃虧,、不讓老好人占先,，形成“只需干事不用跑、只需公認(rèn)不用找”的良好氛圍,。

第二,，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)和程序,。這次換屆，要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,，堅(jiān)持“民主,、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”方針,，深入推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范換屆人選提名辦法,，完善民主推薦,、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度,，充分運(yùn)用“三位一體”目標(biāo)考核和綜合研判結(jié)果,，突出對(duì)干部“德”的考察，大力推行“無(wú)任用推薦,、有任用復(fù)核,、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,，逐步擴(kuò)大差額推薦,、差額考察、差額票決范圍,，積極推行干部選任工作全程記實(shí)制度,，建立選拔程序更加規(guī)范、選人過(guò)程更加透明,、干群參與更加廣泛,、社會(huì)監(jiān)督更加有力的工作機(jī)制。

第三,，切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),。一方面，要積極主動(dòng)宣傳,，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,，及時(shí)廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施,、動(dòng)態(tài)和成效,，讓社會(huì)了解、讓群眾理解,，贏得各方支持,。尤其要針對(duì)滿(mǎn)意度較低的群體，采取積極措施，做好宣傳引導(dǎo)工作,。另一方面,，要做好輿情應(yīng)對(duì)，高度關(guān)注輿情,，特別是對(duì)網(wǎng)上有關(guān)信息,，要在第一時(shí)間了解核實(shí)，公布事實(shí)真相,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)防惡意炒作,，牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán),。

同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦,，希望大家以飽滿(mǎn)的工作熱情,，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé),，為推進(jìn)x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇六

同志們：

全市水利工程管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,，分析研究當(dāng)前新形勢(shì),、新要求，部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù),。剛才,，張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展情況,，濱?？h、東臺(tái)市,、阜寧縣,、射陽(yáng)縣、市通榆河樞紐工程管理處,、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言,。下面，我再講三個(gè)方面意見(jiàn),。

一,、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績(jī)

20xx 年，全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市決策部署,，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，提升管理水平,，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮，有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

（一）水利工程管理能力有所突破,。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年,，濱?？h針對(duì)下屬13 個(gè)水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重,、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況,，組織開(kāi)展調(diào)查摸底和定崗定員測(cè)算工作，主動(dòng)向縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，將編制總數(shù)由556 個(gè)重新核減為350 個(gè),，并協(xié)調(diào)縣委,、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾，將原自收自支,、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位,。在此基礎(chǔ)上，組織所有在職人員按照確定的崗位,，全面實(shí)行“以崗定員,、競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定薪,、崗變薪變”的內(nèi)部改革,，于去年11 月底前全面完成競(jìng)崗聘任工作，管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的水利工程管理體制不順,、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問(wèn)題,。東臺(tái),、大豐等縣（市）調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理,、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu),，整合管理資源，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化管理力量,，先后成立副科級(jí)建制的河道管理處,，取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升,。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,，市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長(zhǎng)、水閘（泵站）技術(shù)管理,、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理,、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會(huì)舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競(jìng)賽”,，在層層選拔的基礎(chǔ)上,，市工管處、樞紐處,、防洪處,、運(yùn)東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽,，有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線(xiàn)廣大職工學(xué)業(yè)務(wù),、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情,，管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升,。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年,，省,、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)水利工程維護(hù),、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬(wàn)元,，其中：市、縣兩級(jí)投入2665.3 萬(wàn)元,，爭(zhēng)取中央,、省兩級(jí)投入5922.5 萬(wàn)元，海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬(wàn)元,，這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過(guò)程中,，審批部門(mén)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查勘,，對(duì)重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專(zhuān)家研討，審查實(shí)施方案,，嚴(yán)格審批手續(xù),；對(duì)于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目，參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，履行施工圖審查職責(zé),，并委托第三方質(zhì)量檢測(cè)單位開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè),，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)；各縣（市,、區(qū)）及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中積極推行維修項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制,、合同管理制,、竣工驗(yàn)收制，保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果,。

（二）骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn),。 20xx 年，全市強(qiáng)化組織建設(shè),，創(chuàng)新管理模式,，積極推行骨干河道管理“河長(zhǎng)制”，不斷提升骨干河道管理水平,，形成了一批符合各地實(shí)際,、具有地方特色的河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資,、市場(chǎng)化運(yùn)作的河道三級(jí)管護(hù)機(jī)制,；阜寧縣“污水不排、垃圾不倒,、違章不搭”和“底泥要清理,、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制,；東臺(tái)市組織水利,、漁政、國(guó)土,、建設(shè),、公安、財(cái)政等部門(mén)和沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會(huì)議管護(hù)機(jī)制,；大豐市采用市政府牽頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門(mén)參與,，媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制,，措施實(shí)、效果好,。值得一提的是,，東臺(tái)市被水利部確定為全國(guó)第一批,、全省僅6 個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市）。去年4 月起,，市委,、市政府組織對(duì)通榆河市區(qū)段沿線(xiàn)堤防管理范圍內(nèi)砂石場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和違章建設(shè),、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，先后整治125 處計(jì)250 個(gè)項(xiàng)目，拆除違建2.9 萬(wàn)平方,，清理畜禽4.14 萬(wàn)只,，清運(yùn)砂石160.9 萬(wàn)噸，按照“ 無(wú)砂石,、無(wú)違建,、無(wú)畜禽、無(wú)垃圾” 的要求基本整治到位,，并對(duì)整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離,。東臺(tái)、大豐市也開(kāi)展了相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。8 月份,，針對(duì)通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實(shí)際情況,，按照市委,、市政府的部署要求，組織通榆河沿線(xiàn)各縣（市,、區(qū)）開(kāi)展水面漂浮物打撈與處理工作,，本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海,、輔助開(kāi)展打撈”的原則,，科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈，有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問(wèn)題,。

（三）湖泊管理保護(hù)工作不斷深入,。 去年以來(lái)，全市重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推進(jìn)湖泊管理工作,。一是開(kāi)展法制宣傳教育,。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識(shí)，鹽都,、建湖,、阜寧三縣（區(qū)）共發(fā)放宣傳單3500 多份，樹(shù)立各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ),、標(biāo)牌300 多個(gè),，出動(dòng)宣傳車(chē)100 多車(chē)次,，編制專(zhuān)題宣傳片1部,，設(shè)立了文化長(zhǎng)廊3 處,。二是組織開(kāi)展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展巡查工作,，通過(guò)信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線(xiàn)資源,、擅自排污、非法取土,、非法設(shè)置阻水障礙物,、違章圈圩等違法行為，對(duì)127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正,。三是推進(jìn)退圩（圍）還湖,。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo)，大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程,；阜寧縣依據(jù)《里下河射陽(yáng)湖退圩還湖規(guī)劃》,，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽(yáng)湖退圩還湖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過(guò)治理,，被省政府評(píng)定為“江蘇省濕地公園”,。

（四）涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。 去年,，我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng),，配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測(cè)及水域岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個(gè),；按照省廳要求對(duì)部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查,。一年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,、日常巡查,、群眾舉報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷加大違法,、違章行為的查處力度,，河道無(wú)序開(kāi)發(fā)、違規(guī)建設(shè),、擠占河道,、圍墾湖泊等勢(shì)頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對(duì)大縱湖湖區(qū)設(shè)樁,、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處,，射陽(yáng)縣對(duì)政府招商引資的中廣核射陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督，對(duì)不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正,。

（五）工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),。 各地,、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排，加大指導(dǎo)督促力度,，組織做好自檢,、考核、初驗(yàn)等工作,，工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升,。到目前，我市省級(jí)以上水管單位總數(shù)共有25 個(gè),，其中國(guó)家級(jí)1 個(gè),、省一級(jí)12 個(gè)、省二級(jí)7 個(gè),、省三級(jí)5個(gè),。去年7 月，大套一站管理所通過(guò)省一級(jí)水管單位驗(yàn)收,，西潮河閘管理所通過(guò)省一級(jí)水管單位復(fù)核,，阜寧縣周門(mén)翻水站、大豐市堤防管理處,、東臺(tái)河閘管理所通過(guò)省二級(jí)水管單位復(fù)核,。東臺(tái)市富安抽水站通過(guò)省一級(jí)水管單位驗(yàn)收；阜寧縣單港翻水站,、東臺(tái)市新港閘管理所通過(guò)省三級(jí)水管單位驗(yàn)收,。同時(shí)，我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,，阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我市水利工程管理還存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn),。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響，全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障,、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,，不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開(kāi)展、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí),、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題,。與此同時(shí)，水利工程運(yùn)行管理,、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,，出現(xiàn)工程管不好、資源管不了,、陣地守不住的情況,，導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮,。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)的限制，我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,，對(duì)于侵占河湖堤防,、岸線(xiàn),、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí),、查處不得力、屢禁而不止,，河湖社會(huì)化管理和依法管理能力不強(qiáng),；全市面上骨干河道管理“河長(zhǎng)制”推進(jìn)不夠深入，“河長(zhǎng)”明確不到位,、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問(wèn)題較為突出,。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級(jí)水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,，但占比不高,，面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級(jí)水管單位,，但總體創(chuàng)建率較低,、層次級(jí)別不高，突擊創(chuàng)建明顯,、長(zhǎng)效管理滯后,；已通過(guò)考核驗(yàn)收的省級(jí)水管單位，長(zhǎng)效管理未落實(shí),，對(duì)本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn),；個(gè)別工管重點(diǎn)縣在省級(jí)水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng),。 相關(guān)縣（區(qū)）因未設(shè)立工程管理科,，導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開(kāi)展,；全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,，從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對(duì)于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,，日常檢查,、定期檢查開(kāi)展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍,；少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測(cè)儀器,、設(shè)備,，從未對(duì)水工建筑物開(kāi)展過(guò)沉陷、位移,、測(cè)壓管觀測(cè),，甚至對(duì)上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測(cè)、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開(kāi)展,；即使組織開(kāi)展觀測(cè),、試驗(yàn)的站所，依然存在著觀測(cè)內(nèi)容不全面,、資料整編水平不高等問(wèn)題,，對(duì)工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目,、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范,。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查,、相關(guān)協(xié)議簽訂,、開(kāi)工勘驗(yàn)放樣、巡查監(jiān)管,、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收組織,、竣工驗(yàn)收參與、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動(dòng)開(kāi)展,，未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),。同時(shí)，全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高,。去年省廳,、市局聯(lián)合組織的對(duì)20xx年度省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批,、施工單位選擇,、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支,、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問(wèn)題,，務(wù)須高度重視，切實(shí)加以規(guī)范,。

二,、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求

黨的以來(lái)， ,、多次就治水發(fā)表重要論述,，形成了新時(shí)期我國(guó)治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)、治水興水部署要求,，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持依法依規(guī)管理，注重管理改革創(chuàng)新,，推進(jìn)管理提質(zhì)增效,，是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重，我們要準(zhǔn)確把握新要求,，緊緊抓住新機(jī)遇,，努力謀求新發(fā)展。

（一）準(zhǔn)確把握保障水安全對(duì)水利工程管理提出的新要求,。 “ 節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力” 治水新思想,，是新時(shí)期保障我國(guó)水安全的科學(xué)指南,。指出,，自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個(gè)地區(qū)可用水資源有多少,，既取決于降水的多與少,，也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫(kù)是承載地表水的“ 盆” ,，管理好,、保護(hù)好盛水的“ 盆” ，是我們水利工程管理部門(mén)的保障水安全的重要職責(zé),。 一是要加強(qiáng)河湖管控,，努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長(zhǎng)制” ,、湖泊管理聯(lián)席會(huì)議制度等機(jī)制優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,，要組織開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán),，進(jìn)一步明確水利部門(mén)管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,，不能把水域岸線(xiàn)當(dāng)作取之不盡,、供給無(wú)限的資源，只考慮需求和開(kāi)發(fā),，而不考慮約束和保護(hù),，要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理，做到既要確保水利工程安全運(yùn)行，又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。 二是要堅(jiān)持多策并舉,，努力做到多還老賬。對(duì)非法侵占水域岸線(xiàn),、圍湖圈地等行為,，要下氣力加強(qiáng)管控、依法處置,。要推進(jìn)退圩還湖,，逐步增加湖泊水域面積，恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力,，修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境,。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能，開(kāi)展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn),，將岸線(xiàn)劃分為保護(hù)區(qū),、保留區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū),、開(kāi)發(fā)利用區(qū),，通過(guò)規(guī)劃編制和約束，在確保河湖防洪排澇,、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運(yùn),、生態(tài)景觀等功能,。 三是要加大管理投入，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù),。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來(lái)抓,，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維，逐步建立以管理求發(fā)展,、向管理要效益的發(fā)展模式,。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效，不僅要把盛水的“ 盆” 做大,，還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài),。要協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修,、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全,，共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” ,。

（二）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)水利工程管理提出的新要求,。 黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了重大決策，省委,、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署,，省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全面推進(jìn)法治水作了具體安排,。當(dāng)前,，人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,，仍是水利管理上的突出問(wèn)題,，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,，重許可,、輕監(jiān)管，重收費(fèi),、輕管理,，仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫,。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性,、針對(duì)性、操作性,，健全河湖工程管理的法規(guī)體系,，統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系，促進(jìn)河湖防洪,、供水、生態(tài),、航運(yùn),、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮,。二是要在依法履職上下工夫,。按照規(guī)定要求，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化,。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,，法無(wú)授權(quán)不可為，對(duì)法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為,、亂作為,，這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫,。法律的生命在于執(zhí)行,。水行政主管部門(mén)、水利工程管理部門(mén)在強(qiáng)化日常巡查,、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,，要充分利用群眾、媒體等社會(huì)力量,，運(yùn)用管理巡查,、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè),、視頻監(jiān)測(cè)等手段,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強(qiáng)地區(qū)合作,、部門(mén)聯(lián)動(dòng),，整合執(zhí)法管理資源，建立健全信息共享平臺(tái)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，加大案件查處力度,，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率，嚴(yán)肅查處河湖違法事件,，樹(shù)立依法河湖管理權(quán)威,。

（三）準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對(duì)水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會(huì)深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話(huà)精神,，對(duì)“建設(shè)新鹽城,、發(fā)展上臺(tái)階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,，切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,。“環(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志,，河湖是環(huán)境的重要組成部分,，建設(shè)環(huán)境美的新鹽城，應(yīng)該是人水和諧,，首要是河湖生態(tài)健康,。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度,，落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,，依法劃定河湖管理范圍,，公布重要水域名錄，推行河湖水域岸線(xiàn)登記,，加強(qiáng)河湖健康評(píng)估,，建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制，探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度,。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理,。牢固確立水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)湖泊退圩還湖,、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，著力改善河湖生態(tài)功能，提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,，促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動(dòng),。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),，挖掘水文化資源,，開(kāi)展水文化宣傳，展示水利發(fā)展成就,，打造水利服務(wù)民生的品牌,。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，著力打造河暢水清,、岸綠景美的美好家園，順應(yīng)人民群眾重返綠水,、回歸自然的新期盼,。

三、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作

20xx年,，是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,，推進(jìn)依法治水的開(kāi)局年。做好今年的水利工程管理工作,，要精心組織謀劃，突出工作重點(diǎn),，狠抓規(guī)范落實(shí),，創(chuàng)新工作方式，打造管理特色,，推進(jìn)精細(xì)化管理,，推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺(tái)階。

（一）以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升,。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化,，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī),?！?十三五” 時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo),、全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年,，也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年,。各地,、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,，作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,，在全面評(píng)估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板,，統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路,、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn),、保障措施,。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任分工，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作,。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃,。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn)，各地要結(jié)合自身實(shí)際,，研究制訂符合本地,、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃。東臺(tái)市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣,、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平,，充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用,。

（二）以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),，各地,、各單位要精心組織,，把確保水利工程安全運(yùn)行、提高水利工程管理規(guī)范化,、精細(xì)化,、個(gè)性化水平，作為工程管理的重中之重來(lái)抓,。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理,。已通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)水管單位考核（復(fù)核）驗(yàn)收的單位,，要切實(shí)加大存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,，推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化,、個(gè)性化管理的常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺(tái)市安豐船閘,、通榆河管理所,、大豐市竹港閘和國(guó)家級(jí)水管單位復(fù)核的射陽(yáng)河閘，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),，確保創(chuàng)建（復(fù)核）任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位,，要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》,，以“不做假、少突擊,、抓日常,、重長(zhǎng)效”為原則，以提升技術(shù)管理水平為抓手,，以水利工程管理考核為平臺(tái),，扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起,，市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,，每年按季組織考核、年底全面考核,；各縣（市,、區(qū)）于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》，組織對(duì)所屬骨干水利工程管理單位開(kāi)展一次考核,。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處,，局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作,。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理,。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生,。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定,，抓好觀測(cè)資料整編分析，開(kāi)展水利工程運(yùn)行管理督查,，強(qiáng)化安全隱患排查治理,。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度,，務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全,、生產(chǎn)安全、資金安全” ,，確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益,。同時(shí)，省廳今年將組織開(kāi)展河道管理指標(biāo)體系研究,，推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)程和水閘,、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制，啟動(dòng)堤防管理規(guī)程編制,，開(kāi)展主海堤堤線(xiàn)布局研究,，各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理,。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》要求,，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,，有序開(kāi)展對(duì)管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件，積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,，提升水利部門(mén),、水管單位的知名度和影響力。

（三）以法治強(qiáng)化河湖管理,。 河湖工程面廣量大,，存在問(wèn)題多，管理難度大,，各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制,、機(jī)制，積極創(chuàng)新河湖長(zhǎng)效管護(hù)模式,，開(kāi)展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制,。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長(zhǎng)制’實(shí)施意見(jiàn)》要求,，發(fā)揮“ 河長(zhǎng)” ,、“ 河長(zhǎng)制” 辦公室、“ 河長(zhǎng)制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用,，完善骨干河道管理體制,、管護(hù)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理,。各地要落實(shí)1 ～2 條省骨干河道,，開(kāi)展長(zhǎng)效管理示范河道創(chuàng)建工作，請(qǐng)各縣（市,、區(qū)）抓緊明確示范河道,、制訂工作方案、開(kāi)展示范創(chuàng)建,，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處,。東臺(tái)市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查，8 月底前須由東臺(tái)市政府批復(fù)上報(bào),。亭湖區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,，構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專(zhuān)項(xiàng)整治成果。二是要依法保障河湖工程完好,。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理,，完善巡查管理機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,，加強(qiáng)地區(qū)合作和部門(mén)聯(lián)動(dòng),，工程管理、水政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)銜接,，按照省廳出臺(tái)的重大案件督辦,、執(zhí)法巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止和查處侵占河湖水域岸線(xiàn)等違法行為,。要結(jié)合深化行政審批制度改革，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,，在切實(shí)做好本級(jí)涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí),，對(duì)省、市級(jí)審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目,，要按照“分級(jí)審批,，屬地管理”的原則，明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,。省,、市將采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式,，加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改,，對(duì)不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系,。

（四）以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對(duì)象,，也是保障水安全的重要生態(tài)資源,，加強(qiáng)河湖空間管控，是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證,。一是要以確權(quán)劃界定空間,。開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，落實(shí)了技術(shù)支撐單位,，并與省國(guó)土部門(mén)進(jìn)行了對(duì)接。各地,、各單位要要按照省廳要求,，于3 月底前完成調(diào)查工作，省級(jí)試點(diǎn)的東臺(tái)市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案,，其余縣（市,、區(qū)）10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳，局工管處要做好對(duì)上聯(lián)系對(duì)接和對(duì)下督促指導(dǎo)工作,。二是要以科學(xué)監(jiān)測(cè)?？臻g。省廳將組織對(duì)18 條重點(diǎn)流域性河道,、12 個(gè)省管湖泊,、48 座大中型水庫(kù)開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)，涉及到我市的有通榆河,、灌溉總渠等,，各地要積極配合該項(xiàng)工作的開(kāi)展實(shí)施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,，開(kāi)展重要水域劃定并向社會(huì)公布,，對(duì)重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，省廳將開(kāi)展第二次全省水域面積監(jiān)測(cè),，并公布各地水域面積變化情況,。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁（圩）還湖”工程建設(shè),，支持指導(dǎo)阜寧縣開(kāi)展湖泊保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃,、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作，努力增加湖泊空間范圍,。

（五）以改革推動(dòng)體制創(chuàng)新,。 要通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問(wèn)題,，推動(dòng)水利工程管理體制創(chuàng)新,。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ,，是水管單位穩(wěn)定發(fā)展,、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障，要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革,。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)要求兌現(xiàn)承諾，加大與財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取力度,，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,，努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制，確?！皟身?xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位,，著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問(wèn)題。在理順人員結(jié)構(gòu),、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，合理劃分工程專(zhuān)業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位,，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，分類(lèi)穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”,。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革,。去年對(duì)全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排，但各地推進(jìn)力度不大,、總體進(jìn)展不快,。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案，盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則,，按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí),。省級(jí)試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào)；其他縣（市,、區(qū)）需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作,。在實(shí)施過(guò)程中,，各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開(kāi)的關(guān)系,，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),，確保取得實(shí)效。

（六）以廉政增強(qiáng)管理能力,。 近年來(lái),，水利建設(shè)投入不斷加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì),，我們要充分把握新形勢(shì)下黨和群眾對(duì)廉政水利的新要求,。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話(huà)精神，不斷學(xué)習(xí)省,、市委治水興水的決策部署,，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，提升綜合素質(zhì),，增強(qiáng)工作能力與水平,。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央,、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,。要深入基層單位,，深入管理一線(xiàn)，認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意,，實(shí)實(shí)在在解困難，始終保持風(fēng)清氣正,、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),。三是要廉潔自律,。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求，認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ,，做到工程管理工作開(kāi)展到哪里,，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里，讓權(quán)力在“ 陽(yáng)光” 下規(guī)范,、廉潔,、高效運(yùn)行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批,、計(jì)劃安排,、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織,、資金使用,、物資采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志，要始終做到頭腦清醒,、廉潔自律,。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開(kāi)展的“水潤(rùn)鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,，全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩,、工作講大局、服務(wù)講主動(dòng),、辦事講效率,、為人講清正，以勇于創(chuàng)新,、建樹(shù)特色,、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色,、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績(jī),，不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn),。

同志們,，今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望全市水利工程管理戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工以自覺(jué)主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí),、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、扎實(shí)有效的工作舉措，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),，全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺(tái)階,，為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè),、開(kāi)放,、生態(tài),、幸福”的美麗鹽城建功立業(yè),！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇七

同志們,！

黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫,，惟有奮斗,！問(wèn)題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪,，成績(jī)要在實(shí)干中取得,。下半年，xx上下要弘揚(yáng)奮斗精神,、奉獻(xiàn)精神,、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為主線(xiàn),，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,、跨越發(fā)展。做到“五個(gè)聚焦”：

——要進(jìn)一步聚焦形勢(shì)任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),，也是持久戰(zhàn)。落而不實(shí),，表面上是方法問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題?！眡x市長(zhǎng)也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問(wèn)題,，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問(wèn)題，責(zé)任心反映出來(lái)的是精神狀態(tài)問(wèn)題,?！蹦壳埃瑇x大多數(shù)同志作風(fēng)是好的,，尤其是今年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)期間,，xx上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿(mǎn)成功,。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,，觀摩會(huì)的成功舉辦對(duì)xx發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會(huì)后xx迎來(lái)了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,，總局主要領(lǐng)導(dǎo),、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)各地與會(huì)代表都給我們很高評(píng)價(jià)，要緊緊抓住機(jī)遇,，牢牢掌握主動(dòng),，乘勢(shì)而上,，再加一把勁、再上新臺(tái)階,，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，努力推動(dòng)xx工作再上一個(gè)新臺(tái)階,。另一方面,，觀摩會(huì)后很多地市都來(lái)學(xué)習(xí)，我們必須時(shí)刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài),，增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感、危機(jī)感,，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流,、當(dāng)排頭,。具體要做到“四個(gè)起來(lái)”。

一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來(lái),。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、改進(jìn)精神面貌、推動(dòng)xx工作的重要抓手,。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育,，要增進(jìn)對(duì)黨的情感認(rèn)同。豐富活動(dòng)內(nèi)容,、載體形式,，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮、來(lái)之不易,，對(duì)黨的初心使命,、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)，激發(fā)破大案,、查要案,、辦鐵案的內(nèi)在動(dòng)力。要強(qiáng)化理論武裝,。要深刻認(rèn)識(shí)到百年滄海桑田離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo),，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯,、現(xiàn)實(shí)邏輯,，以黨的歷史對(duì)照自己,、對(duì)照工作、對(duì)照當(dāng)前,，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考,，更好推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng),。對(duì)黨史,、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行,，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟,、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績(jī)上,。

二是責(zé)任目標(biāo)立起來(lái),。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化,、精細(xì)化”,，制定科學(xué)、合理,、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用,。要提高標(biāo)準(zhǔn),。去年考核我們前進(jìn)了3個(gè)位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙,。越是近在咫尺,，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬,、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多,、差異性指標(biāo)不夠特,、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，今年xx上下要同心同力,，以“主人翁”的意識(shí),，改進(jìn)工作,，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn),。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年,，這樣才能有底氣去競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)秀”。要緊跟市局,。做到目標(biāo)定位準(zhǔn),、政策把握準(zhǔn)、溝通對(duì)接準(zhǔn),、措施用力準(zhǔn),，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效,。以考定責(zé),、以考促干、以考問(wèn)效,，樹(shù)立工作為重,、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向,，考核中要把握好完成度,、認(rèn)可度、創(chuàng)新度,、首位度“四個(gè)維度”,，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為,、高強(qiáng)的能力本領(lǐng),、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績(jī),、取得新成效,。

三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志,、錘煉鐵的作風(fēng),、鍛造鐵的隊(duì)伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作,。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪(fǎng)制度,，組織開(kāi)展上半年案件回訪(fǎng)工作。按照xx《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。落實(shí)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域,、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治,，樹(shù)立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律,。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話(huà),，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性,、傾向性問(wèn)題,。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問(wèn)題,，更不能發(fā)生任何廉政問(wèn)題,。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度,，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象,。

四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來(lái)。一分部署,，九分落實(shí),。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但仍成效不顯著,，不問(wèn)不說(shuō),，不推不動(dòng)，甚至推了也說(shuō)困難,、找理由,、不積極、不行動(dòng),、不到位,。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因,，作風(fēng)問(wèn)題,、能力問(wèn)題和機(jī)制問(wèn)題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”,，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時(shí)代強(qiáng)音，從三個(gè)方面提升執(zhí)行力,。一是敢于執(zhí)行,。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題,?！捌渖碚涣疃?，其身不正,，雖令不行”,。今年，因?yàn)樾蝿?shì)所趨,，我們的工作要求更高,，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快,，各部門(mén)工作中面臨的矛盾和問(wèn)題自然就比以往要多,。這些都屬于“成長(zhǎng)中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài),，辦法總比困難多,，這些煩惱自然會(huì)隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難,，不能因?yàn)橛须y度,，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行,。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā),，本著對(duì)xx高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，不會(huì)給大家出完不成的難題,，但也不會(huì)出輕而易舉的簡(jiǎn)單題。每個(gè)人都只有經(jīng)過(guò)磨礪才能成長(zhǎng)起來(lái),，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神,。如果大家有困難，要及時(shí)反映出來(lái),，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難,。二是要善于執(zhí)行。路線(xiàn)制定了,，干部就是決定因素,。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ),，提升能力,。時(shí)代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿(mǎn)足,、自我陶醉,、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神,，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想,、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請(qǐng)教好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，通過(guò)老帶新,，新補(bǔ)老，凝聚團(tuán)隊(duì)力量,，用新方法,、新工具不斷解決新問(wèn)題。三是要勤于執(zhí)行,?！罢f(shuō)了算、定了干,、高質(zhì)量,、按期完”，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的進(jìn)取姿態(tài),，黨總支成員,，包括我，以及每位處級(jí)干部,，要按照“制度化,、規(guī)范化、精細(xì)化”要求,，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”,，以自身的率先垂范來(lái)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,。分管同志要靠上、跟上,、盯上,，形成“有部署、有落實(shí),、有督導(dǎo),、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn),。忠于黨,、忠于人民、無(wú)私奉獻(xiàn),，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì),。吃苦奉獻(xiàn)，是一種品質(zhì),、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在仍有個(gè)別同志拈輕怕重、不思進(jìn)取,、嫌苦怕累,。單位是要來(lái)奉獻(xiàn)的，不是來(lái)享受的,。百年黨史,，無(wú)數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價(jià)，他們都沒(méi)有機(jī)會(huì)享受到今天的幸福生活,。我們生在這樣好的時(shí)代,，要知恩圖報(bào)、知足常樂(lè),、知責(zé)奮進(jìn),，對(duì)工作的熱愛(ài)就是對(duì)祖國(guó)對(duì)人民對(duì)先烈最好的回報(bào)。

——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動(dòng)創(chuàng)一流

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是今年的中心工作,，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐,，不同于一般性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?？偩謝x局長(zhǎng)明確表示“‘鐵拳’行動(dòng)在今年乃至今后都是重點(diǎn)”,。剛才xx“鐵拳”行動(dòng)通報(bào)中提到了思想認(rèn)識(shí)“淺”、查辦成果“少”,、宣傳震懾“弱”等問(wèn)題,，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問(wèn)題，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對(duì),、點(diǎn)的準(zhǔn),。下一步，要“對(duì)癥下藥”“藥到病除”,，全力提升打贏“鐵拳”行動(dòng)的志氣,、骨氣、底氣,，緊緊圍繞“鐵拳”行動(dòng),，力量上向“鐵拳”行動(dòng)布局，工作上向“鐵拳”行動(dòng)部署,，突出關(guān)鍵行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn),、主要產(chǎn)品,，全力打好“鐵拳”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是目標(biāo)要高,?！拌F拳”行動(dòng)的成績(jī)要用數(shù)字說(shuō)話(huà),、用案件支撐、用考核問(wèn)效,。市局制定了鐵拳行動(dòng)查辦案件數(shù)量任務(wù),，要求9月底之前，xx和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù),。根據(jù)市局部署,，xx“鐵拳”行動(dòng)的目標(biāo)是：xx。

二是靶心要準(zhǔn),。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn),。xx局長(zhǎng)指出“一年打10個(gè)，三五年下來(lái),，規(guī)矩就立起來(lái)了”,。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由過(guò)去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類(lèi)違法行為是民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題,，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn),、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn),，這13個(gè)違法行為抓牢了,，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會(huì)以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展,。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),。這13類(lèi)重點(diǎn)中，除去xx增加的2類(lèi)重點(diǎn),，有8類(lèi)是總局重點(diǎn),，10類(lèi)是省局重點(diǎn)（省局增加2類(lèi)），11類(lèi)是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類(lèi)）,，對(duì)總局,、省局的重點(diǎn)我們要格外重視，這是我們出亮點(diǎn),、出成績(jī)的關(guān)鍵點(diǎn),。要瞄準(zhǔn)成效。對(duì)于易于突破的領(lǐng)域,，要率先打出聲響,，深挖、精耕,、細(xì)作,，主動(dòng)出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品,、同一區(qū)域的其他商家,、同一產(chǎn)品的其他問(wèn)題,，快速提高案件數(shù)量。

三是案源要廣,。首先,，要主動(dòng)出擊。上半年,，執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì),、執(zhí)法五大隊(duì),、執(zhí)法六大隊(duì)、執(zhí)法七大隊(duì)等部門(mén)在案源查辦上更加主動(dòng),，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等查辦案件比例較高,。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢(shì)下，案源上“等靠要”只會(huì)造成工作被動(dòng),，必須要主動(dòng)走出去,，以最直接最感官的方式察民情、解民憂(yōu),、辦大案,。其次，要拓寬渠道,。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào),、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、多方協(xié)同、征求線(xiàn)索等方式查找案源,。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時(shí)發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識(shí),，執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時(shí)發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道,。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊,，需要xx全體人員群策群智群力,。

四是機(jī)制要活。建立通報(bào)機(jī)制,。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展,，比干勁、比突破,、比成效,。建立分析機(jī)制,。今年xx市政府部署開(kāi)展數(shù)字xx建設(shè)，省局上月也召開(kāi)了基層市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)試點(diǎn)推進(jìn)視頻會(huì),。我們也要及時(shí)跟進(jìn),，依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，搭建數(shù)字平臺(tái),，做好數(shù)字分析,。指揮中心要承擔(dān)起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務(wù)，每月既要匯總數(shù)據(jù),，還要分析數(shù)據(jù),，要分析準(zhǔn)、分析透,，追根求源,，挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)執(zhí)法各大隊(duì)下一步工作,。建立考核機(jī)制,。對(duì)未完成“鐵拳”行動(dòng)的部門(mén)在年底評(píng)優(yōu)上“一票否決”，對(duì)在“鐵拳”行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的部門(mén)給予加分,。每半年組織一次案卷評(píng)查,，年底組織辦案能手評(píng)選，規(guī)范辦案程序,，提升辦案質(zhì)量,，形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。建立曝光機(jī)制,。查辦的案件,，除特殊情況外，做到應(yīng)曝盡曝,、快曝多曝,、集中曝、持續(xù)曝,、順勢(shì)曝,，在全社會(huì)打響“鐵拳”名聲，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,。

——要進(jìn)一步聚焦綜合執(zhí)法提效率

去年,，我們疫情期間部署開(kāi)展了“打破部門(mén)墻”工作，取得了明顯效果,，各執(zhí)法大隊(duì)在多個(gè)領(lǐng)域“大展身手”,，查辦了一系列大案要案。事實(shí)證明,，這是一種行之有效的辦法,?！按蚱撇块T(mén)墻”這種高效的扁平化管理方式，能極大提升工作效率,。所以,，我們把它確立為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。xx局長(zhǎng),、xx副局長(zhǎng)以及全國(guó)同行們都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予高度肯定,。但是，到目前為止,，仍有些部門(mén)對(duì)綜合執(zhí)法存在顧慮,，認(rèn)為這是干了份外的事，搶了別人的活,，多一事不如少一事。在這里,，我要特別強(qiáng)調(diào)一下,，“打破部門(mén)墻”是一個(gè)部門(mén)綜合能力的體現(xiàn)，是一個(gè)部門(mén)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),，是一個(gè)部門(mén)執(zhí)法效能的體現(xiàn),，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅(jiān)決破除“一畝三分田”的領(lǐng)地意識(shí),，牢固樹(shù)立“xx一盤(pán)棋”的大局意識(shí),。出了xx門(mén)，任何一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)都代表整個(gè)xx,，“打破部門(mén)墻”的做法必須持續(xù)推廣,，并且要?jiǎng)?chuàng)新性開(kāi)展，走在全國(guó)前列,。下一步,，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式,。

第一種是派單式綜合執(zhí)法,。各個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的工作量、任務(wù)量明顯存在不平衡的問(wèn)題,，有些大隊(duì)加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,，有些大隊(duì)工作慢條斯理走流程。原有的單領(lǐng)域執(zhí)法模式,，既造成了工作上的不平衡,，還造成了一部分專(zhuān)業(yè)人才的業(yè)務(wù)荒廢。很多專(zhuān)業(yè)人才因?yàn)榇箨?duì)領(lǐng)域限制,，“老本行”無(wú)從發(fā)揮,，專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái),。針對(duì)這一系列問(wèn)題，指揮中心在案源分配上,，要打破常規(guī),，適當(dāng)選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門(mén)交由個(gè)別大隊(duì)辦理,。

第二種是順風(fēng)車(chē)式綜合執(zhí)法,。上半年一些部門(mén)采取了“進(jìn)一扇門(mén)查多件事”的方式開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，如執(zhí)法六大隊(duì)在檢查美容院化妝品的過(guò)程中查辦了無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的案件,，執(zhí)法八大隊(duì)在檢查特種設(shè)備的過(guò)程中查辦了某停車(chē)場(chǎng)價(jià)格類(lèi)案件,，執(zhí)法十大隊(duì)在查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的過(guò)程中查辦了食品類(lèi)案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷,，是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實(shí)踐,，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔(dān)當(dāng)，各部門(mén)要參照這幾個(gè)大隊(duì)的模式“進(jìn)一扇門(mén)查多件事”,。

第三種是搶單式綜合執(zhí)法,。針對(duì)新領(lǐng)域案件和“鐵拳”行動(dòng)中較難突破的案件，要突破常規(guī),，創(chuàng)新打法,。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式,，由指揮中心列入清單,，向各大隊(duì)“發(fā)單”，跨部門(mén)認(rèn)領(lǐng)課題,，或多部門(mén)同時(shí)開(kāi)展同一課題研究,，對(duì)率先完成課題任務(wù)、實(shí)現(xiàn)案件突破的部門(mén),，在部門(mén)考核工作予以加分獎(jiǎng)勵(lì),，激發(fā)比學(xué)趕幫超熱情。

——要進(jìn)一步聚焦大案要案強(qiáng)研究

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道”,。今年我們部署開(kāi)展了研究性執(zhí)法工作，目的就是通過(guò)案源研究,，做好執(zhí)法“前半篇文章”,，運(yùn)用科學(xué)方法去探索新領(lǐng)域，尋求新規(guī)律,，實(shí)現(xiàn)新突破,，把主動(dòng)研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門(mén)磚”,。

一是要提高認(rèn)識(shí),。調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論，通過(guò)實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí),，不斷進(jìn)到更高一級(jí),。在黨史學(xué)習(xí)教育中，我們看到,，調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是關(guān)系事業(yè)成敗的重要基礎(chǔ)。什么時(shí)候重視調(diào)查研究,，黨的工作決策和指導(dǎo)方針就符合客觀實(shí)際,，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,，就會(huì)脫離實(shí)際,、脫離群眾，使黨的事業(yè)蒙受損失?，F(xiàn)在,，我們面臨的市場(chǎng)是一個(gè)承載人口眾多、變化日新月異,、消費(fèi)不斷升級(jí)、內(nèi)外深度融合,、業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜的超大規(guī)模市場(chǎng),，如果我們不調(diào)查研究，我們肯定跟不上形勢(shì)變化,，滿(mǎn)足不了群眾需求,，實(shí)現(xiàn)不了執(zhí)法突破。

二是要突出“調(diào)”,，著力“查”,。目前我們有xx項(xiàng)權(quán)力，與之對(duì)應(yīng)的可能就會(huì)有xx種案件,，每一種案件都值得我們深查細(xì)究,。在研究對(duì)象上，要認(rèn)清“時(shí)”,，突出時(shí)代感,，選取新領(lǐng)域；要認(rèn)清“勢(shì)”,，多選熱點(diǎn)領(lǐng)域,、民生領(lǐng)域；要認(rèn)清“事”，選操心事,、煩心事,、揪心事，體現(xiàn)政治性,、時(shí)代性,、時(shí)效性、規(guī)律性,、針對(duì)性,、應(yīng)用性。在確定選題上,，要貫徹落實(shí)市局“三接”要求,，上接天線(xiàn)、下接地氣,、外接經(jīng)驗(yàn),，尤其是要運(yùn)用好xx《他山之石》，汲取外地經(jīng)驗(yàn)智慧,。在調(diào)研路徑上,，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來(lái),，與監(jiān)管處室,、區(qū)市局建立感情基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，注重傾聽(tīng)基層監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)建議,，適時(shí)召開(kāi)區(qū)市局大隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì),。區(qū)市局執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所身處基層,，比我們更了解實(shí)情,、更清楚底數(shù)，能幫助我們拿到“第一手”資料,，我們要虛心向基層監(jiān)管人員請(qǐng)教,，這樣才能知己知彼、百戰(zhàn)不殆,，快速找到破題的切入口,。在調(diào)查內(nèi)容上，要深入群眾查,，體會(huì)群眾冷暖,，查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查,，查行業(yè)潛規(guī)則,，查行業(yè)內(nèi)幕，幫助解決行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),。要聯(lián)合外單位查，聯(lián)合公安,、醫(yī)保,、交通、農(nóng)業(yè),、海關(guān)等部門(mén),，暢通信息渠道,。要對(duì)照自身查,，努力補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板,、執(zhí)法技術(shù)短板、執(zhí)法方法短板,。

三是要深入“研”,，全面“究”?！把小本褪茄袡C(jī)析理,、研尋經(jīng)驗(yàn)、研析規(guī)律,；“究”就是究其根源,、究其實(shí)質(zhì)、究其對(duì)策,。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景,、時(shí)間、地點(diǎn),，都有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系,、因果關(guān)系,。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查,、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，找尋本質(zhì),、找尋方法的過(guò)程,。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)執(zhí)法能手評(píng)選,、優(yōu)秀案卷評(píng)選,、優(yōu)秀論文評(píng)選、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動(dòng)研究性執(zhí)法,。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作也有異曲同工之處,，一個(gè)服務(wù)“一專(zhuān)”，一個(gè)服務(wù)“多能”，并且都是前期打基礎(chǔ),、后期抓應(yīng)用的閉環(huán)工程,，所以一定要在“學(xué)懂”“弄通”的基礎(chǔ)上，把“做實(shí)”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的落腳點(diǎn),。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點(diǎn),，真正打通從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的“最后一公里”，拿出管用的措施,，帶動(dòng)執(zhí)法工作向更高層級(jí)躍升,。

——要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化

今年是xx的“創(chuàng)新提升年”，我們抓創(chuàng)新是為了促提升,，促提升是為了出成果,，出成果是為了出成績(jī)。成果和成績(jī)之間,，必須要靠轉(zhuǎn)化,。沒(méi)有轉(zhuǎn)化，大案要案辦不成名案,，經(jīng)驗(yàn)做法打不出名聲,，案件查辦提不起效率。只有把轉(zhuǎn)化做好了,，才能做好執(zhí)法“后半篇文章”,。市局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，“工作成效要體現(xiàn)在‘完成度’和‘認(rèn)可度’上,。完成度就是可檢視,、可評(píng)判、可感知,；認(rèn)可度就是領(lǐng)導(dǎo)有批示,、經(jīng)驗(yàn)有轉(zhuǎn)發(fā)、會(huì)議有觀摩,、媒體有宣傳,。”下半年,，我們按照市局領(lǐng)導(dǎo)“完成度”“認(rèn)可度”要求,，既抓“成”，也抓“效”,，搭建起由“成”到“效”的橋梁,，具體來(lái)說(shuō)就是要樹(shù)立“兩種思維”，提升“三項(xiàng)能力”,。

一是要樹(shù)立項(xiàng)目思維,，抓完成度,。今年是xx市“項(xiàng)目落地年”，全市聚焦15個(gè)攻勢(shì)和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展工作,，這就是運(yùn)用項(xiàng)目思維開(kāi)展工作,。今年上半年，我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《“鐵拳”行動(dòng)工作方案》《觀摩會(huì)籌備工作方案》等,，通過(guò)清單化,、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任制的項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作,。項(xiàng)目的重點(diǎn)在于交付,，沒(méi)有交付，任何項(xiàng)目都是“空中樓閣”,，項(xiàng)目的衡量指標(biāo)在于時(shí)間軸和日程表,，要按照預(yù)定時(shí)間完成一定產(chǎn)量（或質(zhì)量）的產(chǎn)品（或任務(wù)）。下半年,，xx將繼續(xù)抓項(xiàng)目落地,，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)今后要參照這種形式,，對(duì)照市局,、xx2021年工作要點(diǎn)、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案和黨總支重要部署,，有計(jì)劃有組織有措施抓落實(shí),，守牢“四大安全”底線(xiàn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障民生福祉，尤其是市局對(duì)xx的考核內(nèi)容,，綜合處要提前列成項(xiàng)目,，加快督導(dǎo)推進(jìn)。

二是樹(shù)立產(chǎn)品思維,，抓認(rèn)可度,。項(xiàng)目思維注重交付，產(chǎn)品思維注重結(jié)果,。我們每一個(gè)案子,，都付出了執(zhí)法人員大量的心血,，從案源分析,、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查,、案件合議,、法制審核,、下達(dá)處罰決定，有的可能還要組織聽(tīng)證,、應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟,，每一步都走的不容易?？梢哉f(shuō),，每一個(gè)案子、每一次創(chuàng)新都是xx干部職工辛勤勞動(dòng)的成果,，就像是一副作品,、一件產(chǎn)品。成果來(lái)之不易,，在完成工作的同時(shí),，我們一定要增加工作成果的“附加值”，轉(zhuǎn)化成群眾可感知,、上級(jí)有認(rèn)可,、社會(huì)關(guān)注度高的高層次成果。在這方面,，各部門(mén)要各司其職,，綜合部門(mén)搞好保障，執(zhí)法大隊(duì)要精雕細(xì)琢,，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷(xiāo)員”,，把我們的成果展現(xiàn)出去、推銷(xiāo)出去,。各部門(mén)要培養(yǎng)“三種能力”：一是提升提煉總結(jié)的能力,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要不斷增強(qiáng)腳力、眼力,、腦力,、筆力”，提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn),。勤于總結(jié)是一種好習(xí)慣,，善于提煉是一種大智慧?？偨Y(jié)的過(guò)程就是思考自省的過(guò)程,，提煉的過(guò)程就是不斷升華的過(guò)程。各部門(mén)提煉總結(jié)過(guò)程要抓住三個(gè)點(diǎn),，要總結(jié)規(guī)律點(diǎn),、挖掘閃光點(diǎn)，還要學(xué)會(huì)蹭熱點(diǎn),，把自身的經(jīng)驗(yàn)做法和上級(jí)的精神貫通起來(lái),。二是提升舉一反三的能力,。工作中要學(xué)會(huì)“復(fù)利”思維，好的做法要舉一反三,，形成規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，從數(shù)量和維度上不斷拓展,，點(diǎn)上開(kāi)花,，面上結(jié)果。執(zhí)法大隊(duì)之間要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,，從單領(lǐng)域的做法拓展到全領(lǐng)域的示范,。三是提升宣傳造勢(shì)的能力。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán),。在宣傳方向上,，要注重終端感受，把被宣傳對(duì)象當(dāng)客戶(hù),，圍繞客戶(hù)需求做文章,，讓宣傳做到貼近上級(jí)，貼近群眾,，貼近需求,，找到“公約數(shù)”，畫(huà)好“同心圓”,，讓人看得見(jiàn),、摸得著、感受深,。在宣傳能力上,，各部門(mén)要提高寫(xiě)作水平，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn),。綜合部門(mén)不能只做“委托生產(chǎn)”,，也要學(xué)會(huì)“來(lái)料加工”，還要暢通渠道,，幫助各部門(mén)把信息傳播出去,。在宣傳載體上，要綜合運(yùn)用社會(huì)媒體,、行業(yè)媒體,、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào),、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳,。要搶占流量風(fēng)口，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間,、恰當(dāng)?shù)妮d體發(fā)恰當(dāng)?shù)母遄?，多在移?dòng)客戶(hù)端媒體上持續(xù)發(fā)力。在宣傳內(nèi)容上,，要語(yǔ)言再生動(dòng),、標(biāo)題再吸睛、內(nèi)容再豐富,。在宣傳發(fā)動(dòng)上,，xx全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，營(yíng)造氛圍,，形成合力,。

百年仍是少年，奮斗正青春,！黨的百年奮進(jìn)路薪火相傳,，生生不息。承前才能啟后,，繼往才能開(kāi)來(lái),。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上，時(shí)代的“接力賽”已經(jīng)開(kāi)啟在我們腳下,。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期,，在“十四五”開(kāi)局之年，要擔(dān)起時(shí)代的使命,，邁出奮進(jìn)的步伐,，堅(jiān)定信念、乘勢(shì)而上,、真抓實(shí)干,、接續(xù)奮斗，初心映黨旗,，建功新時(shí)代,。在市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,、展現(xiàn)新作為,，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇八

剛才市委第一巡察組劉世明組長(zhǎng)就開(kāi)展巡察工作作了重要講話(huà),，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容,、方法以及相關(guān)工作安排,，對(duì)我局開(kāi)展巡察工作提出了明確具體的要求。講話(huà)簡(jiǎn)明扼要,、重點(diǎn)突出,、目標(biāo)明確,，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,，扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作，確保巡察工作順利開(kāi)展,。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：

一,、擺正位置，端正態(tài)度

實(shí)行巡察制度,，開(kāi)展巡察工作,，是黨中央在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措,。開(kāi)展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針政策,，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，有助于我們正視存在的問(wèn)題，促使我們思想上更加清醒,，信念上更加堅(jiān)定,，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí),。因此,，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重大意義,，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉,、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺(jué)性和責(zé)任感。

市委確定科技局為本輪巡察單位,，這是對(duì)我們單位的關(guān)心,，也是對(duì)我們單位黨員干部的愛(ài)護(hù)。我們一定要擺正位置,，端正態(tài)度,，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺(jué)誠(chéng)懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,，真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署,、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對(duì)黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,，客觀真實(shí)地提供情況,，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查,，為巡察組客觀,、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,，全體黨員干部一定要端正態(tài)度,，支持巡察工作,。

二,、嚴(yán)肅紀(jì)律，全力配合

巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性,。因此,，積極配合市委巡察組開(kāi)展好巡察檢查工作，是對(duì)我們政治意識(shí),、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)的一次重要檢驗(yàn),。局機(jī)關(guān)各科室,、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真組織,、周密安排,、搞好服務(wù)，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開(kāi)展工作,。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室,、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排,，各司其職,、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、提供材料和服務(wù)保障工作,。切實(shí)為巡察組開(kāi)展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境,。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，從大局和對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持黨性原則,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問(wèn)題，客觀公正地提出意見(jiàn)和看法,，保證巡察組了解真實(shí)情況,、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律,、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位,。

我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,，一定以身作則，以積極主動(dòng)的態(tài)度,，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央,、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,，帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,，帶頭查找自身和班子存在的問(wèn)題，全力支持和配合巡察組工作,。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,，主動(dòng)配合巡察組開(kāi)展工作,。

三、接受監(jiān)督,，認(rèn)真整改

接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識(shí)和依法行政能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì),。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,，做到不隱瞞,、不拒絕、不設(shè)阻,。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議,，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改,、立行立改,、真改實(shí)改,；對(duì)一時(shí)整改不了的問(wèn)題，我們要建立問(wèn)題清單,、明確責(zé)任主體,，逐項(xiàng)對(duì)照檢查、限期整改落實(shí),，務(wù)必做到件件有著落,、事事有回音，確保巡察工作圓滿(mǎn)完成,、取得實(shí)效,。

通過(guò)這次巡察工作，要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識(shí),，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，進(jìn)一步提高工作效能,，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的,。

同志們,，我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī)，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,、組織,、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)定信心,、振奮精神,，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,，努力推動(dòng)全市科技工作邁上新臺(tái)階,、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇九

同志們：

剛才,，我們觀摩了xx縣xx鎮(zhèn)xx村村“兩委”換屆選舉全過(guò)程，見(jiàn)證了新一屆村委會(huì)班子的誕生,，正是市,、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨組織的精心組織,，周密安排,，保證了會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，達(dá)到了預(yù)期的目的,，為全市村“兩委”換屆選舉工作積累了經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)了一個(gè)好頭,，成功拉開(kāi)了序幕?？傮w來(lái)看,，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是黨委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。市,、縣,、鎮(zhèn)三級(jí)堅(jiān)持把組織領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)指導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程，市委高度重視,，市委常委,、組織部部長(zhǎng)xx同志多次深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；xx縣委高位推動(dòng),，縣委書(shū)記掛帥督導(dǎo),，縣委常委、組織部部長(zhǎng)多次督查落實(shí),，一抓到底,；xx鎮(zhèn)黨委狠抓落實(shí)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記全程參與,，組織干事,、包村領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地指導(dǎo)，駐村工作隊(duì)同步跟進(jìn),，全員上陣,。市、縣委組織部門(mén)聯(lián)合組織專(zhuān)業(yè)力量12次修改完善了《xx縣xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆選舉材料匯編》,，為xx村“兩委”換屆選舉圓滿(mǎn)成功打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二是組織選舉規(guī)范有序。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依法辦事,，從選舉準(zhǔn)備，到選民登記,，從提名確定候選人,，到大會(huì)正式選舉，程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，考慮周到細(xì)致,，在駐村工作隊(duì)成員全員全程參與的基礎(chǔ)上，又下派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組,、住村工作組,，建立了協(xié)調(diào)會(huì)議、重大問(wèn)題通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包干制度,，做到了機(jī)構(gòu)健全,，制度完善,。市、縣,、鄉(xiāng)層層通過(guò)專(zhuān)題集中培訓(xùn),、巡回培訓(xùn)、印發(fā)資料匯編等形式,，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨建副書(shū)記,、組織干事、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、業(yè)務(wù)骨干,、駐村工作隊(duì)成員xxxx余人次。同時(shí),，縣委,、鎮(zhèn)黨委按照“十個(gè)不提名”“八嚴(yán)禁”要求，將村“兩委”換屆選舉候選人及其直系親屬的政治表現(xiàn),、信用體系等納入考察范圍,，嚴(yán)把審核關(guān)，做好了充足的準(zhǔn)備,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展3輪以上的入戶(hù)走訪(fǎng),，黨員群眾對(duì)換屆人選特別是“一肩挑”人選滿(mǎn)意率達(dá)80%以上的方得啟動(dòng)換屆選舉，展示了精益求精,，追求一流的工作作風(fēng),，值得各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒,。

三是大會(huì)選舉圓滿(mǎn)成功,。選舉大會(huì)充分發(fā)揮了選舉委員會(huì)的作用，研究制定了符合實(shí)際,、便于操作的投票辦法,，嚴(yán)格落實(shí)了選舉程序和投票方式，發(fā)動(dòng)選民工作準(zhǔn)備充分,，扎實(shí)有效,，廣大選民講政治、講大局,、講規(guī)矩,，正確行使民主權(quán)利，從本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),，慎重負(fù)責(zé)的投出神圣一票,，今天參與選舉的村民達(dá)到xxx人（登記參加選舉縫的村民xxxx人），參選率xx%,，各候選人均高票當(dāng)選,，平均得贊成票率xx %,，整個(gè)選舉組織嚴(yán)密、嚴(yán)肅,、莊重,，選出了結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力,、組織滿(mǎn)意,、群眾認(rèn)可的班子，體現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一,。

四是換屆選舉風(fēng)清氣正,。市、縣,、鎮(zhèn)從一開(kāi)始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上,，發(fā)揮駐村工作隊(duì)力量，開(kāi)展了大量集中宣傳和入戶(hù)“面對(duì)面”宣傳,，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大選民的政治意識(shí),，紀(jì)律意識(shí)、規(guī)距意識(shí)和自律意識(shí),，為換屆選舉奠定了良好的紀(jì)律基礎(chǔ),。新當(dāng)選的班子結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng),，各方面認(rèn)可度高,，帶領(lǐng)各族群眾保穩(wěn)定、促發(fā)展,、謀致富的愿望強(qiáng)烈,。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、壓緊壓實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任,。各級(jí)黨委都要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上，作為履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容,，靠前指揮,，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn),，切實(shí)做到大事不出,，小事也不出。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)擺布換屆時(shí)間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,、村與村之間,，要適當(dāng)壓茬推進(jìn),，不能搞整齊劃一、一哄而上,。抓好村“兩委”換屆,，主體責(zé)任在縣鄉(xiāng)黨委，區(qū)縣黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人,，區(qū)縣黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要抓面上的領(lǐng)導(dǎo),，定期研究村“兩委”換屆工作,，合理整合力量，確保村“兩委”換屆圓滿(mǎn)成功,，又要帶頭聯(lián)系重點(diǎn)復(fù)雜村,，把聯(lián)系點(diǎn)抓成示范點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面格局,；區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每人確定一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村為聯(lián)系點(diǎn),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個(gè)村至少選派一名干部擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員具體指導(dǎo)該村換屆選舉工作，確保實(shí)現(xiàn)八個(gè)“零控制”（即：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任缺位的村零控制,，準(zhǔn)備不周,、倉(cāng)促換屆的村零控制，穩(wěn)定事故零控制,，群體性事件零控制,，集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)零控制,，違反換屆紀(jì)律零控制,，選舉失敗零控制，新一屆村“兩委”班子成員任期內(nèi)“兩面人”零控制）,，這是全市村“兩委”換屆必須守住,、不容閃失的底線(xiàn)，其中有一項(xiàng)不能做到的,，要逐級(jí)倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)區(qū)縣委書(shū)記,、組織部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的責(zé)任,。

二、配優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子尤其是黨組織書(shū)記,。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以選好書(shū)記為重點(diǎn)，按照“四強(qiáng)”“三力”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,。要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)選硬人,。各區(qū)縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行深入考察，廣泛征求紀(jì)檢,、政法,、計(jì)生、民宗等部門(mén)的意見(jiàn),，把人選考察好,、選拔好、使用好,，堅(jiān)決防止有分裂思想,、極端思想，特別是與黑惡勢(shì)力有關(guān)聯(lián),、有牽連的人進(jìn)入村“兩委”班子,，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外。要拓寬視野硬選人,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記,、近年解決公務(wù)員和事業(yè)身份的村黨支部書(shū)記，要繼續(xù)留在本村任職或交流到重點(diǎn)村,、難點(diǎn)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記,。本村沒(méi)有合適人選的，要從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派得力的國(guó)家干部擔(dān)任,，重點(diǎn)復(fù)雜村可以選派縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記,。對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題和信訪(fǎng)矛盾糾紛集中，社會(huì)管控薄弱,、群防群治群控不力的村,，“兩委”正職能兼則兼、宜分則分,，不搞“一刀切”,，堅(jiān)決防止因換屆造成村“兩委”正職“一肩挑”大起大落。

三,、依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉籌備工作,。村“兩委”換屆政治性、政策性強(qiáng),，要堅(jiān)持執(zhí)行法規(guī)不變通,，履行程序不走樣。要做到于法周延,，抓住推選村民選舉委員會(huì),、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌考慮疫情防控,，依法照章有序推進(jìn)。要力求于事簡(jiǎn)便,，充分考慮地域差異,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際差異，盡量避開(kāi)農(nóng)忙季節(jié),，合理安排選舉工作,，對(duì)村黨支部、村委會(huì),、團(tuán)支部,、婦代會(huì)的換屆選舉工作可以同安排、同部署,，分步實(shí)施,、壓茬推進(jìn)。除法律,、章程規(guī)定的程序外,，可根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際適當(dāng)壓減，能合并的程序要合并,，能不開(kāi)的會(huì)議可不開(kāi),，不拘泥表面形式，不糾纏細(xì)枝末節(jié),，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。要牢固樹(shù)立群眾觀念，讓群眾充分行使自己的民主權(quán)利,。無(wú)論是村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生,，還是提名村委會(huì)成員候選人、正式投票選舉,，都要充分體現(xiàn)民意,，及時(shí)受理村民申訴，按要求公布處理結(jié)果,。對(duì)選舉期間外出不能到場(chǎng)參加投票的,，要按規(guī)定辦理委托投票手續(xù)，依法保障選舉人的權(quán)利,。

四,、用好用足駐村工作隊(duì)力量。各區(qū)縣委要將村“兩委”換屆工作作為各級(jí)駐村工作隊(duì)的重要工作內(nèi)容,，定期督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級(jí)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)作用,。各級(jí)駐村工作隊(duì)要在選人用人上當(dāng)參謀。協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”班子候選人提名,，初步人選審查工作,，重點(diǎn)看與上級(jí)要求是否一致，與入戶(hù)走訪(fǎng)了解的情況和平時(shí)掌握的情況是否一致,，確保把近兩年經(jīng)過(guò)組織培養(yǎng)的后備干部和工作業(yè)績(jī)突出,、政治上可靠、群眾認(rèn)可的人選推選進(jìn)村“兩委”班子,。要在宣傳發(fā)動(dòng)群眾上下功夫,。結(jié)合惠民生政策宣講，協(xié)助做好黨員動(dòng)員和參加選舉的村民登記工作,，大力宣傳中央和自治區(qū)黨委惠農(nóng)政策,、惠民成果，大力宣傳換出能夠保一方平安,、富一方百姓帶頭人的重要性,，教育引導(dǎo)黨員和群眾積極參與、大力支持村“兩委”換屆,，正確行使民主權(quán)力,。要在理思路、畫(huà)藍(lán)圖上想辦法,。指導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真總結(jié)本屆班子的工作,，圍繞“十四五”目標(biāo)提出下屆任期的發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路,。要在籌備會(huì)議,、組織選舉上出實(shí)勁。協(xié)助村“兩委”制定大會(huì)方案,、選舉辦法,，編制選舉程序，起草候選人名單及情況介紹,、設(shè)計(jì)選票等,，指導(dǎo)村“兩委”按照程序開(kāi)好選舉大會(huì)。對(duì)工作不重視,、指導(dǎo)不得力,、落實(shí)不到位的工作組，區(qū)縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)提醒談話(huà),。選舉不成功或發(fā)生影響換屆選舉的重大案事件的，要同時(shí)追究駐村工作隊(duì)的連帶責(zé)任，有關(guān)工作組及其成員不得評(píng)先選優(yōu),。

五,、對(duì)上對(duì)下搞好聯(lián)系溝通。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)自治區(qū)黨委,、市委有關(guān)換屆工作的新要求，要不折不扣地抓好落實(shí),，不能掛空走形,。要加強(qiáng)與上一級(jí)換屆辦的日常聯(lián)系，多請(qǐng)示勤溝通,。強(qiáng)化與下級(jí)換屆工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)要求常問(wèn)效，做到日常情況定期溝通,、重要情況隨時(shí)溝通,、突發(fā)情況及時(shí)溝通。要堅(jiān)持邊推進(jìn)工作邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，既要落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作,，又要體現(xiàn)地方特色，及時(shí)將工作中的典型做法挖掘好,、提煉好,、總結(jié)好，同時(shí)又要實(shí)事求是地反映工作中存在困難和問(wèn)題,。在換屆過(guò)程中,，出現(xiàn)群體性事件和人員傷亡事件，家族,、宗教勢(shì)力干擾破壞換屆選舉事件,，黑惡勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力破壞和干擾換屆選舉事件等情況的在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。出現(xiàn)牽涉范圍比較大,、影響惡劣的違法違紀(jì)案件,，涉及違反“八嚴(yán)禁”“十個(gè)不提名”等規(guī)定的違法違紀(jì)案件，影響換屆選舉有序進(jìn)行的其他突發(fā)事件等情況的要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送,。對(duì)出現(xiàn)異常情況的,，不得瞞報(bào)、漏報(bào),、遲報(bào),。若故意隱瞞不報(bào)，一旦查實(shí),，將從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,。

同志們,，做好村“兩委”換屆選舉工作，使命光榮,、責(zé)任重大,。各區(qū)縣一定要高度重視,，精心組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好,，確保圓滿(mǎn)成功,。

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話(huà) 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇十

剛才市委第一巡察組劉世明組長(zhǎng)就開(kāi)展巡察工作作了重要講話(huà)，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容,、方法以及相關(guān)工作安排，對(duì)我局開(kāi)展巡察工作提出了明確具體的要求,。講話(huà)簡(jiǎn)明扼要,、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,，扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,，確保巡察工作順利開(kāi)展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：

一,、擺正位置,，端正態(tài)度

實(shí)行巡察制度，開(kāi)展巡察工作,，是黨中央在新的形勢(shì)下,，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措,。開(kāi)展巡察工作,，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，有助于我們正視存在的問(wèn)題,，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定,，思路上更加清晰,，工作上更加務(wù)實(shí)。因此,，我們一定要從講政治,、負(fù)責(zé)任的高度,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育,、加強(qiáng)黨性鍛煉,、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺(jué)性和責(zé)任感,。

市委確定科技局為本輪巡察單位,，這是對(duì)我們單位的關(guān)心，也是對(duì)我們單位黨員干部的愛(ài)護(hù),。我們一定要擺正位置,，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行,。要自覺(jué)誠(chéng)懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,，真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下,。我們要本著對(duì)黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況,，實(shí)事求是地反映問(wèn)題,，主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀,、全面,、深入地了解真實(shí)情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度,，支持巡察工作,。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律,，全力配合

巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性,。因此，積極配合市委巡察組開(kāi)展好巡察檢查工作,，是對(duì)我們政治意識(shí),、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、看齊意識(shí)的一次重要檢驗(yàn),。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,，認(rèn)真組織,、周密安排、搞好服務(wù),，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開(kāi)展工作,。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室,、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排,，各司其職,、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、提供材料和服務(wù)保障工作,。切實(shí)為巡察組開(kāi)展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境,。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，從大局和對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持黨性原則,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況,、反映問(wèn)題,，客觀公正地提出意見(jiàn)和看法，保證巡察組了解真實(shí)情況,、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題,。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律,、遵守政治規(guī)矩,、堅(jiān)守工作崗位。

我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,，一定以身作則,，以積極主動(dòng)的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央,、省,、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,，帶頭查找自身和班子存在的問(wèn)題,，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定,、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，主動(dòng)配合巡察組開(kāi)展工作,。

三,、接受監(jiān)督，認(rèn)真整改

接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育,、提高法律意識(shí)和依法行政能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì)。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,，做到不隱瞞、不拒絕,、不設(shè)阻,。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理,，都要即知即改,、立行立改、真改實(shí)改,；對(duì)一時(shí)整改不了的問(wèn)題,，我們要建立問(wèn)題清單、明確責(zé)任主體,，逐項(xiàng)對(duì)照檢查,、限期整改落實(shí)，務(wù)必做到件件有著落,、事事有回音,，確保巡察工作圓滿(mǎn)完成、取得實(shí)效,。

通過(guò)這次巡察工作,，要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識(shí),，進(jìn)一步規(guī)范工作程序,，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能,，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的,。

同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),，堅(jiān)定信心,、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取,、扎實(shí)工作,，努力推動(dòng)全市科技工作邁上新臺(tái)階,、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家,！