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論循環(huán)經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的關(guān)系篇一

低碳經(jīng)濟是以低能耗,、低污染,、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后的又一次重大進步,。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性變化,。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐,，符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。

低碳經(jīng)濟并非僅是一個環(huán)保命題,，也并非僅是一個經(jīng)濟命題，它實質(zhì)上是一個發(fā)展問題,、政治問題，是實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境“雙贏”的根本解決辦法,。作為省會城市,，濟南市要發(fā)揮省會示范作用，努力開發(fā)新能源,，發(fā)展低碳經(jīng)濟,，為下一步經(jīng)濟又好又快發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。

濟南市能源消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一,、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進制度和法律體系建設(shè)

濟南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，諸多高污染高排放的企業(yè)是耗能和污染的重點。我市應(yīng)該積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，加快金融,、保險,、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，降低單位gdp能耗和碳排放,。通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，鼓勵高耗能高排放企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,，以技術(shù)進步帶動整個產(chǎn)業(yè)升級；鼓勵企業(yè)引進先進的節(jié)能減排技術(shù),，增強對清潔能源的開發(fā)和利用,；還要通過完善相關(guān)政策，強制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能,。

致力于制度創(chuàng)新,，從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式,。結(jié)合我市實際從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、區(qū)域布局、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手,，推進低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳城市建設(shè),。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調(diào)整,。出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新,、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī),，考慮減免稅收,、財政補貼、政府采購,、綠色信貸等措施,，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式,，讓企業(yè)的認識從僅僅知道“不準干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)橹馈疤岢墒裁础薄?/p>

二,、制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 對新能源,、提高能效,、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、清潔能源發(fā)展,、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策和相關(guān)法規(guī),，加快推進能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系,，推動可再生能源發(fā)展機制建設(shè),。

目前濟南太陽能毛坯管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的51%，是全球最大的太陽能毛坯管生產(chǎn)基地,。太陽能鍍膜管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的25%,，占國內(nèi)高端市場的70%以上，產(chǎn)銷量居國內(nèi)市場第一位,。根據(jù)《濟南市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)》,，到2011年，我市將打造三大太陽能特色產(chǎn)業(yè)基地,，其中,，濟南東部太陽能研發(fā)生產(chǎn)基地重點在太陽能光伏發(fā)電、光熱利用及相關(guān)配套產(chǎn)品領(lǐng)域進行研發(fā),，形成集產(chǎn)學(xué)研于一體的太陽能產(chǎn)業(yè)集群,。

對太陽能生產(chǎn)企業(yè)而言，通過政府出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)不斷開發(fā)新

技術(shù),、新產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品質(zhì)量。制定具體的政策措施和實施細則,，將對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)乃至清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響,，對在全社會形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,、消費模式方面起到促進作用,，以此引導(dǎo)人們在建設(shè)生態(tài)文明中加強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。

三,、探索運用市場機制,，發(fā)展碳交易和合同能源管理

《京都議定書》于1997年簽訂，2005年正式生效,。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,。為了促進工業(yè)化國家有效完成減排任務(wù)，議定書允許三種靈活履約方式,，其中清潔發(fā)展機制（cdm）指工業(yè)化國家投資者在發(fā)展中國家實施有利于可持續(xù)發(fā)展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量,，以履行所承諾的減排義務(wù),。由于發(fā)達國家能源利用率、能源結(jié)構(gòu)和新能源技術(shù)已經(jīng)達到一定高度，進一步減排成本高,、難度大,，而發(fā)展中國家減排空間則十分巨大，導(dǎo)致了不同國家的單位減排成本差別,，碳交易隨之產(chǎn)生,。

從世界上來看，中國在cdm項目不管是項目量,、減排量還是交易金額都是第一,。但由于沒有制度扶持、沒有技術(shù)體系,、沒有檢測規(guī)范,，更沒有一個規(guī)范國際碳交易市場，我國在國際碳交易市場一直處于被動地位,。隨著2012年《京都議定書》到期,，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根會議無果而終,，國際市場對我國項目開始施壓,，此外，項目審批周期長,，資金技術(shù)落實不到位等也是現(xiàn)實存在的問題,。但終歸而言，全球低碳經(jīng)濟大的形勢不會改變,。在十一五即將收尾之際,，我國提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標，為國內(nèi)碳交易市場提供了發(fā)展契機,。

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟一般有兩種手段,，一是行政手段，在我國比較常用,，如強制關(guān)停小火電,、小水泥；二是市場手段,，包括征收碳稅和碳交易,。碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,，降低溫室氣體排放水平,。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入,，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的,。

減排目標的完成,，必然涉及到財政政策與金融政策如何搭配的問題。通過碳交易這樣一個完全市場化的行為來實現(xiàn)節(jié)能減排目標在我國目前還不能占據(jù)主導(dǎo)地位,，各級政府的節(jié)能減排任務(wù)更多還是依靠行政手段完成,。對于地方政府而言，想要減輕企業(yè)節(jié)能減排的成本壓力,，則應(yīng)盡量爭取更多的財政資金和政策扶持,。

截至2010年4月，我國共有發(fā)改委批準的cdm項目2496個,，在eb（cmd項目執(zhí)行理事會）成功注冊項目786個,，占全球總數(shù)的36.95%，這些項目預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計20937.5噸,，占東道國注冊項目預(yù)計年減排總量的59.43%,。但最終獲得減排指標簽發(fā)取得收益的只有200余個。雖然報批不可能全部簽發(fā),，但是隨著進一步發(fā)展,，空間還是很大的。在已獲得簽發(fā)的項目中,，大多數(shù)為開發(fā)難度較低的項目,，而開發(fā)難度相對較高的“節(jié)能和提高能效cdm項目”僅有24個，鋼鐵行業(yè)9個項目全部屬于此類項目,，總簽發(fā)量為550.2萬噸,，其中我市濟鋼的簽發(fā)量占行業(yè)總簽發(fā)量58.8％，目前已累計獲得收益2700萬歐元,。

山東既是工業(yè)大省也是能耗大省,，節(jié)能減排壓力很大，存在很多高耗能高污染企業(yè),，但是節(jié)能余地和潛力同樣很大,，擁有大量成本低符合清潔發(fā)展機制要求的潛在項目，涉及多行業(yè)多領(lǐng)域,，我省cdm項目資源量居全國前三,。2009年12月我省首家碳經(jīng)營交易所落戶菏澤單縣，為我省打造低碳經(jīng)濟注入活力,。但交易

所成立的意義更多體現(xiàn)在對政府未來政策的預(yù)期上,，由于作為發(fā)展中國家我國不承擔(dān)二氧化碳減排義務(wù)，并沒有相關(guān)政策對企業(yè)的二氧化碳排放量加以強制約束,，所以企業(yè)通過碳交易完成減排目標更多的是一種自覺行為,。截至2009年9月，我省已有104個項目獲國家發(fā)改委批準,，年減排量總計3040萬噸二氧化碳當量,，占全國總量的7.26%,，但實際在eb注冊和獲得投資的項目也并不多,。近年來,，濟南市在節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用,、溫室氣體分解等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌鷆dm項目,，已有濟鋼燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、濟南垃圾填埋氣發(fā)電,、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個項目獲得國家發(fā)改委批準,，年減排二氧化碳預(yù)計達810.5萬噸。濟南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,，同時擁有省會城市的優(yōu)勢,，應(yīng)該研究碳交易市場的發(fā)展前景，認識和抓住碳交易的有利機會,，充分發(fā)揮這一模式對節(jié)能減排的優(yōu)勢作用,。

雖然中國碳交易市場巨大，但是一直以來在國際碳交易中,，項目認定,、減排流程、核算方法等標準都由買家制定,。截至去年9月,，全球自愿減排市場48%的交易都采用美國的vcs標準，其中36%來自中國,。而同時一個由買家單方面制定的游戲規(guī)則是無法公平的,。正是由于沒有掌握話語權(quán)，中國,、印度等一級碳交易市場達成的交易價格都比在歐洲的二級市場低一半以上,。在哥本哈根氣候大會上，北京環(huán)境交易所主導(dǎo)制定的“熊貓標準”公布,，這是中國參與制定的首個自愿減排標準,，雖然這個標準在中國尚不成熟的碳交易市場中還不能立即發(fā)揮作用，但是它標志著中國開始在全球碳交易中發(fā)出自己的聲音,?！靶茇垬藴省睂⒋_立自愿減排量的檢測標準和原則，并規(guī)定自愿減排流程,、評定機構(gòu),、規(guī)則限定等內(nèi)容，從而完善中國的碳排放交易市場機制,。

未來我國的碳交易將更有自主權(quán),，隨著市場的不斷完善,，其交易也將從國際市場進入到國內(nèi)市場。作為一個新興市場,，必然要有政策的引導(dǎo)和機構(gòu)的監(jiān)督管理,，作為地方節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，可以在以下領(lǐng)域進行探索：

（一）對碳交易的相關(guān)政策,、技術(shù)標準進行推廣宣傳和解讀,，使更多企業(yè)認識碳交易模式。

（二）發(fā)掘有潛力的項目,，推薦其報國家發(fā)改委審批,。

（三）對實際運行的項目進行指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（四）針對國家制定的相關(guān)標準進行分析與實踐,，對項目建設(shè)和驗收進行評價,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，開展節(jié)能減排,，需要技術(shù)和政策的雙重支持,，同時必須有新的商業(yè)模式。合同能源管理機制（emc）作為一種新型節(jié)能減排市場化機制,，在我國擁有很好的發(fā)展前景,。

該模式由節(jié)能服務(wù)公司與客戶（企業(yè)或機構(gòu)）簽訂能源項目服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能潛力分析,、節(jié)能項目可行性分析,、項目設(shè)計、項目融資,、設(shè)備選購,、施工、節(jié)能量檢測,、人員培訓(xùn)等項目的全過程的服務(wù),。以合同期內(nèi)客戶的節(jié)能效益來支付當前的節(jié)能項目成本，項目由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險,，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益,。合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式。作為市場節(jié)能新機制,，這種商業(yè)模式對消費者,、生產(chǎn)者、政府以致全社會都有極大好處,。

我國上世紀90年代引入合同能源管理機制,，通過示范、引導(dǎo)和推廣,，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,，服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑,、交通,、公共機構(gòu)等多個領(lǐng)域。2009年,，全國節(jié)能服務(wù)公司達502家,，完

成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤,，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗,、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用,。但是相比國外先進模式，我國的合同能源管理還處于初步階段,，合同能源管理公司還面臨財稅扶持政策少,、融資困難、節(jié)能企業(yè)規(guī)模偏小,、項目風(fēng)險大,、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，嚴重制約了這一模式在我國的推廣,。如果合同能源管理這條舉措能夠在國內(nèi)廣泛推行,，必將帶動一個從設(shè)備制造到中介服務(wù)的新興的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

針對我國當前狀況和節(jié)能減排的嚴峻形勢和合同能源管理面臨的實際困難,，國務(wù)院于今年四月發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,，《意見》中強調(diào)了合同能源管理的重要意義，闡述了合同能源管理的指導(dǎo)思想,、基本原則和發(fā)展目標,，明確了完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提出了加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù),。根據(jù)《意見》,，到2012年，我國將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司,，建立充滿活力、特色鮮明,、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場,。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進一步壯大,，服務(wù)能力進一步增強,，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一,。2002年9月,，上海在中國率先成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會”，并實施了多個能源管理的發(fā)展,。其能源合同管理已走在了全國前列,。2008年9月，上海市經(jīng)委,、市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》,，充分調(diào)動節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開展節(jié)能工作的積極性。2009年6月,，北京市發(fā)改委公布《合同能源管理項目扶持辦法（試行）》,，明確了對合同能源管理項目的補助辦法。相關(guān)政策的出臺,，有效地推動了合同能的主要方式之一,。2010年4月，工信部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》,，其中指出要引導(dǎo)節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過合同能源管理,、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，分享節(jié)能效益實現(xiàn)雙贏,。5月5日,，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，重申了要認真落實推行合同能源管理,、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,。

早在1996年合同能源管理模式引入我國之初，作為首全國批成立的三家示范性專業(yè)能源管理公司,，山東省便占據(jù)其一,。山東工業(yè)比重較大，耗能大戶多,，但是專業(yè)能源管理服務(wù)機構(gòu)還很少,，故節(jié)能減排改造空間巨大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域空間廣闊,。2009年11月,，《山東省節(jié)約能源條例》正式頒布實施，其中激勵措施中指出地方政府應(yīng)當拿出專項資金支持包括開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議的行為,。12月,，我省出臺了《山東省人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》，其中指出大力發(fā)展以合同能源管理和清潔發(fā)展機制為主要形式的節(jié)能環(huán)保服務(wù)?？梢?，從國家到山東省，合同能源管理已經(jīng)被提升到了空前高度,。

相比較而言,，我省雖然也注重合同能源模式，但是推廣和規(guī)模都落后于先進城市,，更沒有專門的機構(gòu)和明確的文件扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，限制了這一模式的發(fā)展。如今,，國家層面已經(jīng)將合同能源管理提升到政策高度,，作為能耗大省，我們應(yīng)該趕在全國前列,，創(chuàng)新模式,，拿出行之有效的方式扶持合同能源的發(fā)展，抓住這一有利時機,，加大對節(jié)能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的政策扶持和導(dǎo)向，制定符合本地區(qū)的合同能源專業(yè)指導(dǎo)性文件,，這也是大勢所趨,。政府為推動合同能源管理采取的嘗試措施，也是一種節(jié)能低碳投資體系新模式,，它有利于政府充分調(diào)動社會力量,，有效配置社會資金，引導(dǎo)民間資金投向節(jié)能低碳領(lǐng)域,，并且實現(xiàn)企業(yè)零投資,、節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)收益、環(huán)境資源受保護的多贏局面,。

濟鋼集團部分煤氣,、余熱蒸汽、氧氣等能源介質(zhì)階段富余,，而濟鋼周邊企業(yè)

存在較大的市場需求,，通過合同能源管理的方式先后與濟南化肥廠、中益能公司,、藍星集團,、重型集團、巨業(yè)化工等簽訂了相關(guān)合同,，外供富余能源,，同時將相關(guān)單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為濟鋼的燃料回收利用，構(gòu)建出工業(yè)生態(tài)代謝鏈，初步形成了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟模式,。累計外供富余能源折標煤7.5萬噸,，價值3462萬元，達到了經(jīng)濟生態(tài)節(jié)能多贏,。

作為地方節(jié)能監(jiān)察機構(gòu),，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落實國家和地方相關(guān)政策，做好政策宣傳,，推廣合同能源管理在我市的發(fā)展,。

（二）出臺相關(guān)政策對節(jié)能服務(wù)公司進行監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,；將監(jiān)察工作中具有潛力的項目推薦給有實力的節(jié)能公司,。

（三）對節(jié)能服務(wù)公司提供相應(yīng)的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)。

（四）對實施的合同項目的建設(shè)和指標驗收進行檢測與分析,。

（五）協(xié)調(diào)節(jié)能服務(wù)公司與有關(guān)部門的聯(lián)系,，保障合同能源管理模式的健康發(fā)展。

四,、加強節(jié)能技改和執(zhí)法監(jiān)督,，推行企業(yè)能源體系建設(shè)

結(jié)合我市實際情況，通過行政手段和經(jīng)濟手段,，加強節(jié)能減排技術(shù)改造,。同時加大監(jiān)督執(zhí)法力度，切實落實《節(jié)能法》和相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市提出的節(jié)能減排具體目標,。加快實施重點節(jié)能工程，規(guī)范用能單位能源管理,。加強能耗限額審核與能源審計,，堅決淘汰落后產(chǎn)能。出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法,，對新建固定資產(chǎn)嚴把準入關(guān),。順應(yīng)我省率先展開的企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將這一體系落實推廣,，可以更好貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和政策標準,，加強節(jié)能管理，加強節(jié)能技術(shù)進步,，降低能耗,，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能目標,。

五,、加強建筑節(jié)能

目前中國建筑能耗在能源耗費總量的比重已從上世紀70年代末的10%,，上升到近年來的27%左右，建筑節(jié)能被提到到新的高度,。應(yīng)著力加強政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實力度,，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項,、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標準,。近年來“低碳建筑”漸漸成了國內(nèi)外關(guān)注的焦點，光伏與建筑相結(jié)合的太陽能應(yīng)用方式也得到極大的推動,。結(jié)合我市西部新城,、東部新區(qū)、老城區(qū)改造,、棚戶區(qū)改造,、市政公用建設(shè)、小清河兩岸等新城區(qū)以及西客站片區(qū)等城市綜合體項目的建設(shè),，堅持用低碳理念指導(dǎo)建筑設(shè)計,，大力推廣節(jié)能建筑材料，全面推廣應(yīng)用我市具有技術(shù)優(yōu)勢的太陽能與建筑一體化系統(tǒng),，綜合運用淺表土壤源,、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全國典范,。

六,、推進農(nóng)村低碳

農(nóng)村能源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，農(nóng)村能源低碳化是大勢所趨。當前,，我市農(nóng)村能源需求不斷擴大,，煤電等傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式,，開發(fā)農(nóng)村新能源,，推廣沼氣、秸稈等生物質(zhì)能源,，充分利用太陽能,，加強植樹造林，增強碳匯,。農(nóng)村新能源的開發(fā)與利用是支撐農(nóng)村發(fā)展,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的戰(zhàn)略措施和重要任務(wù)，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟與科學(xué)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),。

七,、加強交通節(jié)能，發(fā)展公共交通

作為全國13個新能源汽車推廣示范試點城市之一，我市應(yīng)抓住契機,，逐步提高混合動力汽車和電動汽車在公共交通領(lǐng)域的份額,。結(jié)合我市實際探索公共交通發(fā)展方向，積極發(fā)展公共交通事業(yè),。加強交通運輸節(jié)能監(jiān)管,，淘汰排放不達標、高耗油的車輛,。

八,、做好低碳經(jīng)濟宣傳工作，倡導(dǎo)低碳社會氛圍和生活方式

發(fā)展低碳型消費是建立低碳發(fā)展模式的一條重要途徑,，合理控制人口規(guī)模和城市擴張規(guī)模也是城市低碳發(fā)展模式的客觀要求,。城市要實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，人的理念和行為必須轉(zhuǎn)變,，要通過宣傳,、教育等各種措施，引導(dǎo)人們形成低碳的生活模式和消費方式,。濟南作為省會城市,，有基礎(chǔ)、更有責(zé)任在全國率先推廣低碳生活方式和低碳消費模式,，建設(shè)低碳文明都市,。

論循環(huán)經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的關(guān)系篇二

論循環(huán)經(jīng)濟綠色經(jīng)濟 生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟

201020721032 計算機科學(xué)與技術(shù)

唐政 摘要:循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是環(huán)境危機,、能源危機產(chǎn)生后,相繼出現(xiàn)的幾種經(jīng)濟形態(tài),旨在解決人類可持續(xù)發(fā)展的問題。它們有相同的理念,內(nèi)容有交叉,極易產(chǎn)生混淆,卻又在研究的側(cè)重點,、突破口和研究核心上有著各自的特點,。它們都是經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,完成這一轉(zhuǎn)變需要相關(guān)條件。我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,走出一條有中國特色的資源節(jié)約型的發(fā)展道路,。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;綠色經(jīng)濟;生態(tài)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟

隨著世界工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制,可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和氣候變化問題是人類社會面臨的最大挑戰(zhàn),。循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生,。

一,、來源及含義

(一)循環(huán)經(jīng)濟的來源及含義

20世紀60年代環(huán)境保護思潮和運動崛起的時代產(chǎn)生?！把h(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在20世紀60年代受當時發(fā)射宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟的發(fā)展提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的,。

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞并非國際通用術(shù)語,在學(xué)術(shù)界尚存爭議,從各種文獻對它界定的共同性來看,就是指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少,、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式,。

(二)綠色經(jīng)濟的來源及含義

“綠色經(jīng)濟”是由經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍皮書》中首先提出來的,。在經(jīng)濟學(xué)界,綠色生產(chǎn)、綠色消費,、綠色分配,、綠色技術(shù)此起彼伏,使綠色經(jīng)濟成為經(jīng)濟學(xué)界研究和討論的熱點命題。但直到目前對綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵,、外延以及特征等方面都沒有達成統(tǒng)一的認識,相關(guān)理論正處于不斷探討和完善之中,。

綠色經(jīng)濟的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語。一般認為綠色經(jīng)濟是指人們在社會經(jīng)濟活動中,通過正確處理人與自然及人與人之間的關(guān)系,高效地,、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用,使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),。

(三)生態(tài)經(jīng)濟的來源及含義

20世紀60年代末,美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁在他的論文《一門科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟學(xué)》中首次使用了“生態(tài)經(jīng)濟學(xué)”這一術(shù)語,成為生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的最早倡導(dǎo)者。他在該書中倡導(dǎo)用市場經(jīng)濟體制控制人口的增長,、環(huán)境污染和協(xié)調(diào)消費品的分配,、資源的開發(fā)利用。此后,生態(tài)經(jīng)濟學(xué)在西方逐漸成為一個引人注目的研究領(lǐng)域,。

毫無疑問,生態(tài)經(jīng)濟學(xué)就是以生態(tài)經(jīng)濟為研究對象的,。應(yīng)該指出的是,盡管國內(nèi)外的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家對生態(tài)經(jīng)濟進行了卓有成效的研究,但是,他們在許多方面還沒有達成共識。兩種比較有代表性的觀點是:第一,生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達,、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理,、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境,。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護,、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,。第二,生態(tài)經(jīng)濟是讓整個產(chǎn)品的生產(chǎn),、使用和廢棄的全過程像生態(tài)系統(tǒng)一樣形成全封閉循環(huán),最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放,使生產(chǎn)系統(tǒng)自持,也就是真正的可持續(xù)發(fā)展,是理想化階段,在知識經(jīng)濟的后期才有可能做到。目前,各個國家生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展僅僅是經(jīng)濟活動的生態(tài)化趨勢,。

(四)低碳經(jīng)濟的來源及含義

低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念最早起源于西方國家。早在2003年,英國頒布的《能源白皮書》,使之成為世界上最早提出“低碳經(jīng)濟”的國家,。

低碳經(jīng)濟是碳生產(chǎn)力(單位碳排放的經(jīng)濟產(chǎn)出)達到一定水平的經(jīng)濟形態(tài),它的著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場,目標是低碳高增長,。低碳發(fā)展通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性,。低碳經(jīng)濟是以低能耗,、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后的又一次重大進步,。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟,、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟都是20世紀后半期產(chǎn)生的新經(jīng)濟思想,是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)的結(jié)果,也是人類在社會經(jīng)濟高速發(fā)展中陷入資源危機、環(huán)境危機,、生存危機深刻反省自身發(fā)展模式與改進的產(chǎn)物,因此它們有許多相同之處,當然也各具特色,。

二、相同的理念,、支撐點和追求

(一)新的價值觀念和消費觀念

新的價值觀念包括:在考慮自然資源時,不僅視為可利用的資源,而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時,不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力,使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身發(fā)展時,不僅考慮人對自然的改造能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發(fā)展,。

新的消費觀念擯棄過渡浪費和奢侈之風(fēng),提倡綠色消費,也就是物質(zhì)的適度消費、層次消費,。是一種與自然生態(tài)相平衡的,、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品,、勞務(wù)和注重保健,、環(huán)保的消費模式。在日常生活中,鼓勵多次性,、耐用性消費,減少一次性消費,。而且是一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費方式和消費習(xí)慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念,。

(二)支撐點是綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟倫理

循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟都是以綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟倫理為支撐點,。

綠色科技是指科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化,因而又稱之為生態(tài)科技,主要是針對科學(xué)技術(shù)的功能及社會作用而言的,它涉及到科技倫理和科技價值問題,。綠色科學(xué)技術(shù)或者生態(tài)科學(xué)技術(shù)是建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上的,目的是促使人與自然協(xié)同演進、共同發(fā)展,是在生態(tài)自然觀指導(dǎo)下,受生態(tài)意識支配和生態(tài)倫理,、生態(tài)價值約束的科學(xué)技術(shù),這種有利于促進人與自然和諧與統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展,人與自然間的關(guān)系越融洽,經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征,。

生態(tài)經(jīng)濟倫理是適應(yīng)當代人類發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟的新時代需要而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟倫理,。生態(tài)經(jīng)濟倫理的深刻內(nèi)涵是:生態(tài)經(jīng)濟倫理強調(diào)環(huán)境憂患意識的重要性;生態(tài)經(jīng)濟倫理追求平衡、和諧的道德境界;生態(tài)經(jīng)濟倫理的根本價值觀是可持續(xù)發(fā)展,。

(三)追求環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟都追求人類的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好的實現(xiàn),要求人類在考慮生產(chǎn)和消費時不能把自身置于這個大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則,。要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,。對物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性,、預(yù)防性措施,降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響,從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源,使每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入,、少排放,、高利用,達到廢物最小化、資源化,、無害化,。并且用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費,、城區(qū)與郊區(qū),、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來,從自然-經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā),使人類經(jīng)濟社會的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來。

三,、不同的側(cè)重點,、突破口和核心

(一)研究的側(cè)重點不同

循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重于整個社會的物質(zhì)循環(huán),強調(diào)在經(jīng)濟活動中如何利用“3r”原則以實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護,提倡在生產(chǎn)、流通,、消費全過程的資源節(jié)約和充分利用;綠色經(jīng)濟關(guān)愛生命,鼓勵創(chuàng)造,突出以科技進步為手段實現(xiàn)綠色生產(chǎn),、綠色流通、綠色分配,兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足;生態(tài)經(jīng)濟則吸收了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論,核心是經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào),注重經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機結(jié)合,以太陽能或氫能為基礎(chǔ),要求產(chǎn)品生產(chǎn),、消費和廢棄的全過程密閉循環(huán),需要長期的努力和堅持,。而低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的,提高能源利用效率和采用清潔能源,以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候,使在較高的經(jīng)濟發(fā)展水平上,碳排放量比較低的經(jīng)濟形態(tài)。

(二)解決危機的突破口不同

循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟,、生態(tài)經(jīng)濟和低碳都是以人為本,解決人類生存危機,但是它們解決問題的突破口各異。循環(huán)經(jīng)濟是通過資源的有效利用和生存環(huán)境的改善來體現(xiàn)的;綠色經(jīng)濟實施綠色分配,如保證最低收入人群的基本生活消費和費用支出;生態(tài)經(jīng)濟則將人類看成是具有最高級智慧的生物,通過人類與環(huán)境的相互創(chuàng)造,、依存和協(xié)同進化的關(guān)系達到人類經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展;低碳經(jīng)濟通過減少碳排放量,使得地球大氣層中的溫室氣體(co2)濃度不再發(fā)生深刻的變化,保護人類生存的自然生態(tài)系統(tǒng)和氣候條件,。

(三)核心不同

循環(huán)經(jīng)濟的核心是物質(zhì)的循環(huán),使各種物質(zhì)循環(huán)利用起來,以提高資源效率和環(huán)境效率。綠色經(jīng)濟以人為本,以發(fā)展經(jīng)濟,、全面提高人民生活福利水平為核心,保障人與自然,、人與環(huán)境的和諧共存,人與人之間的社會公平最大化的可持續(xù)發(fā)展,使社會系統(tǒng)的最大公平目標得以實現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)研究現(xiàn)狀,以農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ),以可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)為核心,。低碳經(jīng)濟是以低能耗,、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類消費發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,。

循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟將引起現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的全方位的深刻變革,。這場變革對發(fā)展中國家而言,不可能一蹴而就,它將是一個漫長的過程,。因為支撐這場變革的重要條件:綠色科技的進步,市場機制的建立,價值觀念、消費模式的改變,生態(tài)經(jīng)濟倫理形成都需要時間,。我國也面臨著從傳統(tǒng)的資源依賴過量消耗型、粗放經(jīng)營的經(jīng)濟增長方式向資源節(jié)用循環(huán)型,、集約經(jīng)營的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,。我們應(yīng)理性地對待,清醒地認識我國當前的國情,克服盲目地不切實際地攀高,。因此,我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。也就是說,要遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,走出一條有中國特色的資源節(jié)約型的發(fā)展道路,。

參考文獻:

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論循環(huán)經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的關(guān)系篇三

循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟心得體會

為響應(yīng)福建省教育,、人事等相關(guān)部門文件關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的號召,，深刻學(xué)習(xí)低碳精神，我們通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺以自主學(xué)習(xí)考試來進一步增強自我的低碳環(huán)保意識,。此次活動讓我受益匪淺,。

對低碳經(jīng)濟最初的認知源自2008年初的“限塑令”，對于習(xí)慣拿個錢包就上街,，大包小包塑料袋往家提的家庭主婦而言,，在“限塑令”剛開始實行時真的相當不習(xí)慣。但也就在媒體轟轟烈烈的宣傳和辯論中漸漸適應(yīng)了隨身攜帶購物袋的生活,，覺得自己每天步行上下班,，生活中幾乎不用一次性用品，節(jié)約水電,，應(yīng)該還算比較環(huán)保了吧,。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的學(xué)習(xí)才發(fā)現(xiàn)自己離真正的環(huán)保還差得遠著呢。低碳經(jīng)濟是以低能能耗,、低污染,、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步,。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用,、清潔能源開發(fā)問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,。減碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排,、新能源汽車、建筑節(jié)能,、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟,、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。

低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè),、低碳技術(shù),、低碳城市、低碳生活等-系列新內(nèi)容,。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使川可再生能源與低碳能源,人范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會,維護生態(tài)平衡,。發(fā)展低碳經(jīng)濟既是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式,、價值觀念,、國家權(quán)益和人類命運的全球性革命,義是全球經(jīng)濟不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個必然選擇。

低碳經(jīng)濟是“生態(tài)文明”“和諧社會”“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求,，也是中華傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”“仁信禮德”與當代社會經(jīng)濟發(fā)展的價值通道,。其涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。如我國作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后國家,，其經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)諸如電力,、煙草、鋼鐵,、礦業(yè)等行業(yè)均是需耗費巨大的碳,、油、電資源為代價而發(fā)展,，由于高消耗,，高排放，高污染,，使我國深受其害,，酸雨、光霧,、天災(zāi)不斷,，高碳經(jīng)濟雖然帶來了一定了經(jīng)濟發(fā)展速度，但污染卻給人民帶難了深重的問題與困難,，在治理污染中我們也損失了許多經(jīng)濟發(fā)展速度,，如何能在低消耗、低排放（甚至是零排放）,、無污染提升經(jīng)濟發(fā)展速度,，需要全體人民思考與討論。

真正的低碳循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該是5r,，也就是包括了recycle{回收},、reduce{減少}、reuse{再利用},、refuse{拒絕},、repair{修理}這五項，而我們所做的基本上只是減少，其余四項還做得遠遠不夠,，而且僅限于日常生活中,，而工作中的循環(huán)和低碳觀念幾乎還是空白的。

通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟理念之后,，結(jié)合我自身的生活以及教學(xué)工作，我認為在今后應(yīng)予貫穿低碳經(jīng)濟的思想：

1,、讓學(xué)生把握一些惡化環(huán)境因素如酸雨的形成原因、治理方案，養(yǎng)成自覺低碳消費行為

2,、讓學(xué)生養(yǎng)成“原料——產(chǎn)品——原料——產(chǎn)品”的新原料思維觀,。

3、讓學(xué)生學(xué)會減少二氧化碳排放,，自覺進行低碳生活的方式與途徑,。

4、教育學(xué)生自覺學(xué)習(xí),，努力上進,，創(chuàng)造性地發(fā)展我國能源體系，完善能源使用機制,，積極為我國的發(fā)展與壯大貢獻知識與力量,。

同時我也將在今后生活中，努力減少二氧化碳排放,，積極追求低碳生活,，踐行循環(huán)經(jīng)濟，用自身行去為實現(xiàn)低碳目標努力,，如使用節(jié)能燈,，減少塑料袋的使用，洗菜的水沖洗廁所,，少開車多步行,，手機不充電時充電器完全拔出，電視不看就不處于待機狀態(tài)等等,。

我深知,，發(fā)展低碳經(jīng)濟,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施,。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我國也是我盟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑,。中國有13億人口，這是個非常龐大的群體,，國際能源署也因此預(yù)計,，到2015年，世界上溫室氣體排放第一的大國將會是中國。人口基數(shù)多是壓力也是動力,，如果我們每個人都能自愿自覺的選擇低碳的生活,，哪怕一年一個人減少0.1噸二氧化碳的排放，加起來就能減少1.3億二氧化碳的排入,，那是多么可觀的一個數(shù)字,。低碳生活并不是一個抽象的名字，而是一種理念,，一種生活態(tài)度,。不管能力有多少，做了就好,。發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重大課題和任務(wù),。

論循環(huán)經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的關(guān)系篇四

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟”正在成為全社會的共識,，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式,。下文華圖教育王娟老師根據(jù)公務(wù)員考試申論考試特點給出了“低碳經(jīng)”的相關(guān)背景知識及意義、對策等申論備考資料供廣大考生查閱,。

1.“低碳經(jīng)濟”提出的背景和意義

在今年的“兩會”上,，人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案,、提案占總量的10%左右,。這表明，“低碳”不再只是概念,?！暗吞忌睢焙汀暗吞冀?jīng)濟”正在成為全社會的共識，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式,。

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,，大氣中二氧化碳(co2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實,。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念,、新政策應(yīng)運而生,。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式,，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展,。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,，也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,，有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,，而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的,。

2.低碳經(jīng)濟的發(fā)展措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟主要方向有四點：

第一,，推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),。

第二，提倡低碳消費,，實行可持續(xù)的消費模式,，大力宣傳低碳消費理念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,，以節(jié)能降耗為抓手,，推進低碳消費，著力構(gòu)建低碳型社會,。

第三,，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境形勢日益惡化的趨勢,，必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,，提高發(fā)展質(zhì)量。另外,，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,，要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整，限制高碳產(chǎn)品的出口,，努力擴大低碳產(chǎn)品出口,。

第四，大力開展國際合作,，引進低碳技術(shù),。

論循環(huán)經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的關(guān)系篇五

發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義

當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點,。發(fā)達國家以應(yīng)對氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機,，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施,，加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，以便在未來的產(chǎn)業(yè)競爭和新技術(shù)革命方面搶占制高點,。在這樣的形勢下，我國要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標志的低碳經(jīng)濟,，專家態(tài)度趨于一致,。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

我們不能再以資源,、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部,，還以廉價資源或出口退稅換取gdp,；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了,，空氣變臟了,，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了,，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了,。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價,，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量,，運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟,，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認為,，要發(fā)展低碳經(jīng)濟就要拋棄鋼鐵,、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟,。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段,，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥,、電力等的供應(yīng)保證,，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求,，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性,。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源,、能源的利用效率,，降低經(jīng)濟的碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟,，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施,。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內(nèi),，煤炭仍將是主要一次性能源,。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件,。發(fā)展低碳經(jīng)濟,，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放,。

發(fā)展 低碳經(jīng)濟,，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊,，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn),。近年來,，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入,，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟,，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑,。雖然我國工業(yè)化享有全球化,、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢,，但我們不得不接受發(fā)達國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端,。發(fā)展低碳經(jīng)濟,，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定,，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議

第一，建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī),，形成低碳發(fā)展的長效機制,。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,。因此,，我國應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究,。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款,。如可以在規(guī)劃,、項目批準、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定,，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系,。應(yīng)加強管理能力建設(shè)，提高各級政府,、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力,。

探索建立有利于應(yīng)對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府,、企業(yè)和公眾參與等方面推動低碳轉(zhuǎn)型,。借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定氣候變化國

家規(guī)劃,，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場,，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策,，綜合考慮能源,、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會行為,，形成低碳發(fā)展的長效機制,。

第二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件,。

將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局,。在建筑物的建設(shè)中,，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光,，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng),；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾,，杜絕毛坯房,；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量,。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高,，應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵,、模式,、發(fā)展方向和評價體系等,。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接,，建設(shè)形成機動車,、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),，減少運輸工具空駛率,；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化,、智能化,、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車,、電動汽車等新能源汽車,，使用柴油、氫燃料等清潔能源,，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力,。

第三，加強國際合作,，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系,。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心,。應(yīng)采取綜合措施,，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)研究提出我國低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖,，促進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣,，逐步建立起節(jié)能和能效,、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系,，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的技術(shù)支撐,。應(yīng)進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制,，引進,、消化、吸收先進技術(shù),，通過參與制定行業(yè)能效與碳強度標準,、標桿，開展自愿或強制性標桿管理,，使我國重點行業(yè),、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù),、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平。

第四,，提高認識,，鼓勵利益相關(guān)方參與。

低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情,，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與,。由于氣候變化涉及面廣、影響大,，因此,，應(yīng)對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與,，加強研究,、集思廣益、發(fā)揮集體智慧,。同時,，應(yīng)加強相關(guān)的輿論宣傳。

總之,，發(fā)展低碳經(jīng)濟,，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式,、破解發(fā)展難題,、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,、低碳導(dǎo)向型社會,，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

科技水平落后成中國低碳轉(zhuǎn)型最大瓶頸,?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家，中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國,，在能源環(huán)境方面的問題也越來越突出,。”中國生產(chǎn)力學(xué)會會長、中國城市經(jīng)濟學(xué)會第一副會長王茂林日前在接受《科學(xué)時報》采訪時表示,，中國走上低碳之路已刻不容緩,。

如今，我國正處于工業(yè)化中期階段：一是,，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”,；二是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展,；三是,，要實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務(wù)。同時,，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進技術(shù)的缺失都將在很長一個時期內(nèi)成為我國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn),。

然而，無論是從應(yīng)對國際減排壓力,，還是從促進國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長遠目標出發(fā),，中國低碳轉(zhuǎn)型的道路已經(jīng)無可回避。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟確實為中國提供了一個跨越趕超世界的契機,，但在當前推進低碳經(jīng)濟發(fā)展中,，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),、經(jīng)濟與社會,、資源與生態(tài)的各種關(guān)系，決不能一味地追求低碳,，而忽視我們的國情,。”王茂林強調(diào),，應(yīng)該在理性看待當前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場角逐的基礎(chǔ)上,，正確把握我國的能源現(xiàn)狀，科學(xué)推進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西,。