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論文格式最新 論文格式文檔篇一
江西柘林水電廠位于贛西北修河中游末端永修縣境內(nèi),。原有裝機(jī)容量4*45mw,,水庫總庫容79.2億立方米,,1999年為了緩解江西電網(wǎng)的調(diào)峰矛盾,柘林水力發(fā)電站擴(kuò)建240mw裝機(jī)容量,,總投資7.56億元,。主體工程于1999年12月17日由國家計(jì)委批準(zhǔn)開工建設(shè),首臺機(jī)組已于2001年年底并網(wǎng)發(fā)電,,第二臺機(jī)組已于2002年5月并網(wǎng)發(fā)電,。柘林水力發(fā)電廠為穩(wěn)定江西電網(wǎng),發(fā)揮防洪,、灌溉等綜合效益,,促進(jìn)贛西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。
柘林?jǐn)U建工程屬生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,。它是由引水工程,、發(fā)電廠房工程、開關(guān)站工程,、交通工程,、機(jī)電設(shè)備及安裝工程,、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、圍堰工程等單項(xiàng)工程所組成,。而這些項(xiàng)目的投資也成為擴(kuò)建工程固定資產(chǎn)的投資總額,。很多工程項(xiàng)目都把工程造價的管理重點(diǎn)集中在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)方案上,常常忽視了實(shí)施階段的造價控制和管理,。而項(xiàng)目實(shí)施階段能夠反映項(xiàng)目資金的使用程度,,更能夠反映投資的效益,是整個造價管理中需要關(guān)注的環(huán)節(jié),。水利水電工程造價管理一個系統(tǒng),、全面、動態(tài)的過程,,容易受到市場經(jīng)濟(jì)變化和施工技術(shù)的影響,,所以造價控制一直都是項(xiàng)目中的難點(diǎn)。
二,、招投標(biāo)管理
工程項(xiàng)目招投標(biāo)是造價管理和控制的有效手段,,能夠通過公平、公開的競爭來選擇資歷好,、實(shí)力強(qiáng)的施工供應(yīng)商,。招投標(biāo)過程中的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都要進(jìn)行嚴(yán)格審查,既要維護(hù)建設(shè)單位利益又要維護(hù)承建單位利益,,保證整體造價的合理控制,。
選好設(shè)備供應(yīng)商、施工企業(yè),。優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)商,、施工企業(yè)的因素很多,但選擇設(shè)備供應(yīng)商的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)備質(zhì)量,、設(shè)備供貨信譽(yù),、設(shè)備價格中:選擇施工企業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)放在過去的業(yè)績、現(xiàn)有的實(shí)力,、現(xiàn)有的任務(wù),、后備資源和履約能力上。把握選擇重點(diǎn)對保證工程質(zhì)量,、控制工程投資具有決定性的意義,。
例如:柘林水電站擴(kuò)建工程中,設(shè)備費(fèi)約占總投資的33%,,建筑工程約占總投資的25.72%,。很顯然,在一個資金密集,、技術(shù)密集,、現(xiàn)代化水平要求高的電站項(xiàng)目中,,在設(shè)備供應(yīng)商及施工隊(duì)伍的選擇上,其重要意義是不可言喻的,。如果選擇一個不合格的設(shè)備供應(yīng)商及施工隊(duì)伍,,那么將后患無窮。
在編制招標(biāo)文件時,,要根據(jù)國家規(guī)定,、工程要求來制定合理的的控制價。有些投標(biāo)單位為了獲取市場競爭力,,降低投標(biāo)工程報(bào)價,,甚至和施工條件、工期,、質(zhì)量等和工程安全質(zhì)量息息相關(guān)的信息背道而馳,,降低投標(biāo)報(bào)價,最后導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣,。
招標(biāo)工程開標(biāo)前要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,,勘察人員包括設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位,、投標(biāo)單位,,在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對工程進(jìn)行答疑,。評標(biāo)組織專業(yè)的評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo),,嚴(yán)格審核投標(biāo)文件中的工程量清單、材料預(yù)算價格,、施工技術(shù)方案等,保證內(nèi)容條款都符合工程需要,。對條款中意思不明確的要和投標(biāo)單位進(jìn)行核實(shí),,并且在投標(biāo)內(nèi)容上進(jìn)行標(biāo)注或者說明,減小甲乙雙方的誤解,。
三,、現(xiàn)場施工對工程造價的管理
雖然投標(biāo)文件中對技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行了明確規(guī)定,但是水利水電工程施工受到很多其他條件的影響,,比如地質(zhì)條件,、主要材料價格調(diào)整等都會引起工程造價的變更,僅僅憑借合同文件來約束施工工程造價是不夠的,,還需要在實(shí)際施工中對工程造價進(jìn)行嚴(yán)密控制,。作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理,它屬于投資管理范疇,。更明確地說,,它屬于工程建設(shè)投資管理范疇,。
1、在分項(xiàng)目標(biāo)上抓住工程結(jié)算環(huán)節(jié)
工程結(jié)算是各單項(xiàng)工程竣工時由施工單位編制的,,經(jīng)監(jiān)理工程師審核實(shí)際完成工作量,,作為向項(xiàng)目法人進(jìn)行價款結(jié)算的依據(jù)文件。柘林水電站擴(kuò)建工程土建工程及機(jī)電設(shè)備安裝工程采取按月結(jié)算的方式,,每月月底由施工單位按本月實(shí)際完成量報(bào)送月進(jìn)度報(bào)表,,交監(jiān)理部審核后,由擴(kuò)建部對當(dāng)月完成的工作量及單價進(jìn)行復(fù)核,,以核定本月實(shí)際完成的投資,。財(cái)務(wù)部門根據(jù)擴(kuò)建部審定的工程結(jié)算表所確認(rèn)的工程價款,按照合同規(guī)定抵扣預(yù)付備料款,、價差材料款,、工程質(zhì)量保證金后,在擬定的時間內(nèi)付給施工單位工程款,。在結(jié)算過程中一定要控制新增單價的審核及計(jì)費(fèi)依據(jù)編制,。
2、加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,,合理組織施工
施工單位需要根據(jù)施工方案對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查,,并且制定一定的管理措施,對人員,、材料,、設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合理分配和管理,,合理組織施工,,避免設(shè)備閑置和人員分配不均產(chǎn)生各種浪費(fèi),盡量減少工程造價,。柘林?jǐn)U建工程“80山包”項(xiàng)目在結(jié)算時就一直存在爭議,,當(dāng)時因山體帷幕灌漿壓力過大,造成山體整體抬高,。設(shè)計(jì)院遲遲未給出合適的解決方案,,施工單位人員、設(shè)備只能現(xiàn)場待命大半年,,后期結(jié)算時施工單位就索賠一項(xiàng)就達(dá)50萬元之多,,加大了項(xiàng)目投資費(fèi)用也加大了結(jié)算時的爭議。
3,、加強(qiáng)現(xiàn)場的設(shè)計(jì)變更管理
水利水電施工引起設(shè)計(jì)變更的主要原因有三個,。一是設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際情況,圖紙不符合實(shí)際情況。二是施工合同不夠全面,、具體,,給工程留下很多隱患;三是工程本身就有很多不可控和不可預(yù)見性的因素,,會因?yàn)榈刭|(zhì),、水文等多種外在條件的影響。 柘林水電廠擴(kuò)建工程引水明渠及進(jìn)水口邊坡開挖,,因當(dāng)時地質(zhì)勘探資料不足邊坡開挖角度太大現(xiàn)場滑坡時時發(fā)生,,設(shè)計(jì)圖紙由一級階梯改成二級階梯,增加預(yù)應(yīng)力錨索30個,,增加錨桿近百根,。開挖護(hù)坡投資直線上升,業(yè)主還申請動用了基本預(yù)備費(fèi),。這就是因?yàn)榈刭|(zhì)情況的不了解造成的投資費(fèi)用增加,。
所以在工程實(shí)施的過程中需要注意設(shè)計(jì)變更問題。首先,,現(xiàn)場管理人員要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行充分的溝通,,發(fā)現(xiàn)施工圖紙和現(xiàn)場情況有沖突的地方,要及時發(fā)現(xiàn)問題,,若需要變更的盡早進(jìn)行變更,,把設(shè)計(jì)變更最好控制在施工之前。其次,,設(shè)計(jì)院在變更設(shè)計(jì)的過程中要盡量采用招標(biāo)文件中已有的單價項(xiàng)目,。第三,遇到必須要變更的項(xiàng)目,,牽涉到造價費(fèi)用的時候,,要跟預(yù)算人員進(jìn)行溝通,選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案,。第四,,變更需要設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表,、監(jiān)理工程師共同簽字才能通過。第五,,造價人員要隨時關(guān)注現(xiàn)場變更情況,,掌握工程造價的變化,并做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄,、資料記錄,。
4、提倡安全文明施工
安全文明施工能夠保證工程順利進(jìn)行,在很大程度上降低了造價超算的風(fēng)險,。按照國家相關(guān)規(guī)定和工程技術(shù)規(guī)定對施工噪音,、粉塵、污水排放等進(jìn)行嚴(yán)格控制能夠加強(qiáng)工程質(zhì)量,、縮短工期,,從而降低工程造價。
5,、正確處理質(zhì)量,、工期、造價之間的關(guān)系
水利水電工程項(xiàng)目施工管理就是對質(zhì)量,、工期,、造價之間的組織協(xié)調(diào),三者之間相互牽連,,相互影響,,其中任何一個目標(biāo)發(fā)生變化就會引起另外兩個目標(biāo)的變化,所以要想做好造價管理需要平衡三者之間的關(guān)系,,保證利用最低造價在最短時間內(nèi)建設(shè)處質(zhì)量最好的工程,。
首先,正確處理好造價和質(zhì)量之間的關(guān)系,。工程質(zhì)量需要滿足水利水電工程需要,,符合國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。主要從工程的使用性能,、可靠性,、壽命、安全性幾個方面來制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。在施工過程中,,嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來施工,保證工程質(zhì)量,。還需要把專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來,,在保證工程質(zhì)量的同時,滲透降低工程造價的觀念,。
其次,,正確處理好造價和工期的關(guān)系。采取一定的技術(shù)組織措施縮短水利水電項(xiàng)目的工期,,從而減少人工,、機(jī)械、材料等直接費(fèi)用,,減少工程管理費(fèi),、建設(shè)期貸款利息等間接性費(fèi)用,。對工程工期進(jìn)行優(yōu)化,編制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來指導(dǎo)施工,,保證施工的順利性,。
四、工程竣工后結(jié)算階段應(yīng)注意的問題
1,、設(shè)計(jì)變更中的索賠問題
設(shè)計(jì)變更不僅在施工過程中非常重要,,在工程結(jié)算中也非常重要。因?yàn)橹灰亲兏蜁婕暗劫M(fèi)用的變化,。設(shè)計(jì)變更中涉及到索賠問題,,一定要按照相關(guān)法律法律和程序進(jìn)行合理索賠后者不暢。
2,、結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行
合同結(jié)算內(nèi)容并不僅僅局限于合同工程量清單,、變更項(xiàng)目、標(biāo)外項(xiàng)目,,工期及費(fèi)用索賠也是乙方增加工程款的一條合理途徑,,這一塊往往被我們重視的。工程竣工后的結(jié)算,,所有過程都要嚴(yán)格按照結(jié)算程序來進(jìn)行,。監(jiān)理工程師和建設(shè)單位根據(jù)合同條款對結(jié)算書進(jìn)行認(rèn)真審核,找出有出入的地方,,比如設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用等,,在審核過程中都要尤其仔細(xì)。柘林水電廠擴(kuò)建工程廠房土石方開挖及引水明渠開挖工程(zltj-c1標(biāo))合同價9611萬元,,結(jié)算時因設(shè)計(jì),、地質(zhì)原因變更,增加抗滑樁一項(xiàng)增220萬元,。項(xiàng)目因簽證變更為主要原因造成竣工結(jié)算價為10925萬元,,增加13.6%資金投資。
五,、使用有經(jīng)驗(yàn)的造價咨詢?nèi)藛T
現(xiàn)在水利水電工程中主要以政府,、業(yè)主或者受委托的建設(shè)單位來對工程造價進(jìn)行管理,這種方式有一定的優(yōu)勢,,但是在管理過程中常常由于人力資源方面的原因無法對造價進(jìn)行深入管理,。水利水電工程可以聘請多經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的造價人員參與造價管理,,不能能夠減輕建設(shè)單位的負(fù)擔(dān),,還能提高造價管理水平。
六,、結(jié)論
水利水電工程造價是一套系統(tǒng)的工程,在造價控制中首先要結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn),,不斷提高管理手段和管理措施,,還要對管理工作進(jìn)行逐步完善和規(guī)范,保證造價管理有制度可依,,才能在工程項(xiàng)目中降低造價,,提高工程效益,促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展,。
論文格式最新 論文格式文檔篇二
企業(yè)物流成本管理問題分析與對策
企業(yè)物流在當(dāng)今競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,,日益凸顯出其重要的地位和作用。
和國外企業(yè)相比,,我國企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的物流成本明顯偏高,。
據(jù)國際貨幣基金組織研究統(tǒng)計(jì),美國,、日本物流成本占gdp比例分別為10.5%,、11.4%,而我國則為18.6%,。
另外,,我國企業(yè)物流成本占貨品總成本為30%,比西方發(fā)達(dá)國家高3倍,。
由于物流成本90%消耗在流通環(huán)節(jié),,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)只占10%,因此,,探討現(xiàn)代企業(yè)如何加強(qiáng)物流成本管理已迫在眉睫,。
一、企業(yè)物流成本的構(gòu)成
目前,,物流的權(quán)威定義來源于美國物流管理協(xié)會(1998),。
該協(xié)會認(rèn)為:物流是供應(yīng)鏈流程的一部分,是為了滿足客戶需求而對商品,、服務(wù)及相關(guān)信息從原產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效率,、高效益的正向和反向流動及儲存進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施與控制過程,。
美國物流管理協(xié)會采用1997年日本《物流成本計(jì)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中的按功能劃分方式來劃分物流成本,,分為倉儲作業(yè)成本、存貨成本,、運(yùn)輸成本,、管理成本4類。
1,、倉儲作業(yè)成本包括裝卸成本,、檢貨成本,、物流加工成本、補(bǔ)貨成本,、進(jìn)貨入庫成本和驗(yàn)收成本,。
2、存貨成本包括庫存占壓資金的利息,,把庫存占壓資金的利息加入物流成本,,這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費(fèi)用計(jì)算的最大區(qū)別,它把降低物流成本與加速資金周轉(zhuǎn)統(tǒng)一起來,。
3,、運(yùn)輸成本包括公路運(yùn)輸和其他運(yùn)輸費(fèi)用及貨主費(fèi)用,貨主費(fèi)用包括運(yùn)輸部門運(yùn)作和裝卸費(fèi)用,。
4,、管理成本也稱物流管理費(fèi)用,包括訂單處理成本和采購處理成本,。
在美國是按照美國的歷史情況由專家確定一個固定比例,,乘以倉儲作業(yè)成本、存貨成本和運(yùn)輸成本的總和得出來的,。
二,、企業(yè)物流成本管理存在的問題
一是對物流成本沒有分列記賬。
物流在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度中沒有單獨(dú)的項(xiàng)目,,一般是將企業(yè)所有的成本都列在費(fèi)用一欄中,,因而較難對企業(yè)發(fā)生的各種物流費(fèi)用作出明確、全面的計(jì)算與分析,。
二是對于物流費(fèi)用的核算方法的失誤,,不能從外部把握企業(yè)實(shí)際的物流成本。
在通常的企業(yè)財(cái)務(wù)決算表中,,所表示的物流費(fèi)核算的是企業(yè)對外部運(yùn)輸業(yè)者所支付的運(yùn)輸費(fèi)或向倉庫支付的商品保管費(fèi)等傳統(tǒng)的物流費(fèi)用,,相反,對于企業(yè)內(nèi)與物流中心相關(guān)的人員費(fèi),、設(shè)備折舊費(fèi),、固定資產(chǎn)稅等各種費(fèi)用則是與企業(yè)其他經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一計(jì)算,因而,,從現(xiàn)代物流管理的角度看,,企業(yè)難以從外部正確把握實(shí)際的企業(yè)物流成本。
三是對物流成本的計(jì)算和控制分散進(jìn)行,。
對物流成本的計(jì)算和控制,,各企業(yè)通常是分散進(jìn)行,也就是說,,各企業(yè)根據(jù)自己不同的理解和認(rèn)識來把握物流成本,,這樣就帶來了一個管理上的問題,,即企業(yè)間無法就物流成本進(jìn)行比較分析,也無法得出產(chǎn)業(yè)平均物流成本值,,因而無法真正衡量各企業(yè)相對的物流績效,。
四是對物流成本的組成不能清楚地劃分。
在一般的物流成本中,,物流部門完全無法掌握的成本很多,例如保管費(fèi)中過量進(jìn)貨,、過量生產(chǎn),、銷售殘留品的在庫維持以及緊急輸送等產(chǎn)生的費(fèi)用都是納入其中的,因此增加了物流成本管理的難度,。
五是不能從銷售關(guān)聯(lián)角度清楚地劃分計(jì)算分類項(xiàng)的物流成本,。
從銷售關(guān)聯(lián)的角度看,物流成本中過量服務(wù)所產(chǎn)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)所產(chǎn)生的成本是混在一起的,,例如許多企業(yè)將銷售促進(jìn)費(fèi)都算在物流成本中,。
六是沒有從物流的“效益遞反”規(guī)律來對物流成本進(jìn)行控制管理。
由于物流成本是以物流活動全體為對象,,所以它是企業(yè)唯一的,、基本的、共同的管理數(shù)據(jù),。
另一方面,,物流成本中各項(xiàng)目間存在此消彼長的關(guān)系,亦即某些項(xiàng)目成本的削減,,又可能引起其他項(xiàng)目成本的增加,,因此,物流成本間各項(xiàng)目是相互關(guān)聯(lián)的,。
此外,,對物流成本的乘數(shù)效應(yīng)不了解,沒有充分應(yīng)用該效應(yīng)來改進(jìn)物流成本的管理和控制,。
物流成本削減有乘數(shù)效果,,例如,如果銷售額為100億元,,物流成本為10億元,,那么物流成本削減1億元,不僅直接產(chǎn)生了1億元的利益,,而且因?yàn)槲锪鞒杀菊间N售額的10%,,所以間接增加了10億元的利益,這就是物流成本削減的乘數(shù)效應(yīng),,但是企業(yè)在物流成本管理上表現(xiàn)出來的卻往往忽視了這種乘數(shù)效應(yīng),,以至于對物流成本的控制不力,,不能體現(xiàn)出物流成本削減所帶來的巨大的乘數(shù)效益。
三,、企業(yè)物流成本管理改進(jìn)策略
1,、創(chuàng)新物流成本管理機(jī)制
第一,完善人才激勵機(jī)制,,強(qiáng)化物流成本意識,。
在責(zé)權(quán)利一致的原則下,完善人才激勵機(jī)制,,將個人利益與物流成本管理績效掛鉤,,推行市場經(jīng)濟(jì)體制下的“年薪制”,克服“月薪制”造成的人員短期行為,,對貢獻(xiàn)突出的人員予以精神和物質(zhì)獎勵,。
論文格式最新 論文格式文檔篇三
1、抬田施工在水利建設(shè)中的意義
1.1對耕地以及生態(tài)的意義
抬田施工能夠通過對周邊農(nóng)田垂直方向具體的提高來使得其免受水利工程水位上漲的影響,,在抬田后農(nóng)田可以繼續(xù)實(shí)行其應(yīng)用作用,,作為基礎(chǔ)耕地來投入生產(chǎn),這種方式對于我國耕地的保有以及周邊生態(tài)的平衡具有積極意義,。在耕地保有方面,,通過抬田施工不僅能夠使得原本的耕地面積得以保留,還能夠通過深翻,、客土等方式使得土壤肥力得到有效的恢復(fù),,為后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);另外,,通過抬田規(guī)劃等方式能夠?qū)ν恋仄鸬搅己玫钠秸c規(guī)劃效果,。就一般情況而言,沿河耕地均存在一定的坡度,,不利于水土保持與水分留存,,而經(jīng)過抬田施工后的農(nóng)田不僅具有良好的平整度,而且整合面積與農(nóng)田規(guī)劃更為合理,,適宜于大型機(jī)械進(jìn)行耕作操作,,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)集約化體系的建立。在生態(tài)方面:抬田施工后能夠恢復(fù)農(nóng)田生態(tài),,對周邊的生態(tài)環(huán)境擾動較小,,其在生態(tài)方面的貢獻(xiàn)主要可以分為如下幾個方面:首先,通過抬田能夠顯著降低農(nóng)田的坡度,,降低由于地表徑流而造成的水土流失,;其次,通過抬田施工能夠使得零散的耕地資源整合為完整的大面積農(nóng)田;農(nóng)田面積的增加不僅有助于后續(xù)耕作作業(yè)的開展,,同樣對于生態(tài)多樣性以及農(nóng)田的生態(tài)功能實(shí)現(xiàn)具有積極意義,;最后,通過抬田施工能夠有效的改良土壤結(jié)構(gòu),,同時在客土的過程中對土地的深翻作用也不可忽略,,有助于土壤微生物的繁殖與生長。
1.2對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
從現(xiàn)有的抬田施工建設(shè)來看,,在經(jīng)濟(jì)方面的意義主要表現(xiàn)為成本與收益兩個方面,。所謂的成本是指通過抬田施工對比與生態(tài)移民成本相比所節(jié)約的成本部分;以某抬田工程為例,,抬田范圍農(nóng)田面積為845畝,,施工后總面積為1200畝,總工程成本為400萬元,,按照同等面積的農(nóng)田生態(tài)移民補(bǔ)償進(jìn)行計(jì)算,僅補(bǔ)償款一項(xiàng)便可節(jié)約成本約1100萬元,,施工后新產(chǎn)生耕地355畝,,耕地轉(zhuǎn)租收益為35萬年/年。另外,,為了避免水利工程建設(shè)對周邊生態(tài)的擾動以及可能形成的泄洪風(fēng)險,,尤其是在河道兩岸需要修建必要的圍堰設(shè)施,而在抬田施工的過程中可以整合圍堰功能,,進(jìn)一步降低整體的施工成本,。在收益方面的意義主要表現(xiàn)為兩個方面:一方面是直接經(jīng)濟(jì)利益,即是上文中所討論的由于抬田施工而增加的耕地面積,,每年可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益,;另一方面則是通過抬田施工將原有分散的農(nóng)田形式整合成為更具競爭力與集約化潛力的科學(xué)農(nóng)田;從現(xiàn)有的案例來看,,這部分農(nóng)田適宜于規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),在后續(xù)的農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中能形成產(chǎn)-供-銷一體化農(nóng)業(yè)模式,,也正是這個原因,,抬田工程后的土地使用與轉(zhuǎn)租價格以及市場需求存在顯著的提升,這方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義屬于隱性收入的范疇,。
1.3對水利建設(shè)的意義
抬田工程對于水利建設(shè)自身也存在積極的意義,,主要表現(xiàn)為如下兩個方面:一方面通過抬田工程能夠確定水利工程的邊界,使得水利工程的建設(shè)范圍與影響范圍處于可控狀態(tài),,對于后期的水利工程運(yùn)營與管理提供了方便,;另一方面則是通過抬田工程建設(shè)能夠有效的避免圍堰建設(shè)的二次施工,在獲得相應(yīng)成本收益的同時,,其圍堰效果更佳,,同時也避免了由于汛期或者其他意外情況造成環(huán)境與安全風(fēng)險的可能,。
2、抬田施工技術(shù)與過程分析
抬田施工技術(shù)與過程是指在抬田工程實(shí)施的過程中所采用的具體技術(shù)以及具體的施工方案,,其主要可以分為如下幾個環(huán)節(jié),;
(1)抬田準(zhǔn)備階段。在抬田施工開始前需要對相關(guān)的物料進(jìn)行準(zhǔn)備,,這方面準(zhǔn)備過程包括了對整體抬田范圍的確定,、抬田方案的設(shè)計(jì)、抬田土方的挖掘,、填料總量的計(jì)算以及核定等,;通過此種準(zhǔn)備能夠有效的解決由于抬田作業(yè)而產(chǎn)生的相關(guān)物料問題;此外,,在準(zhǔn)備階段我們還需要對具體的工程施工體系進(jìn)行管理與規(guī)劃,,如客土挖掘后的存放場所、運(yùn)輸車輛的停放場所與路徑規(guī)劃,、施工設(shè)備的準(zhǔn)備以及維護(hù)等等,。
(2)抬田施工階段。在這階段需要根據(jù)設(shè)計(jì)要求對抬田施工進(jìn)行具體的實(shí)現(xiàn),,實(shí)現(xiàn)過程分為三個步驟:首先,,對原有農(nóng)田土壤進(jìn)行挖方作業(yè),保留作物生長的基本地表層土壤,;其次,,對抬田區(qū)域進(jìn)行墊高與防水,通過逐層施工的方式對地基進(jìn)行壓實(shí)與平整,,在此施工過程中根據(jù)施工位點(diǎn)的不同可以采用吹填與填筑兩種方式來進(jìn)行,;需要注意在填筑與吹填施工的過程中鋼圍堰的建設(shè),避免過多的水量對工程質(zhì)量的影響,;最后,,耕層土壤回位,將前期對挖方后集中存放的耕層土壤進(jìn)行回位,;在回位的過程中應(yīng)該注意如下三方面問題:可以對土壤進(jìn)行測土施肥,,將有機(jī)肥料采用噴施、伴施的方式施放到耕層土壤中去,,以幫助其進(jìn)行肥力恢復(fù),;耕層土壤回填要保障厚度適中,其厚度應(yīng)該與先期剝離的耕層土壤厚度相當(dāng),;耕層土壤回填需要做到平均與平整,,使得耕地總體水平一致。
(3)抬田的收尾階段。主要是對耕地進(jìn)行收尾,,具體環(huán)節(jié)可以分為如下幾個方面:需要對農(nóng)田進(jìn)行二次平整,,在此部分平整的過程中與地基的施工所不同,其要求土壤具有更松軟的結(jié)構(gòu),,因此往往采用表面機(jī)械或者人工的方式來進(jìn)行,;對農(nóng)田抬田施工的總體效果進(jìn)行評價,不僅需要找到現(xiàn)階段存在的不足與問題,,以便及時的進(jìn)行更正與完善,,還需要對本次施工的過程進(jìn)行總結(jié),以備后續(xù)施工的的經(jīng)驗(yàn)累積,。對農(nóng)田進(jìn)行規(guī)劃與劃分,;農(nóng)田抬田施工后需要按照原本農(nóng)田面積進(jìn)行分配,在農(nóng)田面積分配的過程中需要對農(nóng)田進(jìn)行二次劃分,,而劃分的原則除了公平之外,,還應(yīng)該提供諸如公路、田埂等基礎(chǔ)設(shè)施,,以供相關(guān)使用,。
3、總結(jié)
本文以抬田施工為目標(biāo),,對其具體的意義以及建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析,希望通過本文的研究能夠?yàn)榻窈筇锸┕さ耐茝V與相關(guān)技術(shù)的完善提供必要的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo),。
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1,、現(xiàn)狀及前景
我國是一個河流山川豐富,水資源豐富的國度,,從遠(yuǎn)古時代,,水利工程就一直被重視,名垂千古的水利工程造福一方,,比如都江堰水利工程乃當(dāng)今世界年代最為久遠(yuǎn)卻唯一尚存且依然發(fā)揮重大作用的古代水利工程,。都江堰位于四川省成都市都江堰市灌口鎮(zhèn),公元前256年,,秦蜀郡太守李冰率眾利用岷江出山口的山形地貌,,借助彎道環(huán)流,以疏導(dǎo)型無壩引水方式建成都江堰水利工程,。該工程核心系統(tǒng)包括魚嘴,、飛沙堰、寶瓶口,,分別承擔(dān)著自動分水,、泄洪與排沙、引水的作用。整個工程各部分相輔相成,,共為體系,;自動引水分流,自動排沙防洪,,自動調(diào)控岷江內(nèi)外江水量,;既防洪又灌溉,同時還有水運(yùn)功能,。
都江堰工程為今人提供了統(tǒng)籌兼顧多元發(fā)展的思想,,其總體設(shè)計(jì),不僅僅考慮如何引水灌溉,,而且兼顧分流,、防洪、排沙,、疏浚等多功能的發(fā)揮,,是中國建設(shè)于古代并使用至今的大型水利工程,被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”,,是全國著名的旅游勝地,。其“順應(yīng)自然、因勢利導(dǎo)”的設(shè)計(jì)思路不僅是中華文化史上的寶貴精神財(cái)富,,也應(yīng)該是人類改造自然,、實(shí)現(xiàn)“天人合一”的典范。從古到今的水利設(shè)施,、水庫建設(shè)為現(xiàn)今的風(fēng)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展,,提供了豐富的物資資源和技術(shù)基礎(chǔ),各地由水利工程興建而起的風(fēng)景區(qū)不勝羅列,。到目前為止,,我國水庫的利用形式主要分為3種,只有水庫生產(chǎn)功能的水庫,,有漁業(yè)生產(chǎn)的水庫,;建有風(fēng)景區(qū)的水庫,。對于在貴州山區(qū)的`水利水電工程,,大部分都是建壩成庫蓄水,、灌溉、供水等多種功能,,貴州河谷山清水秀,,非常具有建設(shè)水庫型水利風(fēng)景區(qū)的天時地利,同時也要適應(yīng)現(xiàn)今高速發(fā)展的社會需求,,水利工程從傳統(tǒng)單一的防洪興利向結(jié)合景觀的綜合型方向發(fā)展,。
現(xiàn)在的水利工程是在加強(qiáng)水庫生態(tài)平衡和保護(hù)的基礎(chǔ)上對周邊自然資源,、人文資源進(jìn)行綜合開發(fā),風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃布置是保護(hù),、開發(fā),、利用、經(jīng)營管理相結(jié)合的統(tǒng)一體,,是美的享受的前提,,是藝術(shù)與人文發(fā)展的晨光。做到與環(huán)境周圍的協(xié)調(diào),,當(dāng)一個工程成為當(dāng)?shù)匚幕墓采w,,建設(shè)設(shè)計(jì)、良性循環(huán)運(yùn)營就獲得比較完美的結(jié)合,。
2,、工程實(shí)例
水利工程管理用房一般含辦公用房、生產(chǎn)用房,、職工住宅及文化福利用房,、其他用房。辦公用房參照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合《水庫工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》sl106-96,,并參照近期國內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。辦公用房包括辦公室用房(一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室),、公共服務(wù)用房(會議室,、接待室、檔案室,、文印室,、資料室、收發(fā)室,、計(jì)算機(jī)房,、儲藏室,、衛(wèi)生間,、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等),、設(shè)備用房(變配電室,、水泵房、水箱間,、鍋爐房,、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房,、通信機(jī)房等)和輔助用房(食堂,、汽車庫,、人防設(shè)施、消防設(shè)施等),。生產(chǎn)用房包括電站和泵站生產(chǎn)用房,、各閘門管理用房、運(yùn)行調(diào)度中心,、數(shù)據(jù)庫中心,、灌區(qū)管理中心、水電費(fèi)收繳中心,、綜合信息監(jiān)控中心,、墑情監(jiān)測中心、修配車間,、倉庫,、油庫、水運(yùn)碼頭,、必要的停車庫等為直接生產(chǎn)服務(wù)的用房,。職工住宅及文化福利用房主要包括現(xiàn)場管理園區(qū)和后方基地的住宅及文化福利用房,按定額規(guī)定取費(fèi),。
其他用房包括晝夜值班室和保安衛(wèi)用房,,防汛物資倉庫,防汛值班室,,信息化設(shè)備保護(hù)房,,獨(dú)立的變配電室、食堂,、汽車庫和人防設(shè)施,、鍋爐房,職工活動中心等某工程是該市生存和發(fā)展的生命線工程,,是全國構(gòu)建和諧社會的重大民生水利工程及拉動內(nèi)需項(xiàng)目之一,,是貴州省“滋黔二期”重點(diǎn)項(xiàng)目之一,是該市可持續(xù)發(fā)展水利項(xiàng)目,,是功在當(dāng)代,、利在千秋的民心德政工程。該工程的主要任務(wù)是城市供水,,兼有灌溉及人畜飲水,。年供水量為9382萬m3(p=97%);水庫相應(yīng)庫容約9100萬m3,,總庫容約9600萬m3,,水庫年總可供水量為約12000萬m3。最大壩高近70m,,設(shè)計(jì)引用流量3.48m3/s,。工程包括水庫樞紐工程,、水庫附屬電站工程、泵站及輸水管線工程,、水廠工程四部份,。為充分利用水資源,發(fā)電引水系統(tǒng)布置在靠左岸,,壩后式電站緊靠溢洪道,。輸水管線接右岸取水口順河而下,經(jīng)河流伏流段上部山體,,到對面合適地點(diǎn)進(jìn)入水廠,,沿管線設(shè)置泵站三座,總凈揚(yáng)程約350m,,水廠供水規(guī)模約30萬m3/d,。該項(xiàng)目在考慮管理用房的用地、功能,、建筑風(fēng)格的方面,,進(jìn)行全面協(xié)調(diào)溝通,收集資料,,了解業(yè)主需求和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,。因?yàn)榻ㄔO(shè)管理房區(qū)域位于大壩水庫大壩側(cè)面,建成有一個非常好景觀效果,,同時可以提升這一區(qū)域的人文氣息,,為了豐富項(xiàng)目的內(nèi)涵,展示在環(huán)保境保護(hù),、水土保持,、綠色景觀持續(xù)發(fā)展意識,將管理用房分為三大部分,,第一部分綜合管理房,,包含會議、食堂,、住宿等多種功能,;第二部分工程調(diào)度管理用房,第三部分為倉庫及機(jī)修輔助用房等,。根據(jù)工程規(guī)模,,運(yùn)行后現(xiàn)場管理人員約80人,,人均用房面積按35~45m2考慮進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì),。
總圖民用建筑應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃條件和任務(wù)要求,按照建筑與環(huán)境關(guān)系的原則,,對建筑布局,、道路,、豎向、綠化及工程管線等進(jìn)行綜合性的場地設(shè)計(jì),。建筑間距應(yīng)符合防火規(guī)范要求,,建筑用房天然采光的要求,并應(yīng)防止視線干擾,、考慮建筑物日照標(biāo)準(zhǔn),,建筑布局使建筑基地內(nèi)的人流、車流與物流合理分流,,防止干擾,,并有利于消防、停車和人員集散,;根據(jù)地域氣候特征,,防止和抵御寒冷、暑熱,、疾風(fēng),、暴雨、積雪和沙塵等災(zāi)害侵襲,,并應(yīng)利用自然氣流組織好通風(fēng),,防止不良小氣候產(chǎn)生;根據(jù)噪聲源的位置,、方向和強(qiáng)度,,應(yīng)在建筑功能分區(qū)、道路布置,、建筑朝向,、距離以及地形、綠化和建筑物的屏障作用等方面采取綜合措施,,以防止或減少環(huán)境噪聲,。綠地面積的指標(biāo)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范或當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的規(guī)定;綠化的配置和布置方式應(yīng)根據(jù)城市氣候,、土壤和環(huán)境功能等條件確定,;綠化帶與建筑物、構(gòu)筑物,、道路和管線之間的距離,,符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定;保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境,,并對古樹名木采取保護(hù)措施,;管理房區(qū)域選址布置在大壩下游左岸一側(cè)的平坦處,遠(yuǎn)眺攔河大壩的雄姿,,俯視河流旖旎遠(yuǎn)去,,建設(shè)過程中將引入生態(tài)旅游景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)概念,,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及貴州山水地形地貌特色,充分將建筑物融于青山綠水中,,將山,、水、林,、草,、人有機(jī)統(tǒng)一。
對建筑布局,、豎向,、道路、綠化,、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)比較,。結(jié)合本工程的工程性質(zhì)及具體特征,以安全,、適用,、經(jīng)濟(jì)、美觀為原則,,選擇最佳設(shè)計(jì)方案,,滿足工程建設(shè)要求??倛D布置將機(jī)修間輔助用房布置在廠區(qū)左側(cè),,鄰近連接場區(qū)道路的次要通道,和主要管理用房這一塊相對分開,,綠化采用栽種高大樹木和低矮灌木結(jié)合隔絕干擾,;將綜合管理房和調(diào)度管理房布置在右側(cè)偏后部,鄰近連接場區(qū)道路的主要要通道側(cè),,大門區(qū)域預(yù)留出空地,,考慮停車、休憩娛樂等功能,,調(diào)度管理房視野開闊,,綜合管理樓位于場地后部,相對幽靜又不失便捷,,整個場地規(guī)劃布置動靜分區(qū)合理,,保持生態(tài)環(huán)境平衡,最大程度做到環(huán)境幽美,。
3,、管理用房
單體設(shè)計(jì)建筑物單體的朝向即建筑物的地理方向,人們對居住建筑的辦公建筑通常要求冬暖夏涼,貴州地處祖國西南方向,,南向是最受歡迎的建筑朝向,建筑設(shè)計(jì)不能保證所有的房間都安排在南向,,每一幢建筑根據(jù)功能和日照時間,、主導(dǎo)風(fēng)向等因素,合理安排建筑物朝向,。建筑物間距應(yīng)綜合考慮日照,、通風(fēng)、放火間距及建筑視線防衛(wèi)等妥當(dāng)布置,。水利工程管理房用地一般相對寬松,,根據(jù)場地比較容易布置各單體朝向。單體設(shè)計(jì)方面,,建筑風(fēng)格確定為結(jié)合中華民居路線,,采用斜坡屋頂屋面結(jié)合屋面斜檐口型式,瓦灰色系列,,機(jī)修間的功能要求大開間大進(jìn)深,,單層建筑物,層高控制在六米以下,,方便車輛,、設(shè)備的維修;調(diào)度管理用房主要用于整個項(xiàng)目的良性運(yùn)營工作,,包含辦公室,、集中調(diào)度中心、安全生產(chǎn)管理部門等,,主要功能決定建筑物的造型,,根據(jù)人員崗位設(shè)定,建筑方案設(shè)計(jì)為主體兩層局部三層的辦公樓型式,,屋頂采用錯落有致的斜坡屋頂,,營造輕巧靈動的形象。
綜合管理房的功能包含會議,、食堂,、住宿等多種功能,主要解決現(xiàn)場管理人員的食宿后顧之憂,,因?yàn)閳龅夭贾孟鄬Σ蝗绯鞘杏玫鼐o張,,該建筑物設(shè)計(jì)為花園式風(fēng)格,分別為三個不同高度的建筑單體,,由樓梯,、連廊組合而成,互相貫通又保持各自獨(dú)立功能需要,住宿用房設(shè)計(jì)為賓館標(biāo)準(zhǔn)間模式,,共四層樓,,單排外廊式建筑物,屋頂采用斜坡屋面,,會議及圖書閱覽部分為兩層樓,,上人屋面作為綠化點(diǎn)綴,栽種花草,,設(shè)置休憩區(qū)間,,平屋面斜檐口,位于綜合管理樓中部區(qū)域,;食堂餐廳一層樓建筑單體,,門窗建筑設(shè)計(jì)和整體協(xié)調(diào)的同時要塑造溫馨可人的風(fēng)格;三棟單體由造型優(yōu)美的有頂蓋連廊連接成不可分割的一體,,又彼此空間獨(dú)立,,完全滿足功能需求,和人們視覺美的享受,。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,,根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范,結(jié)合專業(yè)的地質(zhì)勘探報(bào)告,,首先是根據(jù)總圖布置設(shè)置擋墻護(hù)坡,,一般水利項(xiàng)目的用地都容易有高邊坡出現(xiàn),設(shè)計(jì)者一定要引起足夠重視,,護(hù)坡,、擋墻、截洪溝等設(shè)計(jì)布置是場地總圖的關(guān)鍵,。
常規(guī)的水利項(xiàng)目管理用房因?yàn)橐?guī)模普遍不大,,結(jié)構(gòu)形式的選擇對項(xiàng)目投資影響較大,一般盡量要本著經(jīng)濟(jì),、美觀,、使用,采用合理的結(jié)構(gòu)模型,,有條件時一般是采用兩套結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件進(jìn)行建模計(jì)算,,互相復(fù)核,以保證達(dá)到結(jié)構(gòu)安全,,用材經(jīng)濟(jì),。該項(xiàng)目除了機(jī)修間是大開間建筑,采用框架結(jié)構(gòu)型式,,其余開間規(guī)模都比較合適采用磚混結(jié)構(gòu)型式,,根據(jù)當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn),做好抗震設(shè)防構(gòu)造措施,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)尤為重要,,貴州山區(qū)喀斯特地形地貌,,溶溝溶槽發(fā)育,設(shè)計(jì)者要注意避開不利地段,,軟硬不均區(qū)段采用合適的地基處理方式,,以滿足地基承載力要求。
4,、結(jié)束語
水利水電項(xiàng)目管理用房設(shè)計(jì),,體量不大,,但功能要求細(xì)而繁瑣,,設(shè)計(jì)者必須深入了解業(yè)主需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情,,做好設(shè)計(jì),,豐富當(dāng)?shù)鼐坝^,為項(xiàng)目良好運(yùn)營創(chuàng)造優(yōu)美的工作生活環(huán)境,。
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以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)與實(shí)例研究
摘 要:目前,,我國高校后勤的規(guī)模越來越大,所涉行業(yè)眾多,,從業(yè)員工隊(duì)伍龐大,。
事業(yè)單位傳統(tǒng)的單一薪酬分配制度已不適應(yīng)高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展形勢。
為探索建立一套既符合國家收入分配體制改革精神,,又適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配要求的高校后勤分配制度,,文章結(jié)合某高校后勤的改革實(shí)踐,對以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度改革設(shè)計(jì)進(jìn)行論述與實(shí)例研究,。
關(guān)鍵詞:高校后勤 分配制度 效益導(dǎo)向
一,、引言
隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,,擁有幾萬學(xué)生規(guī)模的高校比比皆是,。
與之相對應(yīng)的是,高校后勤的規(guī)模也越來越大,。
由于高校后勤保障屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),,所涉及的行業(yè)眾多,從業(yè)的員工隊(duì)伍龐大,,高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體繼續(xù)沿襲事業(yè)單位單一薪酬分配制度的傳統(tǒng)做法,,已不適應(yīng)目前的發(fā)展形勢。
為更好地發(fā)揮薪酬分配制度的激勵作用,,充分調(diào)動后勤廣大員工的積極性與創(chuàng)造性,,探索建立一套既符合國家收入分配體制改革精神,又適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配要求的高校后勤分配制度顯得尤為必要。
本文結(jié)合某高校后勤的改革實(shí)踐,,對以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)進(jìn)行論述與實(shí)例研究,。
二、以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)理念
在分配實(shí)踐中,,目前仍有相當(dāng)部分高校后勤是采用以產(chǎn)值收入為導(dǎo)向的分配制度,,特別是高校的飲食行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
以產(chǎn)值收入為導(dǎo)向的分配理念,,雖然操作起來比較簡單,,容易考核量化,但其有一個非常重大的缺陷,,那就是在分配制度設(shè)計(jì)之中只考慮產(chǎn)值收入指標(biāo)的考核,,而沒有考慮成本支出指標(biāo)的考核,會造成后勤員工只注重追求提高產(chǎn)值收入,,以增加自身的工資績效,,而不關(guān)心與其工資績效分配無關(guān)的成本支出控制,容易導(dǎo)致后勤部門成本支出混亂,,資源大量閑置浪費(fèi),,出現(xiàn)“增收不增效”的困境。
以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)理念,,是以會計(jì)理論中的會計(jì)等式“利潤=收入-費(fèi)用(成本)”為理論基礎(chǔ)來設(shè)計(jì)分配公式,,以會計(jì)等式中的利潤(即效益)為分配的核心考核指標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上,,后勤部門的增加產(chǎn)值收入與節(jié)約成本支出均會影響利潤這一分配考核指標(biāo),,從而影響員工工資獎金收入分配等個人切身利益,使分配的激勵導(dǎo)向作用真正發(fā)揮出來,,調(diào)動全員參與提高產(chǎn)值收入及加強(qiáng)成本支出控制的積極性,,有效地破解了“增收不增效”的困境。
三,、以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)遵循的原則
在以效益為導(dǎo)向的理念指導(dǎo)下,,高校后勤分配制度的改革設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)遵循以下幾個原則:
1,、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重,,強(qiáng)化服務(wù)師生的原則。
高校后勤社會化改革之后,,高校后勤部門雖然大多作為一個獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(或?qū)嶓w組合),但仍依附在高校這一事業(yè)單位之上,,仍具有明顯的公益性特質(zhì),。
比如,,教育部等五部委的文件明確規(guī)定即使“在物價大幅上漲的`情況下,學(xué)生食堂飯菜價格也要基本穩(wěn)定,,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生活不受影響,。”這就要求高校后勤部門在經(jīng)營服務(wù)過程中,,不能只是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,,而不顧社會影響,忽略公益性的特質(zhì),。
因此,,以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度之中的效益,應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,,在制度設(shè)計(jì)層面應(yīng)充分考慮兩者的平衡與穩(wěn)定,。
2、堅(jiān)持調(diào)動員工積極性與單位可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則,。
眾所周知,,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,,薪酬分配激勵制度是企業(yè)調(diào)動員工積極性的最重要手段之一,,高校后勤部門也不例外。
因此,,在分配制度的改革設(shè)計(jì)之中,,往往更多考慮了如何更好地激勵員工,而忽視了單位的可持續(xù)發(fā)展,。
以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度改革,,在設(shè)計(jì)過程中要充分考慮單位的持續(xù)經(jīng)營能力,處理好分配與積累的關(guān)系,,在制度設(shè)計(jì)層面做出相關(guān)規(guī)定,,防止出現(xiàn)過度分配等短期利益行為。
3,、堅(jiān)持效率優(yōu)先,,兼顧公平,防止收入差距過大的原則,。
在分配制度改革設(shè)計(jì)過程中,,堅(jiān)持以效益為導(dǎo)向就是要堅(jiān)持效率優(yōu)先,敢于打破平均主義“大鍋飯”,,鼓勵“多勞多得,,優(yōu)勞優(yōu)酬”, 實(shí)行動態(tài)薪酬管理,,允許出現(xiàn)差異化的薪酬?duì)顩r,。
但另一方面,,也應(yīng)考慮以人為本,考慮分配的公平性,,考慮內(nèi)部的和諧穩(wěn)定,。
因此,在制度設(shè)計(jì)層面應(yīng)對收入差距的幅度范圍做出規(guī)定,。