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村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇一

一,、組織落實,，建立機構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精,，組織機構(gòu)健全,。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導小組,，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長,，鎮(zhèn)黨委委員,，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,，,、、為成員,。指揮所下設(shè)辦公室,，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,，電話：,，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構(gòu)落實,，任務(wù)明確,。

二、分片負責,，明確任務(wù)

各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村,，北至縣炸藥倉庫,，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風景山,，防火極為重要,；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場,；村從至到,，全長4公里，主要險情在和,。

三,、落實撲救隊伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),，必須組織撲火隊伍,，備足撲火器械,，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派,。

1,、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所,，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。

2,、各村落實汽車一輛,，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配,。

3,、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋,，20把柴刀,，40根木棒和20只水壺。

4,、各支隊伍人員要求思想作風過硬,，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),，備好相應(yīng)的撲火工具,，達到招之能來，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝的目的,。

四、撲火預(yù)案,，搶險措施

1,、當火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,，,、、三個村要派出護林員,、防火員進行全天巡邏,。

2、重要節(jié)假日,，如冬至,、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3,、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,，說明火災(zāi)地點,、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,，同時快速集結(jié)撲火隊伍,，由各村書記、主任帶隊,，按指定地點集中,，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4,、各支隊伍要聽從指揮,、服從命令，行動要快,，撲救及時,，方式方法得當。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇二

上級精神用電話通知消防隊伍，同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室,，并與區(qū)護林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系,，及時掌握火情變化，適時調(diào)集力量,、調(diào)撥救火物資,。

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計,。公安分局消防股牽頭,，會同

區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組,，對起火的時間,、地點,、原因、肇事者姓名,、單位及森林過火面積,、燒死、燒傷樹木情況,、撲救情況,、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,，進行詳細的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案,，統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九,、三十條有關(guān)規(guī)定進行。

消防服5套,、滅火彈1000只,，滅火水槍6支，水桶20只,，掃把20把,，鐵鏟20把，風力滅火機5臺,，強光手電2臺,。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的。

為貫徹落實“預(yù)防為主,、積極消滅”的森林防火工作方針,，切實做好各項應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,，確?？h政府在處理重大森林火災(zāi)時準備充分、決策科學,、措施有力,，把森林防火造成的損失降到最低程度。

1.2適應(yīng)范圍,。

本預(yù)案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作,。

1.3基本原則。

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導,，分級負責,，落實各項責任制的原則。

1.3.2密切配合，通力合作,，盡職盡責,，確保快速反應(yīng)的原則,。

1.3.3堅持以人為本,，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則,。

1.3.4堅持“打早,、打小、打了”的工作原則,。

1.4啟動條件。

森林火災(zāi)發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制,；對林區(qū)居民,、自然保護區(qū)、風景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅,；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢,；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時,，按有關(guān)程序啟動本預(yù)案,，采取應(yīng)急處置措施。

2.1組織領(lǐng)導,。

森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會行政領(lǐng)導負責制。我縣設(shè)立三級森林防火組織,，分別為縣森林防火指揮部,，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部,。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導下,，切實擔負起撲救森林火災(zāi)的重要職責,。對發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），并成立相應(yīng)的組織指揮體系,。

2.1.1“前指”總指揮：由副縣長徐鳳貴擔任,。全面負責火場的組織撲救工作，組織,、研究,、制定撲救實施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況,。

2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔任,。負責協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實，承辦總指揮分配的其他任務(wù),。

2.1.3總調(diào)度長：由總指揮臨時任命,。負責“前指”的各項協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督,、落實各項工作方案和撲救措施,，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告,。

2.1.4撲救指揮組：負責火場情況調(diào)度,，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施,?；馂?zāi)撲滅后，負責火場的檢查驗收,。

2.1.5力量調(diào)配組：負責火場撲救人力,、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路運輸車輛等事宜,。

2.1.6通訊信息組：負責組建火場通訊網(wǎng)及報務(wù)工作,，確保火場內(nèi)外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實,。

2.1.7后勤保障組：負責火場前線所需食品,、被裝、油料等物資的儲備和調(diào)配,。

2.1.8綜合材料組：起草階段性火場報告和綜合情況報告,，同時負責“前指”文秘工作。

2.1.9火案調(diào)查組：負責火災(zāi)調(diào)查,、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作,。

2.1.10宣傳報導組：負責火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。

2.1.11救護安置組：負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作,。

2.1.12撲火督察組：負責督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,，督辦各項任務(wù)的落實。

2.2職責任務(wù),。

2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災(zāi)時,，根據(jù)有關(guān)部門請求，依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,，組織所屬力量,、協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍及時參加撲救,。

2.2.2縣法院、檢察院：對火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責任事故的行政領(lǐng)導依法追究法律責任,。

2.2.3縣發(fā)展計劃局：負責安排應(yīng)對森林火災(zāi)的基建項目,，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

2.2.4縣財政局：當發(fā)生重大森林火災(zāi)時,，要在資金上予以保障,。

2.2.5縣公安局：當發(fā)生重大森林火災(zāi)時，及時組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作,，組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理,、指導火災(zāi)案件偵破等工作。

2.2.6縣民政局：當發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,，民政部門做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作,。

2.2.7縣交通局：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作,。

2.2.8縣衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)緊急藥品支援,、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作,。

2.2.9縣教育局：負責對全縣中、小學生開展森林防火教育工作,。

2.2.10縣廣播電視站：負責火災(zāi)現(xiàn)場的正面報導和宣傳,，提高全民的森林防火意識。

2.2.11縣氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),，適時實施人工降雨作業(yè),。同時，做好火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布工作,。

2.2.12縣武警中隊：負責組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作,，配合火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)維護火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。

2.2.13縣移動通信公司：負責火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,，提供各種特殊通訊服務(wù),。

2.2.14縣農(nóng)電局：根據(jù)災(zāi)情需要，及時切斷電源,，火災(zāi)撲滅后及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電,。

3.1預(yù)防。

全縣各級森林防火部門應(yīng)當開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,，提高全民的森林防火意識,；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn),、生活用火行為,；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,，消除各種火災(zāi)隱患，并開設(shè)防火阻隔帶,；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2預(yù)報,。

根據(jù)縣氣象部門對氣候的中長期預(yù)報,，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點地區(qū)高火險警報預(yù)報,；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息,，制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報，在法庫電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全縣發(fā)布,；森林火災(zāi)發(fā)生后,，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣預(yù)報,。

3.3報告,。

縣、鄉(xiāng),、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,，要堅持24小時值班制度，盡職盡責,，嚴禁擅離職守,。對發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報，不得遲報,、瞞報,、漏報。對森林防火工作實行一級對一級負責,，層層落實責任制,。縣防火辦接到火情報告,，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告,，并在1小時內(nèi)向市防火辦報告?？h防火辦值班電話：12119,。

全縣森林防火重點劃分以下6個區(qū)域：

1號區(qū)域包括：法庫鎮(zhèn)、孟家,、十間房,、東大嶺；

2號區(qū)域包括：登仕堡,、丁家房,、五龍山,；

3號區(qū)域包括：包家屯、臥牛石,、葉茂臺,；

4號區(qū)域包括：南、北八虎山,；

5號區(qū)域包括：大孤家子,、馮貝堡、三面船,、依牛堡,；

6號區(qū)域包括：柏家溝、和平,。

5.1撲火指揮,。

撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮,。各級領(lǐng)導靠前指揮到位,，隨著火情的發(fā)展變化，前線指揮部的級別隨之提高,，人員組成相應(yīng)調(diào)整,，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令,，上級前線指揮部通常不應(yīng)越級下達命令,，避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,，要按照總指揮部的統(tǒng)一部署，各項工作分指揮部可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作,。部隊在執(zhí)行滅火任務(wù)時,，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機構(gòu)，在當?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,，具體負責部隊的組織指揮工作,。

5.2撲火原則。

5.2.1堅持“以人為本”,，重點保護人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地,、基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位安全。

5.2.2堅持科學撲救,，“阻,、打、清”相結(jié)合,，努力做到快速出擊,，科學撲救,，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.2.3堅持整體圍控,、阻隔為主,、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失,。

5.2.4實行“專群結(jié)合,、以專為主”，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊,、武警部隊等專業(yè)力量為主,，其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.5實行分片包干,、劃區(qū)包片的辦法,，建立健全撲火、清理和看守火場的責任制。

5.3撲火安全,。

現(xiàn)場指揮員必須認真分析氣象,、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊行進,、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化,，確保撲火人員的安全,。

6.1火案查處。

縣森林公安局負責火災(zāi)案件的查處工作,。

6.2火場驗收,。

明火撲滅，火場基本控制后,，撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù),。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場，看守時間不少于24小時,。由縣“前指”對火場進行全面驗收,，達到“無煙、無火,、無氣”的標準,，確保不會復(fù)燃后，才能下令撤離火場,。

6.3火災(zāi)評估,。

縣森林防火指揮部，要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi),，及時將火災(zāi)造成的過火面積,、森林受害面積,，森林資源損失等情況，以書面形式報縣政府和市防火辦,。

6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建,。

火災(zāi)發(fā)生后，縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,，確保受災(zāi)群眾有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處,、有病能得到及時治療，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建,。

6.6工作總結(jié),。

撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面撲救工作總結(jié),，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓,，提出防火改進措施。

7.1后備力量保障,。

加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準備,，保證有足夠的撲火梯隊,。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援,、積極配合,、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.2資金保障,。

縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時所需的資金,。

7.3技術(shù)保障。

縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù),，包括火場天氣情況,、天氣預(yù)報,、高火險警報,、人工降雨等技術(shù)保障。

7.4培訓演練,。

縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員,、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能,、戰(zhàn)術(shù)和安全避險知識的培訓,，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識教育,。同時,，對林區(qū)民兵應(yīng)急分隊配備一定數(shù)量的滅火工具，進行必要的撲火知識講座,，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì),。

8.1獎勵與責任追究。

依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,，對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰,；對火災(zāi)肇事者依法進行責任追究；依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,，對發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導進行責任追究,。

8.2預(yù)案解釋部門。

本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋,。

8.3本預(yù)案實施時間,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇四

區(qū)護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富,，是象征國家昌盛,，社會進步的重要標志。為了保護森林資源,，改善生態(tài)環(huán)境,，針對森林火災(zāi)發(fā)生的特點，進一步貫徹“以人為本,、預(yù)防為主,、積極消滅”的工作方針，掌握消滅火災(zāi)的主動權(quán),，達到統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一指揮，把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度,，為此特編制我開發(fā)區(qū)（街道）的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,。

開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西,，梁溪河以南,，西接風景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里,。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,，其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓,。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護林防火指揮部,，并設(shè)立了護林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護林員14名,，義務(wù)撲救隊員55名,。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系。

1,、有利條件,。

開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構(gòu),，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部由街道主任任總指揮,，各社區(qū)護林防火領(lǐng)導小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系,，林區(qū)離部隊駐地又比較近,。

2、不利因數(shù),。

一是由于連年封山,，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,，可燃物增多,，火險隱患大；二是湖景社區(qū)基康里,、孫家灣拆遷,，已無人居住，護林員都居住在安置小區(qū),，離山林防火地較遠,，加上部隊封住了路口，巡查人員進出難,；三是沿山有學校,、部隊、靶場,、公墓,；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度,。

1,、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀,，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書,，責任落實到位,。

2,、充實調(diào)整責任性強,、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。

3,、加強維護保養(yǎng),，確保gps護林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，確保護林員到崗到位,。

4,、護林防火重點道口及重點區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器，加強宣傳,，提醒入山人員,，山路增設(shè)醒目的防火標語牌等。

5,、湖景社區(qū),、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套,、水槍3支,，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6,、湖景社區(qū),、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍,。

1,、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊,，主要負責撲滅山火,。

2、撲救補充力量：兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍（20人）,，主要負責清理火場余火,，防止死灰復(fù)燃。

根據(jù)“以人為本,、預(yù)防為主,，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情,，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）,、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)（街道）,、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部,，同時組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,，并由開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負責處理有關(guān)事宜,。

3、撲救指揮人員情況：

指揮：

第一副指揮：

副指揮：

成員：

1,、撲救組：負責山火現(xiàn)場的撲救工作,，根據(jù)風力風向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形,、地勢等情況實施撲救,，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等,。

2,、通訊組：負責火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項指令暢通無阻,。

3,、后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備,、油料,、等物資保障供應(yīng)。

4,、醫(yī)療救護組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負責對受傷人員就地急救和護送,。

5、火案查處組：負責火場調(diào)查,，及時查明起火原因和損失情況,，對火災(zāi)肇事者和責任者，依法作出處理,，并將結(jié)果上報區(qū)護林防火指揮部。

開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報告,，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班,，進行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系,，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線,，以便及時準確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護林防火指揮部匯報情況，由負責人決定是否采用預(yù)案撲救,，以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍,，同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室，并與區(qū)護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,，及時掌握火情變化,，適時調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資,。

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計,。由公安分局消防股牽頭,，會同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組,，對起火的時間,、地點、原因,、肇事者姓名,、單位及森林過火面積、燒死,、燒傷樹木情況,、撲救情況、物資消耗,、及其他經(jīng)濟損失,，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進行詳細的調(diào)查,，經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案,，統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進行,。

消防服5套,、滅火彈1000只,，滅火水槍6支，水桶20只,，掃把20把,，鐵鏟20把，風力滅火機5臺,，強光手電2臺,。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇五

1）造成森林火災(zāi)的火源有2大類：

（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi),。如雷擊火（落地閃電）,、火山爆發(fā),、滾石火花,、泥炭自燃等。

（2）人為火源：指人類生活,、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi),。如燒荒、燒炭,、燒磚,、燒防火線、機車噴火,、暴瓦,、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖,、上墳燒紙、小孩玩火,、呆傻人弄火,、壞人放火等。

2）變化規(guī)律：從年變化上來看,，多出現(xiàn)在降水量少,，連旱日數(shù)比較長的年份；從季變化上來看,，我國東北,、華北一帶多出現(xiàn)在春,、秋兩季,，天氣晴朗、降水量少,，植被干旱,，多大風天氣。冬季由于氣溫低,，積雪覆蓋,，不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大,，也不易發(fā)生火災(zāi),。我國華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春,。此時正是干季,，晴日多、降水少,、溫度適時,，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災(zāi),。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間,，主要集中在7、8,、9月份,。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來看,，森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時至下午16時之間,，正是一日內(nèi)氣溫偏高，濕度偏小,、風速較大的時段,，此時發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展強,、蔓延速度快,、不易撲救。

打早,、打小,、打了。

3.1應(yīng)急組織體系

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

3.2指揮機構(gòu)及職責

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

4.1危險源監(jiān)控

1）全面落實森林防火各項責任制,，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,，尤其是對森林防火重點區(qū)域施工人員進行必要的防火、滅火知識培訓,，提高森林防火意識和知識,；

2）加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災(zāi)隱患,；有計劃地清除林緣地帶的可燃物,，開設(shè)防火阻隔帶；

3）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的綜合能力,。

4.2預(yù)警行動

1）預(yù)警級別

根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,，本市森林火災(zāi)預(yù)警級別分為四級：

ⅰ級（特別重大）：紅色,，火險等級五級（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點信息報告,；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委,、省森防指處置的火災(zāi)。

ⅱ級（重大）：橙色,，火險等級四級（易燃）以上,，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告和20次一般森林火災(zāi)報警信息,；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委,、省森防指處置的火災(zāi)。

ⅲ級（較大）：黃色,，火險等級三級（可燃）以上,，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告,，并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上,。

ⅳ級（一般）：藍色，火險等級三級以下,，日均5次2個像素以下熱點信息報告,，無人員傷亡事故。

2）預(yù)警信息發(fā)布,、調(diào)整和解除

各單位,、項目部要及時收集和分析相關(guān)監(jiān)測預(yù)報信息，對可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時進行預(yù)警,，并按照權(quán)限適時發(fā)布預(yù)警信息,。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除,，可通過廣播、宣傳刊物,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進行。

3）預(yù)警行動

進入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后,，各單位,、項目部可采取以下預(yù)防性措施，并及時向上級單位或部門報告相關(guān)情況：

（1）準備或直接啟動相應(yīng)的預(yù)案,；

（2）需要時，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告,，宣傳應(yīng)急和防止,、減輕森林火災(zāi)危害等常識；

（3）根據(jù)需要，疏散,、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財產(chǎn),，并進行妥善安置；

（4）組織滅火救援聯(lián)動單位,、應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài),，并可視情動員預(yù)備人員；

（5）調(diào)集,、籌措所需物資和設(shè)備,；

（6）加強警衛(wèi)，確保通信,、交通,、供水、供電,、供氣等公用設(shè)施的安全,；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施,。

在森林火災(zāi)發(fā)生1小時內(nèi),，各單位、項目部根據(jù)初步掌握的情況,，及時向當?shù)卣凸緢蟾嫔只馂?zāi)情況,。總經(jīng)理工作部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的指示,，及時將災(zāi)害信息報告國家林業(yè)局,、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門,，同時,，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門和專業(yè)搶險部門。當重特大森林火災(zāi)事件的事態(tài)無法有效控制時,，應(yīng)按照有關(guān)程序向四川省和國家應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng),。

突發(fā)森林火災(zāi)事件信息報告內(nèi)容包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點,，災(zāi)害造成的損失（包括人員傷亡,、人員受災(zāi)、房屋損壞情況,、造成的直接經(jīng)濟損失）,，當?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災(zāi)措施和需要哪些援助等,。

消防：119

急救：120

6.1響應(yīng)分級

1）森林草原火災(zāi)事故分級

ⅰ級（特別重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積1000公頃以上,；因災(zāi)造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,。

ⅱ級（重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因災(zāi)造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下,。

ⅲ級（較大）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下,；因災(zāi)造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下。

ⅳ級（一般）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以下,；因災(zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,。

2）響應(yīng)分級

（1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災(zāi),，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序,。

（2）發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序,。

（3）發(fā)生一般森林草原火災(zāi),，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序。

6.2響應(yīng)程序

1）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序

公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組及部門負責人趕赴現(xiàn)場,，并立即調(diào)動救援隊伍和社會力量,，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工,，全力以赴,，密切配合，組織,、指揮,、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實施應(yīng)急處置,，并及時將森林火災(zāi)處置情況報告四川省政府,、林業(yè)部門及集團公司。

2）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序

公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場,，按照各自職責和分工,，密切配合，實施應(yīng)急處置,，并及時將森林火災(zāi)處置情況報告公司應(yīng)急辦公室,。

3）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序

現(xiàn)場應(yīng)急處領(lǐng)導小組宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮機構(gòu)及各救援組趕赴現(xiàn)場,，開展應(yīng)急救援工作,。

6.3處置措施

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制,，后消滅,，再鞏固”的程序，分階段進行,。

1）控制火勢階段,。即初期滅火階段,，也是撲火最緊迫的階段,。其任務(wù)主要是封鎖火頭,，控制火勢，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒,。

2）穩(wěn)定火勢階段,。在封鎖火頭，控制火勢后,，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部）,，防止火向兩側(cè)擴展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段,?；鸨粨錅绾螅仨氃诨馃E地上進行巡邏,，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅,。

3）看守火場階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場,。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時,，中齡林地起火監(jiān)守24小時以上，方可考慮撤離,，防止余火復(fù)燃,。

各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應(yīng)急物資儲備制度,，保障撲火應(yīng)急物資的供應(yīng),。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具,，并加強對撲火儲備物資的管理,，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng),。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇六

1．總則

編制目的：在于貫徹落實“預(yù)防為主,，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重,、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時,、準備充分、決策科學,、措施得當,。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低,，有效地保護我鎮(zhèn)森林資源,，鞏固造林綠化成果,，維護生態(tài)安全。

編制依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》,、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本預(yù)案,。

適用范圍：

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重,、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

工作原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導,，分級負責,；密切合作，形成合力,；以人為本,，依靠科技；職責明確,，規(guī)范有序,；預(yù)防為主，常備不懈,。

預(yù)案啟動條件：

（1）在三級風以上,，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅森林火災(zāi),。

（3）森林過火面積已達30畝,，尚未控制森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥,，風大,，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

（5）對工廠,、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi),。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi),。

（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi),。

2．組織體系及職責：

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi),。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作,。

指揮部人員組成：

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊,、交警大隊,、財政分局、電信分局,、社會事務(wù)辦,、清溪醫(yī)院、各村委會,。

辦公室主任：林業(yè)站站長

組織指揮體系：在鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮,、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng),，努力完成所承擔各項任務(wù),。

職責：

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋,，決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案,，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量,，指揮,、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進行溝通,。

（2）副指揮：接報后,，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進行充分了解,，制定打火方案,。指揮打火隊進攻方向，對火勢突發(fā)情況進行分析處理,，并充分與指揮長進行信息溝通,，指揮好后勤人員工作安排。組織第二,、第三梯隊及撲火設(shè)備,，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后,，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,，并負責維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘查,，查明火災(zāi)原因,。

消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車,、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火,。

交警大隊：維持到達火場道路交通秩序,，保證人員、物資運送及時到位,。

武裝部：組織民兵,、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運兵車運送人員,、物資到火場,。

財政分局：負責將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防,、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,，做好應(yīng)急款項準備工作。

電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通,。

醫(yī)院：負責調(diào)動藥品,、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,，提供醫(yī)療保障,，及負責森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,，啟動應(yīng)急預(yù)案后,，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進入火場撲救,。

3．運行機制：

預(yù)防預(yù)警機制：

森林防火預(yù)防：加強森林防火宣傳教育,，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實,，簽訂防火責任書,；嚴格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為,；加強對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督,，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè),，提高防火能力,。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力,。

火險預(yù)測預(yù)報：根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報,，分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布,。森林火險等級為三級：

（1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險,，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育,；加強巡山護林和野外用火監(jiān)管工作,；充分做好撲火救災(zāi)準備工作，進入林區(qū)注意防火,；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,，勿留火種，亂丟煙頭,。

（2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險,。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生,，火勢蔓延速度快,。

防御指引：進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度,，嚴格管制野外火源,；充分做好撲火救災(zāi)準備，進入防火臨戒狀態(tài),；在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進山,；停止一切煉山作業(yè),。

（3）森林火險紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,，森林火災(zāi)極易發(fā)生,，火勢蔓延速度極快。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目

目在于貫徹落實“預(yù)防為主,，積極消滅”森林防火工作方針,，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時,、準備充分,、決策科學、措施得當,。把重,、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護我鎮(zhèn)森林資源,，鞏固造林綠化成果,，維護生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》,、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重,、特大森林防火應(yīng)急事件處理,。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責,；密切合作,，形成合力；以人為本,，依靠科技,；職責明確，規(guī)范有序,；預(yù)防為主,，常備不懈。

1.5預(yù)案啟動條件

（1）在三級風以上,，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

（2）燃燒時間在一小時以上,，尚未撲滅森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達30畝,，尚未控制森林火災(zāi),。

（4）天氣干燥，風大,，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi),。

（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi),。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市,、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi),。

第二條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針

第三條 森林防火工作實行行政領(lǐng)導責任制,，“一把手”為第一責任人,，分管領(lǐng)導為直接責任人，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導原則,，落實準備,，緊急處置原則和分部門負責并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則,。

各級林業(yè)部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負重要責任,，林區(qū)各單位都要在當?shù)卣I(lǐng)導下，實行部門和單位領(lǐng)導負責制

第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。

第五條 實行森林防火行政領(lǐng)導負責制，我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,，由廠長擔任指揮長,，副廠長擔任副指揮長，其職責是：檢查,、監(jiān)督,、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施,，指導防火工作,。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長,，張德遠，張勝利,，李永生,。

第六條 我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,，由副指揮長張德遠擔任防火辦主任,，專門負責森林防火工作。

第七條 林場的森林防火工作辦公室,，堅持領(lǐng)導帶班的值班制度,，具體職責：

（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)森林防火規(guī)定和指示

（二）負責日常的森林防火值班，防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),，視頻監(jiān)控,，防火物資管理工作。

（三）開展護林教育,，重點防火期開展森林防火宣傳周活動

（四）發(fā)動群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,，并督促執(zhí)行。組織制定護林員在重點區(qū)域內(nèi)重點巡邏，確保不出問題,。

（五）組織落實以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊伍,，指揮撲救一般森林火災(zāi)。

（六）負責查處違章野外用火的責任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,，配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件,。

（七）檢查，督促場屬各二級單位森林防火工作,，開展檢查評比活動,，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型,，制定措施,，預(yù)防森林火災(zāi)。

第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,，尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi),，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中,，堅持“以人為本,，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),，減少損失,，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

第九條,，指揮原則,。

一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動精于撲火隊伍,，實行“打早,、打小、打了”的原則,，根據(jù)火場實際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略,，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展,，為徹底消滅創(chuàng)造條件,。

二、首批撲火人員,，如果未能控制住火頭火線,，撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時向市林業(yè)防火指揮中心報告,，同時尋找有利戰(zhàn)機進行撲救,。

三,、當火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下,，現(xiàn)場指揮員和負責人有權(quán)根據(jù)實際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場撲火負責人,，采取集中優(yōu)勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。

四,、各撲火隊負責人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴重的時候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),，應(yīng)采取守勢尋找有利時機，進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,，如果林火危及撲火人員生命安全時應(yīng)命令及時轉(zhuǎn)移,，實行保護人身安全第一的原則。

五,、林火撲滅后,，不得馬上將撲火人員撤下，應(yīng)留一定人員看守,，清理火場,，經(jīng)過檢查驗收達到無火，無煙,，無氣后,，撲火人員方可撤離。

第十條 組織指揮程序

一,、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,，30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導和撲火指揮，副指揮及時趕到現(xiàn)場,，組織指揮撲救,，同時在十分鐘內(nèi)及時向市森林防火指揮中心報告，

二,、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請求支援,。

第十一條撲火原則

已在撲火過程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊，科學撲火,，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,，正面為輔,，等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失。

是在撲火力量使用上堅持以專業(yè)森林消防隊伍力量為主,，必要時可動員林區(qū)職工機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實責任制上采取分片包干薄片的辦法,，建立撲火清理和看過火廠的責任制第四章，后期處置第12條臨場應(yīng)會同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因,，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估并向當?shù)卣峤辉u估報告,，

第十二條森林防火指揮機構(gòu)

及時總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓,，提出改進措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火，工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰獎勵第15條對,，火災(zāi)肇事者的責任追究由司法部門依法處理,。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇九

1.1編制目的

目的在于貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針,，確保本鎮(zhèn)在處置重,、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準備充分,、決策科學,、措施得當。把重,、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低,，有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果,，維護生態(tài)安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重,、特大森林防火的應(yīng)急事件處理,。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責,；密切合作,，形成合力；以人為本,，依靠科技,；職責明確，規(guī)范有序,；預(yù)防為主,，常備不懈。

1.5預(yù)案啟動的條件

（1）在三級風以上,，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

（2）燃燒時間在一小時以上,，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達30畝,，尚未控制的森林火災(zāi),。

（4）天氣干燥，風大,，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi),。

（5）對工廠,、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市,、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi),。

（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

（二）我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主,，易著火且燃燒時火勢較旺。

（三）林區(qū)內(nèi)地下植被豐富,，特別是天然林保護原林木茂盛,，枯落物增多，可燃量大,，一旦著火,，易漫延，難于撲救,。

（四）林區(qū)通訊,、交通、水源不便,，撲火工具簡陋,，一旦發(fā)生火災(zāi)，信息不靈,，施救車輛人員難以及時到達現(xiàn)場,。

鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導組成員名單

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，由同志兼任辦公室主任,，任成員，負責森林防火日常工作的開展,。

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組由撲救小組,、后勤保障小組、醫(yī)療救護小組等組成,。

（一）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組。主要職責：制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》,；森林火災(zāi)發(fā)生后,，視情況決定是否啟用《預(yù)案》,，并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織,、調(diào)動和調(diào)整撲火力量,；負責后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護,。

（二）各小組人員組成和主要職責：

1,、撲救小組：由人大副主席擔任組長，撲救小組由應(yīng)急組,、民兵應(yīng)急分隊和滅火隊組成,。職責是：負責火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,，并組織實施,；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,，并負責報告撲火進展情況及問題,；及時提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計劃,；根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導組決定,，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作,。

2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長擔任組長,，職責是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計劃,，及時從后方組織撲火人力,、物資（包括撲火人員、撲火工具,、汽油,、柴油、機油等）及食品,、藥品,，保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛,、工具,；確保信息暢通；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置,。

3.醫(yī)療救護小組：由副鎮(zhèn)長擔任組長,。職責是：及時組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。

1,、重點防火期內(nèi),，實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。

2,、加大森林防火宣傳教育力度,，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

3,、規(guī)范生產(chǎn),、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源,。加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查,。

4、健全防火網(wǎng)絡(luò),，重點林區(qū)村在防火期內(nèi),，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護林,，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源,，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊,，并按要求進行培訓和演練,。

1、遇有火情時,，第一發(fā)現(xiàn)人立即報告村委會或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組和片區(qū)林業(yè)站電話,。

2、值班人員接到火情報告時,，詳細詢問和記錄清楚起火時間,、火場位置、火場態(tài)勢,、前往路線,、植被情況等，并立即報告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導和鎮(zhèn)森林防火辦公室,。

（一）處置程序

1,、一旦接到火情報告，不論火勢大小,，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況,。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊隊長負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具,，立即趕往現(xiàn)場,。撲救組按照要求成立前線指揮部。

2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請求后,，應(yīng)當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援,。

3、若需要繼續(xù)增援時,，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路,、聯(lián)絡(luò),。

（二）火線撲救

1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全,；

2,、各隊人員要逐級聽從安排，服從指揮,，全力撲救,，絕不能打亂仗。

3,、要根據(jù)火場火勢情況選準突破口,，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打,，弱火集中打,，大火組織打，力爭在短時間內(nèi)控制火勢,，及時撲滅,。

4、各隊（組）負責人應(yīng)及時向前線指揮部,、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報告火情,。

（三）余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離,，必須就地清理余火,，看守火場，防止復(fù)燃,。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時,，特殊情況下適當延長看守時間，經(jīng)前線指揮部查驗確認,，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離,。

（四）后勤保障

1、后勤保障組負責運送撲火機具,、器材,、設(shè)備、燃料、食品,、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食,，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應(yīng)落實責任,，確保撲火物資安全,、及時運送到指定地點；同時應(yīng)當組織人員維持好火場治安及道路交通秩序,。

2,、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時，醫(yī)療救護組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護工作,，能當場治療的要立即采取救護措施,，不能當場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時向前線指揮部報告?zhèn)椤?/p>

1,、解除火警：森林火災(zāi)得到控制后,，根據(jù)實際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組適時宣布結(jié)束應(yīng)急工作,，恢復(fù)正常森林防火工作秩序,。

2、保護火災(zāi)現(xiàn)場,，查明火案,，分清責任，及時處理,，火災(zāi)現(xiàn)場保護由鎮(zhèn),、村負責，森林火警案件由政府負責調(diào)查,，林業(yè),、公安等部門配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。

3,、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建：鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)區(qū)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)工作,，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，保持社會穩(wěn)定,。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇十一

根據(jù)縣森林消防指揮部《處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》的指示精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，制訂本預(yù)案：

一,、凡發(fā)生森林火警,，都應(yīng)按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故,，由鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門進行處理,。

1,、跨村行政界限或部分插花山，明火半小時仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災(zāi),。

2,、發(fā)生在鎮(zhèn)界、縣界邊線上的森林火災(zāi),。

3,、造成人身傷亡的森林火災(zāi)。

4,、需要鎮(zhèn)支持撲救的森林火災(zāi)。

二,、撲火領(lǐng)導

1、組織領(lǐng)導

⑴鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災(zāi)事故報告后,，值班人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導報告,。

⑵鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導的批示，立即向有關(guān)鎮(zhèn),、村通報情況,，做好應(yīng)急準備，部署緊急措施,。

⑶鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組依據(jù)火災(zāi)情況,，必要時，立即組織鎮(zhèn)森林消防撲火隊,、派出所及鎮(zhèn)屬部門,，迅速趕赴現(xiàn)場，幫助起火單位做好撲救工作,，負責向現(xiàn)場提供后勤支持,，及時向上一級有關(guān)部門及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。

2,、撲救原則

根據(jù)火勢狀況,，撲救山火要掌握：⑴以發(fā)動就近群眾撲救為主，采用人海戰(zhàn)術(shù)方針,，實行直接撲火,；⑵必要時可采取“犧牲局部、保存全局”的戰(zhàn)略,，采用開辟防火隔離帶,，阻止山火蔓延；⑶山火撲滅后,，一定要留守現(xiàn)場,，以防死灰復(fù)燃,。

3、撲火力量

發(fā)生火警,、火災(zāi)后,，各村委要迅速組織群眾上山撲救，同時鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組可指令派出所,、鎮(zhèn)森林消防義務(wù)撲火隊參加撲救,。

4、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)政府,、鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組要與各村村委及有關(guān)部門緊密配合,，依靠現(xiàn)代化通訊設(shè)備，保證火場與各單位和通訊聯(lián)系,，白天聯(lián)系電話：84061035,、84061343、84061377,，夜間：84061035,、84061343。

5,、滅火工具

鎮(zhèn)配有一定的滅火工具,，由鎮(zhèn)森林消防指揮所負責保管，以作隨時備用,，用后按時交還鎮(zhèn)森林消防指揮所,。

6、后勤保障

一旦發(fā)生森林火災(zāi),，有關(guān)部門要大力調(diào)配撲火所有用的物資,，衛(wèi)生部門要儲備必要的藥物、器械,，企業(yè)要及時提供運輸工具,，供電、郵電都要予以支援,。

7,、火案查處

一般火警由村委調(diào)查處理，較大的火警及一般火災(zāi),，由派出所,、林業(yè)等協(xié)同村委查處，較大的火災(zāi)報縣林業(yè)公安查處,。

8,、善后處理

對受災(zāi)農(nóng)戶要及時幫助恢復(fù)生產(chǎn)，搞好綠化造林及開發(fā)林業(yè),。

對撲救致傷人員要做好善后醫(yī)療工作,，想盡辦法給予提早恢復(fù)健康,。

9、宣傳報道

要組織通訊,、廣播,、文化等單位，對火場進行真實報道,，對撲救中的先進單位和先進人物要采取各種宣傳工具進行宣傳,，對肇事者和火案處理情況，加以必要通報,，以達到全社會參加的防火意識,。

三、本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導小組討論通過,，由鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委負責落實,，組織實施。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇十二

1.1編制目的

貫徹落實“預(yù)防為主,，積極消滅”的森林防火工作方針,，切實做好森林火災(zāi)各項處置工作，正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),，確保處置森林火災(zāi)準備充分、反應(yīng)及時,、決策科學,、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失減少到最低程度,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共各國森林法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》,、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大,、重大,、較大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

1.4基本原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導,，分組負責,。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣林業(yè)局負責協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案,，本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責的原則，落實各項責任制,。

（2）各司其職,，密切配合,。本預(yù)案涉及的縣有關(guān)單位，應(yīng)根據(jù)本單位在森林防火工作中應(yīng)履行的職責,，落實各項支持保障措施,，盡職盡責，密切協(xié)作,，確保在處置森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng),。

（3）以人為本，安全第一,。處置森林火災(zāi),，要堅持“周密組織，科學撲救,，以人為本,，安全第一”的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位,，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

（4）落實責任,，常備不解,。各鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營單位要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的各項準備,，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,，做到常備不解，快速反應(yīng),，處置得當,。

森林火災(zāi)按危害和涉及范圍分為特大、重大,、較大,、一般四個等級。

2.1特大森林火災(zāi)（ⅰ級）

1,、受害森林面積超過100公頃,，火場仍未得到有效控制；

2,、造成2人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失,；

3、距危險化學品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里,；

4,、嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地,、重要設(shè)施和原始森林,，或需要市支援,。

2.2重大森林火災(zāi)（ⅱ級）

1、連續(xù)燃燒超過12小時未得到控制,；

2,、受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下,；

3,、造成1人死亡或3人以上重傷；

4,、威脅居民地,、重要設(shè)施、原始森林,、省級以上自然保護區(qū)和森林公園,，一級飲用水源保護區(qū)，或位于縣際交界地區(qū),、危險性較大,。

2.3較大森林火災(zāi)（ⅲ級）

1、連續(xù)燃燒超過6小時未得到控制,；

2,、受災(zāi)森林面積超過10公頃以上、50公頃以下,；

3,、造成3人以下重傷；

4,、威脅縣、市級自然保護區(qū),、森林公園和風景名勝區(qū),；

5、向縣交界地區(qū)蔓延,、有一定危險性的,。

2.4一般森林火災(zāi)（ⅳ級）

1、連續(xù)燃燒超過2小時未得到控制,；

2,、受災(zāi)森林面積10公頃以下；

組織指揮體系及職責

3.1縣森林防火指揮部

3.1.1組成

總指揮：縣長,。

副總指揮：縣人民政府分管副縣長,，縣人武部部長、縣林業(yè)局局長,、縣委農(nóng)辦主任,、縣武警中隊隊長,。

成員：縣檢察院、法院,，縣發(fā)改局,、經(jīng)貿(mào)局、教育局,、科技局,、公安局、民政局,、司法局,、財政局、交通局,、農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)生局、供電局,、旅游局,、氣象局、公安森林分局,，廣播電視臺,、移動新興分公司、電信新興分公司等單位負責同志,。

3.1.2職責

（1）負責對全縣森林防火工作的組織,、協(xié)調(diào)、指導和檢查監(jiān)督,。

（2）指導縣森林撲火指揮部開展工作,。

（3）分析、研判特別重大,、重大,、較大森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對措施,，指揮,、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位參與森林防火,、撲火行動,。

（4）報請啟動或終止本預(yù)案。

（5）按照有關(guān)規(guī)定,，商請調(diào)動駐市和上級增援部隊參與撲救行動,。

（6）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責

本預(yù)案啟動后，各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動,，積極做好火災(zāi)撲救工作,。各有關(guān)單位職責如下：

（1）縣發(fā)改局：協(xié)助糧食部門做好撲火救災(zāi)的糧食供應(yīng)保障工作，并監(jiān)督執(zhí)行,。

（2）縣經(jīng)貿(mào)局：負責組織,、協(xié)調(diào)撲火應(yīng)急所需電力、燃料的供應(yīng)及相關(guān)物資的調(diào)撥工作,。

（3）縣公安局：及時組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下參加火災(zāi)撲救工作,，組織公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi),、火場交通管制和火案偵破等工作,，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行,。

（4）縣民政局：負責做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作,。

（5）縣財政局：及時撥付火災(zāi)撲救工作中應(yīng)由縣財政安排的經(jīng)費。

（6）縣交通局：負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸,。

（7）縣農(nóng)業(yè)局：當林農(nóng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時,，會同縣林業(yè)局做好火災(zāi)撲救工作，保證人員,、居民點設(shè)施和牲畜安全,。

（8）縣衛(wèi)生局：做好傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作,，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)送傷員到上級醫(yī)院救治,；落實災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的調(diào)撥工作,。

（9）移動新興分公司,、電信新興分公司：組織協(xié)調(diào)做好撲救工作所需通信保障工作。

（10）縣氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和火場天氣實況服務(wù),，適時實施人工降雨作業(yè),；做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、森林火險等級預(yù)報和高火險天氣警報的發(fā)布工作,。

（11）縣人武部：組織民兵應(yīng)急分隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。

（12）縣武警中隊：按有規(guī)定及時組織武警部隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作,。

（13）其他有關(guān)單位：按照職責分工,，積極參與搶險救助工作。

3.2縣森林撲火指揮部

本預(yù)案啟動后,，縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部,，具體承擔處置一般等級以上森林火災(zāi)的各項組織、協(xié)調(diào)、指揮工作,?？h森林防火指揮部各成單位按職責分工，積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災(zāi)工作,。

3.2.1組成

指揮:縣林業(yè)局局長,。

副指揮：縣林業(yè)局分管副局長。

值班主任：縣林業(yè)局森林防火辦公室主任,。

成員單位：縣林業(yè)局森林防火辦公室,、辦公室、林政股,、營林科教股,、計財股、公安森林分局,。

縣森林撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組,、撲火救災(zāi)組、后勤保障組,、宣傳報道組,。

3.2.2職責

在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣森林撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，調(diào)動撲火力量和撲火物資,，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災(zāi),。具體任務(wù)：

（1）綜合調(diào)度,。進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài),、火場天氣狀況和撲救情況,。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系,、火場監(jiān)測,，負責相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)等工作。

（2）撲火救災(zāi),。及時迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救,。

（3）后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門,，確保撲火人員,、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸,，為撲火救災(zāi)工作提供保障,。

（4）現(xiàn)場督導。深入火場一線，檢查監(jiān)督撲火救災(zāi)進展情況,，協(xié)助當?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作,；及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實際困難,。

4.1森林火災(zāi)預(yù)防

全縣各級森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動,，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)和生活用火行為,，嚴格控制和管理野外火源,；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患,；加強生物防火林帶工程建設(shè),，有計劃地清除林下可燃物；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力,。

4.2火險預(yù)測預(yù)報

依據(jù)縣氣象部門氣候中長期預(yù)報，縣林業(yè)局分析各重點防火期的森林火險形勢,，向全縣發(fā)布火險形勢宏觀預(yù)測報告,；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息，制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報,，在電視臺節(jié)目中播出,；遇有高火險天氣時，縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作,，在電視臺中向全縣發(fā)布高森林火險等級預(yù)報,；在森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實況,，提供火場天氣形勢預(yù)報,。

4.3林火監(jiān)測

縣林業(yè)局利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握熱點變化情況,，核查和反饋監(jiān)測情況,，掌握全縣火情動態(tài)?；馂?zāi)發(fā)生地的巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài),；必要時，向省林業(yè)局要求申請國家林業(yè)局西南航空護林總站派出森林消防飛機偵察火場動態(tài),，繪制火場態(tài)勢圖,。

4.4人工影響天氣

氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置,，制訂人工影響天氣方案,，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)制有利條件,。

4.5信息報告

4.5.1一般火情,，縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,，上報市林業(yè)局,。發(fā)生一般等級以上森林火災(zāi)時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即核準情況,，并在30分鐘內(nèi)向縣林業(yè)局報告,。

4.5.2發(fā)生較大等級以上森林火災(zāi)時，縣森林防火指揮部應(yīng)在兩小時內(nèi)向市林業(yè)局報告,。

5.1分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,，按照分級響應(yīng)的`原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的層級和相應(yīng)的職責,。一般情況,，隨著災(zāi)情不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)層級相應(yīng)提高,。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由低到高分為三級,。

5.1.1、ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生一般森林火災(zāi),，按照行政區(qū)域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營單位)直接處理,。及時向縣林業(yè)局和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報告情況，制訂撲救方案,，調(diào)動撲火力量,，下達撲救任務(wù)。

5.1.2,、ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生較大森林火災(zāi),，縣林業(yè)局立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向縣人民政府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報告（通報）情況,，擬訂撲救方案,，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務(wù),，縣林業(yè)局赴火場工作組人員立即趕赴火場,。

5.1.3、ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生重大級別以上森林火災(zāi),，縣森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),，及時向縣人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案,，調(diào)動撲火力量,，下達撲救任務(wù),；報請市人民政府啟動相關(guān)預(yù)案。

5.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴重,，撲火前線指揮部的層級隨之提高,，人員組成相應(yīng)調(diào)整，始終堅持由上到下的逐級指揮體系,。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場范圍較大且分散的情況下,，可將火場分戰(zhàn)區(qū)、分片,、分段落實撲火任務(wù),，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各項工作指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,，可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)（片,、段）的組織指揮。人武部民兵應(yīng)急分隊,、武警部隊在執(zhí)行滅火任務(wù)時,，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級別的撲火指揮機構(gòu)，在縣政府撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，具體負責部隊的組織指揮工作,。

5.3撲火原則

5.3.1在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn),、撲火人員,、居民點和重要設(shè)施的安全。

5.3.2在撲火戰(zhàn)略上,，尊重自然規(guī)律,，采取“阻、打,、清”相結(jié)合,，做到快速出擊，科學撲火,，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),。

5.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控,，各個殲滅,；重兵撲救，徹底清除,；阻隔為主,，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,，減少森林資源損失。

5.3.4在撲火力量使用上,，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)撲火力量為主,，其他經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔。

5.3.5在落實責任制上,，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,，建立撲火,、清理和看守火場的責任制。明火撲滅后,，當?shù)厝嗣裾粝伦銐蛉藛T清理火場,，并落實責任人，分班分批次地留守火場,，以防死灰復(fù)燃,。

5.4應(yīng)急通信

各級森林防火指揮部設(shè)立無線通信網(wǎng)絡(luò)，在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,，當?shù)赝ㄐ挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),，保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。

5.5撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,，在撲火隊伍行進,、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,，確保撲火人員的安全,。

5.6居民點及群眾安全防護

各地應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶或種植生物防火林帶，預(yù)先制定緊急疏散方案,，落實責任人,，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災(zāi)威脅時,，要及時果斷地采取有效阻火措施,，有組織、有秩序地及時疏散居民,，確保群眾生命安全,。

5.7醫(yī)療救護

森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作,，傷員由當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行救治,。必要時，由縣衛(wèi)生局組派醫(yī)療專家進行救治或者組織傷員轉(zhuǎn)送,。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置,。

5.8撲火力量組織與動員

5.8.1撲火力量的組成,。撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)組建的森林消防隊及當?shù)厝罕娮鳛榈谝惶蓐牐灰钥h森林消防隊,、縣林業(yè)局機關(guān)干部作為第二梯隊,；以人武部民兵應(yīng)急分隊、武警中隊,、消防中隊及事發(fā)地鄰近鎮(zhèn)森林消防隊作為第三梯隊,；必要時，由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專業(yè)隊作為第四梯隊,。

5.8.2跨鎮(zhèn)增援機動力量的組成,。當撲火力量不足時，縣森林防火指揮部可調(diào)動鄰近鎮(zhèn)的森林消防隊實施跨區(qū)域支援撲火,。原則上就近增援為主,，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主,，高火險區(qū)調(diào)集為輔,。

5.8.3撲火隊伍調(diào)動程序。當需要跨鎮(zhèn)調(diào)動各鎮(zhèn)森林消防隊時,，由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施,。

5.9案件查處

縣公安局森林分局負責對森林火災(zāi)案件的查處工作。

5.10信息發(fā)布

5.10.1森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當及時,、準確,、客觀、全面,。

5.10.2特別重大,、重大森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進行,，由縣森林撲火指揮部核實后報縣政府統(tǒng)一發(fā)布,。

5.10.3信息發(fā)布工作，由縣林業(yè)局商縣委宣傳部,、縣新聞辦辦理,。

5.11應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大森林火災(zāi)得到有效控制后,，根據(jù)實際情況,，由縣林業(yè)局報請縣森林防火指揮部按程序?qū)徟笮冀Y(jié)束應(yīng)急期。

較大森林火災(zāi)得到有效控制后,，根據(jù)實際情況,，由縣林業(yè)局適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。

6.1火災(zāi)評估

森林火災(zāi)撲滅后,由縣林業(yè)局及時組織人員進行現(xiàn)場核查過火面積,、森林受害面積,，評估森林資源損失情況,，并于火災(zāi)撲滅后3天內(nèi)書面報縣人民政府。

6.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

縣民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,，確保受災(zāi)群眾有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處,、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建,。

6.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后,，要及時進行全面工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓,，提出改進措施?？h林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和市林業(yè)局上報森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告,。

7.1通信與信息保障

建立縣、鎮(zhèn)（林場）與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車,。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話,、衛(wèi)星電話,、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,，充分利用基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的通信基礎(chǔ)設(shè)施,，為撲火工作提供通信與信息保障?？h氣象局負責發(fā)布天氣形勢分析數(shù)據(jù),、林火衛(wèi)星監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像,、電子地圖和火情調(diào)度等信息,，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

7.2后備力量保障

加強各級專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),。在重點建設(shè)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的同時,，要重視后備撲火力量的培訓和準備，保證有足夠的撲火梯隊,。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下,，互相支援、積極配合,、協(xié)同作戰(zhàn),。

7.3撲火物資儲備保障

縣森林防火指揮部根據(jù)本縣森林防火任務(wù),，建立縣級森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備,，有條件時可以配備森林消防滅火水車,。

7.4資金保障

縣森林撲火指揮部根據(jù)撲救特別重大、重大,、較大森林火災(zāi)的工作需要,，提出需由縣財政承擔的項目支出預(yù)算報縣政府審批后執(zhí)行。

7.5培訓演練

7.5.1各級森林防火指揮部有計劃開展撲火指揮員,、森林消防隊員和撲火人員以及林區(qū)廣大干部職工,、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓,，加強撲火實戰(zhàn)訓練和演習,，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾科學撲火與避火安全常識,，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量,。

7.5.2為保證本預(yù)案的順利實施，縣林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓和演練,。

8.1術(shù)語說明

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

8.2責任與獎懲

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵.對失職,、瀆職的有關(guān)責任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣人民政府辦公室負責解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇十三

1.1目的

為建立反應(yīng)靈敏,、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,。

1.2依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國森林防火條例》,、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案,。

1.3遵循原則

1.3.1以人為本,。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散,、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮,。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作,。

1.3.3分級管理,。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合,、以塊為主,、基層先行、逐級抬升"的處置模式,，建立"兩級政府,、三級管理,、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系,。

1.3.4科學撲救。以專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量,。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人,、孕婦,、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散的情況下,，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深獨立指揮,。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，具體組織滅火工作,。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀

隨著我市森林資源保護政策的完善,，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi),。秋冬季雨水較少,，風干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件,。人們生活水平的提高,，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,，參與登山和野外活動的人員大幅度增加,，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大,、重大森林火災(zāi),，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi)；

威脅居民區(qū),、重要設(shè)施,、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災(zāi),；

或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi),；

有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi),；

屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

需要市支援撲救的森林火災(zāi),。

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu),，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),，負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針,、政策,，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施；

制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,；

掌握火情動態(tài),，組織指揮撲救森林火災(zāi)；

進行森林防火宣傳教育,；

組織森林防火科學研究,；

配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,，建立火災(zāi)檔案,。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局,。

2.2組織體系框架

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長,、市城管局局長。

副總指揮：市公安局分管副局長,，深圳警備區(qū)副司令員,，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū),、坪山新區(qū)管委會分管副主任,，城管局分管副局長。

成員單位：市城管局,、市應(yīng)急辦,、市公安局、市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局,、市人居環(huán)境委、市交通運輸委,、市衛(wèi)生人口計生委,、市財政委,、市電信局,、市森林防火辦、市公安局森林分局,、市無線電管理局,、深圳警備區(qū)、武警六支隊,、武警七支隊,。

2.2.2市屬相關(guān)部門職責

市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；

提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,，組織,、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；

全面掌握火場動態(tài),，查處火災(zāi)起因,，協(xié)助維護火場治安秩序；

評估災(zāi)后直接損失和間接損失,；

擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位,。

市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù),，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作,。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理,、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,，預(yù)防和打擊各種違法用火行為,，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施,。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作,。

市氣象局：負責森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號,；

在重,、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè),；

同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責災(zāi)民臨時安置和生活保障工作,。

市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金,。

市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障,。

市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準備和響應(yīng)工作,，指揮,、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作,。

市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,，向受災(zāi)群眾提供吃,、穿,、住等基本生活救助。

市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測,，及時查處相關(guān)無線電干擾,，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

市外事辦：當山火撲救需要境外增援時,，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作,。

其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責"的原則,，承擔相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,。

2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情,，分析火勢,，制定和實施撲救方案，組織撲火人員,，用最小的代價盡快撲滅山火,，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

3.1信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),，進行火場火情監(jiān)視,，及時發(fā)現(xiàn)火點。

市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測,、評估和預(yù)報,，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段,，盡快報告前線指揮部,，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù),。

3.2火情報告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,，即火災(zāi)的位置、過火面積,、采取措施,、發(fā)生時間等,。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦,。

3.3預(yù)警級別

按照影響森林火災(zāi)的因素,，如溫度,、濕度、降水量,、風力等氣象因子和林下可燃物載量,、樹種類別、樹齡等森林因子等,，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,，低火險,，難燃燒，危險程度低,；

2級,，較低火險，較難燃燒,，危險程度較低,；

3級，較高火險,，較易燃燒,，危險程度較高，限制火種進入林區(qū),，禁止野外用火,；

4級，高火險,，易燃燒,，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi),，要求禁止火種進入林區(qū),，加強巡山檢查，做好防火準備,；

5級,，極高火險，極易燃燒,，發(fā)生火災(zāi)不易控制,，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴禁一切火種進入林區(qū),，加強巡山檢查,，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài),。依次用綠色（1級）,、藍色（2級）,、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示,。森林火險等級達到3級以上,，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布,。

4.1分級響應(yīng)

市森林防火指揮部負責本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置,。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1撲火注意事項

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,，要時刻注意觀察地形,、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全,。

現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,，并制定緊急疏散方案，落實責任人,，明確安全撤離路線,。當居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施,，同時,，有組織、有秩序地及時疏散居民,。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當?shù)貙I(yè),、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊,、武警,、民兵應(yīng)急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人,、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加,。

4.2.2基本程序

區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責任單位，接到森林火災(zāi)事件的報告后,，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦,、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮,。

市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,，了解火災(zāi)發(fā)展情況,，及時向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作,。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點,、時間、原因,、天氣形勢以及火場范圍,、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議,。應(yīng)急預(yù)案啟動后,，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況,。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室,、市政府總值班室,。

4.2.3擴大應(yīng)急

根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時,，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援,。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,，駐深武警,、為輔；

就近增援為主,，遠距離增援為輔,；

低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔,。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù),。

撲火力量及攜行裝備運輸,?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

因重大,、特別重大森林火災(zāi)處置需要,，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作,。需要省,、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào),。

4.4新聞報道

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,，必須征得市森林防火指揮部批準,。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現(xiàn)場指揮,，不得妨礙火災(zāi)撲救工作,。

4.4.2對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局,、省林業(yè)局統(tǒng)一組織,。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息,。

4.5應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5.1善后處置

明火撲滅后,，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火,，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員,。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積,。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積,、成林蓄積量,、幼林株數(shù)、物資消耗,、直接損失和間接損失等情況,。

對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤,、遺屬安置等,，按部門按行業(yè)歸口處理；

對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,，由市和區(qū)民政部門負責,。

5.2社會救濟

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,，保證災(zāi)民不受凍,、不挨餓,、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治,。

5.3保險

建立撲火人員的人身保險制度,。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率,，并依據(jù)合同及時理賠,。

5.4火案查處

市公安局森林分局負責森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導,、督促龍崗,、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦,。

5.5工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后,，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析火災(zāi)發(fā)生的原因,，提出改進措施,，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告,。

5.6表彰獎勵和懲處

根據(jù)調(diào)查報告,，市委、市政府和各區(qū)委,、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰,。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報,、漏報,、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,，追究其行政責任,；

構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

6.1通訊與信息保障

市,、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,，把有線電話,、衛(wèi)星電話、移動手機,、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障,。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

市,、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,。

6.3應(yīng)急隊伍保障

撲火力量堅持"專群結(jié)合,，以專為主"的原則，由市,、區(qū),、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；

駐深武警,、為第二梯隊,；

經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊,。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,，互相支援、積極配合,、協(xié)同作戰(zhàn),。

6.4交通運輸保障

交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量,、功能齊全的交通運輸工具,，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治,。

6.6治安保障

公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準備方案,，包括警力集結(jié),、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,，同時配備足夠的后備力量,，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡,。

6.7撲火物資儲備保障

市,、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備,，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費保障

6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決,。

6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,，加快建設(shè)步伐,；

將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,，保證森林防火資金按時,、足額到位，為森林防火工作提供切實保障,。

6.9社會動員保障

在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火,，人人有責"的宣傳和動員，使"保護森林,、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為,，做到群防群治。

6.10緊急避難場所保障

在緊急情況下,，市,、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

6.11技術(shù)儲備與保障

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),，包括火場天氣實況,、天氣預(yù)報、高火險警報,、人工增雨等技術(shù)保障,；

市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導,。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障,。

7.1公眾宣傳教育

各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導和教育群眾,；

充分利用電臺,、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,，廣泛開展森林防火宣傳活動,；

在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌,；

在高森林火險期內(nèi),，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員的防火宣傳,；

加強中小學生的森林防火知識教育,，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉,，人人自覺遵守,。

7.2培訓

各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮,、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓,，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,，普及人民群眾避火安全常識,。同時，森林消防隊,、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機具,，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量,。

7.3演習

為保證本預(yù)案的順利實施,，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習,，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災(zāi)能力,。

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案是指導各區(qū)森林防火部門制定當?shù)負浠痤A(yù)案的基本框架,。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,，并報市人民政府批準,。

8.2解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

村級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇十四

1.1編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,，依法有力有序有效實施森林火災(zāi)應(yīng)急,，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源,，維護生態(tài)安全,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),。

1.4工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,、軍地聯(lián)動，分級負責,、屬地為主,，以人為本、科學撲救的原則,。實行地方各級人民政府行政首長負責制,，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作,。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大,、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要,，給予必要的協(xié)調(diào)和支持,。

1.5災(zāi)害分級

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi),、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),。災(zāi)害分級標準見附則,。

2.1森林防火指揮機構(gòu)

國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國森林防火工作,。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局,，承擔指揮部日常工作。

縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),，負責組織,、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責指揮,?？缡〗绲闹卮蟆⑻貏e重大森林火災(zāi)撲救工作,，由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮,，國家森林防火指揮部負責協(xié)調(diào),、指導。

地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部,。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的指揮,；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3 專家組

森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策,、技術(shù)咨詢與建議。

3.1預(yù)警

3.1.1預(yù)警分級

根據(jù)森林火險等級,、火行為特征和可能造成的危害程度,，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色表示。

預(yù)警級別的具體劃分標準,，由國家林業(yè)局制定,。

3.1.2預(yù)警發(fā)布

各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預(yù)警信息,，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播,、電視、報紙,、互聯(lián)網(wǎng),、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

必要時,，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息,，提出工作要求。

3.1.3預(yù)警響應(yīng)

當發(fā)布藍色,、黃色預(yù)警信息后,，預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強森林防火巡護,、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測,，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理,，落實防火裝備,、物資等各項撲火準備,；當?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。

當發(fā)布橙色,、紅色預(yù)警信息后,，預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，進一步加強野外火源管理,，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報頻度,，做好物資調(diào)撥準備,；武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調(diào)整，當?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防,。

國家森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導,。

3.2信息報告

地方各級森林防火指揮機構(gòu)要及時、準確,、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,，及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。對以下森林火災(zāi)信息,，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告,，同時通報指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi),；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi),；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi),，并對我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi),；

（5）發(fā)生在省（區(qū),、市）交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi),；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),；

（8）需要國家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報告的森林火災(zāi),。

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量,?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施,，做到打早,、打小,、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),，由縣級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮,；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),，分別由市級,、省級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮；必要時,，可對指揮層級進行調(diào)整,。

4.2響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要,，組織采取以下措施：

4.2.1撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑?、武警部的隊伍、民兵預(yù)備役部的隊伍,、公安消防部的隊伍等救援力量,，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,，明確任務(wù)分工,，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,，在撲火隊伍行進,、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化,，確保撲火人員安全,。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作,。

4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當居民點,、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施,，制定緊急疏散方案,，有組織、有秩序地及時疏散居民,、受威脅人員,，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃,、有水喝,、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障,。

4.2.3救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,，實施現(xiàn)場救治。

4.2.4善后處置

做好遇難人員的善后工作,，撫慰遇難者家屬,。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療,、撫恤。

4.2.5保護重要目標

當軍事設(shè)施,、核設(shè)施,、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅,，確保目標安全,。

4.2.6維護社會治安

加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊,、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為,。在金融單位,、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定,。

4.2.7發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站,、官方微博等多種方式、途徑,，及時、準確,、客觀,、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間,、火災(zāi)地點,、過火面積、損失情況,、撲救過程和火案查處,、責任追究情況等。

4.2.8火場清理

森林火災(zāi)撲滅后,，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場,。經(jīng)檢查驗收,，達到無火、無煙,、無氣后,，撲火人員方可撤離。

4.2.9應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅,、火場清理驗收合格,、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),。

4.3國家層面應(yīng)對工作

森林火災(zāi)發(fā)生后,，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,，國家層面應(yīng)對工作設(shè)定iv級,、ⅲ級、ⅱ級,、ⅰ級四個響應(yīng)等級,。

4.3.1 iv級響應(yīng)

4.3.1.1啟動條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),；

（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),；

（3）同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動iv級響應(yīng),。

4.3.1.2響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài),，加強衛(wèi)星監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息。

（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導,，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進行支援,。

（3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

4.3.2 ⅲ級響應(yīng)

4.3.2.1啟動條件

（1）森林火災(zāi)初判達到重大森林火災(zāi),；

（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時,，國家森林防火指揮部啟動ⅲ級響應(yīng)。

4.3.2.2響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況,，組織火情會商,，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,，協(xié)調(diào),、指導火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求,，就近調(diào)派森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救,。

（3）武警森林指揮部指揮當?shù)匚渚植康年犖閾渚然馂?zāi)，指導相關(guān)武警森林部的隊伍做好跨區(qū)增援準備,。

（4）中國氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),，做好人工影響天氣作業(yè)準備。

4.3.3 ⅱ級響應(yīng)

4.3.3.1啟動條件

（1）森林火災(zāi)初判達到特別重大森林火災(zāi),；

（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)，72小時未得到有效控制的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時,，國家森林防火指揮部啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2響應(yīng)措施

在ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，加強以下應(yīng)急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商,，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作,；指揮部會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場,，協(xié)調(diào)、指導火災(zāi)撲救工作,。

（2）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求,，指揮部調(diào)派武警森林部的隊伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機跨?。▍^(qū),、市）參加撲火,。

（3）根據(jù)火場氣象條件，指導,、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè),。

（4）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸,、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道,。

4.3.4 ⅰ級響應(yīng)

4.3.4.1啟動條件

（1）森林火災(zāi)已達到特別重大森林火災(zāi),，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃,；

（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大,；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延,。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議,，國務(wù)院決定啟動i級響應(yīng),。必要時，國務(wù)院直接決定啟動ⅰ級響應(yīng),。

4.3.4.2響應(yīng)措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救,、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障,、宣傳報道,、社會穩(wěn)定等工作組，組織實施以下應(yīng)急措施：

（1）指導火災(zāi)發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案,。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍,、武警、公安,、專業(yè)森林消防隊及民兵,、預(yù)備役部的隊伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作,。

（3）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)或省級人民政府的請求,，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,，協(xié)調(diào)實施跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾,。

（4）組織搶修通信,、電力,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信,、電力及救援人員和物資交通運輸暢通,。

（5）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災(zāi)害,。

（6）進一步加強氣象服務(wù),，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,；收集分析輿情,，協(xié)調(diào)指導森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項,。

5.1火災(zāi)評估

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因,、肇事者、受害森林面積和蓄積,、人員傷亡,、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告,。森林火災(zāi)損失評估標準,，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2工作總結(jié)

各級森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié),、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓,，提出改進措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災(zāi)撲救工作總結(jié),。

5.3獎勵與責任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任,。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

6.1隊伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊,、武警森林部的隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，駐軍,、武警其他部的隊伍,、民兵、預(yù)備役部的隊伍等撲火力量為輔,，必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工,、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨?。▍^(qū),、市）調(diào)動撲火力量增援時,，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

6.2運輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,，特殊情況由民航部門實施空運,。專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務(wù),，由所在地森林防火指揮部,、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門實施。

6.3航空消防飛機保障

發(fā)生森林火災(zāi)后,，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置,；在本省（區(qū),、市）范圍內(nèi)調(diào)動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,，總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調(diào)動,。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū),、市）調(diào)動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,，總站報國家林業(yè)局同意后組織實施,；需要調(diào)用部的隊伍及其他民航飛機支援，按有關(guān)規(guī)定組織實施,。

6.4通信與信息保障

地方各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通,。林業(yè),、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖,、火場實況圖片圖像,、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持,。

6.5物資保障

國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè),，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,，用于支援各地撲火需要,。地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫,，儲備所需的撲火機具和裝備,。

6.6資金保障

縣級以上人民政府應(yīng)當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，保障森林防火所需支出。

7.1災(zāi)害分級標準

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,，或者死亡1人以上3人以下的,，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,，或者死亡3人以上10人以下的,，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,，或者死亡10人以上30人以下的,，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的,，或者死亡30人以上的,，或者重傷100人以上的。

7.2涉外森林火災(zāi)

當發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時,，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行,；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進行撲救,。

7.3以上、以內(nèi),、以下的含義

本預(yù)案所稱以上,、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù),。

7.4預(yù)案管理與更新

預(yù)案實施后,，國家林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓和演練,，并根據(jù)實際情況,，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。

7.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負責解釋,。

7.6預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。