隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來越高,，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,，希望大家能夠喜歡!

社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)

我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,，審時(shí)度勢(shì)在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程,，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢(shì)下，按照農(nóng)民集中居住,、生產(chǎn)生活分離,、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo),，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè),，10561戶,，其中動(dòng)工新型農(nóng)村社區(qū)24個(gè)，9983戶,，動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè),，578戶。

（一）農(nóng)村面貌變化快,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn),、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè),，打破了傳統(tǒng)的觀念,，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū),，有效地杜絕了畜禽,、秸稈進(jìn)入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理,，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城,、就地市民化,。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房,，購(gòu)物有超市,，休閑有廣場(chǎng),，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高,。

（二）群眾得到實(shí)惠多,。幾年來，市,、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3000多萬元,，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè),。對(duì)近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn),，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補(bǔ)助,，農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處,。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸,，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作,，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款,。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),。住房一次投入長(zhǎng)期使用,，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu),，使用期限一般在20年左右,，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右,，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入,。

（三）拉動(dòng)投資貢獻(xiàn)大。今年以來,，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶,，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元,，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋,、水泥,、玻璃、塑料,、木材,、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi),，促進(jìn)了家電、運(yùn)輸,、通信,、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展,，拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),。

（四）土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主,，按照小區(qū)式集中建設(shè),，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地,。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū),，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶,，可節(jié)約用地750畝,；河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶,，可節(jié)約土地840畝,。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測(cè)算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝,，戶均1.5畝,，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大,。

二,、存在的主要問題和困難

從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)了解的情況看，群眾對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高,，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂,，綜合起來主要存在以下五個(gè)方面的問題。

（一）總體規(guī)劃滯后,。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動(dòng),，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大,?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小,，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩,、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高,。同時(shí),，新型社區(qū)建設(shè)和二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

（二）建設(shè)機(jī)制不完善,。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程,，建設(shè)手續(xù)多，報(bào)批困難,。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報(bào)批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多,，收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多月,。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒有深入研究,，群眾還存在上水何處來,，下水如何排，取暖怎么供,，社區(qū)誰(shuí)來管的顧慮,。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢,。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計(jì)入住宅建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大,。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵(lì)農(nóng)戶到中心社區(qū)居住,，未將供暖、供水,、供電,、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績(jī)r(jià)，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元,；補(bǔ)助資金,、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套,；已經(jīng)建成的示范點(diǎn),，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度,。

（四）籌資渠道不寬,。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測(cè)算,，每戶建筑面積以80——120㎡計(jì),，建房資金需要12——18萬元，主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助,。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū),，按照目前設(shè)計(jì)要求，水,、電,、路、供暖,、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2——3萬元,，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度,。

（五）工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范,。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分,，以包代管,，管理制度不健全；個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,，規(guī)范性施工不到位,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事,，監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān),，工程監(jiān)理錯(cuò)位，不能有效履行其職責(zé),；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位,，資料記載不全,，存在質(zhì)量管理漏洞。

三,、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

（一）加大宣傳力度,，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明,，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口,，更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門要高度重視,，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，抓好典型帶動(dòng),，用新的理念指導(dǎo)建設(shè),，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高,、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍,，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào),、措施落實(shí),、施工管理、監(jiān)督檢查等工作,。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議,、一事一議會(huì)議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù),，簡(jiǎn)化辦事程序,，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級(jí)報(bào)批的建設(shè)手續(xù),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料,，對(duì)口區(qū)級(jí)部門協(xié)助報(bào)批。同時(shí),，進(jìn)一步明確部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任,，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村積極運(yùn)作,、農(nóng)民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行,，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理,。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有資質(zhì),、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線,，采取合村并點(diǎn)的方式,，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn),。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革,、地理位置、資源配置,、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模,。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式,，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢(shì)，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,，以小高層和高層為主,；金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主,；人口分散,，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主,，因地制宜建成一批各具特色,、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力,。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加,，但相對(duì)完善的服務(wù)功能,，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時(shí)間和精力,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出,，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化,、專業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶,、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè),，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源,。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái),。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理,、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè),，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入,，解決入住的后顧之憂,。

（四）拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸,。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的因素,。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子,，多元化融集資金,。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出,，并逐年增加,，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,。以地生財(cái)，借地發(fā)展,，對(duì)集體建設(shè)用地,，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下,，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用,。對(duì)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外,，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套,。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門涉農(nóng)資金捆 綁使用,，按照渠道不亂,、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則,，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資,，按照誰(shuí)投資,，誰(shuí)受益的原則，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝,，積極推介,，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品,、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新,，多方化解資金難題。

（五）保證工程質(zhì)量,，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,，必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本,、滿足群眾的購(gòu)買能力而忽視工程質(zhì)量,。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo),、監(jiān)理,、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用,，對(duì)在建工程進(jìn)行安全,、質(zhì)量、手續(xù),、監(jiān)理,、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收,。要按照建設(shè)集約化,、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化,、布局合理化的理念,，做到八通（路、電、水,、沼氣,、電話、有線電視,、寬帶網(wǎng),、科技信息網(wǎng)絡(luò)）、五化（硬化,、綠化,、亮化、美化,、凈化）,、三有（休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家店,、農(nóng)家書屋）,、一集中（垃圾集中處理），對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、休閑娛樂、綠化美化,、生產(chǎn)布局等通盤考慮,，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全,、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū),，確保群眾買著放心、住著舒心,，把好事辦實(shí),，讓群眾滿意。

（六）創(chuàng)新工作思路,，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革,。社區(qū)建成后,，幾個(gè)村集中居住，村級(jí)組織如何設(shè)置,、集體資產(chǎn)如何管理,、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等，都是需要解決的突出問題,。因此,，在社區(qū)建設(shè)的同時(shí),，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑,，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才,，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。

社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”（有人管事,、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設(shè),。3月12日，縣委組織部成立兩個(gè)調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯,、萬坊等八個(gè)社區(qū),，通過座談交流、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看等形式,，就社區(qū)辦公場(chǎng)所,、經(jīng)濟(jì)狀況、工作情況和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

20xx年，在南崖,、衛(wèi)前、萬坊,、西擺四個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上,，成立了寧紅、鳳凰山,、南崖,、西擺、萬坊,、衙前,、衛(wèi)前、百匯八個(gè)社區(qū)居委會(huì),，均屬純居民型社區(qū),，共有居民34120戶，人口13萬,。一是社區(qū)辦公用房情況,。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會(huì)議室也無黨員活動(dòng)室,。寧紅社區(qū)租用民房辦公,，每月租金700元,，其余七個(gè)社區(qū)的辦公用房由國(guó)稅局、財(cái)政局,、房管局,、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供,，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房,，但因無錢裝修沒有進(jìn)去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)情況,。干部工資縣財(cái)政每月補(bǔ)貼書記,、主任600元，一般干部500元,；鎮(zhèn)政府每月補(bǔ)貼300元,；縣民政局每月補(bǔ)貼書記、主任100元,、一般干部90元,。辦公經(jīng)費(fèi)每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況,。八個(gè)社區(qū)均配有書記和主任,，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名,。大專學(xué)歷以上12人,，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人,；平均年齡40.1歲,，45以上的5人，30-35歲32人,，30歲以下的1人,。日常工作要承擔(dān)17項(xiàng)行政性事務(wù)，往往是白天上班,、晚上收衛(wèi)生費(fèi),，工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊(duì)伍情況,。各社區(qū)均成立了黨組織,，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個(gè)為黨支部,。共有黨員1014名,，其中流動(dòng)黨員287名、下崗黨員375名,、無法聯(lián)系黨員149名,、60歲以上黨員366名,。

二、存在的主要問題

近年來,，在縣委,、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。但隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張,、人口的迅速增長(zhǎng)，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯,，主要表現(xiàn)為管理體制不暢,，辦公場(chǎng)所緊張，經(jīng)費(fèi)保障不足,，服務(wù)質(zhì)量不高,，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)等六個(gè)方面。

1,、管理體制不暢,。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級(jí)布置任務(wù)為主,，除日常工作外還要承擔(dān)街道,、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一,。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放,，或名義上將職能下放，實(shí)際上是工作下放而權(quán)利不放,，社區(qū)大量的時(shí)間花在“協(xié)助”部門工作上,，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,、醫(yī)院,、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享,，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿,，缺乏有力的約束機(jī)制,，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū),、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍,。

2、辦公場(chǎng)所緊張,。一是辦公用房緊缺,。八個(gè)社區(qū)的辦公條都比較差,，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸,、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動(dòng)場(chǎng)所缺乏,。各社區(qū)都沒有黨員活動(dòng)室和會(huì)議室,，公益性?shī)蕵穲?chǎng)所幾乎沒有，平時(shí)搞活動(dòng),、開會(huì)靠向其他單位租借,。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》（修政辦發(fā)[20xx]38號(hào)）關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位,。

3、經(jīng)費(fèi)保障不足,。一是財(cái)政投入相對(duì)滯后,。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移,，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多,，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹,，在承擔(dān)工作的同時(shí)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),。基層組織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜,，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足,。二是干部待遇相對(duì)偏低。書記,、主任1000元/月,、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距,，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性,。三是辦公經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺。隨著城區(qū)居民增多,、服務(wù)要求提高,、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社區(qū)辦公實(shí)際需要,。經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動(dòng)無法開展,，市民服務(wù)難以落實(shí),，工作顯得被動(dòng)。

4,、服務(wù)質(zhì)量不高,。受活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)等客觀因素影響,，社區(qū)服務(wù)水平還相對(duì)滯后,，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時(shí)主要圍繞政府職能部門開展工作,，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主,。對(duì)市民需要的托幼、保健,、娛樂,、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺,，活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力,，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏,。很多院落,、樓棟沒有活動(dòng)場(chǎng)地，如萬坊,、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小,，要么沒有活動(dòng)場(chǎng)地，市民無法就近開展活動(dòng),。三是服務(wù)主體單一,。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模,，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織,、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng),。

5,、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后,，大多數(shù)沒有黨員活動(dòng)室,，沒有黨建宣傳欄,。黨建意識(shí)淡薄,，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動(dòng)貧乏,，黨員管理缺位,，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,。“三無”黨員（無固定住所,、無固定單位,、無固定收入）游離于黨組織管理之外，對(duì)“三不”黨員（不參加組織生活,、不按時(shí)繳納黨費(fèi),、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理。

6,、社區(qū)意識(shí)不強(qiáng),。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo),，簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù),，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”,，直接向社區(qū)安排行政工作,，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦 證明,、管管衛(wèi)生,，對(duì)社區(qū)工作不關(guān)心、不支持,，有事習(xí)慣找單位,，參與社區(qū)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠，甚至有的國(guó)家干部連衛(wèi)生費(fèi)都不愿交,。

三,、意見建議

針對(duì)上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員,、干部和市民意見,，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實(shí)際情況,，提出如下意見建議：

1,、進(jìn)一步健全理順社區(qū)管理機(jī)制。一是建議實(shí)行常委掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制,。一名常委聯(lián)系一個(gè)社區(qū),，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)問題,。二是建議建立社區(qū)共建共享機(jī)制,。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，將閑置資源無償或低價(jià)提供給社區(qū)使用,，單位服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無償向社區(qū)開放,。同時(shí)，要求居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動(dòng),。三是建議實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制,。職能部門凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比,、專項(xiàng)調(diào)查等事項(xiàng)及社區(qū)職能以外的工作進(jìn)社區(qū)的,，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，未按要求申報(bào)審批的,，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行,。

2、逐步解決社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所,。一是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入政府規(guī)劃,。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū),、公益服務(wù)設(shè)施時(shí),，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè),。二是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮,。在爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金扶持的同時(shí)，縣,、鄉(xiāng)財(cái)政每年配套一定數(shù)額的資金,，通過新建和購(gòu)買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用,。對(duì)搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場(chǎng)所的社區(qū)使用,，對(duì)百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場(chǎng)所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū),。四是建議按照（修政辦發(fā)[20xx]38號(hào)）文件規(guī)定,，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房,；規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū),，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。

3,、建立健全社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。一是建議進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費(fèi),。二是建議按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求,，對(duì)超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則,，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。三是建議鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，開展家政,、保健、娛樂,、物業(yè)等有償或低償服務(wù),。四是建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財(cái)力上對(duì)社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財(cái)力許可的范圍內(nèi)進(jìn)一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇,。

4,、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要,，對(duì)社區(qū)內(nèi)場(chǎng)地資源進(jìn)行整合,，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā),、開放市民需要的體育,、娛樂、文化等活動(dòng)設(shè)施,，解決當(dāng)前文化娛樂場(chǎng)地缺乏的問題,。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社區(qū)服務(wù),，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。

5,、全面提升社區(qū)黨建工作水平,。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建,、有組織抓規(guī)范,、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求,，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,，設(shè)立八個(gè)社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部,。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng),。對(duì)社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚,、布置美觀大方,、資料規(guī)范齊全,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評(píng)選表彰活動(dòng),。四是建議開展“組織找黨員,、黨員找組織”活動(dòng)，對(duì)在職黨員,、流動(dòng)黨員,、離退休黨員、下崗黨員進(jìn)行分類登記,，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”,，對(duì)下崗黨員實(shí)行“接管”，對(duì)離退休黨員實(shí)行“共管”,，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”,，對(duì)居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實(shí)行“統(tǒng)管”,。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)延伸到每個(gè)社區(qū)。

6,、進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置,。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多,、范圍太廣,，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個(gè)社區(qū)。

社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下,，通過調(diào)整,、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源,，發(fā)展社區(qū)事業(yè),，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，對(duì)于提高群眾生活水平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期,，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一,、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目前,，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)（其中城區(qū)20個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)37個(gè)）,，47個(gè)農(nóng)村社區(qū),，434個(gè)居民小組,。管轄面積的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里,；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),，0.1平方公里。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人,；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū),，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,，已奠定了一定基礎(chǔ),，社區(qū)管理體系,、工作隊(duì)伍,、社會(huì)服務(wù)基本到位。

（一）管理體系基本形成

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì),，組建了社區(qū)成員代表大會(huì),、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層,、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,，采取“一幫一”的方式,，為弱勢(shì)群體排憂解難。

（二）工作隊(duì)伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部,。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記,、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員,、文書,、計(jì)生專干），鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記,、居委會(huì)主任,、文書、計(jì)生專干）,，部分城市社區(qū)黨組織書記,、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,，黨員占總數(shù)的82%,；大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%,。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月,，其他干部1200元/月,；鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月,，其他干部800元/月,。

（三）基本服務(wù)逐步到位

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保,、社保,、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù),。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室,、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市,、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施,。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門,，開展文化、科技,、醫(yī)療,、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助,、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù),。

（四）城市社區(qū)文化活動(dòng)多

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì),、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,，南城社區(qū)成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”,，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出,；利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，定期組織開展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，受到群眾歡迎,。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭,、文明樓院,、文明小區(qū),。

部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求,。

二,、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

（一）社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重

社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù),。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困,、計(jì)劃生育,、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”,、“拆違”,、“三整一改革”等階段性工作,，并應(yīng)付上級(jí)檢查,、考評(píng)等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯,。此外,，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利,、經(jīng)費(fèi),、人員、指導(dǎo)不到位,，導(dǎo)致工作開展難,、工作效果差。

（二）辦公及服務(wù)用房不足

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”,。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米,，無法滿足發(fā)展需要,。縣社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè),、居民閑置舊房,，建設(shè)不規(guī)范，條件較差,。

（三）干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發(fā)展,，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部,，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài),；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等,；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí),，導(dǎo)致工作效率不高,。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

（四）缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力,，每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作,，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),，如正街,、東城、龍山等社區(qū),，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,，但收效甚微。究其原因,，一是缺少優(yōu)惠政策支持,，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠,；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力,。

三,、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議

（一）多方面為社區(qū)“減負(fù)”

在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負(fù),，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”,。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，做到“有所為有所不為”,，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,，目前袁家,、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū),。三是對(duì)管轄范圍廣,、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員,，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實(shí)效,。

（二）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)

采取多元化方式,，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地,。二是采取加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國(guó)有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題,。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房，難以落實(shí)的,，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè),。四是采取聯(lián)辦,、有償或無償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用,。

（三）整合力量共建社區(qū)

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程,，僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源,，共同建設(shè)社區(qū),。一是探索“合作共建,、責(zé)任共擔(dān)”的路子,，完善縣領(lǐng)導(dǎo),、縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度,，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),，為社區(qū)提供人,、財(cái),、物等方面的支持,，解決社區(qū)無法解決的難題,。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,，培育和扶持社區(qū)社會(huì),，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū),，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,，形成以政府投入為主、社會(huì)支持為輔的多元化資金籌措模式,。

（四）增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力

社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè),、拓展社區(qū)服務(wù)的保障，應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),。一是落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策，出臺(tái)具體配套政策,，在城建,、工商、稅收,、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),，如鼓勵(lì)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓,、綠色網(wǎng)吧,，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,，在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位,。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等方式,，興辦服務(wù)機(jī)構(gòu),，實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營(yíng),，為居民提供購(gòu)物,、餐飲、保健等服務(wù),。

（五）充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性

社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制,。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作實(shí)績(jī)逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度,，解決其后顧之憂,。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制。在招考公務(wù)員,、事業(yè)單位人員時(shí),，同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度,。定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，政府部門可結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo),，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力,。

（六）培育公眾參與意識(shí)

公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動(dòng)力不足的原因，應(yīng)強(qiáng)化公眾參與,，凝聚居民力量,。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性,。二是增進(jìn)居民感情,。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會(huì)、二手物品交易,、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng),，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)鄰里感情和互助意識(shí),。三是壯大志愿者隊(duì)伍,。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄回報(bào)機(jī)制,，樹立志愿服務(wù)的典型,，鼓勵(lì)更多人參與到志愿服務(wù)中去。

（七）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,，結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會(huì)、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足實(shí)際需要的情況,，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況,，提供生活協(xié)助,、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu)，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助,。此外,，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會(huì)捐助等渠道籌集資金,，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題,。

社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景,。同時(shí),，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，困難多,、責(zé)任重,。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,，不斷地改革創(chuàng)新,，開拓進(jìn)取，才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力,，從而有力地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,。

社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)全市服務(wù)社區(qū)要求，我針對(duì)建設(shè)安全社區(qū)的課題進(jìn)行了調(diào)查走訪,，調(diào)研報(bào)告如下：

一,、存在問題

（一）影響社區(qū)安全的因素多

1、道路交通安全方面,。一是社區(qū)道路密集,、彎急；二是社區(qū)道路沿線植被茂盛,，彎多彎急,，視野狹窄形成安全隱患；三是駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)薄弱,，駕駛技術(shù)良莠不齊,；四是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不齊。

2,、治安安全,。社區(qū)人流大、類別多,，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。

3,、其它方面安全,。包括學(xué)校安全,、居家安全、森林防火安全,、涉水安全,、施工安全、公共場(chǎng)所安全,、食品藥品安全等,，類別多、范圍廣,，安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻,。

（二）安保基礎(chǔ)設(shè)施弱

一是硬件設(shè)施跟不上,。社區(qū)居民聚居點(diǎn)分散,，道路交通無護(hù)欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出,。

二是軟件設(shè)施跟不上。受各方面因素影響,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實(shí)現(xiàn),，社區(qū)還不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確聯(lián)系上每一家住戶,。

三是服務(wù)水平比較低,。人員有限，社區(qū)的服務(wù)工作并不能真正做到經(jīng)常入戶,，實(shí)時(shí)了解社區(qū)居民所需所求,。

（三）體制機(jī)制不完善

一是上下聯(lián)動(dòng)乏力。近年來,，市政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作,，積極開展各類活動(dòng)，努力創(chuàng)建和諧校園,、敬老模范社區(qū),，雖然各社區(qū)也積極動(dòng)員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用,。但是,，基層組織與市黨委、政府溝通乏力,，不能將基層的具體實(shí)際反映到政策決策上來,，導(dǎo)致社區(qū)安全監(jiān)管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。

二是區(qū)域壁壘存在,。目前,，較為普遍的現(xiàn)象是，各社區(qū)之間溝通較少,，只自顧本社區(qū)的安全監(jiān)管,，、方法簡(jiǎn)單,、區(qū)域監(jiān)管乏力,，未真正整合力量、相互監(jiān)督,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。尤其在社區(qū)交界處，責(zé)任不明晰,，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘，整合部門監(jiān)督,、行業(yè)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督等各方力量，形成合力,，健全安全監(jiān)管網(wǎng),。

三是工作創(chuàng)新不足。安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實(shí)際,，借鑒了其它先進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn),，取得了較好的效果。但是,，在一定程度上沒有更好的接地氣,、合民情，在創(chuàng)建中沒有新特色,、新成效,。

二、安全社區(qū)建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)安全隱患治理,。以安全目標(biāo)管理為導(dǎo)向,，成立安全隱患治理工作小組，按照“一崗雙責(zé),、社區(qū)負(fù)責(zé)”的要求,，通過部門聯(lián)合、社會(huì)參與,，壯大安保監(jiān)管力量,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，排除安全隱患,，健全監(jiān)管機(jī)制,。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,。采取政策扶持、項(xiàng)目爭(zhēng)取,、對(duì)口掛幫,、社會(huì)資助等方式，加大資金,、技術(shù),、人才投入力度，切實(shí)改善民生環(huán)境,。

（三）完善體制機(jī)制建設(shè),。建立、健全有效的信息交流溝通機(jī)制和全民參與機(jī)制,。各類安全信息溝通做到有載體,、有渠道、有效果,，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,、“百日安全檢查”、“六打六治,，打非治違”等專項(xiàng)治理活動(dòng),，建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員,、交通協(xié)管員,、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，大力推進(jìn)安格化管理,，形成全民廣泛參與、社會(huì)力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局,。