報(bào)告，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一

“民以食為天",，中國人向來對“吃"是情有獨(dú)鐘的，會澤人更是喜歡“打館”,，五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,，并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn)，步入享受型主題消費(fèi)時(shí)代后,，人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受,，吃的盡情,，玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。

xx是云南省級歷史文化名城,，具有厚重的歷史文化,。其中：豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,，總面積1.5平方公里,，轄14個(gè)居民小組、3102 ,、9575人,；黨總支下設(shè)12個(gè)黨支部，有黨員221人,；現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,，民營企業(yè)16個(gè)，個(gè)體工商戶800余個(gè),，其中經(jīng)營餐飲業(yè)的有50余家,。20xx年末，居民人均純收入5138元,。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè),。xx社區(qū)自古就是會澤的商業(yè)中心,，在會澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位，這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對象,，希望借此為政協(xié)開展的“會澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料,。

xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營會澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,，平凡如蕎絲稀豆粉,、燕麥湯圓、豆花米線,、洋芋粑粑,、包谷米線、包谷餌塊,、蕎飯,、包谷飯，奢華如羊八碗,、八大碗,、宮廷藥繕全雞等，可謂品種繁多,、口味各異,，適合各個(gè)年齡,、不同層次的消費(fèi)群體。其中,，“人和酒樓”頗具代表性,。人和酒樓，位于縣城老街中段,，有20多年歷史,，目前，是會澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,，具有代表性的餐廳,。人和酒樓由中式烹調(diào)高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),，不斷開拓創(chuàng)新,，主營正宗滇味、地方特色菜：生炸雞,、拉條雞,、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片,、紅燒扣肘,、千張肉、粉蒸肉,、龜羊湯,、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,，20xx年被云南省烹飪協(xié)會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號,。

近年來，會澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,，社會消費(fèi)能力增加,，特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多，美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲,、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度,，隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新，就餐的環(huán)境也成為一個(gè)重要的考量依據(jù),。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,，適應(yīng)人們消費(fèi)需求，大力改善餐飲環(huán)境,，努力提高服務(wù)水平,，切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象，提升了餐飲業(yè)的整體水平,，使餐飲業(yè)朝著科學(xué),、文明,、健康、安全的方向發(fā)展,。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,，在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的：一般下半年為婚宴的旺季，“人和酒樓”也總是天天有包席,，婚宴的收入占到營業(yè)額的百分之八十,，平時(shí)主要接待家庭聚餐、朋友聚會,、單位接待等,，這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。

據(jù)了解,，近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,，也起到了一定作用，但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT前不開闊,，沒有停車場）以及就餐環(huán)境的限制,，游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營者共同的困惑,。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心,，在老街設(shè)為步行街之后，餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,，很多人愿意選擇到北環(huán)路,、振興街等便于停車的地段去就餐；更為尷尬的是,，那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客,，卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過的摩托車,、汽車而興致大掃、失望而歸......

其次,，xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營管理不夠規(guī)范的問題,。會澤縣屬于發(fā)展中的城市，人均生活水平普遍偏低,，但物價(jià)消費(fèi)水平卻相對偏高,，雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展，但企業(yè)管理化與組織化程度較低,。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行家族式管理,，大部分管理與服務(wù)人員沒進(jìn)行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，父子店,、夫妻店,、早餐店、便餐店居多,，零散的餐飲門店占據(jù)了市場主導(dǎo)地位,。同時(shí)，因資金欠缺,、信心不足,、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,，制約了行業(yè)的快速發(fā)展,。

會澤餐飲不缺少名片，而是缺少把名片發(fā)出去的人,，導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,，本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,，發(fā)掘一家中意的餐館,，一桌可口的宴席，人們就會像蜜蜂采蜜一樣,，蜂擁而至,，造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲,，分布過于稀疏,，豐盛美食，散落各處,。目前,。會澤有餐飲店面無數(shù)，也有些形成了飲食一條街,，但檔次不高,，規(guī)模不大，特色不鮮明卻是事實(shí),。雖然美食資源豐富,，但卻缺少有名的特色美食街，店面分布較為分散,，少有多種美味在一起的街面,。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜,，但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方,。晚上，經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店,，而外地朋友來也必須要會澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店,。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,，振興街一帶的發(fā)展也帶動了餐飲業(yè)的繁榮,，但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn),。

另外,，員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在：服務(wù)員情緒問題,、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題,。大多餐飲門店招人是招來就用,，根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是：大部分餐飲餐具分兩大類：一是由餐具消毒公司提供,。二是有自主清洗消毒,。調(diào)查走訪和食客的反映，總體對餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意,，經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象,。

1、對步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善,。既然是“步行街”就不能有機(jī)動車通行,，這不單只對餐飲業(yè)有好處，對會澤整個(gè)城市的形象都將有所提升,。

2,、加大對私營餐飲業(yè)的扶持，給予一定的政策和資金扶持,，使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營機(jī)制,，加快發(fā)展步伐。

3,、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎懲機(jī)制，以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn),、衛(wèi)生管理等方面的自律,。

因時(shí)間匆促，此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑,，有未盡未實(shí)之處,，當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二

4月2日,，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研,。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委,、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長足發(fā)展,，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢,。

（一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制,。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長,、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，為社區(qū)文化工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式,，即建立一套社區(qū)組織管理體系,，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心,、以街道為依托,、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育,、衛(wèi)生,、文體、娛樂,、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,，受到了老百姓的歡迎。

（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn),、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的“星光計(jì)劃”在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“,，室內(nèi)場館平均面積為215平方米,，室外場館為3100平方米；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校,、室,、健身室、娛樂室,、圖書室）,，新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視,、dvd等24件樂器及音響,、燈光等，同時(shí)投資7.5萬元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑,，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施,，投資30萬元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場,、門球場,、羽毛球場及水、電,、路綠化等輔助工程,，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運(yùn)動提供了物質(zhì)條件。

（三）開展了豐富多彩的文化活動,，不斷豐富人民群眾的文化生活,。

群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體,。陶治情操,，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動站,，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動,。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時(shí)代合唱團(tuán),，30人參加的戲曲票友會,，并定期活動。另外,，還將居民自發(fā)形成的七支健美,、秧歌、太極隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,，由過去的200多人發(fā)展到800多人,，成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進(jìn)社區(qū)”活動,，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日,，興北廣場,，興北廣場落成,、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié),，舉辦了戲曲,、太極拳、健身操,、書法,、繪畫、攝影,、絕技絕活等比賽,，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評,。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動,，不但豐富了社區(qū)群眾的`文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì),，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高,。

（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施,。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費(fèi),、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性,。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡,。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動開展也不平衡,。條件好的地區(qū),，設(shè)施建設(shè)好，活動開展也好,；條件差的地區(qū),，發(fā)展相對較慢。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理,。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,，實(shí)行動態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動各社區(qū)的積極性,。

(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),，促進(jìn)資源共享。

(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中,，群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)發(fā)揮了很大作用,，而且這些隊(duì)伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)普遍存在著需要加強(qiáng)管理，提高水平的問題,，今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，幫助他們不斷提高水平。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況

今年以來我市堅(jiān)持以為民,、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一,、制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進(jìn)行研究部署印發(fā)了《xxx市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,、推進(jìn)社會建設(shè)工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求,。xxx區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案并廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

三,、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺,。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號將留守老人,、殘疾人,、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民,、店鋪,、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施正在匯總整理,。

四,、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委,、市政府成立了督導(dǎo)專班將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實(shí)施辦法試行》使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制,、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況市委,、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)通過現(xiàn)場推進(jìn)會等形式以點(diǎn)帶面推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn),。

二,、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調(diào)研的情況看主要存在以下五個(gè)方面的問題：

一、工作進(jìn)展不平,。我市是全省10個(gè)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一市委,、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手但從這次調(diào)研的情況看落實(shí)力度不夠整體工作進(jìn)展比較慢辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。

二,、居民參與度不高,。從調(diào)研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高,。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè),、社會保障,、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主服務(wù)對象以老年人,、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多,。二是社區(qū)工作行政化,、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)既有計(jì)生,、就業(yè),、社保、民政,、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計(jì),、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作社區(qū)工作調(diào)查多,、統(tǒng)計(jì)多,、報(bào)表多、臺賬多相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會,、迎檢,、寫標(biāo)語、整理檔案上了場面性的活動開展較多社區(qū)工作者“上門服務(wù)”,、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距,。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū),、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展,，社區(qū)文化蓬勃興起,。挖掘社區(qū)文化資源，推進(jìn)基層文化建設(shè),，對于繁榮城市文化,、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力,，滿足居民群眾日益增長的文化需求,，對于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū),，都具有十分重要的意義,。近幾個(gè)月來,，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民文化生活為目的,，大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè),，做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓,，根據(jù)安排，我們采取查閱資料,、工作座談,、居民訪談等形式，對社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,、問題和對策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研,。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié),、社區(qū)居委會等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會,，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，對社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),。目前，我們更加清醒地認(rèn)識到,，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志,，是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道,。

(二)加大投入推動了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè),，市、區(qū),、街,、居四級文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前,，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站,，并建有社區(qū)文化活動場所，配備了體育健身器材,。

(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍,，開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動。目前,，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán),、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有xx余支，各類文藝骨干多人,。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò),、隊(duì)伍,，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日,、紀(jì)念日和中心工作,，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干,，開展社區(qū)文化活動,，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德,、科學(xué)知識和生活常識,，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng),，功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場,，居民參與超過了x余人次,。尤其是今年慶祝新中國成立xx周年大型文藝匯演，直接參與人員近x人,。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn),、自我提高所取得的重大成效。此外,，市,、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎,。

(四)挖掘潛力,，發(fā)揮優(yōu)勢,，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道,。

1、社區(qū)文化發(fā)展模式多,。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè),，結(jié)合各自實(shí)際,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，呈現(xiàn)了不同特點(diǎn),。

2,、社區(qū)文化活動內(nèi)容多。相聲,、小品,、評書、歌舞一應(yīng)俱全,，內(nèi)容豐富多彩,。

3,、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過全市文化工作者對社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié),，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,。針對場地不足的問題，提出了資源整合,、資源共享的辦法;針對如何開展社區(qū)文化工作的問題,，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人,、文化人,、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區(qū)穩(wěn)定問題,，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè),、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路,，為辦事處制定相關(guān)決策,、舉措，推動社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng),。

(五)促進(jìn)了居民的文化需求,，提升了社區(qū)的建設(shè)品位，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力,。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū),，穩(wěn)定安全,，凝聚力強(qiáng)，參與迷信活動的人數(shù)比例低,，惡性案件發(fā)生率低,，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo),。此外,，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動,，相輔相成,，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí),、娛樂,、健身。據(jù)本次調(diào)查,，許多居民對目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求,，對圖書報(bào)刊,、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞,、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高,，這表明一方面對以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設(shè)提出了更高的要求，越來越需要政府和社會的高度關(guān)注,，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高,。

(一)認(rèn)識明確是前提。調(diào)研中我們體會到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū),，對社區(qū)文化建設(shè)的概念,、重要性的認(rèn)識和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對比較明確,。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,。

(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮,，陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn),。、等社區(qū)之所以文化活動開展得起來,，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設(shè)施,，能夠滿足社區(qū)開展各項(xiàng)文化活動的要求,。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)平臺,，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素,。

(四)活動創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動的活動內(nèi)容與形式,，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素,。舉辦社區(qū)文化活動，很重要的是要研究內(nèi)容與形式,，時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展,，許多健康積極、有益有趣,、好看好玩的活動也越來越進(jìn)入人們的日常生活,。所以要擴(kuò)大視野和范圍，在組織活動時(shí)不僅僅局限于說說唱唱,、寫寫畫畫。

(五)社區(qū)自辦是方向,。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺外,，社區(qū)發(fā)揮主觀能動性,、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向,。社區(qū)是居民群眾的自治組織,，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明,，社區(qū)辦文化的積極性高,，不等不靠，社區(qū)文化就有一個(gè)生動活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素,，等待觀望,，社區(qū)文化也就一直打不開局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求,。

1,、社區(qū)文體活動場所、設(shè)施嚴(yán)重不足,，檔次較低,。

2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督,、落實(shí)機(jī)制,。

3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠,，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏,，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四,、今后社區(qū)文化建設(shè)的對策和任務(wù)

進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識,，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把構(gòu)建和諧社會作為我們文化工作的著眼點(diǎn),、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會中的時(shí)代意義，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用,，增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺性,，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù)，以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè),。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五

近年來,，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施“婦女兒童之家”建設(shè)的意見精神，在鎮(zhèn)黨委,、政府的關(guān)心支持下,，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜,，以“升級改造型,、創(chuàng)新拓展型、高標(biāo)新建型”為目標(biāo),，充分調(diào)動社會資源,，借助各種社會力量，合力推進(jìn)村,、社區(qū)“婦女兒童之家”建設(shè),。20xx年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級示范點(diǎn)；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點(diǎn),；20xx年提檔建設(shè)了xx村,、xx村“婦女兒童之家”。

自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開始至20xx年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的實(shí)施意見以來,，全鎮(zhèn)各村,、社區(qū)高度重視，按照資源整合,、設(shè)施共享的思路,，綜合運(yùn)用基層計(jì)生、文化,、體育,、社區(qū)服務(wù)等公共資源，以“一個(gè)陣地多項(xiàng)功能”模式加以落實(shí),。我鎮(zhèn)有14個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)居委,，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,，婦女兒童之家建設(shè)也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求,，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌,，目前已有些個(gè)省級示范點(diǎn)、多個(gè)市級示范點(diǎn),。一般設(shè)有村婦代會（社區(qū)婦聯(lián)）工作室,、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站、家庭文化活動室,、兒童快樂家園,、婦女維權(quán)站等，工作制度、管理制度健全,，各項(xiàng)職能和工作任務(wù)明確,。先行試點(diǎn)示范的村均有相對獨(dú)立的活動陣地，配備了電話,、電腦,、辦公桌椅、書架,、健身器材,、兒童玩具、圖書等基本設(shè)施,，村,、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務(wù)和活動,，進(jìn)行各類知識培訓(xùn),，開展兒童早期教育、關(guān)愛貧困兒童,、婦女健康,、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，較好的實(shí)現(xiàn)了宣傳展示,、教育培訓(xùn),、文化建設(shè)、資源整合,、維權(quán)服務(wù),、家教指導(dǎo)等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位,。但從目前陣地建設(shè)以及發(fā)揮作用情況看,，有的陣地投入比較多，如xx村,、xx村,、xx村、xx村等發(fā)展比較好,，活動貼近實(shí)際,，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計(jì)劃生育辦公室,、關(guān)工委活動室,、農(nóng)家書屋、居家養(yǎng)老中心,、農(nóng)民學(xué)校等資源共享,；有的村陣地模式起點(diǎn)低，村婦代會主任活力不足，陣地是個(gè)“空架子”,，只停留在“有”的基礎(chǔ)上,。

我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設(shè)階段，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1,、人員配備還未到位,，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。村,、社區(qū)“婦女兒童之家”負(fù)責(zé)人均由村婦代會主任兼任,，身兼多職，工作繁忙,，對“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠,，缺乏科學(xué)、規(guī)范,、有效的管理,，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

2,、資源整合還未到位,，硬件設(shè)施需進(jìn)一步完善。由于各村,、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入有限,，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約,。

3,、活動開展還未到位，職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮,。受社會,、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響,，部分村,、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動開展較少,，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能,。

接下來,，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層?jì)D聯(lián)組織的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的工作目標(biāo)，突出擴(kuò)大覆蓋,、豐富內(nèi)涵,、完善機(jī)制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園,。

1,、積極爭取各方面的.重視和支持，多管齊下,、多措并舉,，著力加強(qiáng)村（社區(qū)）婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊(duì)伍作用,，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的組建力度,，扎實(shí)開展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引,、鼓勵更多婦女群眾參與,，營造良好氛圍。

2,、充分挖掘“婦女兒童之家”功能,，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂,、聯(lián)系婦女的窗口、維權(quán)服務(wù)的驛站,、展示風(fēng)采的平臺,。立足基層?jì)D女兒童實(shí)際需求、興趣愛好,，積極開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的文體活動，促進(jìn)婦女兒童身心健康發(fā)展,。

3,、以服務(wù)婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位,。村,、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育,、培訓(xùn)學(xué)習(xí),、權(quán)益維權(quán)、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能,，通過開展豐富多彩的活動,，使婦女在活動中參與、在參與中受益,、在受益中發(fā)展,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)供銷社關(guān)于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神,，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析,，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下：

一,、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況

縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,，該公司注冊資金70萬元,，主要經(jīng)營范圍：邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、中藥材收購、野生菌收購,、廢舊物品回收,、干雜果品、日用百貨,、花茶,、煙草專賣等。目前,，該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理,。

二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況

按照中央,、省,、關(guān)于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署，縣供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,，以增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)各司其職,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管,、促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用,，推動社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，推進(jìn)資源整合,、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育,，推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展,，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),。

（一）明確聯(lián)合社職責(zé)定位,，科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界?？h聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者,，完善社有資產(chǎn)管理辦法，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺,，落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé),，探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位,，讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、自我約束,、自我發(fā)展。

（二）完善組織架構(gòu),，搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu),。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機(jī)制,，完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法,，建立企業(yè)“三重一大”制度，加強(qiáng)對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理,。

（三）做實(shí)做強(qiáng)社有企業(yè)方向發(fā)展,。社有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營，優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效,。通過資本整合、企業(yè)合作,、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作,，加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。

（四）縣本級企業(yè)實(shí)行經(jīng)營管理預(yù)算制度,。聯(lián)合社機(jī)關(guān)采取以管資本為主的方式加強(qiáng)對社有資產(chǎn)的監(jiān)管,，履行出資人職責(zé)，規(guī)范資本收益和使用管理,。

（五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度,。通過公開選拔、個(gè)別引進(jìn),、高薪聘任等形式,，加快推進(jìn)企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化,、專業(yè)化,，建立留住優(yōu)秀人才的長效機(jī)制,，積極探索實(shí)行股權(quán)期權(quán)等中長期激勵制度。

三,、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法

近年來,，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機(jī)遇、按照“因地制宜,、尋找突破,、發(fā)展特色、壯大自己”的思路,，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,，改進(jìn)服務(wù)方式，把社屬公司建成了布局合理,、產(chǎn)權(quán)清晰,、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的新型企業(yè),。

（一）構(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系,，初步形成“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營管理模式,。結(jié)合實(shí)際,，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),，在運(yùn)行和管理機(jī)制上,，積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體,、帶動基層再生資源回收點(diǎn)開展經(jīng)營和回收服務(wù),，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或再生資源回收站點(diǎn)”完成經(jīng)營服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營管理模式,。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),，推動農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元,，建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項(xiàng)目,。項(xiàng)目建成后，至少帶動1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來,，實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購,、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式,，有利于帶動農(nóng)牧民采集,、銷售、務(wù)工等增收,，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,。

（三）多措并舉,，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,，依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,，正在申請辦理將已注冊的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。

籌措資金6萬余元,，注冊了食用菌類“壤巴拉”商標(biāo)2類、申請并受理保護(hù)9類,，圖形商標(biāo)保護(hù)5類,，申請?jiān)O(shè)計(jì)著作權(quán)1個(gè)；申請注冊中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個(gè),，壤巴拉?手機(jī)域名1個(gè),。爭取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán)。

四,、存在的問題和困難

近年來,，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作，也取得了一定成效,，但一些深層次的問題和困難還依然存在,，主要表現(xiàn)在：

（一）社有企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力,。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,、帶動能力不強(qiáng)、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低,，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,，經(jīng)營模式單一，經(jīng)營方式落后,，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固,，發(fā)展后勁不足。

（二）社有企業(yè)機(jī)制還比較落后,。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變,，發(fā)展思路不廣，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,。

（三）資金投入不足,，企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢,、能力弱,，且流動資金季節(jié)性需求突出，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題,，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展,。

（四）缺乏專門管理人才,。目前供銷社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng)，缺乏專門管理社有企業(yè)人才,，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”,。

五、下一步打算和對策建議

供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命，我們也要有決心和信心,，不斷更新觀念,，努力克服困難，推進(jìn)社有企業(yè)的改革發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持體制創(chuàng)新,，推進(jìn)社有企業(yè)改革。要以“建立科學(xué)的決策機(jī)制,，高效的經(jīng)營機(jī)制,，開放的用人機(jī)制，靈活的分配機(jī)制,，有效的激勵機(jī)制”為目標(biāo),，采取合作制、股份制,、股份合作制等多種形式,，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實(shí)施開放辦企業(yè),，民主辦企業(yè),，廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會經(jīng)濟(jì)組織等加入企業(yè)，請賢才,、引能人,，讓社有企業(yè)真正活起來，真正發(fā)展起來,。

（二）利用農(nóng)村合作組織平臺,，切實(shí)做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人,，互利互惠,，結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體，形成開放式的經(jīng)營服務(wù)氛圍,。利用專業(yè)合作社,、村級綜合服務(wù)社等平臺，將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移，網(wǎng)點(diǎn)下伸,，拉長服務(wù)鏈條,，在完善物資供應(yīng)功能的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品銷售服務(wù),，通過產(chǎn)品包裝注冊,，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件,，培育龍頭企業(yè),。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),。要圍繞日用消費(fèi)品,、農(nóng)資商品兩大重點(diǎn)以基層供銷社和村級綜合服務(wù)站為末端，建設(shè)村級店,、農(nóng)家店，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大銷售誠信服務(wù),，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。

（四）堅(jiān)持以人為本,，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)培養(yǎng)和造就一支務(wù)實(shí)能干，吃苦耐勞,，敢于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì),。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制，打破身份,、資歷限制,，樹立開放意識，面向社會,，公開招聘經(jīng)營管理能人,，使供銷隊(duì)伍有一個(gè)大的提升。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七

一,、－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

－－社區(qū)地處鄉(xiāng)政府所在地，歷屆村級領(lǐng)導(dǎo)都始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，狠抓各項(xiàng)具體工作,，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。－－－－年社會經(jīng)濟(jì)總收入－－－－萬元,，人均－－－－元,，農(nóng)民人均純收入－－－－元，與－－－－年相比,，經(jīng)濟(jì)純收入增－－萬元,，人均增－－－－元，元,，人均增－－元,。但由于自然、歷史和社會等方面原因,，城鎮(zhèn)化水平不高,，規(guī)模較小，輻射帶動力弱,，聚集功能差,。全社區(qū)除－－產(chǎn)業(yè)特色鮮明,，第三產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模外，其它產(chǎn)業(yè)效益不明顯,，仍屬于以農(nóng)業(yè)為主,，商業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)型社區(qū)。

二,、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要優(yōu)勢和機(jī)遇

（一）主要優(yōu)勢

1,、區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷,。－－社區(qū)地處－－鄉(xiāng)政府,，距－－城南－－公里，是全區(qū)－－,、－－輸出的必經(jīng)之地,，交通極為便捷。－－高等級公路距社區(qū)僅－公里,，－－－路,、－－－國道及正在興建的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活道路硬化率達(dá)－－%以上,。這一特殊的區(qū)位,，便捷的交通為－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

2,、地勢平坦,，環(huán)境較好,。一是社區(qū)境內(nèi)地勢平坦,，人均擁有耕地－－－畝，土壤以－－為主,，土地利用率高,，開發(fā)潛力大，成本低,。二是自然環(huán)境較好,，屬典型的亞熱帶氣候區(qū)，春暖夏涼冬不寒,，四季溫差不大,，雨量充沛，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。三是社會環(huán)境良好,。社區(qū)在加緊－－改造的同時(shí)，制定了許多優(yōu)惠政策,，招商引資,，創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境和社會治安環(huán)境，為－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有利條件。

3,、社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮較好,。－－－－年村“兩委”班子調(diào)整以來，黨總支深入開展－－－－－教育學(xué)習(xí)活動,，使社區(qū)黨總支和－個(gè)黨支部,、－－－名黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。黨總支書記－－－同志,，辦事公道,，作風(fēng)正派，在群眾中有很高的威望,。工作中他積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)行－－規(guī)范化種植，使－－－－－一步到位,，征用土地發(fā)展個(gè)體企業(yè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地等方面比較順利，無群眾上訪和抵觸,。

4,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，群眾積極性較高,。為了切實(shí)增加農(nóng)民收入,，以黨員戶帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)科技措施為主,，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，農(nóng)作物復(fù)種面積－－－－畝,，大小春糧食作物－－－－畝（其中水稻－－－，蠶豆－－－畝,，小麥－－－－畝）,，種經(jīng)濟(jì)作物－－－－畝（其中烤煙－－－－畝，果園－－－－畝,，并在果園中套種甜椒－－－畝,，在－－收完后種－－－－－－－－畝），糧經(jīng)比例達(dá)－－：－－,，總收入達(dá)－－－－元,，人均達(dá)－－－－元。

5,、社區(qū)服務(wù)功能不斷加強(qiáng),，第三產(chǎn)業(yè)效果明顯,。一是以社區(qū)綜治辦為主，組建成立了社會治安綜合治理巡邏隊(duì),，街天對集市巡邏,，平常對轄區(qū)為進(jìn)行晝夜巡邏，打擊盜搶行為,，有效地維護(hù)了個(gè)體私營企業(yè)主及社區(qū)居民的安全,；二是在創(chuàng)造良好環(huán)境基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)更多的經(jīng)營主,，盤活已建的－－－－城居民新村鋪面，使更多的居民新村房屋得到出租,，不斷增加了居民的收入,。目前已出租鋪面－－戶－－間－－－平方米，年收入達(dá)－－－萬元,，出讓土地－－－畝,，引進(jìn)－－萬噸－－廠一個(gè)。三是充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場,、－－廠,、－－廠優(yōu)勢，積極做好剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作,，全社區(qū)長期轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)從事經(jīng)營的勞動力－－－個(gè),，利用街天趕集短期轉(zhuǎn)移勞動力－－－－個(gè)，為－－及－－廠等駐－廠礦提供長期合同制工人－－－個(gè),，新引進(jìn)的－－廠建成后可解決剩余勞動力－－－至－－－人,，為社區(qū)居民增收開辟了廣闊的門路,。

（二）－－社區(qū)面臨發(fā)展機(jī)遇和條件

－－社區(qū)在共享入世等機(jī)遇的同時(shí)，又具有了自己千載難逢的特有機(jī)遇,。一是省政府－－現(xiàn)場辦公會把－－作為－－中心大城市來建設(shè),，－－已規(guī)劃為－－－大城市－組團(tuán)之一，為－－社區(qū)加快城市化進(jìn)程和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了良好的發(fā)展平臺,。二是目前正在開工建設(shè)的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，人流、物流,、信息流、資金流將會向社區(qū)聚集,，為社區(qū)發(fā)展帶來重要的拉動作用,。三是縣委、縣政府－－月－日在－－經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研會上,，明確提出要把－－作為工業(yè)基地來建設(shè),，－－－－－萬噸－－廠將在社區(qū)－－－畝土地上興建,，也將為社區(qū)引進(jìn)大企業(yè)、大資金和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提從良好的機(jī)遇,。四是今年－月啟動的－－－－工程,，縣委、政府把社區(qū)－－定為縣級示范點(diǎn)來抓,，這必將為基層組織政權(quán)的穩(wěn)固和發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件,。這些機(jī)遇必將成為－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新起點(diǎn)。

三,、關(guān)于－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的.幾點(diǎn)思考

近幾年來,，－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會得到了很好的發(fā)展，但筆者在調(diào)查中了解到,，社區(qū)在增強(qiáng)服務(wù)功能,，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)環(huán)境,，增加居民收入等方面還存在一些不足,，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手,，抓好各項(xiàng)工作,。

1、提高認(rèn)識,，轉(zhuǎn)變觀念,，強(qiáng)化社區(qū)管理。－－年－月,，由剛剛過去的村民委員會改為社區(qū)居民委員會的－－社區(qū),，必須抓住這一大好機(jī)遇，積極探索新時(shí)期社區(qū)管理的新路子,，把工作重心從過去服務(wù)“三農(nóng)”為主轉(zhuǎn)變到服務(wù)社區(qū),、服務(wù)居民上來。一是要正確理解社區(qū)的含義,，找準(zhǔn)社區(qū)工作的切入點(diǎn),，組織所有單位、廠礦,、學(xué)校,、居民積極為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，形成“社區(qū)是我家,，建設(shè)靠大家”的良好態(tài)勢,。二是要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“社區(qū)居民想什么,，我們就做什么,，社區(qū)成員單位需要什么,，我們就發(fā)展什么”的服務(wù)理念，強(qiáng)化社區(qū)管理,，真正走“小政府大社會”的發(fā)展路子,。三是要結(jié)合－－－－工程的實(shí)施，建立和完善以社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社團(tuán)等互聯(lián)互動，優(yōu)勢互補(bǔ),，區(qū)域共建的體系,，并整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢,，積極宣政策法規(guī),，服務(wù)居民，以實(shí)際行動,，樹立良好的形象,，推動社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)。

2,、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位,、廠礦的聯(lián)系與協(xié)作,，強(qiáng)化動員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀發(fā)展,；二是社區(qū)與單位共建,，辦好學(xué)校、幼兒院,、老年活動中心等社會公益事業(yè),，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)解除后顧之憂，增強(qiáng)社區(qū)社會化發(fā)展功能,，為解決社區(qū)剩余勞動力就業(yè)奠定基礎(chǔ),。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理，走社區(qū)與廠礦,、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)防聯(lián)動,，同時(shí)解決了社區(qū)治安聯(lián)防人員不足,，經(jīng)費(fèi)不足等問題,，確保社會治安穩(wěn)定，使企業(yè)居民都能放心搞生產(chǎn),。四是加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)個(gè)體戶的聯(lián)系,，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力,，讓個(gè)體戶發(fā)財(cái)，求社區(qū)發(fā)展,。

3,、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)社區(qū)工作和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型社區(qū)干部隊(duì)伍,。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍,，要搞好社區(qū)工作，必須加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),。一是要強(qiáng)化社區(qū)干部的思想政治教育,，增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)奉獻(xiàn)意識，使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務(wù)意識,。二是要提高社區(qū)干部對社會經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)營能力,，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家，市場運(yùn)作的行家,，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使他們在指導(dǎo)社區(qū)居民按照市場運(yùn)作規(guī)律,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際,，解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,，調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品,。四是對果樹專業(yè)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，與此帶動更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；同時(shí)利用現(xiàn)有果園,、水庫魚塘、山林等資源,，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),，探索假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì),。五是有計(jì)劃地搞好－－－－－－－的改造和拓寬工作,、創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。

4,、加快社區(qū)發(fā)展,，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)解決社區(qū)目前經(jīng)濟(jì)空殼問題,，做到有錢辦事,、有人干事,。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”,，社區(qū)原先向農(nóng)村居民收取的有關(guān)費(fèi)用沒有了,，社區(qū)干部的報(bào)酬、日常開支沒有了來源,，要穩(wěn)定社區(qū)干部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),，要解決這一問題，我認(rèn)為：一是各級政府能夠把社區(qū)必要的開支列入政府財(cái)政預(yù)算撥一點(diǎn),；二是社區(qū)興辦實(shí)體,，招商引資辦企業(yè)等方面以土地入股分紅提一點(diǎn)；三是在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中實(shí)行有償服務(wù)收一點(diǎn)等辦法妥善解決好集體經(jīng)濟(jì)空殼問題,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八

我們凌源調(diào)研小組一行5人,，對xxx6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議,。

xxx共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,，其中10個(gè)鄉(xiāng)；12個(gè)鎮(zhèn),；8個(gè)街道,。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區(qū),。452個(gè)居民小組,，52249戶，147818口人,，社區(qū)居民代表2010名,。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）,。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員,、醫(yī)保員、協(xié)理員,、微機(jī)員等工作）,。

37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房,，8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供,。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè)；100—200平方米的社區(qū)13個(gè),；200—300平方米的社區(qū)11個(gè),，300平方米以上的社區(qū)4個(gè),。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計(jì)劃生育,、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi),、食品藥品安全,、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理,、房屋征收,、交通和農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè),、招商引資,、安全生產(chǎn)、公共安全管理,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、環(huán)保、服務(wù)業(yè),、組織,、宣傳、應(yīng)急,、公安,、司法、維穩(wěn),、綜治,、信訪、民政,、殘聯(lián),、統(tǒng)計(jì)等等工作。

幾年來,，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購置辦公用房,，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū),、花墻子社區(qū),、南門外社區(qū)、興隆社區(qū),、,；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū),；凌北街道鴻凌社區(qū),、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū),、安居社區(qū),。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元,。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,，xxx有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū),，15個(gè)朝陽市級先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù),。

1,、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,，只能租用別人的房屋,。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，還會遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū),。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,，多為一屋多用,。

2、辦公經(jīng)費(fèi)不足,。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,，但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾,、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,，在加上電費(fèi),、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi),、組織活動費(fèi)用,、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷程序不合理,，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元,。

3,、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦,。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工,，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展,、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多,，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求,。

4,、社區(qū)工作人員待遇偏低,。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大,，與所發(fā)的工資不成正比,。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高,。

5,、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,，處于棄管狀態(tài),，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生,，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負(fù)責(zé),，一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi),，但3,、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題,。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6,、政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確,。很多個(gè)部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù),。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),，社區(qū)的公章成了“萬能章”,，不開居民不滿意,，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7,、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患,。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員,，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題,。

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,，為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。

2,、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),，滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。

3,、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營,，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù),。（例如：超市,、藥店、門診,、養(yǎng)老,、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,，搞好衛(wèi)生,，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。

5,、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé),，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。

6,、社區(qū)應(yīng)多組織活動,，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié),，每家一道菜,，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系）,，還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會穩(wěn)定,。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,，幫扶老人,、組織活動,、開展法律道德生活常識宣傳。

8,、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,，增加一名公益崗人員對沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費(fèi)用,。

通過此次調(diào)研,，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九

社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位,，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎(chǔ),，是政府惠民政策落實(shí)“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。

新城區(qū)新居民多,，人員復(fù)雜,，文化,、生活習(xí)慣不一樣,，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低,，對管理和服務(wù)都提出了新的要求,，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊,。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決,，如車位改造后買賣，外墻脫落等,，激化矛盾,，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。

一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化,。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā),，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道,、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通,。結(jié)合社區(qū)管理的特點(diǎn)和要求,，設(shè)計(jì)構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強(qiáng)軟件后臺管理和維護(hù),，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求,。各部門要聯(lián)動,，對基礎(chǔ)信息及時(shí)更新?？梢蕴剿髟O(shè)立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺,，能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，同時(shí)可以根據(jù)不同的部門,、領(lǐng)導(dǎo)的級別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限,，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時(shí)候可以去完善補(bǔ)充,，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息,，并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。

二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作,。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊,。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏,，保安,、保潔年齡偏大，尤其是保安,，物業(yè)公司企業(yè)文化,、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力,?？h主管部門一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安,、保潔人員配比,、年齡、學(xué)識水平和層次要附加一定的條件,，另一方面要盡快出臺淘汰機(jī)制,，淘汰一批，扶持一批,，主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路,，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備,，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級推廣,，對小區(qū)進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化,，給員工升職通道,，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司,，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭,。

三是激發(fā)社會組織參與,。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織,，構(gòu)建培育孵化體系,，加大政府購買服務(wù)力度；引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理,，提供社區(qū)公共服務(wù),。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地,，為了更好得用活這些活動陣地,，可以通過政府購買服務(wù)，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點(diǎn),，策劃系列活動,，并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作，通過一段時(shí)間的工作開展,，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好,，然后交由社區(qū)管理與提升。

四是抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍,。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn),，如辦公軟件、攝影,、信息撰寫等,，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求,。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊(duì)伍，當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,，發(fā)展空間有限,，導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長,。用事業(yè)留人,，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點(diǎn)，規(guī)范社區(qū)工作范圍,，提高居民對社區(qū)人的認(rèn)可度,。與此同時(shí)也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時(shí)疏導(dǎo),，不影響工作開展,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十

xxx教授、xxx博士

課題組成員：

xxx

目錄

緒論1

一,、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

二,、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)面臨的形勢

三,、xxx社區(qū)建設(shè)中存在的基本問題

四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路

十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。如何深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑,，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題,。本項(xiàng)目正是在項(xiàng)目組成員長期研究城市社區(qū)建設(shè)問題的基礎(chǔ)上,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,、特點(diǎn),、問題、對策,，進(jìn)行的跨學(xué)科,、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查研究,。

xxx年xx月xx日至xxx月xx日,，xxx公共管理學(xué)院xxx社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本調(diào)研報(bào)告對此次調(diào)研情況做一總結(jié),，并針對xxx社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對策和建議,。

當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)已取得了可喜的成就。在xxx有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會中,，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè),，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè),。“全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”,、“全國青年文明社區(qū)”,、“全國文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級“文明社區(qū)”,、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),，但仍然存在一些問題。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下,，我們通過聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,、隨機(jī)采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從xxx主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會,，作為調(diào)查和研究的對象,。

在調(diào)研組的實(shí)地考察過程中，得到xxx委,、xxx各區(qū)各職能部門,、各街道辦事處、居委會的大支持和協(xié)助,。各位領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動,，謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報(bào)告能夠?qū)xx及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義,。

xxx社區(qū)建設(shè)調(diào)研組

xxx年xx月

關(guān)于xxx社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,，如何保持清醒的頭腦,，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征,，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素,，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧,，已成為xxx委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題,。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ),。中共xxx委,，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上,，廣泛征求社會各界的意見,，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的度,。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視,。11月29日至12月1日,，受xxx委的委托，xxx公共管理學(xué)院師生一行6人,，在行政與公共事務(wù)管理資深專家,、xxx馬克思主義學(xué)院院長xxx教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究,。

此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,、隨機(jī)采訪與定量測定,、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從xxx主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會,，作為調(diào)查和研究的對象,。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn),，政府與社區(qū)間之事政事不分,，權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,，是制約當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的主要因素,。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,，權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,，是核心制約因素。目前xxx建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián),。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上,，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的,。僅供參考,。

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，xxx委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,，形成了上下齊心協(xié),、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效,。在xxx有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個(gè),，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級10個(gè)，縣級3個(gè)),，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè),。“全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”,、“全國文明示范社區(qū)”5個(gè),，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號,，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰,。

1,、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來,，xxx委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xxx城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》,、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化,。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

2,、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成,。靠典型引路,，以點(diǎn)帶面,，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)，是xxx建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn),。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理,、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則,，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn),，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范,。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,，積極深化社區(qū)服務(wù)功能，大推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù),、社會保障和社會救助服務(wù),，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心,、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識,。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解,。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持,、劃撥土地,、減免費(fèi)稅、房屋置換,、改造或新建等多種方式,，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū),、經(jīng)開區(qū),、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元,。

4,、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,，但以區(qū)市縣為龍頭,、街道為主體、社區(qū)為依托,、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成,。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè),，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個(gè),，接收捐贈衣物10萬余件,，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂,、健身場所不足的矛盾,。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹,、開發(fā)公益性崗位等形式,，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),，建全民健身路徑86條,，并通過共駐共建,、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍,。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊(duì),，豐富了社區(qū)文化活動,。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警,、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人,，群防群治的工作格局已基本形成,，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1,、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：

(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;

(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū)),、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非,、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)),。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長,，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,，也有建區(qū)時(shí)間短,，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),，如游仙東材社區(qū)等。此外,，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性,。

2、社區(qū)實(shí)懸殊,。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)比較雄厚,，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài),，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3,、社區(qū)需求各異,。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同,，面臨的問題各異,，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題,。因此,，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜,、因勢利導(dǎo),，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,，與其他城市一樣,，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整,，思想觀念的深刻變化,，在給xxx的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn),。

1,、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù),。長期以來,，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù),、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新,。可喜的是,，自十六屆四中全會來,，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策,。10月11日,，十六屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和原則,，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,，提供了堅(jiān)強(qiáng)有的政策指導(dǎo)和支持,。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，xxx面臨發(fā)展契機(jī),。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為xxx社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。xxx相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),，受市委譚書記的指示,，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研,。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,，受到了譚書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé),、社區(qū)管理制度,、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局,、涪城區(qū),、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作,，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié),。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心,、高度重視,，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3,、經(jīng)濟(jì)實(shí)壯大,，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,，xxx經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)明顯增強(qiáng),。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長,。經(jīng)濟(jì)實(shí)的壯大和財(cái)政收入的增加,，對于解決當(dāng)前xxx社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,，提供了有的經(jīng)濟(jì)支持,，有利于緩解目前制約xxx建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況,。

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化,。近年來,，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”,。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員,。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū),。全市流動人口已近10萬,，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)主,，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓,，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次,，因地制宜,，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,，實(shí)行分類指導(dǎo)原則,。對于財(cái)物都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū),，應(yīng)給予寬松的政策支持,，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺,，自身造血功能差的社區(qū),，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持,。因不同社區(qū)的建立背景,、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,，如老年人多的社區(qū),，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),，發(fā)展滯后,、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展,。

再次，建立以塊為主,、條塊結(jié)合,、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,，它還需其他部門和單位的支持與配合,。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享,。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考,。

1、合理劃分社區(qū),，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ),。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?要以文化特色為紐帶,，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,，文化和利益的連結(jié)下,，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2,、適度授權(quán)社區(qū),，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活,、工作離不開社區(qū),，從而催生社區(qū)意識并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威,。

3,、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值,。要通過各種宣傳媒體,，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系,。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園,，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園,。這樣，社區(qū)意識就深入人心了,。

4,、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見,，摸得著的實(shí)惠,。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障,，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份,，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來,。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識,。

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù),。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),，社會保障,、社會救濟(jì)、就業(yè)服務(wù),、勞動保障,、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù),。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事,、就業(yè)援助員,、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處,。

2,、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo),，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),。強(qiáng)化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù),。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到,，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì),、調(diào)查,、登記,、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,，做好份內(nèi)工作,，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割,，做到資源共享,。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求,，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作,。實(shí)施約束和激勵機(jī)制,，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者,。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系,。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動納入社區(qū)就業(yè)范圍,。積極開發(fā)公益性崗位,、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物,、餐飲,、家政服務(wù)、洗衣,、維修,、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),，努增加就業(yè)崗位,。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺,，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,，加大就業(yè)信息的資源共享。

3,、調(diào)動整合民間量,，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,，除適度增加政府的社會保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織,、群團(tuán)組織,、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù),，為優(yōu)撫對象,、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助,。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織,、群眾性文體組織、科普組織和為老年人,、殘疾人,、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù),、自我完善和自我提高,。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機(jī)制,，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)度,，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體,。

4,、因地制宜，積極創(chuàng)新,，拓展社區(qū)文化教育服務(wù),。以社區(qū)教育學(xué)校平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,，擴(kuò)大教育覆蓋面,。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育,、網(wǎng)絡(luò)、英語,、藝術(shù),、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,，深入開展特色文化活動,，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,，如戲曲沙龍,、書畫愛好者協(xié)會等組織,。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動,，進(jìn)行愛國主義,、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,，為居民送上藝術(shù)大餐,，在滿足需求中努提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動的同時(shí),，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,，打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動,。如在核心城區(qū)的開元中街,、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),，定期舉辦一些活動,，結(jié)合春節(jié)、中秋,、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,，開展猜燈謎等活動，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化,。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚為主線，組織家庭才藝表演大賽,、家庭趣味排球比賽,、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加,。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題,，除舉辦社區(qū)籃球大賽,、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座,、禁毒宣傳,、計(jì)劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境,。

5,、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù),。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處,。以運(yùn)營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核,。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈,，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能,。

6、全面參與,，整體聯(lián)動,，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解,、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,，把問題解決在基層,。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助,，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理,。配合各方量，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查,、調(diào)處工作機(jī)制,，加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助,、教育和轉(zhuǎn)化工作,。整合民間量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望,、看樓護(hù)院等活動。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,，預(yù)防和減少各類違法犯罪,。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識宣傳,，提高居民的自防意識,，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍,。

1,、加大財(cái)政投入，動員社會參與,，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù),，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入,。根據(jù)xxx社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市,、區(qū)兩級財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要,。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財(cái)支持,，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)和物質(zhì)保障,。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會責(zé)任意識入手,，鼓勵企業(yè)從實(shí)際能出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè),。

2,、共駐共建，大推進(jìn)社區(qū)資源共享,。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心,，社會共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,，健全共建體系,，深入開展社區(qū)共建活動，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位,、各類組織和全體成員的地緣意識,、參與意識,、公共服務(wù)意識，形成“共駐社區(qū),、共建社區(qū),、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實(shí)施人,、物,、財(cái)和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門,、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),，包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施,。具體實(shí)施過程中，各級政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用,。

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體,。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民,。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績效的過程,、評價(jià)績效結(jié)果等一系列績效管理的活動,，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識,。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛得到最大限度的發(fā)揮,。此外,，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,，或社區(qū)工作人員本身能的原因,，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績效計(jì)劃,，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,，確保績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

2,、確立科學(xué)、合理的績效考核內(nèi)容,。由于社區(qū)工作人員績效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,，前者針對具體的職位,，明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對穩(wěn)定,，后者針對具體的人,，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時(shí)調(diào)整修訂,。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計(jì)劃,。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì),、工作模式,、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異,。所以實(shí)施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,，確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍,、工作項(xiàng)目,、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格,。

3,、建立科學(xué)的定員、定責(zé),、定酬考核機(jī)制,。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,，建立科學(xué)的定員,、定責(zé)、定酬考核機(jī)制,。根據(jù)因事設(shè)職原則,，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì),、責(zé)任大小,、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能,。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,，必須考慮其功能,、作用、安排的層次是否得當(dāng),、合理,，職位之間是否協(xié)調(diào),，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理,。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位,，以提高工作效率,，減少冗員和開支。在科學(xué)定員,、定職基礎(chǔ)上,，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放,，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性,。

1、加快基礎(chǔ)建設(shè),，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資,。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機(jī),、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏,、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù),。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍,、外來人口,、市政、治安,、環(huán)境等管理的效能,，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧,、敬老養(yǎng)老,、便民利民,、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng),。通過舉辦培訓(xùn)班,、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,，爭在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2,、圍繞居民需求,，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺,。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū),、街,、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著打造“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”,，建立公益信息數(shù)據(jù)庫,，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品,，以增強(qiáng)救助工作針對性。促進(jìn)社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目,、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,，為老弱病殘貧等弱勢群體,，提供物質(zhì)、醫(yī)療,、就業(yè)等全方位的援助,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺,。在建立“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱,、網(wǎng)上評議,、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目,。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,，成立“民意調(diào)查中心”,，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問,、入戶訪談于一體,，多角度、全方位地獲取社情民意,，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療,、保險(xiǎn),、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,，使居民群眾可以輕松完成水,、電、氣,、數(shù)字電視,、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全,、社區(qū)環(huán)境,、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,，集中精抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺,。在“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道,、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享,。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,，建立電教室,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué),、電視會議,、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求,。

3,、建立長效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展,。建立長效機(jī)制,，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化,、經(jīng)?；壍馈＝⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集,、處理,、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利,、義務(wù)等,。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評，并納入示范街道,、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容,。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè),。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一

相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展，近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差,、起步晚,、進(jìn)展慢等問題，需認(rèn)真研究解決,。

認(rèn)識上的誤區(qū)：社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字

目前，一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識不足,，有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會無非就是多了兩個(gè)字,，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此,，社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置,，既無班子（領(lǐng)導(dǎo)班子），也沒法子和房子,。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),、資金短缺,、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口，工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),，社區(qū)調(diào)整力度不大,，社區(qū)建設(shè)投入小，各項(xiàng)工作遲遲無法落實(shí),。

“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得

有的基層領(lǐng)導(dǎo)說,，社區(qū)建設(shè)是好，但關(guān)鍵是一個(gè)“錢”字,，興建區(qū),、街兩級社區(qū)服務(wù)中心需要錢，完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢,，安置老居委會成員以及落實(shí)社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢,，而地方本級財(cái)政收入少、支出大,，保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,，哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè)？所以,，一切只能“從實(shí)際出發(fā)”,，工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,，只能以匯報(bào)迎接檢查,，以文件應(yīng)付文件，以會議落實(shí)會議,。

艱難的適應(yīng)：“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?/p>

在一些中小城市中,，“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān),、廠礦企業(yè)和學(xué)校,，在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區(qū),，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門,，管好自家人”的模式,，實(shí)行封閉式管理，與外界幾近隔絕,，社區(qū)資源無法做到社會共享,。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會人”的身份,，卻缺乏社會化的管理,，其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外,，許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”,，對下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。

不和諧的音符：“行政化”,、“形式化”的現(xiàn)象

社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會組織實(shí)體,，應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,，這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo),。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸,。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”,，對社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多，指導(dǎo)性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，對社區(qū)派任務(wù),、下指標(biāo),，“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在,。另外,，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”,，工作走過場,，應(yīng)付了事；有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小,、綠化率的高低,、硬件設(shè)施的好壞，忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì),，不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際,，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。

強(qiáng)化責(zé)任，突破認(rèn)識性壁壘,。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,，首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識問題。各級黨委,、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會穩(wěn)定,、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的高度來認(rèn)識，使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓,，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程,。要通過強(qiáng)化責(zé)任來抓認(rèn)識,、抓落實(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動機(jī)制,、督查考核機(jī)制,、政績考評機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度，區(qū),、街道,、居委會主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，明確責(zé)任,、量化任務(wù),。同時(shí)，通過抽查和考核相結(jié)合,，調(diào)度和考評相結(jié)合的機(jī)制,，將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實(shí),、社區(qū)管理體制的理順,、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生,、社區(qū)治安,、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化,、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù),，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”,，進(jìn)展緩慢,，沒有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)，不能提拔重用,。

多方投入,，充分整合社區(qū)資源?，F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺,，形成共同參與,、多方投入、共駐共建的新機(jī)制,。在社區(qū)的建設(shè)過程中,，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題,。社區(qū)居委會要多動腦子（想辦法）,，多跑步子（找部門），主動加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作,，充分調(diào)動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持,、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑,。要通過“上面爭一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn),、單位贊助一點(diǎn),、社會捐贈一點(diǎn),、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，要爭取公安、文化,、教育,、衛(wèi)生,、體育等部門和工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源,，同時(shí)，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢,，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享、共駐共建,，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益,。

夯實(shí)基礎(chǔ)，清除體制性障礙,。隨著改革的深入,，由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔(dān),，社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎(chǔ)性工程,。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程，必須要改革社區(qū)管理的體制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用,。首先,，轉(zhuǎn)變政府職能,，理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會的關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會的宏觀社會事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次，實(shí)行責(zé),、權(quán),、利的統(tǒng)一,。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,，政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),，相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū),、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”,。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作，要按照權(quán)利和義務(wù),、勞動與報(bào)酬對等的原則,，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，從財(cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū),。

以人為本，積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,，針對社區(qū)的實(shí)際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮,、綠,、凈、美”,、社區(qū)治安等,。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體，建立以政府為主體,、社會廣泛參與的社會化幫困體系,，開展切實(shí)有效的扶貧幫困活動，扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度,。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,，以社區(qū)組織建設(shè)為核心，以社區(qū)服務(wù)為龍頭,，不斷健全區(qū),、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二

【提要】xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新犯罪率下降,、收監(jiān)執(zhí)行率減少,、社會貢獻(xiàn)率上升’三個(gè)目標(biāo)不動搖，做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念,，堅(jiān)持邊試點(diǎn),、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,，不斷完善工作措施,，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，得到了省,、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,，但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)我們也發(fā)現(xiàn)一些問題.

【關(guān)鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議

xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來,，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少,、社會貢獻(xiàn)率上升’三個(gè)目標(biāo)不動搖,，做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探討,、邊總結(jié)的工作模式,，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,，形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理,、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身,，暖其心，育其人,，正其本”的工作目的,，使我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化，得到了省,、市,、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而逐漸暴露的一些問題,，成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn),，更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。

我縣社區(qū)矯正工作開始試點(diǎn)的三年來,，經(jīng)過各級司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力,，取得了一定的成績。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開,，一些新情況,、新問題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展,。

作為一項(xiàng)全新工作的社區(qū)矯正工作,，廣大群眾對還需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過程。目前來看,，由于傳統(tǒng)觀念的原因,，群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理，大多數(shù)群眾認(rèn)為原來應(yīng)該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,，或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂與不安,，認(rèn)為他們會給自己原本正常的生活帶來影響，同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮,，不愿與人接觸,，甚至有“破罐破摔”想法，因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展,。

司法部會同“兩高”和公安部出臺了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,，《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件,。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定，缺乏配套措施,，當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗(yàn)期間表現(xiàn)惡劣,，需要處罰時(shí)，由于涉及到司法所,、司法局,、公安局、檢察院,、法院,、監(jiān)獄等眾多部門，審批流程長,，手續(xù)繁瑣,，行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，導(dǎo)致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰形同虛設(shè),，由于考核獎罰無法得到實(shí)質(zhì)上的兌現(xiàn),，考核效果大打折扣，極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性,。

xx縣共轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處,，行政村有352個(gè)、社區(qū)居委會30個(gè),，總?cè)丝谶_(dá)55.5余萬人,。自啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名,，順利解除矯正182人,，現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是,，目前我縣司法所工作人員偏少,，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時(shí)負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作,。除東河司法所有兩名工作人員外,，其它司法所實(shí)際皆為“一人所”，司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳,、人民調(diào)解,、安置幫教等九項(xiàng)繁重的工作，同時(shí)還需要積極參與轄區(qū)中心工作,，方方面面都要顧及,，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,，很難把更多的時(shí)間和精力投到社區(qū)矯正工作中,，人員的不足加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展,。

社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容,，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實(shí)施的保障，如各類材料的制作,、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具,，開展集中教育所需設(shè)施、設(shè)備的采購等,。由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開展,。比如，社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教,，而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,，光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的,，況且走訪工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作,。另外，我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系,。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一,，既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑，那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來撥付給監(jiān)獄的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分,，轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門,。畢竟，監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費(fèi)是由國家供給的,，這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了,，那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸公安部門管理，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門,，那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門,，這樣才能事責(zé)、事財(cái)相符,?？墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是，工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了,，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒有增加,，目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn)，矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動局面,。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效的物資基礎(chǔ),。

現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”,，造成這種被動的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè),，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱,。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量,，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空,，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強(qiáng)制措施,，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾,?！皩挾粐?yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

為了臨時(shí)解決法律缺位,、職責(zé)不清等問題,，由縣委、縣政府,、縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，吸收公安局、檢察院,、法院,、民政局、人社局等相關(guān)部門共同參與社區(qū)矯正工作,。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,，無非是因?yàn)槿狈γ鞔_的法律依據(jù)，產(chǎn)生的工作變通手段,。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,，同時(shí)社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段,。而低保,、臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)手段的審批權(quán)又在其它職能部門手中，所以很多時(shí)候,，為了解決一個(gè)社區(qū)服刑人員的生活困難問題,，司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),，民政、社保等相關(guān)部門多次協(xié)調(diào),，甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系,。相關(guān)法規(guī)缺位,，導(dǎo)致社區(qū)矯正開展進(jìn)入困境,，社區(qū)矯正工作長效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

通過廣泛的宣傳,，使全社會認(rèn)識到,，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化,、人道化的重要表現(xiàn),，對于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，具有十分重要的意義，以動員社會各界理解,、關(guān)心,、支持和參與社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身,，暖其心,，育其人，正其本”的工作目的,。

從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,、適用條件、適用程序,、執(zhí)行方式等內(nèi)容,，將有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依，進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行,。

首先,，要形成一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系,、上下溝通通暢,、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制,、有序的發(fā)展軌道,。其次要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機(jī)制。對矯正對象實(shí)行分級管理,，不同級別實(shí)行不同處遇,，通過強(qiáng)化刑罰的懲罰性和威懾力,，維護(hù)法律尊嚴(yán)。再次在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí),，減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),，使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴(yán)肅性,、有效性,。

專業(yè)的社區(qū)矯正隊(duì)伍是深入開展社區(qū)矯正工作的工作基礎(chǔ)，社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性需要專職的工作隊(duì)伍執(zhí)行,，社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,、考核、教育需要專業(yè)化的工作隊(duì)伍的'參與,，矯正工作效果的科學(xué)評估需要專業(yè)的工作隊(duì)伍實(shí)施,。人員問題長期以來一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”，必須下決心予以解決,。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段,，其工作人員必須具備政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明的個(gè)人素質(zhì),。另一方面，與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同,，社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動態(tài),，管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實(shí)效性就必須配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍,。社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍的組建可以通過安置轉(zhuǎn)業(yè)部隊(duì)干部,、招錄政法體改生、培訓(xùn)優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務(wù)員來組建,，而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過政府設(shè)立公益性崗位的方式來充實(shí),。通過上述舉措建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)矯正隊(duì)伍。

要在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》相關(guān)制度,，以計(jì)分考核為依據(jù),，表揚(yáng)先進(jìn)、懲處消極改造人員,。首先,，要認(rèn)真做好入矯談話制度，通過談話使矯正人員清楚的認(rèn)識到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份,。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑,，體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神，但是，社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制,，活動必須受到管束,，這是對違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn)，既然觸犯了法律那他們就必須要對自己的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任,。其次,，在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí)，要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),，使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次，應(yīng)賦予司法所工作人員必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),，在矯正對象抗拒矯正時(shí),，可以行使有效的強(qiáng)制管理手段，讓其受到法律的制裁,，以維護(hù)社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性;第四，社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴(yán)并濟(jì)的刑罰制度時(shí),，必須要以犯罪分子認(rèn)罪服法,，服從監(jiān)管為前提條件，對矯正人員在管理時(shí)態(tài)度的蠻橫強(qiáng)勢,、不服管教的,，社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就，要積極上報(bào)主管部門,，由縣級主管部門提起原判決法院收監(jiān),，沒有“嚴(yán)”做基礎(chǔ)，“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,。

首先,，法律應(yīng)將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟(jì)及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問題直接納入民政局,、人社局,、公安等有關(guān)部門的職權(quán)職責(zé)范圍，并明確各部門之間的工作流程;其次,，要把社區(qū)矯正工作納入各級政府社會展總體規(guī)劃,，并上升到與綜治、維穩(wěn)工作同等重要的位置,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治,、維穩(wěn)工作同規(guī)劃、同部署,、同考評,、同獎懲。通過細(xì)化、量化社區(qū)矯正工作考核目標(biāo),，明確各職能部門工作責(zé)任,，建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任倒查機(jī)制，對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過失的部門實(shí)行“一票否決”

xx縣社區(qū)矯正工作啟動以來,，緊緊圍繞重新犯罪率下降,、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對象的社會貢獻(xiàn)率上升“三個(gè)目標(biāo)”開展社區(qū)矯正工作,。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑,、新方法，不斷總結(jié)創(chuàng)新,，探索社區(qū)矯正工作的新思路,，切實(shí)做好xx縣社區(qū)矯正工作。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三

我鎮(zhèn)共有52個(gè)行政村,，總?cè)丝跒?.2萬人,，地理位置處于市東北部。目前我鎮(zhèn)共接管14名社區(qū)矯正對象.通過走訪,，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：

1,、矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區(qū)矯正方式存在一定的社會和心理壓力,，不愿意回到社會執(zhí)行刑罰,，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學(xué)習(xí)和公益活動感到恥辱,，同時(shí)希望司法機(jī)關(guān)不要做定期的家訪,，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。

2,、一般社會群眾習(xí)慣認(rèn)為矯正人員有污點(diǎn),，重犯率相對偏高，都避而遠(yuǎn)之,，有排斥,、歧視的心理，而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認(rèn)同感,增強(qiáng)了他們對社會的抵觸心理,。

在規(guī)范化管理的同時(shí),，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本,、教育為主”的個(gè)性化原則,，逐步探索新時(shí)期社區(qū)矯正管理方式，具體做法如下：

一是突出個(gè)性化矯正方案設(shè)計(jì),。根據(jù)矯正對象特征,、犯罪性質(zhì),、家庭經(jīng)濟(jì)情況、認(rèn)罪悔過的程度,、家庭人員對其犯罪及被懲處的態(tài)度,、預(yù)測矯正對象重新犯罪可能性等情況,，有針對性地制定矯正措施并根據(jù)改造情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對待,，因人施矯,，對癥下藥,，提高教育矯正的針對性和矯正質(zhì)量,。嚴(yán)格落實(shí)走訪、談心,、教育,、思想?yún)R報(bào)、公益勞動等經(jīng)常性工作制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安定因素和隱患以及傾向性問題,，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，做到不脫管,、不漏管,，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矯正對象再犯新罪,。

二是突出人文關(guān)懷，體現(xiàn)“以人為本”理論,。在日常監(jiān)管工作中,，及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到“五必訪”,，即：新接收的要走訪,，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪,，重大節(jié)日前要走訪,，有疾病時(shí)要走訪。通過認(rèn)真逐一走訪,，真正做到思想教育從嚴(yán),，生活關(guān)心到位。如矯正對象胡某,，70歲,，患有高血壓等多種疾病，走路不方便,，我們除了以上“五訪”之外,，并定期上門走訪，了解其情況。

三是幫困解難,，管理逐漸向服務(wù)轉(zhuǎn)變,。針對矯正對象不同的心理，為了努力消除矯正對象的對立情緒,，引導(dǎo)其順利融入社會,，我們召開了矯正工作志愿者和社區(qū)服刑人員法律知識培訓(xùn)暨座談會，邀請局矯正科同志對他們進(jìn)行知識講座并參加座談,。通過座談,，拉近服刑人員與社區(qū)矯正工作者的距離，從根本上促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)化,，“動之以情,，曉之以理”，管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，開展送溫暖,、獻(xiàn)愛心多種形式幫困解難。如保外就醫(yī)人員俞某,，患有間歇性精神分裂癥,，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，家庭生活十分困難,，再加自己又不能工作,，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中了解到這一情況后,，將其作為重點(diǎn)幫扶對象,，想方設(shè)法幫助他解決生活困難，在春節(jié)前送上愛心幫扶慰問金500元,，讓他過一個(gè)快樂的年,。

四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規(guī)范,。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式,，給每位矯正對象送一封《給社區(qū)矯正對象的一封信》，既使矯正對象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,，又使矯正對象感受到人性化的一面,，使他們盡快了解社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正,。同時(shí)對每一名解矯對象也舉行解矯程序,，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評，提出要求和希望,，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,，通過矯正悔過自新,，重新認(rèn)識自我，回歸社會,，融入社會,，真正做到工作有始有終。

五是注重實(shí)效,，正面引導(dǎo),。由于雙峰山高路遠(yuǎn)，為了更好地為矯正人員做好服務(wù),，我們在雙峰和黃壇各設(shè)立了公益勞動場所,，以便于矯正對象參加公益勞動。為充分體現(xiàn)社會主義法律制度的人性化,，我們把矯正對象的親屬,、所在地聯(lián)村干部等納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施人性化教育管理,。在矯正過程中,，根據(jù)矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對胡某走訪,，了解到他的犯罪過程是哥們義氣,，被人利用，在被判緩刑后,，因?yàn)槟贻p,，自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn)，他這一輩子就此完了,，對生活,、對今后的前途十分悲觀，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪,、談心、教育,，使他重新燃起了生活的風(fēng)帆,，現(xiàn)胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部，工作積極,，收入穩(wěn)定,。

社區(qū)矯正工作通過不懈的努力，雖取得了一些的成績,，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，隨著一些新情況、新問題不斷出現(xiàn),，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展問題也不少,。

（一）群眾的認(rèn)同度不高,。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機(jī)關(guān)、矯正對象和社會群體的三方配合,，由國家機(jī)關(guān)借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進(jìn)行的開放式行刑方式,，在我國它還是一種新生事物，在調(diào)研過程中,，據(jù)了解,，矯正工作者認(rèn)為在試點(diǎn)階段，由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù),，如果工作得不到地方的政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,，工作就很難開展，但現(xiàn)在的狀況是很多領(lǐng)導(dǎo)都不了解社區(qū)矯正究竟為何物,，社會上的一般群眾就更不用說了,。由此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度,，大力挖掘各試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,，同時(shí)可以通過電視，廣播,，新聞,，講座等多種形式向人民大眾進(jìn)行宣傳。擴(kuò)大社會影響面,，增強(qiáng)社會影響力,，爭取社會各界的認(rèn)同和支持。

（二）機(jī)構(gòu)不健全,，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動局面,。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作,，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治,，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。要將社區(qū)矯正工作落到實(shí)處,，必須健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),，配齊工作人員。目前,，我們既無專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，又缺乏執(zhí)行人員，志愿者力量不足,，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料,、建立監(jiān)管檔案階段。

（三）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,，社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證,。矯正經(jīng)費(fèi)短缺問題是一個(gè)普遍性的問題,。公安機(jī)關(guān)是我國現(xiàn)行法律規(guī)定的社區(qū)矯正工作的主體，但現(xiàn)在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進(jìn)行,，司法所缺乏必要的交通工具和教育設(shè)施,。矯正工作需要社會力量的支持，但它仍然是一種國家機(jī)關(guān)的行刑方式,，缺乏國家專門的財(cái)政支援是不可能進(jìn)行的,。

（四）各部門之間工作配合、銜接不密切,。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,，法院,、檢察院、公安,、民政,、監(jiān)獄等部門分工負(fù)責(zé)，密切配合,，共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,。但實(shí)踐中由于牽涉的部門較多，權(quán)利義務(wù)不明確,，且沒有固定的統(tǒng)一辦公場所,，各部門為了局部利益，對做好這項(xiàng)工作缺乏熱情和主動性,，反而使工作復(fù)雜化,。

為此，面對當(dāng)前新形勢和新問題,，社區(qū)矯正工作必須與時(shí)俱進(jìn),，在實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律,，積極探索長效,、穩(wěn)定、務(wù)實(shí)的新機(jī)制,，做好社區(qū)矯正人員的管理與服務(wù)工作。

（一）提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮(zhèn)綜治辦,、司法所力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。要充分發(fā)揮安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,，特別是黨委、政府對這項(xiàng)工作要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予大力支持,。實(shí)行齊抓共管,，動員全社會各界積極參與。派出所,、司法所,、工辦、民政,、團(tuán)委,、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮其職能作用,，單靠司法行政機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲，搞孤軍奮戰(zhàn),，都是行不通的,。

（二）保證工作經(jīng)費(fèi)，建立安置幫教基金,?；鹗褂茫航o于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病,、遭受災(zāi)害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟(jì)和幫助,，給于家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的歸正人員落實(shí)最低生活保障。必須建立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)基金,，數(shù)額由上級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和同級財(cái)務(wù)部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定標(biāo)準(zhǔn),，保證足額下發(fā)，?？顚Ｓ?，對于貧困地區(qū)，上級要在經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持,，確保整個(gè)地區(qū)的平衡性,。

（三）優(yōu)化環(huán)境，為社區(qū)矯正人員和諧共處的營造良好氛圍,。要緊緊抓住社區(qū)這個(gè)平臺,，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫,，要做到真正讓每個(gè)村民了解社區(qū)矯正工作,，把握好宣傳工作的尺度。

（四）盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu),。加快司法體制改革步伐,，自上而下地成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),，由法院、檢察院,、公安,、司法行政、民政,、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加,，設(shè)立固定辦公地點(diǎn)，由上述部門合署辦公,，便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調(diào),。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四

信息化就是絡(luò)化,計(jì)算機(jī)、電腦的普及,。下面請看小編帶來的人社信息化調(diào)研報(bào)告,！

人事信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，我們按照上級人事部門的要求,，全面打造公共人事信息服務(wù)平臺,，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)對外交流,、推進(jìn)效能建設(shè),、實(shí)現(xiàn)共享等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，較好地實(shí)現(xiàn)了人事政務(wù)公開化,、公共服務(wù)社會化,、工作手段信息化。人事管理信息化建設(shè),，從單項(xiàng),、孤立、局部的應(yīng)用向系統(tǒng)應(yīng)用過渡,；從統(tǒng)計(jì),、計(jì)算、報(bào)表向日常管理服務(wù)過渡,；從簡單的聯(lián)機(jī)向計(jì)算機(jī)絡(luò)過渡,。這些應(yīng)用成果為全局人事管理信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，使干部信息管理工作的質(zhì)量以及效率得到了顯著的提高,。例如目前我們廣泛應(yīng)用的工資軟件,，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來，一次錄入人員基本情況,，工資數(shù)據(jù)便自動生成,，極大的方便了工作。然而，人才競爭日益激烈,，在新形勢下，人事管理信息化水平還有待提高,，如何加快人事信息化建設(shè),，服務(wù)人才人事工作，是擺在我們面前的又一重大課題,。

一,、創(chuàng)新理念

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)技術(shù)的普遍應(yīng)用,，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素,。中共中央總書記同志要求，要通過推進(jìn)信息化建設(shè),，提高行政透明度,，提高管理效率，推進(jìn)廉政勤政,，確實(shí)為老百姓服務(wù),。人事部在《關(guān)于加強(qiáng)人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知中指出,人事系統(tǒng)信息化建設(shè)要以堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，服務(wù)人事人才工作大局，服務(wù)社會公眾,，以需求為導(dǎo)向,，以應(yīng)用促發(fā)展，從實(shí)際出發(fā),，有計(jì)劃,、有步驟、分階段地加快推進(jìn)人事系統(tǒng)辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè),，促進(jìn)人事部門工作方式的轉(zhuǎn)變,，為開創(chuàng)人事人才工作新局面提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)和技術(shù)保障。

加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè),，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路,。因此,，在由傳統(tǒng)人事管理向公共人事服務(wù)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代背景下，加強(qiáng)人事工作信息化建設(shè)正在成為各項(xiàng)工作的重中之重,，只有堅(jiān)持服務(wù)理念和管理手段的不斷創(chuàng)新,，才能真正建立起適應(yīng)時(shí)代需要的公共人事服務(wù)新機(jī)制。

一是面對信息社會的發(fā)展要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,，為人才人事信息化提供理念支撐,。信息社會最大的特征就是信息已經(jīng)成為社會運(yùn)轉(zhuǎn)中最重要的元素，信息的采集,、傳遞,、發(fā)布、利用已經(jīng)越來越受到社會各方面的重視,。人事部門作為管理社會事務(wù)的一個(gè)重要部門,，依靠傳統(tǒng)的手工搜集、制作,、匯總,、分析，已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會對人事管理與服務(wù)信息準(zhǔn)確,、全面,、快捷的要求，加快信息化建設(shè),，充分運(yùn)用信息手段,，實(shí)施行政行為，達(dá)到施政目標(biāo),，已是當(dāng)務(wù)之急,。為此，我們針對當(dāng)前服務(wù)對象的廣泛性,、管理要素的多樣性,、信息源流的復(fù)雜性以及跨區(qū)服務(wù)的特殊性等特點(diǎn)，把加強(qiáng)人事信息化建設(shè)作為提升人才人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓,，創(chuàng)新工作手段,，尋求服務(wù)載體，不斷提高對大容量人事信息的綜合利用和處置能力,。

二是面對公共行政的發(fā)展需求,，不斷整合內(nèi)部職能，為實(shí)施公共人事信息化服務(wù)提供實(shí)踐平臺,。近年來,，我們以建立公共人事服務(wù)體系為目標(biāo)，加快自身職能轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化整合職能,，理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范工作流程,，簡化審批事項(xiàng),，放大服務(wù)環(huán)節(jié),，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全制度,，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由科室分塊獨(dú)立運(yùn)作向整體配合轉(zhuǎn)變,、由等待上門辦理向絡(luò)在線服務(wù)轉(zhuǎn)變、由紙質(zhì)檔案式管理向信息數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變,，為全面實(shí)施人事信息化服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件,。

三是面對政務(wù)公開的建設(shè)需要，切實(shí)改進(jìn)工作方式,，為實(shí)施人才人事信息化服務(wù)提供基礎(chǔ)保證。我們把推行人事政務(wù)公開,，作為推進(jìn)公共人事信息化服務(wù)的重點(diǎn),，大力推行人事信息公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息工作五化：辦公自動化,、流程規(guī)范化,、政務(wù)公開化、服務(wù)透明化,、對外宣傳信息化,。規(guī)范人事行政行為，提高辦事效率,。通過人事局站等形式將與服務(wù)對象利益密切相關(guān)的人才招聘,、人事考試、專家選拔,、職稱評聘,、職務(wù)晉升、考核獎勵,、工資查詢等事務(wù),，除涉密事項(xiàng)外，都本著實(shí)事求是,、民主監(jiān)督的原則,，實(shí)行政策、程序,、結(jié)果“三公開”,。

二、打造服務(wù)平臺提升服務(wù)水平

人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是我們緊緊圍繞實(shí)際工作和服務(wù)對象的需求,，全力打造方便快捷的人事信息化服務(wù)平臺,。

一是加強(qiáng)內(nèi)部絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)建信息服務(wù)平臺,。人事人才工作信息化,，核心是要加快推進(jìn)人事管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,。要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際,，搞好系統(tǒng)硬件建設(shè),，配置必要的設(shè)備，保證系統(tǒng)運(yùn)行還要加快相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用,，及時(shí)推出集信息采集,、存儲、輸入,、發(fā)布為一體,，并可處理相關(guān)人事業(yè)務(wù)的“人事管理系統(tǒng)軟件 ”，認(rèn)真做好各類人事人才信息的搜集,、整理和分析,，不斷豐富系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容，為人事人才工作的各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù),。為有效推進(jìn)信息化建設(shè),，方便群眾辦事，優(yōu)化我們的服務(wù)機(jī)制,，我局投入專項(xiàng)資金,，添置更新辦公自動化設(shè)施，全局計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%,初步滿足了信息化建設(shè)的要求,。為提高工作人員的辦公自動化水平,，組織開展辦公應(yīng)用軟件培訓(xùn)。目前,，全局形成了以辦公室為中心,，各科室為節(jié)點(diǎn)，連接全體工作人員的人事業(yè)務(wù)信息絡(luò),，在機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了信息交流,、業(yè)務(wù)辦理的無紙化辦公。同時(shí),，為確保信息安全,，我們制定了《計(jì)算機(jī)絡(luò)管理制度》，采取有效措施防止出現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染病毒破壞信息數(shù)據(jù),，杜絕泄密情況的發(fā)生,。

二是加強(qiáng)各類信息庫建設(shè)，積極構(gòu)建信息服務(wù)共享平臺,。人事管理信息化同其他行業(yè)實(shí)行信息化管理一樣,，其主要內(nèi)容是數(shù)據(jù)管理。針對紙質(zhì)臺帳資料在統(tǒng)計(jì),、匯總,、分析等方面存在的弊端,，我們先后建成了人事管理信息系統(tǒng)、工資系統(tǒng),，干部人事檔案管理系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫,。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理,，確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性和完整性，提高內(nèi)部信息共享面,，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動,，從而提高了人事工作質(zhì)量和服務(wù)效率。

三是加強(qiáng)人事部門站建設(shè),，積極構(gòu)建信息服務(wù)交流平臺,。在互聯(lián)上建立人事局站，及時(shí)發(fā)布公務(wù)員招考,、人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審,、人才招聘等信息,，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會效果,。年5月16日遠(yuǎn)安人事正式開通,，我們牢固樹立“服務(wù)中心、服務(wù)基層,、服務(wù)人才”為主題的三服務(wù)辦理念,。為達(dá)到加強(qiáng)引導(dǎo)、增強(qiáng)互動的目的,，開設(shè)有公文閱覽,、辦事指南，政務(wù)公開,，培訓(xùn)考試,、表格下載等欄目，并通過開設(shè)局長信箱,、請您留言,、答疑解惑3個(gè)欄目，在人事局和群眾之間架設(shè)了3條溝通對話的綠色通道,，依托絡(luò)輕松實(shí)現(xiàn)了與廣大干部職工的“零距離”接觸,。建站四年多來，累計(jì)訪問量已達(dá)45萬人次以上,，信息發(fā)布已涉及考試培訓(xùn),、職稱評審,、求職招聘、崗位設(shè)置,，理論調(diào)研等多個(gè)方面,，成為我縣點(diǎn)擊率較高的站之一。

三,、

隨著我縣電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn),，縱向數(shù)據(jù)傳輸通道的互聯(lián)互通，我局人事管理信息化建設(shè)將會有一個(gè)質(zhì)的飛躍,。對于我們面臨的問題,，我們必須有切實(shí)可行的對策，才能把人事管理信息化建設(shè)推向前進(jìn),。

一是不斷修正完善人事管理信息系統(tǒng),，使維護(hù)管理跟上系統(tǒng)建設(shè)的步伐。人事信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人事人才工作的實(shí)際需要,，圍繞與人才和用人單位關(guān)系密切,、社會關(guān)注的工作和事項(xiàng)實(shí)施。開發(fā)與應(yīng)用并舉,，通過應(yīng)用促進(jìn)人事系統(tǒng)信息化的建設(shè)和發(fā)展,。隨著系統(tǒng)逐漸完善并投入運(yùn)行，信息系統(tǒng)已成為人事管理不可缺少的重要工具,，建立與之配套的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和與之相適應(yīng)的規(guī)章制度,、工作流程，根據(jù)需要隨時(shí)增加,、修正信息資料,，切實(shí)維護(hù)信息體系。同時(shí),，加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)與交流,，建設(shè)一支適應(yīng)信息化建設(shè)的高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍。加大絡(luò)知識和應(yīng)用軟件培訓(xùn)力度,，組織有針對性的培訓(xùn),。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè),。人事信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng),，必須按照上級部門的要求,，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè),，有計(jì)劃,、有步驟,、分層次地推進(jìn)。人事管理信息系統(tǒng)發(fā)展到一定階段,，既可作為一個(gè)完整的系統(tǒng)使用,也可以將模塊拆分單獨(dú)使用,在必要時(shí)還能擴(kuò)展集成為絡(luò)化人事管理信息單元,，以最大限度地減少重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)信息的共享,。

三是共享,，安全保密。加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè),，確保數(shù)據(jù)安全可靠尤為重要,。隨著人事管理信息化建設(shè)的進(jìn)展，計(jì)算機(jī)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒘繉⒃絹碓酱?，?shù)據(jù)安全保密工作不容忽視,，完善人事管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，要同步配套完善安全保障和防范措施,，從絡(luò)安全,、信息安全、管理措施三個(gè)方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全,。

人事管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng),、具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。促成干部信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?，建立人力共享機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢,，提高人才競爭優(yōu)勢,，是人事管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,，信息化建設(shè)給人才人事管理工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。新形勢下，不斷推進(jìn)人事管理信息化建設(shè),，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),，增強(qiáng)人事部門創(chuàng)新力、凝聚力,、競爭力,，更好服務(wù)人才人事工作具有積極的促進(jìn)作用。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五

其次,，因地制宜,，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,，實(shí)行分類指導(dǎo)原則,。對于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū),，應(yīng)給予寬松的政策支持,，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持,；對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺,，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持,。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂,、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題,；資源缺乏,、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展,。

再次,，建立以塊為主、條塊結(jié)合,、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制,。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合,。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核,；對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考,。

（二）著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作

1,、合理劃分社區(qū),，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?，以方便自治自理,；要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求,。在自然，文化和利益的連結(jié)下,，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件,。

2、適度授權(quán)社區(qū),，建立社區(qū)與社區(qū)成員（包括自然居民和駐社區(qū)單位）的密切聯(lián)系,。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),，從而賦予社區(qū)一定的政治資源,，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū),，從而催生社區(qū)意識并,，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3,、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值,。要通過各種宣傳媒體,，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系,。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園,，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園,。這樣,，社區(qū)意識就深入人心了。

4,、開展社區(qū)活動,，給社區(qū)成員以看得見,，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障,，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理,，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來,。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識,。

（三）強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù),。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),，社會保障,、社會救濟(jì)、就業(yè)服務(wù),、勞動保障,、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù),。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事,、就業(yè)援助員,、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處,。

2,、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo),，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),。強(qiáng)化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到,，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查,、登記,、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,，做好份內(nèi)工作,，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割,，做到資源共享,。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求,，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作,。實(shí)施約束和激勵機(jī)制,，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者,。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系,。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍,。積極開發(fā)公益性崗位,、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物,、餐飲,、家政服務(wù)、洗衣,、維修,、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),，努力增加就業(yè)崗位,。利用現(xiàn)代信息技術(shù),、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺,，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3,、調(diào)動整合民間力量,，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少,、人手緊的情況,，除適度增加政府的社會保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織,、群團(tuán)組織,、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù),，為優(yōu)撫對象,、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助,。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織,、群眾性文體組織、科普組織和為老年人,、殘疾人,、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù),、自我完善和自我提高,。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機(jī)制,，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體,。

4,、因地制宜，積極創(chuàng)新,，拓展社區(qū)文化教育服務(wù),。以社區(qū)教育學(xué)校平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,，擴(kuò)大教育覆蓋面,。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育,、網(wǎng)絡(luò)、英語,、藝術(shù),、戲曲等多個(gè)種類,。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動,，積極孵化居民自我管理,、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍,、書畫愛好者協(xié)會等組織,。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動,，進(jìn)行愛國主義,、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,，為居民送上藝術(shù)大餐,，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動的同時(shí),，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,，打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動,。如在核心城區(qū)的開元中街,、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),，定期舉辦一些活動,，結(jié)合春節(jié)、中秋,、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,，開展猜燈謎等活動，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化,。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽,、家庭趣味排球比賽,、社區(qū)建設(shè)宣傳

口號

5、加大投入,、加強(qiáng)監(jiān)督,，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處,。以運(yùn)營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核,。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈,，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能,。

6、全面參與,，整體聯(lián)動,，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解,、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,，把問題解決在基層,。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助,，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理,。配合各方力量，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查,、調(diào)處工作機(jī)制,，加強(qiáng)對刑釋解教人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作,。整合民間力量,，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望,、看樓護(hù)院等活動。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,，預(yù)防和減少各類違法犯罪,。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識宣傳,，提高居民的自防意識,，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍,。

（四）加大資源供給力度,，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財(cái)政投入,，動員社會參與,，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè),，優(yōu)化社區(qū)服務(wù),，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,，我們認(rèn)為市,、區(qū)兩級財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū),；逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要,。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財(cái)力支持,，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障,。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會責(zé)任意識入手,，鼓勵企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任；也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè),。

2、共駐共建,，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享,。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心,，社會共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,，健全共建體系,，深入開展社區(qū)共建活動，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位,、各類組織和全體成員的地緣意識,、參與意識、公共服務(wù)意識,，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū),、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,，最大限度地實(shí)施人力、物力,、財(cái)力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用,。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),，包括資源共享時(shí)間,、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施,。具體實(shí)施過程中,，各級政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

（五）建立科學(xué)績效考核機(jī)制,，確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1,、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民,。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計(jì)劃,、實(shí)現(xiàn)績效的過程、評價(jià)績效結(jié)果等一系列績效管理的活動,，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因,，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績效計(jì)劃,，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確?？冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn),。