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市領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

我真誠地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴(yán)重托,，選舉我任市人民政府市長,，感謝兩年來給我的關(guān)懷,、支持和幫助。

兩年來,，我深刻了解,、親眼目睹了美麗的物華天寶、人杰地靈,，勤勞智慧的人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻(xiàn),，為的今天創(chuàng)造了新的輝煌。今天,，人民把市長的重?fù)?dān)放在了我的肩上,，我既感榮幸又誠惶誠恐。我深知,，市長承載著艱巨的任務(wù),、重大的責(zé)任、殷切的希望!深感任務(wù)重,、雙肩沉,。我出身于一個普通的農(nóng)民家庭，在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下成長，長期在鄉(xiāng),、縣,、市基層領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，深深植根于人民群眾之中,。振興一方經(jīng)濟(jì),，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念,。雖然來時間不長,，但我己深深地融入百萬人民之中，為的每一點成績而欣喜,，為人民的每一個困難而焦慮,。面對今天的高票當(dāng)選，我強烈感受到人民給了我太多關(guān)愛,、太多的鼓勵,、太高的期望。我別無所求,，一定要加倍地努力工作,，忠誠地履行市長的職責(zé)，把黨和人民哺育給我的知識,、無私地奉獻(xiàn)給的偉大事業(yè),，回報我熱愛著的這方熱土，回報厚愛我的全市人民,。

有人把我們的事業(yè)比做接力賽,，我體會接賽有三個規(guī)律，一是團(tuán)體賽靠集體的力量取勝;二是方向目標(biāo)一致,，都奮勇爭先;三是每人每屆都有自己的一段路程,。今天我從付書記的手中接過了市長的接力棒，我將遵守接力賽的規(guī)則,，在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,，努力取得好成績，為后任贏得更多的時間,、打下更好的基礎(chǔ),。我將學(xué)習(xí)付書記和前任各屆老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好經(jīng)驗,、好作風(fēng),，堅持工作的連續(xù)性，繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”,，推進(jìn)“五大工程”,，堅持與時俱進(jìn),，創(chuàng)造性的開展工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展!在全面履行職責(zé)的前提下我將重點做到：

全力抓住中心發(fā)展是硬道理,，是第一要務(wù),，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是人民的根本利益，是解決一切困難和問題的根本條件,，是市政府最根本的任務(wù),。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對和參與全國全球的經(jīng)濟(jì)合作和競爭,，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，符合自己的實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，培育競爭優(yōu)勢,。

我市經(jīng)濟(jì)的重點難點是工業(yè)是項目，最大的比較優(yōu)勢是資源,，是資源精深加工業(yè),，在堅持落實現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略,，實施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過程中必須適應(yīng)市場要求,，從市情實際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,，抓住重點,，破解難點。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點上：

(一)要研究解決好煤炭,、糧牧,、林木等主體資源的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育能源,、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地,、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，走新興工業(yè)化道路的問題。

(二)要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個重點建設(shè),，走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場的產(chǎn)業(yè)化路子，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì),、過腹,、加工、流通多次增值,，和農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收,、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問題,。

(三)要研究解決好實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,，盤活城市這個最大的國有資產(chǎn)，進(jìn)行城市要素的優(yōu)化整合,，有形無形資產(chǎn)的增值變現(xiàn),，快速擴(kuò)張，按市場機(jī)制融資經(jīng)營,，是城市進(jìn)入長期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問題,。

(四)要研究解決好拓寬思路，擴(kuò)大開放,，著眼于國內(nèi)外兩種資源,、兩個市場，充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源,，小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林,、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場覆蓋的問題,。要硬化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,，切實做到富有突破李和競爭力。

(五)要切實強化招商引資這個主體措施,。我是自身經(jīng)濟(jì)實力有限,，沒有招商引資的大突破就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前,，國家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜,，作為地極市，我們有條件取得國家和省得更多支持;我國正處于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長期,，全球市場的資本,、項目流入加快，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,，發(fā)達(dá)地區(qū)資金,、項目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快，在招商引資上,，我們應(yīng)該也完全可以有較大的座位,。要緊也不解放思想，加大力度,，活躍對外經(jīng)濟(jì)交往,，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

市領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

今天這次會議,，是市委,、市政府決定召開的一次十分重要的會議,。會議的主要任務(wù)是貫徹落實國家和省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系會議精神，交流構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作經(jīng)驗,，研究部署新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作,。剛才，市人社局,、總工會,、道里區(qū)、東北輕合金,、哈飛汽車,、天昊水泥管廠、等6家單位交流了好經(jīng)驗,、好做法,，

希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、共同促進(jìn)提高,。

近年來,，市委、市政府高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作,，始終把這項工作作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ),，積極貫徹落實國家、省的各項方針政策,，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強專題調(diào)研,，建立長效機(jī)制,，積極改善勞動關(guān)系，保持了勞動關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定,。前段時間,，市委會還專門聽取了全市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作匯報，如垠書記做了重要指示,。下面,，就貫徹落實國家、省相關(guān)會議精神,，進(jìn)一步做好我市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作,，我談三點意見。

一,、切實增強構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的責(zé)任感和緊迫感

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一,。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,、社會大變革,、利益大調(diào)整時期，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對于增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。

(一)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動關(guān)系涉及廣泛的社會生產(chǎn)單位和勞動群體,，各類企業(yè)所覆蓋的領(lǐng)域也是勞動群體尤其是工人階級最集中的領(lǐng)域,。從歷史上看，哈爾濱的大規(guī)模開發(fā)建設(shè),，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實現(xiàn)新發(fā)展、大跨越,，同樣也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，依靠人民群眾特別是廣大職工來開創(chuàng)。從這一點上看,，只有積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，才能切實保障廣大職工群眾的切身利益，才能真正保持黨同廣大勞動群眾的血肉聯(lián)系,，才能不斷增強黨的階級基礎(chǔ),、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，從而把各方面力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，實現(xiàn)國家的長治久安和人民的生活幸福,，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

(二)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，是推動我市科學(xué)發(fā)展的重要途徑,。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，而廣大職工就是企業(yè)的細(xì)胞,。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，切實保護(hù)好、引導(dǎo)好,、發(fā)揮好廣大職工的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能正常生產(chǎn)經(jīng)營,、實現(xiàn)發(fā)展繁榮,，地方經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展,。當(dāng)前,，我市上下正處于深入實施“北躍,、南拓、中興,、強縣”戰(zhàn)略,，加快經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的攻堅時期，只有大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，才能最大限度地調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,，才能有效激發(fā)全市企業(yè)和職工實現(xiàn)新戰(zhàn)略、新目標(biāo)的創(chuàng)造力,，從而形成推進(jìn)新戰(zhàn)略,、實現(xiàn)新跨越的巨大合力。

(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ),。勞動關(guān)系體現(xiàn)在企業(yè)和職工群眾關(guān)系的方方面面，不僅直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實現(xiàn),，也關(guān)系著社會的穩(wěn)定,。近年來，我市勞動關(guān)系雖然總體上和諧穩(wěn)定,，但因為勞動關(guān)系不和諧引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生,，教訓(xùn)十分深刻。實踐證明,，只有積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，引導(dǎo)企業(yè)和職工正確認(rèn)識處理局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,，才能不斷增進(jìn)企業(yè)的凝聚力和向心力,，從而為社會的發(fā)展、和諧和穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ),。

二,、扎實推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系各項工作

要準(zhǔn)確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的新特點,、新趨勢,，堅持把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，切實做到統(tǒng)籌兼顧,、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn),、突出重點,。

具體來講，要著力抓好五方面工作,。

(一)抓好勞動關(guān)系制度建設(shè),。加快勞動關(guān)系制度建設(shè),，創(chuàng)新勞動關(guān)系體制機(jī)制，是有效預(yù)防,、化解,、處置勞動關(guān)系矛盾的關(guān)鍵,。一要健全勞動合同制度,。認(rèn)真總結(jié)勞動合同法的實施情況，完善配套法規(guī)和政策,，指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行,、變更、解除和終止行為,。深入推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動,，規(guī)范和完善勞務(wù)派遣制度，加快建立統(tǒng)一完整的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫,。二要健全集體協(xié)商和集體合同制度,。加大《黑龍江省集體合同條例》推進(jìn)力度,，擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍,，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商,，努力提高集體合同質(zhì)量,。力爭年底前，全市已建會國有及國有控股企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到90%以上;已建會非公有制企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到60%以上;中小型企業(yè)比較集中和同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū),，區(qū)域性集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到65%以上,。三要健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。各級人力資源和社會保障部門要積極會同工會和企業(yè)方面(企業(yè)聯(lián)合會,、工商聯(lián))代表,，健全完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，創(chuàng)新三方機(jī)制模式和工作方式,，加強三方機(jī)制主體建設(shè),。要在現(xiàn)有協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位的基礎(chǔ)上，吸納工商聯(lián)參加三方機(jī)制工作。要健全縣級以上三方機(jī)制,，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸。四要指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位健全完善有關(guān)制度,。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,。用工單位應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動者提供相應(yīng)的勞動條件、勞動保護(hù)和技能培訓(xùn),，并實行同工同酬,。人力資源和社會保障部門要對用工單位使用勞務(wù)派遣人員的崗位做好事前審核把關(guān)工作。

(二)深化企業(yè)工資分配制度改革,。工資收入分配是勞動關(guān)系的核心問題,，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項工作機(jī)制,。一要建立職工工資正常增長機(jī)制,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分考慮物價水平,、職工平均工資增長和就業(yè)狀況等因素,，確定合理的調(diào)整幅度，適時調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),。按照我市“”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長15%的要求,，依據(jù)從業(yè)人員平均工資增長幅度等相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，研究提出年度增長比例,，確保按國家要求在“”末最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上,。二要繼續(xù)完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位,、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,，科學(xué)測算，及時發(fā)布,，為勞動者擇業(yè),、企業(yè)確定工資標(biāo)準(zhǔn)和開展工資集體協(xié)商提供更科學(xué)、更廣泛的參考,，力爭企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長,，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長。三要完善工資集體協(xié)商制度,，積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協(xié)商,，工會組織要主動行使協(xié)商要約權(quán)，企業(yè)要積極響應(yīng)要約,。企業(yè)經(jīng)過集體協(xié)商確定的職工工資薪金支出，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，符合稅法規(guī)定的可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,。四要健全職工工資支付保障制度,。建筑、交通,、水利,、礦山等行業(yè)以及被納入工資支付重點監(jiān)控的企業(yè)，要全面實行工資保障金制度,。完善欠薪報告制度,，探索建立應(yīng)急工資支付保障金制度。切實防范和處置拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題,，建立健全多部門協(xié)作的解決拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理機(jī)制,。

(三)依法推進(jìn)保障職工權(quán)益工作。要充分發(fā)揮各級工會組織,、職代會作用,，積極推進(jìn)企業(yè)民主管理，切實保障職工合法權(quán)益不受侵犯,。一要督促企業(yè)依法健全工會組織,，充分發(fā)揮其維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用。依法保障職工加入工會組織的權(quán)利,，重點引導(dǎo)非公有制企業(yè)尤其是涉外企業(yè)一線職工,、農(nóng)民工、被派遣勞動者入會,。二要建立職代會制度,，認(rèn)真落實職代會職權(quán)，充分發(fā)揮職代會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用,，依法保障職工的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。三要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，加強勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生,，切實保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強化思想政治工作和人文關(guān)懷,，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實“讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動”的要求,，教育職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，引導(dǎo)職工理性表達(dá)利益訴求,，依法維護(hù)自身權(quán)益,。五要深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建工作,，到20xx年年底開展創(chuàng)建活動的企業(yè)(工業(yè)園區(qū))要達(dá)到70%以上，到20xx年年底實現(xiàn)創(chuàng)建活動普遍覆蓋,。

(四)加快勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化,、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)步伐。實施“網(wǎng)格化,、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),，是新形勢下加強勞動保障監(jiān)察工作的必然要求和根本方向。一是各地區(qū),、各單位要將勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設(shè)列為本地加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要任務(wù),，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè),。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)實際管轄區(qū)域或用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分網(wǎng)格，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級網(wǎng)格,，社區(qū)(村)為二級網(wǎng)格,，通過日常信息采集、投訴舉報專查,、書面審查及專項執(zhí)法檢查等有效方式,，將城鄉(xiāng)所有用人單位全部納入網(wǎng)格管理范圍。二是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格可與基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺合署辦公,，每個網(wǎng)格均要配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,，可在街道、社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心或服務(wù)站的工作人員中聘任,。依托“金保工程”,，建立用人單位勞動用工電子信息檔案，形成用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫,。三是逐步建立勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和市,、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級勞動保障監(jiān)察案件預(yù)防和處理指揮中心,，實現(xiàn)市,、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)四級聯(lián)網(wǎng),，實時高效預(yù)防和查處各類侵害勞動者合法權(quán)益案件，努力將勞動糾紛化解在萌芽,、解決在基層,。

(五)做好勞動關(guān)系矛盾化解工作。隨著社會利益的日益多元化,、多樣化,，勞動關(guān)系矛盾將進(jìn)入易發(fā)和多發(fā)期,。我們要把握這種特點和規(guī)律，通過完善手段和方法,，積極穩(wěn)妥地處理勞動關(guān)系中的各種矛盾和問題,。一要堅持從我市實際出發(fā),，認(rèn)真抓好廠辦大集體改革,、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，著力解決老工傷以及部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用工勤人員不規(guī)范的問題,。二要建立健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制,，堅持“預(yù)防為主、基層為主,、調(diào)解為主”的原則,，落實好我市《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解工作的意見》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道調(diào)解組織建設(shè)，力爭使基層調(diào)解組織組建率達(dá)到100%,，60%的爭議在基層解決,，盡快實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)兩級仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)全覆蓋,。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，加大查處投訴舉報案件力度,，擴(kuò)大日常巡視檢查工作范圍,，確保工作無死角、無盲區(qū),。開展執(zhí)法檢查活動,，加強對勞務(wù)派遣用工的整治和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假派遣,、自我派遣等違法行為,。完善權(quán)責(zé)明晰的層級管轄制度，形成監(jiān)察順暢,、層級協(xié)調(diào),、多元參與的勞動保障監(jiān)察工作格局。

三,、全面加強構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的組織領(lǐng)導(dǎo)

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,、和諧穩(wěn)定大局,。各級黨委和政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo),、精心組織、狠抓落實,，努力形成上下聯(lián)動,、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。20xx年，我市成立了創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的總體規(guī)劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，及時研究和協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系工作中的重大問題,。各區(qū),、縣(市)也要成立創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)攬全局,、把握方向的職能作用，廣泛匯聚黨政力量,、群團(tuán)力量,、企業(yè)力量、社會力量,，共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為黨政、相關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容,，納入目標(biāo)考核體系,，做到同時謀劃、同時部署,、同時落實,、同時考核、同時表彰,，真正把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系各項工作落到實處,。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項,，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。人力資源和社會保障部門要充分履行職能,，認(rèn)真做好調(diào)查研究,、決策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù),、檢查督促和調(diào)解仲裁,、監(jiān)察執(zhí)法等工作,。工會要發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào),，及時反映群眾呼聲,，依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。工商聯(lián),、企業(yè)聯(lián)合會等組織要明確各自職責(zé),，及時反映企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動法律法規(guī),、主動履行社會責(zé)任,，保障構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作順利開展,。黨委紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、宣傳以及政府國資,、工信,、商務(wù)等部門，也要分別做好相關(guān)工作,，形成工作合力,。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為宣傳報道的經(jīng)常性任務(wù),，大力宣傳企業(yè)關(guān)愛職工,、職工在企業(yè)奮斗的先進(jìn)事跡和模范人物，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義和工作經(jīng)驗,，弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神,，唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律,。要繼續(xù)宣傳具有我市特色的“路橋精神”,、“交警精神”、“環(huán)衛(wèi)精神”和“公仆精神”,，形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的正確輿論導(dǎo)向和強大社會聲勢,。

同志們，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系意義重大,，任務(wù)艱巨,，使命光榮。讓我們在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神、銳意進(jìn)取,，同心協(xié)力,、扎實工作,，切實做好新形勢下構(gòu)建我市和諧勞動關(guān)系工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

同志們：

春節(jié)剛過,，各項工作十分繁忙,。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財稅工作會議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省民生工程暨財政工作會議,、市委四屆十次全會和市“兩會”精神，研究部署20xx年全市民生工程和財稅工作,，確保穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、促和諧目標(biāo)的實現(xiàn),。剛才，會議表彰了20xx年度民生工程工作先進(jìn)區(qū)縣和單位,，部分單位做了典型發(fā)言,，財稅部門作了表態(tài)發(fā)言，以學(xué)同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,，并對今年民生工程和財稅工作作了全面部署,，我完全贊同。希望各地各部門按照要求,，認(rèn)真抓好落實,。下面，我講三點意見：

一,、成績來之不易,，必須充分肯定

過去的一年，全市各級黨委政府,、財稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委,、省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對金融危機(jī),，全面落實保增長,、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,，民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效,。一是百姓得實惠進(jìn)一步增多。我市民生工程實施項目從20xx年18項,，逐步擴(kuò)大到20xx年20項,、20xx年30項，投入從20xx年4億元擴(kuò)大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元,，惠及人口125萬多,，人均受益700多元，群眾受益面和收益水平都逐年提高,。二是城鄉(xiāng)均等化進(jìn)一步推動,。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點向“三農(nóng)”傾斜,，向基層和困難群體傾斜,，建立了“九項制度”和“五大機(jī)制”，健全完善了長效機(jī)制,，有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展,。三是群眾滿意度進(jìn)一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看,，我市群眾對民生工程的知曉度,、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化,，感受到黨和政府的溫暖,。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進(jìn)一步領(lǐng)先,。在去年金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困難的背景下,，各級各部門對民生工程建設(shè)思想更重視，力度更加大，配合更密切,。按照“確保一項一項抓好落實,，確保在全省爭先進(jìn)位”的要求，力求目標(biāo)明確,，措施具體,，責(zé)任落實，做到“資金配套,、督查幫扶,、項目推進(jìn)、創(chuàng)新宣傳,、工作細(xì)化”五到位,，圓滿完成30項民生工程年度任務(wù)，榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”,。同時,，我市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅,。這些成績的取得,，既是全市上下共同努力的結(jié)果,，也凝聚著各責(zé)任部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風(fēng)本領(lǐng),。在此,，我代表市委、市政府,，向為民生工程和財稅工作作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

二,、民生宗旨所系，必須竭盡全力

民生工程只有起點,，沒有終點,。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上，確保完成各項任務(wù),，確保繼續(xù)走在全省前列,，實現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高,、效應(yīng)再放大的要求,。各級各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升站位,，加大力度,，不斷把民生工程建設(shè)推向深入。

一要認(rèn)清形勢,，深化認(rèn)識,。我市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力不強,，民生工程建設(shè)面臨新的形勢,。一是涵蓋范圍加大。今年,，全省將實施33項民生工程,，我市民生工程將擴(kuò)大到35項，預(yù)計總投入達(dá)12.2億元,。二是項目任務(wù)加重,。今年有些項目任務(wù)特別重，如建設(shè)村衛(wèi)生室511個,，相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和,。三是實施難度加劇。如農(nóng)民體育健身,、廣播電視“村村通”等工程,，不僅數(shù)量多于上年，而且有其特定標(biāo)準(zhǔn)，隨著“先易后難”逐步推進(jìn),，必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施,，帶來嚴(yán)峻的考驗。此外,，實事求是地說,，工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎(chǔ)不扎實，發(fā)放程序有待規(guī)范,，有些工程類項目實施還未完全到位,，以及后期管養(yǎng)機(jī)制弱、難度大等問題,。

認(rèn)清形勢,，在于振奮精神;分析困難，在于激勵斗志,。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭先進(jìn)位難度加大的同時,，各級各部門更要進(jìn)一步提升對實施民生工程重要性的認(rèn)識。一方面要看到,，改善民計民生是各級黨委,、政府的政治責(zé)任，是一切工作的出發(fā)點和落腳點;實施好民生工程,，對下是為老百姓謀福利,，對上是落實省委、省政府的部署要求,。另一方面要看到,，就黃山這個欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國際旅游城市而言，民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,，是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實施好民生工程，對打好黃山國家名片,、提升黃山國際影響,，都具有十分重要的作用和意義。因此,，各級各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來,，統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來,，以高度責(zé)任感和使命感,，認(rèn)真抓好民生工程的建設(shè)和實施，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。

二要強化責(zé)任，狠抓落實,。在民生工程推進(jìn)工作中,，各級各部門都要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實,。一是明確主體責(zé)任,。市直責(zé)任部門是民生工程的責(zé)任主體，必須對牽頭民生工程的推進(jìn)負(fù)責(zé);各區(qū)縣政府是民生工程的實施主體,，必須對所轄區(qū)域所有民生工程的實施負(fù)責(zé),。二是“一把手”負(fù)總責(zé)。民生工程是“一把手”工程,，各位區(qū)縣長,、市直責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào)，親自過問抓落實,。三是搞好指導(dǎo)服務(wù),。市直責(zé)任部門要加強指導(dǎo)，加強督促,，主動爭取省里支持,，為區(qū)縣和基層工作的落實，多做有益的工作,，多多排憂解難,、化解矛盾，全面推進(jìn)各項民生工程的實施,。四是密切部門配合,。各級各部門必須進(jìn)一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成民生工程齊抓共管的合力,，協(xié)同高效地推進(jìn)各項民生工程的實施。五是嚴(yán)格督查考核,。監(jiān)察,、審計、財政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。市政府將繼續(xù)強化目標(biāo)考核，完善獎懲機(jī)制,，將民生工程納入對區(qū)縣和市直部門的目標(biāo)管理考核,，對完不成民生工程目標(biāo)任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭先進(jìn)位的區(qū)縣政府和市直責(zé)任部門,，要嚴(yán)格實行“一票否決”,。同時,，各級各部門要切實創(chuàng)新宣傳方式，營造民生工程濃厚氛圍,，主動接受群眾的監(jiān)督評判,，引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理,，不斷提高群眾對民生工程的知曉度,、滿意度、支持度,。

三要落實資金,，規(guī)范運作。民生工程是“花錢工程”,，公共財政是“民生財政”;保民生,，花錢再多也不算多;促和諧，力度再大也不為大,。首先是健全資金保障機(jī)制,。在實施民生工程上，財政必須發(fā)揮主力軍作用,，區(qū)縣政府必須全力以赴,，各級財政部門必須嚴(yán)格按照省、市籌資方案規(guī)定,，把民生工程配套資金在本級財政支出預(yù)算中優(yōu)先足額安排,，做到不留缺口、及時撥付,、兌現(xiàn)到位,，確保地方配套資金及時足額落實。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制,，在不加重群眾負(fù)擔(dān)前提下,，采取以獎代補、貼息,、配套,、擔(dān)保等形式，鼓勵和吸引各類企業(yè),、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設(shè),，形成政府主導(dǎo),、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制,。其次是堅持量力而行,，盡力而為,。規(guī)定動作必須完成到位，自選動作必須符合實際,。鼓勵各地在不折不扣完成省,、市任務(wù)基礎(chǔ)上，從實際出發(fā),，適當(dāng)擴(kuò)大實施范圍,，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題,。第三是加強資金管理,。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補助到人的，都是按人頭算賬,、按人頭發(fā)放,，社會影響面大，群眾敏感性強,，必須嚴(yán)格把握發(fā)放條件,，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強人員信息核實和資金管理,，確保各項政策措施落到實處,。對發(fā)放類項目要做深做細(xì)工作，確保對象準(zhǔn)確無誤,、發(fā)放及時足額,，確保不錯、不重,、不漏,，不斷提高覆蓋率，真正把黨中央,、國務(wù)院的關(guān)懷及時送到弱勢群體,、困難群眾手中;對保險類項目要著力完善保險機(jī)制，加強全程管理,，不斷加大賠付力度,，提高補償率。市和區(qū)縣財政部門都要對民生工程資金實行專戶管理,、專項撥付,、專帳核算，加強事前,、事中,、事后的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益,。

四要注重質(zhì)量，提升效應(yīng),。質(zhì)量是民生工程的“生命線”,，“高壓線”。尤其是對建設(shè)類項目,，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計劃和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格把住工程設(shè)計關(guān),、建設(shè)關(guān),、驗收關(guān),嚴(yán)格實行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制,、合同管理制,、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制“六制”管理,，做到手續(xù)齊全,過程完備,，確保每一項民生工程在政策執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定，在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗,。同時,，各級各部門要把工程建設(shè)與運行管理相結(jié)合，確保持久發(fā)揮功效,。對已建成的住房,、公路、沼氣,、衛(wèi)生室,、飲水工程等項目，要加強項目設(shè)施的運行,、維護(hù)和管理,，落實好相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場化運營模式,，創(chuàng)新項目管護(hù)機(jī)制,，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程,、精品工程,、放心工程和長效工程。

三,、理財以民為先,，必須開源節(jié)流

財政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧的重要保障。我市發(fā)展相對滯后,，一方面,，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比較突出,，產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺，牽動性強的大項目不多,，后續(xù)財源不足,，財政增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;另一方面，由于財力不強,，居民收入和社會保障水平還不高,，就業(yè)、教育,、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未根本解決,，推進(jìn)民生工程、促進(jìn)社會和諧,、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重,。因此，認(rèn)真做好財稅工作,，切實抓好增收節(jié)支,，有效發(fā)揮財政職能，是各級政府,、各級財稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責(zé)任務(wù),。

一要壯大財源，強本固基聚好財,。各級政府,、各級財稅部門以及各有關(guān)部門要把加強財源建設(shè)，保證財政收入持續(xù)增長作為最重要,、最首要的工作,，不斷完善財政支持發(fā)展的舉措，為黃山發(fā)展提供有效的財力支撐,。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加積極主動作為,，深入貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，創(chuàng)新和改進(jìn)財政資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的方式方法,。尤其是對稅收大戶,、增長較快,、成長性強的企業(yè)，要積極主動地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施,。要認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,，進(jìn)一步清理和降低涉企收費，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。要對各項招商引資優(yōu)惠政策,，進(jìn)行全面梳理和完善，為企業(yè)的招商引資提供實實在在的支持與服務(wù),。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu),。積極加大財政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度，著力保障重點項目建設(shè)配套資金,、汽車家電等下鄉(xiāng)補貼,、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口貼息等資金需要，注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導(dǎo)和拉動作用,，增強對經(jīng)濟(jì)增長的帶動力,。三是加強和規(guī)范稅收征管，財政部門要充分發(fā)揮牽頭,、協(xié)調(diào)作用,，修訂完善征收目標(biāo)和考核辦法，激勵各方自我加壓,，“跳起來摘桃子”,。既要落實好各類減免稅政策，也必須堅持依法治稅,，強化收入征管,，多挖潛力稅源、零散稅源,，多收工作稅,、辛苦稅、服務(wù)稅,，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,。四是加大對上爭取力度。緊緊抓住國家實施積極財政政策的重大機(jī)遇,，發(fā)揮黃山優(yōu)勢,，完善我市爭取項目資金的一些好做法，下大氣力做好項目編制,、申報工作,，積極爭取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付，爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境,、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面,，財政部門理所當(dāng)然要首當(dāng)其沖,、力拔頭籌。同時,，各地各部門要積極把握省級專項資金逐年加大的機(jī)遇，更加主動地加強與省直部門的對口聯(lián)系與溝通,，力爭今年爭取中央和省補助資金有一個大的提高,。

二要合理支出，精打細(xì)算用好財,。今年全市將面臨市縣兩級機(jī)構(gòu)改革,、事業(yè)單位規(guī)范津補貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項改革,，財政支出的壓力十分突出,，各級財政要突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促和諧的工作導(dǎo)向，不斷提高財政科學(xué)化精細(xì)化水平,，進(jìn)一步發(fā)揮公共財政職能,，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。在財力分配上，要加大對教育,、文化,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入，特別是新增財力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系,，大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度和最低生活保障制度建設(shè),，加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度,，積極支持建立農(nóng)村社會保障體系;要加大國民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上,，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，強化預(yù)算約束，壓縮公務(wù)消費開支,，制止奢侈浪費行為,。各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè),，做到不該花的錢堅決不花,，每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu),、壓減財政開支工作,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支,。這里強調(diào)一點,，除了國家和省要求增加和配套的硬性支出外，今年原則上不再新開支出口子,，這要作為一條硬性的紀(jì)律來對待,。要善于利用財政的杠桿，“四兩撥千斤”,，確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生，投向 “十大工程”等重當(dāng)項目建設(shè),，投向維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

三要提升素質(zhì)，恪盡職守管好財,。形勢越困難,，任務(wù)越艱巨，理財管財也就越重要,，好的隊伍,、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委,、政府要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策,，及時了解財稅收支情況和收支進(jìn)度,，真正把財稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程,，針對新情況,、新問題,，積極探索領(lǐng)導(dǎo)財稅工作上水平、上臺階,、解難題的好思路,、好辦法。二是加強財稅隊伍建設(shè),。從事民生和財稅工作的各級干部,，要深入學(xué)習(xí)，勤于思考,，努力提升綜合素質(zhì),。要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性,，提高思想理論水平和財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng),。當(dāng)前，要大力開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動,。沈浩同志是財稅系統(tǒng)的光榮與驕傲，我們要學(xué)習(xí)他牢記宗旨,、愛崗敬業(yè),、淡泊名利、奮發(fā)進(jìn)取的崇高精神,，努力做到對黨無限忠誠,、對人民無比熱愛、對事業(yè)無私奉獻(xiàn),。要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作,，完善制度規(guī)范，強化管理監(jiān)督,，提高科學(xué)理財治稅的能力,，提高推進(jìn)民生工程實施的水平。要進(jìn)一步發(fā)揮財稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢,，結(jié)合實際,，超前謀劃，主動作為,，為民生工程,、財稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。

同志們,，深入實施民生工程,，全面做好財稅工作，是擺在我們面前的共同任務(wù),。希望大家進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,，堅定信心、知難而進(jìn)，主動作為,、扎實努力,，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進(jìn)位,、再創(chuàng)佳績,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!