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交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇一

1.1編制目的

為切實加強全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,，進一步強化預(yù)防預(yù)警,、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一,、規(guī)范,、高效的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,。

1.3分類分級

1.3.1分類

本預(yù)案所稱交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,，造成或可能造成公路、水路,、地方鐵路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷,、阻塞、重大人員傷亡,、大量人員需要疏散,、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資,、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

（1）自然災(zāi)害,。主要包括水旱災(zāi)害,、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）安全生產(chǎn)事故,。主要包括交通事故,、公路、水路,、地方鐵路工程建設(shè)事故,、危險貨物運輸事故等。

（3）公共衛(wèi)生事件,。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病,、食品安全和職業(yè)危害,、動物疫情,，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

（4）社會安全事件,。主要包括恐怖襲擊事件,、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等,。

1.3.2分級

突發(fā)事件按照其性質(zhì),、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,，一般分為四級：ⅰ級(特別重大),、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般),。

（1）ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復(fù)雜,，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,，需交通運輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件,。

（2）ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡,、重大財產(chǎn)損失,，需交通運輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

（3）ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復(fù)雜,，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡,、較大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件,。

（4）ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡單,，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)ⅰ級(特別重大),、ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門處置能力的,、或由省政府責(zé)成需要由交通運輸部門負責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作,，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù),。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定,。

各市（含定州,、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)預(yù)警分類,，結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)實際情況,，對ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)分類進行細化補充。

1.5工作原則

1.5.1以人為本,，預(yù)防為主,。

堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責(zé),，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,，加強應(yīng)急救援人員的防護。樹立預(yù)防為主思想,，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強應(yīng)急宣傳教育,，提高公眾防范意識,，強化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急保障能力,。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé)。

突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實行分級響應(yīng)、分級負責(zé),，屬地管理,、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式,。

1.5.3加強協(xié)作,，資源共享。

建立省級交通應(yīng)急指揮中心,，實現(xiàn)信息資源共享,。加強與政府其他部門合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系,。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機制,。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,，具體包括：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運輸廳應(yīng)對重大,、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件,，由河北省交通運輸廳制訂并實施，報省政府、交通運輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案,。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案,。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂,。主要涉及公路交通突發(fā)事件,、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件,、城市公共汽電車突發(fā)事件,、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

（3）部門應(yīng)急預(yù)案,。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主,、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定,、用以規(guī)范本部門,、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案,。由省交通運輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負責(zé)制訂并實施,，報省交通運輸廳備案。

（4）地方交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。各市,、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門根據(jù)省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項預(yù)案)并負責(zé)組織實施,。

（5）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案,。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實際,，以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,。

河北省交通運輸應(yīng)急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州,、辛集市>交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成,。省級交通運輸應(yīng)急組織指揮機構(gòu)為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，是ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省政府和交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，由省交通運輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責(zé)人,、廳直有關(guān)單位負責(zé)人組成,。主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)組織指揮全省交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

（2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）決定啟動和終止ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動,。

（4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況,。

（5）根據(jù)省政府或交通運輸部要求,，會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。

（6）承辦省政府,、交通運輸部交辦的其他工作,。

ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急機構(gòu)由市級（含定州,、辛集市）,、縣級交通運輸主管部門負責(zé)成立，省交通運輸廳根據(jù)省委省政府,、交通運輸部要求,，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班）,，派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,。

2.2應(yīng)急工作組

河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組,、新聞宣傳組,、通信保障組、綜合運輸保障組,、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負責(zé)人任組長,，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門,。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實國家、省委,、省政府,、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（2）應(yīng)急指揮組,。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門,。負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負責(zé)起草重要報告,、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（3）新聞宣傳組,。由廳宣傳中心負責(zé)人任組長,，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門,。負責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,，配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布,、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（4）通信保障組,。由廳通信局負責(zé)人任組長,，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò),、視頻,、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（5）綜合運輸保障組,。由廳綜運處負責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門,。負責(zé)指導(dǎo)各運輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運力儲備,；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員,、物資的應(yīng)急運輸保障工作,；負責(zé)協(xié)調(diào)各類運輸方式的聯(lián)運及與周邊省（市）交通運輸部門溝通協(xié)調(diào)工作,；擬定應(yīng)急運輸補償資金補助方案,；負責(zé)申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組,。根據(jù)突發(fā)事件類型，由具體業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人任組長,，負責(zé)組織公路,、港口、機場,、地方鐵路,、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織,、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機械設(shè)備及物資調(diào)配,；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施,；擬定搶險救災(zāi)資金補助方案,；擬制災(zāi)后重修計劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

2.3專家組,。

按照突發(fā)事件分類處置的原則,，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負責(zé)對應(yīng)急準備、應(yīng)急行動,、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議,；為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

2.4現(xiàn)場工作組,。

發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后,，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度,、影響范圍和處置行動的需要,，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家,、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,，設(shè)立現(xiàn)場指揮組，組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定,。負責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策,、部署；負責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍,；負責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機械設(shè)備,、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作,；現(xiàn)場提供交通運輸技術(shù)支持,；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各市（含定州,、辛集市）,、縣交通運輸管理部門結(jié)合本地實際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運輸管理部門申請支援,。非災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門做好應(yīng)急救援準備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度,，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作,。

3.1預(yù)防與預(yù)警機制

依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng),，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集,、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道,、時限,、程度,。

本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強與氣象,、國土,、地震等相關(guān)部門聯(lián)系，收集極端惡劣天氣,、海洋災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，進行評估分析并做出判斷,，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭,，省交通應(yīng)急指揮中心日常運維保障單位負責(zé)廳級層面預(yù)警信息收集,、整理和風(fēng)險分析工作，處理預(yù)防工作事務(wù),。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集,、整理和風(fēng)險分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早報告,、早處置,。

3.2預(yù)警信息收集

信息收集來源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺,，整合各交通應(yīng)急指揮分中心,，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫，各級,、各部門應(yīng)急救援力量,、物資及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐,。實現(xiàn)重要預(yù)警信息共享,，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風(fēng)、強臺風(fēng),、臺風(fēng),、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）,、冬季大風(fēng),、寒潮、風(fēng)暴潮,、海冰,、海嘯,、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣,、海洋災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時通報相關(guān)單位和部門,。

3.3防御響應(yīng)

3.3.1預(yù)警分級

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響,，預(yù)警級別分為ⅰ級預(yù)警(特別嚴重)、ⅱ級預(yù)警(嚴重),、ⅲ級預(yù)警(較重),、ⅳ級預(yù)警(一般)，分別用紅色,、橙色,、黃色和藍色來表示。預(yù)警范圍如下表：

略

3.3.2預(yù)警啟動

突發(fā)事件ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部啟動,。在接到ⅰ級預(yù)警啟動指令后,，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動：

（1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息,，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議,；

（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動ⅱ級預(yù)警，如同意啟動,，在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)ⅱ級預(yù)警啟動文件,，并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送，同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

（3）綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作,，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（4）綜合運輸保障組,、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資,、設(shè)施調(diào)撥或征用準備,。

（5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

（6）省交通應(yīng)急指揮中心將ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。

ⅲ,、ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市級,、縣級交通運輸管理部門參照ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c自行制定,。在預(yù)警過程中,，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大,，超過本級預(yù)警條件或處置能力時,，及時上報上一級交通運輸主管部門,。

3.4防御響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)事件ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行：

（1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,，綜合協(xié)調(diào)組確認事態(tài)發(fā)展已不滿足ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準時,，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出ⅱ級預(yù)警終止建議。

（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后，正式簽發(fā)ⅱ級預(yù)警終止文件,，提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見,，通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦,。

（3）省交通應(yīng)急指揮中心將ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門,。

ⅲ、ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級,、縣級交通運輸管理部門參照ⅱ級預(yù)警終止程序,，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c自行制定。

4.1分級響應(yīng)

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為ⅰ級(重大事件),、ⅱ級(重大事件),、ⅲ級(較大事件)和ⅳ級(一般事件)四個等級。

省政府或交通運輸部負責(zé)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,，省交通運輸廳負責(zé)ⅱ級或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,，市級交通運輸管理部門負責(zé)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責(zé)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,。

ⅰ級(重大事件)：對符合本預(yù)案ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),。

ⅱ級(重大事件)：對符合本預(yù)案ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件,，由省交通運輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認，啟動并實施ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，同時報送省政府,、交通運輸部備案。

ⅲ級(較大事件)：對符合ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,，由市級交通運輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，啟動并實施ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省交通運輸廳備案,。

ⅳ級(一般事件)：符合ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),，同時報送上一級交通運輸主管部門備案,。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1前期處置。

事發(fā)地交通運輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置,，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

4.2.2應(yīng)對措施,。

各級公路、港航、道路運輸,、地方鐵路,、城市公共交通等部門，應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案,。當(dāng)發(fā)生ⅰ,、ⅱ級突發(fā)事件時，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進行應(yīng)急會商,，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施,，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行,。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施,，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。

4.2.3跨地區(qū)支援,。

事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要,，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助,。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機制,，合理利用全省各級交通運輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動,。

4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

各級交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護部門,、各大,、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資,。需調(diào)用省級交通運輸應(yīng)急物資時,，由上級直接下達調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）,、省直管縣交通運輸管理部門提出申請,，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達省級交通運輸應(yīng)急物資調(diào)用指令,，應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后,，應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。

4.2.5征用補償,。

對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用,，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)給予補償,。ⅰ,、ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應(yīng)急物資,，采取“無償使用”原則，對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運輸部門負責(zé)回收,、清洗,、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點后入庫,，損耗,、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運輸應(yīng)急物資儲備的,，按照“誰使用,，誰補償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償,。

4.3信息報送

全省各級交通運輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守,、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通,。

各單位接到突發(fā)事件報告后,，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報,。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送,，情況特別緊急的，可先電話報告,，隨后再報書面報告,。

各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄?，并?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳,，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳,。報送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型,、發(fā)生時間、地點,、影響范圍和程度,、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施,、事件發(fā)展趨勢等,。

4.4總結(jié)評估

交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作,，客觀評估應(yīng)急處置工作成效,，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領(lǐng)導(dǎo),。

4.5新聞發(fā)布與宣傳

各級交通運輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組,，及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息,，定時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后,，及時上報省政府,。ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布,，ⅲ、ⅳ級由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負責(zé),，適時召開新聞發(fā)布會,，回應(yīng)社會關(guān)切。

省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告,、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告,、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進展信息等,；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題,，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導(dǎo)，介紹應(yīng)急處置動態(tài)等,；省交通宣傳中心負責(zé)組織新聞通稿,、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。

5.1隊伍保障

各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合,、因地制宜,，分類建設(shè)、分級負責(zé),，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍,。

5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍,。

各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍，省高管局,、河北交投集團負責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理,，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負責(zé)指導(dǎo)各市（含定州,、辛集市）,、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍,，分別負責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路,、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍,、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\輸廳備案,。

5.1.2水運應(yīng)急保障隊伍,。

省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運、海事管理部門,、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍,，明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型,、技術(shù)狀況,，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序,、補償標(biāo)準等,，并將相關(guān)信息及時報上級交通運輸主管部門備案。

5.1.3道路運輸應(yīng)急保障隊伍,。

省運管局負責(zé)組織,、指導(dǎo)各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應(yīng)急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車,、50輛客車及部分加油,、維修等保障車輛。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級須達到二級以上,，車輛使用年限要在5年以內(nèi),，車輛所屬單位、企業(yè)具體負責(zé)車輛日常維護,、保養(yǎng)等,，從事應(yīng)急運輸保障的人員，包括駕駛員,、押運員,、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間,，身體健康,、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬,、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等,。應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件,，免收省內(nèi)公路通行費,。道路運輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運輸廳應(yīng)急管理部門備案,。

5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍,。

省鐵路局負責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍,，配備一定數(shù)量鐵路搶修,、救援等專用設(shè)備,。

5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。

省城運局負責(zé)組織,、指導(dǎo)各市公共交通管理部門,、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛,，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%,。

5.1.6新聞,、通信應(yīng)急保障隊伍,。

省宣傳中心和通信局負責(zé)組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備,。

5.2資金保障

應(yīng)急演練,、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費,，按照現(xiàn)行事權(quán),、財權(quán)劃分原則，分組負擔(dān),，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預(yù)算,。

對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當(dāng)支持,。

鼓勵自然人,、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助,。

各級交通運輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,，對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

5.3物資保障

5.3.1公路應(yīng)急保障物資,。

分為搶通物資,、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括：瀝青,、碎石,、砂石、水泥,、鋼橋,、木材、編織袋,、融雪劑,、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品,、飲用水,、防護衣物及裝備,、醫(yī)藥、照明,、帳篷,、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機,、裝載機,、平地機、撒布機,、起重機,、清雪車、發(fā)電機,、拖運車輛等,。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng),、合理分布,、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件,，省廳公路局負責(zé)建設(shè)國家,、省級公路應(yīng)急物資儲備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系,；各市,、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資,。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式,，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障,。

5.3.2水運和地方鐵路應(yīng)急保障物資,。

省廳港航局負責(zé)指導(dǎo)各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要,，儲備一定數(shù)量救援,、防火、防暴等應(yīng)急保障物資,。海上搜救和溢油應(yīng)急處置,，由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運營企業(yè),，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援,、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

5.4通信與信息保障

省交通通信管理局負責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理,、多網(wǎng)聯(lián)動,、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺,，實現(xiàn)風(fēng)險隱患監(jiān)測,、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報與發(fā)布,、綜合研判,、輔助決策、指揮調(diào)度,、異地會商,、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估,、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,，建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫,，并能夠及時向省政府,、交通運輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像,、資料等。

各市（含定州,、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng),。

5.5宣傳與培訓(xùn)

各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理,，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

公路,、港航,、道路運輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫,、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片,，做到圖文并茂、通俗易懂,，并在車站,、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放,。

5.6應(yīng)急演練

省交通運輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃,，組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預(yù)案，原則上每兩年組織演練一次,，并根據(jù)演練情況及時進行修訂,。

廳直各單位負責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次,。

各市（含定州,、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

6.1預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時,，省交通運輸廳組織預(yù)案的適時修訂:

(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準,、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;

(5)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由省交通運輸廳制定,、組織實施和解釋,。

6.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇二

為確保運輸交通事故救助工作順利,、有序的實施,，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預(yù)案,。

組長：顏建程副組長：劉凌

下設(shè)辦公室,，設(shè)在業(yè)務(wù)組，組長由運行主管擔(dān)任,。電話：

成立應(yīng)急救援隊：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,，搶險救援時，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊,。

保證每年對預(yù)案和實施程序進行審查和修訂,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調(diào)工作,。負責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,，應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理，應(yīng)急救援演練的組織,，以確保有充足的.應(yīng)急反應(yīng)能力,。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。

（一）重大事故及險情的報告

1,、發(fā)生險情后,，當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作,。先采用口頭報告,，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當(dāng)事人要立即拔打110,，119,，120求助，以免耽誤時機,，造成更大后果,。

事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位、地點,、時間,；

（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況,；

（3）事故發(fā)展趨勢,，可能影響的范圍；

（4）事故原因的初步判斷,；

（5）采取的應(yīng)急救援措施,；

（6）需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項；

（7）報告人姓名及聯(lián)系方式,。

2,、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后，根據(jù)情況立即上報公安,、消防,、安監(jiān)、環(huán)保,、交通等部門,。

（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

1、事故險情發(fā)生后,，現(xiàn)場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施,，防止事故及險情擴大,，并保護好事故現(xiàn)場。

2,、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,，應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作,。

（1）按照應(yīng)急預(yù)案,，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作,；

（2）根據(jù)事故,、險情發(fā)生情況，統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案；

（3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,，及時對實施方案進行調(diào)整,；

（4）完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù),；

（5）有危及周邊單位和人員安全的險情時,，及時組織人員和物資的疏散工作；

（6）配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,；

（7）做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作,；

（8）協(xié)助做好事故、險情上報工作,。

（一）工作要求

1,、公司要充分認識應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負責(zé),，配備必要的設(shè)備,、設(shè)施，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),。2,、公司要做到人員、車輛,、設(shè)備,、物資、工具等項工作的落實,，隨時做好準備,，確保一聲令下，立即出動,。搶險救援人員和車輛要落實到人,、落實到車，人員名單,、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊,。

3、接到通知,，搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

4,、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,，每半年組織一次演練，

使相關(guān)人員熟悉,、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容,。

5、公司要結(jié)合自身特點,，采取多種形式,，加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，督促廣大職工積極采取有效防范措施,，能熟練掌握應(yīng)急知識,。

6、公司全體人員都有預(yù)防,、參加重特大事故,、險情應(yīng)急救援的義務(wù)，必須提高安全意識和防范重意識,，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作,。

7、加強值班制度的落實,，確保信息傳遞,、通信暢通。

（二）責(zé)任追究

1,、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理,；對執(zhí)行命令不堅決,，貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。

2,、對發(fā)生事故后不及時上報,、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇三

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

“治超”期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé),、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則,。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市交通局）專門成立了運輸保障組（設(shè)在市運管處）,，具體負責(zé)全市道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測,，對市場異常波動情況進行預(yù)警報告和應(yīng)急處置,。

組長：副組長：

聯(lián)系電話

各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機構(gòu)，在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。

各縣區(qū)運輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，制定本縣區(qū)道路運輸應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急車輛做好運力儲備，負責(zé)對本縣區(qū)道路運輸市場異常波動情況進行監(jiān)測,，及時掌握運輸市場動態(tài),。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，指揮道路運輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛及人員，執(zhí)行運輸保障任務(wù),，并加強組織監(jiān)督,。

根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況，按照影響范圍,、強度和發(fā)展趨勢,，將運輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料,、產(chǎn)成品由于運力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況,，市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報告,，由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報，啟動市級應(yīng)急預(yù)案,，并組織,、協(xié)調(diào)、實施,。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,，縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實和確認，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報告,，啟動本地應(yīng)急預(yù)案,。

（一）車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬人口以下的縣,，應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,，每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預(yù)案后,，要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛,，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,，在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸,，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的,，由市交通主管部門強制收繳,。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級要達到二級以上,，車輛使用年限不超過五年，嚴禁車輛和設(shè)備帶病操作,。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,，應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請。

（二）人員要求,。應(yīng)急保障隊伍應(yīng)由駕駛員,、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成,。駕駛員基本要求：政治合格,、身體健康、駕駛技術(shù)過硬,、證件齊全,、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

各縣區(qū)交通局,、道路運輸管理機構(gòu),、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責(zé)任,，確保信息暢通,，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容：物價上漲及運力下降的`幅度,、本縣區(qū)運力異動情況,、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的`數(shù)量。

執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位,，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時,，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊,。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運費由托運人承擔(dān),，執(zhí)行基本運價，不足部分由各級財政給予補貼,，免交車輛通行費,，并行駛軍車通道。

有應(yīng)急運力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度,，并認真組織落實,。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守,。值班領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開通,。執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達的應(yīng)急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,，并嚴肅處理,。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)情況表》上報市道路運輸管理處。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇四

1.1編制目的及依據(jù)

以科學(xué)有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件,，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全,，維護公共利益和社會秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《?。▍^(qū),、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》,、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和文件規(guī)定,，結(jié)合合陽縣實際，制定本預(yù)案,。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作,，指導(dǎo)由縣政府負責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急準備,、監(jiān)測與預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動,。

1.3工作原則

（1）人民至上,、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上,、生命至上,、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危,，預(yù)防為主,。高度重視公共安全工作，常抓不懈,，防患于未然,。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作,。

（3）分級負責(zé)、屬地為主,。在縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、分類管理、分級負責(zé),、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機制,。

（4）依法應(yīng)對、科學(xué)處置,。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，健全完善應(yīng)急管理機制，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化,、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

（5）資源整合,，社會參與,。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源,，充分依靠人民群眾,，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動社會各方面的積極性,，把社會,、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府,、企事業(yè)單位和各類志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機制,，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。

1.4突發(fā)事件的分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴重社會危害,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,。

1.4.1突發(fā)事件的分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,，突發(fā)事件分為以下四類：

（1）自然災(zāi)害,。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難,。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)）,，公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故,、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等）,，交通運輸事故（公路,、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水,、排水,、電力、燃氣,、道路,、橋梁、通信,、信息網(wǎng)絡(luò),、建設(shè)工程、特種設(shè)備等）,，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等,。

（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害,、動物疫情,、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件,。

（4）社會安全,。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件,、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件,、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件,、涉外突發(fā)事件,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,，或引發(fā)次生,、衍生的其他類型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析,，統(tǒng)籌應(yīng)對,。

1.4.2突發(fā)事件的分級

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失,、危害程度嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定,，分為四級：特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）,、一般（ⅳ級）,。具體分級標(biāo)準執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案,、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確,。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

（1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件,，由縣政府制定，報市政府備案,。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,，或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障,、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機構(gòu),、應(yīng)對方式及政策措施,、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定,。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定,，報縣政府批準后實施，同時抄送市有關(guān)主管部門備案,。對跨區(qū)域,、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實際組織編制預(yù)案,。

（3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件,，或者針對重要目標(biāo)物保護,、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定,，報縣政府備案后實施。

（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機構(gòu)根據(jù)自身特點和實際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南,，要突出“具體措施”,，重點確立基層單位的主體責(zé)任，強化各單位對各類危險源的防控和監(jiān)管措施,，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序,、方法，要簡明實用,，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早預(yù)警、早處置,。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作,。

應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任,，主任由縣長擔(dān)任；副主任由縣委各常委,、縣政府各副縣長擔(dān)任,；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門,、相關(guān)下屬單位以及駐合單位,、重點企業(yè)等單位主要負責(zé)人擔(dān)任。

應(yīng)急委主要職責(zé)：

（1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見,；

（2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防,、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作,；

（3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時,，依程序請求上級政府支援；

（4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作,，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計劃,；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

2.2辦事機構(gòu)

縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作,。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收,、記錄、處理與報告工作,；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）,、部門,、下屬單位、駐合單位,、重點企業(yè)等應(yīng)急管理工作,；負責(zé)組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；完成應(yīng)急委交辦的其他工作,。

應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部,、人武部,、總工會、團縣委,、應(yīng)急管理局,、發(fā)展和改革局、教育局,、工業(yè)和信息化局,、公安局、民政局,、財政局,、人力資源和社會保障局、自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運輸局、水務(wù)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局,、退役軍人事務(wù)局,、市場監(jiān)督管理局,、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局,、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局,、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會,、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局,、煤炭事務(wù)中心,、紅十字會、消防救援大隊,、供水公司,、供電分公司。

主要職責(zé)：

政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,，按照領(lǐng)導(dǎo)指示,、安排，及時召集各部門,、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議,，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險救援工作,；負責(zé)各級工作組的接待和保障工作,。

宣傳部（融媒體中心）：負責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識,；負責(zé)加強突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控,，按規(guī)定及時發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體,，負責(zé)信息發(fā)布,、輿情收集、新聞報道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作,。

人武部：負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險救援等工作；負責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作,；必要時向上級部隊報告請求支援,。

總工會：督促指導(dǎo)各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作,。

團縣委：負責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊伍,，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊伍,。

應(yīng)急管理局：負責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作,，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報,、綜合協(xié)調(diào)處置等職能,。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案,，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組,，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐,。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理,。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫,，確保各類突發(fā)事件物資保障。

發(fā)展和改革局：負責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲備,、管理和供應(yīng)工作,，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資,，及時補充和更新常備儲存物資,，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食,、油料,、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),；負責(zé)民生主要商品價格監(jiān)測預(yù)警工作,，會同應(yīng)急管理局、自然資源局,、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實施,；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復(fù)重建

教育局：負責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，督促下屬單位,、各學(xué)校結(jié)合實際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強日常演練,；發(fā)生突發(fā)事件時,，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作,；組織各級各類學(xué)校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散,、安置,、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

工業(yè)和信息化局：負責(zé)組織電信,、移動、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施,，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通,；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施,，確保通信暢通,；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機械裝備,，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開展救援工作,。

公安局：負責(zé)黨政機關(guān)、重要部門,、金融單位,、看守所、救濟物品集散點,、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒,；負責(zé)社會治安管理和重點目標(biāo)的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,，維護社會秩序,，保證搶險救援工作順利進行；負責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置,。

民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移,、安置和救災(zāi)工作,，保障群眾能夠得到及時安置,；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈,。

財政局：負責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障,，按照規(guī)定及時撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進行監(jiān)督管理,。

人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作,。

自然資源局：負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查,、災(zāi)情分析,、趨勢預(yù)測,、災(zāi)情速報；加強森林防火的預(yù)防管理,，發(fā)現(xiàn)火情及時處置,；負責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險救援工作,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)提供城市道路,、排水等市政設(shè)施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修,；負責(zé)全縣建筑施工,、燃氣經(jīng)營站點及燃氣管網(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作,。

交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位,、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并定期組織演練,；負責(zé)交通系統(tǒng)各站點的配合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)開辟應(yīng)急通道,，組織公路,、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修,、維護,，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運力,，優(yōu)先保證搶險救援隊伍,、傷員和救災(zāi)物資運輸?shù)男枰患訌妼Φ缆?、橋梁等險情動態(tài)監(jiān)測以及隱患治理,。

水務(wù)局：負責(zé)全縣水庫、淤地壩,、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測,，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險、排險工作,；檢查,、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時供水協(xié)調(diào),、準備工作,；負責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū),、果蔬冷庫,、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測,，控制傳染病的暴發(fā)流行,。

文化和旅游局：負責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家開展各旅游景點、文物保護單位的應(yīng)急救援工作,；對事故造成的文物損毀及時采取措施加以保護，組織做好a級景區(qū),、星級酒店,、旅行社和網(wǎng)吧,、ktv等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍開展應(yīng)急救援,，轉(zhuǎn)送救治傷員,，安排相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置,。

退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險工作,；配合做好應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、維護，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險場所的安置工作,。

市場監(jiān)督管理局：負責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、電梯,、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援,；負責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊伍和專家開展食品,、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

城市管理執(zhí)法局：負責(zé)做好城市的綜合管理工作,，負責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作,；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作,；負責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,。

商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責(zé)社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館,、超市,、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),。

各鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍,，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練,；督促村（社區(qū)）根據(jù)實際情況,，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍,，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案,，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作,。

洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會：負責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊伍，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,，并定期演練,，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負責(zé)對事故災(zāi)難造成的空氣,、水質(zhì),、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強環(huán)境監(jiān)測和隱患排查,，防止污染擴散,。

氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測，加強監(jiān)測預(yù)警,，及時發(fā)布重大氣象預(yù)警信息,，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

煤炭事務(wù)中心：負責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應(yīng)急救援工作,；負責(zé)組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作,。

紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動；負責(zé)對口捐贈物資接收,、發(fā)放和管理,；負責(zé)向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助,。

消防救援大隊：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令,，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。

供水公司：負責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè),、維護和搶修,，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作,。

供電分公司：負責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊伍和專家開展電力設(shè)備事故,、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備,，根據(jù)需要安裝臨時發(fā)電設(shè)備,，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

本預(yù)案未納入成員單位的其他部門,，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求,，結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要,，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

2.3指揮機構(gòu)

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要,，設(shè)立突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項應(yīng)急指揮部”）,，在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織,、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作,。專項應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長擔(dān)任,；副指揮長由分管副縣長擔(dān)任,，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負責(zé)人組成。

專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要,，成立現(xiàn)場指揮部,，必要時，專項應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部,，負責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

主要職責(zé)是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見,，在發(fā)生突發(fā)事件時,，決定分級響應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責(zé)人,、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援,；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等,；協(xié)調(diào)駐合武警中隊以及民兵參與應(yīng)急救援,；向縣委,、縣政府和上級政府匯報應(yīng)急處置情況；及時研究處理其他重大事項,。

2.4工作機構(gòu)

專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門,。主要負責(zé)組織落實專項應(yīng)急指揮部決定,；負責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案編制、修訂,、培訓(xùn),、演練和評估；承擔(dān)專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

（1）搶險救援組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣公安局,、縣住建局、縣消防救援大隊,、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：針對不同突發(fā)事件類型,，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員,、控制事態(tài)發(fā)展,。

（2）醫(yī)療救護組

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院,、縣婦幼保健院,、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

主要職責(zé)：組織實施醫(yī)療救護工作，調(diào)動縣域醫(yī)療資源,，就地搶先救治危重病人,，及時轉(zhuǎn)運傷員。

（3）警戒疏散組

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣交通運輸局,、縣交警大隊,、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作,；維護現(xiàn)場治安,，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件,；維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時,，現(xiàn)場指揮部可報請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊協(xié)助。

（4）后勤保障組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣發(fā)改局,、縣財政局,、縣商務(wù)和經(jīng)合局,、縣市監(jiān)局,、縣住建局、縣工信局,、縣水務(wù)局、供電公司,、各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械,、材料及電力、排水,、通風(fēng)、滅火等設(shè)施,；負責(zé)食品,、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負責(zé)為搶險救援,、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具,；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通,。

（5）信息報道組

牽頭單位：縣委宣傳部

成員單位：縣融媒體中心

主要職責(zé)：負責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布,、報道中出現(xiàn)的問題,；收集,、跟蹤輿情信息,，組織輿論引導(dǎo)。

（6）善后處置組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣財政局,、縣人社局、縣民政局,、生態(tài)環(huán)境局合陽分局,、總工會和各鎮(zhèn)（街道）

主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟（包括心理救助）,；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作,，防止次生災(zāi)害。

2.5專家組

各專項應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)?，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組,，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持,。

3.1風(fēng)險防控

各級各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調(diào)查和評估制度，依法對各類風(fēng)險點,、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查,、評估、分級,、登記，建立臺賬,，定期進行檢查,、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施,，建立信息共享機制，并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布,。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類標(biāo)準和管理辦法,。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議,，報本級人民政府。

各鎮(zhèn)（街道）,、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū),、村、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系,。有關(guān)部門要落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患,，對重大風(fēng)險點和危險源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準備工作,。

3.2監(jiān)測

各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū),、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源,，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門負責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成,。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點，建立健全地震,、地質(zhì),、氣象,、洪澇,、干旱、森林火災(zāi),、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運輸,、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,、傳染病疫情、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，劃分監(jiān)測區(qū)域,，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目,，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測,。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監(jiān)控的研究，對重大風(fēng)險點,、危險源進行辨識、監(jiān)測,、分析，采取有效措施進行防范,，減少或杜絕發(fā)生重大損失,。

3.3預(yù)警

3.3.1確定預(yù)警級別

各鎮(zhèn)（街道）,、經(jīng)開區(qū),、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布,，充分運用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,。

對可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估,，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生,、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別,。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,，預(yù)警級別由高到低可分為ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般）四級,，分別用紅色、橙色,、黃色和藍色標(biāo)示。

黃色預(yù)警（ⅲ級）：預(yù)計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件,、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責(zé)發(fā)布,。

藍色預(yù)警（ⅳ級）：預(yù)計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大,，由縣政府負責(zé)發(fā)布,。

預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準執(zhí)行,，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施辦法。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布層級,。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到ⅳ級標(biāo)準時,，縣政府要發(fā)布ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過ⅳ級標(biāo)準,，但尚未達到ⅲ級標(biāo)準時，縣政府上報市政府,，由市政府發(fā)布ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過ⅲ級標(biāo)準，縣政府逐級上報,，由省政府發(fā)布ⅱ級或ⅰ級預(yù)警信息。特殊情況,，可視情提升發(fā)布層級。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間,，突發(fā)事件的類別、起始時間,、可能影響的范圍、預(yù)警級別,、警示事項、事態(tài)發(fā)展,、相關(guān)措施、咨詢電話等

（3）預(yù)警發(fā)布方式,。通過廣播、電視,、通信、信息網(wǎng)絡(luò),、手機、警報器,、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,，對老、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后,，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

3.3.3預(yù)警行動

（1）發(fā)布ⅳ級（一般）預(yù)警后,，一般采取以下響應(yīng)措施：

①及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布接報突發(fā)事件信息的渠道,，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測,、預(yù)報和預(yù)警工作；

②啟動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng),，各工作機構(gòu)進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作,；

③組織有關(guān)部門和專家，及時對突發(fā)事件信息進行綜合分析評估,，科學(xué)預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度,，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

④定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,，并對相關(guān)信息的報告工作進行管理；

⑤及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,，宣傳避免、減輕危害的常識,，公布咨詢電話。

（2）發(fā)布ⅲ級（較大）,、ⅱ級（重大）和ⅰ級（特別重大）警后，在ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,，應(yīng)采取下列一項或多項措施：

①命令應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處置指揮人員,、值班人員,、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備,；

②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備,、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用,；

③加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),，維護社會治安秩序；

④采取必要措施,，確保交通、通信,、供水、排水,、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運行,；

⑤轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

⑥關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動,；

⑦及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議,、勸告,；

⑧加強相關(guān)輿情監(jiān)測,，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言,，做好輿論引導(dǎo)工作；

⑨法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性,、保護性措施。

3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

發(fā)布預(yù)警信息的.單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況,，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議,，按程序適時調(diào)整預(yù)警級別并及時發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的,，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平,，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期,，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。

3.4應(yīng)急處置與救援

3.4.1信息報告

（1）信息報告制度。各鎮(zhèn)（街道）,、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機制,，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員,、群測群防員、氣象信息員,、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度,，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋,，并落實風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時間報告,、災(zāi)情第一時間報告等職責(zé)。

（2）信息報告責(zé)任主體,?？h政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件警情,，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門,、單位及個人,。

（3）信息報告渠道,、時限和程序,。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機構(gòu),、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后,，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個人,，可以通過110、120,、119等常用報警電話，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾卦O(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報警電話報警,，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告,，接警部門接報后應(yīng)迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報告單格式附后）,。

突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報告后,，必須作好記錄，立即核實情況,，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報縣政府，最遲不超過1小時,；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報縣政府，緊急情況下,，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息,。不得遲報、謊報、瞞報和漏報,。

（4）信息報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括時間,、地點、信息來源,、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過,、影響范圍,、人員傷亡（失聯(lián)）,、房屋倒塌損壞,、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞,、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等,。

（5）涉港澳臺僑,、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件,，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機構(gòu)通報的,，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機制,，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息,、地理信息、事件動態(tài)信息等,，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地人民政府,、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

3.4.2先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散,、撤離、安置受威脅人員,；控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域,，封鎖危險場所,，并采取其他必要措施防止危害擴大,；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人,，組織醫(yī)療救護；向?qū)俚卣▽ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)）報告,。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解,、疏導(dǎo)工作。

事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案,，組織群眾開展自救互救,，協(xié)助維護社會秩序,，或按當(dāng)?shù)卣臎Q定,、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作,。

事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級政府的決定、命令,，調(diào)動應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告,。

在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機制,，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構(gòu)生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益,。

3.4.3分級響應(yīng)

縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后,，必須迅速核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別,、危害程度,、范圍、等級和可控情況等,，確認滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確）,、屬于需要由縣政府負責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議,，經(jīng)縣應(yīng)急委批準實施,。必要時，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定,。

當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,，達到iv級（一般）響應(yīng)時,，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案，組織應(yīng)急處置,。

當(dāng)突發(fā)事件達到ⅲ級（較大）及以上,，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案展開先期處置的同時報告市人民政府,。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

（1）突發(fā)事件發(fā)生后,，在先期處置的基礎(chǔ)上,，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的原則,，組織指揮各項應(yīng)急處置工作。

（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后,，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,。根據(jù)實際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助,。

（3）較大、重大,、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負責(zé)組織處置的突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向縣政府及有關(guān)部門報告,。

（4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件,，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）,、部門開展應(yīng)急處置工作,，主要采取如下應(yīng)對措施：

①啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報告,；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置,、應(yīng)對要求,，責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

②發(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大,、重大突發(fā)事件后,，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮,；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件,，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置,。

③應(yīng)急委組織,、協(xié)調(diào)發(fā)改局,、公安局、人社局,、消防救援大隊、應(yīng)急管理局,、交通運輸局等有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。

④必要時,，依法調(diào)用人力,，征用單位和個人的場所、設(shè)備,、設(shè)施及其他物資等,。

⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施,。

（5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限要求，及時向縣應(yīng)急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況,。

（6）當(dāng)中、省,、市啟動或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時,，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省,、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作,。

（7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動應(yīng)急預(yù)案的,，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。

（8）在突發(fā)事件共生,、伴生,、耦合或次生,、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個或兩個以上現(xiàn)場指揮機構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴重事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào),。

（9）全縣或部分地區(qū)需要進入緊急狀態(tài)的,，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實施,。

3.4.5處置措施

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

①組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪,、勘察隊伍等利用無人機、雷達,、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像,，分析研判道路、橋梁,、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,，重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息,，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告,。

②組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散,、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作,。

③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理,、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作,，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察,，控制傳染源,，切斷傳播途徑,，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等,。

④組織開展搶險工作，控制危險源,、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險區(qū)域,，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū),，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路,、交通運輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排,、調(diào)度、放行,，確保搶險救災(zāi)物資、人員能夠及時,、安全送達,。

⑤搶修被損壞的交通,、水利、通信,、供水、供電,、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

⑥開展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍,、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源,，控制和處置污染物,，保護水源地等環(huán)境保護重點目標(biāo),，減輕環(huán)境影響,，開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物,。

⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，以及采取其他保護措施。

⑧啟動本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資,，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備,、設(shè)施、工具,。

⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障,，開展衛(wèi)生防疫工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治,，確保大災(zāi)之后無大疫。

⑩開展遇難人員善后處置,，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作,。

組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受,、管理、分配捐贈款物,。

依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價,、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格,，維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物,、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安,。

采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件,。

（2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

①了解分析事件起因,，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突,。

②維護現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實行強制隔離,，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端,，控制事態(tài)發(fā)展。

③對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物,、交通工具、設(shè)備,、設(shè)施以及燃料、燃氣,、電力、水的供應(yīng)進行控制,，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進行管控,。

④封鎖現(xiàn)場有關(guān)場所、道路,、查驗現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動,。

⑤加強對易受沖擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強對重點敏感人員,、場所、部位和標(biāo)志性建筑的保護,。

⑥發(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力,，加大社會面檢查、巡邏,、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施,，盡快恢復(fù)社會秩序的正常。

⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施,。

（3）交通運輸,、醫(yī)療救治、通信,、搶險救援物資裝備、群眾生活,、社會秩序、新聞宣傳,、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案,，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動機制,。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府,，必要時可以依法向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施,、場地、交通工具和其他物資,，請求其他地方政府提供人力、物力,、財力或技術(shù)支持,；要求生產(chǎn),、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給,；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù),；組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備,、工具,、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員,。

3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時研究,、同時部署、同時行動,。

（1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

（2）特別重大,、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)第一時間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息,，適時舉行新聞發(fā)布會,，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大,、一般突發(fā)事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息,，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定,。

（3）信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博,、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息,，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等,，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言,，引導(dǎo)網(wǎng)民依法,、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論,。

（5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息,。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息,。

3.4.7應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,，縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,，應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。現(xiàn)場指揮機構(gòu)停止運行后,，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進入過渡時期,，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

3.5恢復(fù)與重建

3.5.1善后處置

縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況,，制定救助、補償,、撫慰、撫恤,、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員,、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位及個人的物資,，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,，并提供心理咨詢及司法援助,，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛,。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,。保險監(jiān)管機構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作,。

3.5.2調(diào)查與評估

（1）縣政府應(yīng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估,；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，制定改進措施,；將調(diào)查評估情況向上級政府報告,。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進行調(diào)查評估,，并向市政府作出報告。

（2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進行全面評估,，向縣政府報告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門,。縣政府組織對本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進行全面評估,，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門,。

3.5.3恢復(fù)重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計劃，及時組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革,、財政、公安,、交通運輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會秩序,，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信,、水利、供水,、排水、供電,、供氣等公共設(shè)施。

需要上級政府提供資金,、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求,，上級政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)審批后組織實施,。

縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案,，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作,。

4.1隊伍保障

（1）綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù),。

（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理,、公安、自然資源,、交通運輸、水務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要,，加強本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),。

（3）民兵和武警部隊是應(yīng)急救援的突擊力量?？h政府及有關(guān)部門要加強與當(dāng)?shù)伛v合部隊建立健全應(yīng)急聯(lián)動工作機制。根據(jù)需要,，按有關(guān)規(guī)定，請求協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作,。

（4）基層應(yīng)急隊伍是第一時間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨建立或者與有關(guān)單位,、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊伍,。

（5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施,，充分發(fā)揮紅十字會、共青團作用,，鼓勵企事業(yè)單位,、社會組織及公民個人等有序參與應(yīng)急救援工作,。

縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，及時發(fā)現(xiàn)問題,，提出對策建議,。

4.2經(jīng)費保障

（1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。

（2）處置突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費,，按照現(xiàn)行事權(quán),、財權(quán)劃分原則,，分級負擔(dān),。

（3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補償或救助政策,，報縣政府審批。

（4）縣財政和審計部門要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估,。

（5）鼓勵公民,、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資,、資金,、技術(shù)支持和捐贈。

（6）建立健全災(zāi)害風(fēng)險保險體系,，鼓勵單位和公民參加保險,。各鎮(zhèn)（街道）,、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險,。

4.3物資裝備保障

（1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備,，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機制,?？h應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局,、縣工信局,、縣財政局,、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工,，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn),、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新,。

（2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū),、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，做好應(yīng)急物資儲備工作,，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給,。

（3）加強應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè),，推進應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享,。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作,，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備,。必要時，協(xié)調(diào)動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作,。

4.5交通運輸保障

縣交通運輸,、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便,，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時,，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時通道,，保障交通路線暢通,，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時安全運達,，滿足應(yīng)急救援工作需要,。公安部門負責(zé)協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場進行道路交通管制,，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,。

4.6治安維護保障

縣公安部門負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護，制定相關(guān)維護治安,、交通秩序的行動方案,，加強對重點地區(qū)、場所,、人群,、物資設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動,。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會秩序,。

4.7人員防護保障

縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序,，明確各級責(zé)任人,，確保在緊急情況下公眾安全,、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶,。各有關(guān)部門為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施,，嚴格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作,，確保人員安全。

4.8通信信息保障

縣工信局,、融媒體中心等部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信,、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系,。完善公用通信網(wǎng),、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通,。

4.9公共設(shè)施保障

縣發(fā)改、工信,、住建、應(yīng)急,、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工，分別負責(zé)煤,、電,、油,、氣、水的供給以及廢水,、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理,。

4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測,、預(yù)報和預(yù)警,，及時提供氣象分析資料,，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時提供河流,、水庫水情的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù),。

縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時提供事發(fā)地導(dǎo)航定位,、遙感監(jiān)測,、地圖影像等地理信息服務(wù),。

4.11科技和技術(shù)保障

建立縣級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺,，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守,、信息報告匯總與發(fā)布,、視頻會商,、綜合研判,、輔助決策,、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能,。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通,。

建立專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍支持應(yīng)急處置工作。

4.12區(qū)域合作保障

縣政府及有關(guān)部門和單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作,，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機制,。

加強與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動機制,，加強訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動保障,。

5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制,，由縣政府常務(wù)會議審議通過后，以縣人民政府名義印發(fā),，報送上級人民政府備案。

專項應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制,，經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議,，以本級人民政府辦公室名義印發(fā),，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門備案。

部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制,，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā),，必要時，可以由本級人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),，報送本級人民政府備案,。

基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案,。

各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項部門服從總體,，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進行,。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中,，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見,，必要時,，向社會公開征求意見和組織專家評審,。

5.2應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練,、桌面推演等方式,，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施,。

專項應(yīng)急預(yù)案,、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進行1次應(yīng)急演練,，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

基層組織和單位根據(jù)實際情況,，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練,。

5.3預(yù)案評估與修訂

（1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性,、實用性和可操作性,，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理,。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對預(yù)案進行評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性,、實用性和可操作性,，并對預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論,，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理,。

（2）有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

①有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準,、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

⑦應(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序、主要處置措施,、突發(fā)事件分級標(biāo)準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制,、審批,、備案,、公布程序組織進行,。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化,。

（4）各部門,、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位,、社會團體、公民等,，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見,。

5.4宣傳與培訓(xùn)

縣政府及有關(guān)部門針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容,。

應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準備,、應(yīng)急與響應(yīng),、自救與互救等應(yīng)急知識的公益宣傳活動,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、廣播、電視、報刊等媒體渠道,，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力,，教育部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂,、好記管用，免費向公眾發(fā)放,。

5.5責(zé)任與獎懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。

公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變,，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵,；對在處置工作中有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為，或遲報,、瞞報,、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，依照有關(guān)法律,、紀律規(guī)定給予相應(yīng)處理,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

1.突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

3.突發(fā)事件應(yīng)對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集,、處置流程圖

5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

6.緊急重要信息報告單（樣表）

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇五

冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故,。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害,、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

3.1公司總經(jīng)理負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作,。

3.2副總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施,。

3.3安全員負責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的.安全保護工作,。

3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進行救援工作,。

組長：印永久

副組長：黃林云?

組員：印永利印永營王淼印濤

xx

xx

7.1接到事故報警,，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動,。

7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故,，在場人員應(yīng)采取如下急救措施,。

7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微,，身體無明顯不適，能站立并行走,，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,，防止事故蔓延擴大,，然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查,。

7.1.1.2若傷者行動受限制，身體被擠,、卡,、壓、夾住無法脫開,，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害,，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施,。

7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,，加壓包扎法,，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療,。

7.1.1.4若傷者傷勢較重,，出現(xiàn)全身各處骨折,，心跳,、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,，施行人工呼吸,、心肺復(fù)蘇等急救措施,。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120）,，以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療,。

7.1.2化學(xué)危險品傷害事故,。

7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物,，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī),。

7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,，抬起眼瞼,，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療,。

7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖,。

7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸,、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120）,，以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

7.2在公司組織救援的同時,，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告,。

7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告,；當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告,。

7.2.1.1報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點,、車輛牌號,、車輛類型,，運輸危貨的品名、事故原因,、事故程度。

7.2.1.2公司已采取何種救援手段,。

7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援,。

8.1化學(xué)危險品泄漏,，搶救人員必須佩戴防毒面具,，橡膠手套等防護用品,，迅速關(guān)閉槽車閥門,，防止化學(xué)危險品流淌。

8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時,，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,，中和化學(xué)危險品液體,。

8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點,。

9.1當(dāng)交警,、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,，立即對事故車輛進行排障。

9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

9.1.2車輛損壞嚴重時,，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理,。

10,、事故處理結(jié)束后,，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查,、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇六

為認真做好應(yīng)急救援工作,，最大限度地減少人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會危害,，我公司結(jié)合道路運輸實際情況,，制定如下預(yù)案,。

（一）指導(dǎo)思想

以建設(shè)“平安運營”重要思想為指導(dǎo),，落實“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作,。建立健全突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急處置機制,，一旦發(fā)生道路運輸事故,，要快速反應(yīng),，全力搶救，妥善處理,，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,，維護社會穩(wěn)定,。

（二）基本原則

堅持科學(xué)規(guī)劃,、全面防范,、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮,、分級負責(zé),、協(xié)同應(yīng)對,、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則,。

本預(yù)案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故,。

（一）以人為本，減少損失

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé)

（三）預(yù)防為主，常備不懈

（四）快速反應(yīng),，處置得當(dāng)

（五）依法辦理,，合理處置

公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,。

1,、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長,，公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮,、分類負責(zé),、資源共享,、條塊結(jié)合”的原則,，明確職責(zé)與任務(wù)，開展突發(fā)道路運輸事故應(yīng)對工作,。

2,、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作,。

本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認后啟動應(yīng)急預(yù)案,。

（一）駕駛員,、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法：

1,、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,，都要立即停車。

2,、立即搶救,。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,，如有受傷人員,，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,，送就近醫(yī)院搶救；

如傷員身體某部位被壓或卡住,，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置,。

3,、現(xiàn)場保護,。保護主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位,、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕,、血跡及其他散落物。

4,、及時報案。在搶救傷員,、保護現(xiàn)場的同時,，應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告,。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間,、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況,。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后,，要服從組織指揮,，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作,。

（二）分級響應(yīng)機制

突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng)，按本地安全管理原則,，有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負責(zé)突發(fā)道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動,。

（三）指揮與協(xié)調(diào)

1,、啟動預(yù)案,。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,，公司安全管理部門應(yīng)立即核實和確認，將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動本預(yù)案,，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

2,、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員,，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,，參與現(xiàn)場指揮和處置工作,。

3、保障措施,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員,、搶救設(shè)備、設(shè)施,，確保搶救工作有效進行。

4,、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,，公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào),，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）總結(jié)評估

公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行,、組織、行動,、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計,、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善,、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告與應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室,。總公司總經(jīng)理室負責(zé)進行總體評估,、匯總，并通報應(yīng)急救援情況,，開展應(yīng)急救援。

（二）表彰獎勵

對在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反映迅速,、表現(xiàn)突出,、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。

（三）責(zé)任追究

因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇七

為認真做好應(yīng)急救援工作,，提高應(yīng)急處置能力,，隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時運送,，并迅速、高效,、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會危害，促進我公司可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合公司道路運輸實際,，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作,。建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機制,，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應(yīng),，全力搶救，妥善處理,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

堅持科學(xué)規(guī)劃,、全面防范、快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),、協(xié)同應(yīng)對,、措施果斷,、局部利益服從全局利益的原則。

本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

1.以人為本,，減少損失。在處置重大道路運輸事故時,，堅持以人為本，把保護人民群眾生命,、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度,。

2.預(yù)防為主,，常備不懈,。貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施,，堅持科學(xué)規(guī)劃,、全面防范,。

3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng),。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng),，快速得當(dāng)處置。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé),。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后,，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救,、事故處理和善后工作。

5.局部利益服從全局利益,。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資,、車輛時，要以局部利益服從全局利益,，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給,。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作,。按照“統(tǒng)一指揮,、分級負責(zé)”的原則,，明確職責(zé)與任務(wù),，開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：李連杰（公司經(jīng)理）

副組長：李朝杰（公司副經(jīng)理,、分管安全）

成員：魏國紅

魏鵬飛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任,，負責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：xx,。

2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作,。負責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,，負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項,。

3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度,、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

4.應(yīng)急車輛,。公司指定閩g——車作為道路運輸事故應(yīng)急車輛,。

本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后,，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認后啟動應(yīng)急救援預(yù)案,。

1.立即搶救,。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后,，本公司在現(xiàn)場的工作人員，首先查看事故嚴重程度,，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員,，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救,，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

2.及時報案,。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,，在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告,。報告內(nèi)容如下：肇事地點,、時間、報告人的姓名,、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后,，要服從組織指揮，主動如實地反映情況,，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

3.啟動預(yù)案,。發(fā)生重大道路運輸事故后,，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,，研究部署應(yīng)急救援處置工作。

4.趕赴現(xiàn)場,。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。

5.現(xiàn)場施救,。應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合,，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大,。

6.通信聯(lián)系,。開通與現(xiàn)場救援指揮部,、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進展情況,。

7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進展情況,，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備,、設(shè)施，確保搶救工作有效進行,。

8.協(xié)調(diào)配合,。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,，公司道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

1.救治和善后處理,。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償,，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

2.事故調(diào)查,。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章進行調(diào)查,、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準對事故損失作出評估,，對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,，提出整改措施，及時消除安全隱患,，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生,。

1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T,、交通主管部門及保險公司報案,，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告,。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市,、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)。

2.報告內(nèi)容,。報告的內(nèi)容包括：基本情況,、簡要經(jīng)過,、經(jīng)濟損失估計、原因判斷,、控制情況、相關(guān)情況,、報告聯(lián)系等。

(1).基本情況,。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員,、時間,、地點及事故現(xiàn)場情況,；

(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況,；

(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計,；

(4).原因判斷,。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷,；

(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施,、處置以及事故控制情況；

(6).相關(guān)情況,。其他需要報告的問題，如車型,、車況,、核定人（噸）數(shù),、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路,，或貨物名稱等；

(7).報告聯(lián)系,。事故報告人姓名、住址,、報告時間及聯(lián)系方式。

1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè),。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制,，落實專業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓(xùn),。

2.建立健全應(yīng)急資金保障制度,。建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算,，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán),、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償,、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

3.加強通訊信息報告,。

利用現(xiàn)代信息技術(shù),，加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集,、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確,、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話,，保證準確、及時報送信息,，不得瞞報,、緩報和謊報,。信息的發(fā)布要及時、準確,、客觀,、全面,。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組長：李連杰，聯(lián)系電話：18xxxxx

副組長：李朝杰,，聯(lián)系電話：135xxxx

成員：魏,，聯(lián)系電話：

xxx,，聯(lián)系電話：

xxx，聯(lián)系電話：

重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,。編制演練方案,，明確演練的課題、隊伍,、內(nèi)容、范圍,、組織、評估和總結(jié)等,。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力,，深入發(fā)動和依靠職工,，普及運輸安全知識和技能,。

1.總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果,、職責(zé)履行,、組織,、行動,、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計,、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善,、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門,。

2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速,、表現(xiàn)突出,、處置果斷,、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

3.責(zé)任追究,。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇八

為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件,、極端惡劣天氣,、旅客高峰疏運,、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求,，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：尚保銀

副組長：吳鶊鳴

成員：潘曉波,、蔡志剛、王海亮,、湯少卿,、張永紅

張學(xué)宏,、趙永忠、吳會欣

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào),。

1,、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

2,、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi),、自然災(zāi)害等危情處置時的保障；

3,、政府指令性搶險救災(zāi),、防控重點傳染病緊急運輸保障,。

春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：

1、汽車站嚴重滯留旅客,，學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時,；

2、發(fā)生重特大交通事故,，火災(zāi),、自然災(zāi)害等危險情況時,；

3,、接到上級部門、當(dāng)?shù)卣畵岆U救災(zāi),，防控重點傳染病等緊急指令時,。

1,、運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作,，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留,、重特大交通事故,、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員,，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。

2,、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作,，了解和掌握旅客流量流向動態(tài),，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題,。

3、客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)我市道路運輸保障應(yīng)急工作,，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作,，與當(dāng)?shù)乜瓦\企業(yè),、汽車站簽訂道路運輸保障工作責(zé)任書,。

為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干,、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責(zé)進行細化：

1,、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作,，掌握旅客流動的時間和流向,，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作,，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

2,、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學(xué)制定運輸組織方案,，準備好充足的運力,，合理安排發(fā)班,，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象,。科學(xué)調(diào)整班次密度,，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工,、學(xué)生順利返程,。

3,、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站,、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的`公交組織調(diào)度,，要通過增加運力、加密班次,、延長運營時間等有效措施,，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,，鄉(xiāng)村居民進城購物。

1,、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè),、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學(xué)校,、企事業(yè)單位的自用車輛組成,。

2,、道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格,，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年,。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證,，年齡不超過60周歲,，6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。

3,、道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成,。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,，技術(shù)過硬,、證件齊全,，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

啟動應(yīng)急預(yù)案后,，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查,，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載,，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具,。同時,，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全,。

運輸企業(yè),、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度,，明確責(zé)任，確定專人上報,，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客,、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報,。報告內(nèi)容如下：

1,、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù),、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間,、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求,；

2,、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時,，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；

3,、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）,。

1、執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施

執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位,，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,，應(yīng)由車隊隊長帶隊,；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊,；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,，保證通訊暢通,。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責(zé)人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告,。

2、應(yīng)急處理程序

a,、出現(xiàn)滯留旅客等情況時

（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄,，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車,，各關(guān)鍵崗位如廣播,、安檢,、調(diào)度、保安,、消防等人員必須到位，做好盯崗工作,。

（2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度,，啟用儲備動力,，將任務(wù)下達給有關(guān)單位,，發(fā)放臨時客運標(biāo)志牌，并在臨時客運標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。

（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛,，組織運輸。

（4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便,，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況,。

b,、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi),、自然災(zāi)害等危情時

（1）司乘人員、車主,，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”,、公安“110”,、火警“119”、醫(yī)院“120”,、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救,，并迅速報告所屬公司及保險公司,。

（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后,，了解出事車輛的地點、原因等基本情況,，迅速由公司主要負責(zé)人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu),。

（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組,；派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場,，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展,，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu),。

c,、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時,；

（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告,。

（2）領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài),。

（3）接到搶險救災(zāi)令時，按照市委市政府,、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù),，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災(zāi)指定地點,，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

春運期間,，各縣（區(qū)）交通運輸局,、運管所,、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通,，值班人員必須24小時在崗,，不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通,。值班人員要明確職責(zé)，熟悉政策,，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：0353-2023751,。

參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作,，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視,，積極參與，認真完成,。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的,，對有關(guān)單位要通報批評,，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拒不執(zhí)行命令,、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理,。對執(zhí)行上級命令不堅決,，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇九

為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后,，走得過后，走得之后,，保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸，特之后本預(yù)案：

為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后,，保障組織過后,，我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

之后運輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況,，為確保運力的之后，結(jié)合客運站過后運行之后,，安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛,，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力,，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調(diào)度指揮,。

（一）之后開展隱患排查。班線之后,、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后,，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié),，重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后,、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對之后出的過后要強化之后,、落實到人,、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案,。對未之后培訓(xùn)教育的`過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運,。

（二）之后從業(yè)人員安全教育,。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后,，要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī),、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后,，加強對之后人員的過后培訓(xùn)，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力,。

（三）之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運,、旅游之后等重要領(lǐng)域,，進一步強化之后安全監(jiān)管措施落實,，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣,、道路斷道或之后等預(yù)警情況時，運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后,、繞道運行,、停班等之后措施,，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后,，堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的,，要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息,，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。

（四）之后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控,。各之后企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理之后,，對重點線路要實行之后候,、全過程過后監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速,、超載,、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為,，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài),。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇十

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《道路交通安全法》,、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規(guī)定,，確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，及時組織,、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險,、運輸保障,、現(xiàn)場處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定,，特制定本預(yù)案,。

本預(yù)案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：組織指揮,、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救,、搶險、保障運輸,、現(xiàn)場處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,。

當(dāng)發(fā)生重,、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員,、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告,，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有xxx上報上級所屬

地道路運輸管理機構(gòu)及有關(guān)部門,。

相關(guān)應(yīng)急電話：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫(yī)療：120

事故報告的主要內(nèi)容：事故單位,、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r,；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況,；事故的簡要經(jīng)過,、人員傷亡情況,；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位,、報告人、報告時間及聯(lián)系方式,。

領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運輸時,，立即啟動本預(yù)案，由組長或副組長率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進行現(xiàn)場指揮,，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門密切配合,，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門報告,。

1,、應(yīng)急指揮車輛：xxx為應(yīng)急指揮車,，xxx為運輸保障車，確保應(yīng)急之用,。

2、應(yīng)急車輛儲備：根據(jù)需要,隨時調(diào)派,；儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定,，在相同條件下允許作必要的調(diào)整,。

發(fā)生重、特大交通事故時,，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，組長或副組長應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大,，積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜，并做好善后工作,。

危險廢物運輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸,、污染,、中毒或被盜、丟失,、流散、泄漏等事故時,，駕駛員、押運員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、公安,、交警部門和企業(yè)報告，說明事故情況,、危險貨物名稱、危害和應(yīng)急措施,，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,，積極配合有關(guān)部門進行處置,。本企業(yè)接報告后，啟動應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)運載的危險品性質(zhì)、事故時間,、地點、原因,、人員傷亡、造成危害程度等情況,，組織人力、物力,，迅速、有效,、妥善地進行處置,，服從有關(guān)部門的指揮,，積極采取相應(yīng)措施，把事故造成的`損失控制在最小的范圍內(nèi),，并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

事故發(fā)生后,，按照國家,、省,、市的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查,，事故調(diào)查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過,、事故責(zé)任沒有查清不放過,、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過）進行調(diào)查處理,，同時還應(yīng)認真吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇十一

為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,，切實保障人民群眾生命,、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,，特制定本預(yù)案。

凡道路危險貨物運輸,、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡,、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,，適用于本預(yù)案。

公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：由總經(jīng)理擔(dān)任,，副組長：由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責(zé)人擔(dān)任,。公司安全主管負責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作,。其職責(zé)：及時聽取事故情況報告,，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作,。

（一）道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110,、119、120電話外,，必須立即將事故發(fā)生地,、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室,。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告,；在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容，將所發(fā)生的事故情況,，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告,。

（二）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,，事故書面報告的主要內(nèi)容有：

1、事故發(fā)生的時間,、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等,；

2,、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,，傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況,；

3、事故發(fā)生的`初步原因,；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,；

5、事故報告單位及聯(lián)系電話,。

（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。

（一）事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,，應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場,，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作,。

（二）事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,，積極采取措施，及時控制危險源,，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度,。

（三）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,，應(yīng)及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援,，事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。

（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后,，公司應(yīng)成立由車隊,、安全負責(zé)人,、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,，報總經(jīng)理室,。

（二）危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后，除交警,、安監(jiān)、公管,、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,，企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失,、責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,。

（三）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報,、故意延遲不報,、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。

本預(yù)案未盡事宜,，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇十二

20xx年汛期將至,，為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性,。按照“防大汛、搶大險,、救大災(zāi)”的要求,，切實做好各項防汛抗洪工作,。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際,，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時,，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方,，影響車輛運輸安全,。因此，各企業(yè)務(wù)必高度重視,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處,。

區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮,、人人參戰(zhàn),、全力搶險”的原則，做好防大汛,、抗大災(zāi)的`準備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際,，周密部署,，精心準備,，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛,、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情,，快速組織人員,、車輛投入到抗洪搶險工作中,。

略

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,，處置重大突發(fā)事件。

2,、研究制定應(yīng)急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施,。

3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況,，傳達和執(zhí)行上級的決定,。

4,、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,。

（二）成員單位職責(zé)：

1,、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理,，保證車輛能夠隨時投入搶險,，并對車輛駕駛員進行應(yīng)急處突知識培訓(xùn),，提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

2,、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設(shè)備和配件,，確保搶險車輛在搶險中的順利運行,。

3,、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé)，客運汽車站嚴格執(zhí)行“五不出站”,，特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓(xùn)和安全意識教育,。

（三）在發(fā)生重特大交通事故時

1,、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場,，組織救援和開展善后處理工作。

2,、根據(jù)現(xiàn)場情況,，按照"先重傷,，后輕傷"的原則，及時組織現(xiàn)場施救,，安排車輛運送傷員，就近醫(yī)院搶救,，最大限度減小損失，盡快恢復(fù)運輸正常秩序,。

3,、客運企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛,，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣,。

4,、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡,、財產(chǎn)損失情況。

（一）汛期應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,，各成員單位“一把手”負第一責(zé)任，要層層建立汛期工作責(zé)任制,，一級對一級負責(zé),。

（二）各成員單位都要認真履行各自的工作職責(zé),，服從統(tǒng)一指揮，積極配合其他相關(guān)單位做好工作,，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力,，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入搶險工作。

（三）事故發(fā)生后,，各單位必須按規(guī)定及時上報，事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位,、地點、危害程度,、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報,，切忌誤報、錯報,。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的,，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）保障信息暢通,。設(shè)立“汛期”值班電話,，嚴格值班制度，當(dāng)班人員必須做好記錄,，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息,。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇十三

根據(jù)上級關(guān)于20xx年春運工作的統(tǒng)一部署,，為確保春運期間全縣道路運輸安全,、優(yōu)質(zhì)、及時,、暢通,、有序地進行,，滿足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運輸需求，結(jié)合我縣道路運輸市場實際,，現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下：

以“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實”專題教育成效的重要載體,，從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照“以客為主,、安全第一,、科學(xué)組織,、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則,，以“便民利民,，平安春運”為主題,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作和應(yīng)急管理,，建立健全道路春運工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)預(yù)案對接,、信息共享和措施聯(lián)動,，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通,。

為加強春運運輸應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了春運運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，要求各所,、各運輸企業(yè),、各客運站也要相應(yīng)成立春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：覃旭珍

副組長：盧清祥姚谷良覃小兵

成員：蔣良黃威歐魯斌胡舒文黃展聰李堅莫成甘輝韋德明施偉霞韋鎮(zhèn)志

（二）春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室設(shè)在局辦公室（電話：0771-xxx-x）,，辦公室主任由韋德明擔(dān)任,。

（三）為方便開展工作,，春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還設(shè)立安全保衛(wèi)、旅客疏散,、思想工作,、參運車輛技術(shù)保障,、后勤保障等五個工作組，各工作組成員如下：

略

1,、根據(jù)上級部門春節(jié)運輸應(yīng)急處理的指令,，協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員,、車船及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,。

2,、督促運輸壓力較大的客運站,，組織好后備運力，防止出現(xiàn)春運高峰期旅客滯留現(xiàn)象,。一旦發(fā)現(xiàn)乘旅客壓站,，要及時采取疏運措施；發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)乘旅客嚴重壓站,，及時向各所春運領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時要做好安置旅客候車及飲食等工作,，為廣大旅客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。

3,、協(xié)調(diào)安排好20輛緊急人員、物資運輸車輛（客車,、貨車各10輛）,。

4,、工作預(yù)案啟動后，一旦接到緊急運輸指令,，立即就近選調(diào)運力，接到緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè),、運輸業(yè)主,，必須確保完成任務(wù),。根據(jù)工作的需要，臨時征用或借用其它運輸裝備,，作為應(yīng)急運力的補充和他用,。

5,、加強對車輛,、站場、檢修,，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，要求各維修企業(yè)24小時值班,，確保應(yīng)急運輸車輛一旦發(fā)生故障，能做到隨叫隨修,。

6,、做好緊急運輸有關(guān)證件的發(fā)放和使用,，督促承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的道路遵守相關(guān)規(guī)定。

1,、對群體性突發(fā)事件，要以說服疏導(dǎo)和人員生命為前提,，及時,、快速開展各種說服工作,，最大限度減少事態(tài)惡化，人員傷亡和財產(chǎn)損失,，查明基本情況，了解事件原由,，找出事件的主要發(fā)起人,，做好一定的安扶工作,，以防擴散范圍,。

2、處置工作要在上級的統(tǒng)一指導(dǎo)和指示下,，遵照領(lǐng)導(dǎo)指示，維護現(xiàn)場秩序,，視事態(tài)的狀況及時制定臨時措施，加強與公安等職能部門聯(lián)系并得到大力支持與配合,。

3,、對突發(fā)事件出現(xiàn)要及時向上級報告,，在縣委、縣政府,、縣交通局和上級交通主管部門的統(tǒng)一部署下,，認真開展細致的工作,，相關(guān)單位和人員要服從命令和調(diào)遣，一切服從大局,，及時制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。

4,、接到客貨運輸停運等突發(fā)事件的報告,，立即派員趕赴現(xiàn)場了解情況并妥善處置,，及時如實將有關(guān)情況向各所春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門報告。積極采取有效措施,，啟動應(yīng)急運力,，確保旅客、貨物運輸暢通,，不滯留,。

1,、重大傳染病疫情發(fā)生后,，及時將衛(wèi)生行政主管部門通報的有關(guān)疫情通知道路、水路運輸經(jīng)營者,。會同衛(wèi)生等部門對道路、水路運輸經(jīng)營者以及司乘人員進行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育,。

2、督促道路運輸經(jīng)營者對車輛,、站場,、貨物等進行必要的消毒,、衛(wèi)生處理；組織對駕駛?cè)藛T,、司乘人員和船員進行健康檢查；在車輛,、站場以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關(guān)傳染預(yù)防和控制的宣傳材料,。

3,、嚴格按照衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》（衛(wèi)生部,、交通部令20xx年第2號）的要求,，扎實做好突發(fā)事件應(yīng)急的各項工作,。

1、各單位務(wù)必對此項高度重視,，認清惡劣天氣對交通運輸?shù)奈：π裕_實加強領(lǐng)導(dǎo),，保障交通運輸安全,，保證人民生命財產(chǎn)的安全,。

2、各運輸企業(yè),、客運站要積極與公路,、氣象、公安交警等部門溝通,、聯(lián)系,，及時收集道路通行信息,，密切關(guān)注春運期間的天氣變化，做好行車防雨,、防滑,、防霧的宣傳工作,，提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛,，該停的則停,，確保運輸安全。如遇臺風(fēng)等極為惡劣的天氣,，要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入渡口現(xiàn)場，向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風(fēng)期間停航通知書（要求船主簽收）,，明確臺風(fēng)期間所有船一律停航，并將船舶轉(zhuǎn)移至安全地方停泊,。

1,、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序,。各所春運應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上級有關(guān)部門的指令，或接到旅客嚴重滯留,、壓站等突發(fā)事件的報告后,，立即啟動工作預(yù)案,。

2、出現(xiàn)應(yīng)急運力緊張時的處理程序,。遇到突發(fā)情況,，應(yīng)急運力緊張時,，各所春節(jié)運輸應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向上級有關(guān)部門報告，爭取應(yīng)急運力支援,。

3,、應(yīng)急運力出現(xiàn)問題時的處理程序,。承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設(shè)備，保持通訊暢通,，途中發(fā)生問題（遇到滯留、發(fā)生事故,、物資遭到哄搶或損壞,、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）要及時向各所春節(jié)運輸應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報告,。

建立值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,，公布統(tǒng)一的應(yīng)急事件報告、舉報電話（賓陽所,、黎塘所應(yīng)急事件報告,、舉報電話分別為：0771-xxx071,，0771-xxx178），保證信息暢通,。工作預(yù)案啟動后，各所及承擔(dān)緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)落實值班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員,，堅持24小時值班,。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)突發(fā)事件的報告，必須在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)部門報告,，不得隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報、謊報有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況,。

本預(yù)案未盡事宜,，在實施過程中,，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況認真組織執(zhí)行實施,，扎實做好各項處置工作,，妥善處理好春節(jié)運輸應(yīng)急事件,，確保社會穩(wěn)定。

交通運輸應(yīng)急救援預(yù)案 交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制篇十四

為確保20xx年春運工作順利開展,，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷,、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的`發(fā)生,，切實做到有序疏運,，真正落實上級所規(guī)定的總要求，按照“以客為主,、安全第一,、服務(wù)至上,、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

組長（負責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查）,，副組長（負責(zé)旅客高峰處置）、（負責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運輸中斷處置）,、（負責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置）,，成員：

一分隊隊長,；聯(lián)系電話：二分隊隊長。聯(lián)系電話：；同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組,，組長：；聯(lián)系電話：

1,、市永生運輸公司負責(zé)人：

2、市金輪運輸公司負責(zé)人：

3,、市金埠運輸有限公司負責(zé)人：

（一）市永生汽車運輸有限公司預(yù)備后備運力6臺，102座,，

（二）市金輪運輸有限公司預(yù)備后備運力5輛95座,，負責(zé)人：

（三）市金埠運輸有限公司預(yù)備運力2輛38座,，負責(zé)人：

1）車站高峰疏運責(zé)任人

2）路途分流責(zé)任人：稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。

1）交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人：

2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人：