無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧,。
審計(jì)廳長審計(jì)工作會(huì)議講話精神篇一
今天我們合并召開省審計(jì)學(xué)會(huì),、省內(nèi)審協(xié)會(huì)兩個(gè)會(huì)議,剛才金建培同志作了學(xué)會(huì)工作報(bào)告,、陳煥昌同志作了協(xié)會(huì)工作報(bào)告,,對去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作作了總結(jié),,對下步工作提出了要求,請各單位,、各位理事抓好落實(shí),。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我講三個(gè)方面問題,。
一,、充分肯定去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作取得的成績
去年學(xué)會(huì)工作,,值得肯定的有這么幾項(xiàng),。在課題研究方面,去年7月6日夏寶龍書記在省委擴(kuò)大會(huì)議上總結(jié)了“工作十法”,,學(xué)會(huì)根據(jù)廳黨組要求,,把它作為一個(gè)課題立項(xiàng)研究,提煉了“審計(jì)工作十法”,、“審計(jì)實(shí)施十法”,,印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行,。兩個(gè)“十法”職業(yè)特色鮮明、操作性強(qiáng),,對做好審計(jì)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,,夏書記讓省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)打來電話給予肯定,。去年結(jié)項(xiàng)的《審計(jì)機(jī)關(guān)績效評價(jià)研究》和今年新中標(biāo)的《市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》兩個(gè)審計(jì)署重點(diǎn)課題,研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性,。在資源整合方面,學(xué)會(huì)遴選審計(jì)實(shí)務(wù)專家,,設(shè)立了財(cái)政金融審計(jì)等9個(gè)審計(jì)實(shí)務(wù)專家咨詢小組,并把“市縣長權(quán)力清單研究”等八個(gè)課題定向委托給高校,,優(yōu)勢互補(bǔ),、合作攻關(guān),,科研成果質(zhì)量得到了提升,。在宣傳交流方面,辦好會(huì)刊《浙江審計(jì)》雜志,加強(qiáng)對重大審計(jì)項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和重大法規(guī)政策的宣傳解讀。創(chuàng)建了浙江審計(jì)科研微信平臺(tái),策劃了《審計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新》,共享最新科研動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)了交流渠道的進(jìn)一步暢通。
去年協(xié)會(huì)工作秉持“服務(wù),、管理、宣傳,、交流”的宗旨,致力于推動(dòng)我省內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展,。具體講,,一是組織開展內(nèi)審課題研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)組織開展了《內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值》課題研究,,印發(fā)農(nóng)村審計(jì)操作手冊,,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審培訓(xùn)班,推動(dòng)了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審工作發(fā)展,。二是內(nèi)審人員積極參與全省公務(wù)支出公款消費(fèi)項(xiàng)目審計(jì),。根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》,去年,、今年在全省范圍開展了公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),。這個(gè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān),、內(nèi)審組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)三支力量協(xié)同開展,,其中省公安廳,、司法廳、交通廳,、教育廳,、質(zhì)檢局等相關(guān)部門內(nèi)審人員積極參加審計(jì),去年內(nèi)審人員參與審計(jì)4000多家單位,,今年參與審計(jì)3500多家單位,,內(nèi)審人員在項(xiàng)目審計(jì)中起到了重要作用。在大家共同努力下,,通過直接審計(jì)和延伸審計(jì),全省累計(jì)已完成納入預(yù)算管理14425家行政事業(yè)單位的三分之二,。這個(gè)項(xiàng)目不但對強(qiáng)化公職人員“公款姓公,,一分一厘都不能亂花”意識(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,而且對推動(dòng)審計(jì)全覆蓋都起到積極推動(dòng)作用,。去年的項(xiàng)目得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定,今年的項(xiàng)目又獲得李強(qiáng)省長,、王輝忠副書記,、袁家軍常務(wù)副省長批示。三是各單位花大力氣創(chuàng)新內(nèi)審工作,,一些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣借鑒,。比如省監(jiān)獄管理局針對全省各地監(jiān)獄物資采購程序不規(guī)范、責(zé)任不明確,、管理不嚴(yán)格等問題,,開展了監(jiān)獄系統(tǒng)大宗物資采購審計(jì),推動(dòng)了物資采購的規(guī)范化,、制度化,。鐵投集團(tuán)探索內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,逐步完善了風(fēng)險(xiǎn)評估,、問題整改,、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。中石化鎮(zhèn)海煉化分公司將內(nèi)控評審與日常審計(jì)相結(jié)合,,定期進(jìn)行內(nèi)控制度獨(dú)立評審,,推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化。湖州久立特材科技股份有限公司推動(dòng)審計(jì)模式從事后審計(jì)向事中,、事前跟蹤審計(jì)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)了“全過程、全方位、全要素”的立體化審計(jì)監(jiān)控,。嘉興學(xué)院從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度、強(qiáng)化審計(jì)整改等方面入手,,扎實(shí)開展學(xué)校中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,。這些做法各具特色、行之有效,,請內(nèi)審協(xié)會(huì)總結(jié)一批,、推廣一批,希望各內(nèi)審單位,、廣大內(nèi)審人員再接再厲,,為全省內(nèi)審工作總結(jié)創(chuàng)造出更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
總的看,,過去一年學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)履職盡責(zé)、積極有為,,工作做得比較扎實(shí),、富有成效,得到了中國審計(jì)學(xué)會(huì),、中國內(nèi)審協(xié)會(huì)的充分肯定,,一些工作走在全國的前列,一些成果在全國贏得了贊譽(yù),。這些成績同在座的各位,,同全省廣大審計(jì)工作者的努力是分不開的,我代表省審計(jì)廳向你們并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線,、各個(gè)領(lǐng)域的廣大審計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二,、準(zhǔn)確把握審計(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)
以來,,黨中央,、國務(wù)院對審計(jì)工作越來越重視,對新形勢下做好審計(jì)工作提出了新的要求,、賦予了新的使命,,省委省政府也對審計(jì)工作提出了新要求,。這個(gè)“新”,,主要體現(xiàn)在去年以來出臺(tái)的幾個(gè)重大政策法規(guī)上。
第一個(gè)是去年10月23日黨的xx屆四中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,?!稕Q定》有兩段話提及審計(jì),一段是“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)”,,一段是“完善審計(jì)制度,,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理,。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)?!?/p>
第二個(gè)是去年10月9日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,。《意見》對做好新形勢下的審計(jì)工作,,從總體要求,、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)保障作用、完善審計(jì)工作機(jī)制,、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了明確具體的規(guī)定,。
這兩個(gè)文件,,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的高度重視和高度信任,,為我們進(jìn)一步做好審計(jì)工作指明了方向,、提供了遵循。一是明確了新定位,?!稕Q定》把審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來,,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、司法監(jiān)督等一起構(gòu)成黨和國家監(jiān)督體系,,明確了國家審計(jì)是國家治理的基石和重要保障的地位。二是明確了新職能,?!兑庖姟钒淹苿?dòng)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),充分表明了政策跟蹤審計(jì)是新形勢下國務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能,。三是明確了新任務(wù),。《決定》,、《意見》都要求“對公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋”,。表明審計(jì)全覆蓋是審計(jì)工作的一項(xiàng)新任務(wù),,并且這個(gè)全覆蓋是有深度、有重點(diǎn),、有步驟,、有成效的全覆蓋。
第三個(gè)是今年3 月27日省十二屆人大會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《浙江省審計(jì)條例》,?!稐l例》對我省實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、開展審計(jì)管理體制改革試點(diǎn),、發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與政策保障職能作了明確規(guī)定,,是我省第一部規(guī)范審計(jì)工作的綜合性地方法規(guī)?!稐l例》為內(nèi)審工作的發(fā)展提供了制度保障,,《條例》第19條明確規(guī)定,使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大,、下屬單位多的部門,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(新區(qū),、園區(qū)),、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,,開展內(nèi)審工作,。
第四個(gè)是今年6月11日省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》。這個(gè)《意見》是根據(jù)《條例》第19條的規(guī)定出臺(tái)的,,《意見》對完善內(nèi)部審計(jì)制度機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了硬性要求,,明確了內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)定位,,強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作的組織保障?!兑庖姟酚欣谕苿?dòng)我省內(nèi)審工作開展,、更好發(fā)揮內(nèi)審作用。
從上面四個(gè)政策法規(guī)來看,,黨中央,、國務(wù)院和省委省政府都很看重審計(jì)、信任審計(jì),,既是對審計(jì)工作的肯定,,更是對審計(jì)工作提出新的要求。學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)的重要組成部分,,怎樣在新形勢下有所作為、不辱使命,,值得我們深入探討,。我們先來看看學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值點(diǎn)在哪里,,只有深刻理解了價(jià)值點(diǎn),,才能明確提升價(jià)值的思路、措施,、方式方法,,有針對性地開展工作。學(xué)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),,一是對事關(guān)審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大理論和政策問題作深度的綜合分析,提出有前瞻性,、操作性的意見建議,,為廳黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。二是面向?qū)嵺`,,總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,扎實(shí)解決實(shí)踐難題,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持,。三是通過開展多層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),,交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣科研成果,,搭建審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)之間,、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)智力資源之間的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),,一是通過引導(dǎo)和規(guī)范,,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度全覆蓋,。二是通過開展理論研究和實(shí)務(wù)調(diào)研,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平,。三是通過開展培訓(xùn)交流活動(dòng),,加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)。
為使上述價(jià)值點(diǎn)具體化,,便于檢查考核,,還要明確學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作標(biāo)準(zhǔn)是什么,,我提出初步意見,,同大家探討。學(xué)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):獲得一個(gè)省以上重點(diǎn)課題立項(xiàng),,即中標(biāo)審計(jì)署,、中國審計(jì)學(xué)會(huì)或省科技廳、省社科聯(lián)重點(diǎn)課題;推動(dòng)一項(xiàng)重大審計(jì)制度出臺(tái),,即總結(jié)提煉審計(jì)工作中的有效做法,,解決實(shí)踐中碰到的難題,推動(dòng)形成一項(xiàng)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的意見辦法或操作規(guī)程;交流推廣一項(xiàng)研究成果或工作經(jīng)驗(yàn),,即在全國性的審計(jì)研討會(huì)上作典型發(fā)言,,研究成果或工作經(jīng)驗(yàn)得到審計(jì)署肯定并向全國推廣。協(xié)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度的“廢改立”,,即政府及其工作部門根據(jù)內(nèi)審調(diào)查報(bào)告,、內(nèi)審工作建議,制定,、修改,、廢止一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度;推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋,,即根據(jù)《條例》、《意見》做好指導(dǎo),,推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋;推動(dòng)一項(xiàng)新的內(nèi)審技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用,即通過培訓(xùn)、宣傳和交流,,推動(dòng)有關(guān)內(nèi)審單位廣泛運(yùn)用一項(xiàng)新技術(shù)或新方法,。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是初步的,請大家討論進(jìn)一步完善,,使標(biāo)準(zhǔn)可衡量可檢驗(yàn),,對審計(jì)工作有實(shí)際指導(dǎo)和推動(dòng)意義,。
三、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的重要作用
根據(jù)學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)的工作職責(zé),我們初步厘清了學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值和工作標(biāo)準(zhǔn),,下步的關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。
(一)怎樣做好學(xué)會(huì)工作,。
學(xué)會(huì)是研究審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,,必須把做好理論研究作為學(xué)會(huì)的第一位職責(zé)。當(dāng)前在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下,,學(xué)會(huì)要緊緊圍繞審計(jì)職能,,始終面向?qū)徲?jì)一線、服務(wù)審計(jì)實(shí)踐,,深化對審計(jì)所處的歷史方位,、職能定位的認(rèn)識(shí),做出有深度,、能轉(zhuǎn)化的理論思考,為豐富審計(jì)理論、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐作出貢獻(xiàn),。結(jié)合我省實(shí)際,,現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下課題研究:一是政策審計(jì)研究。政策審計(jì)是審計(jì)工作的一項(xiàng)新職能,,現(xiàn)在國務(wù)院,、審計(jì)署把穩(wěn)增長政策跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的任務(wù),要求政策審計(jì)結(jié)果一月一報(bào),。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、學(xué)會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)、貼緊中心,,把政策審計(jì)研究作為一項(xiàng)新的工作來抓,,把政策掌握能力、研究能力作為審計(jì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本功來要求,,推動(dòng)對政策以及政策審計(jì)的研究工作。政策審計(jì)研究說到底,,就是研究需要掌握哪些重大政策,,政策審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么,應(yīng)該采取什么樣的組織方式,、審計(jì)方式,,政策審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題該怎樣定性,,政策審計(jì)的報(bào)告怎樣改進(jìn)等等,為審計(jì)一線開展好政策審計(jì)提供理論支持和方法指導(dǎo),。二是浙江審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃研究,。審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃是省政府規(guī)劃體系的重要組成部分,是引領(lǐng)審計(jì)工作未來五年發(fā)展的操作指南,。廳黨組把這項(xiàng)工作作為審計(jì)事業(yè)重大任務(wù)來抓,廳科研所牽頭負(fù)責(zé),,辦公室以及各相關(guān)處室要大力配合,。研究過程中,要按照黨和國家對審計(jì)工作提出的新定位,、新要求,,結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,,深度思考、認(rèn)真謀劃未來五年審計(jì)機(jī)關(guān)該干什么又能干什么,,并把該做能做的事情具體到項(xiàng)目上,。各市審計(jì)局也要因地制宜,抓緊研究編制審計(jì)“十三五”規(guī)劃,。三是審計(jì)志研究,。審計(jì)志是浙江通志的專業(yè)篇,審計(jì)志編纂工作是省委省政府布置的硬任務(wù),。按照預(yù)定階段目標(biāo),,我廳要在今年11月底前完成資料長編任務(wù)。廳里和省政府簽過責(zé)任狀,,工作進(jìn)度緩慢的單位,,省領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專門約談。審計(jì)廳不能當(dāng)落后單位,,在接下來的時(shí)間里,,各有關(guān)處室要不講困難、只想辦法,,保障足夠的力量,,集中幾個(gè)月時(shí)間把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好。編纂審計(jì)志的意義,,用張載先生的橫渠四句教中的一句講,,就是“為往圣繼絕學(xué)”,我們要認(rèn)識(shí)到,,編好審計(jì)志既是對歷史負(fù)責(zé)對前人負(fù)責(zé),,也是對自己負(fù)責(zé)對后人負(fù)責(zé)。后兩項(xiàng)任務(wù),,也請學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)在座的各位“老審計(jì)”,積極建言獻(xiàn)策,,集思廣益,,共同來做好。
做好審計(jì)研究工作,,要堅(jiān)持實(shí)踐性,、協(xié)同性、可用性,,才能有所作為,、有所突破、有所建樹,。堅(jiān)持實(shí)踐性,,理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,,學(xué)會(huì)要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,走出辦公室,,到一線去了解情況、總結(jié)規(guī)律,,回答好審計(jì)實(shí)踐中碰到的新情況新問題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,根據(jù)中央深改組審議通過的試點(diǎn)方案,,審計(jì)署下半年將在我省開展試點(diǎn),這個(gè)項(xiàng)目怎么審,,值得我們?nèi)パ芯?、去探討。?jiān)持協(xié)同性,,學(xué)會(huì)要轉(zhuǎn)變理論研究方式,,每年可選擇一兩個(gè)重大課題,各市審計(jì)學(xué)會(huì)可以聯(lián)合攻關(guān)一個(gè)課題,,力求做深做透,,更好推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。學(xué)會(huì)還要善于借助高校的智力優(yōu)勢,,協(xié)同攻關(guān),,使研究成果更加有分量。堅(jiān)持可用性,,就是增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,努力把審計(jì)理論研究成果、實(shí)務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層一線去,、運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中,,使研究成果接地氣,更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,。
(二)怎樣推動(dòng)內(nèi)審工作發(fā)展,。
今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》,是我省內(nèi)審工作開展的工作指南,。當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù),,就是學(xué)好用好宣傳好《意見》,推動(dòng)我省內(nèi)審工作科學(xué)發(fā)展,。這里有幾點(diǎn)具體要求:
1.審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好“靠山”,。就是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快明確一個(gè)專門的職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對內(nèi)審工作的監(jiān)督指導(dǎo),。一方面要幫助內(nèi)審單位建好制度和機(jī)構(gòu),。目前沒有建立內(nèi)審制度的單位要盡快幫助他們建立起來,,內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)有條件的要推動(dòng)他們建立機(jī)構(gòu)、配備人員,,以保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立履行職責(zé),。在這方面,我省國企,、高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)較好,,但行政事業(yè)單位還有欠缺。截至去年12月底,,我省15家省屬國企中有14家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu);21家省屬高校中有9家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),,有12家與紀(jì)監(jiān)合署,達(dá)到了機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋;但規(guī)模較大的46家省一級(jí)預(yù)算行政事業(yè)單位中,,只有13家明確了負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),,有23家與財(cái)務(wù)合署辦公缺乏獨(dú)立性,有10家甚至還沒明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),,說明我省各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊,,但潛力可挖、空間很大,。下步要重點(diǎn)抓好行事單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè),。另一方面要用好內(nèi)審人員和內(nèi)審成果。省廳要進(jìn)一步研究利用內(nèi)審力量參與國家審計(jì)項(xiàng)目的方式方法,,通過創(chuàng)新借力模式,,既緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,又為鍛煉提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提供工作平臺(tái),。實(shí)踐表明,,審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用核查無誤的內(nèi)審成果,能夠有效節(jié)約審計(jì)資源,。今后要進(jìn)一步完善怎么用的途徑,,確保好的內(nèi)審成果可直接利用。
2.內(nèi)審機(jī)構(gòu)要當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”,。就是內(nèi)審機(jī)構(gòu)要負(fù)起主體責(zé)任,,做出業(yè)績,發(fā)揮基礎(chǔ)性,、源頭性的自我監(jiān)管機(jī)制作用,。一是定位要準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)一定要找準(zhǔn)自己的位置,,發(fā)揮自己的作用,。用劉家義審計(jì)長的話講,內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)組織內(nèi)部的“免疫系統(tǒng)”,,要保障整個(gè)組織的健康運(yùn)行,,按《意見》的要求,,就是“最大程度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與保障職能”,,具體講就是充分發(fā)揮內(nèi)審糾錯(cuò)防弊的作用,、推動(dòng)價(jià)值增值的作用、保障科學(xué)決策的作用,、對權(quán)力的制約作用,。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要按照這個(gè)定位去選項(xiàng)目、做項(xiàng)目,,發(fā)揮作用,。二是質(zhì)量要高。在審計(jì)質(zhì)量上不能降低標(biāo)準(zhǔn),、放松要求。只有質(zhì)量上去了,,提出的建議促進(jìn)單位發(fā)展了,,內(nèi)部審計(jì)才有為有位。各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)要通過建立完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理與自我評估機(jī)制,,加強(qiáng)對計(jì)劃立項(xiàng),、現(xiàn)場實(shí)施、報(bào)告撰寫,、成果應(yīng)用的全過程管理,,牢牢守住質(zhì)量這條生命線。三是保障要到位,。各單位一把手要直接分管內(nèi)審工作,,把內(nèi)審工作提到重要議事日程,及時(shí)研究解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問題,,并提供必要的人員配備與工作條件,,支持保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行好加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)防線職責(zé),。
3.內(nèi)審協(xié)會(huì)要當(dāng)好“娘家人”,。就是協(xié)會(huì)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律,一是盡快出臺(tái)配套措施,。內(nèi)審協(xié)會(huì)要根據(jù)我省內(nèi)審工作發(fā)展情況,,制定《意見》實(shí)施辦法,將《意見》中一些原則性規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化,、具體化,,使《意見》的貫徹落實(shí)更具操作性。二是加大行業(yè)指導(dǎo),。去年協(xié)會(huì)對行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,,提出了具有針對性的意見建議,,有力推進(jìn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。今年要加大對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的調(diào)研力度,,爭取出成果,。三是加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。要探索與高校,、企業(yè)合并辦班等形式,,提高內(nèi)審培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。協(xié)會(huì)還要多舉辦各類研討會(huì),,宣傳交流先進(jìn)的工作理念,、工作經(jīng)驗(yàn),使內(nèi)審人員在交流中取長補(bǔ)短,、共同進(jìn)步,。
同志們,做好學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)工作,,事關(guān)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們要以習(xí)在浙江考察時(shí)提出的“干在實(shí)處永無止境,、走在前列要謀新篇”的要求,,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作,,為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
審計(jì)廳長審計(jì)工作會(huì)議講話精神篇二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國審計(jì)工作會(huì)議,、省委十三屆六次全會(huì),、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和做好審計(jì)工作的重要指示,,總結(jié)20xx年審計(jì)工作,,部署20xx年工作任務(wù),表彰全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,。剛才,,傳達(dá)了夏寶龍書記、李強(qiáng)省長關(guān)于做好審計(jì)工作的重要指示,,袁家軍常務(wù)副省長到會(huì)作了重要講話,,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),,切實(shí)把省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中去,。下面,我講三個(gè)方面問題。
一,、20xx年主要工作
20xx年,,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞審計(jì)署和省委省政府的工作部署,依法履行監(jiān)督職責(zé),,各項(xiàng)工作取得明顯成效,。一年來,全省共審計(jì)單位2861個(gè),,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失113.3億元,,核減投資額35.68億元,審計(jì)提出建議被采納5738條,,向社會(huì)公告663篇。
1.以反腐改革發(fā)展為主線,,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),。
20xx年,我們緊扣審計(jì)署提出的“反腐,、改革,、發(fā)展”總體要求,努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,。
一是開展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì),。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》,,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,,省、市,、縣審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)抽查了6545家單位,,查出各類違紀(jì)違規(guī)問題金額3.09億元,根據(jù)相關(guān)政策,,區(qū)分不同性質(zhì)問題作出處理,,并推動(dòng)邊審邊改、建章立制,。這個(gè)項(xiàng)目對于強(qiáng)化公職人員“公款姓公,,一分一厘都不能亂花”意識(shí),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到積極推動(dòng)作用,。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示予以肯定,。
二是開展全省涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目是根據(jù)省人大對全省涉農(nóng)資金開展評議的要求開展的,,由廳里幾個(gè)處共同組織,,省,、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)同步實(shí)施,。項(xiàng)目做得比較深,,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察,、公安機(jī)關(guān)移送案件線索203件,,立案178件,涉案人員316人,。其中臺(tái)州市審計(jì)局移送55件,、麗水市審計(jì)局移送58件。這個(gè)項(xiàng)目對于推動(dòng)涉農(nóng)資金的整合,,推動(dòng)各單位各部門管好用好涉農(nóng)資金發(fā)揮了積極的作用,。涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告得到省委、省人大,、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,,引起審計(jì)署關(guān)注。
三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì),。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)1191名業(yè)務(wù)骨干參與審計(jì),省廳對參審人員提出“五個(gè)到位”工作要求,,積極做好審計(jì)實(shí)施過程中的管理和協(xié)調(diào),。此次土地審計(jì),我省審計(jì)機(jī)關(guān)組織有力,、管理有方,,參審人員業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明,,有力保障了審計(jì)工作的平穩(wěn)推進(jìn),,得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的好評,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以肯定,。
四是開展政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野,組織開展預(yù)算執(zhí)行,、政府債務(wù),、財(cái)政存量資金、“大集中”地稅審計(jì),。省廳“兩個(gè)報(bào)告”直面問題,,點(diǎn)了22個(gè)市縣、33家省直部門單位存在的70多個(gè)問題,省人大領(lǐng)導(dǎo)肯定審計(jì)機(jī)關(guān)敢審敢說敢擔(dān)當(dāng),。
五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。全省共完成919個(gè)單位1140名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。省廳建立了向干部管理部門口頭匯報(bào)制度,,把經(jīng)責(zé)審計(jì)中一些寫不進(jìn)報(bào)告或在報(bào)告中難以充分表達(dá)的關(guān)鍵性信息,,如被審計(jì)對象的工作亮點(diǎn)、個(gè)性特點(diǎn),、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以口頭方式向省委組織部匯報(bào),。這一做法有利于經(jīng)責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,得到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。
六是加大對重大違法違紀(jì)問題的查處力度,。加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,,增強(qiáng)反腐敗斗爭合力,。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察,、公安機(jī)關(guān)移送案件線索278件,,涉案人員349人,涉案金額4.84億元,。其中省廳移送紀(jì)檢,、檢察、公安機(jī)關(guān)案件線索43件,,涉案人員56人,,涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升,。
此外,組織開展的全省“五水共治”,、財(cái)政存量資金,、城鎮(zhèn)保障性安居工程、杭州灣海域環(huán)境保護(hù)等審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告,、審計(jì)專報(bào),,有不少得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。開展融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和境外審計(jì)試點(diǎn),,為以后審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn),。
2.以“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),。
在全省審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng),,有力提升了我省審計(jì)監(jiān)督專業(yè)化、科學(xué)化水平。
一是出臺(tái)質(zhì)量提升“1+4”文件,。省廳制定下發(fā)了《開展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施意見》,、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理的實(shí)施辦法》,、《進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)報(bào)告的意見》,、《審計(jì)整改督查工作實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對項(xiàng)目計(jì)劃,、現(xiàn)場管理,、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),。
二是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。省廳舉辦了3期審計(jì)查核問題能力培訓(xùn)班,,邀請審計(jì)署,、省公檢法系統(tǒng)13名專家以案施教,取得良好培訓(xùn)效果,。舉辦了16期審計(jì)局長、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干,、新進(jìn)審計(jì)人員等各類培訓(xùn)班,。在全省審計(jì)系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務(wù)骨干兼任培訓(xùn)教師,并組織編寫培訓(xùn)大綱,,為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了師資和教材保障,。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓(xùn)力度。
三是加快《浙江省審計(jì)條例》立法,。積極主動(dòng)配合省政府法制辦和省人大財(cái)經(jīng)委,、法工委參加立法調(diào)研、論證等工作,,條例(草案)相繼通過省政府常務(wù)會(huì)議審議,、省人大財(cái)經(jīng)委初審、省人大會(huì)“一審”。
四是推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。安排專項(xiàng)資金用于“1+7”審計(jì)信息化工程建設(shè),,即啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)浙江省數(shù)字化審計(jì)指揮中心,建設(shè)行事單位,、地方金融、政府投資項(xiàng)目,,以及審計(jì)項(xiàng)目審理,、整改督查,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警、檔案管理等7個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),,為科學(xué)審計(jì)奠定基礎(chǔ),。
五是加強(qiáng)審計(jì)管理。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求,,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了14項(xiàng)審計(jì)權(quán)力清單,、11類審計(jì)責(zé)任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位,。創(chuàng)辦《審計(jì)要情》,,把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和案件線索直報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化整改工作流程,,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整改期限由3個(gè)月壓縮到1個(gè)月,,提高了整改的時(shí)效性。召開各市審計(jì)局長例會(huì),,一個(gè)會(huì)議一個(gè)專題,,研討抓好審計(jì)質(zhì)量、撰寫審計(jì)報(bào)告,、深化經(jīng)責(zé)審計(jì)工作,,努力破解審計(jì)業(yè)務(wù)難題。
總的看,,去年開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)成效明顯,,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部從“要我抓”質(zhì)量變成“我要抓”質(zhì)量,,致力于做深做透審計(jì)項(xiàng)目,。省廳審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情,、專報(bào)信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示103件,,同比增長68.8%。在審計(jì)署表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目中,,我省獲2個(gè)署優(yōu)項(xiàng)目,、1個(gè)表彰項(xiàng)目。省廳申報(bào)的《市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》中標(biāo)審計(jì)署重點(diǎn)課題,。省廳開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的做法及成效,,得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)肯定,。
3.以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo),,抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
廳黨組一手抓業(yè)務(wù)建設(shè),,一手抓隊(duì)伍建設(shè),,努力使兩項(xiàng)建設(shè)相互促進(jìn),、相輔相成。
一是不斷增強(qiáng)講政治意識(shí),。通過中心組學(xué)習(xí)會(huì),、微型黨課、專題講座,、全員集訓(xùn)等形式,,聯(lián)系干部工作和思想實(shí)際,有的放矢開展理論學(xué)習(xí),、思想引導(dǎo),、政治教育。專題研討在浙江工作時(shí)提出的“以審計(jì)精神立身,、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設(shè)立信”要求,用“三個(gè)立”精神指導(dǎo)工作,、激勵(lì)干部,。學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署、省紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)精神,,廳黨組切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé),努力做到業(yè)務(wù)黨務(wù)一起抓,,專業(yè)建設(shè)和思想建設(shè)雙提高,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)夏寶龍書記總結(jié)的“工作十法”,聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際提煉了“審計(jì)工作十法”,、“審計(jì)實(shí)施十法”,,印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。圍繞“審計(jì)責(zé)任與中國夢”主題,,廳領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員同臺(tái)交流學(xué)習(xí)心得,,激勵(lì)全廳黨員干部增強(qiáng)黨員意識(shí)、努力為黨工作,。
二是牢固確立起“三個(gè)理念”,。廳黨組要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部牢固確立起靠業(yè)務(wù)吃飯,、質(zhì)量至上,、團(tuán)結(jié)出干部“三個(gè)理念”,并要求全省審計(jì)人員按照“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”(即獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)有分量的批示,、獲得署優(yōu)省優(yōu)項(xiàng)目,、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計(jì)項(xiàng)目。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員真抓實(shí)干,、靠前指揮,全省審計(jì)干部知行統(tǒng)一,、見諸行動(dòng),“三個(gè)理念”、“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”在全系統(tǒng)深入人心,、蔚然成風(fēng)。
三是努力形成“以實(shí)績論英雄”導(dǎo)向,。省廳修訂了《省審計(jì)廳部門和人員年度考核辦法》,實(shí)行“分類量化均分”的考核方法,使考核結(jié)果更具可比性,、公平性。修訂《省審計(jì)廳對市級(jí)審計(jì)局年度工作考核辦法》,,刪減了原來難以公平量化的指標(biāo),,賦予審計(jì)質(zhì)量,、審計(jì)成果更大分值??己藢?dǎo)向的轉(zhuǎn)變,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中形成了一個(gè)重成果,、比業(yè)績的干事氛圍,。
一年來,,我們認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,,市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展了第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,省廳扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問題整改,,對照教育實(shí)踐活動(dòng)96項(xiàng)整改清單,已兌現(xiàn)整改事項(xiàng)92項(xiàng),。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題,,逐條逐項(xiàng)抓好整改。注重正面引導(dǎo),,樹立了彭雪君,、金利江兩個(gè)基層審計(jì)干部先進(jìn)典型,用身邊人身邊事,,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大審計(jì)干部學(xué)有榜樣,、干有目標(biāo)。加強(qiáng)警示教育,向全省審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)衢州市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)中心原主任胡學(xué)海受賄案件,,警示廣大審計(jì)干部時(shí)刻注重廉潔自律,。
在肯定成績的同時(shí),我們要清醒地看到,,我省審計(jì)工作中還存在許多問題和不足,,主要是服務(wù)黨委政府中心工作還不到位,審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮,,審計(jì)組織方式,、管理方式、成果應(yīng)用方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新,,對市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng),,審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)還跟不上形勢發(fā)展的需要,尤其是劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上指出的“六個(gè)不適應(yīng)”在我省審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度存在,。對這些問題我們要高度重視,,在實(shí)踐中逐步解決。
二,、20xx年審計(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
20xx年審計(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的,、xx屆三中、四中全會(huì)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》精神,,按照全國審計(jì)工作會(huì)議,、省委十三屆六次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持反腐,、改革,、法治、發(fā)展的工作主線,,努力推進(jìn)公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,,樹立審計(jì)價(jià)值理念,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障作用,,提高審計(jì)專業(yè)化職業(yè)化水平,,為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供審計(jì)服務(wù)。
按照這一總體要求,,做好20xx年全省審計(jì)工作,,必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,,致力于“四個(gè)促”,。促改革,。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用,深入揭示體制機(jī)制制度層面問題,,對不合時(shí)宜,、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,,及時(shí)予以反映,,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。促發(fā)展,。要及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,,促進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源安全高效使用,,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”,。促法治,。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,,揭露和查處重大違法違紀(jì)線索,,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè),,維護(hù)法律尊嚴(yán),,發(fā)揮反腐敗“利劍”作用,。促民生,。通過對民生和資源環(huán)保項(xiàng)目資金的審計(jì),當(dāng)好人民利益“守護(hù)神”,,保障民生相關(guān)政策措施的落實(shí),,糾正嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,服務(wù)改善民生,,促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
20xx年重點(diǎn)要抓好下面幾個(gè)項(xiàng)目審計(jì):
關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署,,省本級(jí)重點(diǎn)關(guān)注各地各部門與穩(wěn)增長密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、資金保障、簡政放權(quán)情況,,財(cái)稅,、金融、產(chǎn)業(yè),、外貿(mào)等政策情況,,以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況,,反映存在的主要問題,研究提出審計(jì)意見,,保障中央政令暢通,。市、縣要把“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),,作為推動(dòng)政策落實(shí)的審計(jì)重點(diǎn),。
關(guān)于全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署,,對全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開展審計(jì),,重點(diǎn)揭露基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理,、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問題,,關(guān)注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問題,,揭示制度存在的風(fēng)險(xiǎn),,分析基金可持續(xù)性,為推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供審計(jì)意見,。
關(guān)于全省“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),。根據(jù)省委省政府的部署,20xx年是“五水共治”跟蹤審計(jì)的第二年,。要持續(xù)跟蹤審計(jì)20xx年以來各項(xiàng)治水措施,、項(xiàng)目、資金落地情況和實(shí)施效果,,評估“治水”成效,,為推動(dòng)各地提升“治水”績效提供審計(jì)支持。
關(guān)于全省發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。省委省政府把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐浙江未來發(fā)展的7大萬億級(jí)大產(chǎn)業(yè),,去年省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,并召開信息經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)進(jìn)行專題部署,。通過對發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,,檢查各地各部門政策措施落實(shí)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)際效果,,向省政府提出完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工作建議,。
關(guān)于全省科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)省人大對全省科技經(jīng)費(fèi)開展評議的要求,,開展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。揭示科技專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批、撥付使用,、檢查評審等環(huán)節(jié)中存在的問題,,促進(jìn)提高科技專項(xiàng)資金使用績效,。從體制機(jī)制上分析科技投入方面存在的問題及原因,推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的完善,。結(jié)合該項(xiàng)目,,同步實(shí)施涉企財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查子項(xiàng)目。
關(guān)于全省公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì),。根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》,繼續(xù)對20xx年度全省公務(wù)支出公款消費(fèi)進(jìn)行審計(jì),。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定,、國務(wù)院“約法三章”等要求,重點(diǎn)突出車改涉及經(jīng)費(fèi),、私設(shè)“小金庫”,、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)的審計(jì),新增機(jī)構(gòu)編制管理情況審計(jì),,促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理,。今年省廳安排30家省一級(jí)預(yù)算單位開展審計(jì),各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級(jí)實(shí)施,。
關(guān)于本級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì),。圍繞貫徹落實(shí)新頒布的《預(yù)算法》,跟蹤20xx年預(yù)算編制情況,,反映20xx年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行,、管理中存在的問題,推動(dòng)進(jìn)一步健全全口徑預(yù)決算管理體系,。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政存量資金盤活和政府性債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu),,推進(jìn)存量資金與政府債務(wù)的有效統(tǒng)籌,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,努力向本級(jí)政府和人大會(huì)提交有分量的“兩個(gè)報(bào)告”,。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,,探索完善以權(quán)力運(yùn)行為主線的經(jīng)責(zé)審計(jì)模式。省廳將對34家單位,、59名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計(jì),,選擇一個(gè)縣開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注重大決策,、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制使用,、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況,,反映不作為、慢作為,、亂作為問題,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
三,、開展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)
審計(jì)工作有兩個(gè)永恒的主題,,一個(gè)是審計(jì)質(zhì)量,一個(gè)是審計(jì)價(jià)值,,兩者都是做好審計(jì)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),。去年我們開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)取得階段性成果,為我們今年抓審計(jì)價(jià)值提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。什么是價(jià)值?根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋,,價(jià)值有兩層含義,一是指體現(xiàn)在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,。二是指用途或積極作用,。這里,我們?nèi)『竺孢@個(gè)含義來解釋審計(jì)價(jià)值,。所謂審計(jì)價(jià)值,,就是審計(jì)機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的產(chǎn)品的效用大小,講得更直白一點(diǎn)就是各類審計(jì)報(bào)告和文書所提供的有效信息有多少,、有多大,。我們再回到價(jià)值第一個(gè)層面含義上理解一下審計(jì)價(jià)值。商品的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的,。審計(jì)工作是一項(xiàng)高級(jí)的,、復(fù)雜的腦力勞動(dòng),如果審計(jì)人員無所用心,,缺乏必要的體力和腦力投入,,不花大力氣、下大功夫?qū)A啃畔⒆骶C合分析,、深度加工,,出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)泛泛而談,,對報(bào)告,、專報(bào)的使用主體就談不上多少價(jià)值。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的基本要求,,審計(jì)價(jià)值是審計(jì)工作的最終訴求,。審計(jì)質(zhì)量的高低直接影響審計(jì)價(jià)值的大小,審計(jì)機(jī)關(guān),、審計(jì)干部只有努力把每一個(gè)項(xiàng)目都做深做透,,使每個(gè)項(xiàng)目都做到質(zhì)量過硬了,,審計(jì)價(jià)值才立得住、用得上,。審計(jì)價(jià)值是審計(jì)質(zhì)量的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,,審計(jì)的價(jià)值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問題止步,而必須針對問題,,舉一反三,、就事論理,提出加強(qiáng)管理,、完善政策,、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)改革發(fā)展的建議,,使審計(jì)工作,、審計(jì)成果更好服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)反腐改革發(fā)展大局,,這樣審計(jì)質(zhì)量才有倍增意義,,審計(jì)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)最大化。因此,,提升審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)基本建設(shè),,提升審計(jì)價(jià)值是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程,兩者相輔相成,,體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計(jì)職能作用的內(nèi)在要求,,我們必須為之付出艱苦努力,持之以恒抓好審計(jì)質(zhì)量,、提升審計(jì)價(jià)值,。
基于審計(jì)價(jià)值在審計(jì)工作中的戰(zhàn)略地位,為更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,,廳黨組決定,,在去年開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)基礎(chǔ)上,今年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展 “審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng),,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,,打造浙江審計(jì)工作“升級(jí)版”。
1.轉(zhuǎn)變觀念,,牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是水平,、推動(dòng)解決問題是本領(lǐng)的審計(jì)理念。
去年對審計(jì)工作作出重要批示,,“審計(jì)工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,更要積極推動(dòng)解決問題,?!辈坏珜徲?jì)工作提出要求,,而且為我們揭示了審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值所在。在這個(gè)意義上,,具體到一份審計(jì)報(bào)告,,上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深,,更多體現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量,,下半篇審計(jì)建議提的是否有針對性、操作性,、前瞻性,,有沒有被使用者采納進(jìn)而推動(dòng)解決問題,更多體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值,??傮w上看,我省審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng),,查找問題的基本功比較扎實(shí),,但提出的審計(jì)建議大多比較原則,缺乏針對性,、操作性,。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部轉(zhuǎn)變觀念,,從過去只注重發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題并重上來,,牢固樹立起發(fā)現(xiàn)問題是水平、推動(dòng)解決問題是本領(lǐng)的審計(jì)理念,。按照這樣一種理念,,審計(jì)工作要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,。一手抓發(fā)現(xiàn)問題,。審計(jì)監(jiān)督必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,首先要敢于和善于把問題揭露出來,,否則推動(dòng)解決問題就成了一句空話,。問題揭示的越準(zhǔn)越深越透,就越有利于推動(dòng)解決問題,。廳黨組提出做深做透審計(jì)項(xiàng)目的“三項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”在今年的審計(jì)實(shí)踐中要始終不移堅(jiān)持下去,,審計(jì)干部要沉下心來抓審計(jì)質(zhì)量,在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi),、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題上積極有為,把我省審計(jì)質(zhì)量品牌打得更響,、立得更牢,。一手抓推動(dòng)解決問題。把問題查清查實(shí),,只做了審計(jì)工作的一半,,做好更重要的另一半,就是提出建設(shè)性意見,,推動(dòng)解決問題,。為使推動(dòng)解決問題有標(biāo)準(zhǔn)、能考核,,廳黨組在“老三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上研究提煉了提升審計(jì)價(jià)值的“新三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)一項(xiàng)政策或法規(guī)的“廢改立”,,即黨委、人大,、政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告或?qū)?bào),,制定、修改,、廢止一項(xiàng)政策或法規(guī);推動(dòng)一個(gè)體制或機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化,,即黨委、人大,、政府,,以及干部管理監(jiān)督機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門,、被審計(jì)單位采納審計(jì)建議,,創(chuàng)新或優(yōu)化一個(gè)體制機(jī)制;推動(dòng)一個(gè)“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理,即黨委政府及其職能部門,,根據(jù)審計(jì)結(jié)果,,采取措施解決一個(gè)多年解決不了的問題,社會(huì)反響良好,?!袄先?xiàng)”是“新三項(xiàng)”的基礎(chǔ),“新三項(xiàng)”是“老三項(xiàng)”的深化,,“新三項(xiàng)”比“老三項(xiàng)”要求更高,,廳黨組希望審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部在今后的項(xiàng)目審計(jì)中,,要做審計(jì)工作的有心人,,肯下大功夫、花大力氣,,善于從一個(gè)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目揭示的特殊問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,,從法規(guī)政策,、體制機(jī)制的角度提出治本對策,彰顯審計(jì)是國家治理基石和重要保障的本質(zhì)功能,。
2.轉(zhuǎn)變職能,,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督和保障作用,。
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計(jì)監(jiān)督的最基本職能,,對此《憲法》91條、109條和《審計(jì)法》第16條至30條作了專門規(guī)定,。四中全會(huì)《決定》和國務(wù)院《意見》又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了審計(jì)職能,,明確提出促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè),、推動(dòng)履職盡責(zé)的宏觀監(jiān)督職能和推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)的保障職能,。這兩大職能相輔相成,體現(xiàn)了對新形勢下審計(jì)職能的新定位,。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)從以往只注重具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督轉(zhuǎn)到強(qiáng)化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來,,更好發(fā)揮國家治理工具、推動(dòng)重大政策落實(shí)的“督查員”作用,。具體要做到“兩個(gè)拓展,、一個(gè)優(yōu)化”。首先,,要拓展宏觀監(jiān)督職能,。審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,就是要求審計(jì)監(jiān)督對象更加完整,,審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容更加宏觀,。審計(jì)工作中,審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”,,對審計(jì)對象,、審計(jì)內(nèi)容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位,、用權(quán)不錯(cuò)位,,體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督無盲區(qū)的威懾力。限于目前的審計(jì)力量和手段,,審計(jì)全覆蓋不是每個(gè)單位都要審過,,而是“有深度、有重點(diǎn),、有步驟,、有成效”的全覆蓋,目前有的縣局存在“一人審計(jì)組”現(xiàn)象,,這種走過場式的審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,,必須堅(jiān)決糾正。今年省廳將進(jìn)一步完善和推動(dòng)《浙江省審計(jì)條例》立法工作,研究制定對“三資”全覆蓋審計(jì)辦法,,制定內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審計(jì)辦法,,積極探索黨委部門經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn)??h(市,、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)也要對集體資產(chǎn)規(guī)模大的村(居)開展經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn)。其次,,要拓展保障職能,。審計(jì)工作只有集中力量抓住要害,牢牢把握重點(diǎn),,才能牽一發(fā)而動(dòng)全身,,避免多端寡要。強(qiáng)化政策跟蹤審計(jì)是對審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,。今年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把政策跟蹤審計(jì)作為“新常態(tài)”,,認(rèn)真監(jiān)督檢查黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況,,以及省委省政府“四大國家戰(zhàn)略舉措”,、“五水共治”、“三改一拆”,、“四換三名”,、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實(shí)情況,審計(jì)中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行,、有禁不止行為,,又要及時(shí)反映政策措施的不完善、不配套,、不銜接等問題,,保障政策落地生根和不斷完善,當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”,。第三,,要優(yōu)化服務(wù)職能。審計(jì)服務(wù)職能是審計(jì)監(jiān)督職能,、保障職能的衍生職能,,優(yōu)化審計(jì)服務(wù)職能是為了更好體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職能和保障職能的價(jià)值作用,發(fā)揮審計(jì)產(chǎn)品的更大效用,。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)在改善審計(jì)流程上下功夫,,首先要優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從只注重為“兩個(gè)報(bào)告”服務(wù)轉(zhuǎn)到更好地為黨委政府中心工作服務(wù)上來,,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,,找準(zhǔn)做好審計(jì)監(jiān)督工作和服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點(diǎn),、著力點(diǎn),科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,,使項(xiàng)目計(jì)劃更好服務(wù)黨委政府決策,。其次要強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施管理,每個(gè)審計(jì)人員都要聚精會(huì)神,、心無旁騖完成審計(jì)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù),,做到實(shí)施方案確定的重大事項(xiàng)沒落實(shí)的不放過,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題線索疑點(diǎn)沒查清的不放過,,外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過,。第三要優(yōu)化審計(jì)報(bào)告,,審計(jì)報(bào)告篇幅太長,、審計(jì)評價(jià)與審計(jì)建議過于原則、對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題定性和處理適用法規(guī)引用不當(dāng)?shù)葐栴}在全省審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在,,廳黨組要求審計(jì)組花更大神氣寫好,、議好、改好審計(jì)報(bào)告,,業(yè)務(wù)處長要嚴(yán)格把關(guān),、反復(fù)推敲,保證出手的每一份報(bào)告對內(nèi)經(jīng)得起審理審核,,對外經(jīng)得起質(zhì)疑檢查,。今年省廳將出臺(tái)《審計(jì)報(bào)告(送審理稿)審理打分標(biāo)準(zhǔn)》,以加強(qiáng)對審計(jì)報(bào)告的審理把關(guān),。希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、廣大審計(jì)干部都要投入更多的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”,潛下心來對項(xiàng)目審計(jì)中掌握的信息資源用心研究,、深度開發(fā),,提出有用管用的工作建議,為黨委政府及有關(guān)部門出臺(tái)完善政策制度提供參考,。第四,,要狠抓審計(jì)整改,實(shí)行整改掛號(hào),、銷號(hào),、約談、公開和問責(zé)制度,,走完審計(jì)整改“最后一公里”,,決不能“行百里者半九十”。
3.轉(zhuǎn)變方式,,不斷提高審計(jì)工作的專業(yè)化,、職業(yè)化水平,。
四中全會(huì)《決定》、國務(wù)院《意見》不但提出提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平的要求,,還明確了推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的努力方向,。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)直接從事一線審計(jì)人員占60%左右,與審計(jì)署“直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員比例達(dá)到80%以上”的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn),。做好新時(shí)期審計(jì)工作,,審計(jì)機(jī)關(guān)必須加快轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化資源配置,,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作內(nèi)涵式發(fā)展,。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)組織方式。探索扁平化管理模式,,對一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目,,整合全省審計(jì)資源協(xié)同審計(jì),今年省廳將確定一個(gè)重大審計(jì)項(xiàng)目試行審計(jì)任務(wù)競聘制,。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),。今年要加快浙江數(shù)字化審計(jì)指揮中心建設(shè),著力解決電子數(shù)據(jù)采集難,、歸集難問題,,把各行業(yè)、各部門的數(shù)據(jù)集中起來,,并強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析,,為連續(xù)審計(jì)、宏觀審計(jì),、全覆蓋審計(jì)提供支撐,。要完善協(xié)作機(jī)制。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察,、公安等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在案件會(huì)商,、情況溝通,、調(diào)查取證等方面探索一套可操作的機(jī)制辦法,項(xiàng)目審計(jì)中要特別注意審計(jì)取證的邊界,,避免取證風(fēng)險(xiǎn),。還要協(xié)調(diào)用好社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)兩支力量,,增強(qiáng)監(jiān)督合力,。要促進(jìn)審計(jì)能力轉(zhuǎn)型。要提高政策水平,。審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,,不懂政策就做不好審計(jì)工作,。審計(jì)人員只有通過深入學(xué)習(xí)、深入研究,,不斷提高自身的政策水平,,才能勝任政策審計(jì)任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)今年要把對審計(jì)對象相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究作為審前調(diào)查的一門必修課來重視,。要增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)用性,。省廳今年將結(jié)合培訓(xùn)中心回收和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加大案例教學(xué),、模擬實(shí)戰(zhàn)力度,,努力培養(yǎng)一批“一專多能”的業(yè)務(wù)骨干。要深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),。以嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)作為深化作風(fēng)建設(shè)的突破口,,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,,使每個(gè)審計(jì)干部都做到捍衛(wèi)黨紀(jì)國法紅線、守牢審計(jì)質(zhì)量生命線,、不碰審計(jì)保密高壓線、不踩廉潔從業(yè)底線,,鍛造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)實(shí)的“審計(jì)鐵軍”,。
同志們,在全面建成小康社會(huì),、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大征程中,,各條戰(zhàn)線,、各個(gè)領(lǐng)域千帆競發(fā)、萬馬奔騰,,向著“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奮力前行,。我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)干部不能站在一旁當(dāng)“看客”,,我們要發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神,,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)奮進(jìn),,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、主動(dòng)融入改革發(fā)展大局,,以新的精神面貌、新的工作作風(fēng),,依法認(rèn)真履職,,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障職能,通過扎實(shí)開展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng),,全面提升我省審計(jì)工作水平,,在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,干好“一三五,、實(shí)現(xiàn)四翻番”,,建設(shè)“兩富”、“兩美”浙江中有新作為,、新貢獻(xiàn)!
審計(jì)廳長審計(jì)工作會(huì)議講話精神篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的,、xx屆三中、四中,、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,總結(jié)“”以來審計(jì)工作,研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路,,部署20xx年審計(jì)工作,。下面我講4個(gè)問題。
一,、過去五年審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,,在推動(dòng)完善國家治理中發(fā)揮了重要作用
“”時(shí)期,在黨中央,、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計(jì)制度,、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦,、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向,,提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來,,我們始終以抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),以對黨和人民,、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神,,緊緊圍繞黨和國家工作中心,站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作,,依法全面履行職責(zé),,審計(jì)服務(wù)發(fā)展,、改革、法治,、反腐,,審計(jì)法治化、規(guī)范化,、科學(xué)化,、信息化建設(shè),審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺(tái)階,,“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
五年來,,我們對國家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識(shí),。我們堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,,深化中國特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論,、審計(jì)制度等方面研究,,深刻認(rèn)識(shí)到國家審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,具有預(yù)防,、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,,通過對公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,摸清真實(shí)情況,、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,并推動(dòng)及時(shí)有效解決,,是提升國家治理能力的重要力量,,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識(shí),,引領(lǐng)和保障我國審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,。
五年來,審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效,。我們牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì),,不斷深化財(cái)政,、金融,、企業(yè)、資源環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計(jì),,全國共審計(jì)近70萬個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元,,移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件,,推動(dòng)健全完善制度規(guī)定2.7萬多項(xiàng),審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威,、促進(jìn)政令暢通,、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益,、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用,。
五年來,審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破,。我們堅(jiān)持全國審計(jì)“一盤棋”,,集中力量、上下聯(lián)動(dòng),,統(tǒng)一組織政府債務(wù),、社會(huì)保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù),、財(cái)政存量資金,、保障性安居工程等全國性審計(jì),創(chuàng)新多專業(yè)融合,、多視角分析,、多方式結(jié)合的組織方式,推行跟蹤審計(jì),。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),,推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),、分散核實(shí),、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,完成“金審二期”工程建設(shè),,建成包括一套平臺(tái)(soa服務(wù)架構(gòu)平臺(tái)),、兩個(gè)中心(國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao,、oa和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng))的審計(jì)信息化建設(shè)總體框架,,加大數(shù)據(jù)分析力度,審計(jì)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。
五年來,,審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段,。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念,堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法,,堅(jiān)持依法審計(jì),、文明審計(jì),把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”,。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為,,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī),健全國家審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系,,制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,,沿著審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場實(shí)施,、復(fù)核審理,、報(bào)告處理、結(jié)果公告全過程,,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,,做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定,、審計(jì)方式法定,、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定,。
五年來,,審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,,審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,,紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),“責(zé)任,、忠誠、清廉,、依法,、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀深入人心,,“實(shí),、高、新、嚴(yán),、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實(shí),。完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)干部培養(yǎng),,建設(shè)審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍,,建設(shè)審計(jì)干部教育學(xué)院,推動(dòng)高校設(shè)立審計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位,,開展優(yōu)秀審計(jì)博士論文評選,,設(shè)立審計(jì)署博士后工作站,高層次審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善,。
五年來,,中國審計(jì)在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計(jì)委員職責(zé),,對聯(lián)合國維持和平行動(dòng),、人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處等進(jìn)行了220次審計(jì),涉及900億美元資金,、50多個(gè)國家和地區(qū),,推動(dòng)聯(lián)合國通過績效審計(jì)立法和實(shí)施多項(xiàng)改革。成功競選世界審計(jì)組織主席,,承辦第21屆世界審計(jì)組織大會(huì),,發(fā)布《北京宣言》,獲得世界審計(jì)組織章程修訂主導(dǎo)權(quán),。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)主席,,并獲得“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美,、中俄審計(jì)會(huì)商機(jī)制,,組織14期國際審計(jì)培訓(xùn)班,為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級(jí)審計(jì)官員300多人次,。
20xx年是“”收官之年,。全國審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,堅(jiān)持依法審計(jì),、實(shí)事求是,堅(jiān)持“兩手抓,、兩手硬”,,積極作為、主動(dòng)作為,、有效作為,,為“”審計(jì)工作畫上了圓滿句號(hào),。
(一)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線,積極主動(dòng)履職盡責(zé),。1至11月,,全國審計(jì)近10萬個(gè)單位,為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元,,推動(dòng)建立健全規(guī)章制度2100多項(xiàng),,移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì),。我們把穩(wěn)增長,、促發(fā)展作為重中之重,除開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外,,其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況,,按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)新開工和完工項(xiàng)目1700多個(gè),,推動(dòng)了資金落實(shí),、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問責(zé),,促進(jìn)了政令暢通,。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)。我們組織預(yù)算執(zhí)行,、決算草案,、財(cái)政存量資金、轉(zhuǎn)移支付,、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì),,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等管理使用情況,,促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用,。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù),、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放,、資本市場風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動(dòng)、證券市場貫徹落實(shí)國家政策等情況,,發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場,、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索,,切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,。四是強(qiáng)化民生審計(jì)。我們加大對“三農(nóng)”,、教育、醫(yī)療、社保,、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,,持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì),促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元,,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套,。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。我們深入落實(shí)中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署,,研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案,,積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì),,推動(dòng)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。全國共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人,。通過審計(jì),查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,,101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,。全國審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件,,并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作,,協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件,。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況,,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,,提出解決突出問題和推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展的建議,促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新,。全國提交審計(jì)報(bào)告11萬多篇,,提出審計(jì)建議19.9萬多條,促進(jìn)建立健全制度2100多項(xiàng),。
(二)堅(jiān)持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn),,積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計(jì)制度改革力度最大的一年,。一是研究完善審計(jì)制度的措施和路徑,。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神,中辦,、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,,對完善審計(jì)制度作出了部署,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度,審計(jì)署對建署以來制定的近500項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合,,形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系,。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制。全國人大會(huì)首次聽取整改情況報(bào)告,,進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項(xiàng)工作,。國務(wù)院和地方各級(jí)政府將整改情況納入督查督辦事項(xiàng),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。三是探索大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式,。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲?jì)電子數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析,,有效提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計(jì)結(jié)果公告和信息公開機(jī)制,。全國發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇,。立足講好中國審計(jì)故事,構(gòu)建有重點(diǎn),、多角度,、全方位的審計(jì)宣傳工作機(jī)制,設(shè)立審計(jì)自媒體工作站和審計(jì)政務(wù)微信,,審計(jì)信息公開的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng),。
(三)堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,牢固樹立管黨治黨意識(shí),把管黨治黨作為最大的政績,、第一位的工作抓實(shí)抓好,。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章,、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,,健全審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系,修訂審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定,。抓好基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)一線黨組織功能,,設(shè)立特派辦分黨組,,將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。我們緊密聯(lián)系實(shí)際,,認(rèn)真學(xué),、深入查、著力改,,堅(jiān)持自上而下查問題,、以下看上尋根源,深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實(shí)問題,,認(rèn)真落實(shí)整改,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)搞好專題教育,。三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,、教育和管理。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,,強(qiáng)化監(jiān)督,,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用,、考核激勵(lì)和培養(yǎng)培訓(xùn)制度,,審計(jì)署培訓(xùn)全國審計(jì)人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái),,采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職,、全國性審計(jì)項(xiàng)目混合編組、有計(jì)劃交流輪崗等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),,促進(jìn)審計(jì)干部全面鍛煉,、進(jìn)步和成長。
回顧過去的工作,,我們深感成績來之不易,。這些成績的取得,離不開黨中央,、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開有關(guān)部門和社會(huì)各界對審計(jì)工作的大力支持,,離不開全國審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員的辛勤努力,。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計(jì)人員及家屬表示誠摯的問候!
二,、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強(qiáng),、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題,。“十三五”時(shí)期,,我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,,圍繞黨和國家工作中心,,積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用,,根本在于創(chuàng)新,。審計(jì)適應(yīng)新形勢新要求,必須把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉,。黨的xx屆五中全會(huì)提出,,要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,,確保如期全面建成小康社會(huì);中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù),。創(chuàng)新審計(jì)理念,要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,,既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查深查實(shí)查透;也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問題,,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,,把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上,。創(chuàng)新審計(jì)理念,,還要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),既要有重點(diǎn),、有步驟,、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,也要深刻認(rèn)識(shí)到,,全覆蓋不僅是對審計(jì)職責(zé)范圍的要求,,更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新;不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對象的全覆蓋,更要講求審計(jì)作用的全覆蓋,。這些都是新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài),,也是審計(jì)人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù),,必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng),。《框架意見》明確了新時(shí)期新階段國家審計(jì)的新定位,,為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向,,也對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),,是發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要舉措,更是歷史賦予我們這代審計(jì)人的神圣責(zé)任和崇高使命,。改革創(chuàng)新的前景是光明的,,是令人期待的,但推動(dòng)改革創(chuàng)新的過程從來不會(huì)一帆風(fēng)順,,會(huì)遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn),,會(huì)“涉險(xiǎn)灘”、“闖難關(guān)”,。開弓沒有回頭箭,,我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心,,堅(jiān)定不移,、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處;要時(shí)刻保持清醒和謹(jǐn)慎,有久久為功的耐心和毅力,,蹄疾步穩(wěn),、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新,,牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏,,實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn),、審計(jì)方式方法的與時(shí)俱進(jìn),使中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)永葆生機(jī)和活力,。審計(jì)應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn),,必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前,審計(jì)工作中一些老問題亟待解決,,隨著形勢發(fā)展,,又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn),科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全落實(shí)到位,,審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要,,工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后,,對實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計(jì)工作發(fā)展不平衡,、尚未形成整體合力,一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng),。破解這些難題,,必須依靠創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號(hào),、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣,,用新理念、新思路,、新舉措解決新問題,。總之,,創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律,,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),樹立創(chuàng)新意識(shí),,煥發(fā)創(chuàng)新激情,,激發(fā)創(chuàng)新活力,過去問題不回避,,現(xiàn)實(shí)困難迎著上,,尖銳矛盾不后推,夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔,,推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展,,使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷完善,。
(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性,,創(chuàng)新審計(jì)管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障?!笆濉睍r(shí)期,,我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心,,加強(qiáng)全國審計(jì)工作的統(tǒng)籌和管理,。一方面要完善機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),,推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,,優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu),推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制,。另一方面要規(guī)范行為,,加強(qiáng)對審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,自覺接受各方面對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,,同時(shí)不斷完善國家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系,,明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實(shí)做到依法審計(jì),。
(二)要立足全覆蓋,,創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求,。“十三五”時(shí)期,,要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,,就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能,。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌,,摸清審計(jì)對象底數(shù),確定不同審計(jì)對象的審計(jì)頻次和組織管理模式,,科學(xué)編制中長期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃,。要加強(qiáng)資源整合,對涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì),,形成完整的監(jiān)督鏈條,。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破,對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),,確保審深審?fù)?,?shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享,,建立各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果和信息共享機(jī)制,提高審計(jì)成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化,,創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度,。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍、全面提升審計(jì)能力的基礎(chǔ),?!笆濉睍r(shí)期,我們要建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn),、分類科學(xué),、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,形成比較完善的審計(jì)職業(yè)化管理制度,??傮w上講,就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,完善審計(jì)人員選任機(jī)制,,把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級(jí),建立審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制,,把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力,,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,把好“提質(zhì)”關(guān);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,,健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制,,把好“管理”關(guān)。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨,,又非常復(fù)雜,,還有很多問題需要深入細(xì)致地研究,要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì),。
(四)要著眼一體化,,創(chuàng)新組織管理模式。實(shí)行一體化的綜合審計(jì),,是審計(jì)組織管理模式的深刻變革,。“十三五”時(shí)期,,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要,,把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過程,在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”,?!捌邆€(gè)一體化”,就是在審計(jì)內(nèi)容和范圍上,,形成財(cái)政,、金融,、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、資源環(huán)境,、民生審計(jì)一體化,境內(nèi)與境外審計(jì)一體化;在審計(jì)資源整合上,,形成審計(jì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案,、組織實(shí)施一體化,,審計(jì)一線作業(yè)與后臺(tái)數(shù)據(jù)分析一體化,審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計(jì)作用發(fā)揮上,,形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展,、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問責(zé)一體化,,懲治腐敗與促進(jìn)廉政,、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化,?!傲筠D(zhuǎn)變”,就是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變,、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變,、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,、由現(xiàn)場審計(jì)向現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實(shí),,將從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平。
(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù),,創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路,?!笆濉睍r(shí)期,我們要加快實(shí)施“金審三期”工程,,拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,,形成獨(dú)特的“國家審計(jì)云”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),,要抓好三個(gè)方面的工作:一是推動(dòng)全國同步“建起來”,,建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái),、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái),、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),,構(gòu)建國家和省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動(dòng)上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,,推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享,推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),,靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是推動(dòng)及時(shí)有效“用起來”,,不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式,,歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù),、查找疑點(diǎn),、綜合提煉,為現(xiàn)場審計(jì)“升級(jí)”,、“導(dǎo)航”,,大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性,,創(chuàng)新審計(jì)理論,。科學(xué)的理論是行動(dòng)的指南,?!笆濉睍r(shí)期,我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo),,不斷總結(jié)規(guī)律,、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,,創(chuàng)新和深化審計(jì)理論研究,。要加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策,、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計(jì)監(jiān)督對象和事項(xiàng)的研究,,為更好發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究,不斷深化對國家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉,,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,,為審計(jì)實(shí)踐提供指引,。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫建設(shè),健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間,、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制,,圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有用,、管用,、好用的理論研究成果,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,。
以上是對“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想,。根據(jù)這些考慮,形成了“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿,。這是第一次從全國審計(jì)工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃,,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究思考,,提出意見建議,。
三、高起點(diǎn)開局起步,,奮發(fā)有為完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)
20xx年是“十三五”開局之年,。審計(jì)工作總的要求是,全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù),,按照的指示,牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計(jì)制度,,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重,,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,,及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用,。
關(guān)于20xx年的工作任務(wù),審計(jì)署制定了統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,,提出了地方審計(jì)機(jī)關(guān)要抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作,,已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里,,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:
(一)關(guān)于完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí),。20xx年是《框架意見》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年,至關(guān)重要,。我們要精心謀劃,、積極探索,堅(jiān)實(shí)起步,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
一要提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)審計(jì)制度改革,,是為了保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,這是改革的根本,。通過完善審計(jì)制度,,形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,,形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,這是改革的目標(biāo),。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn),,絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加,、待遇提高,,那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo),、設(shè)計(jì)制度,、制定措施,絕不能斷章取義,、選擇性落實(shí),。根據(jù)工作需要,可以增加編制,,但絕不允許突擊提干,、突擊進(jìn)人,、突擊花錢,切實(shí)做到思想不散,、紀(jì)律不松,、秩序不亂、工作不斷,、資產(chǎn)不流失,。
二要深度謀劃?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮?qiáng),,每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法,、方案,,落實(shí)什么、誰來落實(shí),、什么時(shí)候落實(shí),、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后,,署里做了認(rèn)真梳理,,逐條提出了落實(shí)措施,相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí),,有關(guān)地方要搞好配合,。特別是職業(yè)化建設(shè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),,希望大家集思廣益,、深入研究,積極向署里提出意見建議,,為推進(jìn)這項(xiàng)改革出謀劃策,。
三要突出重點(diǎn)?!犊蚣芤庖姟反_定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面,,要突出重點(diǎn)、抓綱帶目,,不能眉毛胡子一把抓,。當(dāng)前,要抓住審計(jì)全覆蓋,、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,、職業(yè)化建設(shè)這3個(gè)重點(diǎn),這3件大事抓好了,其他5件事就能夠同時(shí)帶動(dòng)起來,。其中,全覆蓋要突出重點(diǎn)資金,、重點(diǎn)事項(xiàng),、重點(diǎn)領(lǐng)域,做好中長期審計(jì)項(xiàng)目安排,,有計(jì)劃地組織實(shí)施;人財(cái)物管理改革要突出“人”這個(gè)重點(diǎn)和根本,,管人的問題落實(shí)了,才能保障審計(jì)的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”,,無論是分類管理,、職務(wù)層次,還是人員選任,、職業(yè)保障,,各項(xiàng)措施都必須有利于審計(jì)能力的提高,、工作責(zé)任的落實(shí),。
四要把握節(jié)奏。8項(xiàng)任務(wù)包括很多具體措施和要求,,難易程度和輕重緩急不同,,要堅(jiān)持整體謀劃、分類設(shè)計(jì),、分步實(shí)施,,除人財(cái)物管理改革試點(diǎn)需要7個(gè)省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計(jì)署會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法外,,其他工作各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要馬上行動(dòng),、逐一落實(shí)。有些事情不能等,,如摸清審計(jì)對象底數(shù),、制定審計(jì)全覆蓋計(jì)劃、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告,、隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè),、干預(yù)審計(jì)行為登記報(bào)告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等,,要馬上落實(shí);有些事情不能靠,,需要其他部門參與的,要抓緊提出初步意見,,盡快與有關(guān)方面對接,,防止走彎路;有些事情不能拖,特別是人財(cái)物管理改革,7個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動(dòng)起來,,在落實(shí)中央精神的前提下,,精心謀劃、大膽嘗試,,因地制宜,、差異探索,確保早動(dòng)手,、早見效,、早總結(jié),、早推廣,。
五要于法有據(jù),。《框架意見》及配套文件中很多措施都是開創(chuàng)性的,,需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),。當(dāng)前,要啟動(dòng)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂,,完善國家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系,,也要積極推動(dòng)地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善,。同時(shí),,還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,,對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料,、開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理,、主動(dòng)溝通,促其修訂或廢止。
(二)關(guān)于20xx年的審計(jì)任務(wù)安排,。安排部署20xx年審計(jì)任務(wù),既要考慮“十三五”時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,,也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計(jì)重點(diǎn),也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要,。審計(jì)中,,要切實(shí)把握以下原則:
——堅(jiān)持依法審計(jì),。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,,凡是重大違紀(jì)違法的,,凡是不作為,、慢作為、假作為等重大履職不到位的,,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,,要堅(jiān)決揭露查處,大力推動(dòng)整改問責(zé),。
——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新,。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,、化解產(chǎn)能過剩的,,凡是有利于降低企業(yè)成本,、提質(zhì)增效的,凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的,,凡是有利于擴(kuò)大有效供給的,,凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的,要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善,,大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范,。
——堅(jiān)持推動(dòng)改革。對體制機(jī)制制度性問題,,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的,,凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的,凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)活力的,凡是制約和阻礙簡政放權(quán),、政府職能轉(zhuǎn)變的,凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí),、提高績效的,要堅(jiān)決揭示反映,,大力推動(dòng)完善制度和深化改革。
審計(jì)中,,要切實(shí)突出以下重點(diǎn):
一是大力推進(jìn)政策落實(shí)。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況,,抓住項(xiàng)目落地,、資金保障,、簡政放權(quán)、政策落實(shí),、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù),、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果,。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn),防止四面出擊,、淺嘗輒止,,每季度確定一個(gè)主攻方向,、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面,把問題查清,、責(zé)任定準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用,。
二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計(jì)理念,,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來,,不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,,關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況,,更要關(guān)注財(cái)政支出績效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果,,促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量,、用好增量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、深化改革、提高績效,。
三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范,。我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù),、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債,、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化,,加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”,、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)等問題及其原因,,促進(jìn)企業(yè)深化改革,、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè),,維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全,。
四是大力推進(jìn)民生保障,。堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。我們要把握堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn),、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,,加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”,、社會(huì)保障、教育,、就業(yè),、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行,、資金使用,、項(xiàng)目實(shí)施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況,、新問題,,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn),、公共服務(wù)的公平合理分配,,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理,、發(fā)揮效益,。審計(jì)署將組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì),繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì),,各地要做好準(zhǔn)備,。
五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù),。堅(jiān)持綠色發(fā)展,,著力改善生態(tài)環(huán)境,是永續(xù)發(fā)展的必要條件,。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施,、資金項(xiàng)目情況,還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)力度。審計(jì)署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計(jì),,在8個(gè)地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),。各地要根據(jù)本地實(shí)際,加大資源環(huán)境審計(jì)力度,并至少選擇1個(gè)地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),積極探索有效的方式方法,。
六是大力推進(jìn)依法行政,。要堅(jiān)持黨政同責(zé),、同責(zé)同審,,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,,突出審計(jì)重點(diǎn),,實(shí)事求是地界定責(zé)任,、作出評價(jià)。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,,推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況,,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉,、年度考核,、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進(jìn)反腐倡廉,。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集,、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為,、慢作為,、假作為等問題。要加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,,堅(jiān)持查源頭,、查原因、查責(zé)任,、查后果,,推動(dòng)建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤,。
八是大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,。審計(jì)中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題,根據(jù)中央出臺(tái)的重大政策措施,,及時(shí)跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,,促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對不合時(shí)宜,、制約發(fā)展,、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī),推動(dòng)及時(shí)清理完善;對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接,、不配套等問題,,及時(shí)反映、提出建議,,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四,、強(qiáng)化自我管理和約束,,夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基
打鐵還要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門,,監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己,,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格監(jiān)督,,為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,打造審計(jì)鐵軍。怎么抓隊(duì)伍建設(shè)?就是要堅(jiān)持信仰就是靈魂,、使命高于生命,、責(zé)任重于泰山,、紀(jì)律決定一切,,以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ),、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,,著力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)優(yōu),、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。20xx年,,我們要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話,、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī),,做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育,,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),。一要建設(shè)信念堅(jiān)定,、忠誠可靠的審計(jì)隊(duì)伍,做到政治強(qiáng),。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),,深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,做到理論上明白,、思想上清醒、靈魂上干凈,,更加堅(jiān)定理想信念,,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,對黨絕對忠誠,,在思想上政治上行動(dòng)上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致,。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,,忠誠于審計(jì)事業(yè),做到“四個(gè)服從”,,時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命,,做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理,、能力過硬的審計(jì)隊(duì)伍,,做到業(yè)務(wù)精。審計(jì)人員要具備過硬的基本功,,敢于和善于審計(jì),,既能查處重大違紀(jì)違法問題,又善于推動(dòng)體制機(jī)制制度完善,。要強(qiáng)化自我提高能力,,樹立終身學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué),、歷史,、政治、經(jīng)濟(jì),、管理,、科技等知識(shí),厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備,。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,加大交流和輪崗力度,,促進(jìn)全面發(fā)展,、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,,著眼事業(yè)發(fā)展,、注重品德實(shí)績、尊重成長規(guī)律,,做到組織不選“黑馬”,、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道,,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來,、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來,形成優(yōu)勢互補(bǔ),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、梯次合理的干部隊(duì)伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng),、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍,,做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,,只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí),,只能抓緊,、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長效機(jī)制,,持續(xù)不斷地查找修身做人,、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實(shí)問題,,經(jīng)常洗洗臉,、照鏡子、正衣冠,,持續(xù)抓好整改,。要堅(jiān)守“責(zé)任,、忠誠、清廉、依法,、獨(dú)立,、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要有鐵肩膀,、鋼腰桿,,頂壓力,、抗干擾,、敢亮劍,要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格,,做到依法審計(jì),、無私無畏、敢于碰硬,、勇于擔(dān)當(dāng),。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),,特別是工作暫時(shí)落后的地區(qū),、單位,要加油,、加力,、加速,迎頭趕上,。四要建設(shè)清正廉潔,、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍,做到紀(jì)律嚴(yán),。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則,、條例,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,強(qiáng)化底線思維,,培養(yǎng)健康的生活情趣,,做到心中有畏、心中有止,、行為有度,、干凈干事、清白做人,。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),,扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束,、促進(jìn)依法行政,、提高管理效能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后一個(gè)時(shí)期,,審計(jì)管理體制和管理方式將會(huì)發(fā)生重大變化,,加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義,。一方面,要加強(qiáng)對已有制度的清理修訂,,使之適應(yīng)新形勢新要求;另一方面,,要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定,,確保審計(jì)工作于法有據(jù),、有章可循。前面我講到,,審計(jì)署通過制度清理,,形成了20xx年版的《審計(jì)署制度》,今后貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央,、國務(wù)院精神的事項(xiàng),,均要形成具體條款,以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā),,按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善,。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度,,健全完善制度體系。一要“齊”,,做到全面覆蓋,。要把制度建設(shè)覆蓋到審計(jì)機(jī)關(guān)的管黨、用人,、治審,、促廉等各個(gè)方面,既要符合上級(jí)精神,、又要廣泛聽取干部職工意見,,既要有正面約束、又要有問責(zé)條款,,確保制度的廣泛性和完整性,。二要“精”,做到管用好用,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,每項(xiàng)制度都針對某個(gè)方面的突出問題,,用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法,,還要請法律專家進(jìn)行合法性審查,提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平,。三要“嚴(yán)”,,做到不打折扣,。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,,不留“暗門”,,不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù),、帶隊(duì)伍,,帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度,、自覺維護(hù)制度,,絕不能破規(guī)矩;審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè),,做到心中有制度,、行動(dòng)遵制度、工作用制度,,絕不能廢規(guī)矩,。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。黨和人民高度信任我們,,但信任不能代替監(jiān)督。我多次講,,審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土,,審計(jì)人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,,必須健全監(jiān)督機(jī)制,,保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求,,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組和黨組織書記要親自部署重要工作,、過問重大問題,、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件,,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極開展批評與自我批評,,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制,,加強(qiáng)自我監(jiān)督,。建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單,分層級(jí)落實(shí)責(zé)任,。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核,、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,,每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用,、依法履職,、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理,、檔案管理,、保密管理等專項(xiàng)或綜合檢查,督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計(jì),、依法履職,。三要堅(jiān)持陽光法則,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,。我們要自覺接受黨委,、人大、政府的監(jiān)督,,定期報(bào)告工作,。要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視,、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督,,積極推動(dòng)建立對審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度。要自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,,加大審計(jì)結(jié)果公開力度,,完善特約審計(jì)員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),,維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性,。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,圍繞“四種形態(tài)”,,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí),。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督,、責(zé)任追究,、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條,凡是違紀(jì)違法違規(guī)的,,不管涉及到誰,,都要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個(gè)人,,都要與評先評優(yōu),、提拔使用等掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈,、“門戶”清理好,對不作為,、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的,,要嚴(yán)肅追究責(zé)任!
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力,。要按照黨的xx屆四中全會(huì)和《框架意見》的要求,,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性,。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),目前署里正在研究制定省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,,試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助省級(jí)黨委管好干部,,非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念,,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn),,重大審計(jì)結(jié)果、重大問題線索,、重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,,統(tǒng)籌組織審計(jì)力量,,開展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)。在這方面,,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識(shí),,切實(shí)樹立全國審計(jì)“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府,加強(qiáng)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的考核;要加強(qiáng)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,,強(qiáng)化對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核,。署里正在研究制定對地方審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法,,各地也要積極探索,。
同志們,審計(jì)工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,聚焦五大發(fā)展理念,承前啟后,繼往開來,,勇于擔(dān)當(dāng),,主動(dòng)作為,奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作,,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!