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全市稅務工作會議召開篇一

新年伊始,，萬象更新,。今天，教育系統(tǒng)召開領導干部大會,，表彰獎勵20xx年目標管理先進單位,，安排部署20xx年的教育工作，這是集總結表彰,、安排動員,、鼓勁加油于一體的一次大會。在此,，我首先向與會的各位同志并通過你們向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)教育戰(zhàn)線上的廣大教職工拜一個晚年,，祝大家新春愉快，心想事成,。同時,，也向榮獲20xx年度目標管理先進的單位表示衷心的祝賀。

剛才,，全面系統(tǒng)地總結了20xx年的教育工作,，明確了今年的各項目標任務，我完全同意,。20xx年,，在全區(qū)廣大教職工的辛勤努力、精心耕耘下,，教育系統(tǒng)各項工作扎實有序,，整體工作發(fā)展態(tài)勢良好，主要表現(xiàn)在：教育事業(yè)健康發(fā)展,，教育質量穩(wěn)步提高,，在今年高考考生持續(xù)增加,，計劃逐年減少，全省錄取率大幅下降的情況下,，我區(qū)保持了較好的水平,，高考成績喜人;重點項目進展順利，區(qū)青少年活動中心即將施工建設,，投資300萬元的xx中學公寓樓已經(jīng)竣工,，投資700萬多元的xx小學正在緊鑼密鼓的建設之中;危房改造步伐加快,，積極爭取危改資金,，投資478萬元，完成危房改造任務6530平方米,，完成了xx中學等9所學校的危房改造任務;干部隊伍得到進一步加強和充實,，教育骨干體系建設初具規(guī)模，一批學科名師,、學科帶頭人,、教學能手在教師節(jié)受到了表彰;各類教育健康協(xié)調發(fā)展，教育改革穩(wěn)步推進,，課改實驗不斷深化,，行風建設成效顯著。

與此同時,，我們也看到,，當前我區(qū)教育改革和發(fā)展仍然面臨許多困難和問題：一是由于停收借讀費，學校辦學經(jīng)費十分緊缺,，學校發(fā)展受到限制;二是企辦學校移交后困難,、矛盾較為突出;三是改善學校辦學條件的任務還很艱巨，危房改造還不盡人意,。所有這些問題,，充分說明我區(qū)教育與人民群眾日益增長的教育需求還有不少差距，有待在今后工作中進一步努力和加強,。下面我就20xx年的工作,，講幾點意見。

一,、 全力以赴,，積極做好“兩基”國家迎檢的各項工作。 實現(xiàn)“兩基”目標是黨中央,、國務院對全世界的莊嚴承諾,，是提高全民族整體素質的戰(zhàn)略舉措，也是各級政府當前和今后一段時期內教育工作的“重中之重”,。鞏固提高“兩基”成果,，不僅是當前基礎教育改革發(fā)展的緊迫任務,，也是事關未來教育發(fā)展的一項長期而又艱巨的任務。在西部地區(qū)率先實現(xiàn)“兩基”目標,，是省政府對國家和全省人民的莊嚴承諾,，是必須完成的一項硬任務。國家的這次檢查驗收,，既是對我區(qū)近年來鞏固提高“兩基”成果的一次檢閱,，也是對我區(qū)教育改革與發(fā)展的鞭策，做好這次迎檢工作,，關系重大,，意義深遠。

從前一階段的工作來看,，還存在著一些不容忽視的問題：一些單位和領導對此項工作認識還有待提高;有些學校室部配備尚未達標;個別初中輟學率較高;有的檔案資料還要進一步規(guī)范核實,。 區(qū)教育局、督導室及各校要充分認識這次檢查的重要性,，要顧全大局,，加強領導，健全機構,，落實責任,，積極完成各項任務。區(qū)教育局要加強對脫盲人員的培訓工作,，防止他們復盲,，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校的建設，要認真貫徹落實新的《義務教育法》,，鞏固,、降低初中輟學率。區(qū)督導室及各校要再全面進行一次自查,，對查出的問題,，要及時落實整改措施，保證萬無一失,。各校要高度重視,，積極宣傳，強化措施,，認真完善教育教學檔案,，繼續(xù)增添教學設施，充實“十室一部”,， 做好各項準備工作,，確保評估驗收順利通過。

二,、理順管理體制,，加快學校布局調整力度,，優(yōu)化教育資源。 隨著國企改革的不斷深化,，企辦學校已逐步向地方政府移交,。目前，子校等企辦學校已移交我區(qū),。企辦學校移交后情況復雜,，參差不齊，問題很多,。教育局要認真調研移交后出現(xiàn)的新問題,，進一步理順對移交學校的管理體制，穩(wěn)定思想,，落實編制,，健全機構,，規(guī)范管理,。要建立財務二級核算，理順農(nóng)村中學及企業(yè)移交學校的統(tǒng)一核算管理,。進一步深化學校管理體制改革,，理順移交學校的管理體制。

隨著xx市百萬人口大城市的建設,，城市中心的逐步東移,，舊的學校布局已不能適應市政建設的需要。教育局要加快全區(qū)學校布局調整力度,，科學規(guī)劃,，合理布局，進一步優(yōu)化教育資源,。 要著手起草,、制定全區(qū)中小學布局調整規(guī)劃，啟動城市中小學布局調整工程,，年內初步完成幾所學校的撤并工作,。要加快重點工程的建設步伐，強化質量意識,，加強工程監(jiān)管,，保證建設資金，確保寶平路小學和區(qū)青少年活動中心等各項工程按期投入使用,。

三,、狠抓隊伍建設，強化學校內部管理,，全力打造教育強區(qū),。

我們要圍繞教育品牌建設,，全力打造教育強區(qū)，逐步樹立教育品牌,。要樹立一批名校,，培養(yǎng)一批名師，鞏固和創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進一步提高教育知名度,，帶動全區(qū)教育工作健康、快速發(fā)展,。

1,、著力抓好教師隊伍建設。 教育質量的高低,，教師是關鍵,。培養(yǎng)一批教學能力強、思想道德好的骨干教師隊伍,，形成教育骨干體系,，是形成教育品牌的支撐點。要全面實施“強師興教”工程,，加強教師學習培訓,，進一步提高教師的創(chuàng)新能力和教育教學水平。新課程改革在我區(qū)義務教育階段實施的幾年來,，取得了明顯的效果,，受到了各級的表彰獎勵。從今年起,，開始推進普通高中新課程改革實驗工作,，教育局要加強高中課改教師全員培訓工作，積極探索普通高中實施素質教育的有效途徑,，努力構建具有金臺特色的普通高中新課程體系,。加強教師師德建設，要從外縣區(qū)違反師德的事件中汲取教訓,，要堅持師德教育和業(yè)務提高并重的思路,，不斷提高全體教師的思想道德水平。高素質的教師隊伍是搞好教育的關鍵,，所以我們在名師培養(yǎng)上要多下功夫,，舍得投資，全力以赴搞好此項工作,。

2,、繼續(xù)抓好校長培訓提高工作，努力鍛造一批領導能力強,、管理水平高的校長隊伍,?？偟膩碚f，我區(qū)的校長隊伍整體素質是好的,，但個別校長還存在一些不盡人意的問題,，如管理水平不高，事業(yè)心不強,，管理方式單一,，領導藝術還需提高。要進一步提高校長的執(zhí)政能力,，我們的校長就必須要有先進的辦學理念,，要牢固確立“人本”思想，增強群眾觀念,，強化“育人”意識;要有執(zhí)著的辦學目標,，著眼未來，善于謀劃,，求真務實,，堅持不懈;要有嚴謹?shù)霓k學作風，真誠待人,，踏實辦事,，情注師生,，淡泊名利;要有嚴格自律的意識,，依法治校，民主治校,，淡泊名利,，志存高遠。我們的校(園)長一定要認真學習在中紀委七次全會上的重要講話,，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣,，以高尚的人格樹立金臺教育的良好形象。

3,、增強安全意識,，強化學校內部管理，共建和諧校園,。各位校(園)長一定要高度重視安全工作,，要牢固樹立安全責任重于泰山的安全意識，建立健全安全責任制度,，加強學校內部管理,。校園安全工作實行的是學校一把手負責制，學校一把手作為本單位安全工作的第一責任人,，要親自關注安全工作,，分管領導要集中精力抓,，切實負起責任。要統(tǒng)籌兼顧,、全面設防,，絕不能出現(xiàn)絲毫疏漏，要做到管好自己的門,，管好自己的人,，做到事發(fā)前有預防，發(fā)生問題及時妥善處置,，事發(fā)后認真總結,，汲取教訓，并制定整改措施,，形成一系列標本兼治的措施,。要建立健全學校內部安全管理工作的規(guī)章制度，繼續(xù)實行安全月報表制度,，嚴格校車審批制度,，制定學校重大安全事故應急處理預案。深入開展學校及周邊治安綜合治理,，大力加強學生的法制,、安全教育和心理健康教育，提高學生的安全意識,、培養(yǎng)學生的安全防范能力和應急能力,。要進一步加強學校內部管理，創(chuàng)建和諧校園,，平安校園,。

新學期開學在即，收費問題又將成為熱點,。中小學收費工作關系到千家萬戶切身利益,，是維護社會穩(wěn)定和樹立教育形象的一項重要工作。各位校長一定要有大局意識,，政治頭腦,，不要碰這條“高壓線”。嚴格執(zhí)行收費標準,，絕不允許自立項目,，提高標準，搭車收費,，認真落實“兩免一補”政策,，嚴格杜絕亂收費。

同志們，今年是我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關鍵一年,，完成教育目標任務,，主要靠在座各位的共同努力，讓我們在區(qū)委,、區(qū)政府的領導下,，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以實踐“三個代表”為動力,，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,，團結一致，開拓進取,，扎實工作,，以蓬勃朝氣，昂揚銳氣,，浩然正氣,，推進教育事業(yè)發(fā)展，為將我區(qū)早日建成省級教育強區(qū)做出更大貢獻,。

全市稅務工作會議召開篇二

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議,，主要任務是認真總結我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當前勞動和社會保障形勢,，明確今年我縣的工作任務和強化各種工作措施,。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進行了全面總結,，對20xx年工作作了具體的安排部署,，講的很好，我完全同意,，請大家結合工作實際,，認真抓好落實。下面,，我再強調三點意見。

一,、提高認識,，統(tǒng)一思想，進一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心

全國兩會剛剛閉幕,，民生問題是兩會關注的焦點,，“保穩(wěn)定、保增長,、保民生”成為政府工作的主要內容,。關注民生、解決民生問題，成為構建和諧社會的重要組成部分,。近年來,，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴大,，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強,，勞務輸出總量逐年增加，勞動力市場進一步規(guī)范,。但是,，我們必須清醒地認識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題,，與省,、市的要求還有差距。一是技能培訓專業(yè)單一,。目前的技能培訓僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓基地,，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務業(yè)為主的技能人員,，給勞務輸出帶來局限性,。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府,、企業(yè),、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢需求,。三是宣傳力度不大,，致使居民對社會保險參保的意識不強;四是內部管理不到位，基金不能按時征繳,，待遇得不到及時兌現(xiàn),，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成,，影響著全縣社保工作的良性運轉,，務必要引起大家的高度重視。今年,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn),，金融危機的影響已經(jīng)在內陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn),、公司減員,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學生就業(yè)困難等不利因素,，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度,。因此,，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務十分艱巨,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門，特別是社會保障部門一定要統(tǒng)一思想,，提高認識,，攻艱克難，強化措施,，進一步堅定信心和決心,，采取切實有效措施，加大工作力度,，確保既定各項工作任務全面完成,。

二、明確責任,，狠抓落實,，推動全縣勞動和社會保障工作再上新臺階

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人,，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人,，就業(yè)培訓370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓270人,，公益性崗位開發(fā)85人,，創(chuàng)業(yè)培訓60人;二是勞務輸出任務。勞務輸出20xx0人,，其中有組織輸出9900人,，全年勞務輸出前技能培訓2600人;三是社會保險任務。全縣職工醫(yī)療保險參保10200人,，征費1076萬元;居民醫(yī)療保險參保27932人,，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人,，征費25萬元;養(yǎng)老保險擴面290人,。今年生育保險機關單位要實現(xiàn)全覆蓋、人人參保,，費率由1%降為0.6%,，財政應納入預算。20xx年,，全縣的勞動和社會保障工作任務十分艱巨，要完成好全年的工作任務,，必須強化措施,，創(chuàng)新思路，重點抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度,，確保政策宣傳到位,。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程,。我縣的各項社會保險也啟動多年,，但仍有很多人對此不了解，不熟悉,，甚至望而卻步,，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保,，但是不知道如何交納費用,，如何保障權益。因此,，今年要進一步加大宣傳力度,，充分利用電視、廣播,、宣傳欄,、傳單等多種形式，多渠道,、多層次宣傳社保政策,，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得群眾擁護,，實現(xiàn)增量擴面,。

(二)加強征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位,。及時足額征繳社保基金是社保工作正常運轉和健康發(fā)展的前提,。養(yǎng)老經(jīng)辦中心,、公療辦、就業(yè)局要按時,、足額征繳社?；穑泐~及時兌現(xiàn)待遇,。耐心細致地做好社保工作,，讓群眾有信心參保，放心參保,，最終贏得民心,。

(三)加快崗位開發(fā),，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力,，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎上，創(chuàng)新思路,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，多方位培訓技能人員，多網(wǎng)點聯(lián)系勞務輸出,。特別是要解決好高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭,，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對招用就業(yè)困難人員簽訂勞動合同,、繳納社會保險費的按照陜政發(fā)(20xx)26號文件的規(guī)定,，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼,。鼓勵大學畢業(yè)生,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè),。要積極落實優(yōu)惠政策,，盡快啟動創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務，擴大小額擔保貸款扶持對象,，增加金額延長貸款期限,，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年,。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位,，對農(nóng)村勞務“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策，即：免培訓費,、職業(yè)介紹費,、技能鑒定費和單程交通費，給予一次性生活補貼,。

(四)加強內部管理,，確保各項工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項惠民工程,，各主管部門在工作中要慎重,、細致、嚴格,、耐心,。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀,，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中,，就業(yè)局要嚴格把關,，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務啟動后,，要嚴格審查資格,，不可隨意發(fā)放。社會保險經(jīng)辦工作中,，公療辦,、養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個標準兌付,，決不能違規(guī)操辦,。監(jiān)察、人事和勞動社會保障局要加強監(jiān)管力度,，要不定期地進行監(jiān)督,、檢查，對違法亂紀行為要嚴肅查處,。

(五)加強法制建設,，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。勞動關系和諧穩(wěn)定,，是構建和諧社會的基礎,。一要加大勞動保障執(zhí)法力度。要進一步深入宣傳《勞動合同法》,、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》,，切實增強用人單位守法經(jīng)營的觀念和勞動者的維權意識;要以執(zhí)行最低工資標準、繳納社會保險費,、拖欠農(nóng)民工工資,、非法用工為重點，加大執(zhí)法監(jiān)察整治力度,，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī),，為廣大勞動者提供及時有效的維權服務。二要進一步健全完善勞動關系三方協(xié)調機制,。勞動保障行政部門,、工會、企業(yè)三方要主動聯(lián)系溝通,，定期溝通研究,，及時協(xié)調解決勞動者和企業(yè)之間的各種矛盾和問題，切實提高協(xié)調維權能力,。三是加強勞動爭議調解和處理,。加快勞動爭議仲裁實體化建設,，全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸，及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件,，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定,。 三、加強領導,，密切協(xié)作,，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全,、勞動關系比較和諧”的目標,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,，加強領導,，密切協(xié)作，強化責任,，盡心盡責做好勞動和社會保障工作,。

(一)強化領導，落實責任,。今年的勞動和社會保障工作任務繁重,、要求很高，解決困難群體就業(yè),、完善社會保障體系,、維護農(nóng)民工合法權益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作,，都是影響大,、涉及面廣、政策性強而且關系社會穩(wěn)定大局的重要工作,。今年的工作目標能否順利完成,，關鍵在于領導是否重視、責任是否明確,、措施是否落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導,，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程,，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，全力推動各項工作的開展,。縣政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務,，明確責任人,，一級抓一級，層層抓落實,。

(二)密切協(xié)作,，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領域,，牽扯不同層面和群體的利益,，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要財政,、稅務、工商等有關部門的密切配合,，共同組織實施,。財政部門要繼續(xù)調整和優(yōu)化支出結構，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度,，要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要,，積極調整財政支出結構，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務經(jīng)費,。特別是對基本醫(yī)療保險費,、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時撥付到位,。同時,，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，工商,、稅務,、銀行等部門要進一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，工商聯(lián),、婦聯(lián)等社會團體要結合部門職責,，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移工作，形成部門配合協(xié)作,，齊抓共管的工作格局,。

(三)轉變作風，強化服務,。最近幾年,，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關注和重視民生問題,，反復要求轉變政府職能,，提高服務質量和水平。勞動和社會保障工作的好壞,，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象,，關系到黨同人民群眾的血肉關系,。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多,、農(nóng)村富余勞動力多,、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多,，要確保這些人員能夠就業(yè),，勞動關系比較和諧，社會保障待遇有所保障,，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設，努力改進工作作風,，切實提高整體素質,，不斷增強服務的自覺性和主動性，要理順部門職能,，大力加強基礎建設,，不斷完善服務網(wǎng)絡體系，全面提高信息化,、標準化水平,，大力提升“一站式”管理服務水平。業(yè)務機構要熟練掌握相關業(yè)務知識和政策,，做到不錯辦,、不漏辦，熱心為群眾辦好事,、辦實事,，真正做到情為民所系、權為民所用,、利為民所謀,。要加大調查研究，著力解決工作中的熱點,、難點問題,，真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好,，以實實在在的工作成績,，贏得各級領導的高度重視、有關部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任,。

(四)解放思想,，創(chuàng)新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究和探索新的措施和方法，業(yè)務主管部門更是要責無旁貸地做好工作,。例如各類務工人員綜合社會保險,、高危行業(yè)工傷保險、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓,、基金安全等等,，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需要,，大家要解放思想,，創(chuàng)新機制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎,。

同志們,，當前我縣勞動和社會保障工作已進入新的發(fā)展階段，我們要進一步解放思想,，更新觀念,，堅定信心，扎實工作,，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全市稅務工作會議召開篇三

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神,，回顧總結20xx年工作成績,，安排部署20xx 年工作任務。下面,，我講兩個方面的意見：

一,、20xx年地稅工作回顧

20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年,，這一年有大事,、有喜事。這一年,，我們緊緊圍繞省局提出的“一調二轉三確?！惫ぷ骰{，始終突出“五推進,、五確?！惫ぷ髦攸c，上下同心,，真抓實干,，順利完成了全年各項工作任務。

(一)地稅收入三量齊升,。 20xx年,，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素,，大力挖潛增收,，地稅收入穩(wěn)中有進、三量齊升,。全年地稅收入累計入庫66.65 億元,，同比增收9.35 億元，增長16.3%,，入庫費金收入8.38 億元,，其中中央級完成13.12 億元，增長9.2% ,，省級完成7.29 億元,，增長15.9% ，市級完成14.76 億元,，增長19.6% ,，縣區(qū)級完成30.24 億元，增長18.3% ,，圓滿完成了各級下達的收入任務,，并且呈現(xiàn)出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10 億,，連續(xù)4 年每年增量跨上十億臺階,，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩(wěn),，除元月份增幅相對偏低外,，其余11 個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17% 之間，沒有出現(xiàn)大起大落,、暴漲暴跌,。質量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質邁出可喜步伐,，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000 萬元,，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃,，基本做到如實征收,。結構優(yōu)，14 個基層單位全面增收,，其中12 個單位全年保持兩位數(shù)增長;省,、市、縣區(qū)三個級次增幅均在15% 以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃,，實現(xiàn)了區(qū)域均衡,、級次同步,、稅費匹配的目標。

(二)業(yè)務工作成效明顯,。 始終突出業(yè)務工作的主體地位,，推出了一系列服務收入中心、促進征管提質增效的有力舉措,。在征收管理上,，以落實《稅收保障辦法》為契機，提請市政府出臺了具體實施意見,，進一步健全綜合治稅機制,，通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關,，入庫相關稅收1.8 億元;堅持征管質量按季考核,，征管質量明顯提高，南湖,、岳陽樓的個體戶征稅面超過18% ,，遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3 個多億;合理調整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,，進一步理順了征管事項和職能,。在稅政管理上，扎實開展“兩稅”征管競賽,，帶動6 個地方性稅種入庫9.07 億元,，平均增幅達26.8% ，南湖,、平江、臨港,、汨羅的土地使用稅增幅均超50% ;嚴格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認定把關,，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58 億元,，同比增長82% ; 全面應用 存量房交易納稅評估系統(tǒng) 加強稅收控管 ,，評估交易額提高49.6 % ，全年入庫二手房交易稅收1.53 億元;認真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作,，確保7122 戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源,，進一步擴大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調等擴面的呈報審批工作,。在稅務稽查上,，堅持復合型稽查、責任型稽查,、異地稽查同步推進,，著重開展行業(yè)整治,。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計檢查75 戶,，查補稅款3.9 億元;對證券基金公司,、培訓服務機構、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進行專項檢查,，查補稅款597 萬元,。在信息管稅上，強化信息網(wǎng)絡安全管理,，重點監(jiān)控,、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺,，突出抓好減免稅系統(tǒng),、個稅扣繳等軟件應用。

(三)隊伍建設保障有力,。 重點抓班子建設,， 對107 名科級干部實行“兩考三評”，選派4 名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗,，交流面達到58% ,，有效激發(fā)了班子活力。同時制定落實《正職和 班子成員 監(jiān)督管理辦法》,、《行政負責人問責實施辦法》,，加強監(jiān)督管理。大力抓教育培訓,，累計舉辦各類培訓班220 期,， 進一步加強“一網(wǎng)三庫”建設 ，去年全系統(tǒng)有7 名干部通過注稅資格考試,、1 名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手,、5 名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設,，認真組織“十佳地稅青年”評選,，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌,，市局機關和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設工作先進單位”,。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度,，貼近干部辦實事,，干部幸福指數(shù)進一步提升。

(四)工作作風持續(xù)改進,。 全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設一系列要求,，積極轉觀念,、強管理，著力整改“四風”問題,。重點從干部帶班坐班,、減少會議、厲行節(jié)約,、清理辦公用房,、下放審批權限,、簡并表證單書,、推行“免填單”服務入手,，市縣兩級坐班300 多人次，減少會議400 余人次,，減少報表18 個,，節(jié)約三公經(jīng)費398 萬元，市局除保留4 項審批權限外其余的全部下放基層,。

(五)風險防控切實加強,。 黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執(zhí)法風險防控，組織風險防控專題講座12 場次,，參觀廉政警示教育基地32 批次,，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領導的高度肯定,。出臺化解廉政執(zhí)法風險7 項制度,，組織開展廉政風險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴格案件查處和問責追究,，依紀依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8 名責任人員給予了問責處理,。

(六)內務管理規(guī)范高效。 完成君山區(qū)局,、湘陰縣局和平江縣局維修改造,，進一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49 人;重點加強政府采購,、資產(chǎn)裝備、津補貼,、網(wǎng)絡輿情,、注師行業(yè)和培訓中心管理，各項行政內務工作更加規(guī)范,。

同志們,，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，著力解決征管一線最直接,、最現(xiàn)實的問題,，以“抓鐵有痕,、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒,，一張藍圖抓到底,，始終突出收入中心和業(yè)務工作主體地位，促進收入三量齊升,、征管提質增效;必須堅持底線思維,，嚴格管理，防控風險,，特別是涉及到廉政建設,、作風建設、財經(jīng)紀律等紅線,、底線問題的時候,，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力,。過去一年要說有成績,，是市委、市政府和省局正確領導的結果,，是社會各界大力支持的結果,，是系統(tǒng)上下全體干部職工團結奮斗的結果。在此,，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時,，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風建設的要求還有較大差距,，調預期,、轉觀念、轉作風任重道遠,。二是業(yè)務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難,，我們的觀念不新、辦法不多,、措施不力,。如個人經(jīng)濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收,，存在稅收流失的問題,。三是內務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞,，個別單位還比較突出,。四是征管基礎工作不夠扎實，發(fā)票管理,、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱,，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進,。對于這些問題，必須引起我們的高度重視,，在今后的工作中切實加以解決,。

二、20xx 年主要工作部署

今年全市地稅工作的總體要求是： 貫徹黨的和xx屆三中全會精神,，落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議部署,，按照“穩(wěn)中求進”的總基調，圍繞“一保三強一優(yōu)化”工作重點,，推進“三個地稅”建設,，努力完成全年各項工作任務，為岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻,。 重點抓好五個方面的工作,。

(一)確保計劃任務完成，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長,。

今年,，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12% 。綜合分析當前經(jīng)濟稅收形勢,，要實現(xiàn)這一目標,，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰(zhàn),，既有現(xiàn)實可能,，又有困難壓力。現(xiàn)實可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜,，必將在我市公共服務,、項目引進、新型城鎮(zhèn)化等領域催生更多發(fā)展機遇;省委,、省政府建設長江經(jīng)濟帶,、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委,、市政府繼續(xù)開展重大項目引進和建設攻堅行動,，計劃全年完成投資300 億，大岳高速,、岳望高速,、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工,，北斗導航、中儲糧油脂加工,、泰格林紙70 萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬,，電商網(wǎng)購,、資本運作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強勁動力,。困難壓力來自：從宏觀政策層面看,，國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策，而是更加傾向調整經(jīng)濟發(fā)展的質量和結構,，經(jīng)濟增長進入換擋期,。從稅制改革層面看，“1+7 ”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴圍,，共計減少稅收2.3 億;結構性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實,，將進一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟稅源看,，長煉,、岳化停產(chǎn)檢修，預計地稅減收超過2 個億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應逐步弱化,，增速將進一步放緩;作風建設持續(xù)發(fā)力,，餐飲服務行業(yè)進入調整期，稅收下降的趨勢短期內不會改變,。整體來看,，20xx 年的形勢一定會好于20xx年。為此,，我們必須堅定信心,、迎難而上、搶抓機遇,，按照“穩(wěn)增長,、化風險、提質量,、防起伏”的總體要求,，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務,。

一是摸清稅源底子,。 各單位要迅速組織稅源摸底調查，分行業(yè),、分級次,、分稅種、分戶次算好稅源細賬,，潛力有多大,、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動與當?shù)攸h委政府匯報，銜接今年計劃,，分解收入任務,。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析,，掌握收入主動權,，特別是收入核算、征管,、稅政,、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭、聯(lián)動分析,。及時掌握發(fā)改,、經(jīng)信委、國土,、房產(chǎn),、國稅等部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。分析預測石化,、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,，跟蹤監(jiān)控實體經(jīng)濟和股權轉讓、資本運作,、金融商品轉讓等虛擬經(jīng)濟稅源現(xiàn)狀,，逐步化解地稅收入結構性風險。三是提高收入質量,。堅持把依法征收,、防范風險作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收,，應收盡收,，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅,，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則,，貫徹組織收入全過程。要切實規(guī)范稅務代保管資金賬戶,、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理,，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃,，要通過2-3 年的努力,，100% 擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀,、實實在在,。四是確保均衡入庫,。總量進度要相對均衡,，各級次,、各稅種、各費金要基本同步,。要增強“體制思維”，加強省級收入征管,，確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管,，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金,、水利建設基金和工會經(jīng)費的征收面,。

(二)強化征收管理，提升征管質效,。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,，加強各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調，把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實,，抓出成效,。

1 、加強征管基礎,。落實《湖南省稅收保障辦法》,， 將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx 年對縣市區(qū)和市直機關的績效考核,，以此促進各級黨政,、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺,。加強部門協(xié)稅,，與工商部門建立股權轉讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制,，實行“以地控稅”;加強與房產(chǎn)部門的協(xié)作,，進一步落實先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎上,，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議,，加強“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看,，這項工作進展順利,、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813 萬元,，占全省2100 萬的38.7% ,，其中岳陽樓區(qū)183 萬元，平江100 萬元，湘陰92 萬元,，經(jīng)開區(qū)78.6 萬元,，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅后檢,，堵塞征管漏洞,。加強發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度,，完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,，強化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強欠稅管理,，繼續(xù)強化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作,，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度,，落實欠稅入庫計劃,，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管,，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”,，重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個體戶的征稅面,，公平個體戶稅負,。加強征管改革工作，認真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責,、流程,、考核，盡量簡并程序,、減少考核,、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點。加強征管基礎檔案管理,，分戶分類健全征管檔案資料,，使征管業(yè)務工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作,，認真做好省局下半年征管經(jīng)驗交流會的準備工作,，確定幾項基礎較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點,，市縣兩級要緊密配合,、分工負責，合力打造岳陽的征管工作新品牌,、新亮點,。鼓勵征管創(chuàng)新,，對征管上行之有效的新措施、新點子,，要實行重獎,。

2 、加強稅政管理,。 稅政工作要進一步解放思想,，創(chuàng)新思路，服務好收入中心和發(fā)展大局,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理,。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式,，不搞“一刀切”核定征收，擴大查賬征收面,，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項清理,，打擊偷漏稅行為。 扭轉房產(chǎn)稅,、印花稅,、資源稅連年下滑局面， 制定有效措施,，強化這幾個稅種的征管,，徹底找準下滑稅種原因。加強企業(yè)所得稅,、個人所得稅和營業(yè)稅征管,，抓好金融商品轉讓、“大小非”減持,、“甲供材”等重點,，加強外籍個人、非居民稅收,、“走出去”企業(yè),、高收入者的個人所得稅征管，提升國際稅收管理水平,。特別關注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強考核,。迎接下一輪的財稅體制改革,，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革,，要積極獻言獻策,，推動地方稅收體系建立,，做好地方稅收制度改革的前期調研、測算,、摸底,、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管,，對我市的電子商務,、網(wǎng)店銷售、中介,、小額貸款公司的稅收征管,，年內要制定切實有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌,。重視費金征收工作,，做大費金總量規(guī)模，擴大費金征收范圍,，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業(yè),、重點行業(yè)、醫(yī)院,、學校的費金征管,。落實稅收優(yōu)惠政策，對一些有關民生的優(yōu)惠政策,，要百分之百落地,，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位,。

3 ,、強化稅務稽查。 繼續(xù)堅持復合型稽查,、責任型稽查,、異地稽查三結合模式。完善計劃檢查機制,，理順好市縣兩級稽查局職能,，認真落實總局《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數(shù),，防止交叉重復檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,，爭取每年解剖1-2 個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦,，力爭每年有1-3 起大要案件曝光,，樹立稽查權威。深化《一案雙查雙報告制度》,，充分發(fā)揮稽查的稽內查外職能和征管最后一環(huán)的把關作用,，實現(xiàn)以查促收,、促管、促廉,，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色,，形成品牌。強化稽查手段,，給予經(jīng)費傾斜,，加強稽查軟硬件建設，做好稽查保障工作,。

4 ,、推進信息管稅。 加強大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控,，按照省局統(tǒng)一部署在10 月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作,，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人,，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生,。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息,，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),，完成廣域網(wǎng)工程改造,，提高網(wǎng)絡速度和安全性能。

(三)強化稅收服務,，提升地稅形象,。

對于今年優(yōu)化服務工作，系統(tǒng)上下要有大思維,、大智慧,、大視野、大力度,。人民利益至高無上,，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上,。人民是上帝,，發(fā)展是硬道理，基礎不牢地動山搖,，這是地稅事業(yè)的終極目標,。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層,，基層才會親上級;領導想群眾,，群眾才會服領導,，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活,、發(fā)展快,、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局,。 充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟,、社會、民生,、小康建設等出主意,、當參謀，建言獻策,。收入,、征管、稅政,、規(guī)費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1 條以上建議,。特別是協(xié)調好地方關系，一把手主要協(xié)調好黨政主要負責人和分管領導的關系;副職主要協(xié)調好對口單位一把手和當?shù)赜嘘P黨政領導關系;科室負責同志主要協(xié)調好對口局的副職和相關科室的關系,。二是地稅部門必須服務好納稅人,。貫徹湘地稅函[20xx]102 號文件精神，除省局保留的15 項和市局保留的4 項外,，其他審批事項全部取消或下放,，并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結，同時加強后續(xù)管理,，做到既要放下去,，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理,，規(guī)范辦稅程序,，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》,，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網(wǎng)上學?！保∪?2366,、12345 ”兩條熱線轉辦回復機制,，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策咨詢,。三是市,、縣區(qū)兩級機關必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔,，市局綜合性督查每季不能超過一次,，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次,，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個,，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內回復,，評先評優(yōu)、教育培訓,、提拔晉升必須向基層征收一線,、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設，加大對基層硬件設施的投入,，努力改善基層辦公,、生活條件。

(四)強化隊伍建設,，提升內部活力,。

隊伍強，征管強;人才興,，事業(yè)興,。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面著力：

1 ,、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,。 按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動,。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務,，要按照“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,，圍繞為民務實清廉,，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點,，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié),，把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩,，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定,。后段，要通過活動的認真開展,，著力解決“四風”突出問題,，著力解決關系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎工作薄弱的問題 ,， 使全體黨員干部的思想進一步提高,、作風進一步轉變,，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立,，基層基礎進一步夯實,， 真正達到促進作風、推進發(fā)展,、服務群眾的效果,。

2 、加強班子建設,。 以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點,，加大交流輪崗力度，合理調整班子分工,，進一步配強,、配優(yōu)各級領導班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點加強考評結果應用;加大年輕干部培養(yǎng)力度,，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2 名80 后干部,。切實加強縣(市)區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實民主集中制,、“三重一大”,、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉變工作作風,，堅持帶班收稅,、帶隊查賬，充分發(fā)揮示范表率作用,。

3 ,、加強教育培訓。 按照“全員參與,、貼近崗位”的原則,，科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市,、縣,、分局要三級聯(lián)動，重點分級,、分類,、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網(wǎng)絡在線學習的基礎上,，重點辦好兼職師資,、會計知識、注稅考試、科級干部,、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學成才,，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時,，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務技能培訓,。

4 、加強思想政治工作,。 各級要特別重視思想政治工作,，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵,、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關懷,，引導干部調預期、轉觀念,。加強社會主義核心價值觀教育,，組織開展“為民務實清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法,，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù),，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景,，加強地稅文化建設,，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”,、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織,，做好老干工作，健全幫扶機制,，常年開展勵志,、健身、走訪活動,，推進“幸福地稅”建設,。

5 、加強黨風廉政建設,。 堅持以防風險為重點,、保平安為目標,，切實加強黨風廉政建設,。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任,，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”,，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務，實行包片負責,、分線管理,，形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育,，利用身邊事教育身邊人,，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控,，要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險，著力防范有稅不收,、有稅不查、服務缺位等不作為問題,。要抓好監(jiān)督管理，切實加強各級一把手和重點崗位,、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責追究,，對以權謀私,、以稅謀私等違紀違法行為，堅持嚴查處,、嚴問責,。要抓好作風建設，主動適應作風建設的形勢要求,，對于作風建設的各項紀律,，必須令行禁止、堅決落實,。

(五)優(yōu)化內務管理,，提升行政效能

堡壘最怕從內部攻破，內務工作是一項十分重要的工作,。規(guī)范財務管理,，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持財務制度,，嚴格收支預算執(zhí)行,，認真落實中央關于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待,、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定,，大幅度壓減“三公”經(jīng)費,，確保“三公”經(jīng)費經(jīng)得起公開審計,。對于財務收支,、資金動向、物資采購,、津補貼獎金發(fā)放等等,，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關,、親自過問、親自過目,，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責,。規(guī)范后勤建設，大力推行物業(yè)服務向社會購買,，全面清退臨時用工,，依法規(guī)范勞務派遣關系。加強辦公室工作,，認真抓好輿情監(jiān)控,、稅收宣傳、信息調研,，全面規(guī)范督查督辦,、辦文辦會、來信來訪等工作,，協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關系協(xié)調,。規(guī)范基建維修工作,，嚴格執(zhí)行中央關于嚴禁興建樓堂館所的規(guī)定，對于小改小修項目要嚴控嚴管,，實行先批后修,，確保手續(xù)齊全、審批到位,。加強辦公區(qū)域的文化建設,，將機構職能、崗位職責,、辦事流程,、政策法規(guī)等上墻、上欄公開,。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗,，建立標準化標識、標牌,、標語,，進一步濃厚機關樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業(yè)管理,，規(guī)范代理行為,，促進健康發(fā)展。

同志們,，今年的各項工作已經(jīng)部署,，號角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出,，關鍵是真抓實干,、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急,，面臨困難很多,，工作任務很重，紀律要求很嚴,。對此,，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力,，排除一切干擾雜音,，堅持從實際出發(fā)，不跑題,、不漏項,、不折騰，有重點,、有步驟,、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關要迅速啟動,，加大力度,，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起,，從系統(tǒng)內最突出的問題改起,，從上下已達成共識的大事抓起,。嚴格執(zhí)行省、市局決策部署,，不得變通執(zhí)行,、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責任,，個個肩上有擔子,，看準的事議立決、決立行,、行必果,，堅持一件一件抓、一項一項改,、一步一步推,，確保各項工作主題不偏向、不變質,、不走樣,。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力,，拿出1-2 項像樣的工作來賽一賽,、比一比、亮一亮,，今年適當?shù)臅r候要組織召開樣板工作講評會議,。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一發(fā)而動全身”,、“落一子而活全盤”,，使全局上下動起來、活起來,、熱起來,、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務,，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關,。

同志們，20xx 年是豬年,，我們期盼馬到成功,、豬年大吉、萬馬奔騰,。我們深感責任重大,、使命光榮、滿懷希望,。我們在省局和市委,、市政府的堅強領導下,，搶抓機遇，乘勢而上,，團結奮進,，務實求新，一定會為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!

在岳陽市地稅局黨的群眾路線

教育實踐活動動員部署會議上的講話

龍曉紅

(20xx 年2 月20 日)

同志們：

按照中央,、省委、省局的統(tǒng)一部署,，今年1 月至9 月,，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議,，主要任務是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進行動員部署,。省局領導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長,、伍主任還將作重要講話,，我們要深刻領會，抓好落實,。下面,，我講四個方面的意見：

一、高度統(tǒng)一思想,，充分認識教育實踐活動的重要意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨,、從嚴治黨的重大決策,，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感,，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

(一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求,。 密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢,。作為第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線,，處在納稅服務的最前沿,，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者,，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶,，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益,，都直接代表了地稅部門的形象,。開展第二批教育實踐活動,，就是要牢固樹立群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,，更加貼近群眾,，更加貼近基層，從群眾關注的,、身邊的事情做起,，多為群眾辦好事、辦實事,，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化,、新氣象。

(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要,。 作風建設事關群眾利益,，事關事業(yè)成敗，事關黨和政府形象,。從一定意義上說,，一個地方的工作，成在作風,，敗在作風;一個單位的形象,，好在作風，壞在作風,。應該看到,，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設，取得了較為明顯的成效,，但也存在一些需要改進的方面,。從前期調研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強,、部門利益至上,、辦事效率低下、“門難進,、臉難看,、事難辦”、“吃拿卡要”等問題,。這些問題如不引起高度重視,，不及時解決好，勢必會影響全局工作,。開展第二批教育實踐活動,，就是要聚焦作風建設，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題,，通過改進干部作風,，解決實際問題，樹立為民務實清廉形象,，贏得人民群眾的信任和支持,。

(三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。 黨的xx屆三中全會以來,，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入轉型期,、地稅收入進入調整期、稅制改革進入加速期,、稅收征管進入攻堅期,、作風建設進入陣痛期，地稅工作面臨的內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,。順應這一形勢發(fā)展,，省局黨組審時度勢,，提出了建設“三個地稅”的目標愿景,，明確了“一調兩轉三確保”工作基調和“兩強一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優(yōu)化”的工作部署,，明確了今年的工作任務,。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設“三個地稅”,、服務經(jīng)濟發(fā)展的強大正能量,，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進取精神轉化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力,，以穩(wěn)增長,、強征管、強隊伍,、強服務的工作業(yè)績檢驗活動成效,、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機,。

二,、深刻領會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求

開展第二批教育實踐活動,，必須深刻領會中央決策部署精神,，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則,、目標任務,，聚焦作風建設，著力整治“四風”,，不斷將教育實踐活動引向深入,。

一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想,。 總的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性,，以為民務實清廉為主要內容,，以各級領導班子和黨員領導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”,、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“九項規(guī)定”和總局,、省局關于作風建設系列規(guī)定作為切入點,，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題,，著力解決在轉作風,、抓落實、優(yōu)服務等思想作風方面存在的突出問題,，著力解決在防范執(zhí)法風險,、建設廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進“三個地稅”建設,、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證,。

二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。 要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主,，堅持批評和自我批評,，堅持講求實效，堅持分類指導,，堅持領導帶頭,。要進一步突出“六個更加注重”：更加注重領導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”,、解決問題;更加注重敞開大門,、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求,、真督實導,。

三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。 主要任務是：教育引導地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點,，弘揚優(yōu)良作風,，保持清廉本色，集中解決“四風”問題,，使全體黨員干部的思想進一步提高,，作風進一步轉變，征納關系進一步和諧,，為民務實清廉形象進一步樹立,，基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求不變,，將自查問題,、自省不足、自我批評,、自我整改,、自我完善始終貫徹到活動的全過程,。

四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題,。 緊扣反對“四風”這個重點不放松，注重解決群眾關切,、關系納稅人切身利益的實際問題,。第一，著力解決“四風”突出問題,。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,， 搞“政績工程”、“形象工程”,，做表面文章等形式主義問題;解決對 群眾和納稅人態(tài)度生硬,、方法簡單，高高在上,、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡,、信念動搖、追名逐利,、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費,、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二,，著力解決關系群眾切身利益問題,。針對納稅人廣泛關注的問題，堅持在改革行政審批,、規(guī)范稅收執(zhí)法,、強化效能監(jiān)察、提高辦事效率,、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫,。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進一步落實“九項便民新舉措”,，推進“免填單”服務,，擴大“同城通辦”范圍，強化“一窗式”辦稅,，開通民生服務“綠色通道”,，落實稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學校功能,，完善12366,、12345 服務熱線，為納稅人提供優(yōu)質便捷的服務,。第三,，著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松,、“脫產(chǎn)”干部多,、重復督查多等作風不實的問題，堅持問題導向,，一個一個加以解決,。嚴格控制市縣兩級機關編制，不得隨意增加機關人員,、抽調基層干部,，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合,、聯(lián)合實施;加強績效管理,，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。

三,、認真貫徹落實,，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作

這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié)，“學習教育,、聽取意見”是基礎,，“查擺問題,、開展批評”是關鍵，“整改落實,、建章立制”是核心,。活動不分階段,、不搞轉段,，各單位要按照要求，把三個環(huán)節(jié)銜接貫通,，交叉進行,，有序推進。

一是抓好學習教育,、聽取意見,。 要抓好思想動員，層層做好思想發(fā)動工作,，傳達有關精神,，作出統(tǒng)一部署，引導全體黨員,、干部在思想上提高認識,，在行動上統(tǒng)一步調。要加強理論武裝,，通過黨組中心組學習,、支部學習、專題講座,、集中培訓等多種形式,，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的xx屆三中全會精神,、系列講話精神和四本指定書目,，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么,、為黨干什么”專題討論,。要廣泛征求意見，召開機關干部,、老同志,、基層干部、“兩代表一委員”,、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點,、企事業(yè)單位、納稅人中,，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱,。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理,，及時向領導班子和班子成員反饋，為整個活動開展打好基礎,。

二是抓好查擺問題,、開展批評。 要找準突出問題,，圍繞為民務實清廉要求,，通過群眾提、自己找,、上級幫,、互相評、集體議等方式,，切實找準“四風”等方面存在的問題,。要開展談心談話，溝通思想認識,，相互提醒幫助,，增進了解團結。要深入剖析檢查,，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料,，并在一定范圍內通報，接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料,，對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施,。要開展批評與自我批評，按照“團結—批評—團結”的要求,，召開高質量的民主生活會和組織生活會,，以整風精神開展批評和自我批評，并在規(guī)定范圍內通報情況,，真正揭短亮丑,、幫助提高。

三是抓好整改落實,、建章立制,。 重點要解決突出問題、完善長效機制,。要在聚焦“四風”問題基礎上,，逐一列出清單，進一步明確整改方向,、提出整改措施,。市、縣局領導班子要制定整改方案,，明確任務書,、時間表和責任人,，并在一定范圍內公開，向群眾作出整改承諾,，及時公布整改情況,，接受群眾評價和監(jiān)督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施,，在本單位或黨支部公開,。要以專項治理為重點抓好整改落實，結合省局在第一批教育實踐活動中確定的16 個突出問題,，制定專項整治方案,，落實推進措施、牽頭部門,、具體責任人,、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求,。要對軟,、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大,、不能認真查擺問題,、沒有明顯改進的干部進行組織調整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,，要及時移交有關部門依法嚴肅查處,。要推進制度建設，建立健全行得通,、指導力強,、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學性,、針對性和可操作性,，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。

四,、加強組織領導,，切實保障教育實踐活動取得實效

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊,、任務重,、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務,，按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，做好保障措施,，確?；顒訉嵭?。

一是強化領導責任。 各級領導干部既是活動的參與者,，更是組織者,、推進者、監(jiān)督者,。要認真擔負起領導責任,，不折不扣地落實中央、省委,、省局的部署要求,，牢牢把握好活動方向、節(jié)奏,、標準,。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習,、帶頭調查研究,、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評,、帶頭制定和落實整改措施,，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領導,，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長,，分管政工的局領導兼任活動辦公室主任,。同時建立聯(lián)點和督導制度，指導單位開展活動,。各單位也要成立相應的領導機構,，配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查,。 市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查,。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，加強指導和督促把關,，并以身作則，嚴守黨章黨紀,，堅持廉潔自律,。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況,、組織群眾測評,。各單位活動辦既要抓好機關的教育實踐活動,，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構教育實踐活動的指導,、督促和檢查,。

三是注重宣傳引導。 要多形式,、多角度,、持續(xù)性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍,。充分發(fā)揮活動《簡報》,、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案,，發(fā)布活動信息,，宣傳活動成果，提高活動知曉度,，使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動,。各單位要加強與市局活動辦的工作聯(lián)系，及時上報相關活動材料,，宣傳好經(jīng)驗,、好做法、好典型,。要充分利用社會媒體,，加強正面引導，擴大社會影響力,。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧,。 要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，相互促進,。要把教育實踐活動同深入落實黨的和xx屆三中全會精神,，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設緊密結合,。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關系,，做到兩手抓、兩不誤,、兩促進,。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動,，責任重大,，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委,、省局決策部署,，高度重視,，精心組織,，堅持標準，扎實推進,，以教育實踐活動的成效,，促進作風建設的根本好轉，推進全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。