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交通局工作會(huì)議講話材料 交通局領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

上午好!很高興能夠有機(jī)會(huì)與各省、自治區(qū),、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起,，來(lái)長(zhǎng)沙參加全國(guó)交通系統(tǒng)人才工作座談會(huì),。這次會(huì)議是經(jīng)春賢部長(zhǎng)批準(zhǔn)召開的，是我部多年來(lái)第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會(huì)議,，十分重要,，很有意義。會(huì)議的主要任務(wù)是,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn),，研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步做好交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。會(huì)議由湖南省交通廳承辦,，廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視,，李安廳長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，有關(guān)同志做了大量的準(zhǔn)備工作,，為會(huì)議的順利召開提供了良好的條件,。下面我講幾點(diǎn)意見。

一,、“”以來(lái)全國(guó)交通系統(tǒng)人才工作的簡(jiǎn)要回顧

“”以來(lái),，交通系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹和認(rèn)真實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院“科教興國(guó)”,、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”,、“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù),，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、改革創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變,，有力地促進(jìn)了交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。十年來(lái)，隨著我國(guó)交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展,，交通行業(yè)人才工作不斷加強(qiáng),，逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應(yīng)的交通人才隊(duì)伍,，為交通事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高,。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一,，人才資源總量不斷增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,，1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬(wàn)人,。19*年至20*年,，交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計(jì)100萬(wàn)人以上，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)方式培養(yǎng)達(dá)到中等職業(yè)技術(shù)教育水平的各類人才約100萬(wàn)人,，從交通系統(tǒng)以外各類院校進(jìn)入交通行業(yè)的各類人才約100萬(wàn)人,。扣除離退休的各類人才約50萬(wàn)人,，目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術(shù)和技能人才在300萬(wàn)人左右,。如果加上雖未經(jīng)過(guò)正規(guī)院校教育但達(dá)到了相當(dāng)文化程度的人員，人才總量將會(huì)更大,，極大地改變了改革開放初期人才總量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,。

第二，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善,。交通行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在學(xué)歷,、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年,，交通部機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷人員比例由11.4%提高到31.2%,，本科及以上學(xué)歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年，具有研究生學(xué)歷人員比例由3.9%提高到5.4%,，本科及以上學(xué)歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化,，以浙江省為例，截至20*年底,，全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才2.4萬(wàn)人,，占全省交通職工總數(shù)11.5萬(wàn)的21.1%,比1998年提高了10多個(gè)百分點(diǎn),專業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學(xué)歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中級(jí)以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%,?？傮w上看，交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)這些年的努力,，大大改變了隊(duì)伍的斷層,、斷檔和失衡現(xiàn)象。

第三,，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展，吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會(huì)的優(yōu)秀人才進(jìn)入交通行業(yè),，為交通行業(yè)增添了新鮮血液,。同時(shí)，由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事,，抓人才隊(duì)伍建設(shè),，抓行業(yè)凝聚力，注意對(duì)人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng),，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)人才素質(zhì)的提高,。目前具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占交通人才隊(duì)伍的比例比“”以前有了一定的增長(zhǎng);從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高,，在全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽中先后有2人獲“中華技能大獎(jiǎng)”，17人獲“全國(guó)技術(shù)能手”,，73人獲“全國(guó)交通技術(shù)能手”稱號(hào),。

第四，人才管理機(jī)制逐步完善,。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制,、專家重大技術(shù)問(wèn)題決策咨詢機(jī)制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和交通優(yōu)秀技能人才評(píng)選表彰制度,，初步建立了交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務(wù)系統(tǒng),。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施，使引進(jìn)機(jī)制不斷靈活,，培養(yǎng)渠道不斷拓展,，培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高，培養(yǎng)保障機(jī)制日趨完善,，交通人才成長(zhǎng)環(huán)境明顯改善,。

“”以來(lái)交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就，最根本,、最主要的是由于黨中央,、國(guó)務(wù)院大力實(shí)施“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略為我們指明了方向,，并在全國(guó)范圍內(nèi)形成了尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,，也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機(jī)遇，同時(shí),，也離不開交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人事人才工作部門的同志堅(jiān)持不懈的努力?；仡櫩偨Y(jié)“”以來(lái)交通人才工作,，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)和做法：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置,。

交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,、“人才資源是第一資源”的思想，高度重視交通人才工作,。早在1995年,，交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略,，將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞交通工作中心任務(wù),，積極實(shí)施交通人才工程,。全國(guó)人才工作會(huì)議以后，部黨組明確提出“交通大業(yè),，人才為本”,，大力實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，并突出強(qiáng)調(diào)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)和“兩高人才”培養(yǎng),。各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳(局,、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要，研究制定交通人才工作規(guī)劃,，并采取積極有效的措施組織實(shí)施,，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點(diǎn)工程那樣抓交通人才工程”,，實(shí)行“兩個(gè)工程并舉”,。浙江省交通廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)全省交通系統(tǒng)人才狀況進(jìn)行為期半個(gè)月的調(diào)研,，在此基礎(chǔ)上圍繞浙江交通建設(shè)“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個(gè)階段實(shí)施的具體目標(biāo),。交通系統(tǒng)基層單位各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)也都把人才隊(duì)伍建設(shè)列入本單位工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證,。

(二)積極探索，初步建立了交通人才工作的政策體系,。

面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,，各級(jí)交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下，科學(xué)定位,，充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢(shì),，逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個(gè)世紀(jì)末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀(jì)交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》,，構(gòu)建了21世紀(jì)初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系,，并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的人才需求預(yù)測(cè),，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》,，確定了“十五”交通人才工作的主要目標(biāo)，即：初步建立科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機(jī)制,、政策體系和信息服務(wù)體系，在交通行業(yè)形成尊重知識(shí),、尊重人才,、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使交通行業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境得到根本改善,，交通人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,，基本適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展對(duì)各類交通人才的需求。同時(shí)還制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》,，進(jìn)一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個(gè)方面的主要工作,。近年來(lái)，又先后制定印發(fā)了一系列文件,，形成了比較完整的交通人才工作政策框架,。各省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實(shí)際,，大膽探索，在人才的選拔,、培養(yǎng)、引進(jìn),、使用及營(yíng)造良好環(huán)境方面,，研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)專業(yè)技術(shù)人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)工作方案》,，并先后建立了人才選拔和獎(jiǎng)勵(lì),、科研(工程)立項(xiàng)、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn),、繼續(xù)教育證書登記,、專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展，提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升,、結(jié)構(gòu)從優(yōu),、能級(jí)提高”的總體目標(biāo)和具體政策措施，努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善,、配套,、適合本地特點(diǎn)的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實(shí)施辦法，為促進(jìn)和加強(qiáng)交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù),。

(三)抓住重點(diǎn),，突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。

近年來(lái),，交通系統(tǒng)在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)的同時(shí)，注意突出重點(diǎn),，集中力量抓好高層次,、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高,。20*年,，部結(jié)合貫徹實(shí)施人事部等7部委《新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程實(shí)施方案》，根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標(biāo)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù),、管理人才的需求,，制定印發(fā)了《新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案》，明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)目標(biāo)和主要培養(yǎng)措施,，即決定用20xx年左右的時(shí)間,，在對(duì)交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學(xué)科領(lǐng)域里，培養(yǎng)造就一大批不同層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;去年又調(diào)整充實(shí)“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選,，吸收了國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選,，提高了“工程”人選的代表性，使該項(xiàng)“工程”不斷完善;同時(shí)建立了第一層次人選信息庫(kù),，指導(dǎo)制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案,，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。此外,，充分發(fā)揮引智出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目的作用,，大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來(lái),，部人事勞動(dòng)司會(huì)同部公路司,、中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)、美國(guó)佐治亞州交通廳以及美國(guó)佐治亞州理工學(xué)院,，每年組織為期5個(gè)月的“公路和橋梁建設(shè)與管理”培訓(xùn)班,，先后有62名公路橋梁建設(shè)與管理骨干赴美培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)掌握有關(guān)領(lǐng)域國(guó)際最新技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài),，比較研究國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高了他們用國(guó)際眼光觀察問(wèn)題、用國(guó)際規(guī)則處理問(wèn)題的能力,，不少學(xué)員回來(lái)后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任重大工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人,。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時(shí)，部還通過(guò)指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定和開展“技術(shù)能手”評(píng)選表彰,、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),，加強(qiáng)高技能人才的選拔培養(yǎng)，為高技能人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

各地交通主管部門普遍注意從選拔,、吸引,、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多方面入手,，努力形成各類高層次,、高技能人才脫穎而出、健康成長(zhǎng),、發(fā)揮才干的良好氛圍,。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢(shì)，把選拔,、吸引高層次人才范圍擴(kuò)大到中央在京機(jī)關(guān)及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進(jìn)行一次“青年技術(shù)拔尖人才”的選拔,，促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南,、廣西,、四川、江西,、安徽,、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才選派到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力,。浙江省交通廳專門出臺(tái)了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》，并提出今年要完成“培訓(xùn)一萬(wàn)名,、新增一千名高技能人才,，組織一次全省性的汽車維修工技術(shù)比武，一次全省技術(shù)(學(xué)科)帶頭人選拔,，一次拔尖人才動(dòng)態(tài)考核，一批出國(guó)培訓(xùn)技術(shù)團(tuán)組”的“六個(gè)一”具體任務(wù);部海事局針對(duì)水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴(yán)重不足的問(wèn)題,，建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實(shí)施意見》,，拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動(dòng);江蘇、山東,、湖南,、新疆、廣東,、貴州等省交通廳和青島港,、秦皇島港通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來(lái)共培訓(xùn)鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬(wàn)余人,，取得了較為顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。青島港(集團(tuán))有限公司每年投入上千萬(wàn)元用于職業(yè)培訓(xùn)，大力開展“學(xué)振超精神，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng),，努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應(yīng)現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才,。經(jīng)過(guò)各級(jí)交通主管部門的共同努力，目前全國(guó)交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高,。

(四)適應(yīng)發(fā)展,，努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機(jī)制。

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要,，各級(jí)交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對(duì)交通人才的大量需求,，努力創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才資源開發(fā)與管理機(jī)制，逐步由計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的交通人才資源配置機(jī)制,。部認(rèn)真履行指導(dǎo)行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé),，著重從宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào),、規(guī)范管理,、信息引導(dǎo)和服務(wù)等方面，促進(jìn)交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用,。20xx年開始建設(shè)“中國(guó)交通人才網(wǎng)”,，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息,，引導(dǎo)和服務(wù)交通行業(yè)人才工作,。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場(chǎng)、網(wǎng)上交通書店,、交通學(xué)術(shù)交流,、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設(shè),、交通英才事跡系列報(bào)道,、國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源管理動(dòng)態(tài)、交通人才工作新聞等版塊,，去年又進(jìn)行了“人才工作平臺(tái)”功能的開發(fā),，增加了交通人才管理工作平臺(tái)，將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站,，加大了信息化推廣應(yīng)用的力度,。網(wǎng)站運(yùn)行幾年來(lái)，其快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),，截止今年5月底,，登錄人數(shù)已近43萬(wàn)人次，已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺(tái),。針對(duì)交通系統(tǒng)學(xué)生就業(yè)工作管理體制和供求關(guān)系出現(xiàn)的新情況,，部人勞司于20xx年開展了《全國(guó)航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究,，20xx年組織全國(guó)航海類院校和主要航運(yùn)單位成立了全國(guó)航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組,，建立了工作機(jī)制,，發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的特有作用，成為政府交通,、教育主管部門與院校,、用人單位的橋梁，受到了全國(guó)航海類院校和航運(yùn)單位的歡迎,，目前會(huì)員單位已達(dá)100多個(gè),，基本覆蓋了全國(guó)主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會(huì)智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù),，1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度,，*年組織成立了交通部專家委員會(huì)。幾年來(lái),，圍繞部黨組確立的中心工作,，專家委員會(huì)積極組織開展各項(xiàng)技術(shù)咨詢活動(dòng)，在交通發(fā)展戰(zhàn)略,、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等許多重大問(wèn)題上,，向部黨組建言獻(xiàn)策,，為部黨組決策的前瞻性、科學(xué)性和民主性發(fā)揮了重要作用,。去年,，部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”，圍繞“科學(xué)的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長(zhǎng)在近2年全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的16個(gè)交通改革發(fā)展中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和討論,，提出對(duì)行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議,。部還多次召開交通廳長(zhǎng)和基層交通局長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者,、中國(guó)工程院院士參加的座談會(huì),，就交通改革發(fā)展中一些重大問(wèn)題，分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議,，最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智，為科學(xué)決策提供智力支持,。

各地交通主管部門也都注意從實(shí)際需要出發(fā),，創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運(yùn)行機(jī)制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng),、選拔和管理機(jī)制,，并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù),，以加強(qiáng)對(duì)全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，積極推進(jìn)山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的動(dòng)態(tài)管理,。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實(shí)施公開招聘人才,、競(jìng)聘上崗等改革措施，形成了有利于人才公開競(jìng)爭(zhēng),、脫穎而出,、充滿活力的管理機(jī)制。

(五)以人為本,，努力營(yíng)造良好的交通人才成長(zhǎng)環(huán)境和氛圍,。

從1995年開始，部一直堅(jiān)持在交通行業(yè)開展評(píng)選交通青年科技英才,、優(yōu)秀交通教育工作者,、優(yōu)秀交通科技工作者等活動(dòng)，不斷加大宣傳表彰力度,。特別是近年來(lái),，分別在中國(guó)交通報(bào)、交通部政府網(wǎng)站和中國(guó)交通人才網(wǎng)站上同時(shí)開辟專欄,，以系列報(bào)道的形式,，對(duì)為交通行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡進(jìn)行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳,，大力弘揚(yáng)交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才“拼搏,、創(chuàng)新、攀登,、奉獻(xiàn)”的精神,，在全國(guó)交通行業(yè)形成了崇尚科學(xué)、崇尚知識(shí),、尊重人才的社會(huì)氛圍,，引導(dǎo)和激勵(lì)交通行業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外,，部每年春節(jié)都要組織慰問(wèn)專家活動(dòng),，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到老專家、老院士家中慰問(wèn),，了解他們的身體,、生活情況，及時(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題,。

各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇,，用事業(yè),、感情和適當(dāng)?shù)拇鑫土糇∪瞬拧＜质〗煌◤d建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度,，每年都由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)看望專家,，解決專家工作、住房,、子女就業(yè)等方面的困難,，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施“勞者有其業(yè)，學(xué)者有其校,，居者有其屋”三項(xiàng)工程;山東省交通廳對(duì)廳管專家申報(bào)的交通科研和技術(shù)成果開發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng),、資金上優(yōu)先支持，管理期內(nèi)至少提供一次參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流或短期出國(guó)培訓(xùn)機(jī)會(huì),，組織一次集中休假,，每年組織一次健康查體，每人每年發(fā)給5000元津貼,。各級(jí)交通部門也都參照有關(guān)規(guī)定制定了人才管理服務(wù)措施,，為他們工作、學(xué)習(xí),、生活環(huán)境改善及進(jìn)修,、學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才,、關(guān)心人才,、愛護(hù)人才的濃厚氛圍，為交通人才的健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的環(huán)境,。

盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績(jī),，但由于體制、機(jī)制以及工作上的原因,，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),，與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應(yīng)的地方，主要反映在以下3個(gè)方面：

一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,。如：高層次人才短缺,，特別是在國(guó)內(nèi)外有較高知名度的專家嚴(yán)重短缺，全國(guó)交通系統(tǒng)僅有5名院士,，且年齡偏大,，后繼乏人，與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會(huì)影響和地位極不相稱;技能型人才短缺,，根據(jù)抽樣調(diào)查,，交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級(jí)技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡,，發(fā)展快的領(lǐng)域,、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足,。

二是人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應(yīng),。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員為例，20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術(shù)人員為中專及以下學(xué)歷,，接近60%的專業(yè)技術(shù)人員為大專及以下學(xué)歷,。同時(shí)，人才隊(duì)伍在能力建設(shè)方面有一定差距,，一些剛進(jìn)入交通行業(yè)的畢業(yè)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力不夠,，存在高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象,。

三是人才工作還存在體制性障礙,。主要是人才引進(jìn)受到政策性限制，社會(huì)保障制度不夠健全,，人才評(píng)價(jià)體系不夠完善,，人才培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺少保障機(jī)制,。

二,、交通人才工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

20*年12月，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)人才工作會(huì)議,，這在我黨和新中國(guó)歷史上還是第一次，其影響深遠(yuǎn),，具有里程碑式的意義,，標(biāo)志著我黨對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略躍升到一個(gè)新起點(diǎn),，標(biāo)志著我國(guó)人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開,、整體推進(jìn)的新階段。對(duì)交通行業(yè)而言,，當(dāng)前,，我國(guó)正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì),、社會(huì)全面發(fā)展,，綜合國(guó)力提高，交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時(shí)期,，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)交通發(fā)展提出了新的要求,。近期國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》,、《長(zhǎng)江三角洲,、珠江三角洲,、渤海灣沿海港口建設(shè)規(guī)劃》，《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂?，F(xiàn)在的交通事業(yè),，無(wú)論是建設(shè)還是運(yùn)輸管理，其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡(jiǎn)單勞動(dòng)有極大的不同,，近些年我們建設(shè)的各種具有國(guó)際先進(jìn)水平的大跨度橋梁,、超長(zhǎng)隧道，以及航道港口建設(shè)都是全方位,、高新技術(shù)和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn),，隨著上述規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施，都對(duì)今后一個(gè)時(shí)期交通人才工作提出了新的更高的要求,。如何適應(yīng)這一新的要求,，加大交通人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢(shì),，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,，適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊(duì)伍,，是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo),，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總體思路和主要任務(wù)是：以鄧小平人事人才理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，遵循交通人才成長(zhǎng)規(guī)律，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對(duì)交通人才的需求,，面向公路,、水路交通行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)交通人才工作的宏觀指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù),，改革管理方式，突出行業(yè)特點(diǎn),，創(chuàng)新人才機(jī)制,，優(yōu)化人才環(huán)境，大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力,，為交通事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持,。具體有以下幾個(gè)方面：

(一)樹立“交通大業(yè),、以人為本”的理念，增強(qiáng)抓好交通行業(yè)人才工作的責(zé)任感。

交通部已經(jīng)確定了全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo),。按照科學(xué)的發(fā)展觀,，未來(lái)交通發(fā)展在發(fā)展理念上，應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上,，將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸服務(wù)和交通管理的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸系統(tǒng)的整體性,、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上，將更加注重效率與公平并重,，增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膰?guó)土開發(fā)功能;在發(fā)展動(dòng)力上,，將更加注重高新技術(shù)應(yīng)用和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，以信息化提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型,、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。

交通要發(fā)展,，人才是關(guān)鍵,。要實(shí)現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,，需要一支為民,、務(wù)實(shí)、高效,、清廉,，行政能力強(qiáng)的交通管理隊(duì)伍;需要成千上萬(wàn)的技術(shù)專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的投身于交通建設(shè)、管理,、運(yùn)輸,、服務(wù)一線的技能型、應(yīng)用型人才,。因此,，交通系統(tǒng)要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，牢固樹立“交通大業(yè),、以人為本”的理念，引導(dǎo)全交通行業(yè)關(guān)心,、重視和支持交通人才工作,，營(yíng)造有利于人才健康成長(zhǎng)的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓好交通人才工作的責(zé)任感和使命感,，堅(jiān)持“一把手”管“第一資源”,，抓“第一生產(chǎn)力”，在研究政策、制定規(guī)劃,、部署工作的同時(shí),，始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)，以人才培養(yǎng),、吸引,、使用為主線，創(chuàng)新人才機(jī)制,，整合人才資源,，建立交通人力資源開發(fā)體系，全面實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略,，為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。

(二)加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略研究，制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃,。

本著“立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極籌劃,、超前打算”的原則,，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā)，著眼于人才資源總量增長(zhǎng),、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理，特別是對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和高層次創(chuàng)新人才需求,，加強(qiáng)人才開發(fā)的前瞻性研究,。通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境,、整合力量,、提供服務(wù)，為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間,。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目研究,，并在此基礎(chǔ)上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成,，即將開展進(jìn)一步的課題研究,。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，抓緊制定人才規(guī)劃,，使人才培養(yǎng)目標(biāo)同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,，工作措施同交通改革要求相一致，人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào),，以適應(yīng)交通發(fā)展需要,。

(三)努力創(chuàng)新機(jī)制,，不斷加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍的能力建設(shè)。

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),，研究制定各類人才能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架，建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎(chǔ)的各類人才培訓(xùn)和開發(fā)體系,，形成以人為本,、圍繞中心、有的放矢,、按需施教的教育需求機(jī)制,，建立對(duì)辦學(xué)行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和干部訓(xùn)用制度相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制,。同時(shí)依托國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程,、博士后流動(dòng)站與工作站等，培養(yǎng)一批站在世界科技前沿,、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學(xué)科與技術(shù)帶頭人,。二是創(chuàng)新人才吸引機(jī)制。針對(duì)交通行業(yè)高層次人才緊缺的問(wèn)題,，盡快出臺(tái)新的吸引國(guó)內(nèi)外人才到交通領(lǐng)域就業(yè)的政策措施,，按照“不求所在，不求所有,，但求所用”的原則,，突破戶籍、部門,、身份及地域界限,，不拘一格選人才。既可以引進(jìn)人才,，也可以引進(jìn)智力,，還可以引進(jìn)研究項(xiàng)目和成果。引進(jìn)可以采用調(diào)動(dòng),、聘用,、借調(diào)、兼職,、講學(xué),、培訓(xùn)、科研等多種形式,。同時(shí)還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領(lǐng)域工作,，還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。進(jìn)一步完善拔尖人才選拔和公開選聘,、競(jìng)聘上崗制度,，為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能，體現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,。四是創(chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,，建立以業(yè)績(jī)考評(píng)為中心,，以品德、知識(shí),、能力為要素,，定量與定性相結(jié)合的科學(xué)合理的人才考核評(píng)價(jià)體系，為人才資源的科學(xué)管理提供客觀,、公正,、準(zhǔn)確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機(jī)制,。逐步完善政府主導(dǎo),、市場(chǎng)引導(dǎo)、齊抓共管,、多元開放的宏觀管理機(jī)制,，通過(guò)在交通行業(yè)關(guān)鍵崗位實(shí)行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，提高行業(yè)執(zhí)業(yè),、從業(yè)人員素質(zhì),，規(guī)范行業(yè)人才隊(duì)伍管理;動(dòng)員社會(huì)力量加大對(duì)交通人才培養(yǎng)的投入，鼓勵(lì)交通企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金;加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo),，為交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

(四)著力構(gòu)建和諧交通，營(yíng)造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求,，引導(dǎo)交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致,，努力拼搏,，共同奮斗，使交通行業(yè)成為最有發(fā)展,、最為和諧,、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過(guò)加快交通事業(yè)發(fā)展,，讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺(tái),、有奔頭,，能干事、也能干成事,，增強(qiáng)扎根交通作貢獻(xiàn)的責(zé)任感,、使命感，從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻(xiàn)交通事業(yè),。通過(guò)采取特殊政策和切實(shí)措施,，積極鼓勵(lì)管理、技術(shù),、知識(shí)等要素參與分配,，對(duì)取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人才予以重獎(jiǎng)，使政策向那些貢獻(xiàn)大,、業(yè)績(jī)突出的關(guān)鍵崗位人才傾斜,，吸引全社會(huì)人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務(wù),。通過(guò)在政治上關(guān)心人才,、愛護(hù)人才，工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,，生活上熱情幫助他們解除后顧之憂,，同時(shí)強(qiáng)調(diào)人人可以成才，激發(fā)各級(jí)各類人才的進(jìn)取精神,，形成有交通特色的團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境,，在交通行業(yè)形成“尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造,、尊重人才”的濃厚氛圍,，凝聚和吸引全社會(huì)人才為交通全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智,。

三、當(dāng)前交通行業(yè)幾項(xiàng)重點(diǎn)人才工作

(一)大力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),。

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,，高層次人才短缺的矛盾已越來(lái)越突出。因此,，當(dāng)前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國(guó)外的人才資源,，重點(diǎn)選拔、培養(yǎng),、吸引高層次人才和緊缺人才,，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)交通人才隊(duì)伍建設(shè),。

要認(rèn)真總結(jié)和借鑒國(guó)外高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，著眼于吸引,、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好,、綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高,、創(chuàng)新能力突出,、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的交通學(xué)科帶頭人和在各學(xué)科領(lǐng)域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮＜?，形成一批?yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。一是進(jìn)一步完善各類高級(jí)專家的選拔推薦機(jī)制，做好政府特殊津貼專家,、有突出貢獻(xiàn)中青年專家等人選的選拔推薦工作,，建立健全特貼專家考核制度。二是進(jìn)一步加大交通部“新世紀(jì)十百千人才工程”的實(shí)施力度,。通過(guò)交通重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)鍛煉,，造就更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人，形成一批在國(guó)內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家,，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才，要有目的,、有計(jì)劃地放在交通重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)鍛煉,，多給他們壓擔(dān)子，為他們盡快成長(zhǎng)提供條件,，在完成一個(gè)重大項(xiàng)目的同時(shí)造就和成長(zhǎng)一批拔尖人才,。三是要加大宣傳的力度，使交通成就為社會(huì)所熟知,，交通人才為社會(huì)所了解,，提高交通成就和交通人才的社會(huì)影響力。四是深化職稱改革,，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,，豐富和發(fā)展人才評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步探索考試,、評(píng)審,、考核、直接聘任等多種評(píng)價(jià)手段,。今年,，部將開展“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實(shí)情況的調(diào)研，重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理,。通過(guò)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng),，為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才,，進(jìn)一步擴(kuò)大交通的影響力。

(二)加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè),。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于在涉及公共利益和人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實(shí)行職業(yè)資格制度的規(guī)定，部結(jié)合交通行業(yè)的實(shí)際,，按照有利于交通發(fā)展,、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,、急需先建的原則,，確定在交通行業(yè)技術(shù)類和技能類關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊(duì)伍管理,、提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段,。在這方面，交通行業(yè)起步確實(shí)晚了一些,。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師,、造價(jià)工程師等也開展了相關(guān)工作，但都屬于行業(yè)行為,，沒有納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系,。近年來(lái)，部黨組和張部長(zhǎng)非常重視這項(xiàng)工作,，多次強(qiáng)調(diào)要加快進(jìn)度,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作,，并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,。目前，已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究,，啟動(dòng)了注冊(cè)驗(yàn)船師,、注冊(cè)土木工程師(道路工程),、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程),、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸人員、汽車維修人員,、交通監(jiān)理工程師等6個(gè)職業(yè)資格制度的建設(shè),，其中注冊(cè)驗(yàn)船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部,、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施,。同時(shí)加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請(qǐng)成立交通部專業(yè)人員水平評(píng)價(jià)中心,，中心的任務(wù)既包括專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格制度的建設(shè)和管理,，也包括評(píng)價(jià)工人技術(shù)等級(jí)水平的職業(yè)技能鑒定,，交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作將進(jìn)入新的重要階段。各省,、自治區(qū),、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)指導(dǎo)和組織實(shí)施工作,。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作，大力支持和盡快推進(jìn)此項(xiàng)工作,，通過(guò)對(duì)交通行業(yè)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè),、從業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)和技能鑒定,，規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為,，全面提升交通行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè),。

根據(jù)交通行業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要，針對(duì)交通技能型人才短缺的矛盾,，啟動(dòng)“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”,，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。近期在公路,、水路領(lǐng)域選擇汽車運(yùn)用與維修,、公路施工與養(yǎng)護(hù)、筑路機(jī)械操作與維護(hù),、港口裝卸機(jī)械操作與維護(hù),、船舶駕駛(船舶操縱以及相關(guān)專業(yè)，工種),、輪機(jī)管理(船舶輪機(jī)工)等5-8個(gè)技能型培訓(xùn)項(xiàng)目,，有計(jì)劃地實(shí)施該項(xiàng)工程，并重點(diǎn)建設(shè)一批示范性培訓(xùn)基地,，爭(zhēng)取政府部門在資金,、政策等方面給予重點(diǎn)支持。同時(shí)根據(jù)技能人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,，研究制定技能人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵(lì)措施和管理辦法,。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況,，把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中，加大培養(yǎng)力度,，以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況,。

(四)加大投入,，為交通人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

各級(jí)交通主管部門要根據(jù)人才工作實(shí)際需要,，在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金,，用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、緊缺性人才計(jì)劃的實(shí)施,。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費(fèi)中按1%比例足額提取教育經(jīng)費(fèi);在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。要進(jìn)一步解放思想，大膽改革,，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織加大對(duì)交通人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入,，努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項(xiàng)資助基金，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)人才投入資金使用的監(jiān)督管理,，切實(shí)提高投入效益。

(五)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,，完善交通人才工作運(yùn)行機(jī)制,。

交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣,，難度也比較大,，需要各級(jí)交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力,，只有上下齊抓共管,，各方密切配合，才能出成果,、出效益,。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門，更負(fù)有重要的責(zé)任,。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)人才工作是一個(gè)整體,，許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持，大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做,，因此,，需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，整合人才工作力量,，搞好上下之間的合作互動(dòng)，為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障,。當(dāng)前,，一是要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。希望各位代表回去后將會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各省,、自治區(qū),、直轄市交通部門要確定一個(gè)負(fù)責(zé)行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動(dòng)司的聯(lián)系部門，各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，并展開正常的溝通聯(lián)系,。二是每年進(jìn)行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少,，好多單位有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法也沒有得到及時(shí)的推廣,，希望這次座談會(huì)能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個(gè)頭，給大家提供一個(gè)切磋交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),。

同志們,，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和今年召開的全國(guó)交通工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,，大力加強(qiáng)交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面,。

謝謝大家,。

交通局工作會(huì)議講話材料 交通局領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行全國(guó)道路客運(yùn)駕駛員安全承諾活動(dòng)啟動(dòng)儀式,，標(biāo)志著這項(xiàng)活動(dòng)在全國(guó)道路客運(yùn)行業(yè)正式拉開帷幕,。

道路客運(yùn)是廣大人民群眾最主要的機(jī)動(dòng)化出行方式之一，是重要的民生服務(wù)業(yè),。近年來(lái),，我國(guó)道路客運(yùn)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高發(fā)揮了重要作用,。但當(dāng)前我國(guó)仍處在安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期,，影響道路客運(yùn)安全的深層次矛盾和問(wèn)題還沒有得到根本解決，誘發(fā)交通事故的因素依然較多,。今年全國(guó)已發(fā)生了3起重大道路運(yùn)輸事故,，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分深刻,。

為了進(jìn)一步提升道路客運(yùn)安全水平,，使人民群眾出行更安全、更放心，國(guó)家安監(jiān)總局,、交通運(yùn)輸和公安部共同開展了這次駕駛員安全承諾和安全教育活動(dòng),。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)駕駛員的安全意識(shí)和職業(yè)責(zé)任意識(shí),，從源頭確保道路客運(yùn)安全,，具有非常重要的意義。交通運(yùn)輸行業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際,，認(rèn)真抓好落實(shí)工作,。

一是要高度重視，認(rèn)真部署,。當(dāng)前,，很多重特大道路運(yùn)輸事故都是由于駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)引發(fā)的，營(yíng)運(yùn)駕駛員的素質(zhì)在很大程度上決定著道路運(yùn)輸安全水平,。因此,，必須要緊緊抓住“人”這個(gè)道路運(yùn)輸安全的核心要素，在提高營(yíng)運(yùn)駕駛員意識(shí)和素質(zhì)上下功夫,。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和道路客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真抓好這項(xiàng)活動(dòng)的部署安排,，細(xì)化工作措施，確?；顒?dòng)能夠真正地開展起來(lái),，每一個(gè)客運(yùn)駕駛員都要以“主角”身份、以“承諾”形式,，牢記自己的神圣使命,，自覺接受社會(huì)和乘客的監(jiān)督。

二是要精心組織,、從嚴(yán)落實(shí),。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真按照三部局《通知》要求，以道路客運(yùn)企業(yè)為主體,，將安全承諾活動(dòng)與我部安全告知制度相結(jié)合,，認(rèn)真抓好落實(shí)，確?？瓦\(yùn)駕駛員能夠嚴(yán)格按照“五不兩確?！币螅龅桨踩?、文明開車,。客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《道路客運(yùn)駕駛員安全承諾示范片》要求,，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育和技能培訓(xùn),，要將安全承諾作為對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)安全督查和安全考核的重要內(nèi)容,，切實(shí)增強(qiáng)駕駛員開展安全承諾的自覺性，使安全駕駛意識(shí)內(nèi)化于心,、固化于制、實(shí)化于行,。

三是要強(qiáng)化教育,，注重效果。這次活動(dòng)中,，三部局聯(lián)合攝制的《事故案例警示片》和我部編寫的《典型事故案例評(píng)析》教材,，非常具有代表性、典型性,、啟示性,。各地一定要將這些案例用于安全警示教育，作為駕駛員安全教育的重要內(nèi)容,，讓道路客運(yùn)駕駛員能夠真正地通過(guò)這些案例,，深刻吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全駕駛意識(shí),，強(qiáng)化遵守交通規(guī)則的自覺性,，消除道路運(yùn)輸安全隱患，杜絕事故的發(fā)生,。

同志們,，道路客運(yùn)安全工作意義重大，責(zé)任重大,。 各級(jí)交通運(yùn)輸部門要將駕駛員安全承諾和安全教育作為加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理的重要抓手,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以更扎實(shí)的作風(fēng),，更有力的措施,，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

最后,，預(yù)祝活動(dòng)取得圓滿成功,。

謝謝大家!

交通局工作會(huì)議講話材料 交通局領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

這次會(huì)議是省廳決定召開的一次重要會(huì)議,。厲正強(qiáng)副廳長(zhǎng)代表廳黨組對(duì)20*年*工作進(jìn)行了總結(jié)，省廳對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;省運(yùn)管局對(duì)20*年全省運(yùn)輸系統(tǒng)文明處所和運(yùn)輸安全先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,。剛才,，長(zhǎng)文同志的講話，實(shí)事求是地總結(jié)了去年的運(yùn)輸管理工作,，創(chuàng)新務(wù)實(shí)地對(duì)今年工作作出了具體明確的部署,，我完全贊同,。在過(guò)去的一年里，全省運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)廳黨組的總體部署和具體工作要求,，以新理念,、新思路、新措施認(rèn)真研究解決運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，取得了可喜的新成果,。防控“非典”和運(yùn)輸安全管理工作扎實(shí)有效，向社會(huì)展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)的優(yōu)良作風(fēng);積極探索建立運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制和人事制度改革以及以運(yùn)政職能“四分離”為主要內(nèi)容的運(yùn)輸管理新模式,，全面提升了運(yùn)輸管理水平;實(shí)現(xiàn)了村村通客車,，將廣大農(nóng)民從封閉中解放出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力支持;在客運(yùn)量增長(zhǎng)20%,、運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,，取得了沒死亡一名旅客的好成績(jī)，給人民群眾交上了一份滿意的答卷,。其他工作成績(jī),，在這里我不再贅述了?？偟膩?lái)說(shuō),，全省運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作都讓人耳目一新，有目共睹,，社會(huì)各界和廳黨組是滿意的,。在此，我代表廳黨組,，向各位表示衷心地感謝!

為了謀劃好今年的運(yùn)輸工作,，省運(yùn)管局做了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，針對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展中存在的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,在不同層面上進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研,，會(huì)前又分別召開了運(yùn)管處長(zhǎng)、部分運(yùn)管所長(zhǎng)和交通局長(zhǎng)座談會(huì),，廣泛聽取各方面意見和建議,。在深入調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定了推動(dòng)運(yùn)輸改革和發(fā)展的總體思路和具體措施方法。

全國(guó)交通工作會(huì)議已經(jīng)召開了,，不久前,，張春賢部長(zhǎng)到我省檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我們的工作給予了充分地肯定,。3月份省交通廳將召開全省交通工作會(huì)議,，確定今年整體的交通工作會(huì)議思路。省運(yùn)管局提前召開這次會(huì)議的目的就是先把今年的工作部署下去,，在貫徹落實(shí)交通工作會(huì)議的過(guò)程中,，進(jìn)一步把我們的工作安排好,。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一,、把握機(jī)遇，樹立科學(xué)的運(yùn)輸發(fā)展觀

今年是實(shí)施振興吉林老工業(yè)基地“創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新”戰(zhàn)略的第一年,，是《行政許可法》頒布實(shí)行的第一年，是實(shí)施“*”計(jì)劃關(guān)鍵的一年,，也是交通部對(duì)吉林交通工作支持力度最大的一年,，可以說(shuō),，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,。如何把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我省運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,，這是擺在我們運(yùn)輸工作者面前的新課題。

不久前,，黃菊副指出,，交通運(yùn)輸是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和我國(guó)改革開放的實(shí)踐都表明,，便捷高效的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和提高發(fā)展質(zhì)量必不可少的基礎(chǔ),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前提條件,。要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，一個(gè)重要的前提是必須率先實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化,。發(fā)展鐵路,、民航固然很重要，但從當(dāng)前所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和今后發(fā)展的需要來(lái)看,，加快公路,、水路交通發(fā)展具有特殊重要意義。近幾年來(lái),，我省的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展,，高速公路從無(wú)到有，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了村村通公路,，公路總里程和密度持續(xù)增長(zhǎng),。綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出快速調(diào)整的局面。截止20*年底,，全省完成公路客運(yùn)量2億人次,，旅客周轉(zhuǎn)量84.4億人公里,公路貨運(yùn)量2.5億噸,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量90.6億噸公里,在綜合運(yùn)輸體系中所占的比例分別達(dá)到80%和72%，公路運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)優(yōu)勢(shì)日益明顯,。今年*期間客運(yùn)量增長(zhǎng)20%,，客運(yùn)量的增長(zhǎng)預(yù)示著運(yùn)輸發(fā)展新的“瓶頸”就要到來(lái)。運(yùn)輸發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，否則就會(huì)形成制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,。適應(yīng)與不適應(yīng)是相對(duì)的，一段時(shí)間適應(yīng),，過(guò)一段時(shí)間又會(huì)不適應(yīng),，應(yīng)該看到新一輪的發(fā)展熱潮對(duì)交通運(yùn)輸提出了新的要求。

為貫徹落實(shí)中央提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,，省委,、省政府提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮吉林的比較和后發(fā)優(yōu)勢(shì),，要把吉林建設(shè)成國(guó)家重要的新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想,。張春賢部長(zhǎng)在吉林調(diào)研時(shí)指出，吉林省要縮短與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離,，最快捷的方式是加強(qiáng)與京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系,，打通與遼寧和華北交通干線的對(duì)接與溝通，開辟新的聯(lián)絡(luò)通道,。同時(shí)要改善與遼寧丹東和大連港連接通道的運(yùn)輸條件,。并表示交通部要給予政策和資金的支持。所有這些,，都為交通運(yùn)輸提供了非常廣闊的發(fā)展空間,，同時(shí)也提出了新的更高的要求。

但是我們也應(yīng)該清醒的看到,，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,，同運(yùn)輸能力不足之間的矛盾，將是今后道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，農(nóng)民出行和農(nóng)村運(yùn)輸落后,、運(yùn)輸安全生產(chǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的更高要求等問(wèn)題還困擾著我們,，我們的任務(wù)將更加艱巨。所以,，全省各級(jí)交通部門必須增強(qiáng)工作的前瞻性,、預(yù)見性和主動(dòng)性，深化對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),，努力提高交通運(yùn)輸?shù)墓卜?wù)能力和公共服務(wù)水平,。

把握機(jī)遇,，加快發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè)，必須要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀是20多年改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的迫切要求,。樹立科學(xué)的運(yùn)輸發(fā)展觀,，要求我們必須從滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的運(yùn)輸需求出發(fā)來(lái)思考和認(rèn)識(shí)運(yùn)輸發(fā)展問(wèn)題，把道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，依靠科技進(jìn)步和提高運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)上來(lái),，逐步實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸、智能運(yùn)輸,、誠(chéng)信運(yùn)輸,、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸、人性化運(yùn)輸,。樹立科學(xué)的運(yùn)輸發(fā)展觀,，要求我們必須強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。要把加快城鄉(xiāng)運(yùn)輸交流,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為運(yùn)輸發(fā)展的大問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民出行,、農(nóng)村運(yùn)輸問(wèn)題,。樹立科學(xué)的運(yùn)輸發(fā)展觀，要求我們必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,。在運(yùn)輸發(fā)展中合理使用自然資源,、加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)，把運(yùn)輸科技新成果應(yīng)用到運(yùn)輸生產(chǎn)中,，引導(dǎo)高效低耗,、環(huán)保的運(yùn)輸工具占領(lǐng)運(yùn)輸市場(chǎng)。樹立科學(xué)的運(yùn)輸發(fā)展觀,，要求我們必須堅(jiān)持以人為本的思想,，在運(yùn)輸發(fā)展中我們首要考慮和最重要的問(wèn)題就是要了解和明確人的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，發(fā)展運(yùn)輸事業(yè)的目的就是為了最大限度地滿足這種需要,?？傊瑯淞⒖茖W(xué)的運(yùn)輸發(fā)展觀,，是我們運(yùn)輸管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的理論核心,。

二、真抓實(shí)干,，著力解決運(yùn)輸發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題

(一)完善運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,。解決運(yùn)輸市場(chǎng)存在深層次矛盾和問(wèn)題,，就必須打破傳統(tǒng)的思維定式和管理模式，用發(fā)展的觀點(diǎn)去研究,，去考慮,，注重發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，不斷完善運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,。去年,，已經(jīng)在遼源市進(jìn)行了市場(chǎng)退出機(jī)制的試點(diǎn)工作，探索出了客運(yùn)市場(chǎng)退出的途徑和辦法,。今年,，要在全省全面實(shí)行運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制。各地要提高對(duì)市場(chǎng)退出機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí),，克服各種阻力,，認(rèn)真落實(shí)省交通廳發(fā)布的《吉林省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為記分考核管理辦法》，做好考核和監(jiān)管工作,，該退出的堅(jiān)決退出,。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。廳黨組對(duì)物流的認(rèn)識(shí),、覺醒得比較早,，提出了的“一個(gè)核心，四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路和搶占物流制高點(diǎn)的戰(zhàn)略設(shè)想,，加快了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐,。目前，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備發(fā)展已初具規(guī)模,，道路網(wǎng)絡(luò),、樞紐網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò),、組織網(wǎng)絡(luò)已基本建成,。硬件條件具備了，我們還要注重軟件的開發(fā)利用,，也就是說(shuō)要發(fā)揮現(xiàn)已建成的貨運(yùn)場(chǎng)站和四個(gè)網(wǎng)絡(luò)的作用,，把貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)搞活，達(dá)到降低運(yùn)輸成本,，提高運(yùn)輸效率,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,，全省已建成的50個(gè)等級(jí)貨運(yùn)場(chǎng)站中,，有20個(gè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。但我認(rèn)為，如果把資產(chǎn)折舊核算在內(nèi),，肯定達(dá)不到這個(gè)數(shù)字,。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在提高貨運(yùn)場(chǎng)站的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上,。要引導(dǎo)鼓勵(lì)物流企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展物流業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，可對(duì)現(xiàn)有的貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行股份制,、民營(yíng)制改革,。

一個(gè)現(xiàn)代的物流企業(yè)沒有信息支撐，將無(wú)法正常運(yùn)行,。因此,，我們要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。對(duì)于已建成的信息網(wǎng)絡(luò)要盡快實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),、全國(guó)聯(lián)網(wǎng),。要在信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用上下功夫，鼓勵(lì)和幫助物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和連通,，要利用互連網(wǎng)技術(shù),，推進(jìn)物流信息平臺(tái)的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件,。

物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須重視物流人才的培養(yǎng)。物流業(yè)目前存在的主要問(wèn)題,，歸根到底就是缺乏物流人才的問(wèn)題,，尤其缺乏實(shí)用型的物流人才,，缺乏物流工程和物流管理人才,。我們要積極營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，結(jié)合實(shí)際組織開展現(xiàn)代物流知識(shí)培訓(xùn),，選派人員學(xué)習(xí)考察國(guó)內(nèi),、國(guó)外開展現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。有條件的物流企業(yè)要選派人員到大專院校進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代物流理論學(xué)習(xí),，掌握現(xiàn)代物流管理技術(shù),，培養(yǎng)專業(yè)人才。同時(shí)也可以采取引進(jìn)來(lái)的辦法,，把物流人才吸納進(jìn)來(lái),。

(三)切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。到20*年底,，行政村通車率達(dá)100%,，農(nóng)民出行難的問(wèn)題得到了根本解決。但隨著人民生活水平的不斷提高,，人們出行考慮的不再是“走得了”的問(wèn)題,，而是綜合班車線路,、車輛檔次、發(fā)車方式,、服務(wù)質(zhì)量等諸多因素,，選擇更加方便、快捷,、舒適的乘車方式,。因此，我們要把解決農(nóng)民出行問(wèn)題作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,，改善廣大農(nóng)民群眾生活的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)去抓,，把工作中心從解決農(nóng)民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上轉(zhuǎn)變，工作要堅(jiān)持人性化,，從人的需求的角度考慮問(wèn)題,，滿足人民群眾的多層次、多方面的出行需求,，充分體現(xiàn)便捷,、安全、舒適的人文精神,。要加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程,，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)密度和通達(dá)深度，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平,。我在*檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)白山臨近的幾個(gè)鄉(xiāng)成立一個(gè)聯(lián)合體,，改進(jìn)服務(wù)方法，在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)開集時(shí),，調(diào)整發(fā)出班次,、發(fā)車時(shí)間，實(shí)行“車隨人走”,，真正解決了農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)不超員,、農(nóng)民乘車難的問(wèn)題。這種做法是為農(nóng)民,、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的深化,，值得我們學(xué)習(xí)，要研究總結(jié)白山的經(jīng)驗(yàn)做法,，在全省推廣,。有實(shí)力的大的客運(yùn)公司要開發(fā)市場(chǎng)，延伸客運(yùn)線路,，小的客運(yùn)公司要占領(lǐng)市場(chǎng),。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展空間是很大的,，隨著農(nóng)村公路的發(fā)展,，農(nóng)民的出行需求也越來(lái)越高,，解決農(nóng)民出行的問(wèn)題仍然是我們需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,。要開放農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從事農(nóng)村客運(yùn),，對(duì)于已出臺(tái)的優(yōu)惠政策要抓好落實(shí),。特別是要落實(shí)好登記制，對(duì)于這項(xiàng)工作基層反映比較大,，一定要落實(shí)好政策,。xx屆三中全會(huì)提出了解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化問(wèn)題，我們要積極探索城鄉(xiāng)公交一體化的管理模式,，把推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化作為解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化問(wèn)題,、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的配套工程來(lái)抓,。公交一體化的管理模式打破固有的城鄉(xiāng)二元化的管理體制,，涉及到管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等各方面的改革,，工作難度大,，必須積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的支持,，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，動(dòng)員各方面力量，逐步推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(四)加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作。

最近國(guó)務(wù)院專題召開了由各省的交通廳長(zhǎng),、公安廳長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，作出了關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，對(duì)安全工作如此重視是前所未有的,。安全工作關(guān)鍵是抓落實(shí),，因?yàn)樽チ税踩ぷ鞒鍪率桥既坏模蛔ナ潜厝坏摹?/p>

抓好運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作,，首先要解決各級(jí)交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),，我們一直認(rèn)為按照國(guó)家“三定”方案,，安全工作第一責(zé)任人是公安部門，與我們無(wú)關(guān),。但是從血的教訓(xùn)中我們逐漸認(rèn)識(shí)到,，交通部門作為行業(yè)管理部門具有不可推卸的責(zé)任。因此，我們必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想,，站在為黨和人民利益負(fù)責(zé)的角度去考慮問(wèn)題,。廳黨組從發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出了“安全,、質(zhì)量,、成本”的工作思路，把安全放在首要位置,，我們要提高思想認(rèn)識(shí),，按照“以人為本、安全第一,、生命至上,，做一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)”的工作理念，高度重視運(yùn)輸安全工作,，增強(qiáng)做好安全工作的自覺性,。

目前形勢(shì)表明，運(yùn)輸安全管理不適應(yīng)運(yùn)輸發(fā)展的更高要求,。這就要求我們必須積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)道路安全生產(chǎn)管理的有效途徑,，逐步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制,、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和重大責(zé)任事故追究制度,，建立標(biāo)本兼治的運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，使運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、制度化和程序化,，實(shí)現(xiàn)安全管理與運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)運(yùn)管部門尤其是主要負(fù)責(zé)人要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責(zé),，從源頭上消除安全事故隱患，抓住薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。維修市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件把關(guān)不嚴(yán)、使用假冒偽劣配件,、維修質(zhì)量低下,、駕駛員素質(zhì)差、駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)等問(wèn)題直接影響道路運(yùn)輸安全,，是運(yùn)輸安全的隱患,，我們必須下大力氣對(duì)維修和駕訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。要抓住公安部門整頓賣駕駛證的機(jī)會(huì),，對(duì)駕訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行全面清理,，切實(shí)提高駕駛員綜合素質(zhì),。化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸責(zé)任重大,，出事就是大事,，影響面廣，危害性大,，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，嚴(yán)加防范，層層把關(guān),。要認(rèn)真落實(shí)重大責(zé)任事故追究制度,，出現(xiàn)責(zé)任事故要逐級(jí)上報(bào)，要建立倒查機(jī)制,，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,，要按照責(zé)任分工嚴(yán)格追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任,，決不姑息,。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持在整頓中提高,，在提高中整頓,。一是樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。當(dāng)前,，運(yùn)管隊(duì)伍中仍然存在著工作作風(fēng)不扎實(shí),，工作浮在表面的問(wèn)題。求真務(wù)實(shí)的根本要求是真和實(shí),，就是要緊密結(jié)合運(yùn)管各項(xiàng)工作,，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)的要求落到運(yùn)管工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,。要改進(jìn)工作的方式方法,，盡量少發(fā)文，少檢查,，少搞活動(dòng),，要把工作的著力點(diǎn)放到研究解決運(yùn)輸改革和發(fā)展的大局上，放在研究解決運(yùn)管工作存在的突出問(wèn)題上,。二是提高運(yùn)管人員素質(zhì),。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效手段，要繼續(xù)發(fā)揮省運(yùn)管局培訓(xùn)中心的作用,，結(jié)合工作需要,，有針對(duì)性、有計(jì)劃性,、有選擇性地進(jìn)行黨的方針政策,、法律、科技和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，提高運(yùn)管人員的理論水平,、服務(wù)水平和管理水平，要堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法,，嚴(yán)格遵守《六條禁令》，違反禁令的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理,，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,，要堅(jiān)決清除運(yùn)管隊(duì)伍，決不能手軟,，徇私情,。各地要借鑒寧江區(qū)運(yùn)管所用人制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜搞好隊(duì)伍整頓,。三是提高從業(yè)人員素質(zhì),。從業(yè)人員的素質(zhì)如何直接影響到運(yùn)輸行業(yè)的形象，要樹立誠(chéng)信行業(yè),，打造服務(wù)品牌,，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)。各級(jí)交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,，經(jīng)常性地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí),、法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),。要把好從業(yè)人員資格證發(fā)放關(guān)，不符合條件的堅(jiān)決不頒發(fā)上崗證,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年工作任務(wù)

全省運(yùn)管工作會(huì)議年年召開,，運(yùn)管工作年年抓,，為什么影響和制約運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題一直得不到很好的解決?為什么個(gè)別地區(qū)的道路運(yùn)輸工作一直徘徊不前，為什么工作目標(biāo)任務(wù)安排部署了卻抓不出成效來(lái)?我認(rèn)為關(guān)鍵是沒有抓落實(shí),。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,。召開這么大規(guī)模會(huì)議的目的就是讓大家都了解會(huì)議精神，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)有沒有貫徹落實(shí)會(huì)議精神,。我們有些事情布置了,，但是層層貪污，層層節(jié)流,，根本到不了基層,，這樣怎么能行,。各級(jí)交通主管部門、運(yùn)管部門要按分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,，采取一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶一級(jí)的辦法把我們的工作抓好、抓實(shí),、抓出成效來(lái),。同時(shí)加強(qiáng)與公安、城建等部門的溝通協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持,，形成上下聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)合,，齊抓共管的工作局面,。

二是措施辦法要到位。各地區(qū)要根據(jù)會(huì)議確定的工作目標(biāo)和任務(wù),，組織召開本地區(qū)的運(yùn)管工作會(huì)議,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際研究制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施。制定的措施要具有可行性,、操作性,。要制定目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分工,，明確責(zé)任,、完成時(shí)限，責(zé)任落實(shí)到人頭,，確保各項(xiàng)工作有人抓,，有人管。

三是督促檢查要到位,。目標(biāo)確定了,，措施制定了，有沒有落實(shí)?工作進(jìn)展如何?還存在哪些問(wèn)題?必須做到心中有數(shù),。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)所轄運(yùn)管所的監(jiān)督指導(dǎo),，定期進(jìn)行工作調(diào)度，督促各項(xiàng)工作的落實(shí),，推動(dòng)工作的開展,。對(duì)于工作進(jìn)展緩慢的，要查一查原因,，找出結(jié)癥所在,，研究解決問(wèn)題的辦法，對(duì)于工作成效顯著,，經(jīng)驗(yàn)做法好的要及時(shí)加以推廣,。

同志們,，20*年是實(shí)施振興老東北工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的開局之年，希望各級(jí)運(yùn)管部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,，奮發(fā)努力,，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),，也希望各市(州)縣(市區(qū))的交通局把運(yùn)輸和公路建設(shè)放到同等重要的位置來(lái)抓,，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)新的跨越式發(fā)展，為推進(jìn)吉林工業(yè)基地振興進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn),。