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縣級交通局長就任講話 縣交通運輸局局長安全講話篇一

大家好!

一元復(fù)始,，萬象更新,。在全國貫徹學(xué)習(xí)黨的精神之際，在我縣正在實施麻陽高速建設(shè)之時,，在全局正在實行交通大發(fā)展之刻,，在我們即將告別20xx年,，迎來20xx年盛世的今天，我們歡聚一堂,，隆重舉行“xx縣道路交通運輸管理局成立揭牌儀式”!這是交通的一件喜事,，也是交通發(fā)展史上具有紀(jì)念意義的一件大事。在此,，我代表交通運輸局黨委和全系統(tǒng)干部職工,，向蒞臨今天揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,、同志們,、朋友們表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!對道路運輸管理局正式成立表示熱烈地祝賀!

道路運輸管理是交通工作中的重要組成部份，分量很重,，責(zé)任很大,。我縣運管工作在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶領(lǐng)下，堅持以人為本,，堅持綠色發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,，著力整治與規(guī)范全縣道路運輸市場,，著力保障維護(hù)群眾安全與利益，著力營造穩(wěn)定,、有序發(fā)展環(huán)境,，著力服務(wù)交通運輸發(fā)展和全縣發(fā)展大局，取得了可喜成績,，在我縣交通發(fā)展史上寫下了濃抹重彩的一筆,。

今天，我們將“縣道路運輸管理所”更名為“縣道路運輸管理局”,，是報縣編辦批復(fù)同意的,，這是順應(yīng)機構(gòu)改革大勢的需要，是加強交通運輸自身建設(shè)與發(fā)展的需要,， 規(guī)范道路運輸管理的需要,，有利于增強運輸管理職能，適應(yīng)綜合運輸體系建設(shè)的形勢;有利于落實國家和省道路運輸條例的要求,，確保依法行政;有利于探求加快運輸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，推進(jìn)道路運輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，滿足社會對交通運輸?shù)男枨蟆?/p>

良好的開局,，是事業(yè)走向成功的第一步。希望全體道路運輸管理干部職工以此更名為契機,，立足新起點,，奮力新跨越,。在此，提三點要求：

一是抓學(xué)習(xí)提素質(zhì),。要認(rèn)真貫徹落實好精神,，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)道路運輸管理工作，著力打造一支政治可靠,、作風(fēng)過硬,、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的道路運輸管理隊伍,，適應(yīng)新形式,、新任務(wù)、新要求,。

二是抓管理提能力,。要大膽創(chuàng)新發(fā)展道路運輸、規(guī)范道路運輸?shù)男屡e措,，積極探索建立道路運輸市場秩序整治工作的長效機制,，大力倡導(dǎo)道路運輸企業(yè)及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),，確保人民群眾安全,、便捷、舒適出行,。

三是抓服務(wù)提形象,。要堅持以人為本和執(zhí)法為民理念，規(guī)范執(zhí)法行為,，兌現(xiàn)服務(wù)承諾,，提升工作效能，強化治庸問責(zé),，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，以一流管理、一流業(yè)績,、一流服務(wù),，為推動交通運輸科學(xué)發(fā)展和建設(shè)美麗作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后,，祝各位領(lǐng)導(dǎo),、各位來賓、同志們,、朋友們身體健康,、工作順利、家庭幸福、萬事如意!謝謝大家!

縣級交通局長就任講話 縣交通運輸局局長安全講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是： 深入 貫徹落實 中央和全省經(jīng)濟工作會議,、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議,、全國水利廳局長會議精 神， 回顧 總結(jié)“ ”水利工作,，分析形勢,，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局,，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障,。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見,，我講 四個方面,。

一、承前啟后繼往開來,，“”全省水利工作取得新進(jìn)展

“”期間,，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委,、省政府的部署要求,，堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線， 開源與節(jié)流并重,、興利與除害統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場化運作結(jié)合,， 持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè),， 加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系， 為全省糧食連年增產(chǎn),、促進(jìn)經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供了有力支撐,，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設(shè)投資計劃落實,，投資規(guī)模進(jìn)一步提升,。 20xx 年全省全社會完成水利建設(shè)投資 314.5 億元，較 20xx 年翻了一番,。 20xx 年前 9 個月省級水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到 97.03% ,，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。 20xx 年當(dāng)年我省中央水利投資計劃完成率達(dá)到 102% ,，位列全國各省區(qū)市前列,，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級投資計劃完成率達(dá)到 100.9% ,，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達(dá)歷年最早,、項目審批周期歷年最短,、市縣配套落實歷年最好,、完成投資計劃歷年最快,。

(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會建設(shè)水平進(jìn)一步提升 ,。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》,，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計劃用水關(guān),、論證許可關(guān),、計量收費關(guān)， 啟動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制; 省水利廳聯(lián)合省 委宣傳部等 17 個省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》,， 20xx 年全省用水總量 206.75 億立方米(不包括非常規(guī)水)，較 20xx 年下降 4.6% ;萬元工業(yè)增加值用水量 11.3 立方米,，比 20xx年下降 21% ,，僅次于天津位居全國第二; 建成 2 處糧食作物和 3 處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建 2 處糧食作物試驗區(qū),， 20xx 年視察了陵縣項目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 0.63 ,， 高出全國平均水平 10 個百分點， 連續(xù) 13 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水,，節(jié)水總體水平位居全國前列,。 在國務(wù)院組織的實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次， 20xx 年 9 月 9 日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點省驗收,。

(三)狠抓雨洪資源利用,，水資源保障能力進(jìn)一步提升 。按照“立足本地解決水資源供給”的思路,， 20xx 年省政府制定出臺了《關(guān)于加強雨洪資源利用的意見》,，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫,、平原水庫,、實施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給,。工程分兩期實施,， 20xx~20xx 年實施一期工程， 20xx~20xx 年實施二期工程,，匡算總投資 642.87 億元,，規(guī)劃新增興利庫容 35.14 億立方米，新增供水能力38.64 億立方米。 20xx 年,、 20xx 年共安排實施項目 38 個,，工程完工后可新增供水能力近 12 億立方米， 這項工作實現(xiàn)了當(dāng)年決策,、當(dāng)年啟動,、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資,、當(dāng)年全面開工建設(shè),。 水利部評價是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”,。 20xx 年 1 月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言,。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升 ,。加快構(gòu)建庫湖河渠連通,、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于 20xx 年 11 月15 日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù),，累計完成投資 235.36 億元,，完成 2 個年度調(diào)水任務(wù)，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài),，實現(xiàn)了工程安全,、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào) 配套工程 38 個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實現(xiàn)全線通水,，第一次把客水調(diào)入煙臺,、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水 ，輻射全省的“ t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成,。 水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成,，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè),，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升 ,。 154 條中小河流重點河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到 20 年一遇防洪,、 5 年一遇除澇,。完成 12 座大中型和1348 座小型病險水庫除險加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成,，進(jìn)一步治淮工程全面啟動,，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)， 56 個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點 4068 處,，總數(shù)達(dá)到 8113 處,，測站功能進(jìn)一步完善,。成功抵御了多次局地強降雨、臺風(fēng)暴潮襲擊,，重要河道堤防,、重點水庫閘壩安全度汛，全力應(yīng)對膠東地區(qū),、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情,，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè),，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升 ,。 累計完成投資 99.4 億元,，解決了規(guī)劃內(nèi) 2109.7 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,， 全省 農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95% ， 53 個縣(市,、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,。加快 84 處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施 5 批 137 個縣次(總共 7 批 196 個縣次)小農(nóng)水重點縣建設(shè),，覆蓋106 個縣(市,、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到 7650 萬畝,，其中節(jié)水灌溉面積 5600 萬畝,。 安排移民扶持資金 128.8 億元， 實施扶持項目 2.3 萬個; 14 個縣(市),、 82個村,、 63245 名移民納入國家避險解困第一、第二批試點,，規(guī)劃總投資 47.4 億元,。水利部評價是：“山東為全國推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”,。 20xx 年 5 月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議,。在 20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言,。 20xx 年 1 月上旬,，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話,，我省作了典型發(fā)言,。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升 ,。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃,，治理水土流失面積 8085 平方公里,。累計創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū) 86 處、省級水利風(fēng)景區(qū) 185 處,，位居全國首位,。 20xx 年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 74% ，較 20xx 年提高了 34% ,。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動,， 6個設(shè)區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，另有 4 個設(shè)區(qū)市和 19 個縣(市,、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府 批準(zhǔn)實施,， 魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃,，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升 ,。 制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革 20 條”,?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點， 編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,，省水利,、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導(dǎo)意見》,。 啟動水權(quán)水市場制度建設(shè)試點,。 基本完成國有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費落實率由“”初的 70% ,、不足 30% 分別提高到 95% ,、 61 % 。省級以上規(guī)范化管理單位達(dá)到 130 個,，數(shù)量居全國前列,。 深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立 21 個縣級水文局,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心 150 處,。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站 1585 個,，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊 1606 支,，組建農(nóng)民用水合作組織 2819 個。積極推行水利工程代建制,，重點水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺,。 敞開大門辦水利,，向社會 公布了第一批 28 個 ppp 水利項目，總投資152.8 億元; 與國開行,、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)行、工行等金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,，注重發(fā)揮山東水發(fā),、中國水務(wù)等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向,、社會資本為重要來源的投融資機制,，山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 歷時三年完成了第一次水利普查工作,。 12 個小型水庫管理體制改革試點,、 30 個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機制試點基本完成，啟動開展 齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點,。 20xx 年 9 月 水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會,。

依法管水取得豐碩成果,，制定出臺 7 部省級水法規(guī)規(guī)章,， 95% 以上的 市縣 實行了水利綜合執(zhí)法， 建立健全巡查,、稽查,、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件 3500件左右,，社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。 保留行政審批事項 10 項( 13 子項)，削減 50% ,。水利 科技創(chuàng)新能力不斷提升,，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎 4 項、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎 23項,、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎 50 項,，實施省部級以上水利科技項目 181 項。投入 1.9 億元,，建成一個數(shù)據(jù)中心,、一個綜合服務(wù)平臺和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，初步形成山東水利私有云,，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享,。

五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績,，是省委,、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果,，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二,、認(rèn)清形勢明確任務(wù),，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,。按照的重要指示,，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列,。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障,，必須站在新的歷史起點上，切實擔(dān)負(fù)起這一時代賦予的歷史責(zé)任,。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求 ,。第一，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,，水利必須積極作為,。 20xx 年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，今年及今后一個時期,，要在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好“去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板”五大任務(wù),。全省經(jīng)濟工作會議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點,，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件,，加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),、水網(wǎng),、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領(lǐng)域的重大工程,、重大項目,。水利部已經(jīng)明確提出，確保 20xx 年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在 8000 億元以上,。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,，在去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板中有著不可或缺的作用,。對水利來說,，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心,，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性,，抓緊補齊補強水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平,。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，水利必須大有作為,。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐,，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位,。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變,，省委,、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”,。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，灌排體系不健全,，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足 50% ;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的 60% ,，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀,。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，努力在更高層次和更新起點上,，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此,，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利,，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三,，破解山東水問題,，水利必須奮發(fā)有為,。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存,、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸,，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),。水資源支撐保障能力亟待提高,，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建,，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn),。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有 8000 多公里的河段,、 1000 多公里的海岸無堤防保護(hù),，大中型水閘病險率超過40% ，平原洼地排澇能力低下,，特別是近 6000 多座小型水庫,，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低,、質(zhì)量差,，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重,，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250 天,，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減,，水體污染狀況比較嚴(yán)重,，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面,，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決,，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實現(xiàn),，全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖就無從談起。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標(biāo) ,?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路 是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中,、四中,、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次,、十二次,、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，按照省委,、省政府的部署要求,，以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水,、地下水,、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌,，注重自然水網(wǎng),、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢,、湖清,、水凈、岸綠,、景美目標(biāo),，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。 主要目標(biāo) 是：到 20xx 年,，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點領(lǐng)域改革攻堅，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面,，基本建立起與全面建成小康社會相適應(yīng),、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標(biāo) ,。全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節(jié)水 10 億立方米，平水年份年用水總量控制在 276.59 億立方米以內(nèi),。萬元工業(yè)增加值用水量較 20xx 年降低 10% ;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646 ,。

(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo) ?；窘ǔ杀ＷC率高,、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力 20 億立方米,。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo),，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在 95% 以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度,，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升,。

(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo) 。重要河道重點河段,、重點海堤達(dá)到國家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用,，重點城市,、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達(dá)到 5 年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn),?？购祽?yīng)急供水能力明顯增強，滿足特大干旱年份,、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活,、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo) ,?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè),，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制,。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到 4400 萬畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) ,。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流,，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 80% 以上。加大地下水壓采和回灌補源力度,，到 20xx 年淺層地下水超采量全部壓減,，深層承壓水超采量壓減 50% ，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小,。新增水土流失治理面積 6300 平方公里。

(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo) ,。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo),，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海,，打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見,、所見即所得”,，提升水利管理的自動化、智能化和科學(xué)化水平,，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展,。

(七)水利改革管理目標(biāo) ?；窘?quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系,。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系,，實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護(hù)經(jīng)費,，建立政府購買服務(wù)機制,，實現(xiàn)水利工程運行管理,、維修養(yǎng)護(hù),、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法,、執(zhí)法,、監(jiān)督,、保障體系,。健全完善水利科技創(chuàng)新體系,，加強水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化,、信息化水平,。創(chuàng)新移民扶持方式,，提高水庫移民扶持成效,。

(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時期水利重點任務(wù) ,。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,，推動水利升級新境界,。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力,。一方面要創(chuàng)新治水理念,。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針,，以水定產(chǎn),、以水定城，使人口規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力,、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變,，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變,，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快,、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓,、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變,。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變,， 對外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán) ,。 要在加大公共財政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵社會辦水利,，解決好社會資本“進(jìn)不來”和“不愿進(jìn)”的問題,。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制,，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補償機制,，積極培育水市場，盡快提煉一批可復(fù)制,、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例,。

第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系 ,。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域,、區(qū)域,、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁,。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理,、水源可靠,、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系,。一是加強水系連通工程建設(shè),。重點實施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證,，適時啟動實施,，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟青改擴建工程,，恢復(fù),、擴大供水能力,，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設(shè),。加快大中型水庫增容,、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設(shè),，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目,，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè),。加快構(gòu)建以水庫,、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理,，推動實施小清河,、沂沭河、大汶河等 15 條 3000 平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固,，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進(jìn)國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè),，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設(shè)。

第三,，堅持綠色發(fā)展理念,，增強可持續(xù)發(fā)展能力 。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待,，必須堅持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國策,，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度,。嚴(yán)格“三條紅線”管理,，全面落實建設(shè)項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度,，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系,，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核,，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表,，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度,。二是推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強需水管理,，深入開展全民節(jié)水行動,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水,，鼓勵利用再生水,、微咸水、海水等非常規(guī)水源,。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理,，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理,。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū),、魯西北平原風(fēng)沙區(qū),、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù),，加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建,。

第四,，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力 ,。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎,，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展,。一是深化水價改革,。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理,、累進(jìn)加價,、協(xié)商定價、精準(zhǔn)補貼等辦法,，加快在完善水價形成機制上取得突破,，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境,，并帶動其他各項改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機制改革,。在繼續(xù)加大公共財政投入力度,、落實水利金融支持相關(guān)政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題,，采用 ppp ,、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權(quán)水市場制度,。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場,，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機制,。

第五,，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平 ,。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求,，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務(wù)水平,。一是提升農(nóng)村供水保障水平,。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠,、保護(hù)到位的水源安全體系,，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高,、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系,，機制靈活、管理規(guī)范,、運行長效的運營管理體系,，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷,、周到滿意的服務(wù)保障體系,，職責(zé)清晰、制度完善,、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系,，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水,、安全水,、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平,。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點,，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平,。認(rèn)真落實中央,、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，用心、用情,、用力做好水利扶貧開發(fā)工作,，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧,、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè),，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量,。四是提升水利工程運行管護(hù)水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則,，區(qū)分不同類型,、不同規(guī)模、不同投資來源的工程,，落實管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任,，建立健全良性運行機制,，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng),，不斷提高工程運行管理的信息化,、科學(xué)化水平。 繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè),，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達(dá)到省級以上規(guī)范化管理的水平,。

三、突出重點強化措施,，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局

20xx 年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,，做好今年的工作意義重大,。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署,，圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo),，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，狠抓水利投資計劃執(zhí)行 ,。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手,，緊盯項目開工和資金支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立健全責(zé)任清單、考核獎勵,、通報約談,、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機制，落實包片督導(dǎo),、掛牌督導(dǎo)和點對點督導(dǎo),，推行一市一單、一項目一單,，推動落實投資,、用地、移民等保障措施,，保障工程建設(shè)進(jìn)度,、質(zhì)量、安全和效益,。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行,、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作,，認(rèn)真落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升,。

(二)立足節(jié)水型社會建設(shè)，加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度。 破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水,，全面建設(shè)節(jié)水型社會,。 一是 嚴(yán)格“三條紅線”管理。 全面推行計劃用水管理 ，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度,， 20xx 年全省用水總量控制在 255 億立方米以內(nèi),，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 64% 以上。二是組織開展全民節(jié)水行動,。 啟動 實施全民節(jié)水行動計劃,，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，建立節(jié)水長效激勵機制,，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè),、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等,。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成 7 處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù),，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積 280 萬畝,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 0.634 ,。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究,，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點,。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管,。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機制,，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點，積極推進(jìn)《山東省水資源管理條例》立法工作,。

(三)立足水資源供給,，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。 著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置,。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強南水北調(diào)干線工程運行管理并完成年度調(diào)水任務(wù),，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用,。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運行管理,，全力保障膠東地區(qū)用水需求,。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?；就瓿?20xx 年雨洪資源利用項目主體工程建設(shè),，計劃 20xx 年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力 3 億立方米以上,。 三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè),。 鼓勵各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程,，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程,，通過庫庫連通、庫河連通,、水系聯(lián)網(wǎng),，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災(zāi)害防御,，努力增強防汛抗旱減災(zāi)能力,。 伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢,，加強水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩,。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè),，推進(jìn)洙趙新河,、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成 5 座大中型病險水庫和 7 座大中型病險水閘除險加固年度建設(shè)任務(wù),。二是完善防洪非工程措施,。完成 20xx 年度山洪災(zāi)害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設(shè),。加快 東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作,。三是統(tǒng)籌抓好防汛 抗旱工作。 要立足防大汛,、抗大旱,，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預(yù)測研判,，牢牢掌握防汛抗旱防臺風(fēng)工作的主動權(quán),。積極做好全省供用水形勢分析， 加快抗旱應(yīng)急水源工程項目建設(shè),， 組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度,。

(五)立足增進(jìn)民生福祉,，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設(shè)。 按照 均等,、高效,、優(yōu)質(zhì)的要求，切實提升水利服務(wù)民生能力和水平,。一是 實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。 積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視,、配套資金到位、方案科學(xué)合理,、管理機制完善,、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造,、水質(zhì)檢測普及,、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊伍能力建設(shè),，進(jìn)一步提高自來水普及率,、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率,。 二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè) ,。 力爭 5月底前完成 冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成 84 個小農(nóng)水重點縣年度建設(shè)任務(wù),，新增“旱能澆,、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 300 萬畝。 三是 抓好水利移民扶持和避險解困 ,。 重點實施大中型水庫移民避險解困第一,、二批試點，力爭盡早讓移民搬進(jìn)新居,。 組織實施全省“美麗移民村”建設(shè)試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點,，全面 做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。 四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧,。 按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧工作方案,，建立貧困移民精準(zhǔn)識別檔案,，安排 5 億元資金專項用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好 357 個貧困村通水問題，支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施,。

(六)立足水生態(tài)保護(hù),，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。 小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。 一是實施地下水超采區(qū)治理 ,。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》， 綜合采取控采限量,、節(jié)水壓減,、水源置換、修復(fù)補源等措施,，從嚴(yán)控制地下水開采,，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。 積極做好亞行貸 款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作,。 二是加強水土流失綜合治理 ,。加強交通、能源,、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理,， 加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐,，打造生態(tài)清潔型小流域,，綜合治理水土流失 1260 平方公里。 三 是 強化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù) ,。開展河湖健康評估,，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū) 3~5 處,，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列,。推進(jìn) 6 個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作 。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力,，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新 ,。認(rèn)真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,、提高用水效率效益為核心,，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引,，堅持“先建機制,、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧,，全力推進(jìn)改革攻堅取得新成效 ,。一是 深化 水價改革。 盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼制度和節(jié)水激勵機制,，配套完善供水計量設(shè)施,，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。統(tǒng)籌外調(diào)水,、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源,，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制,，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價,。 二是放開水利投融資市場 。 突出水利建設(shè)項目公益性特點,，推動落實政府和社會資本合作( ppp )機制,，綜合運用重大工程建設(shè)基金、流動資金貸款,、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策,，推動項目落地、貸款落實 ,。三是搞活水權(quán)水市場。 繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點,， 搞好用水權(quán)初始分配,， 培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,。 四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護(hù),。 完成齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作,、購買服務(wù)的模式開展工程管護(hù),，完成 1431 座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位 20 個,，總數(shù)達(dá)到 150 個,。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成 30 個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護(hù)機制創(chuàng)新試點縣改革任務(wù),。按照能放則放的要求,，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民,、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護(hù),。研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與的政策措施。六是加強 水利科技 創(chuàng)新 ,。 通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題,，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺,、水災(zāi)害,、水生態(tài),、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān),，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率,、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù),。

四,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

廳黨組始終把落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),，突出抓好制度建設(shè),、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問責(zé),、機制創(chuàng)新等重點工作,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。 20xx 年 12 月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會,，我廳作了典型發(fā)言,。 做好當(dāng)前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證,，反腐倡廉作為強大武器，求真務(wù)實,，埋頭苦干,，確保水利工作抓緊、抓實,、抓細(xì),、抓出成效。

(一)把握從嚴(yán)治黨主線,，全面推進(jìn)“大黨建”體制機制落地落實 ,。把推進(jìn)“大黨建”體制機制落地落實作為 20xx 年黨的建設(shè)重點工作，著重在四個方面下功夫,。一是在加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,。切實發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定年度工作計劃、安排黨內(nèi)重大活動,、出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能,，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標(biāo)管理上下功夫,。年初制定黨的工作要點,，統(tǒng)籌安排黨務(wù)、組織,、紀(jì)檢,、群團,、宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度,，推進(jìn)黨建工作項目化管理,。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強陣地聯(lián)建,、教育聯(lián)動,、活動聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動為平臺,，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向,，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫,。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手,，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導(dǎo),，實行雙向測評,，加大通報力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動大黨建體制機制落實,。

(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實 。始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù),，進(jìn)一步強化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé),、班子成員的“一崗雙責(zé)”,，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單,、整改清單“三張清單”制度,，建立健全明責(zé),、確責(zé),、考責(zé),、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系,，使“兩個責(zé)任”具體化,、可操作,、便考核,。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，以管好用好水利資金為核心,，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強化廉政風(fēng)險防控,，加大對水利基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，持之以恒改進(jìn)作風(fēng) ,。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴(yán)三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和 看齊意識,、忠誠意識,， 經(jīng)常、主動向中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊,，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》,、《紀(jì)律處分條例》為重點,，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩,，把紀(jì)律挺在前面”專項教育,，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座,、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會,、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度,，使黨員干部受警醒,、明底線、知敬畏,。 要 鞏固擴大“三嚴(yán)三實”專題教育成果,，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時組織開展“回頭看”活動,， 深入推進(jìn)“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標(biāo),、爭先進(jìn)位”活動， 真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、實的作風(fēng)融入學(xué)習(xí),、工作、生活各方面,， 鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng),，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺,，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) ,。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日,、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點,，堅持常抓常管、狠抓狠管,，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢,。強化跟蹤問效,，對巡視、審計,、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,，堅決整改落實到位，舉一反三,、查缺補漏,，切實防止問題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實“一案雙查”要求,，進(jìn)一步強化責(zé)任追究,，對違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任不力的責(zé)任,，還要追究紀(jì)檢部門落實監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實,，努力營造風(fēng)清氣正,、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的良好氛圍,。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟,。讓我們在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo),，積極踐行 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力” 新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開 放,、共享的發(fā)展理念,，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

縣級交通局長就任講話 縣交通運輸局局長安全講話篇三

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實市委五屆十六次全會,、全市“兩會”,、全省交通工作會議和剛剛召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，總結(jié)回顧20xx年和“”交通工作,，明確“”交通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，安排部署20xx年重點工作，表彰先進(jìn),，動員全系統(tǒng)干部職工埋頭苦干,，大膽創(chuàng)新，在建設(shè)濱海新盤錦的偉大征程中當(dāng)好先行,。

一,、20xx年和“”交通工作回顧

20xx年是全市交通事業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好,、發(fā)展成效最顯著的一年,。主要體現(xiàn)在五個方面：

(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)實現(xiàn)歷史性突破,。高標(biāo)準(zhǔn)實施了一批具有牽動作用的重大項目,，為向海發(fā)展提供了強有力的交通支撐。

1,、項目建設(shè)突飛猛進(jìn),。計劃實施14個項目270.3公里，投資69.5億元,，實際完成投資72.8億元,，同比增長44%。公路工程合格率100%,，優(yōu)良品率90%以上,。向海大道、中華路,、遼河特大橋順利建成通車,，興于快速干道交付使用，盤營客專,、阜盤高速,、西外環(huán)、新港路等項目加快推進(jìn),，形成了四通八達(dá)的交通體系,。

2、征地拆遷順利完成。全年共協(xié)調(diào)征地14335畝,，協(xié)調(diào)動遷房屋35.9萬平方米,，協(xié)調(diào)動遷電力、通訊,、油氣管線27.5萬延長米,，為盤營客專等重點項目的順利建設(shè)提供了強有力的保障。

3,、道路養(yǎng)護(hù),、綠化工作邁上新臺階。公路整修1081公里,，動用土方48.9萬立方米,，重點路段路肩成線、邊坡成面,。保持省,、市級文明樣板路240公里。莊林線,、中新線,、大錦線實施了景觀帶綠化，向海大道,、東外環(huán)實施了園林式綠化,。維修縣級以上公路橋涵28座1425延長米。

4,、規(guī)范了道路建設(shè)程序,，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)。全年向社會公開招標(biāo)42次,，選擇實力過硬的設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位,。公路系統(tǒng)已經(jīng)打破了單純修建普通公路的局面,，向全方位的協(xié)調(diào)征地動遷、城鄉(xiāng)道路建設(shè),、鐵路建設(shè)和公路綠化,、照明、排水等配套工程建設(shè)的復(fù)合性,、綜合性能力邁進(jìn),。

(二)道路運輸管理取得重大進(jìn)展,。在滿足向海發(fā)展的新需要和人民群眾安全便捷出行的新期待上實現(xiàn)了新的發(fā)展,。

1、道路運輸管理有了新的進(jìn)步。市運輸管理處被省交通廳,、省總工會評為先進(jìn)出租汽車管理單位,，4家客運、維修企業(yè)被評為省包車品牌企業(yè)和誠信企業(yè),，13家道路運輸企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營信譽被省評為aaa級,。我市被省運管局確定為甩掛運輸試點城市。

2,、運輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,。查處各種違法違規(guī)車輛2178臺次，其中“黑”車212臺次,，查扣證件3841件,。

3、駕訓(xùn)行業(yè)喜結(jié)碩果,。培訓(xùn)駕駛員21852名,，道路運輸從業(yè)人員10773名，同比分別增長15%和40%,。從業(yè)資格培訓(xùn)中心被省總工會授予“工人先鋒號”,，糧食駕校被國家交通運輸部命名為國家級品牌駕校。3家駕校質(zhì)量經(jīng)營信譽被省評為aaa級,。

4,、民生實事全面落實。一是實現(xiàn)了全市廣大人民群眾期盼已久的兩縣三區(qū)通公交的目標(biāo),，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)公交線路和站點布局,，開通了市區(qū)到遼濱新城、盤山新縣城的30路和31路公交線路;二是更新了110臺新型公交車;三是公交ic卡正式啟用;四是制定了加強農(nóng)村中小學(xué)校車管理的意見和辦法,。

5,、運輸信訪積案有效化解。開展“解難題,、化積案,、促和諧”活動，接待上訪26批次193人次,，妥善處理了盤錦至北京線路等7個重點信訪案件,，結(jié)案息訪5件。

(三)各項經(jīng)濟指標(biāo)超額完成,。

1,、客貨運量穩(wěn)步增長?？瓦\量,、客運周轉(zhuǎn)量分別完成3128萬人,、146679萬人公里，同比分別增長6%,、7.2%;貨運量,、貨運周轉(zhuǎn)量分別完成6916萬噸、559342萬噸公里,，同比分別增長24.5%,、25.5%。拉動全市g(shù)dp增長0.6個百分點,。

2,、企業(yè)經(jīng)濟效益顯著。公交公司實現(xiàn)營運里程3700萬公里,，同比增長39%,，完成營運收入6625萬元，同比增長12%,，利潤53萬元,，創(chuàng)歷史新高。市長途客運公司完成運輸收入695萬元,，利潤15萬元,。市客運站完成營業(yè)收入600萬元，利潤32萬元,。交通建設(shè)公司簽訂合同額4.23億元,，同比增長16.9%。

3,、向上爭和對外招指標(biāo)全面完成,。向上爭取資金5.14億元，超計劃4400萬元,，市局被市政府評為20xx年度對上爭取資金先進(jìn)單位,。招商引資洽談3個項目，已經(jīng)開工2項,，投資額1.8億元,，超計劃指標(biāo)8倍。

(四)安全穩(wěn)定工作取得新成果,。組織安全消防檢查153次,，查處隱患386處，投入整改資金360萬元,，整改率100%,。交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)死亡事故為零，火災(zāi)事故為零,，道路運輸行業(yè)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零,。加強信訪穩(wěn)定工作,，被評為全市信訪工作先進(jìn)單位。

(五)黨建和文明行業(yè)創(chuàng)建邁出新步伐,。

1、干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)進(jìn)一步加強,。在全局53個黨組織和705名黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，表彰了16個基層黨組織、34名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、26名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,。完成了3個基層單位黨組織換屆工作。提拔任用了4名科級干部,，對基層11名試用期滿的干部考核任職,，形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

2,、行業(yè)文明建設(shè)取得新成效,。堅持典型引路，涌現(xiàn)出全國勞動模范李素平,，遼寧省窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽標(biāo)兵劉鳳敏,。精神文明建設(shè)不斷深化，行業(yè)文明程度持續(xù)提升,，保持省級文明單位3家(市公路管理處連續(xù)20xx年,、市運輸管理處連續(xù)20xx年、市公交公司連續(xù)20xx年被評為省級文明單位),，市級文明單位6家,。

3、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。全年共受理查處市紀(jì)委,、市糾風(fēng)辦專辦投訴案件7起。在全市先行試點建立了廉政風(fēng)險防控體系,，明確了128項行政職權(quán)目錄,，查找了312個廉政風(fēng)險點，制定了相應(yīng)的防范措施,。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理,。加強機關(guān)制度建設(shè)，制定了干部人事,、財務(wù),、物資采購和項目工程管理辦法。

4,、重視政務(wù)公開和建議提案辦理,。市局被省政府糾風(fēng)辦評為全省民心網(wǎng)舉報投訴,、政策咨詢辦理先進(jìn)集體，被省政務(wù)公開辦評為第四屆全省“5.15”政務(wù)公開日先進(jìn)基層單位,。辦理“兩會”建議提案21件,，與代表委員見面率100%，代表委員對辦理工作滿意率100%,。辦理市民投訴498件,，及時率100%，辦結(jié)率100%,。

全局行政審批,、財務(wù)審計、行政執(zhí)法,、社會治安綜合治理,、工會、共青團,、婦聯(lián),、計劃生育等工作都取得了突出成績。20xx年,，全系統(tǒng)干部職工搶抓機遇拼命干,，群策群力向上爭，為“”畫上了圓滿的句號,。全市已經(jīng)初步形成以高速公路與國省干線為主骨架,、以縣鄉(xiāng)公路為支線、油田專用路為補充,，客貨鐵路貫穿全境的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,。“人便于行,，貨暢其流”的格局基本形成,。盤錦正加速向樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化,、功能性城市邁進(jìn),。