無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話材料 政府機(jī)構(gòu)改革案例篇一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定,，深入動(dòng)員,、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化組織紀(jì)律，確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn),。今天的會(huì)議,，不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì)，更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì),。市委,、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》,，方方面面做了大量的工作,。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定,。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革,，將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作,、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升隊(duì)伍素質(zhì),，進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響,。從今天開始，政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化,、全面推進(jìn)的階段,。剛才，建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署,，王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命,，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的自覺(jué)性,、責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想,、精心組織,，加快形成支持改革,、推進(jìn)改革、主動(dòng)改革的廣泛共識(shí)

鄧小平同志早就講過(guò),，機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命,。當(dāng)然，這不是對(duì)人的革命,，而是對(duì)體制的革命,，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整,。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革,，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平,，建設(shè)人民滿意的責(zé)任型,、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行,、思想作風(fēng),、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣,、各部門和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,，充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來(lái),，統(tǒng)一到省委、省政府和市委,、市政府的改革部署上來(lái),。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任,。中央和省委,、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù),，政治性,、政策性、法制性很強(qiáng),，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求,，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月，黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,，去年10月,，省委、省政府召開了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議,，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn),，對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前,，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù),，并取得了明顯成效，省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成,。市委市政府按照中央要求和省委部署,，精心組織實(shí)施，在充分醞釀,、廣泛征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,，得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn),。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常,，不僅是一次重大的改革,，更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機(jī)遇,、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委,、省政府的要求,，認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度,，嚴(yán)格程序要求，高效有序推進(jìn),，確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn),，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,，爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省,、乃至同類城市中走在前列,，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、奮力走在前列,、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視,、寄予厚望,。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求,。省委第十四次集體研究南京工作,，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo),，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到,，南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”,、走在前列的目標(biāo)任務(wù)，既面臨著后危機(jī)時(shí)期國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、20xx年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇，又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固,、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展,，既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路,，還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型,、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,，更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,，全國(guó)各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革,，并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,，誰(shuí)的力度大,、動(dòng)作快、措施實(shí),、效果好，誰(shuí)就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用,，為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力,。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見(jiàn)的組織者,、推動(dòng)者,，政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),?？梢哉f(shuō)，南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革,，每一次飛躍更離不開改革,。這次機(jī)構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn),，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要,，無(wú)論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門,，還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu),，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的,，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問(wèn)題,，解決發(fā)展中的深層次矛盾,，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障,。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,，更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開局之年,，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，加快完善體制機(jī)制,，不僅十分必要,，而且十分迫切，關(guān)系重大,、意義深遠(yuǎn),。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求,。建設(shè)服務(wù)型政府,，是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念,、踐行黨的根本宗旨的必然要求,。南京新世紀(jì)第二個(gè)20xx年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國(guó)內(nèi)同類城市前列,，關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好,，根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好,。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標(biāo),、突出重點(diǎn),，加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制,。改革開放以來(lái),，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制,，加強(qiáng)政府自身建設(shè),，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、完善運(yùn)行機(jī)制,、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效,。尤其是新世紀(jì)以來(lái),，無(wú)論是萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，還是陽(yáng)光政務(wù),、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措,，在全國(guó)都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列,。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,，連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，群眾和企業(yè)對(duì)政出多門,、職責(zé)交叉,、推諉扯皮和效率不高等問(wèn)題反映仍然比較集中。這說(shuō)明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,，運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,，管理制度不夠健全，權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范,。這些問(wèn)題,，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，也損害了黨群關(guān)系,、干群關(guān)系，必須通過(guò)深化改革加以解決,。這次政府機(jī)構(gòu)改革,，就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題,，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化,、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序,、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,，建設(shè)人民滿意,、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府,。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放,、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,，“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來(lái),，不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期,，我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,，成效十分明顯。現(xiàn)在,，啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革,，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項(xiàng)改革中難度最大的,，但作用又是根本性的,。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)體制改革,、社會(huì)管理體制改革,、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn),，具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用,，具有重要的支撐和推動(dòng)作用，搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會(huì)事倍功半,。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委,、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀(jì)以來(lái),，市十一次,、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措,，提出了明確目標(biāo)。南京改革開放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),，每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快,、成效好的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快,、成效好的時(shí)期,。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂,。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在,。 “三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有改革和創(chuàng)新,，就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越,。國(guó)家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),，這是南京的責(zé)任和使命,，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口,，作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神,，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu),，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵,，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二、明確目標(biāo),，突出重點(diǎn),，加快構(gòu)建更加有利于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制

市委,、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視,，在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開之前,，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組,，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作,。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣,、整合幅度最大,、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議進(jìn)行專門研究,，反復(fù)醞釀,。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià),，認(rèn)為南京這次改革“有特色,、力度大”。一次改革要取得成功,，根本的在兩點(diǎn)，第一是如何科學(xué)謀劃,，第二是如何組織實(shí)施?，F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成，已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段,。從目前的情況看,，總體平穩(wěn)，各部門,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案,、擁護(hù)和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局,，正確對(duì)待個(gè)人得失,、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從上級(jí)決定,、服從組織安排,，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng),、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲,，共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好,。

這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,，從南京實(shí)際出發(fā),，突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任,，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政,，提高行政效能,，逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理,、決策科學(xué),、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,，為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力,，優(yōu)化好干部隊(duì)伍,，推進(jìn)新老合作交替。要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革,，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo),，突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。

一個(gè)目標(biāo),，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制,。改革是手段，目的是要通過(guò)改革,，破除影響,、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把活力釋放出來(lái),，把效力發(fā)揮出來(lái),。要通過(guò)這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué),、合理,，更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，更加有利于推動(dòng)工作,、破解難題，更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”,、辦好青奧會(huì),，通過(guò)“”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列,。三項(xiàng)重點(diǎn),，就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升,。

要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是深化行政管理體制改革的突破口,，這是首要任務(wù)。現(xiàn)在,，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問(wèn)題,。一方面越位，仍然在管理一些不該管,、管不好的事情,，特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映,，與先進(jìn)城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多,、太細(xì),，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān),。另一方面缺位,，表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱，群眾反映比較集中的住房,、交通,、醫(yī)療、教育等問(wèn)題解決得還不夠快不夠好,。再有就是不到位,，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面,，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神,，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能,，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，按照政企分開,、政資分開,、政事分開、政府與市場(chǎng)中介分開的要求,，從宏觀上厘清政府,、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，凡是公民,、法人和其他組織能夠自主解決,、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng),，要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng),，也要本著積極培育市場(chǎng)的理念，政府主動(dòng)放手,。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,，著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能,。

要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合,。資源分散是南京的一個(gè)突出問(wèn)題。不僅有形的資源分散,，無(wú)形的管理,、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,，這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn),。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制,、整合服務(wù)管理資源上大膽探索,，減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委,、農(nóng)委、城市管理局,、商務(wù)局,、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過(guò)去部門之間職能交叉,、職責(zé)關(guān)系不明,，一件事多個(gè)部門管、誰(shuí)也管不好的問(wèn)題,。要以此為契機(jī),，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,，加快形成職責(zé)明確,、分工合作,、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個(gè)部門負(fù)責(zé),，管理就要管到位,，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責(zé)一致,、有權(quán)必有責(zé)”,，以無(wú)形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)各類資源效用的最大化,。

要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升,。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求,。保華書記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中,、反應(yīng)強(qiáng)烈,。新一輪的城市競(jìng)合，環(huán)境比政策更重要,。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升,、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說(shuō),，有了一定的成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，與先進(jìn)城市,、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過(guò)這次改革,，推動(dòng)政府各部門,、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)發(fā)展為己任,，以服務(wù)群眾為追求,，以更大的力度改進(jìn)作風(fēng)，以更實(shí)的舉措提高效能,，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地,，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意,，讓投資者滿意,，讓人才滿意。

這里,，我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作,，這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分,。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革,，一定要落實(shí)中央,、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神，做到政令暢通,、決策科學(xué),、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案,。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn)，推進(jìn)管理重心下移,，合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限,，健全基層社會(huì)管理體制，完善基層公共服務(wù)體系,，強(qiáng)化城區(qū)管理職能,，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè),、城市管理,、城市服務(wù)這個(gè)主題，明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,，理順區(qū)政府,、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源,，全面做好促發(fā)展,、保穩(wěn)定、促就業(yè),、保民生各項(xiàng)工作,，全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作?？h政府機(jī)構(gòu)改革,，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分,，要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要,，三個(gè)層次的改革缺一不可,，要按照總體部署向前推進(jìn)，要抓緊時(shí)間,，盡快完成,。

三、牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念，經(jīng)受住考驗(yàn),，確保隊(duì)伍穩(wěn)定,、工作不斷、秩序不亂,、人心不散任何一次政府機(jī)構(gòu)改革,，都必然牽涉到職能、人員,、編制的調(diào)整變動(dòng),，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成,，需要各級(jí)黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門,、各單位的共同努力,，需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部,，大家要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)黨性，確保穩(wěn)定和人心不散,，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想,、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障,。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中,，要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到講政治,、顧大局,，經(jīng)受住考驗(yàn),，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣,。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上,，我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好,、關(guān)心照顧分流安置好 “三個(gè)好”的總體要求,。按照這個(gè)要求，在具體操作中,，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”,、“三個(gè)善待”?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向,、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則,，這三個(gè)方面非常重要,。要做到“三個(gè)善待”：善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位,、善待退下來(lái)的同志,。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素，盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì),。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門,、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度,，從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”,、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和辦好一屆精彩,、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā),，正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益,、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系,，自覺(jué)服從組織安排。在改革過(guò)程中,，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局,，推進(jìn)改革出新，為改革做貢獻(xiàn),。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài),，抓緊理清思路，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn),、人員定崗和工作交接等工作,，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),。不再保留的單位，雖然機(jī)構(gòu)不再存在,，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,，善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止工作斷檔,。級(jí)別調(diào)整了的單位,，要做到級(jí)別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量,、工作效率,、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài),。這次改革,，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣,，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過(guò)來(lái)的,。多年來(lái)，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血,、負(fù)重拼搏,，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌,。在這次機(jī)構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn),。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意,。對(duì)于這批有功之臣，我們不僅要善待,，而且要重視,，切實(shí)、妥善安置好,。市委特別強(qiáng)調(diào),，對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求,，在生活上,、待遇上愛(ài)護(hù)關(guān)心,，兩個(gè)方面都要硬,。在這里強(qiáng)調(diào)一下，我們的干部在工作中該說(shuō)的就要說(shuō),，該批評(píng)的批評(píng),，這一點(diǎn)絲毫不能放松,，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干,。市委市政府高度重視這次退崗的同志,，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好,，充分體現(xiàn)組織的溫暖,，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所,，繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智,、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志,，你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任,，要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì)，多向老領(lǐng)導(dǎo),、老同志學(xué)習(xí),，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，形成合力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),，解放思想,、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治,，努力開創(chuàng)工作新局面,。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳,，大膽突破,。工作單位變動(dòng)的同志，到了新的單位以后,，要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，盡快熟悉情況，開拓進(jìn)取,，在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn),。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難,，對(duì)調(diào)整的人員,，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷,，要設(shè)身處地,，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題;對(duì)于一些沒(méi)有到退休年齡,，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,，要安置到合適的工作崗位?？傊?，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵,，要滿懷感情地,、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,，以南京的發(fā)展為重,，擁護(hù)改革，支持改革,，配合改革,，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷,、秩序不亂,、人心不散、平穩(wěn)過(guò)渡,。市委相信,，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn)，一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷,，再次展示良好的黨性修養(yǎng),、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。

四,、全局在胸,、重點(diǎn)在握，精心組織,、精細(xì)操作,，保質(zhì)保量加快完成政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)

這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重,、要求高,，涉及部門和人員多，調(diào)整力度大,，社會(huì)各方面十分關(guān)注,，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn)，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益,。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位,，要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，要做到全局在胸,、重點(diǎn)在握，精心組織,、精細(xì)操作,，周密部署、加快推進(jìn),，確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥,、又快速進(jìn)行，以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成,。

一是高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo),，確保改革有序推進(jìn),，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策,，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對(duì)改革涉及的問(wèn)題一定要研究深、研究透,，做到思想認(rèn)識(shí)到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位,，把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì),、做實(shí)、做好,。黨委要總攬全局,、把好方向，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),，做好思想政治工作,，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力,。各級(jí)政府要按照既定方案,，精心組織，抓好落實(shí)，在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度,，按時(shí)完成,。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人,，對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用,。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革，用開拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革,，以?開闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革，帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,，培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍,，樹立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效,。

二是精心操作,，確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委,、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子,，明確任務(wù)，周密安排,，狠抓落實(shí),，保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察,、機(jī)構(gòu)編制,、組織宣傳、人力資源,、財(cái)政審計(jì),、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo),。今天會(huì)議后,，各部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施,。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置,、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部,、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng)，措施積極穩(wěn)妥,，工作細(xì)致周密,。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責(zé)，密切配合,、相互支持,，保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中遇到新問(wèn)題,，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào)，采取有力措施加以解決,。

三是嚴(yán)格紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性,、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,，做到政令暢通,、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排,。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、私分錢物,、揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、人事和社會(huì)保障、財(cái)政,、審計(jì),、檔案、保密等部門要認(rèn)真履行職責(zé),，做好檢查和監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私,、違法亂紀(jì)的,，要堅(jiān)決查處,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

四是深入細(xì)致，加強(qiáng)思想政治工作,。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作,，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),，做好深入細(xì)致的思想政治工作,，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，使大家講黨性,、識(shí)大體、顧大局,、守紀(jì)律,。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門、本單位干部的思想動(dòng)態(tài),，注意化解矛盾,，理順情緒，避免波動(dòng),，確保穩(wěn)定,。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門負(fù)責(zé)人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作,，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作,，對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱,、大膽工作,。各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用,。

五是全面推進(jìn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重,。時(shí)間過(guò)得非常快,，一季度已經(jīng)過(guò)去,，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅,，各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo),。二季度十分關(guān)鍵,，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過(guò)半”，我們必須要抓緊抓好,，達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些,，保持良好的勢(shì)頭，沒(méi)達(dá)到的要拿出措施,，迎頭趕上,。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,，統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,，確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤,、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來(lái),，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作,，尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重,，進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生,、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作，切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施,，把“辦好青奧會(huì),、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,，既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,，又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。

機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,，現(xiàn)在大政方針已定,，要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng),，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，努力建成人民滿意的責(zé)任型服務(wù)型政府,，為開創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,，為“辦好青奧會(huì),、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn),。

政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話材料 政府機(jī)構(gòu)改革案例篇二

同志們：

按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重大意義

機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,，是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革,，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個(gè)行政管理體制最前沿，在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線,、方針和政策,，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)一方平安,，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用,。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。只有通過(guò)深化改革,，加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,，才能更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，是必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù),。××年,，省委,、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，在全省12個(gè)縣區(qū)227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,?！痢聊辏鶕?jù)省委,、省政府關(guān)于擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的要求,，我市在××縣進(jìn)行了試點(diǎn),，我縣在巡檢鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)?！痢聊辍痢猎?，省委辦公廳,、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，決定從年下半年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,。根據(jù)省,、市統(tǒng)一要求,，各市,、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。我縣由于縣級(jí)班子調(diào)整,，此項(xiàng)工作已滯后,。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。

(三)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開放以來(lái),，我縣先后進(jìn)行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整,，政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有力地保障了各項(xiàng)改革和全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位,，社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,，政事不分,、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率不高的問(wèn)題依然存在,。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在年機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒(méi)有完全整合到位,，致使上下兩張皮，給工作帶來(lái)了諸多不便等等,。這些問(wèn)題,，已影響到政府職能的全面履行,，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量,，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平,。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,，使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位,，更好的發(fā)揮職能,。通過(guò)改革,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，從而為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

二,、切實(shí)把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并,，也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更，而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的問(wèn)題,。改革涉及到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，涉及到有關(guān)縣級(jí)主管部門,，時(shí)間緊,，任務(wù)重，要求高,。在具體工作中,，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

(一)要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力提升服務(wù)能力,。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,，也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,。重點(diǎn)做到“三強(qiáng)三弱”：即強(qiáng)化社會(huì)管理職能，弱化直接管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能;強(qiáng)化公共服務(wù)職能,，弱化直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能;強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能,，弱化包辦村民自治組織和其他社會(huì)組織能夠自行解決的社會(huì)事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過(guò)去的“要錢,、要物,、要糧”變?yōu)椤八脱a(bǔ)貼、送政策,、送服務(wù)”,，工作重點(diǎn)要從過(guò)去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、催種催收等具體事務(wù),，轉(zhuǎn)變到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo),，提供政策服務(wù)，以及維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上來(lái),。二要加快推進(jìn)“四個(gè)分開”,。即推進(jìn)政企,、政事,、政資和政府與市場(chǎng)中介組織分開，全面梳理政府職能,，把一些輔助性,、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織,，進(jìn)一步下放管理權(quán)限,，進(jìn)一步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平,。加強(qiáng)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度,，公開辦事依據(jù),，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率,，增加辦事透明度,，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。

(二)要以調(diào)整機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),，整合優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),。按照市上批準(zhǔn)的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，即撤銷陳耳鎮(zhèn),、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺(tái)鄉(xiāng),、上寺店鄉(xiāng),、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個(gè)鎮(zhèn),，即城關(guān)鎮(zhèn),、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn),、古城鎮(zhèn),、石門鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn),、靈口鎮(zhèn),、三要鎮(zhèn),、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn),、衛(wèi)東鎮(zhèn),、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn),、寺耳鎮(zhèn),、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn),、寺坡鎮(zhèn),、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn),。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按2萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，2萬(wàn)以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范,、歸并職能,、綜合設(shè)置的原則，設(shè)立6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),?？h編辦要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)整合、職能界定,、人員編制等工作,，組織、人社,、財(cái)政,、檔案等部門要認(rèn)真做好人員、資產(chǎn),、檔案劃轉(zhuǎn)工作,，確保改革順利推進(jìn)。

(三)要以落實(shí)“三定”為切入點(diǎn),，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系,。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責(zé)界定工作，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容,。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能,。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保留,、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任,。尤其對(duì)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé),，要有法律法規(guī)依據(jù)，不能隨意擴(kuò)大和延伸,。同時(shí),，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責(zé),。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,，尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行梳理，明確其工作職責(zé)和工作范圍,。三要嚴(yán)格控制人員編制,?？偟囊笫?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制不得突破市上下達(dá)的編制總額，不得使用和變相使用事業(yè)編制,。事業(yè)單位編制在總量?jī)?nèi)作適當(dāng)微調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破,。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作,。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤并了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，加之每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整,，事業(yè)單位進(jìn)行了整合，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工,，所以各參與改革部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，嚴(yán)格政策,，縝密操作,。對(duì)于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“區(qū)劃調(diào)整,，人隨事走,，對(duì)應(yīng)接收”的原則，其在崗人員,、提前離崗人員,、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入,，人隨事走”的原則,，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過(guò)程中,，要平穩(wěn)過(guò)渡,，避免引發(fā)新的矛盾,。

三、精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,，政策性強(qiáng),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視,，在縣委,、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織,，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施,。

一要抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。今天會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神,，把改革的指導(dǎo)思想、原則,、目標(biāo)任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚,，教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局，理解改革,，支持改革,，順應(yīng)改革，以更大的熱情投入到具體工作中,。

二要制定好“三定”方案,。縣編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定,，各鎮(zhèn)要抓緊對(duì)本鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)職能配置,，機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求,，提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見(jiàn),，報(bào)縣機(jī)改小組審核。同時(shí)鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責(zé)意見(jiàn),，報(bào)機(jī)改辦備案,。

三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案,，抓好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)轉(zhuǎn),，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作,。在人員定崗工作中,，要按照人員定崗工作實(shí)施意見(jiàn)，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗，加大干部交流力度,。要認(rèn)真落實(shí)編制實(shí)名制管理制度,，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人,。人員定崗要遵循職位說(shuō)明書,，但可以一崗多責(zé)、一崗多人,?？梢园言诰幦藛T設(shè)為主崗，履行崗位主要職責(zé),，不在編人員設(shè)為輔崗,，即崗位助理，消化富余人員,。允許超編人員在一定時(shí)限內(nèi)存在,，通過(guò)自然減員等途徑逐年消化解決。

四要加強(qiáng)規(guī)范管理,。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上,，根據(jù)新的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系,，明確工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度,，強(qiáng)化人,、財(cái)、物統(tǒng)管,，確保機(jī)關(guān),、事業(yè)單位規(guī)范運(yùn)行，高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施好機(jī)構(gòu)改革工作,。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位,，迅速進(jìn)入角色,，有序開展工作，確保工作秩序不亂,，工作力度不減,。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實(shí)施方案》和4個(gè)配套文件，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng),、組織人事,、檔案管理和廉政紀(jì)律要求，堅(jiān)決禁止一切違紀(jì)違規(guī)行為,。改革期間,，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,。

同志們,，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，意義重大,，任務(wù)艱巨,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要服從工作大局,，落實(shí)工作責(zé)任,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧,，確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤,，兩促進(jìn)”，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。

政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話材料 政府機(jī)構(gòu)改革案例篇三

同志們：

按照黨的xx大確定的政治體制改革的總體目標(biāo),，前年，中辦發(fā)15號(hào)文件部署了全國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)改革工作,，川委辦36號(hào)文件提出了我省市,、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)。根據(jù)市委,、市政府的部署,，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開這次會(huì)議,，正式啟動(dòng)我縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作,。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感

第一,，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),。政府機(jī)關(guān)是國(guó)家行政權(quán)力的載體,，承擔(dān)著管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能,，直接面對(duì)基層和廣大群眾。盡管我國(guó)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行了多次改革,，但仍然存在政企政事不分,、職責(zé)關(guān)系不明、行政效率不高以及形式主義,、官僚主義作風(fēng)等問(wèn)題,，這既不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,，影響了社會(huì)主義民主法制建設(shè),。踐行“三個(gè)代表”重要思想，做到立黨為公,，執(zhí)政為民,，要求我們各級(jí)政府必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本,，不斷改革,，創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能,，提高行政效率,，降低行政成本，把有限的財(cái)力用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善人民生活上來(lái),，真正實(shí)現(xiàn)上層建筑為生產(chǎn)力發(fā)展提供服務(wù)的目的,，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展,，從根本上維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,。

第二，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來(lái),，行政體制和機(jī)構(gòu)改革取得了明顯成效,，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督,、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能逐步完善,。但必須看到，過(guò)去進(jìn)行的改革具有階段性和過(guò)渡性特點(diǎn),。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,，政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求表現(xiàn)越來(lái)越明顯：一是就政府與市場(chǎng)而言，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言,，政府過(guò)多地干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言,，仍習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù);四是就政府職能而言,，政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會(huì)關(guān)系而言，政府仍然包攬過(guò)多,。這些突出問(wèn)題,，只有通過(guò)改革，不斷創(chuàng)新體制才能解決,。我們必須按照中央和省委,、省政府的部署，按照市委,、市政府的要求,進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革,，理順管理關(guān)系，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合協(xié)調(diào),，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。

第三，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，是深化政治體制改革,，建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容。黨的xx大在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的同時(shí),，明確強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革作為政治體制改革和政治文明建設(shè)的基本任務(wù),。從總體上看，我縣各部門,、各單位在促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,，但也存在著與建設(shè)政治文明的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)的一些問(wèn)題。隨著社會(huì)主義民主政治,、法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),，公民的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),、公平意識(shí)和責(zé)任感不斷增強(qiáng),，對(duì)政府管理的要求也越來(lái)越高。我們必須從加快推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的高度,，深刻理解這次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義,，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。

第四,，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，是提高政府管理水平和服務(wù)水平的有效途徑。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)正處于全面轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。隨著利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)格局的變化,，各種社會(huì)矛盾日益突出,，迫切需要政府進(jìn)行正確而有效的調(diào)節(jié),，廣大人民群眾更加期盼有個(gè)公開透明、廉潔高效的政府來(lái)提供有效的公共管理和公共服務(wù),。近年來(lái),，我縣政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷轉(zhuǎn)變職能,，努力解決政府職能“缺位”,、“越位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，提高了管理效能和服務(wù)水平,。但政府機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,，受到各方面條件的制約，我們?cè)谔岣咭婪ㄐ姓?、增?qiáng)政府行為透明度,、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公共管理職能等方面還有許多突出問(wèn)題亟待解決,。因此,，必須通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)政府管理方式使政府從權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政,，從隨意行政轉(zhuǎn)向依法行政,，從封閉行政轉(zhuǎn)向透明行政，努力建設(shè)法治政府,、責(zé)任政府和服務(wù)政府,。

第五，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的必然選擇,。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切,，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是經(jīng)濟(jì),、科技的競(jìng)爭(zhēng),，更是經(jīng)濟(jì)體制和政府行政管理體制的競(jìng)爭(zhēng)，必須看到,，我國(guó)入世以后，一方面各級(jí)政府的公共政策和公共服務(wù)受到極大挑戰(zhàn);另一方面,，各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制同經(jīng)濟(jì)全球化還不相協(xié)調(diào);特別是對(duì)國(guó)際上一些通行的市場(chǎng)監(jiān)管,、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的手段以及國(guó)際慣例很不熟悉;政府還沒(méi)有從企業(yè)微觀活動(dòng)中解脫出來(lái)，而按照世貿(mào)組織的規(guī)則,，直接干預(yù)企業(yè),，就意味著歧視,，繼續(xù)搞行政審批就意味著沒(méi)有完全放開市場(chǎng);依法管理還不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范,，缺乏現(xiàn)代管理理念,。這些都是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革,，全面提高政府管理的行政效率和競(jìng)爭(zhēng)能力,。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，明確任務(wù)要求,，努力構(gòu)建政府管理新機(jī)制

這次政府機(jī)構(gòu)改革，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求,，堅(jiān)持政企分開，權(quán)責(zé)一致,，精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能和依法行政原則,，抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)關(guān)鍵,，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府職能,，改進(jìn)管理方式,，提高行政效率，降低行政成本,。這次改革,，涉及的部門多，職能調(diào)整的任務(wù)很重,。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,，要本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的思路,，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵,。在職能調(diào)整上，一定要解決政企不分,、職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題,。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅(jiān)決不管,，該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的就堅(jiān)決放開,。總之,，該強(qiáng)化的職能一定要強(qiáng)化,，該弱化的職能一定要弱化,，該轉(zhuǎn)移的職能一定要轉(zhuǎn)移。

這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：

一是強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力,，整合發(fā)展和改革職能,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的關(guān)系越來(lái)越緊密,，整合發(fā)展和改革職能,，綜合設(shè)立發(fā)展和改革職能機(jī)構(gòu)，能更好地從整體上推進(jìn)發(fā)展和改革,。同時(shí),，能集中力量搞好宏觀調(diào)控，綜合擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)行總量平衡,，解決宏觀調(diào)控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等管理分散,、職能交叉問(wèn)題,，使長(zhǎng)期發(fā)展與短期宏觀調(diào)控更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的有效性,。

二是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術(shù)改革,、中小企業(yè)指導(dǎo)和對(duì)外貿(mào)易,、國(guó)內(nèi)貿(mào)易及流通行業(yè)管理等職能進(jìn)行整合，綜合設(shè)立經(jīng)濟(jì)和商務(wù)職能機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和管理,，改善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一,、開放,、有序的市場(chǎng)體系的形成，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。xx大 報(bào)告 中提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù),，明確要求中央政府和省,、市、縣各級(jí)要設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和改革國(guó)有資產(chǎn)管理,。這次改革，要把指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革和管理的職能,，經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理職能,，企業(yè)工資管理等職能整合起來(lái)，組建縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，代表國(guó)家履行出資人職責(zé),，實(shí)行管資產(chǎn)與管人、管事結(jié)合,，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)的保值增值,。

四是其他職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整。為強(qiáng)化食品的安全監(jiān)管,，將食品,、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān);為推動(dòng)人口與 計(jì)劃 生育工作的綜合協(xié)調(diào),，將縣 計(jì)劃 生育局更名為縣人口和計(jì)劃生育局;為加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的體制建設(shè)，將縣建設(shè)局更名為縣規(guī)劃和建設(shè)局;為加大環(huán)境保護(hù)工作力度,，將縣環(huán)境保護(hù)局并入縣政府辦公室,，保留牌子，職能不變;為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)職能,，撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產(chǎn)管理辦公室,，其職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。

這次縣政府機(jī)構(gòu)改革,，通過(guò)職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整,，最終要達(dá)到三個(gè)目的：一是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，進(jìn)一步理順政府與企業(yè),、政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)組織、政府與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系,，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái);二是要以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，加快行政審批制度改革,，堅(jiān)決取消不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世貿(mào)組織要求的妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行政審批事項(xiàng),，積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制代替行政審批進(jìn)行管理的新途徑;三是要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立健全處理新形勢(shì)下各種社會(huì)矛盾的有效機(jī)制,，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。

三、切實(shí)加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，嚴(yán)肅機(jī)改紀(jì)律,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革

縣委,、縣政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革工作，縣委會(huì),、縣政府常務(wù)會(huì),、縣編委會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)改革方案及實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了多次研究、討論和完善,，認(rèn)為方案及實(shí)施意見(jiàn)符合我縣實(shí)際,。市委、市政府也完全同意我縣的機(jī)構(gòu)改革方案?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實(shí)施工作,。

第一，加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ,，精心組織,。

這次會(huì)后，縣級(jí)有關(guān)部門和單位要立即行動(dòng),，抓緊進(jìn)行,，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),、親自抓,，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織落實(shí)到位,，工作責(zé)任到位,。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立顧全大局的思想和高度負(fù)責(zé)的精神，善始善終地做好改革中各方面,、各環(huán)節(jié)的工作,，站好最后一班崗，做好交接工作,。新組建部門和單位負(fù)責(zé)人要立即到位,，迅速開展工作。各級(jí)各部門要按照縣委,、縣政府的部署,，于3月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作。

在機(jī)改過(guò)程中,，各單位,、各部門要統(tǒng)籌安排，周密部署,，精心組織,，分階段、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施,。涉改機(jī)構(gòu)除整體撤并的外,，要重新進(jìn)行“三定”?！叭ā惫ぷ饕凑站?jiǎn),、統(tǒng)一、效能的原則,，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。人員編制總數(shù)不能突破改革前的核定數(shù),，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按規(guī)定確定。人員調(diào)整,、資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn),，也要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥,，工作細(xì)致周密,，確保思想不散，秩序不亂,，工作不斷,，國(guó)有資產(chǎn)不流失。

縣編辦要充分發(fā)揮在機(jī)構(gòu)改革中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，縣紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、人事,、財(cái)政,、審計(jì)等部門要按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé),，密切配合,，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意了解改革動(dòng)態(tài),，及時(shí)解決機(jī)改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，確保改革工作順利推進(jìn),。

第二,，妥善安排，確保穩(wěn)定

這次政府機(jī)構(gòu)改革,，縣政府部門涉改機(jī)構(gòu)個(gè),、人員名，其中副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)名、副主任科員以上干部名,、一般工作人員名,、工勤人員名、退休人員名,。盡管這次機(jī)改人員編制不作精簡(jiǎn),，但因職能歸并，一些機(jī)構(gòu)要撤銷合并,，許多同志將調(diào)整到新的工作崗位,，這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工必須講政治,、講黨性,，以大局為重，服從組織安排,，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)職位和工作崗位的變動(dòng),。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì),，有針對(duì)性地做好思想政治工作,，要向廣大干部職工講明政策，增強(qiáng)大家對(duì)改革的心理承受能力,，把廣大干部職工的積極性引導(dǎo)好,、保持好、發(fā)揮好,，要引導(dǎo)大家支持改革,，參與改革，真正把心思用在事業(yè)上,，把精力用在工作上,。要密切注視改革過(guò)程中各種思想動(dòng)態(tài)，正確處理改革中遇到的各種問(wèn)題,，盡可能在政策規(guī)定的范圍內(nèi)幫助干部職工解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。對(duì)被調(diào)整的人員要多一份尊重、多一份理解,、多一份關(guān)心,，滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難。要把機(jī)構(gòu)改革與保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),，既要堅(jiān)定不移地邁出改革步伐,，又要妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)大的震動(dòng),。

三,，嚴(yán)明紀(jì)律,，規(guī)范管理

機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，政策性很強(qiáng),。各級(jí)各部門必須以組織原則為準(zhǔn)繩,，以黨紀(jì)政紀(jì)作保證，做到令行禁止,。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范,，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)持黨性原則,，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，正確對(duì)待個(gè)人的名利得失,，進(jìn)退去留;二是要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人,，突擊提高干部待遇,，超職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁借人員調(diào)整分流,，搞任人唯親,、打擊報(bào)復(fù);三是要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違章調(diào)度資金,，轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，私分錢物，突擊消費(fèi),。各級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察、組織,、人事,、編制、審計(jì),、財(cái)政等部門,，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,。

要堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案的嚴(yán)肅性,。縣級(jí)各涉改部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣委,、縣政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定和要求,，嚴(yán)禁借改革之機(jī),，擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，增加人員編制,。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序,，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化,、制度化。

第四,，統(tǒng)籌兼顧,，整體推進(jìn)

各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府制定的目標(biāo)任務(wù),，把機(jī)構(gòu)改革與抓發(fā)展結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌安排，兩者兼顧,，既要突出重點(diǎn),，又要整體推進(jìn)，做到機(jī)構(gòu)改革與完成目標(biāo)任務(wù)兩不誤,，努力確保我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成,。要認(rèn)真做好改革前后的工作銜接，不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象,，更不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革影響發(fā)展工作,。要以改革為動(dòng)力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高管理效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作,。要用嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作精神保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，用搞好當(dāng)前工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革的成效,。

同志們,，這次政府機(jī)構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨,，讓我們胸懷全局,，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革,，努力建設(shè)一個(gè)廉潔勤政,、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，為又快又好地推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!

謝謝大家!