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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

一,、立足實(shí)際,，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府是國(guó)家政權(quán)的基石,，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府功能,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先,，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣委,、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),，圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,，強(qiáng)化公共服務(wù),、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時(shí)按照有所為有所不為的原則,，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,，切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo),、提供政策服務(wù)上來(lái),，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民工作,，使黨和國(guó)家的路線、方針,、政策得到更好的落實(shí),。

其次，適當(dāng)下放權(quán)限,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委,、政府將原來(lái)垂直管理的農(nóng)業(yè),、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站,、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn),、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等,。通過(guò)適當(dāng)放權(quán),，在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，為農(nóng)村改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。

其三,，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系,。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委,、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué),、衛(wèi)生院、國(guó)土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),，同時(shí),，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo),、雙重管理”的要求，縣委,、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免,、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二,、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,，著力解決有人辦事問(wèn)題

以前，由于基層干部緊缺,，為了保證工作不斷,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)招工、招干、頂替,、轉(zhuǎn)干,、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員,，干部素質(zhì)參差不齊,，隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn),，一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,，影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，關(guān)鍵要解決有人辦事的問(wèn)題,。

首先，堅(jiān)持政事分開的原則,。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委,、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,，人口在5萬(wàn)人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室,、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),，5萬(wàn)人以上的設(shè)立黨政辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室,、人口和計(jì)劃生育辦公室,、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),。同時(shí),，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委,、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,，并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

其次,，大膽創(chuàng)新管理方式,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,，在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實(shí)到人,。

其三,，縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。

三,、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好，人力,、財(cái)力保障是關(guān)鍵,。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,，將編制核定到人,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,，縣委組織部,、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順,。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,，將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，每年將“實(shí)名制”管理,、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告,。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財(cái)政用在刀刃上,。,，縣紀(jì)委、組織部,、編委辦,、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,，對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,，對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系,、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退,。通過(guò)清理,，確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人,、按編預(yù)算,、按編取酬，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫(kù),、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,，做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù),、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂,。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制,。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí)，按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,，會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織,、編制部門對(duì)接制，使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下,、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍,。五是建立工資會(huì)審制度。起,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,，由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù)，再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,，縣財(cái)政局最后核撥工資,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的過(guò)程中,，組織是基礎(chǔ),，宣傳是先鋒，紀(jì)律是保證,，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器,。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用,。本著精減,、高效、務(wù)實(shí)的原則,，區(qū)委決定把紀(jì)檢,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會(huì)議合并成綜合性的黨建工作會(huì)議,，把在各個(gè)崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來(lái),，共同回顧總結(jié)20xx年黨的建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作,，很有必要,。一是便于掌握大局，整體推進(jìn);二是便于統(tǒng)一部署,，分線實(shí)施;三是便于相互溝通,，形成合力。剛才,，紀(jì)檢,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話,，我完全贊同。

發(fā)展要有一個(gè)好的形勢(shì),、好的氛圍,、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè),。一直以來(lái),，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署,，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍,，充實(shí)黨建工作內(nèi)容,，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績(jī),。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到,，20xx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力,，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色,，組織和干部工作卓有成效;從嚴(yán)治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn);團(tuán)結(jié)力量促發(fā)展,，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面,。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局,，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作,。對(duì)此,，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的,。

20xx年是**市成立50周年的喜慶之年,，也是我區(qū)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,。歷史證明,，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,，總是首先動(dòng)員和組織黨自身的力量,，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利,。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,，要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢(shì)中謀求更大作為,，關(guān)鍵靠全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取,。而這“三靠”,，必須通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)完成。只有加強(qiáng)黨的建設(shè),，才能永葆先進(jìn)性,，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;只有加強(qiáng)黨的建設(shè),，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神,，凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力;只有加強(qiáng)黨的建設(shè),，才能強(qiáng)化各級(jí)組織，提升干部隊(duì)伍,，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ);只有加強(qiáng)黨的建設(shè),，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象,，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境,。

區(qū)委二屆八次全會(huì)確定了“落實(shí)好一個(gè)重大任務(wù)、提升兩種能力,、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)”的黨建工作思路,，這是今年黨建工作的總綱,、總抓手。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照全會(huì)的工作部署,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”這個(gè)工作大局,，聚焦重點(diǎn)，服務(wù)中心,，奮力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階,。

一、鼓勁造勢(shì),，提升形象,，為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生提供精神動(dòng)力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障,。統(tǒng)一思想,，振奮精神，形成合力,，營(yíng)造氛圍都離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作,。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)發(fā)展大局,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境,。

1、要加強(qiáng)理論武裝,。只有深入掌握理論,，工作才有前瞻性，特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，深入掌握理論,，就會(huì)變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干,，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上,，大膽工作，而不是簡(jiǎn)單的盲從,。今后一階段的宣傳思想工作,，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個(gè)重點(diǎn),，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、xx屆三中、四中全會(huì)精神等理論的學(xué)習(xí),、宣傳和研究,，拓展深化理論武裝工作。要突出重點(diǎn),，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作,，通過(guò)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等,，不斷夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底;通過(guò)黨員冬訓(xùn),、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn),，帶動(dòng)全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí);圍繞基層群眾需求,，積極推動(dòng)理論走進(jìn)群眾、走進(jìn)生活,，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀,、和諧社會(huì)等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦,，不斷增強(qiáng)理論宣傳的說(shuō)服力和影響力。當(dāng)前的中央1號(hào)文件宣傳工作,，區(qū)委已經(jīng)進(jìn)行了安排部署,。我想在今年的宣講工作中，必須要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字,，要實(shí)實(shí)在在地宣講,、要實(shí)實(shí)在在地幫助、實(shí)實(shí)在在地見(jiàn)成效,。開展理論宣講活動(dòng),，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號(hào)文件,。當(dāng)然，這些都是需要的,，也是必要的,，但1號(hào)文件畢竟是指導(dǎo)全國(guó)的，比較宏觀的,，相對(duì)來(lái)說(shuō)與普通老百姓要聯(lián)系實(shí)際,、落到實(shí)處有一個(gè)很大的跨度,。因此，一定要結(jié)合實(shí)際,，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)主題,，多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖，多講土地流轉(zhuǎn),、產(chǎn)業(yè)富民,、危房改造、村集體經(jīng)濟(jì),、勞務(wù)輸出等內(nèi)容,，多講老百姓家門口的實(shí)事工程，讓廣大群眾明白,，我們所做的工作,，都是在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),，都是在為**21萬(wàn)父老鄉(xiāng)親謀福祉,，都是在維護(hù)老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動(dòng)參與到危房改造,、環(huán)境整治,、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，確保重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目順利推進(jìn),。

2、要提高輿論引導(dǎo)水平,。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中,，正確有力的輿論引導(dǎo)，對(duì)于激勵(lì)全區(qū)人民堅(jiān)定信心,、克難求進(jìn),，全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展，具有特殊的推動(dòng)作用,。在這個(gè)問(wèn)題上我們有著深刻的教訓(xùn),，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰,，而這一項(xiàng)德政工程,、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報(bào)道搞得我們一度陷入被動(dòng)局面,，對(duì)這項(xiàng)工作本身,，對(duì)、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此,，全區(qū)各級(jí)黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)與新聞媒體打交道的能力,，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動(dòng)工作,。要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向,，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn),，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論,，掌握輿論的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán),，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),、穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件,、群體性事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制,，做到在重大問(wèn)題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ),，搶占輿論制高點(diǎn),。當(dāng)前，要緊扣區(qū)委,、政府中心工作,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，尤其要結(jié)合中央1號(hào)文件宣傳,、無(wú)冬閑重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市管理攻堅(jiān)年活動(dòng),、扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)等,，大力加強(qiáng)內(nèi)外宣傳和社會(huì)宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論,。新聞媒體要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，按照“貼近實(shí)際、貼近生活,、貼近群眾”的要求,，把鏡頭、筆墨和視角更多對(duì)準(zhǔn)基層,，多報(bào)道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子,，多報(bào)道熱火朝天的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，多報(bào)道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè),，進(jìn)一步鼓舞士氣,、振奮精神,、增強(qiáng)信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展,、強(qiáng)區(qū)富民的實(shí)踐上來(lái)。要深入挖掘,，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè),、奮發(fā)圖強(qiáng),。

3、深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng),。時(shí)代的前進(jìn)需要昂揚(yáng)的精神狀態(tài)引領(lǐng),，社會(huì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)。今年是建市50周年,，市上將開展“迎大慶,、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),。按照市委,、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶,、講文明,、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，各部門,、各單位要以此為契機(jī)，結(jié)合本地,、本部門,、本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況,，開展文明單位,、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動(dòng),，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的高潮,，努力在全社會(huì)形成文明、健康,、積極,、向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。昨天,，我們邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi),、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費(fèi)送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進(jìn)的文化帶給了群眾,，帶到了基層,，開展的很好，為今年的各項(xiàng)工作開了個(gè)好頭,。今年如何開展,，請(qǐng)文化、宣傳等部門早著手,、早準(zhǔn)備,，為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日氛圍,。同時(shí),，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅(jiān)年,，集中開展城市管理整治活動(dòng),，前天我們已經(jīng)召開了動(dòng)員大會(huì)，可以說(shuō),，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性的工作,，不是一蹴而就的，不是靠哪一個(gè)部門,、單位一家就能夠完成的,，需要各部門、各單位齊抓共管,、形成合力,，扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。各部門,、各單位要以此為抓手，開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng),，改善市容市貌,，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美,、秩序井然,、安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

二,、強(qiáng)化組織,、錘煉隊(duì)伍，為保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)

政治路線確定之后,，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展,，打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū),，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織來(lái)實(shí)施，要靠黨員干部來(lái)推動(dòng),，要靠?jī)?yōu)秀人才來(lái)支撐,。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),為保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè),。一個(gè)地方發(fā)展快慢，一個(gè)部門工作好壞,，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力,。各級(jí)黨組織和組織部門要以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,，提高戰(zhàn)斗力,。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作和后續(xù)完善工作,，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，聚合發(fā)展力量,，解決重大問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育,、科學(xué)發(fā)展上水平,、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念,，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好調(diào)研懇談活動(dòng)，帶頭深入基層,、深入群眾,、深入一線，問(wèn)政于民,、問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會(huì)的能力,，進(jìn)一步完善機(jī)制,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律,、行政和思想政治工作的手段,，依法依政策解決各種矛盾，及時(shí)妥善處置突發(fā)性公共事件,、群體性事件和重大事故,。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》精神,，從嚴(yán)要求,、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督干部,，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。

2,、切實(shí)加強(qiáng)基層組織服務(wù)能力建設(shè),。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,，活力源泉也在基層,。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會(huì)矛盾復(fù)雜,，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來(lái),，區(qū)委,、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村,、社區(qū)基層干部的待遇,、加大了對(duì)基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺(tái)了一系列保障性的措施,、選派了百名干部下基層掛職,，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評(píng),、得到了上級(jí)黨委的認(rèn)可,。一些工作在全市,、自治區(qū)乃至全國(guó)也是叫得響、拿的出手的,，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評(píng)為基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū),。但不可否認(rèn)的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題,，組織不健全的問(wèn)題,、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題,、個(gè)別基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題,、個(gè)別基層干部不能嚴(yán)格要求自己的問(wèn)題等等。因此,，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,，任務(wù)仍然艱巨,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)工作的決定》,、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的意見(jiàn)》，加強(qiáng)以村,、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè),。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項(xiàng)工作能否順利推進(jìn),、社會(huì)能否和諧穩(wěn)定,，關(guān)鍵在村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國(guó)書記指出,，“凡是發(fā)展落后,、村容村貌臟亂差,、社會(huì)秩序不好,，甚至鬧群體性事件的地方，一個(gè)重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散,、黨員沒(méi)能發(fā)揮先鋒模范作用”,。一句話“沒(méi)有落后的群眾,，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)?！狈此冀鼛啄臧l(fā)生在我區(qū)的一些問(wèn)題,，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事,、燕子墩鄉(xiāng)水費(fèi)的事,、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事,，等等,，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,。今年將進(jìn)行村“兩委”班子換屆選舉,，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成,。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手,，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、把握主動(dòng)權(quán),，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,、理直氣壯地抓好這項(xiàng)工作,。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)決把那些“紅皮白心”(注：陳建國(guó)書記談加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性時(shí)說(shuō)，有的地方發(fā)生群體性事件,，看不見(jiàn)黨員出來(lái)做工作,，干部也躲到后面,，不敢出來(lái)見(jiàn)群眾,、做工作，有的黨員干部反而參與其中,，甚至起著“挑頭”作用,，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化,。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊(duì)伍,，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,、品德好,，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富,、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來(lái)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事,、辦好事,。

3,、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè),。當(dāng)前,，在我們的干部隊(duì)伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng),、執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行能力不強(qiáng)、務(wù)實(shí)精神和落實(shí)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,，一些干部遇到問(wèn)題繞道,，遇到矛盾上交,，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策,，決定了的事不能強(qiáng)力推進(jìn)，說(shuō)到底，就是對(duì)事業(yè)沒(méi)有責(zé)任心,、對(duì)沒(méi)有感情,、對(duì)群眾沒(méi)有感情的問(wèn)題。這樣的人和這樣問(wèn)題的存在,對(duì)發(fā)展和人民利益的實(shí)現(xiàn)有百害而無(wú)一利,，對(duì)干部自身成長(zhǎng)也是有百害而無(wú)一利,。前天的城市管理攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)上，蔣區(qū)長(zhǎng)在大會(huì)上直面差距,、正視問(wèn)題,、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會(huì)上立下了“軍令狀”,，六個(gè)街道和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài),，我在大會(huì)上也對(duì)91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的“試金石”,，完成不好、完成不力,、只說(shuō)不干的,，區(qū)委要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向,，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),，選好用好政治可靠,、實(shí)績(jī)突出,、激情干事,、敢于創(chuàng)新,、執(zhí)政為民,、干凈干事的“六種干部”,，用正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)凝聚人心,、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力,。在注重政治堅(jiān)定,、原則性強(qiáng)、清正廉潔,、道德高尚,、情趣健康的同時(shí)，要考察干部的執(zhí)行力,，是否勇于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),，能否肩負(fù)起強(qiáng)區(qū)富民的重任。要進(jìn)一步健全執(zhí)行機(jī)制,，強(qiáng)化督查,、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效問(wèn)績(jī),，切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行能力。組織,、紀(jì)檢,、督查考核部門要把督查活動(dòng)組織好，把督查結(jié)果運(yùn)用好,，努力做到督事與察人相結(jié)合,，充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的積極性，加大重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度,。各級(jí)黨員干部要珍惜職位,、珍惜舞臺(tái),、珍惜機(jī)會(huì)，牢記肩上責(zé)任,，勇于擔(dān)當(dāng),，敢于負(fù)責(zé)，善于執(zhí)行,，工于落實(shí)。

三,、從嚴(yán)管理,、標(biāo)本兼治,，為保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強(qiáng)化紀(jì)律保障

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，是加快發(fā)展,、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中,，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一,，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中,，旗幟鮮明,、態(tài)度堅(jiān)決,、扎實(shí)深入地開展這項(xiàng)工作。

一要抓防范,。抓好防范主要有兩手,，一手抓教育,、一手抓制度,。抓好教育,，讓人不想腐敗;健全制度,，讓人不會(huì)腐敗;加大懲處,，讓人不敢腐敗。教育要“早”,，盡可能做到早提醒,、早打招呼,，要認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育,，運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型進(jìn)行激勵(lì)和警示教育,，使每個(gè)黨員干部都能自覺(jué)做到廉潔從政。從去年到今年紀(jì)委查處的幾起違紀(jì)案件,，比如教育口上的幾件事,、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利,，為了多吃幾口、多占一點(diǎn),、多裝幾個(gè),，最終受到了黨紀(jì)的處罰，敗壞了黨和政府的形象,，同時(shí)也毀了自己的前途,。據(jù)報(bào)道,，一個(gè)貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷,，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說(shuō),，一算“政治賬”,，自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)賬”,，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”,，妻離子散;五算“親情賬”,，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”,，身心交瘁,。這七筆賬，發(fā)人深思,，催人警醒,。值與不值，算賬即知;榮辱得失,，一目了然,。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉,，嚴(yán)于律己,，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽(yù),，絕不能干那些自輕自賤,、與自己身份不相符的事情,。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍,，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)對(duì)各種腐蝕和誘惑的免疫力,。制度要“實(shí)”,。近期,，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我區(qū)也將進(jìn)一步修訂問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效問(wèn)績(jī)暫行辦法,、同時(shí)還將出臺(tái)從嚴(yán)管理干部的辦法。這些制度,，人人必須自覺(jué)遵守,，堅(jiān)決服從,，任何人一旦觸及,，不管你過(guò)去的功勞有多大，不管你將來(lái)的前途有多大,，都要堅(jiān)決處理,，決不姑息。需要說(shuō)明的是,，我們的禁令,，我們的制度絕不是為了想整誰(shuí),、想治誰(shuí),，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風(fēng),，從根本上說(shuō)也是對(duì)干部的一種保護(hù)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好職能作用,，堅(jiān)決有力地抓好執(zhí)行、督查,，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制,，切實(shí)提高制度的約束力、執(zhí)行力,。

二要抓監(jiān)督,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會(huì)越來(lái)越多,，越是在這個(gè)時(shí)候,，越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問(wèn)題，越要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查,。要進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,、人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù),、廠務(wù),、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項(xiàng)公開辦事制度,，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部,，讓“紅燈”亮在越軌之前,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。去年查處的張保國(guó)案件,，由于單位黨組織、審計(jì),、監(jiān)察等部門不認(rèn)真履行職責(zé),，導(dǎo)致三年多的時(shí)間權(quán)力失去監(jiān)督控制,，最終當(dāng)事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責(zé)任缺失,，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果,。因此,，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認(rèn)識(shí)監(jiān)督既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人,，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督和抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí),，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況,、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實(shí)情況,，包括重點(diǎn)工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù),、重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實(shí)效,，尤其是對(duì)貫徹不力,、影響大局、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，要進(jìn)行效能監(jiān)察,，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),。

三要抓查處,。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境,、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污腐敗,、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件,，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā),、土地管理,、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,。要堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人方針，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè),，查處一個(gè),，決不姑息，決不手軟,，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的制裁,，尤其是對(duì)個(gè)別案件要進(jìn)行舉一反三,，形成反對(duì)和防止腐敗的巨大威懾力。同時(shí)我們要堅(jiān)持懲治腐敗是成績(jī),、預(yù)防腐敗也是成績(jī),，紀(jì)檢部門除了要查案，更重要的是要預(yù)防犯罪,，在源頭上、制度上進(jìn)行預(yù)防;堅(jiān)持查處問(wèn)題是成績(jī),，糾正問(wèn)題也是成績(jī),，既嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，又支持改革創(chuàng)新,，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部,、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái),。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持講黨性,、講政治,、講原則,，旗幟鮮明地反對(duì)歪風(fēng)邪氣,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬,，依法辦事,，不斷改進(jìn)辦案方式和方法,，不斷提高辦案能力和水平,，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,，形成合力反腐的良好氛圍,。

四,、凝心聚力，團(tuán)結(jié)共進(jìn),，為保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強(qiáng)大合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,，是富民強(qiáng)區(qū)的重要力量,。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域,，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生提供廣泛的力量支持,。

1、要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有更大作為,。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同社會(huì)各界人士的廣泛聯(lián)系,，凝聚和團(tuán)結(jié)各方力量,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作,，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),，統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署上來(lái),。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”中的重大問(wèn)題,，多搞實(shí)地調(diào)查,，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集,、智力集中,、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點(diǎn)放在發(fā)展上來(lái)，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。要廣交各方朋友,，宣傳推介，開展對(duì)接合作,，擴(kuò)大招商引資,，提升對(duì)外開放水平,。要加強(qiáng)與我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè),。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號(hào)召,，更多地承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任,。

2,、要在促進(jìn)社會(huì)和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”,、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”,，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，通達(dá)社情民意,，溝通思想感情,，化解社會(huì)矛盾,，平息各種事態(tài),，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)和諧,，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的民族關(guān)系,，維護(hù)全區(qū)各族人民的大團(tuán)結(jié),。要重視宗教工作,，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和宗教場(chǎng)所的管理,，教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛(ài)祖國(guó),、熱愛(ài)家鄉(xiāng),。要加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,，拓寬區(qū)委,、政府與新的社會(huì)階層人士的溝通渠道,，關(guān)注他們的利益,，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,。要組織和發(fā)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟(jì)困,，多送溫暖,，多獻(xiàn)愛(ài)心，為區(qū)委,、政府解憂、為社會(huì)解難,、為群眾解困,。

3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為,。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè),、公共事務(wù)管理,、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅(jiān)持重大問(wèn)題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中,，廣泛聽取和吸納各類意見(jiàn)建議。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門與黨外人士的對(duì)口聯(lián)系,，探索民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政的新途徑,，探索黨委出題、黨派調(diào)研,、政府采納、部門落實(shí)的調(diào)研制度,，不斷拓寬參政議政渠道,，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五,、振奮精神，狠抓落實(shí),，為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生提供有力支撐

黨要管黨,，從嚴(yán)治黨，是我們黨一貫堅(jiān)持的重大原則,。落實(shí)管黨責(zé)任,，是各級(jí)黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé),。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極探索做好新形勢(shì)下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路,，創(chuàng)新舉措,，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。

一要與時(shí)俱進(jìn)抓黨建,。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),。區(qū)委二屆八次全會(huì)和區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定了要打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo),。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來(lái)展開,。各級(jí)黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí),，切實(shí)找準(zhǔn)在陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為,，多為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力,、出向心力、出戰(zhàn)斗力,，多為跨越發(fā)展配班子,、用干部、選人才,，多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng),、樹形象,、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地做全面小康社會(huì)建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者,。

二要強(qiáng)化責(zé)任抓黨建。各級(jí)黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人,。要不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職,，不抓黨建是失職,，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),，確保思想到位、力度到位,、措施到位,、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ),。黨建工作根在基層,，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于基層,。要深入基層，了解真實(shí)情況,，解決實(shí)際問(wèn)題，從基層抓起,，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨建工作能不能收到良好的效果,，關(guān)鍵在落實(shí)。經(jīng)濟(jì)工作我們有比較完善的考核指標(biāo)，黨建工作有的有考核指標(biāo),，有的沒(méi)有考核指標(biāo)，落實(shí)怎么抓,，就是要健全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化落實(shí)的督查和指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)不作為,、亂作為現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處,。

三是建好隊(duì)伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人,，抓黨建的關(guān)鍵也在人,。要把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷提高素質(zhì),，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個(gè)根本途徑,，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù),，學(xué)好政治、經(jīng)濟(jì),、科技,、文化、法律等方面的知識(shí),，同時(shí)推動(dòng)黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說(shuō)實(shí)話,、辦實(shí)事、求實(shí)效,，樹立宗旨意識(shí),，增強(qiáng)群眾觀念,，全心全意為人民服務(wù),。要大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)他們更好地為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智,。每一位黨務(wù)工作者都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和光榮感，立足本職,，不辱使命,，努力走出一條機(jī)制創(chuàng)新,、載體豐富,、內(nèi)涵寬廣,、具有特色的黨建工作新路子,。

現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時(shí)間了,，在這里,，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。一是安全生產(chǎn)工作,。自治區(qū)“兩會(huì)”下周就要召開，春節(jié)即將來(lái)臨,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要切實(shí)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,，再加工作力度，再?gòu)?qiáng)工作紀(jì)律,，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近,，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期,，因此,，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問(wèn)題，使農(nóng)民工能夠及時(shí)回家過(guò)年;三是節(jié)日商品市場(chǎng)的穩(wěn)定工作,。區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局,、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢(shì),，形成合力,，堅(jiān)決打擊不法商品,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定;四是重點(diǎn)工作的推進(jìn)。各部門,、各單位要切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前的“無(wú)冬閑”,、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及“三爭(zhēng)雙招”工作，為全力做好今年的各項(xiàng)工作開好頭,、起好步,。今年前2個(gè)月我們?cè)谧スぷ鞑渴?，春?jié)過(guò)后，三,、四月份要開好頭,、開始抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo),、各部門,、各單位要切實(shí)抓好以上各項(xiàng)工作。

同志們,，新形勢(shì),、新任務(wù)對(duì)黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以新的站位謀求新的發(fā)展,，以新的理念推進(jìn)新的工作，以新的業(yè)績(jī)促進(jìn)新的提升,，全面做好今年黨建各項(xiàng)工作,，為加快陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天,，我們?cè)谶@里召開學(xué)院20xx年宣傳工作會(huì)議,，首先，我代表學(xué)院黨委,，向大會(huì)的召開表示祝賀,，向過(guò)去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,，向一年來(lái)辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn),。

過(guò)去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年,，我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了90年的輝煌歷程,，學(xué)院也在總結(jié)建院以來(lái)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，勾畫出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實(shí)踐,。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門,，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞這些熱點(diǎn),、亮點(diǎn)工作,，在精神文明建設(shè)，校園新聞宣傳報(bào)道,，校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用,，取得了新聞宣傳工作的新成績(jī),，為提升學(xué)院的軟實(shí)力和影響力,，推動(dòng)學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍,。

回顧取得的這些成績(jī)，我們倍感驕傲,，展望今年工作,，我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實(shí)做好今年的宣傳思想工作,，政治性更強(qiáng),，使命感更重。今年,，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,，我黨將隆重召開第xx屆全國(guó)人民代表大會(huì)。今年,，也是我院辦學(xué)以來(lái)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的大好機(jī)遇年,，《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》頒布出臺(tái)，我院“”規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的實(shí)施階段,。把握好這幾項(xiàng)重點(diǎn)的宣傳工作,，對(duì)于學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此,，我對(duì)你們提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝,。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想,、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好校園宣傳思想工作的重要性,，按照中央對(duì)新時(shí)期宣傳思想工作提出的總體要求,，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，大力弘揚(yáng)主旋律,，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,，圍繞中心,、服務(wù)大局，加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),，轉(zhuǎn)變作風(fēng),、改變文風(fēng)，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁,，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作,。

第二、突出重點(diǎn),，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障,。當(dāng)前,，民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期,。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好，把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)報(bào)道好,。在日常工作中,，緊緊圍繞教書育人和學(xué)院教育改革發(fā)展,、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題,，堅(jiān)持正面宣傳，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面,。要重點(diǎn)抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營(yíng)造和會(huì)議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實(shí)抓好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》的宣傳和落實(shí);要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報(bào)道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用,。

第三、創(chuàng)新工作,，努力提高宣傳工作水平,。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動(dòng)適應(yīng)宣傳工作的新變化,，通過(guò)健全工作機(jī)制,，保證宣傳思想工作有序進(jìn)行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介,，逐步擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用,，開辟思想教育工作新陣地，提高新聞報(bào)道的影響力,。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放到基層,，深入報(bào)道基層改革的信息，大力弘揚(yáng)基層師生可歌可泣的典型事跡,。

同志們,，宣傳思想工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重，責(zé)任重大,，使命光榮的長(zhǎng)期性活動(dòng),。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來(lái)自基層，卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展,，為師生成長(zhǎng)營(yíng)造著催人奮進(jìn)的和諧氛圍,。今天參加會(huì)議的還有來(lái)自學(xué)院主要職能處室和二級(jí)學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項(xiàng)崗位職責(zé),，高度重視,，認(rèn)真做好。不斷增強(qiáng)政治意識(shí),，以更加積極的姿態(tài),，以更為過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展，關(guān)注師生工作生活,，求真務(wù)實(shí),，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力,，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì),，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下，按照省,、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署,，召開的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求,，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,，傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》,、《人員分流實(shí)施意見(jiàn)》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署,，我完全同意,。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,，講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、統(tǒng)一思想,，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,，省、市委都作了重點(diǎn)部署,，提出了明確要求,。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái),，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成,。

(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義,。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署,，確保政令暢通的必然要求,。在去年6月初召開的全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上，中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求,。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,。因此，我們一定要站在全局的高度,，按照省,、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求，切實(shí)抓緊抓好,，抓出成效,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí),。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜,、效率低下等現(xiàn)象,，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來(lái),，縣委,、縣政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,，單此一項(xiàng),，就減少財(cái)政收入萬(wàn)元。收入減少了,，如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn),，財(cái)政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣,。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì),，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,。

(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說(shuō)是時(shí)間緊,、任務(wù)重,、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施,，僅有一個(gè)多月的時(shí)間,，并且改革內(nèi)容多、難度大,。對(duì)我縣來(lái)說(shuō),，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),。按照省的要求,，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整,。我縣由過(guò)去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn),，撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室,，即黨政綜合辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心,，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心,、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年,，我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),，雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革,，但改的并不徹底,，在三個(gè)中心外，還有其他事業(yè)單位,，這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè),，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,，事業(yè)單位編制超編人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編,。按照這次改革要求,，對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員,。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用,、臨時(shí)雇用人員，在這次改革中,，都要一律清退,。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè),，實(shí)際配備人,，按規(guī)定減少到個(gè)，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人,。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到,，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。

二,、嚴(yán)格按照市委,、政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作

月初,，市委召開了專門會(huì)議,，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省,、市委的總體部署和要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境,、工作任務(wù),、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)社會(huì)管理,、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái),，通過(guò)職能的調(diào)整與重新定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái),，更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施,，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧民生產(chǎn),、生活條件,，促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型,、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,，高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),。

(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,，是解決機(jī)構(gòu)臃腫,、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),、提高工作效率的基本途徑,，也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省,、市要求,，根據(jù)職能需要,，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整,、精簡(jiǎn)和規(guī)范,，減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,，要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,，堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,，原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備,。

(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣,、人員多,，是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求,，堅(jiān)持政事分開,、事企分開的原則，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,，逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變,。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能,。管理性職能要收歸政府,，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng),。

(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作,。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗,、后分流”的原則，切實(shí)做好人員定崗和分流工作,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是否存在超編,，都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,，做到“定編到人,、定崗到人、分流到人”,。對(duì)此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案，在核定的機(jī)構(gòu),、編制,、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗,，嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員,。要千方百計(jì)拓寬分流渠道,，不斷探索、創(chuàng)新分流方式,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,，與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合，把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,，鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè),，切實(shí)做到減事、減人,、減財(cái)政支出,。要吃透政策，最大限度地用好政策,，切實(shí)做好分流人員的思想工作,，幫助分流人員解決實(shí)際困難，做到“無(wú)情分流,，有情安置”,，維護(hù)大局穩(wěn)定。

(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,，以提高素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,，切實(shí)把“想干事、能干事,、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,，要堅(jiān)持平等、公開,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的原則,，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法,，逐步建立一個(gè)干部能上能下,、能進(jìn)能出、有效激勵(lì),、嚴(yán)格監(jiān)督,、充滿活力的選人用人機(jī)制，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。同時(shí),，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),，徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義,、形式主義嚴(yán)重,，法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁,、辦事拖拉等問(wèn)題,，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三,、切實(shí)貫徹落實(shí)市委,、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,，工作難度大,，是一項(xiàng)政策性、原則性,、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成,。

(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位要站在農(nóng)村改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,，充分估計(jì)改革中面臨的困難和問(wèn)題,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想,、明確方向,，堅(jiān)定不移、有序推進(jìn),，積極穩(wěn)妥,、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”,，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要切實(shí)按照省,、市和縣委、縣政府的要求,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程,，抓好落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,，認(rèn)真制定方案,，精心組織實(shí)施?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo),、督促、檢查和配合,，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局。

(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施,。改革過(guò)程中要突出重點(diǎn),，尤其要做好定職能,、定機(jī)構(gòu),、定編制及人員定崗分流等工作?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,，建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬，加強(qiáng)工作調(diào)度,，密切掌握工作的推進(jìn)情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查,，抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,，組成督導(dǎo)小組,，對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,，做到推進(jìn)有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成,。

(三)要處理好改革與工作的關(guān)系,。目前正值年初時(shí)節(jié)，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重,、時(shí)間緊,、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗,，所有臨時(shí)聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn),、包袱沉重,、壓力巨大，勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響,。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),，我們必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理二者關(guān)系,，做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤,，真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂,、工作不停,、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過(guò)改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，鏟除各種體制性障礙,，理順各種關(guān)系，引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,，調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,，保證全年工作任務(wù)的圓滿完成,。

(四)要按章辦事，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問(wèn)題,，對(duì)于人員的進(jìn)退去留,，必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn),、程序,、結(jié)果“四公開”，嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親,。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,，確保政令暢通、令行禁止,，不準(zhǔn)搞“上有政策,、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度，嚴(yán)禁超編進(jìn)人,。對(duì)違反規(guī)定的,，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

同志們,，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊,、任務(wù)重、要求高,，事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工,、對(duì)全縣萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，解放思想，堅(jiān)定信心,，知難而進(jìn),，努力工作，狠抓落實(shí),，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,，為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

同志們：

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府,、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委,、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求,，我縣制定上報(bào)了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案?！猎隆寥?，市委,、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,。剛才,，*副縣長(zhǎng)傳達(dá)了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神、要求和我縣《實(shí)施意見(jiàn)》的主要精神,。這次會(huì)議的召開,，標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入了組織實(shí)施階段。下面,，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作講五點(diǎn)意見(jiàn),。

一、充分認(rèn)識(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義

機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,，也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,，是國(guó)家政權(quán)的基石,，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義,。

(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是提高執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),，農(nóng)村社會(huì)治理面臨許多新情況,、新挑戰(zhàn)，這就要通過(guò)深化改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾,、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有活力、高效能的一級(jí)政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求,。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革,、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須加快行政管理體制改革,，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個(gè)行政管理體制最前沿,，直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性，在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線,、方針,、政策，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，維護(hù)一方平安,，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實(shí)際看,，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,，通過(guò)歷次改革，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效,，但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距,，為此，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)管理和公共服務(wù),，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平，建設(shè)人民滿意的基層政府,。

(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本保證,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),，全面落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施，推動(dòng)農(nóng)村政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的全面創(chuàng)新,，不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，也需要各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處的規(guī)劃,、引導(dǎo)和組織實(shí)施。近幾年來(lái),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,，為民辦實(shí)事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn),，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但仍面臨土地資源約束,、建設(shè)資金不足,、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問(wèn)題,，迫切需要通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動(dòng)員能力,，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障,。

(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,。農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，沒(méi)有農(nóng)村的和諧,，就沒(méi)有全縣的和諧,。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),。通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,，有效化解各種社會(huì)矛盾,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

二,、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求是：按照精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能的原則,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，理順職責(zé)和條塊關(guān)系,，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,，創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制,，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，建設(shè)服務(wù)型政府，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障,。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：圍繞貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),，做好“三農(nóng)”工作，把握重點(diǎn),，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)履行好以下四個(gè)方面的職能,。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境,、信息引導(dǎo),、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái),，積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式,。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,。創(chuàng)新工作機(jī)制,，設(shè)置“為民服務(wù)中心”，通過(guò)“一站式”服務(wù),、辦事代理制等形式,，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效能,，方便群眾辦事,，實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),，加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,。推進(jìn)依法行政,，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義,，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計(jì)劃生育工作,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理,，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,，健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾,，妥善處理突發(fā)性、群體性事件,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

四是推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧,。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項(xiàng)管理制度,，建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,。發(fā)展基層民主，建立民主決策,、科學(xué)決策的程序和機(jī)制,。依法指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理,，推進(jìn)村務(wù)公開,，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧,。

三,、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央,、國(guó)務(wù)院在新的發(fā)展形勢(shì)下為化解“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的重大戰(zhàn)略部署,，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措,，是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇,，也是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大勢(shì)所趨,。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，把推進(jìn)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省,、市的部署上來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊,、抓實(shí)、抓好,。

(一)確?？似谕瓿?/p>

從中央到省、市,、縣四級(jí)均開展了政府機(jī)構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,，推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這次改革,，根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號(hào),、玉發(fā)〔×〕×號(hào)、玉復(fù)〔×〕×號(hào)文件精神,，縣委,、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。省,、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，時(shí)間緊,，任務(wù)重,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省,、市的要求,，做好改革的各項(xiàng)工作，要實(shí)行倒排時(shí)間工作制度,，分解各項(xiàng)工作任務(wù),，按時(shí)完成改革任務(wù)。

(二)加快職能轉(zhuǎn)變

經(jīng)過(guò)多次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,，社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱，機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理,，政事不分,、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié),、工作效率還不高的問(wèn)題依然存在,。這些問(wèn)題，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能的全面履行,，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平,。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的,，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力,。通過(guò)改革,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),，更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

四、把握重點(diǎn),、抓住關(guān)鍵,，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù)，而是把轉(zhuǎn)變職能,、理順權(quán)責(zé)關(guān)系,、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

在具體工作中，要切實(shí)把握好以下三個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn)：

(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個(gè)核心

轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,，也是關(guān)鍵所在,。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,，結(jié)合實(shí)際，一要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),，扶持壯大龍頭企業(yè),，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，完善農(nóng)村最低生活保障制度,。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,。拓寬服務(wù)渠道,，健全和完善解決民生問(wèn)題的辦事制度和程序，改進(jìn)服務(wù)方式,，方便群眾辦事,。三要著力強(qiáng)化社會(huì)管理職能。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,，規(guī)范服務(wù)和管理,，提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計(jì)劃生育工作,，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。指導(dǎo)村民自治,，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開,，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)自治功能。通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體，使基層組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,，黨群眾關(guān)系進(jìn)一步密切,，鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處職能擺在重要位置，切實(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)社會(huì)管理,、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上,，突出工作重點(diǎn),。通過(guò)職能的調(diào)整與重新定位，更加注重抓好經(jīng)濟(jì),、民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型,、效能型政府轉(zhuǎn)變,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出,，普遍存在“看得見(jiàn)的管不著,，管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題, 為了解決這一問(wèn)題,，此次機(jī)構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個(gè)主要任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，積極協(xié)調(diào),，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系,，形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系,，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理,、推進(jìn)基層民主等方面的職能作用,。

(三)要抓住增強(qiáng)公共服務(wù)能力這個(gè)重點(diǎn)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革，不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并,，也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更,，而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處進(jìn)一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,，邁出職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,，要始終以人為本,，服務(wù)為先，真正做到權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀。要通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)工作模式,、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源,，建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”，采取“一站式”,、“窗口式”等不同形式,，推行辦事代理制度，方便群眾辦事,。實(shí)行集中辦公,、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度,、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，豐富服務(wù)內(nèi)容、公開辦事依據(jù),，簡(jiǎn)化辦事流程,、提高辦事效率，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠,。

五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作按時(shí)完成

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,，政策性強(qiáng),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,，精心組織,，確保此項(xiàng)工作順利完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委),、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),?？h編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這次會(huì)議后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會(huì)議的要求,，立即行動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃,，組織專門力量,，抓緊組織實(shí)施，新成立的機(jī)構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位,、掛牌運(yùn)行,。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),，是改革的要求，不能因?yàn)楦母锒鴾p小對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金,、技術(shù)等支持力度,，仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。

(二)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律,。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院，省委省政府,，市委市政府，縣委縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,，確保政令暢通,。要嚴(yán)格按照縣委,、縣政府批復(fù)的改革方案，組織實(shí)施,推進(jìn)改革,，不能有令不行,，各行其是，堅(jiān)決杜絕“上有政策,、下有對(duì)策”的情況發(fā)生,。

二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人,、提拔調(diào)整干部,、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等，嚴(yán)禁以虛報(bào)人員占用人員編制冒領(lǐng)財(cái)政資金,。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定,，一律無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。機(jī)構(gòu)改革涉及的人員要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),，服從組織安排。

三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和賬戶的管理，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。嚴(yán)禁借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng),、大吃大喝和安排旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),，嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購(gòu)買,、配備、調(diào)換車輛和突擊購(gòu)買,、分配住房,。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),，組織做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理,、登記和移交工作，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失,。

四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律,。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，要認(rèn)真保管好文件資料和檔案,，要維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性,，不得擅自涂改,、抽取、偽造或銷毀檔案,。

機(jī)構(gòu)改革期間,，紀(jì)檢監(jiān)察、組織,、人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政、審計(jì),、機(jī)構(gòu)編制等部門要各負(fù)其責(zé),，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,，對(duì)違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行,。

(三)要做好思想工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定

這次改革涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)廣大干部職工的切身利益,在機(jī)構(gòu)調(diào)整和個(gè)人安排問(wèn)題上,難免會(huì)有一些不同認(rèn)識(shí)和想法,甚至存在一些思想上的顧慮和波動(dòng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作,，積極穩(wěn)妥地處理好改革中遇到的各種問(wèn)題，要真正關(guān)心,、愛(ài)護(hù)干部職工,調(diào)整安排崗位要盡可能把

維護(hù)職工利益和工作需要結(jié)合起來(lái),，做到任人唯賢，各盡所長(zhǎng),，努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好,、保護(hù)好、發(fā)揮好,營(yíng)造良好的改革環(huán)境,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工

的思想工作，要正確看待劃轉(zhuǎn),，正確理解和對(duì)待個(gè)人工作崗位的調(diào)整變動(dòng),，保持平常心態(tài)，服從調(diào)整安排,，思想統(tǒng)一穩(wěn)定,，保持職工思想不亂、隊(duì)伍不散,、工作秩序不亂,，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)要統(tǒng)籌兼顧,，抓好機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前各項(xiàng)工作

今年,，是“”規(guī)劃的啟動(dòng)之年,。目前，已進(jìn)入年底,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜,、任務(wù)繁重,，在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧,，做好其他工作,，做到改革和發(fā)展兩不誤，真正達(dá)到以改革促發(fā)展,，以改革促和諧的目的,，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們,，這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，意義重大，任務(wù)艱巨,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，服從大局,，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律,，統(tǒng)籌兼顧,，確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極穩(wěn)步推進(jìn)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作，為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展,、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障,。