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建設(shè)局局長工作會議講話稿篇一
首先衷心感謝同志們對局領(lǐng)導(dǎo)班子的真心支持，利用兩天的休息時間堅持把會議開完!聽了44 位同志的發(fā)言,，非常受教育,，非常受啟發(fā),，我深深地感到這是一次非常成功的會議，非常有意義的一次活動,，心情激動,。在此講三層意思。
第一層意思,，解釋一下這次活動的起因和意圖,。
一是起因。
市委號召開展解放思想大討論,，自5 月19 日動員會以來到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了5 個整月的時間了,，而且進(jìn)入了集中整改這個關(guān)鍵階段，同志們的想法,、整改的打算需要交流;自7 月2 號市委宣布我主持局里的工作以來,，也已三個多月的時間，有些情況也需要總結(jié),，跟大家交換意見,。在科級以上干部動員會上，我簡要介紹了近三四個月來我們立足破除“滿,、舊,、浮、難,、小”五個方面的問題,，實現(xiàn)觀念上有新突破、思想上有新飛躍,、作風(fēng)上有新改進(jìn),、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面,，全局上下共同努力,，取得了一定的成績。之所以通知從六個方面來考慮整改,，這正是我最近這一個時期的思考,，我主持工作以來，大體上從這六個方面做了一些調(diào)整和努力,。
第一,，端正思想的問題。 端正思想,，我想從三個層面來考慮,。第一個層面，是我們工作的指導(dǎo)思想和我們工作的立足點是否正確,，這是非常重要的一個問題,。就是說我們能不能切切實實貫徹“三個代表”的重要思想,，真正落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，以此來梳理,、檢查我們的每一項決策是否正確，這是個非常大的問題,。應(yīng)該說這幾個月來我們力圖在這方面調(diào)整好,，做了一些積極的努力。比如說我們的教輔教材的編寫,，我個人想,，教輔教材的編寫，第一位的要求是對我們的全體學(xué)生負(fù)責(zé),，確保質(zhì)量,，質(zhì)量第一，而不是經(jīng)濟效益第一,。如果我們把經(jīng)濟效益擺在第一位,，而忽視質(zhì)量，或者把它擺在次要的地位,，那就錯了,，那就不符合“三個代表”的要求，那就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,。同志們,，是不是這個道理啊!如果我們教育局所有的科室時時刻刻都考慮掙錢第一，那就不是教育局了,，那也可能就改成教育公司了,。所以說立足這樣一種考慮，我們作了一些調(diào)整,。再比如我們的幼兒教育,，陳老師匯報這個情況了，最近幾年發(fā)展很快,，注冊登記的已經(jīng)達(dá)到1600 多處,，在園幼兒接近11 萬人，但結(jié)構(gòu)是不合理的,，以民辦為主體,，管理不規(guī)范，園長和幼兒教師素質(zhì)比較低下,，這是個大問題,。所以我們調(diào)整了思路，致力于引導(dǎo)到以政府投入為主體以公辦為主體上來,，借省里安排對幼兒園重新登記注冊之機,，對幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓,，提高辦園的質(zhì)量和效益。比如說民辦教育,，雖然它在我們聊城教育發(fā)展史上做了不可替代的巨大的貢獻(xiàn),，但的確民辦教育存在一些問題，我們想,，今后不能再以發(fā)展數(shù)量為主,，而應(yīng)轉(zhuǎn)到規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量,，提高辦學(xué)水平上來,，我們要進(jìn)行檢查，進(jìn)行規(guī)范,。又比如說對學(xué)校的考核,，對高中，我們原來考核上線率,，我來了以后才知道這是個毛數(shù),，不實際，我們?nèi)ツ杲萄惺业扔嘘P(guān)的科室確定了“優(yōu)化藝體,，突破文理，重點突破文科”的思路,，再加上我們考核體系的變化,，由考核上線率到考核錄取率，尤其是本科錄取率,，這是一種導(dǎo)向的調(diào)整,。總之,，我說第一個層次就是在指導(dǎo)思想上,、在工作的立足點上，我們按照“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的總體要求進(jìn)行了調(diào)整,。
第二個層面就是我們工作目的是否端正的問題,。許多同志都講到了，為誰工作,，解決這個問題非常重要,。我自己想，這個問題解決不好,，我們的工作積極性肯定不能很好地調(diào)動,。同志們想一想，如果你考慮是為領(lǐng)導(dǎo)干的、為張局長干的,，那么領(lǐng)導(dǎo)在場與不在場,、張局長在場與不在場，肯定不一樣;如果你為個人的提拔干的,，得不到提拔重用的時候,，肯定有情緒;如果調(diào)整、端正為誰工作的問題,，進(jìn)一步明確為誰工作的問題,，就不一樣了。比如說我們定位在為了聊城教育的發(fā)展做貢獻(xiàn),，書寫聊城教育更加輝煌的歷史，實現(xiàn)個人人生的最大價值,，如果按這個來定位,，那你就會有使不完的勁。所以說到這里,，我也想給張霆兄等幾位即將退下去的老同志講幾句話,，你們算起來還有幾個月的時間，我張局長算下來也不過是四,、五年的時間,，時間都是寶貴的，我們都盡可能地珍惜非常有限的工作時間吧,，盡可能地為聊城的教育,、為聊城的廣大學(xué)生多做一些事情吧!這樣，等你退下去的時候,，同志們會說,，某某同志直到他離崗的前一天，還在積極扎實地工作,，等我退下去的時候,，同志們也會說張局長工作的五年，也辦了一點實事,。我想這一個方面的反思非常重要,。通過這一段教育引導(dǎo)，就是立足于把我們?nèi)w同志的工作目的進(jìn)一步端正,，調(diào)動大家的積極性,。
第三個層面就是更新我們的教育教學(xué)觀念和理念的問題，思想的問題,。這個問題也非常重要,。我們能不能承擔(dān)起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，關(guān)鍵是我們的思想,，我們的意識,，“滿,、舊、浮,、難,、小”多多少少都存在，我們的許多觀念不適應(yīng)新形勢的需要,，所以說近一段時間來我們引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)黨的教育方針,，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》，學(xué)習(xí)其他的法律法規(guī)等等,，立足于調(diào)整,、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念,。注意引導(dǎo)大家增強責(zé)任意識,、服務(wù)意識、實干意識,，使大家牢固樹立“以人為本”,、“關(guān)愛學(xué)生”,、“為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的理念;“均衡教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平”，“建立社會,、學(xué)校,、家庭三位一體的科學(xué)育人體系”等等,。我們尤其強調(diào)了“強化規(guī)范管理,、服務(wù)基層”的理念。我來了一年多,，感覺大家差距最大的是服務(wù)意識,。認(rèn)為教育局是全市教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，我們是拿指揮棒的,，這恰恰是我們的差距,。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們應(yīng)該立足于貼近基層,、貼近教師,、貼近學(xué)生，扎扎實實的搞服務(wù),，包括政策服務(wù),，包括教育教學(xué)和管理方法的服務(wù)，但是這方面我們恰恰做的很不夠,。這是第一個方面,，即在端正思想方面我們做了一些努力。
第二，規(guī)范管理的問題,。 在動員會上我講,，立足于培養(yǎng)一種“風(fēng)正、氣順,、勁足”的機關(guān)風(fēng)氣,。主持工作以來，首先抓了規(guī)范管理的問題,，從加油,、修車、到辦公用品的發(fā)放,，再到接待,，最近又發(fā)展到“以會養(yǎng)會”制度的規(guī)范，我想再繼續(xù)深化補助的發(fā)放,、教輔材料的征訂,，最終發(fā)展到我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干部關(guān)系的調(diào)整,，那么才能真正算規(guī)范管理告一個段落。通過這一段的努力,，大家對規(guī)范管理進(jìn)一步形成了共識,，越來越感覺到這個事辦對了，應(yīng)該堅持下去,。安書記帶領(lǐng)著財務(wù)科,、辦公室、紀(jì)檢等科室人員,，幫助其他科室落實規(guī)范管理的措施,，我也抽時間逐個與有關(guān)科室見面，在聽取職能,、工作,、建議的基礎(chǔ)上，幫助制定規(guī)范管理的措施,，也得到大家的一致認(rèn)可,，我想這件事情也抓對了。同時解決一些職能,、分工不明確的問題,，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不理順的問題，進(jìn)一步調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)層和全體同志的積極性,。同時,，也針對我們機關(guān)公文寫作水平不高、不規(guī)范等一系列的問題，李局長親自出面聯(lián)系,，組織安排了連續(xù)四周的公文寫作培訓(xùn)班,，也受到了年輕同志們的好評和稱贊。針對我們學(xué)校管理不規(guī)范的問題,，我們開展了管理年活動,，下發(fā)了16 號文件，對學(xué)生管理,、教師管理,、教學(xué)管理、后勤管理四個層面分別提出不同的要求,。同時我們正在著手研究學(xué)籍的統(tǒng)一管理問題,，加強學(xué)籍的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實控輟措施,。還對各級各類學(xué)校的安全責(zé)任重新劃分界定,，落實安全責(zé)任制，進(jìn)一步搞好安全穩(wěn)定工作等等,。針對我們教師隊伍存在缺編,、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、年齡文化結(jié)構(gòu)不合理的狀況,，我們安排了專門的調(diào)查研究,，正在醞釀起草向市政府的建議，拿出我們加強教師隊伍建設(shè)的一些實際的,、可供操作的建議等等,。在規(guī)范管理方面我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步。
第三,，團結(jié)協(xié)作的問題,。 我感受最深的是44 個同志發(fā)言，絕大多數(shù)同志都提到了團結(jié)的問題,，這說明大家對搞好團結(jié)形成共識,，非常可喜,。我在任職之初,，提出了三句話，大家一起共事,，要實實在在,，明明白白，最后達(dá)到一個痛痛快快,，通過我們?nèi)迥甑南嗵庍€要成為朋友,。立足于這樣的考慮,，提出了搞好三大團結(jié)：班子團結(jié)、上下團結(jié),、內(nèi)外團結(jié),。為什么這樣提?通過一年多的觀察，我明確地感受到局里團結(jié)協(xié)作的意識比較欠缺,。上下不協(xié)調(diào),，左右不協(xié)調(diào)，局長不善于調(diào)動科長的積極性,，科長不善于調(diào)動同志 們的積極性,，局機關(guān)不善于主動協(xié)調(diào)部門關(guān)系營造良好的發(fā)展和工作氛圍，這種現(xiàn)象是存在的,。所以說反復(fù)講團結(jié)的問題,，反復(fù)講協(xié)調(diào)的問題，反復(fù)講依靠全體同志的積極努力把工作推向新臺階的問題,。圍繞搞好班子團結(jié),，貫徹民主集中制的原則，堅持人,、財,、物等大事集體商量決定，每周一召開局長辦公會 ,， 研究工作,，商議大事。立足于搞好上下團結(jié),，我們注意引導(dǎo)我們的局長、我們的科長,，聽取同志們的工作匯報和建議,，引導(dǎo)同志們經(jīng)常換位思考，增強團結(jié)的意識,，注意關(guān)心干部職工的生活,，改善工作生活的環(huán)境，致力于形成一種“局長想著同志們,，同志們想著工作”的良好局面,，包括我們?yōu)橐恍╅L期臨時工購買養(yǎng)老保險，包括我們采取一些實際步驟改善我們的后勤服務(wù),，包括提高我們的伙食飯菜的質(zhì)量,、增加我們家屬院的體育設(shè)施等等。同時,，我們注意引導(dǎo)我們的同志樹立一種良好的,、正確的用人導(dǎo)向,，重視、尊重,、關(guān)注善于團結(jié)的同志,、善于協(xié)調(diào)的人，而幫助那些不善于團結(jié)協(xié)調(diào)的人一塊提高,。立足于搞好內(nèi)外團結(jié),，在任職之初，我的指導(dǎo)思想就是：放下架子,，與發(fā)展教育有聯(lián)系的部門主動聯(lián)系,、經(jīng)常溝通、積極會商,、強化協(xié)調(diào),，努力營造良好的發(fā)展氛圍，包括我們的科長,，都是這樣做的,。同志們匯報時說，為了爭取資金,，爭取政策,，不止一次的跑，我想這就對了,，就應(yīng)該這樣主動地,、積極地來協(xié)調(diào)好關(guān)系。這天,，杜長濤同志給我匯報,，說訂刊物，我說第一條確保黨報,、黨刊任務(wù)的完成,。我在縣市區(qū)分管政工工作，就管黨報黨刊的征定,，每到這個時候,，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自講話，這個場合講的跟那個減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)講的絕對對不起來,，能說領(lǐng)導(dǎo)不對嗎?不能,，這有個角度問題。所以說,，從今年開始,，給李局長也安排了，同志們定刊物,，在總的錢額不變的前提下,，征求你的意見,，你愿意定什么就定什么，但是作為局里,，首先要把黨報,、黨刊的任務(wù)完成，沒有道理不完成,，我們是宣傳口,，我們應(yīng)該帶頭，這是一種理念,。這個意思就是說在協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系上,，我們得進(jìn)行調(diào)整，否則在一個廣泛聯(lián)系的社會,，你不可能不與這些部門打交道,，你離了這些部門，就會影響發(fā)展,，至少影響發(fā)展的速度,。
第四，理清思路的問題,。 理清思路非常重要,。我們根據(jù)教育發(fā)展的實際，及時提出教育重心逐步從改善辦學(xué)條件,、擴大規(guī)模,、提高入學(xué)率向提高管理水平、實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進(jìn)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)移,。根據(jù)過來幾年的總體工作安排，我們研究制定了“1338 ”工作計劃,。即圍繞“辦好讓人民群眾滿意的教育”這一根本要求,，主攻“提高辦學(xué)水平、推進(jìn)素質(zhì)教育,、實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”三大目標(biāo)，開展“大培訓(xùn),、管理年,、示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建”三大活動，重點做好八項工作,，我們經(jīng)過分析研究,，確定了各個學(xué)段的努力方向：幼兒教育階段就是堅持嚴(yán)格審批，借助重新登記注冊,，整頓規(guī)范,，推進(jìn)政府辦園,，提高辦園質(zhì)量，提高群眾的滿意率; 中小學(xué)階段,，重點是開足開齊開好規(guī)定課程,，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量,，推進(jìn)素質(zhì)教育,，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ);高中段，就是按照“優(yōu)化藝體,、突破文理,、重點突破文科”的思路，貫徹全市高中素質(zhì)教育現(xiàn)場會的精神,，大力提高高中教育教學(xué)的質(zhì)量,，使我們的高考成績再創(chuàng)新高，為國家輸送更多的人才;職業(yè)教育階段,，那就是擴大規(guī)模,、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、突出辦學(xué)特色,、改善辦學(xué)條件,，為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)大量實用人才的問題。再就是我們的督導(dǎo)工作,，通過督導(dǎo)檢查督促我們的工作落實和提升,，在督政方面在搞好年度綜合督導(dǎo)的同時，大力開展義務(wù)教育保障機制建設(shè),，各項資助政策落實等等專項的督導(dǎo),。全面啟動督學(xué)工作，在制定了幼兒園,、小學(xué),、初中、高中四大評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，今年首次啟動對高中的辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評估,，也產(chǎn)生了良好的影響。
第五,，改進(jìn)作風(fēng)的問題,。 通過觀察分析，我覺得我們局機關(guān)就總體而言,，從作風(fēng)的角度存在這么幾個方面的差距：一是工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題,。為什么滿?為什么小成即滿?為什么對我們?nèi)〉玫狞c滴成績，沾沾自喜?核心是工作標(biāo)準(zhǔn)低,。善于自己跟自己比,，不善于橫向比,，不善于更不敢正視我們與先進(jìn)地區(qū)存在的差距?？床坏讲罹辔覀冊趺茨芮筮M(jìn)步呢?二是不善于抓落實,。普遍的、大量的,、共性的不善于抓落實,，滿足于工作安排了、布置了,，面上干得怎么樣,，存在什么問題，效果如何,，考慮得太少太少,。三是創(chuàng)新意識不夠。張維憲反復(fù)講,，一中為什么崛起啊?就是永不滿足,，不斷地創(chuàng)新、改革帶來的豐碩成果,。尤其是老崔本人,，他的定位，不是滿足于聊城當(dāng)?shù)谝?，而?yīng)該在全省當(dāng)?shù)谝?。然后下衡水、去南方,、赴黃崗等學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,，低重心教學(xué)、體育自助餐,、教學(xué)案一體化等一系列的改革措施出臺帶來的變化,。但我們局里總體上來講創(chuàng)新意識非常低，為什么有的工作,、有的科室?guī)啄晗聛砭褪抢暇置?大家不注意反思,、不注意改進(jìn)、不注意提高,、不注意創(chuàng)新,，老是這樣運轉(zhuǎn)，滿足于過得去就行,。另外,，我們還面臨著許多困難,，同志們可以想一想：是等著具備了條件,，我們再開展工作,，還是創(chuàng)造條件，先干起來?不用說,，大家也得選擇后者,，你不能等著萬事具備了再干，那你什么事也干不成,，你永遠(yuǎn)落后,，這就需要創(chuàng)新。同志們,，我們的規(guī)范管理,，實質(zhì)上也是創(chuàng)新，解決那些不規(guī)范,、不合理的東西,，來提升我們的管理水平，不是創(chuàng)新嗎?四是不善于抓難事,，肯硬骨頭,。對一般性的工作，大家比較關(guān)注,，難事,、硬骨頭繞著走。同志們,，仔細(xì)想想,，不善于抓難事，不善于啃硬骨頭,，永遠(yuǎn)出不了大的政績,，是不是這個理啊?我不是自吹， 84 年,，叫我上馮屯當(dāng)副鎮(zhèn)長,，第一個月只分給我機關(guān)工作。一個小青年,，剛大學(xué)畢業(yè)你懂啥?人家不放心呀,，不叫你管啊!管機關(guān)工作一個月下來，大家覺得這個人還行,，后來又給了財貿(mào)工作,，再后來又給了多種經(jīng)營工作，又給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，為什么這樣?我首先立足把分管的范圍內(nèi)的難事,、硬骨頭，給它解決掉。好,，大家覺得這人還行,，逐步地就放心了。再就是不善于培養(yǎng)利用典型來推動工作,，毛主席教導(dǎo)我們說,，典型的力量是無窮的，但是我們的許多工作推不動,、推不開,、效果不好，就是沒有利用典型推動工作,，培養(yǎng)不夠,、推廣更不夠。我們有很多好典型,，高中段聊城一中是非常成功的,，初中段杜郎口中學(xué)也是非常成功的，小學(xué)也有非常成功的,。為什么我們老是推不開?還是我們不善于推廣典型,、利用典型來推動工作。針對這些問題,，我們致力于樹立高標(biāo)準(zhǔn),，致力于引導(dǎo)大家抓落實，做了大量的教育引導(dǎo),。我反復(fù)講“一具體就深入”,， 同志們想想，凡事一具體就深入,。我原來舉過這個例子,，哪怕是召開一個會議，你親自到會場上看一看,，你就知道哪個座牌擺得不合理,，就有可能發(fā)現(xiàn)會標(biāo)有一個錯別字，就解決一個大問題,。全省組織部門的掛職干部座談會在茌平召開,，就是會標(biāo)出了問題，“掛”字寫錯了,，你說是不是大問題啊!這是我分管的時候,，我的責(zé)任。我們注意引導(dǎo)大家增強創(chuàng)新意識,，不斷地改進(jìn),、總結(jié)、完善來搞好我們的工作，這樣才能使我們的科室工作,，我們分管的工作,，我們的整體工作，不斷地提升,，上檔次上水平。我們更要注意引導(dǎo)大家抓難事,，啃硬骨頭,，培養(yǎng)典型等等。
第六,，樹形象的問題,。 應(yīng)該說，最近幾年來,，由于我們教育形勢比較好,，發(fā)展變化比較大，在社會各界形象是比較好的,，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的角度來看,，我們在這方面有很多的差距。首先是,，我們的教育行政干部學(xué)習(xí)的意識不強,，不注意學(xué)習(xí)。同志們,，在新的形勢下,，不學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí),、不熱愛學(xué)習(xí)是不行的,。孟局長反復(fù)講，我們領(lǐng)導(dǎo)干部,，跟省廳的干部有很大的差距,，廳里每個處長拉出來都能滔滔不絕地講半天，而我們怎么樣? 44 個同志發(fā)言,，我?guī)缀醵紱]有走神,，就極個別的我在整理我的稿子，可能沒聽得十分清楚,，有的很好,，有的則說得不很得體，這個事你反思一下,，就是學(xué)習(xí)積累不夠,，冰凍三尺非一日之寒啊，是學(xué)習(xí)的差距啊。尤其我們的文字材料水平,，不學(xué)習(xí),、不積累、不練習(xí),，哪能提高啊,，同志們?確確實實那些熱愛寫材料的都跟神經(jīng)病一樣，睡著睡著想起一句話來,，趕緊記到本上,，恐怕一做夢再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設(shè)的問題,。通過制度建設(shè)來規(guī)范我們的行為,，做到廉潔自律。我反復(fù)講,，來到局里一年多我才知道,，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢的機會,，這在我來教育局之前是想象不到的,。我主持工作這一段來，也發(fā)現(xiàn)不少的問題,，核心是我們的制度不嚴(yán)密,，更重要的是一些同志廉潔自律意識上不強，膽兒很大很大,。錢是好東西,，沒有不行，多了也不好,?！熬訍圬敚≈械馈?。有的同志啊,，我就擔(dān)心你有僥幸心理，膽兒很大憑僥幸,，可能一次我們沒發(fā)現(xiàn),，是不是你就永遠(yuǎn)不被發(fā)現(xiàn)啊?憑僥幸心理，很危險,。我看了一個材料,，說歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥幸心理，逮猩猩根本不用下網(wǎng),，就是弄一個大木桶,，擱上美酒,，猩猩聞到美酒飄香，本著嘗一口喝不醉的僥幸心理,，先去嘗嘗,，嘗了覺得好喝，再憑僥幸心理再喝點,，還醉不了,，沒事，就這樣,，一步一步地喝下去,，最后是酩酊大醉，被人家不費吹灰之力逮了起來,，僥幸心理害死人!我們致力于引導(dǎo)大家增強廉潔自律意識，自覺搞好廉潔自律,，同時健全制度,，規(guī)范管理，堵塞漏洞,。手不能伸,，公家的錢，一天也不能用,，一點兒也不能拿,。再就是從大的方面說，我們治理教育亂收費,，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的問題,。這些年，我們做得很不錯,。
為什么提出這六個方面的要求,，就是緣于這一段的思考。應(yīng)該說通過這段的抓,，我們也取得了顯著的效果,。第一個變化是規(guī)范管理工作不斷深入，局機關(guān)風(fēng)正,、氣順,、勁足的良好局面進(jìn)一步發(fā)展。截止到今天為止,，同志們對規(guī)范管理的認(rèn)識空前統(tǒng)一,。我們的分管局長，我們的科長,，我們的同志們,，主動糾正一些不規(guī)范的行為蔚然成風(fēng),。最近一個時期來，包括我們的一般干部在內(nèi),，提建議的越來越多,，找我提建議的，很激動啊,，抓規(guī)范管理很好啊,，體現(xiàn)了對局黨組的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對教育工作的負(fù)責(zé),，非?？上病Ｎ覄偛胖v了,，車輛,、接待、下步的辦公用品發(fā)放,、以會養(yǎng)會制度,、福利問題要進(jìn)一步地規(guī)范，我腦海里已經(jīng)意識到這個問題必須得抓,，不抓大家心理不平衡啊,。規(guī)范管理從我做起，并要進(jìn)一步地發(fā)展,，發(fā)展到干部關(guān)系的理順,，發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的理順，就是要調(diào)動全體同志的積極性,，依靠大家的力量把我們的工作推向前進(jìn),。昨天，今天,，我們兩天的時間,，大家都談到這個話題，對我也是很大的啟發(fā),，哪個方面,，怎么規(guī)范管理，更加有數(shù)了,。第二個變化是工作計劃更加周密,，工作效率進(jìn)一步提高。幾乎發(fā)言的 44 位都提到了“ 1338 計劃”的問題,，非?？上玻覀冃纬晒沧R了,?？傮w上怎么抓,，每個學(xué)段怎么抓，近期干什么,，一個階段干什么,，每個科室都有清晰的思路。更重要的是,，這一段就按這一思路來安排,、來落實，實踐證明,，這個抓法也是對的,、是見了成效的。另外,， 7 月份以來,，幾乎所有的大活動，都創(chuàng)記錄得好,，教師節(jié)慶祝,，大家都覺得組織得好、影響好;署期大培訓(xùn),，都覺得非?；鸨?，全國的幾十個名人來聊城帶徒講課,，搞評估驗收，多么好的局面啊;高中素質(zhì)教育座談會,，影響非常好;行風(fēng)上線,，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒有這么徹底,。這些都是我們工作效率提高的體現(xiàn),。第三個變化是團結(jié)協(xié)作的意識進(jìn)一步增強，工作和發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善,。班子更加團結(jié),，上下更加團結(jié)，內(nèi)外更加協(xié)調(diào),。對團結(jié)協(xié)作形成了共識,，大家像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)班子的團結(jié),，愛護(hù)上下的團結(jié),，這是非常可喜的局面,。歷史上局機關(guān)評職稱是局長的一大頭疼,，而今年出現(xiàn)了非?？上驳木置妫齻€年輕的同志,，賀懷寶,、都景山和王建軍，主動讓出,，歷史上沒出現(xiàn)過這種局面,，這也不是孤立的，它是一種風(fēng)氣,，是團結(jié)協(xié)作的意識、大家互相尊敬,、互相愛護(hù)的觀念在起作用,。今年不用評，我分析一下,，明年可能仍然不用評,，后年可能還不用評，將來教育局就可能開創(chuàng)了機關(guān)評職稱不用評的歷史,。年輕的同志主動讓出來,，相對資格老的同志自然當(dāng)選，多好的局面啊!第四個變化是惠民政策逐步落實到位,，教育形象日益提高,。大家的服務(wù)意識,、責(zé)任意識,、敬業(yè)意識進(jìn)一步增強，組織紀(jì)律性明顯增強,，精神面貌煥然一新。若不是這么一個好的局面,、好的風(fēng)氣,、好的精神狀態(tài),，別說星期六,、星期天開全體會，就是星期一星期二開會,，也不見得全,。我看了看這個名單,，極個別的沒來，或沒有通知到或家里有特殊的事情,，包括幫忙的在內(nèi),， 100 多人的隊伍啊!積累了一星期了，家里能沒一點兒事?這體現(xiàn)了大家的紀(jì)律性,，體現(xiàn)了大家的精神面貌,。再加上一些教育惠民政策的落實。校舍維護(hù)長效機制,，儀器更新工程,，特殊學(xué)校的儀器更新工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，城區(qū)中小學(xué)的改造等等這些措施的落實,，各項資助政策的兌現(xiàn)，人民群眾對教育將是另一種看法,。所以說我們的形象在日益改善,，包括關(guān)注民生、體察民情這種意識的提高,，行風(fēng)上線接了 13 個電話,，當(dāng)場答復(fù)的 1 個，通過調(diào)查,，跟蹤處理 12 個,，100% 的滿意，說明什么?說明大家認(rèn)真負(fù)責(zé),， 說明老百姓對我們教育形象的認(rèn)可,，這是多么好的一個局面啊,。
這是我們前一段做的調(diào)整和取得的一些基本的效果,，但是按照大討論的要求，按照高標(biāo)準(zhǔn)做好今后教育工作的要求,，我們認(rèn)真反思,，在端正思想等等這六個方面，都還存在著很多很多的不足,。如果看不到這些不足,，不統(tǒng)一對這些差距、面臨的困難的認(rèn)識,，不對今后的整改有一個統(tǒng)一的思想認(rèn)識,，就很難把將來的工作做好。所以說經(jīng)過認(rèn)真的思考,，提出這么一個想法,，在領(lǐng)導(dǎo)班子會上提出以后,，大家異口同聲非常贊同，說很有必要,，所以就下了個通知,，安排了這個事情，而且選了最好把大家集中起來的星期六和星期天,，同志們想一想,，要不犧牲大家的星期六和星期天，能集合全嗎?不可能的事情,。這是起因,。
二是意圖。
召開這次會議安排這項活動的意圖有這么幾個方面：一是促使我們科長以上的全體干部認(rèn)真梳理查擺的問題和整改的措施與打算,?？闯鰜砹藛幔緜?44 個人都有材料,，都是經(jīng)過認(rèn)真梳理后才講的,。二是通過交流活動，對思想上的問題,、工作上的問題,、作風(fēng)上的問題，全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識,，為整改打好基礎(chǔ),。三是給科長以上的全體干部，一個展示的平臺,，一個表現(xiàn)的機會,，讓大家接受鍛煉，也接受檢驗,。同時,，是給我本人一個全面地了解、學(xué)習(xí)的機會,。兩天的時間44 個同志的建議,、意見都收集到了，多么好的機會,。四是借此把教育系統(tǒng)的解放思想大討論活動進(jìn)一步引向深入,。說實話，解放思想大討論,，由于領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,，晚了一些，有些步驟趕得快了些，但是,，確保這項活動不能走過場,，借助這樣一個大的活動，把集中整改階段推向更加扎實深入的軌道,，進(jìn)而確保整個大討論活動取得實實在在的效果,，給市委一個負(fù)責(zé)任的交代。這是我想說的第一層意思,，安排這個活動的起因和意圖,。
第二層意思就是對這項活動的印象和感受。
兩整天的時間,，聽了44 個同志的發(fā)言,，我深深地感到幾條：一是動員準(zhǔn)備充分。對這項活動,，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題的研究,，會后辦公室專門印發(fā)了書面通知，還怕大家認(rèn)識不足,，又開了一次科長以上的動員會,，進(jìn)行了專門的安排，又給了大家充分的準(zhǔn)備時間,，在會議之前星期四,、星期五，我又電話給幾個局長安排,，要帶頭,、要交待你分管的科長認(rèn)真對待。應(yīng)該說對這次活動做了極其充分的準(zhǔn)備,。通過這次實踐,，我們看到即便是幾個老同志也都做了充分的準(zhǔn)備，形成了正式的文字材料,，列舉了大量的數(shù)據(jù),，提了很好的建議。所以說,，我的第一印象和感受就是這次活動大家高度重視,，準(zhǔn)備充分,。二是態(tài)度認(rèn)真誠懇,。從局長到科長，都圍繞履行職責(zé),、干好工作,、樹好形象，談個人的認(rèn)識、查自己的不足,、定下步的打算,。雖然有的語言不那么規(guī)范，但是沒有一個離譜的,，說的都是實話,、真話，仔細(xì)品味一下很有味道,、很有內(nèi)容,。大家講的都很好。我這里只表揚兩個人,，一個是行政這邊的劉道義,，一個是教研室這邊的張維憲?；貞浕貞涍@兩個同志的發(fā)言,，包含了許多道理和建議。同時還有其他許多同志的發(fā)言,，聽起來是享受,，越聽越愿意聽，講完了,，還覺得怎么完了?這說明什么?這說明了大家的態(tài)度認(rèn)真,、誠懇。這次活動的氣氛非常好,，比我工作34 年來參加的任何一次民主生活會的氣氛,，要好得多。大家說的是真話,，吐的是真言,，談的是真正的感受，提的是可供操作的建議,，非常好,，確確實實這種氣氛非常令我感動，沒想到能到這種程度,。三是查找問題全面,。每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每一個科長副科長,，都面對局機關(guān)全體同志認(rèn)真查擺了自身的問題,、分管職責(zé)范圍內(nèi)的問題、全局性的問題,。既有思想上的,、政治上的，又有工作上的、作風(fēng)上的,，的確是非常全面,。四是剖析原因深刻。每個同志都能聯(lián)系自己的工作,、生活實際,，剖析存在問題的原因，而且主要是從主觀上找原因,，挖思想根源,，即便找的一些客觀原因也是非常實際的。通過剖析,，大家進(jìn)一步增強了工作的信心和決心,，進(jìn)一步理清了工作思路，為做好今后的工作打下了良好基礎(chǔ),。五是整改計劃實在,。大家聯(lián)系實際查找的問題，查擺的表現(xiàn),，圍繞落實職責(zé),、提高工作效率、樹立良好形象來定的整改打算,，不是應(yīng)付,，沒有敷衍，實實在在,，有很強的針對性和可操作性,。所以，同志們定的工作計劃,、列的改進(jìn)打算,、提的改進(jìn)建議，都是非常好的,、非常有價值的,。六是正面影響深遠(yuǎn)。應(yīng)該說,，這是一次工作動員,、再動員、再部署的會議,。大家的發(fā)言既務(wù)實又務(wù)虛,，既反思了過去又謀劃了未來，既是業(yè)務(wù)的培訓(xùn)又有思想的提高,，既理清了思路又明確了目標(biāo),。所以,，我覺得首先是工作動員會,、安排會,，對今后的工作的促進(jìn)作用，是完全可以預(yù)期的,。包括在走廊里休息時,，大家都說，這個活動搞得很好很好,。好,，好在哪里?好在大家圍繞落實職責(zé)、樹好形象,，圍繞提升工作水平獻(xiàn)言獻(xiàn)策,。再就是大家認(rèn)真誠懇的態(tài)度，體現(xiàn)了對局領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和信任,，使領(lǐng)導(dǎo)班子對干好下一步的工作,，更加充滿了信心和決心，對領(lǐng)導(dǎo)班子的影響是深遠(yuǎn)的,，尤其是對我本人,。說實在的，就我的水平,，承擔(dān)起為全市87 萬學(xué)生,、54000 老師服務(wù)，把聊城教育推向更高層次的重任,，真是壓力很大,，但是通過這次活動，通過大家誠懇的態(tài)度,，對局領(lǐng)導(dǎo)班子支持的態(tài)度,，我增加了信心和決心，我想對班子所有成員的影響都是深遠(yuǎn)的,。通過這次活動大家真正是在思想上,、工作上、作風(fēng)上甚至在方法藝術(shù)上受到了教育和啟發(fā),。尤其是科級干部,，受到了實際的鍛煉、得到了一定的提高,。我反復(fù)講,，這次不受時間的限制，沒有打斷任何一個人,，為什么這樣做?就是要給大家一個充分展示,、表現(xiàn)的機會,，讓大家亮相,、接受鍛煉和檢驗,。這樣的活動,，今后還要搞,，包括我們的年終總結(jié)，可不可以用這種方式讓大家坐下來，吃上兩頓伙飯,，一起交流交流?我想這是非常好的方式,，不僅對工作,，對年輕同志的成長進(jìn)步也是很有作用的,。通過這樣的活動,，大家的思路理清了，思路也理順了,，機關(guān)的向心力、凝聚力增強了，極大地調(diào)動了大家積極性，所以影響肯定是深遠(yuǎn)的,。再一點,，由此次活動,，更加認(rèn)識到局機關(guān)的思想政治教育必須加強,，必須常抓不懈。一個機關(guān)的正氣,，一個隊伍組織紀(jì)律性的提高，都是逐步培養(yǎng)形成的。只要抓就有效果,，就是過去那句話,，“鋸響就有末”“堅持?jǐn)?shù)年，必有好處”,。我們要總結(jié)這些經(jīng)驗，堅持不懈地抓下去,。同志們,，我們承擔(dān)了這么繁重的任務(wù)，面對這么一個龐大的集體，不抓機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)行嗎?這是體現(xiàn)了對同志們的負(fù)責(zé),，體現(xiàn)了對聊城教育的負(fù)責(zé),。我也請大家總結(jié)這次活動經(jīng)驗，對將來的活動更加重視,，尤其年輕的同志,，機會確實難得，要更加重視,。同時,，我也感受到這次活動也存在著不平衡性。44 個人講的并不都是言而有物,，有內(nèi)容,、有觀點。有的就不是很得體,，甚至于有的話就不著邊際,。我想通過這次活動，在我們每個同志的心目當(dāng)中,，同志與同志之間,，就已經(jīng)拉開了差距，拉開了檔次,。我來了一年多,，感受到總體上這支隊伍確實是非常好的隊伍，但是也存在著很大的不平衡,。在誠實程度上,，在負(fù)責(zé)任的程度上，在支持局里工作的程度上,，有差距,，不完全一樣?？傊?，反思這一次活動，安排對了,，符合大討論的要求,，符合xx大的精神，符合局機關(guān)的工作實際,，是及時的,、必要的，也是有效的,。
第三層意思是成果的運用,、鞏固和擴大,。
既然是非常成功的一次活動，大家都受到了深刻的教育和啟發(fā),，那么要注意運用,、鞏固和擴大這次活動的成果。第一,，請同志們把各自的發(fā)言,，修改整理成電子版，交給大討論活動辦公室,，結(jié)集出版,，形成一個冊子。一方面,，供大家經(jīng)常對照反思,，另一方面，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子對每一個同志作出承諾的兌現(xiàn)的檢查標(biāo)準(zhǔn),，你今天算在這里承諾了,，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事,，今后你這個科室,、你分管的范圍內(nèi)辦幾件事，你已經(jīng)承諾了,，君子一言,，駟馬難追。下一步,，要看你做的情況,，兌現(xiàn)落實的情況，這就是檢驗的標(biāo)準(zhǔn),。第二,，結(jié)合局里總體工作安排，請每個同志進(jìn)一步地理清各自的工作思路,，完善各自的整改計劃，以便更好地抓好落實,。各局長,、各科長都要拉出近期工作的單子，年前這一段,，你分管的這一攤兒,，你那個科室應(yīng)該做哪些工作，列出單子來,，怎么抓?什么時間完成?在這個基礎(chǔ)上,，辦公室通知各個科室收集整理，包括各個縣局里的月計劃拿出來。董市長把我調(diào)去幾次了,，說計生委是一月一安排,，干什么，什么措施,，落實到什么程度,，教育局不能搞嗎?咱就從11 月份開始，辦公室把9 個縣市區(qū)每個月的計劃打算要上來,，通過整理結(jié)集成一個小材料,，分送給分管的市長和其他領(lǐng)導(dǎo)以及局里的各位局長，形成制度,。同時,，月安排、周調(diào)度,，堅持下去,。就是持續(xù)不斷地一個勁地抓下去，在我們這個三五年的任期內(nèi),，做點成績,。第三，加強工作落實情況的督導(dǎo),，確保各項工作取得實際效果,。辦公室不是光安排每月的計劃，辦公室,、分管局長,，要重視對安排工作的檢查和調(diào)度。通過調(diào)度,，發(fā)現(xiàn)問題,，再安排，進(jìn)一步地抓落實,，最后取得預(yù)期的效果,。全局上下都要在狠抓落實上下工夫，切切實實提高工作效率,。人少是客觀,，更要講究工作藝術(shù)和工作方法，充分調(diào)動同志們的積極性,，讓同志們都能發(fā)揮最大作用,，把工作落實好。第四,，對照提出的六個方面,，對思路,、制度、措施要不斷地總結(jié)完善,，不斷地創(chuàng)新提高,。經(jīng)過一段的運轉(zhuǎn)，反思反思,，總結(jié)總結(jié),，哪里有不完善的地方，而且要不斷地創(chuàng)新提高,，才能確保把各項工作不斷地推向前進(jìn),。
同志們，xx大報告提出,，“優(yōu)先發(fā)展教育,，建設(shè)人力資源強國”，“教育是民族振興的基石,，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)”,，這必將為我國教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展,，提供難得的機遇,，提供更為廣闊的發(fā)展空間，實在令人鼓舞,。應(yīng)該說,，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民群眾熱情支持教育的好時代,。我反復(fù)講,，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了,，義務(wù)教育階段的全免費,、改善辦學(xué)條件的重大措施，都將在這一屆完成,，大體上是20xx年左右,。加上縣市區(qū)的投入光教學(xué)儀器更新工程就接近1 個億，你可以想一想,，三五年之后所有學(xué)校,，將是另一番景象。我們應(yīng)該感到自豪,、應(yīng)該感到驕傲，更應(yīng)該牢記使命和責(zé)任,。所以,，讓我們團結(jié)一心向前看,，解放思想，更新觀念,，搶抓機遇,，深化改革，開拓創(chuàng)新,，不斷作出新的,、更大的貢獻(xiàn)，推動我市教育事業(yè)更好更快地發(fā)展,。
再次謝謝同志們!
建設(shè)局局長工作會議講話稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，兄弟市縣的各位同行：
首先，非常感謝市局將全市建設(shè)系統(tǒng)局長會議安排在景色優(yōu)美的大鹿島風(fēng)景區(qū),，它既為我們提供這么一個相互學(xué)習(xí),、交流經(jīng)驗的平臺，也為我們搭起一座互通信息,、溝通感情的橋梁,。衷心希望大家在這里玩得開心，住的愉快!根據(jù)會議的安排,，下面我就推進(jìn)“建設(shè)形象提升年”工作,，談?wù)勎揖值囊恍┳龇ê统醪酱蛩恪?/p>
一、突出“六個注重”,，塑造機關(guān)建設(shè)新形象
20*年,，我局在市局的關(guān)心、指導(dǎo)下,，緊緊圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略,，以群眾滿意為目標(biāo)，突出“六個注重”,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，在推進(jìn)機關(guān)形象建設(shè)上取得了階段性成效。
1,、注重民事民聲,，傾力打造民心工程。
一方面,，我們積極關(guān)心“民事”,。推出“六大為民辦實事項目”，受到群眾的普遍歡迎,。一是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，指導(dǎo)村莊規(guī)劃，編制完成全縣169個村的村莊規(guī)劃,，普查農(nóng)村住房防災(zāi)能力并建立數(shù)據(jù)庫,，匯編農(nóng)村樣板房圖集第二冊,，免費發(fā)放給農(nóng)民，切實解決了農(nóng)村建房難問題;二是改造原水果市場為停車場,，新建停車點8處,，停車泊位153個，實施咪表泊車試點,，逐步緩解了城區(qū)交通擁堵和停車難問題;三是出臺《城市低收入家庭住房保障規(guī)劃(20*-20xx)》,，三年將建成1000套經(jīng)濟適用房，滿足984戶家庭的購房需求,，同時落實廉租住房保障制度,，擴大廉租住房保障覆蓋面，解決城鎮(zhèn)低保家庭住房難問題;四是疏浚,、整治河道,，完成清水工程總量的83%，泄洪,、排污難問題得到有效解決;五是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運行網(wǎng)絡(luò),，新建城區(qū)公廁，解決了垃圾清運和行人如廁難問題;六是建成獅子山公園,、“大家樂激情廣場”,，盡最大努力滿足群眾的休閑、文化生活,。值得說明的是,，我們在保障本地困難群眾住房的同時，也積極兼顧廣大外來務(wù)工人員的住房保障,，出臺多項措施,，建成了10余處“新民小區(qū)”和“新民宿舍”，并即將建成全市首幢面向外來人才的“人才公寓”,。
另一方面,，我們積極關(guān)注“民聲”。按照“以民為本,、情系百姓,、為民建設(shè)”的要求，大力開展“走近信訪者”,、“走訪肯談日”,、“領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研”等活動，切實解決市民,、群眾關(guān)注的熱點,、焦點、難點問題。20*年,，我們主動“走進(jìn)矛盾”,，受理了信訪案件575件，接待來訪417人次,，回復(fù)率100%，辦結(jié)率97.8%,，滿意率97.2%,，有效化解了糾紛矛盾。推行“一線工作法”,，倡導(dǎo)干部職工勤下基層,，開展結(jié)對幫困聯(lián)戶活動，300多人成功結(jié)對,，部分困難戶的生活得到有效解決,。注重依法行政，開展自查自糾,，順利通過縣人大對我局的行政執(zhí)法評議和評議“回頭看”工作,。20*年我們以“傾聽民聲，為民辦事”為己任,，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)走訪,，走近人大代表、政協(xié)委員,，答復(fù)辦理人大,、政協(xié)議提案134件，面商率,、辦結(jié)率,、滿意率均達(dá)100%，城建系統(tǒng)形象得到有力塑造,。
2,、注重警鐘長鳴，牢筑廉政思想防線,。20*年,，我們打造了廉政文化三張“名片”，大力弘揚廉政文化,。通過“廉政文化進(jìn)公園”打造社會廉政文化,，通過“廉政文化到機關(guān)”打造建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)廉政文化，通過“廉政文化入工地”打造工程建設(shè)廉政文化,，形成了點面結(jié)合的廉政文化網(wǎng)絡(luò),。主要做法有：在*公園長廊櫥窗里鐫刻“公生明，廉生威”等廉政語錄,，在一些醒目位置提寫富有廉政內(nèi)涵的詩句書畫,，以傳統(tǒng)的形式,，突現(xiàn)廉政的光芒，讓來園市民深切感受廉政思想,。聯(lián)合南門社區(qū)舉辦“廉政文化圖片展”,，讓全局干部職工接受洗禮;設(shè)置大廳視頻平臺，24小時滾動式播放廉政短片;舉辦廉政文化學(xué)習(xí)會,、演講會,、征文賽，積極營造崇廉,、敬廉的良好氛圍,。積極實施建設(shè)工程“六個不得”：一不得干預(yù)和插手工程承發(fā)包，影響工程招投標(biāo)工作的公正和公平;二不得利用職權(quán)影響介紹工程,，從事工程項目承發(fā)包的中介活動;三不得介紹或指定建設(shè)項目基建材料,、構(gòu)配件、設(shè)備的采購和供應(yīng);四不得介紹或指定勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理隊伍;五不得違反工程建設(shè)法律,、法規(guī),，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權(quán)介紹或收受賄賂，挪用或貪污工程款,。要求每一位干部職工做到“常在河邊走,，就是不濕鞋”，使工地成為凈土,。通過努力,，20*年我們實現(xiàn)了工程建設(shè)黨風(fēng)廉政零腐敗的目標(biāo)。
3,、注重行風(fēng)升位,，全力提高服務(wù)質(zhì)量。20*年,，我們以服務(wù)零距離,、辦件零差錯、效能零投訴等“四個零”為目標(biāo),，大力開展“五心服務(wù)”(即：熱心服務(wù),、真心服務(wù)、細(xì)心服務(wù),、耐心服務(wù),、誠心服務(wù))，實施投訴舉報制度，不定期對窗口服務(wù)情況進(jìn)行回訪,。同時,，深入規(guī)劃審批“約辦”制，開展了“房產(chǎn)送證到您家”,、“一條龍服務(wù)”,、“助殘直通車”等一系列便民活動，免費為群眾提供康居施工樣圖和信息咨詢,，優(yōu)化了窗口辦事環(huán)境,。為鞏固“全國青年文明號”服務(wù)品牌，我們推出業(yè)務(wù)辦理告知制度,、服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項服務(wù)制度”,，全年共受理各類服務(wù)事項17338件,，按期辦結(jié)率達(dá)99.46%，服務(wù)質(zhì)量顯著提升,。為提高系統(tǒng)工作人員的辦事作風(fēng)和辦事效率,，我們組織、聘請行風(fēng)監(jiān)督員,，自加壓力,，定期不定期對各科室、直屬單位,、基層站所進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督檢查,，預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范方面,，我們及時完善車輛管理制度,，減少費用開支，認(rèn)真做好檔案管理,，落實考核指標(biāo),，取得了較好成效。
4,、注重以人為本,，促進(jìn)黨建常抓常新。黨員隊伍建設(shè)是推進(jìn)*城市建設(shè)的生力軍,，我們高度重視黨建工作,，采取多管齊下，狠抓隊伍建設(shè),。一是完善《黨員手冊》,，規(guī)范黨員管理，深入開展機關(guān)黨建“十規(guī)范”活動，努力打造一支拉得出,、打得響,、過得硬的黨員隊伍。二是全面落實黨建工作責(zé)任,，從“三會一課”,、“民主評議黨員”、“組織生活會”等方面加強支部建設(shè),。三是遵循“十六”字方針,，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，對要求入黨的積極分子進(jìn)行嚴(yán)格考察和培訓(xùn),，黨員隊伍不斷壯大,。四是積極組織黨員干部勤下基層，廣泛開展調(diào)研活動,，訪貧思廉,，全面提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。五是堅持以黨建帶團建,、黨建促工建、黨建促婦建的原則,，組織開展“三八”,、“五四”、“七一”等系列活動,，積極探索工青婦共建載體,，加強對離退休老同志的管理和服務(wù)，認(rèn)真落實“兩項待遇”,，努力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)三個文明建設(shè),。六是進(jìn)一步理順體制關(guān)系，加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),，完善中層干部考核機制,，引進(jìn)人才，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),。
5,、注重載體創(chuàng)新，狠抓學(xué)習(xí)宣傳,。20*年,，我們以“一卡二書五碟”為載體，深入開展警示教育和xx大報告學(xué)習(xí)會,，撰寫心得體會860篇,，廣大干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,。在法制宣傳方面，我們積極拓展宣傳載體和方式,，采取“四通過”平臺,，深化法制宣傳。通過周一學(xué)習(xí)夜,，組織機關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),，邀請專家講解《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，開展法律法規(guī)知識競賽,，系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法熱情高漲。通過送法下鄉(xiāng),，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)科室長到鎮(zhèn)鄉(xiāng),、村居送法授課，面對面進(jìn)行溝通交流,，解決了一批諸如建房難,、審批難等熱點難題。聯(lián)合縣普法辦,、司法局等單位上街宣傳，發(fā)放《法律法規(guī)小指南》等宣傳資料20xx余冊,。通過人員培訓(xùn),，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員加強自身學(xué)習(xí)，參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn),，定期開展行政處罰案卷抽查,，發(fā)現(xiàn)問題及時總結(jié)、整改,，做到每份案卷主體合法,、事實清楚、證據(jù)確鑿,、程序合法,，從根本上增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念。通過重建網(wǎng)站,，及時更新相關(guān)頁面,，設(shè)立“陽光政務(wù)”欄目，加大對行政執(zhí)法許可項目內(nèi)容,、審批程序,、城建法律法規(guī)的宣傳力度。信息宣傳成效明顯,，20*年,，我們在各級媒體發(fā)表信息,、報道、調(diào)研文章928篇,，其中國家建設(shè)部門戶網(wǎng)站88篇,，“上鏡率”走在臺州各縣市區(qū)前列;省建設(shè)廳政務(wù)信息報送錄用433篇，位居全省建設(shè)系統(tǒng)年度第一,。
6,、注重交易平臺，實現(xiàn)招投標(biāo)公開公正公平,。建筑工程招投標(biāo)是否公開,、公正、公平,，直接影響到機關(guān)的建設(shè)形象,。為此，我們從“完善制度抓規(guī)范,，加強管理嚴(yán)查處”入手,，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理，努力營造一個誠實信用的建設(shè)市場環(huán)境,。作為建設(shè)行政主管部門,，我們主要采取三方面做法。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法規(guī),。對達(dá)到30萬以上的建設(shè)工程實施公開招投標(biāo),，通過縣建設(shè)工程交易網(wǎng)站，進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息發(fā)布,、中標(biāo)結(jié)果公示等制度,，確保招投標(biāo)活動公開、公正,、公平,。二是加強管理。主要是加強工程招投標(biāo)過程和評標(biāo)專家管理,。工程交易實行招投標(biāo),，能否公平合理，評標(biāo)是關(guān)鍵,。我們進(jìn)一步充實了專家人才庫,，健全專家保密制度，嚴(yán)格專家抽取程序,，重點加強對專家評標(biāo)過程行為的監(jiān)督,，確保有形市場的權(quán)威性，維護(hù)好招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益,。三是嚴(yán)肅查處,。實行市場清出制度,，堅決制止勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包工程和違法分包的做法。建立招投標(biāo)活動不良行為記錄,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場,，嚴(yán)厲打擊擾亂有形建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處投標(biāo)單位拉標(biāo),、串標(biāo),、攏標(biāo)行為。
二,、強化“五種意識”,，全面提升機關(guān)建設(shè)新形象
20*年，我們將以黨的xx大精神為指導(dǎo),，圍繞“新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,，深入實施“全島城市化”戰(zhàn)略，建立長效機制,，強化“五種意識”,，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)升位工程和建設(shè)形象提升,，變壓力為動力,、化難點為突破點，推進(jìn)機關(guān)建設(shè)形象再上新臺階,。
1、強化學(xué)教意識,，促進(jìn)素質(zhì)提升,。把干部隊伍的學(xué)習(xí)教育放在首位，努力營造講學(xué)習(xí),、善思考的氛圍,，通過“四大教育”提高干部隊伍的整體素質(zhì)。一是主題教育,。按照上級部門的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動,，邀請專家學(xué)者講解xx大精神，舉辦xx大知識競賽,，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,。二是形勢教育,。結(jié)合*建設(shè)實際，按照“走出去,，請進(jìn)來”形式進(jìn)行形勢教育,，使機關(guān)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清新形勢、把握新任務(wù),，從全局角度把握建設(shè)方向,，不斷提高貫徹執(zhí)行上級決定、決策的自覺性,。三是人生觀,、價值觀、群眾觀教育,。針對我局當(dāng)前建設(shè)隊伍存在的一些問題,，運用案例剖析、主題演講,、撰寫體會文章等形式,，開展“三觀”教育，教育干部職工“如何為人,、如何用權(quán),、如何交友”，確立起積極的人生態(tài)度,、正確的價值取向,、牢固宗旨觀念和廉潔意識。四是典型教育,。通過組織觀看感動中國,、感動浙江等感動人的事跡，以及職務(wù)犯罪現(xiàn)身說法等正,、反兩方面的典型教育,，增強教育的感染力和震撼力。為保障學(xué)習(xí),，我們嚴(yán)格要求機關(guān)各科室,、直屬單位，結(jié)合自身實際,，編制學(xué)習(xí)計劃,、分解學(xué)習(xí)任務(wù)、形成學(xué)習(xí)方案,、組織學(xué)習(xí)交流,，以真正達(dá)成落實。
2,、強化責(zé)任意識,，促進(jìn)制度落實,。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，落實“一崗雙責(zé)”制,，將責(zé)任目標(biāo)分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人,，在全局形成思想同心,、目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān),、人人有責(zé)的工作氛圍,。繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力導(dǎo)向,。繼續(xù)推進(jìn)“制度治局”,，進(jìn)一步健全和完善各項制度，以制度來管人,，以機制來理事,。把制度落實作為重點，采取交叉互查的形式,，開展制度執(zhí)行情況的督查,，重點檢查工程項目的招投標(biāo)、陽光采購和商品房建筑面積預(yù)測實測等制度執(zhí)行情況,，對不按規(guī)定程序辦理或超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂作為的行為要認(rèn)真查處,，確保制度落實到位。
3,、強化奉獻(xiàn)意識,，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進(jìn),，壓在我們肩頭的擔(dān)子越來越重,、責(zé)任越來越大，這迫切要求我們具備愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)的精神，切實擔(dān)負(fù)起“全島城市化”建設(shè)的歷史使命,。下一步,，我們要求全系統(tǒng)切實增強奉獻(xiàn)意識，引導(dǎo)干部職工珍惜自己的工作崗位,，樹立起不計較個人得失,、為事業(yè)無私獻(xiàn)身的崇高精神，提倡“以加班加點為榮,、以工作拖拉為恥”,，做到早到一刻抓緊干,、晚走一刻加班干，確保工作不分白天晚上,、做好為止,，任務(wù)不分輕重緩急、連夜完成,，以強烈的事業(yè)心,、責(zé)任感和只爭朝夕、無私奉獻(xiàn)的精神投入到工作中去,，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成,。
4、強化紀(jì)律意識,，促進(jìn)制度規(guī)范,。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能，通過群眾信訪,、工作督查等渠道,，及時發(fā)現(xiàn)掌握違紀(jì)線索。對群眾反映強烈,、經(jīng)查實有違紀(jì)問題的,，嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理,。重點監(jiān)查機關(guān)干部利用職權(quán)和職務(wù)的縱容案件,，從源頭上預(yù)防腐敗。組織開展專項整治,，扎實做好糾風(fēng)治費工作,。開展機關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”執(zhí)行情況專項檢查，實施對建筑類中介企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整頓,，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。下一步，我們將以強化內(nèi)部管理為重點,，抓緊建立健全各項規(guī)章制度,，形成匯編材料，做到嚴(yán)格組織紀(jì)律,，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
5,、強化正氣意識,，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求,，抓緊形成正確的用人導(dǎo)向,，重點建立健全各種獎勵機制，完善工作目標(biāo)量質(zhì)化考核獎勵,、評功表模等措施,，讓想干事，能干事,，干得成事的人受重用,，讓多干事，貢獻(xiàn)大的人受獎勵,。從而形成講大局,、識大體、講奉獻(xiàn)的良好氛圍,，培養(yǎng)蓬勃朝氣,、昂揚銳氣和浩然正氣，切實營造風(fēng)清氣正,、心齊勁足的濃厚氛圍,，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作快速有序推進(jìn)。
以上是我局在推進(jìn)“城市建設(shè)形象”工作上的一些做法,，不當(dāng)之處,，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同行多提寶貴意見和建議,。
謝謝大家!
建設(shè)局局長工作會議講話稿篇三
同志們：
這次會議是經(jīng)市委,、市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作,，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū),、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀,。下面,，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點意見,。
一,、“”簡要回顧
“”時期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市為主線,，堅持生態(tài)優(yōu)先,，改革創(chuàng)新，克難攻堅,，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中,，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn),，其中三年排第一;20xx年,，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn),，20xx年獲省級“文明單位”,。主要亮點工作有：
(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來,，在國家局和省廳的關(guān)心支持下,，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)要求,，我們堅持高位推動,、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動,、資金拉動,，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮,。全市五年共完成造林259.3萬畝,，其中長(珠)江防護(hù)林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝,，油茶新造33.42萬畝,，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝,，優(yōu)材更替造林6.42萬畝,，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一,。建設(shè)秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達(dá)300萬人次以上,，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹6069.22萬株,。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化,，實施了“城區(qū)擴量、街道增綠,、公園提質(zhì),、社區(qū)植景、庭院添美”行動,。通過深入開展創(chuàng)建活動,，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善,、林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號,。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè),。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合,，實現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元,，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長66.67%,。已擁有“中國馳名商標(biāo)”4個，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個,，“湖南省著名商標(biāo)”10個,。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家,。一是招商引資成效顯著,。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司,、廣東農(nóng)墾集團,、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個，引進(jìn)投資50億元,。二是園區(qū)建設(shè)取得突破,。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園,、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū),、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū),、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個,，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油,、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè),，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型,。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展,。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國文明單位”,。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次,，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟方興未艾,。以永州異蛇,、祁陽珍貴藥材,、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟初具規(guī)模?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán),。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(家),，年銷售收入超過5億元,。
(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范,。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行,，征占用林地管理進(jìn)一步加強，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實,，雙牌,、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山,、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),，東安、江永,、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū),，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū),。森林面積,、蓄積量持續(xù)增長?！啊逼谀?，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬畝,，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米,，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大,。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬畝國,、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高,。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平,。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展,。全市已建立江華涔天河,、雙牌日月湖、東安紫水,、寧遠(yuǎn)九嶷湖,、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園,、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處,。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬畝,。四是生物多樣性得到有效保護(hù),，全市已建立各級自然保護(hù)區(qū)40個、保護(hù)小區(qū)46個,，總面積203.33萬畝,，占國土面積的6.08%，其中,，有湖南永州都龐嶺,、東安舜皇山、雙牌陽明山,、寧遠(yuǎn)九疑山等4個國家級自然保護(hù)區(qū),，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護(hù)區(qū),?；拘纬捎行У淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),，有效地保護(hù)了我市特有,、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)順利完成國有林場改革,。我市共有29個國有林場,，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一,、二位,。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人,。國有林場改革任務(wù)十分繁重,。為確保改革不偏軌、不走向,，我們根據(jù)中央和省里的改革精神,，重點圍繞“定性”、“瘦身”,、“惠民”,、“強體”,、“補血”等五個方面做實頂層設(shè)計，實現(xiàn)了“三率先一沒有”,，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審,，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后,，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位,，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%,，并全面落實了財政預(yù)算保障,。所有林場場辦學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進(jìn)行了完全剝離,，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過改革,，實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。
(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強,。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍,，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題,。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%,，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬元,。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計,，“”期間,，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%,。四是林業(yè)社會化服務(wù)水平得到提升,。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起,，成交金額10多億元,。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國有林場,、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套,，國有場圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強科技支撐能力,?！啊睍r期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期,，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破,。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎1項,、三等獎3項;市科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎4項,、三等獎3項,，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高,。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂,、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具,、酒店和辦公家具,、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊,、生物柴油等一系列新產(chǎn)品,，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術(shù)多項,，年新增產(chǎn)值5億多元,。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實施建設(shè)了6個林木種苗工程項目,，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力,，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè),。一是林業(yè)法制機構(gòu)進(jìn)一步健全,。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機構(gòu)，江永,、道縣單獨設(shè)立了法制辦,。20xx年，市局報經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊,。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強,。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來,，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場次,，培訓(xùn)對象12500余人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高,。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外,，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”,、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動”,、“綠箭行動”、 候鳥保護(hù)“天劍專項行動”,、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動,，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%,，行政處罰11582人,，責(zé)令賠償損676萬元，補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元,，沒收野生動物9680余只,、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃,，責(zé)令補種樹木31000余株,，有效保護(hù)了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化,。按照“法律授權(quán)皆可為,，法無授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，市、縣區(qū)林業(yè)行政機關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理,，制作了運行流程,，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運行。
(八)自力更生建設(shè)森林植物園,。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求,，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地,，我們積極爭取市政府決策,，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動,，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下,，我們不等不靠，主動作為,，近一年多來,，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個精品專類園和百花園,、人工湖,、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設(shè),，園內(nèi)四季風(fēng)景交織,，季季有花賞,、有香聞、有景看,。每逢節(jié)假日,，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地,。
在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時,，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快,，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約,、金融信貸、林下經(jīng)濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路,、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大,，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強,。
二,、“十三五”林業(yè)工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,。從國家戰(zhàn)略層面看,，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度,，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化,。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)比過去任何時候都更加重視,。在新常態(tài)下,，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間,，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。
從省級層面看,，省委省政府按照中央的要求,，作出了一系列發(fā)展林業(yè),、保護(hù)生態(tài)的重大決策,。以長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動,，扎實推進(jìn)石漠化綜合治理,、生態(tài)災(zāi)害防治,，實施森林禁伐減伐三年行動計劃,，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰,、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路,，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。
從我們市級層面看,，生態(tài)是永州最重要的資源,，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先,、建設(shè)綠色永州是市委,、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼,。強化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù),，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù),，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美,，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求,，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命,。全市各級林業(yè)部門務(wù)必增強主動感,、責(zé)任感、使命感，順勢而為,，乘勢而上，務(wù)實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面,。
根據(jù)這樣的形勢和任務(wù),，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引,，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，全面推進(jìn)“健康森林,、美麗濕地,、秀美林場、綠色通道”建設(shè),，為確保如期全面建成小康社會,、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末,，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上,，森林蓄積量6500萬立方米以上,。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積7%以上,，濕地保護(hù)率70%以上,。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效?！笆濉逼陂g全市重點實施好五大建設(shè)工程：
1,、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理,、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理,，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè),，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化,，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點，結(jié)合優(yōu)材更替,、測土配方,、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林,，提升森林經(jīng)營水平,，構(gòu)建起森林,、城市、村莊,、濕地有機結(jié)合,、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。
2,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導(dǎo)向,、優(yōu)勢互補,、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林,、珍貴用材林,、木本油料林、毛竹,、森林藥材,、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù),，帶動林農(nóng)增收,。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化發(fā)展,。培育頂級品牌,，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,、低碳經(jīng)濟,、碳匯經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟,。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),。構(gòu)建林業(yè)一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，品牌優(yōu)勢明顯,、經(jīng)濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。
3,、生態(tài)文化工程,。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實主體功能定位,，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐,，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干,、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手,，弘揚永州獨特的生態(tài)文化。
4,、保護(hù)管理工程,。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強森林火災(zāi)防控,，改善森林公安辦案條件,，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序,。加強野生動植物保護(hù)和救助,，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全,。加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè),，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執(zhí)法管理,，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外,。
5、支撐保障工程,。切實依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用,，構(gòu)筑科技支撐體系,。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度,、森林資源流轉(zhuǎn),、林權(quán)抵押貸款、森林保險,、林業(yè)綜合執(zhí)法,、林業(yè)社會化服務(wù)、林業(yè)公共財政制度,、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新,，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強基層林業(yè)“兩站”建設(shè),，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進(jìn)林木良種選育推廣,、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè),，逐步完善林木種苗機構(gòu)能力建設(shè),，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強林區(qū),、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設(shè),，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實，切實改善林區(qū)交通條件,。
三、20xx年工作設(shè)想
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年,，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務(wù)植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上,，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護(hù)率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù),。重點抓好以下六個方面的工作：
(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果,，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號,，但按照規(guī)定,，三年后國家還要進(jìn)行復(fù)核,，復(fù)核不合格將被摘牌。因此,，要確?！皣疑殖鞘小睒s譽,，就必須大力開展植樹造林活動。一方面,，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作,。一是要突出重點工程造林。認(rèn)真實施好退耕還林,、長珠防林、石漠化治理,、鞏固退耕還林成果,、濕地保護(hù),、國家儲備林基地建設(shè),、外資項目造林等工程，完成營造林任務(wù)160萬畝,，其中人工造林35萬畝,，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝,，新育苗木3600畝,。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達(dá)到30%以上,，其中珍貴樹種比例10%以上,。要加強生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計,、同步施工,、同步驗收,。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林,。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點,，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務(wù)全面完成,。在通道造林中,，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹,、榿木,、欒樹等速生樹種,，以實現(xiàn)快速綠化和成線成景,。三是要突出秀美林場建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場”建設(shè),，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園,。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上,，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介,。今天上午各國有林場和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化,，結(jié)合各地實際,，盡快拿出“秀美林場”建設(shè)規(guī)劃,，分步實施,，加快推進(jìn),，真正讓林場美起來，讓職工富起來,。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造,。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地,，開展全面排查，進(jìn)行補植補種,，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地,，必須全面補種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),。圍繞保生態(tài),、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),，調(diào)低新造林中杉松比重,，大力發(fā)展油茶、毛竹,、珍稀樹種,、中藥材、花卉苗木,。另一方面,，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求,，以增量,、提質(zhì)為核心，采取新建,、改造,、提高、優(yōu)化等措施,，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點抓好城區(qū)公園,、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設(shè),，加快形成多層次,、多功能、點線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局,。要進(jìn)一步加大綠化工程項目建設(shè)力度，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾,，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進(jìn),，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動,，推動城市整體綠化水平再上臺階,。要加快推進(jìn)市植物園項目建設(shè)，今年重點要抓好林業(yè)博覽園,、景觀塔,、森林博物館建設(shè)工作,，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求,，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植,，5月1日前實現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施,，要以精品,、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺,。
(二)堅持綠色發(fā)展理念,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市,、綠色惠民,，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。一產(chǎn)業(yè)強基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶,、20萬畝速豐林,、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木,、2萬畝珍稀樹種,、10萬畝林下經(jīng)濟示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè),、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地,，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強加工,。一是要繼續(xù)抓好家具,、毛竹、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設(shè),。家具要以新田,、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點,，力爭取得新突破,。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時，加大招商引資力度,，實現(xiàn)集群發(fā)展,。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌,，擴大銷量,，提高市場占有率,。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場,、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園,、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園,、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園,、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實現(xiàn)一園一主業(yè),，園區(qū)有特色,，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程,。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè),，重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個產(chǎn)值過億元的企業(yè),，100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè),，促進(jìn)企業(yè)做大做強。三產(chǎn)業(yè)強旅游,。積極做大做強森林生態(tài)旅游,，加快永州森林植物園建設(shè)，重點抓好永州林業(yè)博覽園,、林業(yè)展覽館,、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等,，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平,。積極爭取九嶷山創(chuàng)5a，舜皇山創(chuàng)4a成功,。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟,，重點扶持大江、荊竹,、打鼓坪,、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營,，提高林地產(chǎn)出效益,。積極探索金洞碳匯交易試點。
(三)強化森林資源管理,，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林,。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法,，加強執(zhí)法人員培訓(xùn),，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批,、占必審,、損必復(fù)、盜必懲,，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源,。要嚴(yán)格林木、林地限額管理,，憑證采伐,、憑證運輸、憑證加工,。要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動,，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地,、亂捕濫獵野生動物,、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù),。要在保護(hù)好現(xiàn)有國,、省級公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林,，建立市縣級生態(tài)公益林補償機制,。強化天然林保護(hù)，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,，積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐,。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動,，對全市范圍內(nèi)的國,、省級公益林，鐵路,、高速公路,、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐，對我市納入國家重點,、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩,、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外,，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%,。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實是否在禁伐范圍,，是否符合減伐要求,。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求,，組織開展好全市古樹名木資源普查工作,，年內(nèi)要完成實地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作,。三是要加強災(zāi)害防控能力建設(shè),。要健全火源管控、隱患排查和重點時段,、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控機制,，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任,，做到聯(lián)防聯(lián)治,，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生,。要加強市,、縣級武警應(yīng)急消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能,。要結(jié)合開通12119報警系統(tǒng),，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)森林火災(zāi)的打早,、打小,、打了。要扎實推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè),，提高森林防火工作科技含量,。要認(rèn)真落實林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強預(yù)測預(yù)報,，適時組織開展防治,，確保“四率”達(dá)標(biāo),。同時積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會化防治機制,。四是要加強野生動植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動,，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖,、經(jīng)營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護(hù)責(zé)任人,，加強古樹名木的保護(hù)與管理,，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。加強濕地資源保護(hù)，對已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實好管護(hù)措施,。同時,，爭取新建一處國家濕地公園,。五是要加強科技支撐能力建設(shè),。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局,、院所,、院企科技共建”合作機制，加快成果轉(zhuǎn)化,。加快林業(yè)信息化建設(shè),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率,。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè),，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力,。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革,，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧,。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo),，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力,，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn),。在資金上,，整合林業(yè)重點工程項目資金，向貧困地區(qū)傾斜,。在措施上,，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持發(fā)展油茶,、毛竹,、森林旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè),。二是鞏固國有林場改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實,，確保已明確的改革各項成果落實到位,。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委,、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求,，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，確保按時保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù),，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,，增強林權(quán)要素活力,。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則,，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序,，合理引導(dǎo)群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng),、大戶業(yè)主,、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式,，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益,。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè),，建立集信息發(fā)布、市場交易,、林權(quán)登記,、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場,，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務(wù),。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。
(五)做好項目資金對接,，切實加大林業(yè)投入,。搶抓機遇，加大爭項爭資力度,。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點,，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進(jìn)國家和省籠子,，特別是要突出退耕還林,、石漠化治理,、油茶基地、天然林保護(hù),、濕地保護(hù),、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取,，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上,。同時，按照“實施一批,、儲備一批,、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃,、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項目。加大招商引資力度,，抓好項目策劃和精心包裝,，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè),，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破,。科學(xué)制定項目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),，落實項目建設(shè)專抓隊伍,，做到一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，一個班子專抓,。同時，隨著國家對生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大,，林業(yè)項目資金逐年增多,，要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項目上馬,，干部落馬,。
(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，加強隊伍建設(shè),。按照建設(shè)為民,、務(wù)實、廉潔,、高效林業(yè)隊伍的要求,，主動適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強化“看齊”,、責(zé)任意識,，從嚴(yán)從實抓班子帶隊伍,。要強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定,，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，堅持“一崗雙責(zé)”，努力營造清正廉潔,、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。要強化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作,，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度,，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干,，不斷加強對干部職工的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念,，開拓創(chuàng)新,，樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開,，簡化辦事程序,，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象,。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中,，穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍，不斷加強站所建設(shè),，優(yōu)化布局,，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。
四,、狠抓當(dāng)前工作
春節(jié)剛過,，當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期,，各地務(wù)必要高度重視,，狠抓落實。
1,、狠抓造林綠化工作,。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看,，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度,，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡,。因此,，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時機,，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力,、集中時間,，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度,，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù),。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實施,，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法,，確保成活率,。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度,，重點對造林進(jìn)度,、重點工程造林、通道綠化,、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查,，并及時反饋通報情況,。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務(wù)植樹活動的良好氛圍,，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果,。
2、切實抓好森林防火工作,。今年春節(jié)期間,，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖,，林區(qū)農(nóng)事活動增多,，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施,，依法管住野外用火,。要堅持森林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；馂?zāi)早報告,、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究,。各級森林公安機關(guān)要切實加大對火災(zāi)案件的查處力度,。對失職瀆職,、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機,，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的,，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
同志們,，今年是“十三五”開局之年,，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新,，扎實工作,，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
