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建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 住建局領(lǐng)導(dǎo)觀摩會(huì)講話稿篇一

新學(xué)年開(kāi)始了，第二十三個(gè)教師節(jié)也即將到來(lái),，今天省師生隆重集會(huì)舉行開(kāi)學(xué)典禮,，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問(wèn)候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個(gè)窗口,，一直被xx人贊譽(yù)為學(xué)生讀書(shū)的“最高學(xué)府”,，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來(lái),，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟,，發(fā)揚(yáng)六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，面向全體學(xué)生,，深入開(kāi)展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心,，以教科研為先導(dǎo),，全面實(shí)施“科研興校”戰(zhàn)略,。特別是近幾年,，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),、奮發(fā)有為,、追求卓越的工作方針，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化,，加快教育現(xiàn)代化工程實(shí)施步伐,，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高,，今年高考又取得歷史性突破,。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元,，本一,、本二錄取的絕對(duì)人數(shù)及比例,、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位,。在此,，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝! 在發(fā)展，教育在前進(jìn),，我衷心希望在新學(xué)年有新的發(fā)展,，師生再創(chuàng)新的業(yè)績(jī),。

下面，我談三點(diǎn)希望：

一,、面對(duì)新學(xué)年,，希望確立發(fā)展新主題

“”期間，我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢(shì),、新問(wèn)題,、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時(shí)期,。發(fā)展,，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇,。省作為我市一所首批確定的省級(jí)國(guó)家示范高中,，要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位,、不斷增強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力,，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路,，明確辦學(xué)新主題,。剛才李校長(zhǎng)作了新學(xué)期動(dòng)員報(bào)告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級(jí)高中”為目標(biāo),。教育局希望志在必得,，奮勇?tīng)?zhēng)先。進(jìn)一步細(xì)化“五星級(jí)”實(shí)施總目標(biāo),、子目標(biāo),，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)江市率先實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)”。

二,、立足新起點(diǎn),，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，要進(jìn)一步普及高質(zhì)量,、多模式,、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次,，充分滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求,，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用,，以優(yōu)良校風(fēng),、教風(fēng),、學(xué)風(fēng)帶動(dòng)xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅(jiān)持用先進(jìn)正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng),，要突出“以人為本,，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認(rèn)真致力于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力,，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征,，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神,，塑造強(qiáng)健的體魄、健康的心理,，造就寬闊的視野和合作交往的能力,，真正成為新世紀(jì)的“四有”新人，使躋身全國(guó)知名的國(guó)家級(jí)示范高中行列,。

三,、瞄準(zhǔn)新藍(lán)圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資,，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍,，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊(duì)伍建設(shè),。瞄準(zhǔn)“五星級(jí)高中”對(duì)師資隊(duì)伍的目標(biāo)要求,，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師的教育,、培訓(xùn),、考核和聘用工作，加強(qiáng)實(shí)施“1358工程”,、“青藍(lán)工程”,、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。在不斷深化“三愛(ài)”教育,，大力推進(jìn)“三大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大辦開(kāi)展“三關(guān)心”行動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)全體教師“做人,、教書(shū)、育人”的積極性,，形成一支開(kāi)拓創(chuàng)新,、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們,、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀(jì)在召喚我們,，我們要向黨和人民展示自己的新面貌,、新成績(jī)、新貢獻(xiàn),。衷心希望師生員工勇于開(kāi)拓,，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級(jí)國(guó)家示范高中而共同奮斗!

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 住建局領(lǐng)導(dǎo)觀摩會(huì)講話稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，兄弟市縣的各位同行：

首先,，非常感謝市局將全市建設(shè)系統(tǒng)局長(zhǎng)會(huì)議安排在景色優(yōu)美的大鹿島風(fēng)景區(qū)，它既為我們提供這么一個(gè)相互學(xué)習(xí),、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),，也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋梁,。衷心希望大家在這里玩得開(kāi)心,，住的愉快!根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就推進(jìn)“建設(shè)形象提升年”工作,，談?wù)勎揖值囊恍┳龇ê统醪酱蛩恪?/p>

一,、突出“六個(gè)注重”，塑造機(jī)關(guān)建設(shè)新形象

20*年,，我局在市局的關(guān)心,、指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略,，以群眾滿意為目標(biāo),，突出“六個(gè)注重”，創(chuàng)新服務(wù)方式,，在推進(jìn)機(jī)關(guān)形象建設(shè)上取得了階段性成效,。

1、注重民事民聲,，傾力打造民心工程,。

一方面，我們積極關(guān)心“民事”,。推出“六大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”,，受到群眾的普遍歡迎。一是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，指導(dǎo)村莊規(guī)劃,，編制完成全縣169個(gè)村的村莊規(guī)劃，普查農(nóng)村住房防災(zāi)能力并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，匯編農(nóng)村樣板房圖集第二冊(cè),，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民,，切實(shí)解決了農(nóng)村建房難問(wèn)題;二是改造原水果市場(chǎng)為停車場(chǎng)，新建停車點(diǎn)8處,，停車泊位153個(gè),，實(shí)施咪表泊車試點(diǎn)，逐步緩解了城區(qū)交通擁堵和停車難問(wèn)題;三是出臺(tái)《城市低收入家庭住房保障規(guī)劃(20*-20xx)》,，三年將建成1000套經(jīng)濟(jì)適用房,，滿足984戶家庭的購(gòu)房需求，同時(shí)落實(shí)廉租住房保障制度,，擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面,，解決城鎮(zhèn)低保家庭住房難問(wèn)題;四是疏浚、整治河道,，完成清水工程總量的83%,，泄洪、排污難問(wèn)題得到有效解決;五是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò),，新建城區(qū)公廁,，解決了垃圾清運(yùn)和行人如廁難問(wèn)題;六是建成獅子山公園、“大家樂(lè)激情廣場(chǎng)”,，盡最大努力滿足群眾的休閑,、文化生活。值得說(shuō)明的是,，我們?cè)诒Ｕ媳镜乩щy群眾住房的同時(shí),，也積極兼顧廣大外來(lái)務(wù)工人員的住房保障，出臺(tái)多項(xiàng)措施,，建成了10余處“新民小區(qū)”和“新民宿舍”,，并即將建成全市首幢面向外來(lái)人才的“人才公寓”。

另一方面,，我們積極關(guān)注“民聲”,。按照“以民為本、情系百姓,、為民建設(shè)”的要求,，大力開(kāi)展“走近信訪者”、“走訪肯談日”,、“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研”等活動(dòng),，切實(shí)解決市民、群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題。20*年，我們主動(dòng)“走進(jìn)矛盾”,，受理了信訪案件575件,，接待來(lái)訪417人次，回復(fù)率100%,，辦結(jié)率97.8%,，滿意率97.2%，有效化解了糾紛矛盾,。推行“一線工作法”，倡導(dǎo)干部職工勤下基層,，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困聯(lián)戶活動(dòng),，300多人成功結(jié)對(duì)，部分困難戶的生活得到有效解決,。注重依法行政,，開(kāi)展自查自糾，順利通過(guò)縣人大對(duì)我局的行政執(zhí)法評(píng)議和評(píng)議“回頭看”工作,。20*年我們以“傾聽(tīng)民聲,，為民辦事”為己任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)走訪,，走近人大代表,、政協(xié)委員，答復(fù)辦理人大,、政協(xié)議提案134件,，面商率、辦結(jié)率,、滿意率均達(dá)100%,，城建系統(tǒng)形象得到有力塑造。

2,、注重警鐘長(zhǎng)鳴,，牢筑廉政思想防線。20*年,，我們打造了廉政文化三張“名片”,，大力弘揚(yáng)廉政文化。通過(guò)“廉政文化進(jìn)公園”打造社會(huì)廉政文化,，通過(guò)“廉政文化到機(jī)關(guān)”打造建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)廉政文化,，通過(guò)“廉政文化入工地”打造工程建設(shè)廉政文化，形成了點(diǎn)面結(jié)合的廉政文化網(wǎng)絡(luò),。主要做法有：在*公園長(zhǎng)廊櫥窗里鐫刻“公生明,，廉生威”等廉政語(yǔ)錄，在一些醒目位置提寫富有廉政內(nèi)涵的詩(shī)句書(shū)畫，以傳統(tǒng)的形式,，突現(xiàn)廉政的光芒,，讓來(lái)園市民深切感受廉政思想。聯(lián)合南門社區(qū)舉辦“廉政文化圖片展”,，讓全局干部職工接受洗禮;設(shè)置大廳視頻平臺(tái),，24小時(shí)滾動(dòng)式播放廉政短片;舉辦廉政文化學(xué)習(xí)會(huì)、演講會(huì),、征文賽,，積極營(yíng)造崇廉、敬廉的良好氛圍,。積極實(shí)施建設(shè)工程“六個(gè)不得”：一不得干預(yù)和插手工程承發(fā)包,，影響工程招投標(biāo)工作的公正和公平;二不得利用職權(quán)影響介紹工程，從事工程項(xiàng)目承發(fā)包的中介活動(dòng);三不得介紹或指定建設(shè)項(xiàng)目基建材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng);四不得介紹或指定勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理隊(duì)伍;五不得違反工程建設(shè)法律、法規(guī),，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權(quán)介紹或收受賄賂,，挪用或貪污工程款。要求每一位干部職工做到“常在河邊走,，就是不濕鞋”,，使工地成為凈土。通過(guò)努力,，20*年我們實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)黨風(fēng)廉政零腐敗的目標(biāo),。

3、注重行風(fēng)升位,，全力提高服務(wù)質(zhì)量,。20*年，我們以服務(wù)零距離,、辦件零差錯(cuò),、效能零投訴等“四個(gè)零”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五心服務(wù)”(即：熱心服務(wù),、真心服務(wù),、細(xì)心服務(wù)、耐心服務(wù),、誠(chéng)心服務(wù)),，實(shí)施投訴舉報(bào)制度,，不定期對(duì)窗口服務(wù)情況進(jìn)行回訪。同時(shí),，深入規(guī)劃審批“約辦”制,，開(kāi)展了“房產(chǎn)送證到您家”、“一條龍服務(wù)”,、“助殘直通車”等一系列便民活動(dòng),，免費(fèi)為群眾提供康居施工樣圖和信息咨詢，優(yōu)化了窗口辦事環(huán)境,。為鞏固“全國(guó)青年文明號(hào)”服務(wù)品牌,，我們推出業(yè)務(wù)辦理告知制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度,、人員輪流值班制度等“五項(xiàng)服務(wù)制度”,，全年共受理各類服務(wù)事項(xiàng)17338件，按期辦結(jié)率達(dá)99.46%,，服務(wù)質(zhì)量顯著提升,。為提高系統(tǒng)工作人員的辦事作風(fēng)和辦事效率,，我們組織,、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，自加壓力,，定期不定期對(duì)各科室,、直屬單位、基層站所進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督檢查,，預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,。在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范方面，我們及時(shí)完善車輛管理制度,，減少費(fèi)用開(kāi)支,，認(rèn)真做好檔案管理，落實(shí)考核指標(biāo),，取得了較好成效,。

4、注重以人為本,，促進(jìn)黨建常抓常新,。黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)*城市建設(shè)的生力軍，我們高度重視黨建工作,，采取多管齊下,，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是完善《黨員手冊(cè)》,，規(guī)范黨員管理,，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“十規(guī)范”活動(dòng),，努力打造一支拉得出、打得響,、過(guò)得硬的黨員隊(duì)伍,。二是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，從“三會(huì)一課”,、“民主評(píng)議黨員”,、“組織生活會(huì)”等方面加強(qiáng)支部建設(shè)。三是遵循“十六”字方針,，嚴(yán)把黨員入口關(guān),，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行嚴(yán)格考察和培訓(xùn)，黨員隊(duì)伍不斷壯大,。四是積極組織黨員干部勤下基層,，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，訪貧思廉,，全面提升黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建,、黨建促工建,、黨建促婦建的原則，組織開(kāi)展“三八”,、“五四”,、“七一”等系列活動(dòng)，積極探索工青婦共建載體,，加強(qiáng)對(duì)離退休老同志的管理和服務(wù),，認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，努力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè),。六是進(jìn)一步理順體制關(guān)系,，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，完善中層干部考核機(jī)制,，引進(jìn)人才,，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

5,、注重載體創(chuàng)新,，狠抓學(xué)習(xí)宣傳。20*年,，我們以“一卡二書(shū)五碟”為載體,，深入開(kāi)展警示教育和xx大報(bào)告學(xué)習(xí)會(huì)，撰寫心得體會(huì)860篇,，廣大干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,。在法制宣傳方面,，我們積極拓展宣傳載體和方式，采取“四通過(guò)”平臺(tái),，深化法制宣傳,。通過(guò)周一學(xué)習(xí)夜，組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),，邀請(qǐng)專家講解《物權(quán)法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,，系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法熱情高漲,。通過(guò)送法下鄉(xiāng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)科室長(zhǎng)到鎮(zhèn)鄉(xiāng),、村居送法授課,，面對(duì)面進(jìn)行溝通交流，解決了一批諸如建房難,、審批難等熱點(diǎn)難題,。聯(lián)合縣普法辦、司法局等單位上街宣傳,，發(fā)放《法律法規(guī)小指南》等宣傳資料20xx余冊(cè),。通過(guò)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),，參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn),，定期開(kāi)展行政處罰案卷抽查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)總結(jié),、整改，做到每份案卷主體合法,、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、程序合法,，從根本上增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念,。通過(guò)重建網(wǎng)站，及時(shí)更新相關(guān)頁(yè)面,，設(shè)立“陽(yáng)光政務(wù)”欄目,，加大對(duì)行政執(zhí)法許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容、審批程序,、城建法律法規(guī)的宣傳力度,。信息宣傳成效明顯，20*年,，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)表信息,、報(bào)道,、調(diào)研文章928篇，其中國(guó)家建設(shè)部門戶網(wǎng)站88篇,，“上鏡率”走在臺(tái)州各縣市區(qū)前列;省建設(shè)廳政務(wù)信息報(bào)送錄用433篇,，位居全省建設(shè)系統(tǒng)年度第一。

6,、注重交易平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)公正公平。建筑工程招投標(biāo)是否公開(kāi),、公正,、公平，直接影響到機(jī)關(guān)的建設(shè)形象,。為此,，我們從“完善制度抓規(guī)范，加強(qiáng)管理嚴(yán)查處”入手,，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理,，努力營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)信用的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。作為建設(shè)行政主管部門,，我們主要采取三方面做法,。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)。對(duì)達(dá)到30萬(wàn)以上的建設(shè)工程實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo),，通過(guò)縣建設(shè)工程交易網(wǎng)站,，進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示等制度,，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi),、公正、公平,。二是加強(qiáng)管理,。主要是加強(qiáng)工程招投標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)專家管理。工程交易實(shí)行招投標(biāo),，能否公平合理,，評(píng)標(biāo)是關(guān)鍵。我們進(jìn)一步充實(shí)了專家人才庫(kù),，健全專家保密制度,，嚴(yán)格專家抽取程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程行為的監(jiān)督,，確保有形市場(chǎng)的權(quán)威性,，維護(hù)好招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅查處,。實(shí)行市場(chǎng)清出制度,，堅(jiān)決制止勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包工程和違法分包的做法,。建立招投標(biāo)活動(dòng)不良行為記錄，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),，嚴(yán)厲打擊擾亂有形建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,，嚴(yán)肅查處投標(biāo)單位拉標(biāo)、串標(biāo),、攏標(biāo)行為,。

二、強(qiáng)化“五種意識(shí)”,，全面提升機(jī)關(guān)建設(shè)新形象

20*年,，我們將以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,，深入實(shí)施“全島城市化”戰(zhàn)略,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“五種意識(shí)”,，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),、行風(fēng)升位工程和建設(shè)形象提升，變壓力為動(dòng)力,、化難點(diǎn)為突破點(diǎn),，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)形象再上新臺(tái)階。

1,、強(qiáng)化學(xué)教意識(shí),，促進(jìn)素質(zhì)提升。把干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育放在首位,，努力營(yíng)造講學(xué)習(xí),、善思考的氛圍,，通過(guò)“四大教育”提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),。一是主題教育。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開(kāi)展以“高舉旗幟,、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動(dòng),，邀請(qǐng)專家學(xué)者講解xx大精神,，舉辦xx大知識(shí)競(jìng)賽，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,。二是形勢(shì)教育,。結(jié)合*建設(shè)實(shí)際,，按照“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式進(jìn)行形勢(shì)教育,，使機(jī)關(guān)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì),、把握新任務(wù)，從全局角度把握建設(shè)方向,，不斷提高貫徹執(zhí)行上級(jí)決定,、決策的自覺(jué)性。三是人生觀,、價(jià)值觀,、群眾觀教育。針對(duì)我局當(dāng)前建設(shè)隊(duì)伍存在的一些問(wèn)題,，運(yùn)用案例剖析,、主題演講、撰寫體會(huì)文章等形式,，開(kāi)展“三觀”教育,，教育干部職工“如何為人、如何用權(quán),、如何交友”,，確立起積極的人生態(tài)度、正確的價(jià)值取向,、牢固宗旨觀念和廉潔意識(shí),。四是典型教育。通過(guò)組織觀看感動(dòng)中國(guó),、感動(dòng)浙江等感動(dòng)人的事跡,，以及職務(wù)犯罪現(xiàn)身說(shuō)法等正、反兩方面的典型教育,，增強(qiáng)教育的感染力和震撼力,。為保障學(xué)習(xí)，我們嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)各科室,、直屬單位,，結(jié)合自身實(shí)際，編制學(xué)習(xí)計(jì)劃,、分解學(xué)習(xí)任務(wù),、形成學(xué)習(xí)方案、組織學(xué)習(xí)交流,，以真正達(dá)成落實(shí),。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)制度落實(shí),。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任科室和責(zé)任人，在全局形成思想同心,、目標(biāo)同向,、責(zé)任同擔(dān)、人人有責(zé)的工作氛圍,。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”,，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力導(dǎo)向。繼續(xù)推進(jìn)“制度治局”,，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,，以制度來(lái)管人，以機(jī)制來(lái)理事,。把制度落實(shí)作為重點(diǎn),，采取交叉互查的形式，開(kāi)展制度執(zhí)行情況的督查,，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的招投標(biāo),、陽(yáng)光采購(gòu)和商品房建筑面積預(yù)測(cè)實(shí)測(cè)等制度執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定程序辦理或超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂作為的行為要認(rèn)真查處,，確保制度落實(shí)到位,。

3、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí),，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，壓在我們肩頭的擔(dān)子越來(lái)越重,、責(zé)任越來(lái)越大,，這迫切要求我們具備愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“全島城市化”建設(shè)的歷史使命,。下一步，我們要求全系統(tǒng)切實(shí)增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),，引導(dǎo)干部職工珍惜自己的工作崗位,，樹(shù)立起不計(jì)較個(gè)人得失、為事業(yè)無(wú)私獻(xiàn)身的崇高精神,，提倡“以加班加點(diǎn)為榮、以工作拖拉為恥”，做到早到一刻抓緊干,、晚走一刻加班干,，確保工作不分白天晚上、做好為止,，任務(wù)不分輕重緩急,、連夜完成，以強(qiáng)烈的事業(yè)心,、責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕,、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神投入到工作中去，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成,。

4,、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)制度規(guī)范,。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能,，通過(guò)群眾信訪、工作督查等渠道,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握違紀(jì)線索,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)問(wèn)題的,，嚴(yán)格按照黨紀(jì),、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)監(jiān)查機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)和職務(wù)的縱容案件,，從源頭上預(yù)防腐敗,。組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好糾風(fēng)治費(fèi)工作,。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,，實(shí)施對(duì)建筑類中介企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。下一步,，我們將以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，形成匯編材料,，做到嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。

5、強(qiáng)化正氣意識(shí),，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求，抓緊形成正確的用人導(dǎo)向,，重點(diǎn)建立健全各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，完善工作目標(biāo)量質(zhì)化考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)功表模等措施,，讓想干事,，能干事，干得成事的人受重用,，讓多干事,，貢獻(xiàn)大的人受獎(jiǎng)勵(lì)。從而形成講大局,、識(shí)大體,、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，培養(yǎng)蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足的濃厚氛圍,，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn),。

以上是我局在推進(jìn)“城市建設(shè)形象”工作上的一些做法，不當(dāng)之處,，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo),、同行多提寶貴意見(jiàn)和建議。

謝謝大家!

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 住建局領(lǐng)導(dǎo)觀摩會(huì)講話稿篇三

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的,、xx屆三中,、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議,、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,，總結(jié)“”林業(yè)工作,，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx 年重點(diǎn)工作,。昨天下午,，會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話精神，傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,，通報(bào)了20xx 年?duì)I造林綜合核查情況,，對(duì)20xx 年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒,，劉樹(shù)人專員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，一并抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三個(gè)方面的意見(jiàn),。

一,、“”工作簡(jiǎn)要回顧

“”時(shí)期,，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337 ”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明,、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為保障國(guó)土生態(tài)安全,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。 五年來(lái),， 全區(qū)共完成造封飛面積5415 萬(wàn)畝,，比“”增加414 萬(wàn)畝, 占全國(guó)造林面積的九分之一強(qiáng)。國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352 萬(wàn)畝,，三北防護(hù)林工程完成904 萬(wàn)畝，天保工程完成913 萬(wàn)畝,，退耕還林工程完成241 萬(wàn)畝,。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙,、赤峰市經(jīng)濟(jì)林,、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5 個(gè)百萬(wàn)畝基地,。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,，3 年來(lái), 累計(jì)投入資金478 億元，在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615 萬(wàn)畝,，打造各級(jí)各類精品工程380 多個(gè),。完成森林撫育3700 萬(wàn)畝。義務(wù)植樹(shù)3.4 億株,。新增呼倫貝爾市,、赤峰市、鄂爾多斯市3 個(gè)國(guó)家森林城市,。五年來(lái),， 全區(qū)森林面積增加1822 萬(wàn)畝,，活立木蓄積量增加1.23 億立方米，森林覆蓋率提高1.03 個(gè)百分點(diǎn); 荒漠化和沙化土地分別減少625 萬(wàn)畝和515 萬(wàn)畝,，減少面積均居全國(guó)首位,。

(二)資源保護(hù)管理開(kāi)創(chuàng)新局面。 編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx 年)》,，旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作,，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地,、以圖管地”,。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188 項(xiàng)，面積81.2 萬(wàn)畝,，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9 億元,。20xx 年率先在阿爾山地區(qū)開(kāi)展停伐試點(diǎn)，20xx 年4 月1 日起全面停止大興安嶺林區(qū),、嶺南八局和東部五盟市102 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的木材商業(yè)性采伐,。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來(lái)的指示精神，對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù),，形成了以9.8 萬(wàn)護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系,，天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2 億畝。完成5 個(gè)盟市31 個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)一步完善,，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用,。 修訂了 集體人工商品林,、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3 個(gè)管理辦法,， 出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬 復(fù)壯的指導(dǎo) 意見(jiàn)》,。 開(kāi)展了 清理整治破壞和非法占用林地等專項(xiàng)行動(dòng)， 共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68 萬(wàn)起,，打擊處理違法人員17.7 萬(wàn)人次, 收回林地1100 萬(wàn)畝,，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29 億元。新增 4 處國(guó)家級(jí) 和 3 處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),， 全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143 處,，總面積1.6 億畝。新建國(guó)家濕地公園34 處,，累計(jì)36 處,，通過(guò)建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式，濕地保護(hù)面積達(dá)到2214 萬(wàn)畝,。5 個(gè)盟市,、旗縣被中國(guó)野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)( 植) 物之鄉(xiāng),。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。 對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位,、全時(shí)段監(jiān)測(cè),，24 小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95% 以上，撲救大火能力明顯增強(qiáng),。共發(fā)生森林火災(zāi)475 起,，受害森林面積12.8萬(wàn)畝，分別比“”時(shí)期減少19.3% 和89% ,，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1 ‰以內(nèi),。共發(fā)生草原火災(zāi)207 起,，受害草原面積308 萬(wàn)畝,，比“”時(shí)期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779 萬(wàn)畝,，無(wú)公害防治面積3548 萬(wàn)畝,，成災(zāi)率降到1.5 ‰，無(wú)公害防治率提高到97.5% ,，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1% ,，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100% 。布設(shè)10 處國(guó)家級(jí),、23 處省級(jí),、12 處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站， 成功處置了4 起 禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情,。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果,。 五年來(lái)，共爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元,，比“”增加273 億元;爭(zhēng)取自治區(qū)投資63.64 億元,，比“”增加37.87 億元。 中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49 億元,，惠及44 萬(wàn)農(nóng)牧戶 350多萬(wàn)農(nóng)牧民,， 聘用公益林管護(hù)人員4.7 萬(wàn)人， 1.3 萬(wàn)國(guó)有林場(chǎng)職工和3.4 萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。 退耕戶人均獲得政策性補(bǔ)助2127 元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28 萬(wàn)個(gè),，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,，林業(yè)職工收入增長(zhǎng)1.5 倍，工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善,，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 投資128 億元對(duì)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造,，完成改造任務(wù)19.9 萬(wàn)戶,。新建森林公園4 處，總數(shù)達(dá)到47 處,，總經(jīng)營(yíng)面積1168 萬(wàn)畝,，共接待游客1134.8 萬(wàn)人(次)。20xx 年,，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400 億元,，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652 元，分別是20xx 年的2.1 倍和1.8 倍,。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破,。 認(rèn)真 貫徹中央6 號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》,，兩個(gè)方案率先獲得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),，并于20xx 年末印發(fā)實(shí)施。 明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成,，共確權(quán)集體林地3.26 億畝,，發(fā)放林權(quán)證面積 3.25 億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范,，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè),。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59 萬(wàn)畝，抵押林地面積59.06 萬(wàn)畝,，貸款11.98 億元,。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499 個(gè)，其中國(guó)家示范社12 家,，自治區(qū)示范社64 家,。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53 個(gè)，有47 個(gè)旗縣納入國(guó)家規(guī)劃,，完成3 個(gè)旗縣國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目,。達(dá)拉特旗成為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣，在12 個(gè)旗縣開(kāi)展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作,。3 個(gè)旗縣和兩家公司被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地,。先行開(kāi)展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，3 個(gè)林場(chǎng)20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成,。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,，共218 項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)6 項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)22 項(xiàng),。20xx 年起開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作,，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9 億元,，保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5 億元,，參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。

(六)支撐保障能力得到新提升,。 相繼出臺(tái)《大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》,。開(kāi)展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300 項(xiàng),，獲國(guó)家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30 余項(xiàng),，新建國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)研究站13個(gè)，累計(jì)增至16 個(gè),。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13 項(xiàng)，立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),、地方標(biāo)準(zhǔn)55 項(xiàng),，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31 項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù),，覆蓋面積4847 萬(wàn)畝。 20xx 年育苗面積71 萬(wàn)畝,，在圃苗木46 億株,，分別比20xx 年增加49 萬(wàn)畝和23 億株。 在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000 余篇(條),，策劃組織林業(yè)專題報(bào)道95 次,，攝制各類林業(yè)電視專題片20 余部， 成功申報(bào)億利集團(tuán)庫(kù)布其生態(tài)示范區(qū)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地,。 啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程 ,。加大 林工站、林木種苗站和森林公安 派出所等基層站所建設(shè)力度,，全區(qū)各級(jí)各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。

剛剛過(guò)去的20xx 年,，我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措,，各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入,，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號(hào),。

回首五年來(lái)的發(fā)展,，我們充分發(fā)揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí),、開(kāi)拓創(chuàng)新,、無(wú)私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績(jī),，也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn),、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng),，形成了良好氛圍,。20xx 年以來(lái)，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見(jiàn)》,，營(yíng)造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，制定了一系列實(shí)在管用的政策措施,。林業(yè)部門乘勢(shì)而上,、主動(dòng)作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,，合理確定發(fā)展目標(biāo),，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進(jìn)指導(dǎo),，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭(zhēng)先,、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展,，集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行,，實(shí)現(xiàn)了5 年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在管理模式,、經(jīng)營(yíng)體制,、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ),。以創(chuàng)新求深化,，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式,，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長(zhǎng)期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān),，取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,，為全國(guó)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了借鑒,，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專題報(bào)道。通過(guò)改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系,，規(guī)范了發(fā)展秩序,。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺(tái)10 部法規(guī)規(guī)章的同時(shí),，林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件,，各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,，為依法行政,、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn),、打造精品,，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹(shù)立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念,，在完成好京津風(fēng)沙源治理,、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù),、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,，在公路,、城鎮(zhèn)、村屯,、廠礦園區(qū),、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開(kāi)展大規(guī)模,、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化,，有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量,，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，并連續(xù)召開(kāi)3 個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署，確保各項(xiàng)要求落地生根,。在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下,，各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn)，規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程,，形成了以國(guó)家和自治區(qū)工程為主體,，地方工程和社會(huì)造林為兩翼，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局,。多倫縣樟子松等5 個(gè)百萬(wàn)畝基地的建成,，為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹(shù)立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用,。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策,、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入,。通過(guò)實(shí)施退耕還林,、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，建立貸款扶持機(jī)制,，落實(shí)林木良種補(bǔ)貼,，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層經(jīng)營(yíng)單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),，加大了經(jīng)濟(jì)林,、工業(yè)原料林、飼料林,、能源林等基地建設(shè)力度,，探索總結(jié)出了林藥、林菌,、林畜,、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式,，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，增加了農(nóng)牧民收入,。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用,、特種野生動(dòng)物繁育,、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),，讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果,。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè),，廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林,、造林的積極性明顯高漲,，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。

同志們,，“”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易,，這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,，是國(guó)家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷,、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力,、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳,，向全區(qū)務(wù)林人,，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：我區(qū)森林資源總量不足,、分布不均、質(zhì)量不高,、功能不完備等問(wèn)題仍很突出,，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,，特別是在妥善安置國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)職工,、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入有限,，對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地,、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，財(cái)政投入難以明顯增加,，金融部門對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘,，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此,，我們一定要高度重視,，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力,，加快解決這些問(wèn)題,，努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利,。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

20xx年初,，在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷,，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,，走到了“進(jìn)則全勝,，不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭，這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定,，也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望,。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問(wèn)題和困難面前,，個(gè)別同志主觀上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講,，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素,。

從國(guó)家層面來(lái)看，黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。 黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》,，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度,。指出,，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題,，林業(yè)要為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,，標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍，也說(shuō)明林業(yè)在國(guó)家層面已經(jīng)成為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障,。xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確,，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó),、綠色惠民,。去年4 月,，中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9 月,，出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑,，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面,。上個(gè)月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,，聽(tīng)取國(guó)家林業(yè)局的匯報(bào)后,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，并對(duì)推進(jìn)國(guó)土綠化,、提高森林質(zhì)量,、建設(shè)森林城市和國(guó)家公園等工作提出明確要求。黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。

從自治區(qū)層面來(lái)看,，多年來(lái)不懈地努力,，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù),。 一直以來(lái),，我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓,，特別是自“十五”以來(lái),，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000 萬(wàn)畝, 占全國(guó)總造林任務(wù)的九分之一。作為全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū), 我們勇于承擔(dān),，攻堅(jiān)克難,，取得的成績(jī)有目共睹?！半p增”,、“雙減”不是白來(lái)的，“整體遏制,，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的,。應(yīng)該說(shuō)，這些年,，在造林綠化,、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn),，也留下了許多寶貴的精神財(cái)富,。近兩年，全國(guó)旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、全國(guó)防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我區(qū)召開(kāi),，一方面說(shuō)明國(guó)家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū),，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,，另一方面也是對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持防沙治沙，開(kāi)展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定,。我區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐,，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11 月,，自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動(dòng)搖,，對(duì)森林覆蓋率,、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo),，對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求,。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù),。

面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件,，正如汪洋副指出的那樣,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一,。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門,，一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),，知難而進(jìn),、勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取,、乘勢(shì)而上,，全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。

“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會(huì)和系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,，全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署,，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),，以增綠增質(zhì)增效為基本要求,，以國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托，堅(jiān)持深化改革,，依法治林,，科技興林，綠色惠民,，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn),。

總體目標(biāo)是 ：到20xx 年,，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000 萬(wàn)畝，新建十個(gè)百萬(wàn)畝治沙造林基地,，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23% 以上,，活立木蓄積達(dá)到16 億立方米, 40% 以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000 萬(wàn)畝,，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000 億元以上,，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300 元以上，林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康,。

(一)深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制。 改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,，也是破解發(fā)展難題的有效途徑,，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問(wèn)題，唯新不破,、唯變不破,，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越,。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)政企,、政事、事企和管辦“四分開(kāi)”,，組建精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu),，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作，到20xx 年全面完成國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革,，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，20xx 年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,，積極探索所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置,，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶,、家庭林場(chǎng),、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，規(guī)范管理,，強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件,。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林體制機(jī)制,，明確造林主體的責(zé)、權(quán),、利,，想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性,。五是按照先行先試的要求,，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，逐步推開(kāi)。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開(kāi)展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),。六是發(fā)布自治區(qū),、盟市、旗縣的森林和林地,、濕地,、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo)，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施,。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍,，圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績(jī)效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用,、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行,、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進(jìn)森林保險(xiǎn),。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn),，探索開(kāi)展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn),。八是在有條件的區(qū)域探索建立國(guó)家公園，繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)工作,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園體制突破,。

(二)強(qiáng)化保護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果,。 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū),，尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置,。 一是 全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國(guó)基本方略,，加快林業(yè)法治建設(shè),，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度,，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障,。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理,。積極開(kāi)展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，完成60 個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查,、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹(shù)種的林業(yè)數(shù)表編制,。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實(shí)處,。四是完善天然林保護(hù)制度,，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來(lái)，落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策,，積極配合國(guó)家開(kāi)展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作,。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊破壞森林,、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目,，提升物種保護(hù)能力,，確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少，野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù),。七是加強(qiáng)森林草原防火,，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,，著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救,、保障三大體系建設(shè),，確保24 小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95% 以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1 ‰以內(nèi),，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3 ‰以內(nèi),。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，牢固樹(shù)立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),，突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治,，新增國(guó)家示范站25 個(gè)，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4 ‰以下,，無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95% 以上,，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100% 。

(三)加快造林綠化,，擴(kuò)增資源總量,。 建成祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來(lái)支撐,，必須有足夠的資源總量作保障,。“十三五”時(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效,，增加森林資源總量,，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ),?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100 多億元,，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20 億元,。“十三五”時(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大,，可能略有增加。 一是 科學(xué)編制營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施,。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際,，編制本地區(qū)的營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃,，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制,。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、三北防護(hù)林,、天然林保護(hù)和退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程,，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化,，繼續(xù)按照政府主導(dǎo),、社會(huì)參與，示范引領(lǐng),、注重創(chuàng)新,，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路,，鞏固成果,，完善提高，力爭(zhēng)每年完成建設(shè)任務(wù)200 萬(wàn)畝,。到20xx 年,，高速公路、國(guó)省干道,、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段,、城鎮(zhèn),、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸,、大青山前坡全部綠化,。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量的規(guī)定,，努力提高營(yíng)造林質(zhì)量,。到20xx 年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95% 以上,，合格率達(dá)到80% 以上,，保存率達(dá)到70% 以上。五是突出抓好示范基地建設(shè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理,。在大面積開(kāi)展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程,，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開(kāi)展示范基地建設(shè),，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗,、奈曼旗,、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地,，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治沙造林基地，以河套平原,、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地,，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬(wàn)畝基地,。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是我區(qū)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向,。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心,，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營(yíng)方案制度的落實(shí),，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),。七是深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和社會(huì)造林，不斷豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式,，拓展盡責(zé)面,，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)扶持政策,，努力在全民發(fā)動(dòng),、廣泛參與,、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù),、建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫(kù))17 處,，面積34000 畝,。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,，通過(guò)調(diào)整樹(shù)種,、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu),，化解過(guò)剩林木種苗,。

(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果,。 良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”,，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山,，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山,?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來(lái),，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,，是帶動(dòng)綠色資源總量增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體,。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見(jiàn)》，充分利用資源優(yōu)勢(shì),、區(qū)域優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,，在發(fā)展木本油料,、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè),。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度,，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地,，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開(kāi)展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，在肉蓯蓉,、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明,、分布集中度較高的地區(qū),，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài),。依托我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)豐富的森林資源,，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境,、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,，積極培育和壯大森林旅游,、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國(guó)森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地,，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合,。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制,，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位,。充分利用天保工程,、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼,、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的扶持力度,，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富,，同步實(shí)現(xiàn)小康,。

(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量,。 我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過(guò)多年努力,，取得了顯著成績(jī),，但在新的歷史時(shí)期,，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸,，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要 實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平,，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng),、森林經(jīng)營(yíng)科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng),。通過(guò)加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培,、困難立地造林,、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,，重點(diǎn)突破20 項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。到20xx 年，力爭(zhēng)推廣50 項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果,，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種20 種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50 項(xiàng),，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100% ,，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50% ,。

(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板,。 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn),、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板,。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力,。 一是 結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，加快林區(qū)道路,、供電,、飲水,、 森林防火、 林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件,，全面提升工作保障能力,。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站,、林木種苗站,、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè),，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用,，達(dá)到有機(jī)構(gòu),、有編制、有人員,、有經(jīng)費(fèi),、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量,，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度,，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu),，合理優(yōu)化配置,，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持,。力爭(zhēng)到20xx 年,，全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9 個(gè),，總數(shù)達(dá)到80 個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700 個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50% ,，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000 人左右,，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80 %以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70 %以上,。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè),，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 林業(yè)”建設(shè),，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營(yíng)造林管理,、荒漠化和沙化管理,、森林資源管理、 濕地管理,、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái),、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái),、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái),、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái),。到20xx 年，基本建成智慧林業(yè)框架,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80% 以上,。

(七)繁榮生態(tài)文化,，加大林業(yè)宣傳力度。 充分發(fā)揮我區(qū)全國(guó)綠化模范單位,、森林公園,、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，通過(guò)多種渠道,、多種形式廣泛開(kāi)展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識(shí),，引領(lǐng)綠色低碳,、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹(shù)立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開(kāi)展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng),，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛(ài)綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍,，知行合一,，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。

三、20xx 年重點(diǎn)工作

20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,， 也是全面深化林業(yè)改革,、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年， 開(kāi)好頭,、起好步至關(guān)重要,。我們要按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路,， 重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,。

(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。 一是 全面實(shí)施和推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作,。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革是關(guān)乎林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展,、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視,，作為今年工作的重中之重,，按照改革時(shí)間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù),，及時(shí)提交改革成果,。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作電視電話會(huì)議和即將召開(kāi)的林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)的要求，于今年6 月底前編制完成本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案,，并上報(bào) 自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門 密切 配合,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,。各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),， 進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社,、發(fā)改,、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持,，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作,，采取多種形式,，廣泛深入宣傳國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的意義、政策,、目標(biāo)和要求,，打消職工心中的顧慮,，讓 廣大職工理解、支持和參與改革,。 要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量,。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組,，近期將赴各地開(kāi)展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)有苗圃可以按照國(guó)有林場(chǎng)改革精神,，通過(guò)參照,、重組、更名等途徑和方式,，隨國(guó)有林場(chǎng)一并進(jìn)行改革,。個(gè)別沒(méi)有種苗站的旗縣，其國(guó)有苗圃可更名為種苗站,，行使種苗行政管理職能,。 二是 深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果,。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo),，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn),，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平,，開(kāi)展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定工作。按照 全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,，健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,， 明確職責(zé)，規(guī)范管理,，強(qiáng)化服務(wù),。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理,。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),，以國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地,。做好 集體林地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作,，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案,，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，推動(dòng)工作有序開(kāi)展,。抓好森林保險(xiǎn)工作,， 加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn),。 三是 報(bào)自治區(qū)政府 發(fā)布自治區(qū)森林和林地,、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線,，出臺(tái)管理制度,。 盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術(shù)方案,，逐步開(kāi)展紅線劃定,、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等工作 ，把 林業(yè) 生態(tài)紅線真正落到實(shí)地,。 四是 配合國(guó)家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。五是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作,。 認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,，積極開(kāi)展與俄蒙在森林草原防火,、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》,，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，共筑綠色生態(tài)屏障,，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作,。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè),。 一是 保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年,，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000 萬(wàn)畝,，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成,。各地要克服畏難情緒,，采取積極有效措施，提前謀劃,，周密部署,，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案,、作業(yè)設(shè)計(jì),、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效,。 今年,，自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市,、旗縣進(jìn)行通報(bào)。 二是抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程,。 認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和 新一輪退耕還林還草工程,。特別是退耕還林工程,，要抓緊依照國(guó)家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快,，在今年春季造林結(jié)束后,，一定要完成20xx 年建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在秋冬季造林結(jié)束前,，完成20xx 年建設(shè)任務(wù),，實(shí)事求是申報(bào)20xx 年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25 度坡耕地,、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作,，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍 。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理,，研究制定 沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范,，推動(dòng)面上發(fā)展,。 盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際,，重點(diǎn)打造造林綠化,、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地,，樹(shù)立典型和樣板,，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展,。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制,。圍繞“增綠增質(zhì)增效”,，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé),、權(quán),、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會(huì)主體參與造林綠化的積極性,。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營(yíng)造林機(jī)制創(chuàng)新措施,，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施,。五是加強(qiáng) 森林經(jīng)營(yíng),。 各級(jí)林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營(yíng)任務(wù),、目標(biāo)和措施,。各類森林經(jīng)營(yíng)主體要編制森林經(jīng)營(yíng)方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度,，開(kāi)展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn),，全面完成森林撫育任務(wù)， 切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量,。六是 加強(qiáng)林木種苗培育和管理,， 起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn) 抓好鄉(xiāng)土樹(shù)種的繁育和示范,。 認(rèn)真搞好旗縣種苗站,、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè) ,， 修改完善《保障性苗圃管理辦法》,，研究 確定一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃,。

(三)大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化,。 重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3 年來(lái),，為改善人居環(huán)境,、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200 萬(wàn)畝,，各盟市要抓緊制定20xx 年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案,，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng),、精品示范,、規(guī)模發(fā)展,、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要,、規(guī)模較大,、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展,。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì),，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化,，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境,，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是 深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和部門綠化,， 豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式,，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹(shù)6000 萬(wàn)株,。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，全面啟動(dòng)古樹(shù)名木普查登記,、掛牌標(biāo)示工作,。四是加快 推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作,。各盟市要積極開(kāi)展城市森林,、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng) 庭院,、社區(qū),、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化,、城市周邊,、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間,。

開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化,，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，在草原上,，不要搞大規(guī)模的植樹(shù)造林;第二,，在濕地上，不要搞植樹(shù)造林,，通過(guò)封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三,，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田,，實(shí)在避不開(kāi),，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四,，任何區(qū)域都不得搞大樹(shù)移植。

(四)切實(shí)提高資源管理水平,。 一是 分解落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額,，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督,、指導(dǎo)和服務(wù),。二 是 落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林,。三是 完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作,，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度,，嚴(yán)格林地用途管制,， 加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對(duì)違法征占用林地,、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源案件加大查處力度,， 加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度,，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化,、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,。四是完成呼和浩特市,、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用,，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證,、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理,。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。 牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維,，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線,，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。 一是 提升依法治林水平,。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作,。 配合 自治區(qū)人大和政府法制辦 搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作 。 加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。開(kāi)展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法,。 二是 狠抓森林草原防火,。去年春季,，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失,。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，認(rèn)真貫徹 《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格 落實(shí)防火責(zé)任,，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守,，積極謀劃布防各類防火力量 ，一旦發(fā)生火情,，要快速反應(yīng),，全力撲救， 力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故,。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治,。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。要層層簽訂《20xx —20xx 年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè),、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù),。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作,。四是維護(hù)生物多樣性。開(kāi)展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查,，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》,。有條件建立國(guó)家公園的地區(qū),，要推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果,。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對(duì)自然保護(hù)區(qū),、濕地公園,、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)所建設(shè)管理開(kāi)展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,。五是加強(qiáng)森林公安工作,。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化,、執(zhí)法規(guī)范化,、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為,， 加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度,，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革,，開(kāi)展為期一年的打擊侵害國(guó)有林地為主的森林資源行為,，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),。 近年來(lái)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，但總體上講 ，還處于全國(guó)后進(jìn)水平,。 我區(qū) 森林,、林地、濕地,、沙漠沙地資源豐富 ,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為,。各地要充分利用好這塊陣地,，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。 去年10 月,，我們召開(kāi)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一了思想,，達(dá)成了共識(shí),。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了,，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí),，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題。一是 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，各地要 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,、木本油料、林木種苗花卉,、中蒙藥材,、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平 。二 是 強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理,， 完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序,，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極 與金融部門開(kāi)展銀企對(duì)接,，拓展 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道,，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難,、融資難問(wèn)題,。四是 要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位,，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。 五是 抓好 生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度,，通過(guò)大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè),，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn),、森林管護(hù)等活動(dòng),，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道,。通過(guò)大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好 林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作 ,，按照國(guó)家林業(yè)局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21 號(hào))要求，把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái),，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏,、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。

(七)增強(qiáng)科技支撐能力,。 一是 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開(kāi)展科技攻關(guān),，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見(jiàn)》,，開(kāi)展好“”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度,，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫(kù),，建立一批科技推廣示范基地,，推廣覆蓋率達(dá)到95% 以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定,，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開(kāi)展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),。上周召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議時(shí)明確，科技人員可在3 年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化,。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究,，活化機(jī)制,，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性,，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè),。

(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。 一是 完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制,。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式,，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性,、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況,、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力,、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考和研究。 二是 推進(jìn)林業(yè)信息化,。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展,。今年年底前完成自治區(qū)、盟市,、旗縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸,、高清視頻會(huì)議等,，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,，推進(jìn)行政決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi),、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),，提升林業(yè)行政效能。 三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策,。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx 年國(guó)家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查,，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4% ,。20xx 年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,，大力推廣網(wǎng)上公示,，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí),，有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度,。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17 起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，其中5 起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助,、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目,，這必須引起我們的高度重視，各級(jí)林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān),，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,，杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。

(九)扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)宣傳工作,。 一是 突出宣傳重點(diǎn),。 緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開(kāi)展推進(jìn)綠色發(fā)展,、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng),，以國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè),、重點(diǎn)區(qū)域綠化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林,、依法治林等為重點(diǎn),，利用植樹(shù)節(jié),、濕地日,、荒漠化日、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)日、紀(jì)念日,， 通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,， 廣泛開(kāi)展豐富多彩,、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力,。 二是 完善工作機(jī)制,。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作， 建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制,，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化,。 通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育,，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識(shí),、生態(tài)意識(shí),、環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力,。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn),，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合,，支持研究會(huì)開(kāi)展工作,。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來(lái),，取得了階段性成就,，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,，人居環(huán)境明顯改善,。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果,，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè),。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合,，抓緊收集整理相關(guān)圖片,、文字和影像資料，為畫冊(cè)編制提供好的素材,，推動(dòng)工作更好地開(kāi)展,。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),。 一是 加強(qiáng) 黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求,，始終堅(jiān)持正確的政治方向,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉政紀(jì)律,，堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府的各項(xiàng)決策部署,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,。 深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,，持之以恒 抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行， 鍥而不舍地加強(qiáng) 作風(fēng)建設(shè) ,。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求,，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力,， 堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事,、干成事,、不出事。 二是認(rèn)真履職盡責(zé),。 堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨,，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)， 增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中,，要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,。 要 把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái),，著力解決群眾反映強(qiáng)烈,、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,， 不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),。抓好 《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見(jiàn)》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng) 基層林業(yè)組織建設(shè),， 加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，確保基層林業(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn) ,，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù),。

同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開(kāi)啟,，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問(wèn)題,、迎難而上的勇氣,，以銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,，搶抓機(jī)遇,，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,，為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!