光陰的迅速，一眨眼就過去了,，很快就要開展新的工作了,，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃。我們該怎么擬定計(jì)劃呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書范文,，希望對大家能夠有所幫助。

計(jì)劃生育工作會議講話稿篇一

剛才,，通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況,，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作,，安排了今年的任務(wù),，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,，請大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一,、正確把握當(dāng)前形勢

今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同,，主要表現(xiàn)在：一是從國家大環(huán)境看,，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話題很多,，一些專家學(xué)者,、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后,，國家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對國策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識上有了誤區(qū),，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了,，要求松了，二胎政策可能要放開,，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響,。但同時(shí)，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度,，即計(jì)劃生育基本國策不變,，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變,，這讓許多基層干部感到很茫然,，甚至有些無所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看,，自從20xx年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來,，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想,，工作時(shí)緊時(shí)松的問題十分突出,。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對待計(jì)生工作態(tài)度不端正,，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上,，而是用在應(yīng)付考核上,。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任,、中心戶長不認(rèn)真履行職責(zé),，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊管理混亂,，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出,。有些村組對國家計(jì)劃生育的各類獎(jiǎng)扶政策、處罰政策,，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計(jì)生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識不到位,、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生,。三是從我縣目前的人口形勢看,，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長,，面對40多萬的人口基數(shù),，在“”期間,，全縣每年仍將以1000多人的絕對數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨,。

對于我縣而言,，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力,，任何時(shí)候都不能麻痹松懈,。必須強(qiáng)調(diào)的是，無論機(jī)構(gòu)怎么改,，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終,，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會削弱，工作機(jī)制只會更加健全不會松散,，我們工作中存在的問題只能通過理思路,、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見,，聽之任之,。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅(jiān)定不移地抓緊抓好,，抓出成效,。

二、深刻理解“三個(gè)不出問題”的內(nèi)涵

去年以來,，尤其是今年的省,、市計(jì)劃生育工作會，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確?！叭齻€(gè)不能出問題”,，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問題，依法行政,、文明執(zhí)法不能出問題,，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個(gè)不能出問題”的內(nèi)涵,，既可解除目前我們思想認(rèn)識上的困惑,，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。

一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題,。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下,。上個(gè)世紀(jì)六,、七十年代,，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達(dá)到6-7左右,。八十年代以來,，國家通過多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策,，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就,。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升,，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國人口仍將處在一個(gè)相對較快的增長高峰期,，如果放開人口政策或是放松人口控制工作,，勢必會形成人口的二次快速增長。因而,，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求,，不允許有任何疏忽和懈怠。對此,，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識,，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳,，著力解決政策導(dǎo)向不清的問題,。緊緊抓住國家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動,，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍,，消除各級干部和群眾思想認(rèn)識上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺關(guān)心,、支持,、遵守基本國策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題,。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任,、中心戶長,，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍,，筑牢基層網(wǎng)底,。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性,，確保隊(duì)伍不亂,，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制,，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問題,。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管,、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制,，增加計(jì)劃生育在各級各部門年終考核的權(quán)重比例,，推動各級各部門再重視、再認(rèn)識,。對有下屬單位的部門,，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法,，加大行業(yè)約束力度,。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問題,?？h計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設(shè)高耀,、巡檢等一些房屋破舊,、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過長短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn),，全面提高計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能,，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì),，推動計(jì)生工作上水平,。

二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題,。去年以來,，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的,，教訓(xùn)是深刻的,，與國家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視,，召開多次專題會議,，并提出過明確要求。當(dāng)前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高,，各級各部門在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過程中,，必須依法行政，陽光行政,，文明執(zhí)法,，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo),。要教育廣大群眾理解,、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束,。結(jié)合今年開展的“三個(gè)年”活動,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行,，尊重服務(wù)對象,，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理,。進(jìn)一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié),，提高辦事效率,，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對于政府網(wǎng)站,、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情,，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理,，及時(shí)解決群眾的合理訴求,。要以高度的政治敏銳性和社會責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為,，消除社會不良影響,，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問題,。目前,，國家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，出臺了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì),、獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助,、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分,、獨(dú)生子女保健費(fèi),、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策,，因此,，確保計(jì)生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn),。各級各部門對此必須做到“四個(gè)到位”,，即認(rèn)識到位、理解到位,、落實(shí)到位,、監(jiān)管到位,，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛護(hù),。這一方面如果出現(xiàn)上訪,、有反映的必須落地查人。

三,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

無論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢,，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為動力,，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”,。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé),。對事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問題,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署,、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù),、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層,，明確到人頭，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的局面,，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子,。特別是去年以來新調(diào)整的同志,，要加強(qiáng)對人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中,、工作抓在手上,、問題究到細(xì)節(jié)。

二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬戶,，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門,、社會各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢,，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問題的格局,?？h計(jì)生部門要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用,，加大對各鎮(zhèn),、各部門,、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部,、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門要強(qiáng)化管理措施,，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療,、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù),，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對計(jì)生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保,、貧困救助,、移民搬遷中對計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用,，形成全社會齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng),、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍,，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年,，縣上通過公開選拔,，為基層配備了27名副科級計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長,，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù),，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長,，認(rèn)真履職,，做一名出色的人口計(jì)生干部。縣計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn),，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn),、村計(jì)生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù),、會管理,、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障,。

四要加強(qiáng)督查考核,。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍,，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升,、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外,，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍,?？h計(jì)生部門要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢、新要求,，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則,，進(jìn)一步加強(qiáng)對村專干、中心戶長的考核,，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲,，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，失職,、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前,，計(jì)劃生育半年工作即將過去,，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重,、責(zé)任大,，全縣各級對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些,，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些,，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí),、做好,，確保不出問題,。

計(jì)劃生育工作會議講話稿篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按今天的會議安排,，要求我將修訂后的報(bào)表內(nèi)容講一下,，算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前,，先說兩句題外話,。第一句：今天安排我在會上談統(tǒng)計(jì)，足見我們的黨委,、政府對計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重視,，創(chuàng)造了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員在鄉(xiāng)村兩級干部會上談統(tǒng)計(jì)的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的,，黨委政府對計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重視還體現(xiàn)在去年,，我鄉(xiāng)被省確定為信息點(diǎn)以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號文件,，對抓好信息監(jiān)測點(diǎn)工作做出了非常周密的安排布置,，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長簽發(fā)的[20xx]號文件,，對規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范,，這同時(shí)又創(chuàng)造了兩個(gè)第一。去年的黨委號文件,，在年終的考核中,，得到了計(jì)生委、縣委,、政府的認(rèn)可,，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計(jì)工作榮獲全縣第x名的位次,。有如此好的黨委政府,，那么，再搞不好統(tǒng)計(jì)工作,，我覺得也“無顏見江東”了,。在這里，我要向多年來一直關(guān)心支持計(jì)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們道一聲感謝,，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測點(diǎn)，同時(shí),，被xx市確定為統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測點(diǎn),，現(xiàn)在省監(jiān)測點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云,、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市,、xx縣,、xx鄉(xiāng)的榮譽(yù)，各村不得掉以輕心,，必須踏實(shí)做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,，特別是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生工作是靠數(shù)據(jù)說話的,、靠報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考核,。近幾年來，隨著形勢的發(fā)展,，人口與計(jì)劃生育工作的管理逐步趨于信息化,、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,，全部錄入微機(jī),，只要一打開網(wǎng)站，就一目了然,，那么,，原始數(shù)據(jù)來源于我們基層，所以,，請大家務(wù)必要按時(shí),、按質(zhì)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確,、經(jīng)得起推敲的信息,。下面我就修訂后的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表講以下四點(diǎn)：

一、為什么要修訂人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表

為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要,，本著精簡統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原則?，F(xiàn)在各村流動人口迅猛發(fā)展,，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級,、各部門都在研究新形勢下的管理工作,，人口與計(jì)生部門作為統(tǒng)計(jì)部門更是責(zé)無旁貸，將流動人口的數(shù)量,、流向統(tǒng)計(jì)出來,、是我們義不容辭的職責(zé)，以便于國家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù),。

二,、修訂后的報(bào)表內(nèi)容

表一,、人口自然變動表。包括：總?cè)丝跀?shù),、出生人數(shù),、死亡人數(shù)。

表二,、育齡婦女和流動人口情況表,。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù),、現(xiàn)孕人數(shù),、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口,、流入人口,。

表三、避孕節(jié)育情況表,。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù),、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)例數(shù)。

三,、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下流動人口

上次我們開會計(jì)生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都?xì)w于流動人口,，“流動人口成了一個(gè)臭皮囊，哪項(xiàng)不行就往里裝,?！闭鞒?、落實(shí)措施等等,。y主任講，經(jīng)調(diào)查流動人口造成違法生育行為還是較少的,，大概占20多。實(shí)際情況是個(gè)什么樣子呢?就需要我們做出翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)，用事實(shí)說話,，“事實(shí)勝于雄辯”嘛,。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進(jìn)和婚出。在報(bào)告單(二)中,，有一欄“遷移或流動情況”,，就是說的這些內(nèi)容，前幾年都沒有填報(bào),，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾,，女青年有360人之眾，這個(gè)數(shù)據(jù)是微機(jī)上顯示的,，事實(shí)上是不存在的,，這些人之中80應(yīng)該是已婚的,，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾印⑽椿槟信脑黾印?/p>

四,、近期計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的意見

1,、利用天時(shí)間，全面地,、徹底地清理全鄉(xiāng)流動人口情況,、又特別是育齡人口的流動情況。

2,、時(shí)間安排：x月x日—x月x日,。

3、清理范圍：所有因務(wù)工,、經(jīng)商等原因流動的人口,。

4、要求：切忌走過場,，要深入到庭院,、田間、地頭,，逐人逐項(xiàng)填寫好《xx鄉(xiāng)流動人口調(diào)查表》,。

計(jì)劃生育工作會議講話稿篇三

同志們：

這次會議主要是貫徹落實(shí)全國、全省人口和計(jì)劃生育工作會議精神,，總結(jié)去年工作,，分析當(dāng)前形勢，安排部署下步任務(wù),，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。剛才，通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級管理情況,。對于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街,，市計(jì)生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施,，爭取盡早改變被動局面,，為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會后,，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書,，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級要細(xì)化責(zé)任分工,，加大督查力度,，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,，我講三點(diǎn)意見,。

一,、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高做好新形勢下人口計(jì)生工作的認(rèn)識

人口問題關(guān)系到民族長遠(yuǎn)發(fā)展和國家長治久安,，人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來,，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作,，堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進(jìn)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績,，圓滿完成了省委,、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績的取得,，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo),、人民群眾積極參與、各級計(jì)生部門盡職盡責(zé),、扎實(shí)工作是分不開的,。借此機(jī)會，我代表市委,、市政府,，向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部,、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會各界,，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ),、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,，做好人口計(jì)生工作,，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量,。在*月*日召開的全省人口和計(jì)劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變,?！边@是對計(jì)生工作的一個(gè)基本判斷，充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢,。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識，在以下三方面形成共識,。

第一,，上級黨委政府一如既往地高度重視,，決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱,。黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計(jì)生工作,。報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。”國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會組建后,，國家明確提出了“三個(gè)不變”：計(jì)劃生育基本國策地位不變,、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變,。這說明國家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的,，國家對計(jì)生工作是重視的。郭樹清省長強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不動搖”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖,、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動搖,、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動搖。同時(shí),，省里確定從今年開始實(shí)行縣級大排序,、末位淘汰制?？梢?，對人口計(jì)生工作，上級不但沒有放松,，反而在不斷強(qiáng)化,。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好,。

第二,，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位,、不能后退,。衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,，更要看人均指標(biāo),。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位，但人均指標(biāo)基本都在中游或后面,。人均占有少,，人均保障就低,，教育、衛(wèi)生,、住房,、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān),。建設(shè)全面小康,，關(guān)鍵在人均，人均上不去,，只能是一句空話,。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，做大分子,，更要把人口規(guī)?？刂坪茫€(wěn)住分母,。否則,，再快的速度、再多的成果,，也會被過快增長的人口消耗掉,。從這個(gè)意義上講，抓人口就是抓發(fā)展,、抓計(jì)生就是抓民生,。計(jì)生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量,，為發(fā)展提供有效的人力資源保障,，從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定,。

第三,，當(dāng)前形勢和存在的問題，決定了人口計(jì)生工作只能抓緊,、不能懈怠,。目前，我市有人口922萬,，總量全省第二,，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大,。近年來，盡管我們一直保持低生育水平,，但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會制約措施實(shí)現(xiàn)的,，如果我們思想上稍有放松,，思路上稍有偏移，落實(shí)上稍有懈怠,，肯定會引起生育水平的快速反彈,。同時(shí)，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化,，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺性,、主動性有所降低，存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象,。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維,、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng),。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想,，信息不共享、資源不整合,、政策不兼容,，形不成工作合力。另外,，新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積,，據(jù)測算,，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力?，F(xiàn)在有人認(rèn)為,，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢,，要通過增加人口來增加人口紅利,，這些問題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度,，不能站在某一個(gè)角度,，具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策,，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計(jì)生政策，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移,。

二、從全面完成人口計(jì)生工作目標(biāo)入手,，進(jìn)一步突出重點(diǎn),，加大力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要深入貫徹落實(shí)黨的精神,，牢固樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念,，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施,，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策,。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,，堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員,、社會名人、高收入群體等違法生育的,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì),，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢,、唐氏綜合癥篩查,、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù),。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一,，各級要搞好宣傳發(fā)動,，保證人員、設(shè)備、投入到位,，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),。要積極治理出生人口性別比偏高問題,，人口計(jì)生,、衛(wèi)生,、公安、食品藥品監(jiān)管,、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動,，依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為,。要加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理,，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ),，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵,。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個(gè)體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策。可以由計(jì)生部門牽頭,、人社部門參與,，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略,，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了,、社會轉(zhuǎn)型了,，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個(gè)重大課題深入研究,。

二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ),。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，筑牢夯實(shí)農(nóng)村,、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”,。要進(jìn)一步簡化審批手續(xù),、規(guī)范辦事程序,、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。要全面推進(jìn)誠信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作,，構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理,，充分調(diào)動各基層站所,、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源,，形成工作合力,。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面,、準(zhǔn)確,、快捷、效能,、高端”的要求,，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時(shí)間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要,，核心問題就是如何整合起來,。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè),、各系統(tǒng)的要求摸清楚,，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤,，都去買服務(wù)器,，都搞平臺建設(shè)。

三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平,。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作,，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福,。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,，加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn),，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委,、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動體系的意見》,，在新農(nóng)合、新農(nóng)保,、就業(yè)培訓(xùn),、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,，特別對“失獨(dú)”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機(jī)制,，確保及早到位,，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè),，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,，進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂,。

三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,，進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力

人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委,、政府的重要職責(zé),，是全社會的共同任務(wù),，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力,。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各級各部門要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓,，全體干部共同抓的工作格局,。人口計(jì)生部門要加大調(diào)查研究力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，解決好各類問題,。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上,，不折不扣地抓執(zhí)行,、抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化保障措施,。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃,，健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計(jì)生投入保障機(jī)制,。對法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策,、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，要提前搞好預(yù)算,，優(yōu)先給予撥付,。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè),。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價(jià),、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù),，認(rèn)真落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì),、一票否決等制度,，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲,。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、責(zé)任部門和人口計(jì)生部門，要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任,、嚴(yán)格考核,，該獎(jiǎng)勵(lì)的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌,，該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理,，該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個(gè)事情很關(guān)鍵,，計(jì)生主管部門一方面要帶著感情做工作,，因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代,，老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,，要敢于下手，如果小問題不處理,，就會積累成大問題,。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了,，那你的工作就是不合格,。因此，各級各部門要把這兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧好,。

四是強(qiáng)化配合協(xié)作,。要堅(jiān)持上下齊動、部門聯(lián)動,、干群互動,，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制,，解決執(zhí)法協(xié)調(diào),、政策配套、管理服務(wù),、信息共享等問題,，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé),，分工協(xié)作,，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面,。

同志們,，做好新形勢下的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。我們一定要堅(jiān)定信心,，堅(jiān)持不懈，群策群力,，再接再厲,，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。