時間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,，讓我們一起來學習寫計劃吧。那關于計劃格式是怎樣的呢,？而個人計劃又該怎么寫呢？那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,，我們一起來看一看吧,。

計劃生育工作會議講話篇一

根據會議安排，我講四點意見,。

一,、肯定成績，正視問題,，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心

20xx年,，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣”為目標，緊緊圍繞“抓經常,，強基礎;探新路,，育特色;重服務，爭先進;強保障,、樹形象”的工作思路,，真抓實干，改革創(chuàng)新,，取得了顯著成效,。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標我縣全部達標;我縣的政策法規(guī)、計生協會,、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中,，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協作等工作在全市計生工作會議上介紹經驗，承辦召開了全省人口計生系統機關黨建工作現場會,。全縣的人口計生工作得到省,、市的高度認可。突出表現在八個方面：

一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破,。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來,，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務，縣,、鄉(xiāng),、村三級聯創(chuàng)，縣直相關部門齊抓共管,，按照“國優(yōu)縣”評估標準,，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位,，夯實基層,，培育特色，一年一個進步,，一年上一個臺階,，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日,，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收,，縣計劃生育服務站、豐集,、李集三個檢查點準備充分,，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定,。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效,。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理,，開展生殖健康進家庭服務活動,，完成“四項手術”11450例，落實康檢制度,，健康檢查4.8萬人次,，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰,，人口自然增長率為5.17‰,，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費孕前檢查項目取得新進展,。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務渠道,，圍繞“孕前檢查,，孕中服務，優(yōu)生優(yōu)育,，全程跟蹤”的服務模式,，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務質量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦,，發(fā)現高風險夫婦535對,，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。

四是性別比治理工作取得新成果,。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動,，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管,、督促檢查等措施,，對醫(yī)療機構、個體診所,、醫(yī)藥市場進行清理清查,，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機2臺,。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協作,，全年聯合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制,，以實現出生人口性別比源頭治理為目標,，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務管理工作取得新進步,。持續(xù)抓好“六個一”,、“五關愛”、“五把關”等日常工作落實,。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協會建設,，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式,，建立企業(yè)協會組織31個,，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協會組織122個,，已婚育齡婦女會員5.02萬人,。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協作,，為外出流動人口提供康檢,、宣傳、維權等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力,。

六是利益導向機制建設提高到新水平,。繼續(xù)完善獎、優(yōu),、免,、扶,、保,、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關懷撫慰金,、特別扶助金,、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶,、特扶對象兌現獎扶,、特扶金。為獨生子女家庭兌現獎勵費,。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動,，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業(yè)，20xx年以來累計資助629人,。為雙女結扎對象購買了養(yǎng)老保險,。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分,。積極應對人口老齡化,，投資640萬元建設縣計劃生育養(yǎng)老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求,。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面,。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費,、罰款情況進行逐項檢查,，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,，著力解決個別地方工作方法簡單,、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋,、長竹園,、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網上辦案的業(yè)務培訓指導,，加強網上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件,，行政處罰案件97件,。

八是統計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設施配備,，從制度建設到資料管理全部達到規(guī)范化要求,，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現了“六個一”,，即一間信息資料室,、一套微機計算機設備、一套辦公設施,、一套入網設備,、一名專職人員、一份操作規(guī)范,。以“六普”戶籍人口資料為基礎,，結合公安、統計,、衛(wèi)生等部門信息,，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息,，提高已婚育齡婦女管理率,、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率,、與衛(wèi)生住院分娩信息對照,，提高出生統計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上,，信息完整率和準確率達到97.95%以上,。

二、乘勝追擊,，再接再厲,，全面實現計生“國優(yōu)縣”的目標任務

創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平,、服務能力的體現,。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結果看，今年我縣有望進入“國優(yōu)縣”行列,。因此,，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標準不降低,，進一步提高優(yōu)質服務水平,，將人口自然增長率控制在6.5‰以內,，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境,。

一要夯實基礎,。要進一步完善縣、鄉(xiāng),、村服務網絡建設,，硬件建設上水平，軟件建設上臺階,，縣站,、鄉(xiāng)所、村室要達到標準化,、規(guī)范化,、標識化,。要繼續(xù)實行縣處級領導,、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村,、薄弱村轉化,，始終保持齊頭并進的勢頭,。要推進人口信息化建設,，發(fā)揮縣,、鄉(xiāng),、村三級網絡作用，提高數據庫的準確性和完整性,，更好地發(fā)揮數據庫的引導和分析作用,，提高工作效率，提升工作水平,。

二要完善機制,。要完善宣傳教育機制,，認真落實宣傳教育為主的工作方針,，積極培育先進的人口文化,，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制,，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助,、特別扶助制度，足額兌現獨生子女父母獎勵費,，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險,，做好生育關懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作,，落實新農保補貼措施,，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動,。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”,、“廉潔計生”,、“和諧計生”為目標，堅持依法行政,，文明執(zhí)法,，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責任制,，加強計劃生育審核,，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制,，充分發(fā)揮計劃生育協會的作用,，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度,，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇,，運用民主的方法做好計劃生育工作。

三要優(yōu)質服務,?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質服務，主要措施是落實“六項服務”,，即：需求選擇服務,、幸福家庭創(chuàng)建服務、關愛女孩成長服務,、生殖保健服務,、出生缺陷干預服務、便民維權服務,。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質服務,。樹立服務至上的工作理念,，以服務促管理，在管理中體現服務,。要不斷拓寬鄉(xiāng)所,、村室服務功能,，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨,、特色服務,，做到“縣站規(guī)范服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務,、村級貼心服務”,。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、縣計劃生育養(yǎng)老中心,，積極拓展居家養(yǎng)老服務試點工作，并逐步推廣,。

四要破解難題,。要破解流動人口管理服務難題，用好國家,、省,、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協會,，按照“以房管人”的工作要求,，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,、非醫(yī)學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題,，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度,，強化區(qū)域協作,，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格征收標準,，縣人口計生委要做好把關審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領導小組成員單位的職能作用,，加大依法執(zhí)行力度,。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現場會,、多次承辦市級現場會,，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平,，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力,。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施,、好經驗,，一以貫之地堅持好、持續(xù)好,。要始終保持“經常工作主動抓,，階段性工作超前抓，上級關注的工作傾力抓”的工作狀態(tài),，提標擴面,，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收,、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮,、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點,，力爭在全市激烈的競爭中保持先進,。

三、立足當前,，務求實效,，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會,，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標,，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節(jié)育手術任務,，打牢全年基礎,。

一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會,，利用廣播,、電視、報紙,、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程,，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識,，宣傳婚育新風,，營造全社會關心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員,，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查,，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管,、避孕節(jié)育措施欠帳等情況,。要組織互查，對重點村進行稽查,，對重點對象要與民政、公安部門聯查,，并將排查情況在村務公開欄內進行公布,，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制,，確保村不漏戶,、戶不漏人、人不漏項,。

三要落實康檢任務,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關,、咨詢服務關,、檢查關、補檢關,、技術服務操作規(guī)程關,、流動人口關。實行康檢四術一體化,，做到邊康檢,、邊澄底、邊落實四項手術,、邊宣傳教育,、邊提供生殖健康服務，提高工作效率,。要高度重視春季計生服務活動,，黨政領導要親自掛帥，分管領導要親臨一線,，各有關部門要按照職能分工,，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局,。

四要完成節(jié)育手術,。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右,，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻,。據預測，我縣全年應有節(jié)育手術對象約1.1萬例,，其中春季活動要完成35%以上,。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦,，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動,，扎實工作,，全面落實避孕節(jié)育手術。

四,、強化領導,，提升素質，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成

人口計生工作是一項政策性強,，涉及面廣,，關系群眾切身利益的社會系統工程，我們要強化領導,，堅持計生基本國策不變,，黨政一把手負總責的制度不變,，計生的一票否決制不變,，統籌好人口和經濟的協調發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平,，確保全年人口計劃和目標任務全面完成,。

一要強化組織領導,。各級各部門要站在講政治、講大局,、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責,，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責,，在經費投入上負總責，在隊伍建設上負總責,，在解決突出問題上負總責,，做到親自過問,、親自部署,、親自督辦、親自解決重大問題,，形成“政府主導,、部門協同、群眾參與,、區(qū)域協作”的綜合治理人口問題工作格局,，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性,，確保執(zhí)行好新的政策,，推動好各項工作,，落實好各項任務,，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展,。

二要提升隊伍素質。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓,，保障經費投入,，加強對計生干部隊伍的教育、培訓,，持續(xù)完善計生干部目標考核管理辦法,，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質,、業(yè)務素質和職業(yè)道德水準,，增強計生隊伍的法制觀念,、群眾觀念和服務觀念,，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識,。要從工作生活等各方面關心愛護計生干部,，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難,，真正使大家愿意從事計生工作,。

三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務,，全面,、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求,，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性,，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底,、橫向到邊,，實現工作目標全覆蓋，確保目標,、任務和責任落實到每個單位,、每個崗位、每一個責任人肩上,。要完善落實目標考核辦法,，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權重和評價標準,，引導基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結果的應用,，切實把領導干部落實計劃生育工作責任情況,，作為衡量政績、獎懲任用的重要內容,。確保實現人口與資源環(huán)境承載能力相適應,、與經濟社會發(fā)展相協調。

同志們,，做好新形勢下的人口計生工作,，使命光榮，責任重大,。讓我們立即行動起來,，要以更高的熱情，更大的信心,，更足的干勁,，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮,，確保圓滿完成今年各項目標任務,，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

謝謝大家!

計劃生育工作會議講話篇二

同志們：

為回顧總結20xx年教育,、衛(wèi)生,、人口計生工作所取得的成績,、經驗，查找所存在的差距,、問題和不足,，按照黨的、xx屆三中全會,、省委九屆七次全會,、市委三屆五次全會等一系列重要會議精神以及相應的安排部署，切實抓好20xx年教育,、衛(wèi)生,、人口計生工作，我們召開這次會議,。剛才,，教育局施局長、衛(wèi)生局胡局長,、人口計生委俸主任對20xx年的工作作了全面的總結和安排部署,，我都非常贊同，請教育,、衛(wèi)生,、人口計生系統，各縣(區(qū))人民政府結合各自情況認真貫徹落實好,，請市直各有關部門全力支持和配合好,。下面，我分別就這三方面工作講幾點意見,。

一,、關于教育工作

(一)20xx年教育工作取得新突破

一直以來，臨滄市委,、市人民政府高度重視教育,，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，強化統籌,，加大投入,，通過廣大教育工作者的辛勤努力，20xx年全市教育工作取得了可圈可點的成績,。一是教育教學條件全面改善,。20xx年完成中小學d級危房10.8萬平方米，超過年度目標任務6.8萬平方米,，實施校安工程以來，累計拆除重建中小學d級危房125.3萬平方米,，占原排查d級危房存量119.53萬平方米的105%,，成為第一個完成拆除重建任務的州市,，比國家、省規(guī)劃提前了兩年,。市職教中心建設全面完成,，臨滄師專“專升本”基礎設施建設一期工程竣工投入使用,，各縣(區(qū))校舍改擴建和教育信息化等工程加快推進,。二是高考成績再創(chuàng)新高。文理綜合一本上線率達16.88%,，排名全省第三,，理科一本上線率繼續(xù)保持全省第二，綜合排名連續(xù)四年位居全省前4位,。三是辦學水平得到提升,。市一中晉升為省一級一等完中，實現了臨滄省一級一等高完中零的突破,，雙江一中晉升省一級三等完中,、市技校晉升國家高級技工學校通過省級評估，成立了亞洲微電影學院,、云南開放大學臨滄開放學院,，滇西應用技術大學高原農業(yè)學院完成了設置方案編制上報。職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達96.6%,。四是義務教育均衡發(fā)展步伐加快,。臨翔區(qū)、鳳慶縣實現義務教育初步均衡,，云縣,、鎮(zhèn)康、雙江,、永德,、耿馬、滄源均衡發(fā)展工作加快推進,，促進了優(yōu)質資源共建共享,，加快了教育公平步伐。五是教育民生工程全面落實,。全市1163所學校實施學生營養(yǎng)改善計劃,，受益學生26.95萬人，擴面實施營養(yǎng)改善計劃1.23萬人,。義務教育階段貧困寄宿生生活補助和農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃補助實現“全覆蓋”,，保障特殊兒童，留守兒童,、農轉城子女教育權利的機制不斷完善,。

在看到取得這些成績的同時,，也應看到存在的困難、問題和今后努力的方向,。一是教育均衡發(fā)展的任務仍然十分艱巨;二是師資隊伍比較緊缺,，雖然教師隊伍建設取得了長足的進步，但數量不足的問題依然存在,，教學質量上還需要不斷提升;三是教育投入和實際需要仍然有很大差距,。

(二)強化統籌，確保教育領域綜合改革取得成效

教育事業(yè)事關國計民生,，事關千家萬戶,，推進教育領域綜合改革，是社會意義極其重大,、牽一發(fā)而動全身的重大舉措,，是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣,、關聯度高,，破解深層次矛盾和問題難度大，涉及多個部門職責,，多種政策配套,，多方利益調整，必須在黨委領導下,，以政府為主導,，建立政府統籌協調、各部門聯動的工作機制,，形成整體合力,，采取綜合措施加以推進。

1.統籌教育優(yōu)先發(fā)展,，為構筑滇西南教育高地提供保障,。

(1)統籌好教育發(fā)展規(guī)劃。一要牢固樹立抓教育就是抓經濟,、抓社會事業(yè)發(fā)展的科學發(fā)展理念,，把教育發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體部署，將教育發(fā)展作為各級政府的重要任務,，進一步明確發(fā)展思路,、目標任務和主要措施。二要加強教育改革發(fā)展規(guī)劃與臨滄實施滇西連片扶貧開發(fā),、科技和人才等專項規(guī)劃之間銜接,，做到共同發(fā)展，協調推進,。三要注重完善保障教育發(fā)展規(guī)劃實施的配套政策,，確保教育發(fā)展規(guī)劃全面實施,、取得實效。

(2)統籌好教育保障投入,。一要努力拓寬經費來源，除全面落實國家規(guī)定的統一內外資企業(yè)和個人教育費附加,、全面開征地方教育附加,、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等措施外，還要落實中小學校,、幼兒園等教育機構建設的城鎮(zhèn)市政建設配套費減免等政策,。二要努力增加教育經費預算，市政府設立了教育改革發(fā)展專項資金和構筑滇西南教育高地專項資金,，各縣(區(qū))也要設立并落實相應專項資金,。三要優(yōu)化財政支出結構，新增財力要著力向教育傾斜,，重點向農村學校,、薄弱學校、民族學校,、特殊學校傾斜,，保證校舍安全工程、實驗室,、教育信息化和寄宿制學校配套設施等建設資金的需求,，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。預算執(zhí)行中超收部分也要重點安排教育撥款,，確保全年預算執(zhí)行結果達到法定增長的要求,。四要切實把經費配置好、使用好,、監(jiān)管好,，確保把經費投向最需要的領域、最關鍵的環(huán)節(jié),、最困難的地方,。圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，支持實施教育發(fā)展重點工程和改革試點,。

(3)統籌好公共資源配置,。一要將教育局列入城市總體規(guī)劃成員單位，共同審查各地城市建設總體規(guī)劃,。二要著力保障基本辦學建設用地,，在編制城市總體規(guī)劃時，將教育專項規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃,，科學合理安排教育用地,。三要在制定科技,、文體、衛(wèi)生等各項公共政策時,，要優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要,。要加大對未成年人的公共文化體育服務，對未成年人免費開放活動中心,、圖書館,、體育館等文化體育公共設施。四要加大對包括學生食品衛(wèi)生安全,、免疫接種,、疾病預防、健康教育,、營養(yǎng)保健等在內的學校衛(wèi)生公共服務力度,，保障學生的身體素質和健康水平不斷提高。

2.統籌教育協調發(fā)展,，進一步優(yōu)化教育結構,。

要按照學歷教育和非學歷教育、普通教育和特殊教育協調發(fā)展,、職業(yè)教育和普通教育相互溝通,、職前教育和職后教育有效銜接的總體要求，構建體系完備,、靈活開放,、立交溝通的終身教育體系。學前教育方面,，要盡快啟動實施第二期學前教育三年行動計劃,，擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，努力提升農村幼兒教育水平,。今年我們要新建幼兒園29所,，改建8所，學前三年毛入園率達63%,。義務教育方面,，要加快標準化中小學建設，年內建成標準化中小學52所,。要抓住機遇,，認真實施好改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作,，3月30日前要制定好實施方案,，6月要全面完成調查摸底和規(guī)劃編制工作。教育、發(fā)改,、財政要盡快建立工作協調機制,，按照要求組織開展好相關工作。各縣(區(qū))要盡快做好籌集配套資金準備,，為工作順利推進提供保障,。要切實規(guī)范農村寄宿制學校管理，深入推進中小學教育質量綜合評價改革,，全面推進素質教育,，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。要建立健全領導干部控輟保學責任制,，制定有效的控輟保學規(guī)章制度和村規(guī)民約，落實學生家長或法定監(jiān)護人的保學責任,，確保義務教育控輟保學成果取得更加顯著的成果,。高中教育方面，要加快推進普通高中改造計劃和民族地區(qū)基礎教育薄弱縣普通高中建設,，實施普及高中階段教育攻堅計劃,，開展普通高中特色化實驗學校創(chuàng)建工作，提升普通高中學校辦學水平,，促進普通高中教育內涵發(fā)展,、特色發(fā)展。今年全市普通高考總上線率不低于99%,，一本上線率不低于17.3%,，二本上線率不低于32.2%。國家和省正在籌備召開全國和全省職業(yè)教育工作會議,，將出臺相關政策措施,，我們要加強銜接，做好調查研究,，準確把握我市職業(yè)教育存在的困難問題,，逐步完善職業(yè)教育專業(yè)設置，加強職業(yè)教育教師隊伍建設,，加快構建現代職業(yè)教育體系,，加速我市職業(yè)教育發(fā)展步伐。高等教育方面,，要逐步完善高校內部治理模式,，繼續(xù)推進國家中西部高校基礎能力建設工程和綜合能力提升工程,，推進高校特色發(fā)展,、內涵發(fā)展，要加強臨滄師專“專升本”工作,，確保實現升本目標,。繼續(xù)教育方面，要擴大云南開放大學臨滄開放學院辦學成果,，推進學分銀行建設,，建立和完善學分積累和轉換制度。要加快推進滇西應用技術大學高原農業(yè)學院籌建工作,，確保取得實質性進展,。民族教育方面，要加大教育資源傾斜力度,，推動民族地區(qū)教育結構調整,，加強雙語教師的補充、培養(yǎng)和培訓,，加強教育對口支援工作,。要抓緊籌備亞洲微電影學院的相關工作，盡快開設相關課程,。特殊教育方面,，要認真貫徹落實好全國特殊教育工作會議精神，實施好特殊教育提升計劃,，逐步提高特殊教育學校生均公用經費標準,，積極打造特殊教育示范學校，加快提升特殊教育水平,。民辦教育方面,，要健全政府補貼、政府購買,、助學貸款,、基金獎勵、捐資激勵等制度,，增加公共財政對民辦教育的專項扶持,。探索民辦學校用收費權作質押、非教學資產作抵押向金融機構貸款籌措辦學經費等制度,，努力在支持和鼓勵社會力量興辦教育上取得突破,。

3.統籌推進教育治理體系和教育治理能力現代化。

一是要進一步強化宏觀管理,。各級政府要按照政事分開,、權責明確、統籌協調,、規(guī)范有序的要求,，落實和擴大學校辦學自主權，切實轉變職能，實現從直接管理向間接管理,、從微觀管理向宏觀管理,、從單純管公辦學校向管全社會教育轉變。要統籌整合專項資金,，擴大學校的資金統籌使用權,，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動,，建立檢查工作歸口管理,，整合各種常規(guī)性和臨時性檢查，給學校創(chuàng)造一個安心靜心辦學的環(huán)境,。

二是要探索建立“管辦評分離”制度,。要積極探索和培育社會第三方機構，增加社會對教育滿意度的相關指標,，建立和完善涉及教育內外部因素的教育評價評估辦法,，動員社會參與評估和監(jiān)督教育。各學校要加強政務信息公開,，主動接受社會監(jiān)督，構建科學合理的政府,、學校,、社會新型關系，逐步形成政府管教育,、學校辦教育,、社會評教育的新格局。要進一步完善督學,、督政,、監(jiān)測三位一體的教育督導體系，加強教育督導機構建設,，充實教育督導隊伍力量,，研究制定督學管理辦法，提高督導工作規(guī)范化,、專業(yè)化水平,。

三是要努力推進教育公平。要按照“兜底線,、?；尽⑸纤健钡囊?，推進教育資源重點向農村,、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,，推進基本公共教育服務均等化,。兜底線，就是要保障每一個孩子都有學上,。要把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇,，努力保證他們能在當地就讀。努力做好隨遷子女在當地升學考試工作,，健全農村留守兒童關愛服務體系,，圍繞留守兒童安全、學習,、情感等提供有效服務,。全面實施《特殊教育提升計劃》，保障殘疾兒童受教育權利,。?；荆褪且姑恳凰鶎W校都達到基本辦學條件,。要認真實施全面改善貧困地區(qū)薄弱學?；巨k學條件工作，使貧困地區(qū)學校教學設施,、生活設施符合安全,、學習和生活的基本需要。要完善以縣為主的教師管理體制,，推進教師“縣管校用”機制,，實施好名師名校長交流特聘計劃，統籌城市和農村,、強校和弱校教師資源的均衡配置和協調發(fā)展,。要認真落實連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師生活補助、績效工資,、醫(yī)療養(yǎng)老,、住房等制度，切實保障教師的地位待遇,，使優(yōu)秀教師下得去,、留得住、教得好,。上水平,，就是要不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。要將學校布局規(guī)劃納入新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設規(guī)劃,，從嚴控制農村學校撤并行為,，調整必須按程序報批,。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦,，而且要辦好,。要創(chuàng)新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校,，組建教育聯盟,，推行學區(qū)一體化管理，充分利用教育信息化擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,，縮小教育差距,，促進教育公平。

4.統籌抓好校園安全工作,。

校園安全工作是關系到青少年健康成長的一項重要工作,，必須依靠學校、家庭,、社會共同努力,，密切配合，形成合力,，公安,、司法、工商等相關單位要站在引領健康思想和下一代成長的高度,，各司其職,，齊抓共管，協同配合,，切實擔負起責任,，做到守土有責,、守土負責,、守土盡責。要加大力度對校園的周邊環(huán)境進行治理,，各有關單位要明查暗訪,，加大日常巡查監(jiān)管力度和頻度，通過日常監(jiān)管和集中整治相結合的方式,，依法對校園周邊違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰,，切實營造潔凈健康的社會和校園周邊環(huán)境，衛(wèi)生,、食藥監(jiān)等有關部門要加大對學校周邊食品安全工作的檢查力度,，確保食品安全。

二,、關于衛(wèi)生工作

(一)20xx年衛(wèi)生工作取得新成效

20xx年是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年,，是全市各級衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提升的一年,。一年來，在市委,、市政府的正確領導下,，全市衛(wèi)生系統圍繞中心，服務大局,，創(chuàng)新思路,，真抓實干，各項工作取得了顯著成績,在20xx年省衛(wèi)生廳的衛(wèi)生工作責任目標考核獲得了第二名的好成績,。一是惠民工程全面完成,。累計免費救治救助貧困尿毒癥患者353例;為符合條件的心臟病、白血病兒童免費救治158人和59人;開展重性精神病患者管理6928人;開展白內障患者復明手術2132例,。二是衛(wèi)生建設項目進展順利,。完成衛(wèi)生規(guī)模以上固定資產投資6.32億元，市人民醫(yī)院青華醫(yī)院等一批衛(wèi)生項目順利推進,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化率達到67%,、村衛(wèi)生室標準化率達50%，全市新增床位500張,，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎得到進一步夯實,。三是新農合工作進一步鞏固發(fā)展。全市新農合參合人數達194.63萬人,、參合率達97.14%,，共籌集新農合基金6.65億元，共補償參合患者門診,、住院醫(yī)藥費514.57萬人次,、6.77億元，基金使用率達102.28%,，當年最高住院支付限額提高到10萬元,，參合農民受益面不斷擴大，群眾看病難,、用藥貴的問題得到一定程度緩解,。四是公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進。4個公立醫(yī)院改革試點縣積極推進公立醫(yī)院改革工作,，以全面取消藥品加成為突破口,，全面推行醫(yī)保、新農合,、醫(yī)療救助和大病補充保險“一站式”服務,，積極推進補償機制、人事分配制度,、價格調整機制,、醫(yī)保支付制度,、能力建設和便民惠民措施的運行新機制改革。五是醫(yī)療綜合服務能力得到提升,。緊緊把握創(chuàng)建等級醫(yī)院的機遇,，全面推進等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，市人民醫(yī)院順利通過了省級復核達到了三級醫(yī)院標準,，8個縣人民醫(yī)院和3個中醫(yī)醫(yī)院達到了“二甲”標準,，通過創(chuàng)建工作，我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到了明顯的提升,。

在取得成績的同時,，對存在的問題要引起高度重視。一是基礎設施建設仍然薄弱,，衛(wèi)生資源不足,，優(yōu)質資源缺乏;二是衛(wèi)生技術人才數量不足，服務能力弱依然突出;三是疾病預防控制形式嚴峻,，艾滋病疫情防控任務艱巨,。

(二)強化責任和措施，確保各項工作任務的落實

20xx年是全面完成“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項目標任務的關鍵之年,。按照全市衛(wèi)生工作的總體要求,，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，正確處理醫(yī)改四大體系之間的關系,，突出實行基本保障制度,、公共衛(wèi)生服務均等化、健全完善基本藥物制度,、穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革,、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提升突發(fā)事件應對能力,、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展八個重點，堅定不移的推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展,。

1.以保障和改善民生為重點,，不折不扣完成省政府確定的惠民實事,。一是繼續(xù)實施光明工程，完成1500例白內障復明手術;繼續(xù)抓好貧困尿毒癥患者救治,，救助300例透析患者,。二是繼續(xù)實施標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設。三是繼續(xù)實行婦幼健康計劃,，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率,，控制出生缺陷發(fā)生率,，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和農村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作,。

2.以公立醫(yī)院改革為重點,，切實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照國家和省上關于醫(yī)改的部署,，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”的基本原則,，統籌推進。一要進一步推進公立醫(yī)院改革工作,。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的一項重點和難點問題,，涉及廣泛復雜的利益關系調整，各縣(區(qū))要注意借鑒試點地區(qū)的經驗,，市委,、市政府已確定云縣、鳳慶縣,、耿馬縣,、雙江縣4個縣作為全市公立醫(yī)院改革試點縣，4個改革縣要及時發(fā)現并研究解決好改革過程中出現的新情況,、新問題,，重點從公立醫(yī)院的管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面入手,，大膽嘗試,、大膽探索，努力創(chuàng)造改革經驗,，力爭形成適合我市實際的公立醫(yī)院改革的基本路子,。其他非改革縣也要克服等待、觀望,、畏難情緒,，及早謀劃、積極推進,。二要進一步推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,。縣鄉(xiāng)村一體化管理是完善基層醫(yī)療綜合體制改革的重要內容,，也是實施基本藥物制度等各項改革的基礎和保障,，各縣(區(qū))要制定切實可行的管理實施方案，積極推進緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,。三要進一步鞏固和完善新農合制度,。新農合參合率要達到98%以上,，籌資標準要達到每人每年380元以上，新農合統籌區(qū)域政策范圍內住院費用支付比例達到75%以上,，住院費用實際報銷比例達到60%以上,，全面推進23種重大疾病新農合保障工作，完善全市互聯互通的新農合信息系統,，確保參合農民群眾就醫(yī)即時結報,，進一步加強醫(yī)藥費用控制工作，嚴格遏制醫(yī)藥費用不合理增長,。四要進一步鞏固完善基本藥物制度,。要嚴格執(zhí)行網上藥品集中招標采購制度和統一配送制度，減少藥品流通環(huán)節(jié),，降低藥品虛高價格,，真正讓利于民。五要深入推進社會辦醫(yī),。利用社會資本,、民營資本參與健康服務業(yè)，興辦多樣化的醫(yī)療機構,，推動社會辦醫(yī)在蓬勃發(fā)展,，滿足群眾日益增長的多樣化醫(yī)療需求。

3.以加強衛(wèi)生人才隊伍建設為重點,，提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展競爭力,。全市各級衛(wèi)生部門要緊緊圍繞“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制,，通過培養(yǎng)引進一批,、培訓提高一批、柔性使用一批的措施,，努力造就一支品德高尚,、技術精湛、服務優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍,，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康,、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的人才支撐,。一要狠抓人才培養(yǎng),，著力提高素質。要采取學歷教育,、繼續(xù)教育,、進修學習,、短期培訓等多種方式,，加強對醫(yī)務人員的培訓,，千方百計地提高全體衛(wèi)生技術專業(yè)人員的業(yè)務素質。二要加強人才引進,，著力滿足需求,。結合市委人才引進政策，科學制定高層次衛(wèi)生人才引進和招聘計劃,，出臺相關優(yōu)惠和鼓勵政策,，營造招賢納才的良好氛圍，著重引進緊缺的衛(wèi)生技術人才和適應基層醫(yī)療衛(wèi)生需求的專業(yè)技術人員,，切實優(yōu)化全市衛(wèi)生系統的人才結構,，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生和科研工作的整體水平。三要實行人才聯動,，著力整合資源,。采取走出去、請進來的辦法,，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源柔性流動,，進一步完善市級高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到縣,、市級醫(yī)院進修的管理機制,。四要改善人才待遇，著力穩(wěn)定隊伍,。建立人才獎勵制度,，設立人才專項資金，對做出重大貢獻和取得突出成績的衛(wèi)生人才給予表彰獎勵,。要努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,、營造寬松的學術氛圍，制訂用事業(yè)留人,、用待遇留人的政策措施,，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍，激發(fā)人才隊伍活力,。

4.以夯實基礎為重點,，不斷健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。隨著醫(yī)改工作的深入推進,，各級政府也加大了對衛(wèi)生的投入,，全市衛(wèi)生系統一定要抓住這個發(fā)展機遇，加快項目建設步伐,，積極推動衛(wèi)生工作再上新臺階,。重點推進市人民醫(yī)院青華醫(yī)院建設項目，努力將其建設成精品工程和亮點工程，加快市精神病?？漆t(yī)院搬遷建設等項目的實施,，積極爭取市人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、市婦幼保健院住院樓建設項目,。要全力實施好縣級醫(yī)療機構項目建設和標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室建設項目，年內新增住院病床1000張,。同時,，加強衛(wèi)生信息化基礎環(huán)境建設工作，提高衛(wèi)生信息化保障服務能力,，利用信息化手段促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動,。

5.以提升醫(yī)療服務質量為重點，切實保障人民群眾身體健康和生命安全,。去年我市市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院和各縣(區(qū))醫(yī)院在內的多家醫(yī)院成功創(chuàng)等，各醫(yī)院要按照各自的等級來提供醫(yī)療服務,。大力推進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，認真落實基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，推動實施加快中醫(yī)藥發(fā)展行動計劃,，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥服務,，著力完善管理體系和服務體系，不斷提升中醫(yī)藥服務能力,。不斷加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管,，切實規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加大醫(yī)患糾紛的調處力度,，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調解機制,，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序,。

6.以加強重大傳染病防控為重點,，努力促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。我們要以繼續(xù)做好結核病等重大疾病防控工作為重點,，努力促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,。一是要加強公共衛(wèi)生服務能力建設。各縣,、區(qū)政府要切實承擔起綜合協調的責任,，重點加強疾控、衛(wèi)生監(jiān)督,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等機構綜合服務能力建設,。二是要提高基本公共衛(wèi)生服務的公平性和可及性。要健全完善公共衛(wèi)生網絡管理平臺,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率,。努力為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制,，積極推進國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建,，大力開展愛國衛(wèi)生運動,，引導群眾樹立健康的生活方式,。三是要加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與處置。要加大對結核病等重大疾病的監(jiān)測力度,，有效遏制重大疾病的傳播,。要積極開展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，保障社會和諧穩(wěn)定,。四是要加大健康教育所的建設力度,，強化健康教育，引導社會輿論,，維護社會穩(wěn)定,。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督,，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、維護人民群眾健康權益提供有力保障,。

7.以開展第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭為重點，全力做好艾滋病防治工作,。一是要切實加強組織領導,，進一步落實部門責任。各縣(區(qū))人民政府和各有關部門要進一步提高對防治艾滋病工作的重要性,、長期性和艱巨性的認識,，把第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭作為當前的一項重要政治任務來抓，切實加強領導,，認真執(zhí)行“一把手”負責制和責任目標考核管理制,，真抓實干，采取有力措施,，確保取得實效,。對因領導不力、措施不當,、政策落實不到位的,，嚴格追究單位“一把手”的責任，嚴肅問責，絕不姑息遷就,。市防治艾滋病工作委員會成員單位要認真按照《行動計劃》中各部門的職責要求,，認真履職，狠抓落實,，確保全面完成各項目標任務,。二是要強化隊伍建設，確保工作人員配備到位,。各縣(區(qū))衛(wèi)生,、編辦、人社等部門要切實加強防治隊伍建設,，嚴格按照《實施方案》和《行動計劃》要求,，足額核定防治艾滋病行政和專業(yè)技術人員編制，足額配備工作人員,，并確保專崗專用,，嚴禁相關部門將防艾辦工作人員抽調、借用到其他崗位或防艾工作人員同時兼職多項工作任務,。三是要加大經費投入,，保障防艾工作順利開展。各縣(區(qū))要切實加大對防治艾滋病工作的支持和投入力度,，按照每人每年不少于1元的標準列入財政預算,，確保及時落實到位，并隨著防治任務和工作量的增加,，逐步加大對防治艾滋病專項經費的投入,。審計、財政部門要加強對防治經費使用的監(jiān)督,、檢查,、審計和評估，確保?？顚Ｓ?，按項目管理，最大化發(fā)揮資金效益,。

8.建立政府部門協調聯動機制,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作是全面建成小康社會的重要行動計劃。各級發(fā)改,、衛(wèi)生,、財政、人力資源與社會保障,、人口計生和食品藥品監(jiān)管等部門要在政府的統一領導下,，通力協作,，建立高效的部門協調聯動機制，形成各負其責,、各司其職,、權責明晰、密切配合,、齊抓共管的工作局面,。發(fā)改部門要擔負起牽頭抓總責任，制定和分解各項具體工作任務,，適時召集部門聯席工作會議,，研究解決遇到的新情況、新問題,，做好衛(wèi)生事業(yè)的科學規(guī)劃,。財政部門要轉變投入機制,，改革補償辦法,，提高財政資金使用效益，切實保障改革所需資金,。人力資源和社會保障門要積極研究制定全市衛(wèi)生人才的保障供給長效機制和基層衛(wèi)生人才的成長激勵機制,，調動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性，引導衛(wèi)生人才在市內的合理流動,。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,，要切實履行好統籌規(guī)劃、政策研究,、督促指導和行業(yè)監(jiān)管的職責,，為黨委、政府當好參謀,。

9.進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,。近幾年，各縣區(qū)對衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增加,，但隨著醫(yī)改工作的整體推進和全面實施,，政府投入與實際需求還有一定差距。各地要進一步調整財政分配結構,，增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入,。一是要調整財政支出結構。把醫(yī)療衛(wèi)生機構人員工資,、業(yè)務經費和項目配套經費,，按規(guī)定足額列入財政預算，及時撥付到位,，并隨著財政收入增長而提高,。二是要集中財力辦大事,。要把有限的資金向公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生,、社區(qū)衛(wèi)生,、合作醫(yī)療,、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領域傾斜,，確保醫(yī)改各項工作任務落到實處,。三是要拓寬衛(wèi)生事業(yè)的籌資渠道,。要積極探索,，開拓創(chuàng)新,，采取政府投入,、社會集資,、個人捐資等多種投資方式及合資合作,、股份制改造等多種途徑,，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協調發(fā)展提供資金保障,。

三,、關于人口計生工作

(一)20xx年人口計生工作取得新進展

20xx年全市各級各部門認真貫徹黨的、xx屆三中全會精神,，緊緊圍繞市委,、市政府的工作部署，突出重點,，扎實工作,，圓滿完成省政府下達的目標管理責任考核的各項工作指標，人口計生工作取得了較好成績,。一是市政府與各縣(區(qū))簽訂的年度人口計生目標管理責任書執(zhí)行情況較好,，特別是投入到位取得新的進展。二是全市20xx年人口出生率12.87‰,、人口自然增長率6.47‰,、年末總人口248.1萬人，優(yōu)生促進工程有序推進,，國家免費孕前優(yōu)生檢查項目覆蓋全市,，孕前優(yōu)生健康檢查人數占目標人群95.5%。三是服務質量和水平進一步提升,，各項計生獎勵惠民政策全面落實,，資金兌現到位。四是切實提高村級計生宣傳員報酬,，基層工作人員隊伍穩(wěn)定,，基層網底建設得到加強。

總的來看,，去年的人口計生工作穩(wěn)中有進,，成效明顯,，但隨著生育政策的重大調整，人口計生工作面臨著新形勢,、新任務和新挑戰(zhàn),，對當前我市人口和計劃生育工作存在的問題要引起高度重視：一是人口總量持續(xù)增加仍然對經濟社會發(fā)展有較大的壓力，人口對經濟社會,、資源環(huán)境的影響更加突出,。二是現行的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾依然存在，部分群眾重男輕女的思想觀念仍然強烈,，違法生育和違法多生現象時有發(fā)生,，去年個別縣的違法生育出現了反彈的趨勢。三是少數地方和部分領導干部對當前人口形勢盲目樂觀,，麻痹松懈,，對人口問題的長期性、復雜性,、艱巨性認識不到位,，做好人口工作的自覺性和主動性重視程度、推動力度有所下降,。四是穩(wěn)定低生育水平任務艱巨,，違法生育有所抬頭,，人口素質不高的局面短時間內難以改變,，人口結構性矛盾凸顯，勞動就業(yè)人群,、人口遷移和老齡化高峰相繼到來,，使人口問題更趨復雜。

(二)突出重點,，全面完成人口計生工作的各項目標任務

1.全力穩(wěn)定低生育水平,。當前我市控制人口的壓力仍然很大，違法多生育現象在部分地方有所抬頭,，工作稍有松懈就會出現反彈,。各級各有關部門必須時刻繃緊人口計生工作這根弦，工作不松勁,、決心不動搖,，嚴格控制違法生育，堅持依法行政,，繼續(xù)實行人口和計劃生育目標考核制度,，控制人口數量，切實穩(wěn)定低生育水平,，確保人口健康,、有序,、均衡增長，年內人口自然增長率控制在7‰以內,。

2.把握好人口計生工作新動向,，確保工作有序推進。2月27日全國計劃生育工作電視電話會議,，中共中央政治局,、國務院作出重要批示。指出：“調整完善生育政策,，事關經濟社會發(fā)展全局,，符合廣大人民群眾的意愿。各級政府及衛(wèi)生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時,，按照總體穩(wěn)定,、城鄉(xiāng)統籌、分類指導,、協調發(fā)展的原則,，周密安排，加強服務,，扎實穩(wěn)妥有序地推進調整完善生育政策工作,，把好事辦好，促進人口長期均衡發(fā)展,?！眲⒀訓|副講話中也指出“要全面準確把握堅持計劃生育基本國策和調整生育政策的關系”“要穩(wěn)妥、扎實,、有序地完善生育政策”,。國家衛(wèi)生計生工作中會提出今年的重點工作任務，要穩(wěn)妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策,，精心做好調整完善生育政策工作,，促進人口長期均衡發(fā)展。調整完善生育政策工作,，要求遵循“總體穩(wěn)定,、城鄉(xiāng)統籌、分類指導,、協調發(fā)展”的原則,。一是堅持計劃生育黨政“一把手”親自抓、負總責,，嚴格落實“一票否決”制,，確保責任到位、措施到位,、投入到位,、落實到位,。二是鞏固和加強計劃生育基層基礎工作，穩(wěn)定基層工作網絡和隊伍,，確保穩(wěn)定適度低生育水平,。三是堅持正確的輿論導向，旗幟鮮明地宣傳計劃生育工作取得的巨大成就,，深入細致地做好干部群眾的思想工作,，切實維護計劃生育政策的嚴肅性。四是加強政策執(zhí)行的前期工作,。要對符合再生育的對象進行摸底調查,，在云南省“單獨兩孩”生育政策出臺之前摸清底數，政策調整后新增的出生人數對我市的人口狀況將產生怎樣的影響要有一個基本的判斷,，為符合再生育的群眾認真辦理生育登記和審批手續(xù),，將這一項惠民政策落實好。

3.加強基層基礎工作,，提升計劃生育綜合服務管理水平,。鞏固和加強基層計劃生育工作網絡，推進生育服務證制度改革,，著力解決辦證難問題,。推進依法行政、文明執(zhí)法,，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,。深入開展計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動，推進基層計劃生育群眾自治和陽光計生,、誠信計生工作,。 進一步鞏固和穩(wěn)定基層工作人員隊伍，要確保有人做事,，落實人員報酬，加強村級計生宣傳員的培訓和管理,，提高隊伍素質,。各縣、區(qū)根據實際情況在去年的基礎上可適當提高宣傳員的待遇,，為他們創(chuàng)造良好的工作條件,。

4.扎實推進各項工作持續(xù)健康發(fā)展。一是努力提高出生人口素質,。重點實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,，提升工作質量和服務水平，積極主動開展婚前培訓,、孕前檢查,、孕期用藥,、產前篩查，努力提高出生缺陷預防覆蓋率,，降低出生人口缺陷發(fā)生風險,。二是認真開展綜合治理出生人口性別比問題。我市的出生人口性別比為107,，出生人口性別比問題,，是社會問題、政治問題,，影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。各級各有關部門要認真貫徹落實全國集中整治“兩非”的專項行動，堅持標本兼治,、綜合治理,，建立完善有效的工作制度。深入開展“關愛女孩行動”,，落實好有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經濟社會政策,。三是完善流動人口計劃生育服務管理機制。穩(wěn)步提高基本公共服務均等化水平,，強化流動人口信息化管理,，開展好流動人口免費計劃生育技術服務，提高均等化服務能力,，簡化流程,，便民服務，構建流動人口計劃生育服務管理體系,，加強部門配合和屬地管理,。四是落實好利益導向的各項獎勵扶助政策。農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,、“少生快富”工程和農村獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”等惠民政策要落實到位,，要注意農業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作中各項政策的落實。民政,、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生、農業(yè),、扶貧,、教育等部門要完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。五是完善黨政一把手親自抓,、負總責的領導機制,。建立健全黨委領導、政府負責、部門協同,、公眾參與的工作格局,，各縣(區(qū))政府要做到人口警鐘常鳴、人口問題常議,，研究解決存在的問題,，落實經費保障，推動人口計生工作深入健康開展,。嚴格執(zhí)行人口和計劃生育目標責任考核制度,，把人口計生工作納入重大事項督查范圍，對因責任不到位,，措施不落實,，造成工作重大滑坡，要嚴格執(zhí)行領導問責制,，責任追究,。

四、切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,，認真抓好黨風廉政建設和防腐敗工作

20xx年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的關鍵之年,，也是我市全面深化改革、推動經濟社會發(fā)展的重要時期,。一是全市各級各部門要認真按照中央,、省委和市委的總體部署，以“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”為總要求,，找準問題,、整改問題，以“反四風,、興臨滄”為重點,，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施辦法作為切入點,，進一步突出作風建設,，堅決反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風，教育,、衛(wèi)生,、人口計生部門要落實好這項重要工作，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。二是認真貫徹落實中央,、省委和市委關于黨風廉政建設和防腐敗工作的一系列要求,，強化對權力運行的監(jiān)督制約，有效推進預防腐敗工作,，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,。教育、衛(wèi)生,、人口計生工作涉及的資金和項目較多,，與人民群眾利益密切聯系，社會關注度極高,，各級各部門要引起高度的重視,，要認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，建立長效機制,，保障衛(wèi)生事業(yè),、教育事業(yè)、人口計生事業(yè)持續(xù),、健康,、順利發(fā)展;要加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，要嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中貪污賄賂等案件,，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和重大責任事故背后的腐敗案件，切實發(fā)揮震懾作用,，對一切腐敗行為零容忍,，對嚴重違紀違法行為，不管涉及到誰,，都要一查到底,，嚴厲懲處，決不姑息,，樹立為民務實清廉的良好形象,。

同志們，教育,、衛(wèi)生,、人口計生工作關系到國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到千家萬戶的根本利益,，是與人民群眾息息相關的重要工作,，希望我們在總結去年經驗的基礎上，針對存在的問題,，按照中央,、省,、市相關會議的部署和要求，結合工作實際,，齊心協力,，爭取20xx年的各項工作邁上新臺階。

計劃生育工作會議講話篇三

同志們：

今天這次會議,，是在人口計生事業(yè)改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議,。既是總結會，也是動員會,，更是加油鼓勁會,。希望大家一定要認真貫徹這次會議精神，借這次會議東風,，推動全縣人口計生工作再上一個新臺階,。20xx年，全縣人口計生系統干部職工在縣委,、縣政府的正確領導下,，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,銳意進取，改革創(chuàng)新,，穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策,，鞏固發(fā)展“三晉康家”工程成果，不斷提升計生服務質量和水平,，切實加強計生家庭民生建設,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統,、各有關單位全面完成了年度目標任務,，為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在此,，我代表縣政府,，向全縣廣大人口計生工作者表示衷心的感謝!20xx年的工作，秀玲局長剛才已經做了具體安排,，我完全同意,，希望大家抓好落實。借這個機會,，我講三個方面意見：

一,、認清形勢,主動適應改革發(fā)展新常態(tài)

當前，計劃生育情況發(fā)生了深刻的變化,，人口發(fā)展進入新常態(tài),，我們肩負的任務更加艱巨而繁重。新常態(tài)面臨新要求,，計生系統廣大干部職工一定要正確認識,，主動適應,，積極引領,，做到觀念上轉變,、認識上到位、工作上給力,，以新狀態(tài)適應新常態(tài),，以新作為取得新建樹。

一是要深刻認識“新常態(tài)”,。經濟發(fā)展進入新常態(tài),，全縣人口計生系統要按照省市會議要求，認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、引領新常態(tài)，要主動適應,，量力而行,、盡力而為;深化改革進入新常態(tài)，人口計生事業(yè)正由重點穩(wěn)定低生育水平,，向全面提高人口素質,、和諧人口結構、均衡人口發(fā)展轉變,，要更加注重改革的系統性,、整體性、協同性,，優(yōu)化改革路徑,，凝聚改革力量，加快衛(wèi)生計生職能轉變,，實現機構整合,、業(yè)務融合、人心契合;依法治國進入新常態(tài),。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,。人口計生系統要把依法治國放在更加突出的位置，改變慣性思維,、傳統觀念和習慣做法,，強化法治思維、法治意識,、法治責任,，堅持法定職責必須為，法無授權不可為,，堅決糾正不作為,、慢作為,、亂作為，做到嚴格執(zhí)法,、依法行政,，依規(guī)服務;從嚴治黨進入新常態(tài)，堅持全面從嚴治黨,，是貫穿當前和今后一個時期管黨治黨,、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一條主線。吏治清明,，才能政治清明,。要適應從嚴治黨新常態(tài)必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做到更加規(guī)范,、更加主動干事創(chuàng)業(yè),，確保行業(yè)風清氣正，事業(yè)不斷前進,。

二是準確把握“新趨勢”,。隨著經濟社會快速發(fā)展和醫(yī)療保障制度的不斷完善，城鄉(xiāng)居民消費結構轉型升級,，人民群眾健康需求日趨旺盛,，健康要求更加嚴峻，群眾需求更加多元,，改革任務更加艱巨,，風險防控更加緊迫。人口計生系統要把群眾對健康的新需求作為事業(yè)發(fā)展的第一信號,，通過深化改革,、完善落實政策、拓寬服務領域,、增設服務項目,，努力滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療保健需求,，提升計生服務能力,、提高人民生育健康水平。

三是堅決落實“新要求”,。適應新常態(tài),、必須落實新要求。發(fā)展方式加快轉變,、結構調整需要進一步深化,，給人口計生事業(yè)發(fā)展帶來新要求;改革進入深水區(qū)、攻堅期,，如何鞏固擴大已有成果面臨新要求;全面推進依法治國,、依法治理,，對計生依法行政能力提出新要求;城鄉(xiāng)居民消費結構轉型升級，健康需求日趨旺盛,，如何提升計生服務能力,、提高人民生育健康水平面臨新要求。全縣計生系統干部職工一定要以改革的精神和法治的思維,，以更堅決的態(tài)度和有力的舉措,，推動人口計生事業(yè)不斷發(fā)展前進。

二,、堅持國策，進一步推動工作上臺階

計劃生育是我國的基本國策,，必須長期堅持,，毫不動搖。以來,，黨中央,、國務院做出了調整完善生育政策、推進衛(wèi)生計生機構改革的重大部署,。我們必須深刻領會,，把思想和行動統一到中央、省的決策部署上來,，確保政策貫徹執(zhí)行不打折扣,、不走樣。

(一)加快推進縣,、鄉(xiāng)衛(wèi)生計生機構改革,。目前，長治市級衛(wèi)生計生機構改革工作正在做一些前期準備工作,，預計最近一段時間就能完成,。屯留、城區(qū)已在縣級衛(wèi)生計生機構改革中先行了一步,，確定了縣衛(wèi)生計生局領導班子,。全市人口計生工作會上，王貴平市長要求各縣區(qū)今年6月底之前要完成衛(wèi)生計生機構改革,。我縣也要按照要求,，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計生機構改革，決不拉全市的改革后腿,。機構改革勢在必行,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動，絕不能等待觀望,。要堅決落實中央“三個不變,、四個到位”的要求,，確保計劃生育工作只能加強，不能削弱,。要切實穩(wěn)定和加強基層網絡和隊伍,，尤其要注意合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現優(yōu)勢互補,。改革期間,，要做到人心不散、隊伍不亂,、工作不斷,，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

(二)扎實開展基層基礎建設年活動,。省衛(wèi)生計生委將20xx年定為人口計生基層基礎建設年,，為開展好這項活動，結合我縣實際,，縣人口計生領導組下發(fā)了《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的實施意見》,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的實施細則，確保工作有序推進;要加強學習培訓,，使廣大人口計生干部熟練掌握活動內容及標準,，確保該項工作高質量高標準完成;要加強督促檢查，及時解決工作中的實際困難和問題,。要加強總結宣傳,，抓示范，樹典型,，及時總結推廣涌現出來的好經驗好做法,，促進工作均衡發(fā)展。要嚴格考核驗收,?？h人口計生領導小組將實施情況列為今年督查的主要內容之一，年底組織驗收,，對達不到目標要求的,，嚴格提請問責。

(三)突出抓好六項重點工作,。一是堅持計生基本國策不動搖,。xx屆三中全會對生育政策進行了調整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策,，是我們必須堅守的“紅線”,，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，落實“四個到位”，要切實保持清醒認識,，做到決心不變,、工作不松、力度不減,。二是繼續(xù)實施好“單獨兩孩”政策,。要繼續(xù)做好政策解讀和輿論宣傳，引導群眾合理安排生育;加強風險防控,，及時開展政策實施情況評估,，建立完善出生人口監(jiān)測和預警機制，切實把這項順民心,、合民意的好事辦好,。三是嚴格執(zhí)行現行生育政策。要綜合運用法律,、行政,、教育、經濟等手段,，引導群眾自覺實行計劃生育。堅持獎勵和處罰并重,，堅持抓好長效節(jié)育措施落實,，嚴格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴肅查處黨員干部違法生育問題,。四是加快推進服務管理創(chuàng)新,。要加快推進生育服務證制度改革、流動人口婚育證明電子化改革,，提升流動人口計生基本公共服務均等化水平,。要深入推進誠信計生活動和基層群眾自治，發(fā)揮好計生協會等群團組織的作用,。五是加大出生人口性別比治理力度,。要堅持標本兼治，深入開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”,，加大打擊“兩非”行為的力度,，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。六是推進計生家庭民生建設,。重點做好創(chuàng)建幸福家庭活動,、計生特殊家庭養(yǎng)老幫扶項目和計生家庭養(yǎng)老照料項目等有關工作，更加關注計生家庭的養(yǎng)老問題,、民生問題,，使計劃生育工作真正造福于民。

三、加強領導,，確保全年任務圓滿完成

新常態(tài)下做好人口計生工作,，關鍵要加強組織領導、統籌協調和抓好落實,，讓人民群眾看到變化,，見到實效。

(一)加強責任落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要切實增強大局意識和責任意識，把人口計生工作擺上重要位置,，采取切實有力措施,，推進人口計生工作落實。要經常聽取人口計生工作情況匯報,，分析研究重大事項,，統籌協調解決各類難點問題，為人口計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金,、政策支持,。要堅持計劃生育目標責任制和“一票否決”制，對因工作不力,、措施不落實,、完不成目標任務或造成嚴重后果的，堅決給予“一票否決”,，并追究有關人員的責任,。

(二)加強協調配合。做好人口計生工作,，需要各級,、各部門各司其職、密切配合,、齊抓共管,，努力形成政策上支持、工作上配合,、信息上共享,、責任上落實的強大合力。人口計生部門要自我加壓,、主動作為,，把職責范圍內的工作做好做實做出成效，要在為黨委,、政府科學決策中發(fā)揮參謀作用,，在協調開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

(三)加強宣傳引導。人口計生是重要民生,，社會各界廣泛關注,。要不斷推動宣傳內容、形式和手段創(chuàng)新,，加大正面宣傳力度,，宣傳人口計生事業(yè)為經濟社會發(fā)展做出的貢獻，宣傳人口計生戰(zhàn)線的先進典型,、感人事跡,，弘揚主旋律，傳播正能量,。要鼓舞和激勵基層群眾大膽實踐創(chuàng)新,，引導廣大人口計生工作者鉆研業(yè)務，愛崗奉獻,，為人民群眾排憂解難,。要根據不同時期的工作重點，圍繞群眾的關注點,，主動回應社會關切,，為人口計生工作營造良好的社會環(huán)境。

(四)加強反腐倡廉,。人口計生工作直接服務人民群眾,，要圍繞群眾需求，解決“最后一公里”問題,。要優(yōu)化政務環(huán)境，實施“六權治本”,，拿出權力清單,、給出負面清單、理出責任清單,，堅決整治亂作為,、不作為、慢作為等現象,。要全面提升“12356”陽光計生服務熱線管理水平,，深入開展“陽光計生行動”。要堅持問題導向,，堅決整治人口計生系統的不正之風,，樹立行業(yè)清風正氣。

(五)加強督促檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計劃生育工作納入重大事項督查范圍,，經常深入基層開展調查研究和督查指導，建立完善信息反饋、限期報告和以查促改制度,，有效解決不想落實,、不急落實、不全落實,、不會落實等問題,，確保人口計生工作各項任務落到實處。

同志們,，20xx年是全面深化改革的關鍵之年,，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，也是衛(wèi)生計生事業(yè)在新的起點上深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。做好人口計生工作,，任務艱巨,、責任重大，讓我們在縣委,、縣政府的堅強領導下,，把握新機遇，適應新常態(tài),，凝聚新共識,，爭創(chuàng)新業(yè)績，努力開創(chuàng)新時期人口計生工作新局面,，為我縣全面落實“六大發(fā)展”,、務實推進“四新戰(zhàn)略”，實現弊革風清,、促進富民強縣作出新的更大的貢獻!