時(shí)間流逝得如此之快，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是時(shí)候開始寫計(jì)劃了,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃嗎？以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇一

今天,，市委,、市政府在這里召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主題是：以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指引,，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真總結(jié)兩年來我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，按照無錫爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想，部署落實(shí)20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，以人為本,，統(tǒng)籌發(fā)展，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境,。

一、回顧進(jìn)展,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

20xx年以來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下,，在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下,，全市人口和計(jì)劃生育工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,，人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，各項(xiàng)工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化依法管理,，踐行執(zhí)政為民,，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來,，我市在全面貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，制定頒布了《無錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》,，并在全省率先出臺(tái)了《無錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，使我市的人口和計(jì)劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐,。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時(shí),，堅(jiān)持依法行政，踐行執(zhí)政為民,，一方面,，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范,、執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)議考核制度,，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面,，積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、晚婚晚育假,、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí),，加快建立市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制,，深入開展計(jì)劃生育貧困家庭走訪慰問活動(dòng),，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定,。20xx-20xx年,，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長(zhǎng)率為1.06‰,，計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上,。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境,，出生人口素質(zhì)有效提高,。兩年來，各級(jí)人口計(jì)生,、衛(wèi)生部門通力協(xié)作,，積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，通過普及優(yōu)生科普知識(shí),、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”,、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn),。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”,，集計(jì)生、衛(wèi)生,、民政合力,，大力開展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測(cè),、產(chǎn)前篩查與診斷等工作,，取得了明顯成效。去年,，在《無錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》出臺(tái)后,，市計(jì)生委及時(shí)會(huì)同財(cái)政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)的意見》,，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年,，全市出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到89.60%,。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范信息引導(dǎo),，育齡群眾生殖健康水平明顯提升,。20xx年以來，全市城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善,，各地在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站,、達(dá)標(biāo)站”評(píng)比活動(dòng)和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識(shí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),，積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”,、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng),，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù),、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),、細(xì)化按需服務(wù)，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高,。至20xx年末,，全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率,、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上,，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計(jì)達(dá)78.20%。

(四)強(qiáng)化宣傳教育,，普及婚育新風(fēng),，新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來,，全市上下以傳播新的婚育觀念,、法制觀念和科普知識(shí)為重點(diǎn)，面向基層,、面向家庭,、面向群眾開展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè),，充分發(fā)揮報(bào)紙,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用,，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計(jì)劃生育主人,，為育齡群眾服務(wù)”,、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長(zhǎng)”和學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動(dòng)取得了良好的社會(huì)反響,，以建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷深化,，男女平等、晚婚晚育,、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會(huì)主流風(fēng)尚,。20xx-20xx年，全市人口和計(jì)劃生育知識(shí)普及率均達(dá)到90%以上,，基本形成新時(shí)期無錫人口和計(jì)劃生育理論宣傳,、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的系統(tǒng)框架,。

(五)強(qiáng)化綜合改革,，創(chuàng)新工作思路，人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著,。兩年來,，各級(jí)政府和人口計(jì)生部門堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革,，加快實(shí)踐計(jì)劃生育工作思路與工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,，“依法管理、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制初步建立,。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,，切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整,、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢(shì),，大力推進(jìn)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。市計(jì)生委加強(qiáng)多方協(xié)作,，啟動(dòng)實(shí)施了無錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項(xiàng)目,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。20xx年末,，全市96.39%的鎮(zhèn),、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求,，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求,，無錫市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,。

一是堅(jiān)持綜合決策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。各級(jí)黨委,、政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置,，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，制定完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

二是堅(jiān)持以人為本,，更新工作理念。各級(jí)人口計(jì)生部門始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,，倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，增強(qiáng)服務(wù)特色,，提升服務(wù)水平，盡最大努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育,、生殖健康的意愿和需求,。

三是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化維權(quán)保障,。各級(jí)人口計(jì)生部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律,、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為,，充分尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,，強(qiáng)化維權(quán)保障,，引導(dǎo)群眾自覺依法生育。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，推進(jìn)綜合治理,。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓,，分類指導(dǎo),、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,，采取多種措施綜合治理人口問題,，著力完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制,。

上述成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,，全市人口和計(jì)劃生育工作者努力實(shí)踐,、艱辛探索的結(jié)果,。在此,，我代表市政府，向?yàn)闊o錫人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，向長(zhǎng)期以來默默無聞,、辛勤工作的廣大人口和計(jì)劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計(jì)劃生育工作的同志們,，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想

當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新形勢(shì),、新任務(wù)給人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,，同時(shí)也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議精神,，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無錫的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要意義,。

(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,?！叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律,，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),、改善人口結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要,、最基本的工作抓緊抓好,，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置,，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施,，切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,、建設(shè)和諧宜人新無錫的必然要求。剛剛過去的“中國(guó)13億人口日”再次警示我們,，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,。市委十屆五次全會(huì)確定的《無錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會(huì)的4大類18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項(xiàng)指標(biāo),，其中小康社會(huì)的6項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān),。近年來，我市雖持續(xù)保持低生育水平,，但人口基數(shù)大,，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首),，隨著政策生育率的回升,，流動(dòng)人口的迅猛增長(zhǎng)，人口總量仍將繼續(xù)攀升,。據(jù)預(yù)測(cè),，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬，20xx年將達(dá)670萬,，人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境的矛盾將日益突出,，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此,，我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí),，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,，采取有效措施,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì),，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),，著力建設(shè)一個(gè)和諧宜人的新無錫，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。

(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,，是保證區(qū)域人口安全的必然要求,。當(dāng)前，我市的人口問題已由單純的數(shù)量問題演變?yōu)榧瘮?shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂,，先天性畸型已成為近年來我市嬰兒死亡的首要因素,，全市出生缺陷監(jiān)測(cè)發(fā)生率已突破10‰，并呈居高不下,、逐年上升的趨勢(shì),。二是出生人口性別比失衡，“五普”資料表明,，我市出生人口(含流動(dòng)人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢(shì),，20xx年以來,，流動(dòng)人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國(guó)際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn),，我市“四普”時(shí)已步入老齡化社會(huì),，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%,，養(yǎng)老問題更加突出;四是流動(dòng)人口增長(zhǎng)迅猛,，外來勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來新的挑戰(zhàn),，也給社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提升帶來一系列新的課題,。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識(shí),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)各種人口問題,。

面對(duì)新形勢(shì),、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高,，面對(duì)持續(xù)的低生育水平,，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，麻痹松懈,，人口憂患意識(shí)淡化;面對(duì)不斷增加的新無錫人,，少數(shù)基層干部對(duì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng),、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善,。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級(jí)人口計(jì)生部門正式更名后,，人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng),。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對(duì)缺乏,，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對(duì)此,，我們必須高度重視,，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問題,。

三,、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)

20xx年是我市各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年,，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年,，更是能否全面完成無錫“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此,，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義,。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本,，樹立全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))為中心,，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質(zhì),，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,，不斷增強(qiáng)無錫可持續(xù)發(fā)展能力,，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),，人與自然相和諧。

(二)工作目標(biāo)

全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上,，人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi),，出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上,，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上,，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，出生人口素質(zhì)有效提高,。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，基本建立“依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng),、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制,，基本形成社會(huì)主義新型婚育觀念和生育文化,，在全省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(三)工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)依法行政,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。一方面，要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育一系列法律,、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,，全面推行依法宣傳,、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計(jì),、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級(jí)人口計(jì)生部門的執(zhí)法能力建設(shè),，大力增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察,，全面落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制,，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平,。另一方面,，要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證,、年滿60周歲或只生育一個(gè)孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民,，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);進(jìn)一步完善市,、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母?jìng)麣垺⒓膊?、死亡以及?jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥,、后遺癥而導(dǎo)致的計(jì)劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問題;相關(guān)部門在制定出臺(tái)政策措施時(shí)要體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障,、社會(huì)養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍,，有效解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

2.拓展宣傳領(lǐng)域,，提高宣傳教育水平,。一要堅(jiān)持“結(jié)合、融入,、滲透”的原則,，廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，利用廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒,，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識(shí),，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué),、文明,、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代,、文明,、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求,，積極組織開發(fā)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,、符合群眾需要的計(jì)劃生育宣傳精品;依托各級(jí)黨校、行政干部學(xué)校深入開展人口和計(jì)劃生育理論教育,，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開設(shè)人口及青春期,、性健康教育講座或課程，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識(shí),。三要切實(shí)加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革力度,，突出“圍繞大局、服務(wù)中心,、以人為本”的新理念,，深入探索新時(shí)期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，了解掌握廣大群眾對(duì)宣傳教育工作的新要求，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式,，努力開創(chuàng)宣傳教育工作的新局面,。

3.關(guān)注人口素質(zhì)，推進(jìn)出生缺陷干預(yù),。一要研究制定《無錫市提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)方案》,，組織專家組開展前期調(diào)研，提出大綱,，落實(shí)分工,，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡快出臺(tái)《行動(dòng)方案》及相關(guān)配套政策,，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系,。二要積極實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù)，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn),，認(rèn)真做好《寶寶健康,、人人關(guān)注》等宣傳手冊(cè)的發(fā)放工作，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班,，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),，在廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)工程,，對(duì)弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測(cè)結(jié)果呈陽性的對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù),。三要密切配合衛(wèi)生部門,，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級(jí),、三級(jí)干預(yù)的組織發(fā)動(dòng)工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率,，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平,。四要綜合治理出生人口性別比失衡問題，建立和完善孕前監(jiān)測(cè),、孕期保健,、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報(bào)告,、登記制度,，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣,、殘害,、遺棄女嬰的違法犯罪行為,。

4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,。一要鞏固完善服務(wù)體系,。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè),，不斷提高技術(shù)裝備水平,。二要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員,，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),，充分發(fā)揮基層?jì)D保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平,。認(rèn)真開展依法服務(wù),，全面落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程,，做細(xì)做實(shí)知識(shí)普及、知情選擇,、隨訪服務(wù),、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診,、健康促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目,，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)人群,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，盡力滿足育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國(guó)際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念,，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作,，積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項(xiàng)工程和艾滋病預(yù)防宣傳項(xiàng)目,，努力擴(kuò)大我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省,、全國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

5.完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,。一要強(qiáng)化屬地管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,，依托社區(qū)資源,，健全網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。二要規(guī)范制度建設(shè),。通過企業(yè)建協(xié)會(huì),、集中居住點(diǎn)建服務(wù)室、分散居住點(diǎn)發(fā)揮協(xié)管員作用等形式,，進(jìn)一步規(guī)范信息管理,、合同管理、生育管理等各項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作制度,，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),，做好面上推廣，按照“條塊結(jié)合”的原則,，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行雙軌管理,、雙向考核。三要落實(shí)同等服務(wù),。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料,、婚育證明、避孕藥具,，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù),，真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理,、同服務(wù),、同享受。四要推進(jìn)綜合治理,。嚴(yán)格落實(shí)《無錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，督促各地切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議和基層流動(dòng)人口協(xié)管員的作用,，組織相關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口信息管理、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作,。

6.深化綜合改革,，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作,。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步查找問題、明確方向,、落實(shí)措施，以政策兌現(xiàn),、村務(wù)公開為載體,，著力推行民主決策、民主評(píng)議,、民主監(jiān)督,，有效提高群眾自我教育,、自我管理、自我服務(wù)的能力,。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo),。以村(居)級(jí)計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級(jí)工作出現(xiàn)的斷層問題,，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員,、村民小組長(zhǎng)和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長(zhǎng)為主的工作網(wǎng)絡(luò),，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作,。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計(jì)劃生育責(zé)任制,，保證各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí),。四要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開展基層協(xié)會(huì)整建活動(dòng),，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè),，大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持全過程參與,，落實(shí)全方位結(jié)合,，通過經(jīng)常性活動(dòng)，在民主監(jiān)督,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用,。五要著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心,，有效杜絕漏報(bào),、瞞報(bào)現(xiàn)象，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平,。

7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能,，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真做好市、縣(市,、區(qū))兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作,，確保更名后的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng),。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，組織制定“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步深化開發(fā)相關(guān)人口研究成果,，以優(yōu)化人口規(guī)劃,、開展人口預(yù)警,、實(shí)施人口安全監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，切實(shí)履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能,。二要按照“精干,、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，大力加強(qiáng)對(duì)在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,，有效提高廣大干部的依法行政、分析研究,、綜合協(xié)調(diào),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,，引導(dǎo)全市計(jì)劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨,，倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省、勤思考,、勤溝通,、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí),、和諧奮進(jìn)”的城市精神,，全面樹立新時(shí)期無錫人口和計(jì)劃生育工作者的良好形象。

同志們,，回顧既往,，成績(jī)來之不易，展望未來,，我們充滿信心,。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敬業(yè),、奉獻(xiàn)、求實(shí),、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),，努力推進(jìn)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境,，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇二

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)真貫徹市會(huì)議精神。

2 月8 日 市委、市政府召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),、計(jì)生辦主任、被一票否決和通報(bào)批評(píng)的村(居)黨組織書記參加了會(huì)議,。李市長(zhǎng)客觀分析了20xx年計(jì)生工作取得的成績(jī)和存在的問題,，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn),，落實(shí)好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源整合,，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平,，落實(shí)“單獨(dú)生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠(chéng)信計(jì)生,，提升依法行政水平;五是堅(jiān)持民生為本理念,，圍繞幸福計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級(jí),，全面提升計(jì)劃生育工作水平,。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計(jì)生,。二是要轉(zhuǎn)型升級(jí)抓計(jì)生,。三是要落實(shí)責(zé)任抓計(jì)生。

二,、正視問題,，分析形勢(shì)，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,。

從去年的年終考核情況看,，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑,，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱,。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報(bào)問題突出,，環(huán)孕情監(jiān)測(cè)不到位,。三是組級(jí)信息員落實(shí)不到位。四是政策宣傳不到位,，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策,。五是政策外生育反彈勢(shì)頭強(qiáng)勁。六是流動(dòng)人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報(bào)不及時(shí),。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng),。

存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng),，正是有這些問題的長(zhǎng)期積累,，導(dǎo)致人口計(jì)生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,，一些落后的村工作仍然沒有起色,，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階上水平，各村,、相關(guān)單位務(wù)必對(duì)此引起高度重視,，認(rèn)真研究，對(duì)癥下藥,，強(qiáng)化措施,，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

三,、扎實(shí)工作,，突出重點(diǎn)，確保工作落實(shí)到位,，全力完成今年人口計(jì)生工作,。

今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo),，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì),，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”為主線,，堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人本,，廣泛深入地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),，全面提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。

工作思路：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,，確保符合政策生育率達(dá)98% 以上;努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，務(wù)必實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計(jì)生工作整體水平，爭(zhēng)取取得較好名次,。

重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

(一)加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳,，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播,、會(huì)議,、櫥窗,、橫幅、標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計(jì)生政策,，同時(shí),，各類計(jì)生宣傳品要100% 發(fā)放到戶，計(jì)劃生育政策,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖健康知識(shí)的普及率要達(dá)90% 以上，群眾對(duì)應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95% 以上,。湖北省“單獨(dú)二胎”政策將在本月正式實(shí)施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘,、死亡的分別為150 元、170 元/ 月,，非農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘,、死亡分別為270 元、340 元/ 月,。

(二)抓好政策外懷孕補(bǔ)救,，扎實(shí)落實(shí)好長(zhǎng)效節(jié)育措施。狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí),，減少非意愿懷孕和政策外懷孕,，切實(shí)降低人流比，對(duì)應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象,，要摸清底數(shù),，逐一登記，落實(shí)到人,，實(shí)行銷號(hào)制,。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對(duì)孕情的經(jīng)常性摸底排查,， 加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度,，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn),。

(三)推進(jìn)流動(dòng)人口追蹤管理服務(wù),，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理,，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)針對(duì)性,。要準(zhǔn)確登記上報(bào)流動(dòng)人口信息。對(duì)流出,、流入人員的時(shí)間,、地點(diǎn),、聯(lián)系電話及個(gè)人基本情況準(zhǔn)確錄入padis 平臺(tái)，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細(xì)地址,、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95% 以上,。二是要強(qiáng)化流動(dòng)人口信息互動(dòng)。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，通過手機(jī)短信,、qq 等方式加強(qiáng)流動(dòng)人口信息互動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息的提交,、接收,、反饋工作，及時(shí)更新相關(guān)人口信息,，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性,，實(shí)現(xiàn)對(duì)流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化,，積極主動(dòng)加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理,，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)流入人口,，要在計(jì)生管理服務(wù),、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口均等化服務(wù),。

(四)加強(qiáng) 出生人口性別比綜合治理 ， 嚴(yán)肅查處“兩非”案件,。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實(shí)名登記,、b 超管理、終止妊娠手術(shù),、終止妊娠藥品管理,。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。 實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部,、一名鎮(zhèn)計(jì)生干部或計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生,、一名村干部“三包一保“的孕情包保責(zé)任制,。自責(zé)任人與包保對(duì)象建立聯(lián)系之日起,，要做到一周一隨訪，一月一反饋,，認(rèn)真了解情況,，及時(shí)提供各種服務(wù)。 三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,，確保出生 人口性別比正常,。 嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,， 對(duì)懷孕14 周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查,，屬“兩非”行為的,，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

(五)加大服務(wù)力度,，提高服務(wù)水平,。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項(xiàng)目的計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作,。二是是切實(shí)開展隨訪服務(wù),，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育,、懷孕,、術(shù)后對(duì)象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度,，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中,，不斷提高個(gè)性化服務(wù)的實(shí)效性,。

(六) 堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平,。 強(qiáng)化執(zhí)法力度,，堅(jiān)持依法管理，做到有法必依,，違法必究,，加大對(duì)政策外生育對(duì)象的查處力度。 在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中,，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,。 對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)行“三公示”，即對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn),、金額公示，接受群眾監(jiān)督,。

(七)落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制,，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,，開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng),。要進(jìn)一步抓好計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象審核和資金發(fā)放,，以及今年年滿14周歲獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放和農(nóng)村獨(dú)生女高考和中考加分等各項(xiàng)工作，營(yíng)造計(jì)劃生育家庭受尊重,、得實(shí)惠的良好氛圍,，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

(八)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，不斷提高工作效果,。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。各村要有專職女計(jì)生專干,，組級(jí)一定要有專職計(jì)生信息員,。要明確工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng),。實(shí)行計(jì)生專干工資與工作實(shí)績(jī)掛鉤,，統(tǒng)籌發(fā)放，組級(jí)信息員做到人員,、職責(zé),、報(bào)酬“三落實(shí)”。二是提升村級(jí)信息化建設(shè)水平,。狠抓村居在線平臺(tái)的應(yīng)用,，努力消除“盲區(qū)、盲員,、盲機(jī)”三盲現(xiàn)象,，規(guī)范各類信息錄入，維護(hù)和運(yùn)用好各類信息系統(tǒng),。三是加強(qiáng)陣地建設(shè),。村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室、戶外宣傳欄和村務(wù)公開欄的內(nèi)容得到及時(shí)更新,。四是全面開展“幸福計(jì)生”,。今年是開展幸福計(jì)生的第二年，要確保達(dá)到50% 的創(chuàng)建面,，示范村要達(dá)到2 個(gè)以上,。五是抓好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做到不漏,、不錯(cuò),、不重，確保上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任,，確保今年取得好成績(jī),。

各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度,，時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任,。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),，全面落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，一班人共同抓,，“一票否決權(quán)”的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)要落實(shí)好鎮(zhèn),、村,、組計(jì)生干部的職責(zé)、報(bào)酬和任務(wù),，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn),、村、組干部的工作責(zé)任,。堅(jiān)持計(jì)生工作月通報(bào)制度,，通過分析工作形勢(shì)，尋找工作差距,，落實(shí)工作措施，確保人口與計(jì)生工作長(zhǎng)期有效開展,，切實(shí)促進(jìn)計(jì)生責(zé)任目標(biāo)落實(shí),。

二要強(qiáng)化協(xié)作。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng),，涉及面廣,，必須依靠行政、經(jīng)濟(jì),、法律和教育等手段綜合推進(jìn),，認(rèn)真抓好綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)配合協(xié)作,，充分發(fā)揮各自職能作用,，全方位方位計(jì)劃生育工作，確保形成“黨政領(lǐng)導(dǎo),、上下齊抓,、部門共管、全社會(huì)參與”的良好工作格局和統(tǒng)籌解決好人口問題的強(qiáng)大整體合力,。

三要強(qiáng)化督辦,。要加大對(duì)計(jì)生工作落實(shí)情況的督查力度,，對(duì)在計(jì)劃生育工作上思想重視不夠，措施落實(shí)不力的,，及時(shí)督辦,，限期整改。對(duì)因履職不到位給工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響和被動(dòng)局面的,，要嚴(yán)格追究一把手和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。要加大對(duì)“一票否決”制度執(zhí)行情況督查力度，使計(jì)劃生育這“一票”無論是對(duì)單位還是對(duì)個(gè)人,，在各個(gè)方面,、各個(gè)環(huán)節(jié)均能切實(shí)發(fā)揮否決作用和警戒效果。

同志們,，抓好今年計(jì)劃生育工作,，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫,，事關(guān)全年,，責(zé)任重大，各村各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，明確目標(biāo)任務(wù),，振奮精神，鼓足干勁,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年計(jì)劃生育工作責(zé)任制,，確保爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇三

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，在征求意見,、查擺問題階段，大家反映比較多的一個(gè)問題就是會(huì)議比較多,，會(huì)議的規(guī)模比較大,，在這樣一個(gè)背景下，今天召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議,，而且會(huì)議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說明市委,、市政府對(duì)召開此次會(huì)議的高度重視,。會(huì)前，分別召開了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì),，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究,，陶明倫書記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見,，結(jié)合商丘實(shí)際,，我講以下三個(gè)方面的問題。

(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,。 基本國(guó)策是立國(guó),、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策,。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982 年制定的,，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首,，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性,。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子,，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子,。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批,，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性,。

(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。 商丘是農(nóng)業(yè)大市,、人口大市,，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來少生育230 萬人,，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用,，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平,。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題還很多,，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn),，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變,，商丘市人口眾多的基本市情沒有變,，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的壓力沒有變,，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變,，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整,。 關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作,，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策,。截止到今年3 月底,，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定,，通過后將在全省實(shí)施,。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程,，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用,。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國(guó)策的放松,。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí),，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策,。

(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革,。 目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革,，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并,。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排，市,、縣也會(huì)進(jìn)行合并,。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源,、更好地理順體制,、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3 月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后,，中央強(qiáng)調(diào)：第一,，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三,，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變,。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng),，不能削弱,。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來計(jì)劃生育工作取得的成果,，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作,。

(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。 在會(huì)討論時(shí),，大家一致認(rèn)為,，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整,、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等,。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí)，都容易產(chǎn)生松勁情緒,，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度,。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策,，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，計(jì)劃生育工作就是群眾工作,，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以,，大家要更多地入村入戶做好群眾工作,，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心,，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性,。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。 目前,，商丘每年新出生人口近10 萬,，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果,，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變,，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大,。當(dāng)前,，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn),，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力,。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后,，更需要大家加大工作力度,，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研,，加強(qiáng)防控,，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13 .8 ‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6 .4 ‰，符合政策生育率要在90 %以上,，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95 %以上,。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo),，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解,，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí),，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位,，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì),。 目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高,。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì),，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500 ～4500例,，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生,，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來很大影響,，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度,，做好宣傳和預(yù)防工作,，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生,，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高,。20xx年全市出生人口性別比為118 左右，偏離103 ～107 的正常值較大,，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn),。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來一系列的嚴(yán)重問題,。要加強(qiáng)b 超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作,，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng),，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制,。 一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制,。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵,。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng),，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠,、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問題,。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處,、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,。目前,，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn),，就是要采取措施，加大扶持力度,，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制,。要依法管理好計(jì)劃生育,，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定,，對(duì)違背,、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理,。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制,，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力,，共同做好人口和計(jì)劃生育工作,。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程,，黨政“一把手”負(fù)總責(zé),。各單位“一把手”要高度重視，親自研究,、親自安排,、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開展,。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工,，認(rèn)真搞好研究,，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手,，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。

(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任 ,。 人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者,，大家的責(zé)任重大,、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律,、法規(guī)的責(zé)任,，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任,，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào),、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年,，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng),、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò),，形成了一支會(huì)做工作,、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ),。在機(jī)構(gòu)改革中,，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散,，在原來的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者,，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻,，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé),。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任,。 人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與,。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用,，切實(shí)履職盡責(zé),。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入,，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,，強(qiáng)化工作考核，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出,、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位,，要實(shí)施重點(diǎn)管理,、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施,，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。總之,，要通過大家共同努力,，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作,。

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇四

在全縣上下全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時(shí)期,，我們召開這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，充分表明了縣委縣政府始終堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動(dòng)搖,、既加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心,，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才,，緒奎同志宣讀了一批重點(diǎn)管理,、重點(diǎn)幫促、重點(diǎn)關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居和單位,，通報(bào)了一批違規(guī)違紀(jì)典型案件;楊凱同志通報(bào)了20xx年全縣計(jì)劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書》;4個(gè)單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計(jì)生委孟主任在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng),，并作了重要講話,，給我們下一步的計(jì)劃生育工作指明了方向和著力點(diǎn)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。下面，結(jié)合我縣的具體工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一、人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂觀,，必須高度重視,、一以貫之

近年來,，縣委、縣政府始終從講政治的高度,，從戰(zhàn)略和全局的高度,，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計(jì)生工作,，全力以赴抓好計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí),，全縣人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是去年以來,，全縣上下在省市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“遏制違法生育,、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù),，創(chuàng)新管理、多措并舉,、綜合施治,，合法生育率達(dá)到93%，同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比為117.7,，同比下降8.2個(gè)比值,，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計(jì)生委的認(rèn)可,，市委,、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全省予以推廣,?？偟膩碚f，這些成績(jī)來之不易,，是各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、計(jì)生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果,。在此我代表縣委,、縣政府，向全縣廣大計(jì)生工作者特別是工作在一線的同志們,，致以親切的慰問和衷心的感謝!

人口計(jì)生工作事關(guān)國(guó)家,、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益,，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題,。針對(duì)社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上作的重要講話,，可以說是一錘定音,，“計(jì)劃生育基本國(guó)策要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去,，現(xiàn)行生育政策要堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”,。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題,。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升,，發(fā)展也會(huì)缺乏長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)力,。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性,，以更大的決心、過硬的措施,、扎實(shí)的作風(fēng),，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效,。

之所以說極端重要,，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，不僅包括經(jīng)濟(jì),、政治、文化等方面的指標(biāo),，還包括人口數(shù)量,、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo),，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,，更要看人均指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),，既要做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分子”，又要堅(jiān)決控制和優(yōu)化人口這個(gè)“分母”,，實(shí)現(xiàn)“人均”水平的加速提高,，使全縣人民個(gè)個(gè)享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國(guó)初期總?cè)丝诖蠹s30萬人,，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實(shí)行計(jì)劃生育,，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān),。出生人口的減少,，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù),、快速發(fā)展。目前,，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時(shí)期,，尤其是市十二次黨代會(huì)提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，能否順利完成既定的目標(biāo),，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，起著至關(guān)重要的決定因素,，穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問題是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。如果人口計(jì)生工作稍有松懈,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就就會(huì)被過度增長(zhǎng)的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高,，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,?？傊?，人均水平上不去,，要想實(shí)現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此,，各級(jí)各部門必須要把人口和計(jì)劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政治高度來對(duì)待,，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步樹立人口意識(shí),、人均意識(shí),，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁,、措施不松懈,，一以貫之地抓緊抓好。

之所以說長(zhǎng)期艱巨,，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作面臨著新的形勢(shì)和巨大壓力,。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長(zhǎng)的時(shí)期,，早婚早育,、早生貴子、多子多福,、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女,、家族意識(shí)仍大有市場(chǎng)，群眾婚育觀念、生育意愿與國(guó)家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動(dòng)的加劇,、價(jià)值觀念的多元化,、人口自主意識(shí)的增強(qiáng)，都給人口計(jì)生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會(huì)上,、輿論上和學(xué)術(shù)界的議論和炒作,，也給人口計(jì)生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看,，總體上我縣人口計(jì)生工作基礎(chǔ)不錯(cuò),，工作扎實(shí)，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢(shì)頭較強(qiáng),。去年我們下了很大的氣力,，全縣合法生育率達(dá)到了90%以上，但對(duì)這一數(shù)據(jù)和成績(jī)不能估計(jì)過高,，違法生育的隱患大,、慣性強(qiáng)，特別是流動(dòng)人口外出躲生,、下崗職工隱蔽超生還較為嚴(yán)重,，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止,，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈,。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5,，略高于正常值;二孩性別比畸高,，達(dá)到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固,，選擇出生性別的問題非常嚴(yán)重,，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞,。隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,，流動(dòng)人口,、失業(yè)下崗、人戶分離,、拆遷租房,、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡(jiǎn)化和限制減少,，又使非婚生育,、假離婚真超生,、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理,，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶,，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成,。個(gè)別部門單位,、部分干部存在配合不力、推諉扯皮,、失職瀆職等現(xiàn)象,。比如個(gè)別單位常年沒有專兼職計(jì)生工作人員，人口底數(shù)不清,，育齡婦女人數(shù)不清,，危害極大，非常危險(xiǎn),，一定要引起高度警惕,。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析,，不親自安排部署和解決實(shí)際問題,，不親自參加督導(dǎo)檢查抓落實(shí)，“三親自”是各地主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé),，不到位就是最大的失職,。從剛才通報(bào)的38起違規(guī)違紀(jì)案件看，大部分都是失職瀆職造成的,，更為惡劣的是,，極個(gè)別單位和計(jì)生干部受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,，冒然違反計(jì)生政策,，甚至充當(dāng)違法生育的保護(hù)傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人,，存在超生問題,，在社會(huì)上造成極壞影響。以上這些問題,，既是影響工作目標(biāo)的主要因素,，也是影響我縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認(rèn)真研究,，切實(shí)解決,。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在加快發(fā)展,、奮力趕超,、爭(zhēng)先進(jìn)位的歷史新起點(diǎn)。在這樣一個(gè)大背景下，縣委,、縣政府對(duì)全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),，人口計(jì)生工作也不例外，今年的責(zé)任目標(biāo)務(wù)必確保完成,。各級(jí)各部門一定要居安思危,，不得有絲毫懈怠、半點(diǎn)松勁,，持之以恒地把人口計(jì)生工作抓緊抓好,，抓出更大成效。

二,、人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)不容打折,，必須突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)

面對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)新情況,，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平,、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅(jiān)決守住“不突破人口計(jì)劃,、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線,，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境,。

(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平,，重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在流動(dòng)人口，切入點(diǎn)在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū),。要堅(jiān)持把農(nóng)村人口和計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,，以促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦荆约訌?qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ),，建立完善“依法行政,、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng),、綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)生工作邁上新臺(tái)階,。要將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍,，在流入地和流出地雙向負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是堅(jiān)持屬地化管理,、人性化服務(wù),，按照屬地管理為主原則,，實(shí)行經(jīng)常性管理、互動(dòng)式服務(wù),，特別是要突出加強(qiáng)對(duì)房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù),，促進(jìn)流動(dòng)人口與全縣人口計(jì)生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度,，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū),、物業(yè)小區(qū)作為清查重點(diǎn),，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個(gè)很關(guān)鍵,、很突出的問題，就是隨著我縣市場(chǎng)化,、城鎮(zhèn)化步伐加快,，計(jì)劃生育的難點(diǎn)不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū),。目前我縣流出育齡婦女達(dá)8900多人,，流入達(dá)700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右,，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清,，情況不明，極易造成工作的被動(dòng),。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法,，制定強(qiáng)有力的措施，對(duì)所有育齡婦女,，包括常住的,、流進(jìn)流出的，都要建立檔案,，作為硬性規(guī)定,，強(qiáng)力執(zhí)行,，確保制度上不留盲點(diǎn),，管理上不留死角。

(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題,。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律,，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡,，據(jù)專家分析,，如果不嚴(yán)厲打擊“兩非”,，到20xx年，我國(guó)20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右,，這將是危及整個(gè)國(guó)家,、整個(gè)社會(huì)的大隱患。為此,，國(guó)家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”,，我們要抓住這一契機(jī)，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置,，建立“黨政負(fù)責(zé),、部門配合、群眾參與”的長(zhǎng)效治理機(jī)制,，務(wù)求工作實(shí)現(xiàn)更大突破,。要堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念,，努力形成整個(gè)社會(huì)都來關(guān)愛女孩,、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ),。要深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,，進(jìn)一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境,。要加強(qiáng)綜合治理,，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實(shí)源頭監(jiān)控管理,，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制,，實(shí)行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪,，共同制止“兩非”行為;對(duì)出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降,。

(三)不斷強(qiáng)化人口計(jì)生利益導(dǎo)向,。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)久之策,。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,，將人口計(jì)生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)先,、優(yōu)惠,、扶持、救助,、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系,，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村雙女戶獎(jiǎng)勵(lì),、計(jì)劃生育困難家庭救助,、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位,。各級(jí)在制訂普惠政策時(shí),，要注意與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、土地承包,、征地拆遷,、林權(quán)制度改革等受惠面的同時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,，切實(shí)保障計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,，有力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育,。剛才孟主任也專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題,，下一步我們?cè)诳h里一些重大的政策實(shí)施和具體重點(diǎn)工程工作的推動(dòng)上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的,，就是要真正讓計(jì)生家庭政治上有榮譽(yù),、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,。

(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手,。人口計(jì)生工作直接面對(duì)廣大群眾，政策性強(qiáng),，關(guān)注者多,，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾,，成為導(dǎo)火索,，造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以,，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計(jì)生工作,，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)計(jì)生工作。一方面,，要切實(shí)強(qiáng)化依法管理措施,。在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策方面，縣委,、縣政府態(tài)度明確,、措施堅(jiān)決，任何單位,、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行,，決不能抱幻想、存僥幸,，去碰政策的“高壓線”,。要從嚴(yán)從重查處違法生育對(duì)象和擾亂計(jì)劃生育秩序的當(dāng)事人，依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,，堅(jiān)持有報(bào)必查,、有查必果。如果群眾舉報(bào)了,，計(jì)生部門查的不實(shí),，甚至沒有去查，要追究計(jì)生部門責(zé)任,。是干部職工超生的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分,，直至開除黨籍,、開除公職;單位領(lǐng)導(dǎo)包弊的，也要追究相關(guān)責(zé)任;是“名人富人”等高收入群體超生的,，要堅(jiān)決公開曝光,，并高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，使其不敢越雷池一步;對(duì)擾亂正常計(jì)劃生育工作秩序的單位和責(zé)任人,，一經(jīng)查實(shí),，要狠狠打擊，依法嚴(yán)肅從重從快處理,，決不姑息遷就,。另一方面，要全面提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,。堅(jiān)持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來做好工作,，杜絕強(qiáng)迫命令、簡(jiǎn)單生硬的做法,，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來,，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程,。要重點(diǎn)加快推進(jìn)縣計(jì)生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員,，提高裝備水平和服務(wù)能力,。加緊制定實(shí)施提高出生人口素質(zhì)的行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù),。要切實(shí)提高基層自治水平，事實(shí)證明,，對(duì)群眾的宣傳教育,，對(duì)育齡婦女的信息掌握，對(duì)計(jì)劃外懷孕的措施落實(shí)都得依靠村一級(jí),，都得依靠“村為主”,，都得依靠村民自治。這也就要求我們?cè)谧母魑淮逯Р繒?，一定要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委,、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村民自治工作?，F(xiàn)在有的村(居)干部包括計(jì)生專職,，連基本的計(jì)劃生育知識(shí)都不理解、不知道,，如何去抓計(jì)劃生育工作?計(jì)生專職和支部書記,，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)計(jì)生政策要百分之百知曉,，這要作為硬性規(guī)定,。

三、人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任不容懈怠,，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、狠抓落實(shí)

人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事,，也是難事,。今年，省里將改革考核辦法,，實(shí)施黨政線,、基層線雙線考核，并擴(kuò)大考核面,，對(duì)西部市所有縣市區(qū)都要考核,。市里也將參照省里做法，對(duì)所有縣、鄉(xiāng)進(jìn)行考核排序,，并依據(jù)排序結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲,。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任到位,、措施到位，為人口計(jì)生工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)保障,。

一是“一票否決”必須到位,。縣委,、縣政府的態(tài)度非常明確,，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣,。對(duì)今天通報(bào)文件所涉及到的單位和個(gè)人,，包括36個(gè)納入縣重點(diǎn)管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部,，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直機(jī)關(guān)單位必須迅速落實(shí)責(zé)任追究，并在月底前全部處理到位,，縣委縣政府督查室要進(jìn)行督查,，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按責(zé)任追究。今后,，這一手段還要更加強(qiáng)化,，對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，必須嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為,，一查到底，堅(jiān)決整治,。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤,，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審核制度，審核不過關(guān)的,，實(shí)行“一票否決”,，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)績(jī)效考核中,，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo),，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，調(diào)動(dòng)村級(jí)班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升,。

二是綜合治理必須到位,。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面的力量綜合治理,?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用,，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù),，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督,、宣傳教育,、信息共享、流動(dòng)人口管理,、出生缺陷干預(yù),、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上,，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，積極發(fā)揮作用。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用,，注重工作態(tài)勢(shì),，及時(shí)查找問題，提出整改方案,。公安部門要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理;工商部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn);勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)出租戶的管理;各類企事業(yè)單位,、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心,、支持和參與人口計(jì)生工作,，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

三是經(jīng)費(fèi)投入必須到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個(gè)高于,，四個(gè)確保”的要求,，努力克服資金困難,，落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要把握分類保障的原則,，對(duì)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類管理,、分別測(cè)算，確保計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,、免費(fèi)基本公共服務(wù),、人口計(jì)生陣地隊(duì)伍建設(shè),、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作管理運(yùn)行四類經(jīng)費(fèi)全部到位。很多計(jì)生專職一干十幾年,，很不容易,，各級(jí)要多關(guān)心計(jì)劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補(bǔ)貼,、身份待遇,、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財(cái)政困難,，仍然決定今年啟動(dòng)計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè),，將計(jì)生干部的崗位津貼重新納入財(cái)政預(yù)算，并新擴(kuò)招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員,、116名城市社區(qū)計(jì)生專職人員,，導(dǎo)向就是要強(qiáng)力支持計(jì)生部門開展工作,。希望從事人口計(jì)生工作的同志,，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢(shì),，創(chuàng)造性地開展工作,，不僅要具備理論、文化,、政策,、法律等素養(yǎng)，同時(shí)也要有一個(gè)好的心態(tài),，有耐心,、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),，使老百姓滿意,，讓黨委政府放心。

同志們,，統(tǒng)籌解決人口問題,，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們要站在對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度,，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情,、更加充足的干勁,，奮發(fā)進(jìn)取,，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面,，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻(xiàn)!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇五

一,、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

“”時(shí)期,，在全區(qū)各級(jí)黨政組織,、有關(guān)部門、社會(huì)各界及廣大計(jì)生工作者的共同努力下,，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，計(jì)生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善,，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過多年的實(shí)踐,，我們走出了一條符合實(shí)際,、科學(xué)有效的人口計(jì)生工作新路子，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定,，順利完成創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù),。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的全局來分析,，人口計(jì)生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),，特別是近期社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行的人口政策有好多雜音,，人口計(jì)生工作的形勢(shì)不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)仍然繁重,，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一是人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，人口問題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題,。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多,，經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低、勞動(dòng)適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升,，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧帶來的壓力將急劇增加。由于社會(huì)保障制度還不健全,，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決,，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距,，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,，統(tǒng)籌解決人口問題,，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

二是工作基礎(chǔ)薄弱,，穩(wěn)定低生育水平壓力較大,。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了較大進(jìn)步,，跨入“國(guó)優(yōu)”單位行列,，但我們要有清醒的認(rèn)識(shí)到，全區(qū)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變,。從客觀上講,，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加,，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈,，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高,，在全省各縣區(qū)的位次還較低,，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計(jì)生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對(duì)等,，通過多年的努力，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善,，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠,，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問題嚴(yán)重。從主觀上講,，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)上有偏差,，對(duì)取得的成績(jī)估價(jià)過高，還沒有充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性和復(fù)雜性,。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國(guó)優(yōu)”就萬事大吉了，對(duì)人口計(jì)生的重視程度,、相關(guān)部門的參與程度,、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度,，與新的人口計(jì)生工作環(huán)境,、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道不同程度地存在計(jì)劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問題,，個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)生工作重視不夠,，部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)不實(shí),、節(jié)育手術(shù)虛假,、服務(wù)管理不到位、政策不及時(shí)兌現(xiàn)等問題不同程度地存在;在計(jì)劃生育綜合治理過程中,，一些區(qū)直部門單位工作配合不力,、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時(shí)落實(shí)到戶,，在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招,，甚至個(gè)別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù),，基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高,，實(shí)際服務(wù)水平與“國(guó)優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù),、會(huì)服務(wù),、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠，群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大,。

因此,，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，如果我們?cè)谌丝诤陀?jì)劃生育工作上稍有閃失,，就會(huì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響,。全區(qū)上下要正確認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性與長(zhǎng)期性,，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度,，始終把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考,、去謀劃、去推進(jìn),，持之以恒,，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國(guó)優(yōu)”單位工作水平,。

二,、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,，確保完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年,，抓緊抓好今年的人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義,。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來,，堅(jiān)持突出重點(diǎn),、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展“計(jì)劃生育提升能力年”活動(dòng),，著力提升統(tǒng)籌,、服務(wù)、發(fā)展和保障能力,，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo),、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享,，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力,。

一要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明,，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé)，既是做好人口計(jì)生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn),，也是一項(xiàng)非常有效的工作措施,，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢(shì)下,，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策,，把人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位,、措施到位、投入到位,，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問題“兩手抓”,、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能,，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在人口計(jì)生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作,、合力攻關(guān),，不出成績(jī)不松勁，不達(dá)目的不收兵,，共同做好人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作,。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)查，深入研究,，勤檢查,、勤過問,，幫助解決人口計(jì)生工作方面存在的突出問題。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生工作管理體制,，最大限度整合人員力量,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計(jì)生工作當(dāng)中去,，確保各階段工作高效有序開展,。

二要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來,，完善黨政、相關(guān)部門和人口計(jì)生三條線的管理與考核工作機(jī)制,。各級(jí)首先要強(qiáng)化責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的使命感、責(zé)任感,，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上,，把精力用在解決我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時(shí)間用在幫助群眾落實(shí)基本國(guó)策,、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日?？荚u(píng)、抽查,，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,，注重對(duì)工作過程的管理與監(jiān)督，提倡對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查,，廣泛聽取基層群眾對(duì)計(jì)生工作的意見和建議,。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過督查,、調(diào)研,，摸準(zhǔn)問題，幫助基層查找問題的根源,，及時(shí)予以解決;同時(shí)要強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合,，對(duì)工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計(jì)生發(fā)展和水平提高的單位,，要堅(jiān)決追究責(zé)任,，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職,，該“一票否決”的要堅(jiān)決否決,。今年是各級(jí)換屆之年，在這里我要告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)人口計(jì)生工作不能有絲毫的松懈和麻痹,，不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計(jì)生工作的正常開展,，相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上,、經(jīng)費(fèi)投入上,、工作安排部署上更加重視，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。

三要堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，涉及各個(gè)方面,、各個(gè)部門。區(qū)委,、區(qū)政府按照省市的要求,，成立了統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會(huì)議上,，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與,、相互配合,、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題,，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,。政府各職能部門在履行工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策時(shí),，要按照各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的要求,，優(yōu)先給農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭安排項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠,，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,。組織、紀(jì)檢,、監(jiān)察,、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時(shí)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審核,。人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì),、綜合治理出生人口性別比偏高問題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長(zhǎng)期偏離正常水平,，必將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢,、衛(wèi)生,、公安、藥監(jiān),、工商和人口計(jì)生部門要高度重視,、密切配合，想辦法,，出實(shí)招,，切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映,，一經(jīng)查實(shí),，要嚴(yán)格按照省人大出臺(tái)的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理,。

四要堅(jiān)持依法行政到位,。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，是各類矛盾的高發(fā)階段,。尤其是在計(jì)劃生育工作執(zhí)法過程中稍有不慎，就有可能激化矛盾,，影響社會(huì)穩(wěn)定,。因此，各級(jí)各部門,，尤其是我們的計(jì)生干部一定要增強(qiáng)法制意識(shí),，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅(jiān)持“以人為本”,，自覺做到依法行政,、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開,、村務(wù)公開,，深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”,。要積極做好群眾工作,，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅(jiān)持做好為育齡群眾的服務(wù)工作,，絕不允許借開展服務(wù)亂收費(fèi),、亂罰款。切實(shí)做好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生,。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段,，查處各類違法違規(guī)生育問題,。

五要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報(bào)的當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作存在的突出問題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出,，我們的不少計(jì)生干部工作漂浮,，責(zé)任落實(shí)不夠，調(diào)查研究不到位,、對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精,、對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn),。因此,，我們要鞏固提高“國(guó)優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，使我們這支龐大的人口計(jì)生隊(duì)伍有事干,、會(huì)干事、干成事,。有事干,，就是人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著,，要充分發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,，切實(shí)為育齡群眾解決好他們?cè)谏辰】岛蛢?yōu)生優(yōu)育方面的需求。會(huì)干事,，就是人口計(jì)生干部既要堅(jiān)持運(yùn)用層級(jí)管理,、包村包對(duì)象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計(jì)生基礎(chǔ)工作,，又要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會(huì)用政策引導(dǎo)群眾,，耐心細(xì)致地做好群眾工作，又要做好督查指導(dǎo),，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),，學(xué)會(huì)提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。干成事,，就是計(jì)生工作要有成效,，使我們的工作水平與“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符,，讓上級(jí)和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計(jì)生工作中,，我們要繼續(xù)堅(jiān)持開展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”等活動(dòng),，對(duì)人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn),，得到群眾認(rèn)可、上級(jí)好評(píng)的計(jì)生工作者,，在評(píng)優(yōu)選先,、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈,、工作滯后,、任務(wù)完不成、群眾有意見,、影響整體工作的干部,，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職,、該停職的停職,、該待崗的待崗。同時(shí)我們各級(jí)組織要妥善解決好人口計(jì)生干部的實(shí)際困難,，使他們能夠安下心來,，專心工作、愛崗敬業(yè),，確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

同志們，20xx年是“”的開局之年,，也是我區(qū)人口計(jì)生工作能否邁上新臺(tái)階,、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的新發(fā)展,，這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，真抓實(shí)干,，務(wù)求實(shí)效。我相信,，有市委,、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的支持和配合,，有全區(qū)人口計(jì)生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持,，我區(qū)的計(jì)劃生育工作一定能夠再上新臺(tái)階,，實(shí)現(xiàn)新跨越。

謝謝大家,。

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇六

縣委,、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后召開的第一次會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省,、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作,，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí),，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。剛才，劉部長(zhǎng)宣讀了《表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定》,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,。吳縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處,、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),、縣直相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。下面,，我講三個(gè)方面的意見,。

(一)在全面總結(jié)成績(jī)中增強(qiáng)信心。20xx年,，各級(jí)各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作作為保障群眾身體健康,、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革,，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善,?？h醫(yī)院血液透析中心投入運(yùn)行，組織實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺(tái)，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善,。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升,。人口出生率,、自然增長(zhǎng)率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77,。為5540戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”落實(shí)了16項(xiàng)1124.334萬元的獎(jiǎng)扶資金,，計(jì)生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯,。新農(nóng)合參合率98%,，啟動(dòng)了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元,，有效緩解了群眾看病貴的問題,。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)通報(bào)等核心管理制度,，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升,。扎實(shí)開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療,、避孕藥具發(fā)放,、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目,，計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)疾病防控,、婦幼保健,、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國(guó)衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善,。

(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問題,。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,，與新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要求相比,，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還不到位,，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個(gè)月,，局還需要一個(gè)相互融合、相互適應(yīng)的過程,，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生,、計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)、兩支隊(duì)伍,、兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì),，有效實(shí)現(xiàn)資源整合,、信息共享，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果,，是衛(wèi)計(jì)局班子亟待解決的問題,。二是基層衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老,、中,、青人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生,，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格,，缺乏獨(dú)擋一面的工作能力，檢驗(yàn),、影像及全科醫(yī)師缺乏,，部分診療項(xiàng)目還不能很好開展;介入、血透等重點(diǎn)專業(yè)人才短缺,，引進(jìn)難度大,，影響了衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名,，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人,，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍能力有待提升,。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任,、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生,、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率低;一些村專干、自管小組長(zhǎng)工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì),、流動(dòng)人口管理員等重要崗位人員變動(dòng)頻繁,，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問題導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù),、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式,，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上,，一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后,。全縣標(biāo)準(zhǔn)化icu病房、腔鏡中心,、血透中心,、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成,，新技術(shù),、新項(xiàng)目拓展緩慢,，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們?cè)谫Y金,、醫(yī)療設(shè)備,、人才培養(yǎng)、?？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距,。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實(shí)施,，人口出生增長(zhǎng)以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通,，以及婦幼保健,、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時(shí)規(guī)劃,。三是計(jì)劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位,、計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面,、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不及時(shí),、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕,。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)不到位,。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級(jí)黨委，主體責(zé)任落實(shí)不到位;在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中,，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排,，進(jìn)展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。二是相關(guān)部門計(jì)劃生育工作職責(zé)履行不到位,。一些部門對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠,，支差應(yīng)付,、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分,，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政,，沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育,。以上這些問題,，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展,，各級(jí)各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生工作的艱巨性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省,、市的決策部署上來，認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差,，思想上不能有絲毫懈怠,，政策上不能有任何動(dòng)搖，工作上不能有些許放松,，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié),，撲下身子,，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好,。

(三)在深刻理解方針政策中提振精神,。xx屆五中全會(huì)作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，理順?biāo)幤穬r(jià)格,，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的戰(zhàn)略決策。一方面,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,，是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程,，20xx年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來,，國(guó)家層面先后出臺(tái)了50多個(gè)重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革,、全民醫(yī)保體系建設(shè),、藥品供應(yīng)保障等多個(gè)方面，其目的就是要按照保基本,、強(qiáng)基礎(chǔ),、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)分級(jí)診療制度和國(guó)際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度,，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供,，特別是近期,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見,，省市也相繼出臺(tái)了配套文件,，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,，人口問題始終是人類社會(huì)共同面對(duì)的基礎(chǔ)性,、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢(shì)性變化,，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全面,、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,。20xx年底,，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，全國(guó)人大修訂了《人口與計(jì)劃生育法》,，全面兩孩政策從今年1月1日起實(shí)施。實(shí)施全面兩孩政策,、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是黨中央,、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時(shí)度勢(shì)作出的重大改革舉措，新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署,，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措,。這一系列舉措都表明，今后一段時(shí)期,，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變,，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變,，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”不變,，確保責(zé)任到位、措施到位,、投入到位,，切實(shí)引導(dǎo)群眾按政策要求生育。

二、聚焦重點(diǎn),、攻堅(jiān)克難,，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐

20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善?jì)劃生育服務(wù)管理，全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平,，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè),。具體講，就是緊緊圍繞“一個(gè)中心”,，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,。

圍繞“一個(gè)中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個(gè)中心，就是要從大健康,、大衛(wèi)生,、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心,，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,，通過綜合施策，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo),。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果,。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政,、人社等部門要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“315”模式,，按照政事分開、管辦分開,、醫(yī)藥分開,、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的要求，深入推進(jìn)管理體制,、人事編制,、收入分配等各項(xiàng)綜合改革，取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,，逐步建立維護(hù)公益性,、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制,，讓老百姓得到更多實(shí)惠,。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)基層、建機(jī)制,，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng),、大病不出縣,、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上,，要加快項(xiàng)目建設(shè),。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局,。在服務(wù)上,，要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段,，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上,，引導(dǎo)分級(jí)診療,。繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜，拉開不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別,，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病,，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療,、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序,。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度,，加強(qiáng)藥品配送和使用監(jiān)管,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅(jiān)決不得使用基本藥物目錄外的藥品,，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。

抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”：

(一)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn),，切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新

一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。?shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措,，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重中之重,，用法治的思維,、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省,、市安排部署,，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施。首先,，要在政策宣傳上抓實(shí)見效,。要充分利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳陣地、廣播電視,、新媒體及入戶宣傳等多種形式,，大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,、調(diào)整完善生育政策的重大意義,，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念,，引導(dǎo)群眾按政策要求生育,。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實(shí)見效,。要根據(jù)國(guó)家和省,、市安排部署，認(rèn)真落實(shí)生育登記服務(wù)制度,，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的夫婦,，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦,，及時(shí)進(jìn)行生育登記,，免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證，及時(shí)提供計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任,、一站式服務(wù)和承諾制,，切實(shí)方便群眾登記領(lǐng)證，堅(jiān)決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件,。三要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見效,?？h衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)施全面兩孩政策后的出生人口變動(dòng)趨勢(shì),，特別要針對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長(zhǎng)變動(dòng),，認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治,、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升,。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置,，有效滿足新增人口需求,。

二要大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬戶的民計(jì)民生,，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分,，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,，大力提升服務(wù)管理水平,，努力使計(jì)劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先,，要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),。要保持鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計(jì),、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換,，確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)的管理，對(duì)工作不力,、敷衍塞責(zé)的,，要及時(shí)撤換調(diào)整，切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象,，確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn),，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二,，要狠抓服務(wù)資源整合,。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量,、補(bǔ)齊短板,、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計(jì)劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu),、服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)水平,。要通過孕前優(yōu)生健康檢查,、指導(dǎo)服用葉酸片等方式,，加大出生缺陷綜合防治力度，切實(shí)提高出生人口素質(zhì),。要主動(dòng)適應(yīng)全面兩孩生育政策要求,，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù),。要按照避孕方法知情選擇的原則,，為已生育兩個(gè)子女的夫妻提高事宜的長(zhǎng)效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率,，減少非意愿妊娠,。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,。要扎實(shí)開展人口數(shù)據(jù)信息核查,，嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度，充分利用出生人口實(shí)名登記系統(tǒng),，強(qiáng)化出生人口信息分析比對(duì),，下功夫解決人口漏管、出生漏報(bào),、新婚漏管,、性別錯(cuò)報(bào)等問題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)局要對(duì)工作中敷衍了事,，胡編亂造，報(bào)假數(shù)據(jù),、假案例的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談,、該處罰的處罰,，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理,。在管理上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部,、物業(yè)小區(qū),、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動(dòng)人口信息,?？h衛(wèi)計(jì)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理,，切實(shí)解決流動(dòng)人口辦證難的問題,。在服務(wù)上,，對(duì)流出對(duì)象，要實(shí)行分類登記管理,，積極與流入地聯(lián)系溝通,，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作;對(duì)流入對(duì)象,，要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施,，堅(jiān)持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)均等化,。第五,，要狠抓計(jì)劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念,，按照新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》,、《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處,，依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育,，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平,。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理,，深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)性別平等。

三要積極構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系,。計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭,，為計(jì)劃生育基本工作的實(shí)施做出了貢獻(xiàn)，要積極構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系,，不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,，引導(dǎo)更多的群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。第一,，要認(rèn)真做好政策銜接,。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,，認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接,。對(duì)在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻,，要按照原有政策規(guī)定落實(shí);要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省,、市安排部署，及時(shí)做好政策調(diào)整后,，縣級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善,，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育,。第二，要加大對(duì)計(jì)生家庭扶助力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各級(jí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí),，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門要在低保發(fā)放,、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、健康保障,、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，為符合政策要求生育子女的干部職工,，全面落實(shí)產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎(jiǎng)勵(lì),。第三,，要大力提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)和新家庭計(jì)劃,，整合衛(wèi)生計(jì)生,、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所,，開展留守兒童照料,、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,，引導(dǎo)群眾樹立少生優(yōu)生,、守法友愛、勤勞節(jié)儉,、明禮誠(chéng)信的良好家庭風(fēng)尚,，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四,，要努力促進(jìn)社會(huì)性別平等,。

(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

一要強(qiáng)化質(zhì)量管理,。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作而言,，質(zhì)量就是生命線，而強(qiáng)化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路,。全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)必須始終繃緊強(qiáng)化管理這根“弦”,，任何時(shí)候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，督促衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,，注重內(nèi)涵發(fā)展,，加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理，完善運(yùn)行機(jī)制和工作流程,，防止出現(xiàn)疏于管理,、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要深入開展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),，大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理,、誠(chéng)信服務(wù)，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù),、縮短候診時(shí)間等便民惠民措施,，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，讓人民群眾享受到更方便,、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”,。

二要狠抓隊(duì)伍建設(shè),。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實(shí)現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站,，投入再好的設(shè)備,，沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看,，我縣衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍既有總量不足的問題,，更存在能力不強(qiáng)的問題。一是大力實(shí)施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程,。密切與上級(jí)醫(yī)院的對(duì)口協(xié)作關(guān)系,，充分發(fā)揮省、市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),，通過全員培養(yǎng),、進(jìn)修深造、上級(jí)指導(dǎo),、學(xué)術(shù)交流等多重途徑,，全力打造縣級(jí)名醫(yī)名科、名醫(yī),，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請(qǐng)省,、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學(xué)術(shù)講座,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市,、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，安排縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生,，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍質(zhì)量,。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),，縣級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),。加強(qiáng)崗位練兵，扎實(shí)開展醫(yī)療管理,、醫(yī)療技術(shù),、護(hù)理技能、醫(yī)療文書書寫,、計(jì)劃生育政策知識(shí)等技能競(jìng)賽活動(dòng),。

三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程,，強(qiáng)化中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù),，逐步建立以縣醫(yī)院,、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)服務(wù)中心為骨干,，以村衛(wèi)生室和個(gè)體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防,、醫(yī)療,、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系,。要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干,、中醫(yī)全科醫(yī)師,、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力,，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

(三)以堅(jiān)持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)保障公眾健康,、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè),。縣疾控中心要切實(shí)發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用,，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病綜合防治,，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，提高對(duì)傳染病防控和監(jiān)測(cè),、預(yù)警能力。

二要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,。婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康,，關(guān)系每一個(gè)家庭幸福，是重大民生事業(yè),。編辦,、衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，切實(shí)加快縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組建,，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)所在婦幼保健,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量,。

三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè),。切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，對(duì)保障公眾身體健康與生命安全,、維護(hù)正常的社會(huì)秩序意義重大。全縣各級(jí)各部門特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作,，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),，靠實(shí)靠牢工作責(zé)任,，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件,，切實(shí)保障了人民群眾身體健康。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、靠實(shí)責(zé)任,，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大民生工程，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。各級(jí)各部門一定要高度重視，靠實(shí)工作責(zé)任,，強(qiáng)化督促檢查,，努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要高度重視、密切關(guān)注,、傾力支持衛(wèi)生計(jì)生工作,，切實(shí)增強(qiáng)抓好衛(wèi)生計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺性，真正把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要議事日程,，放在更加突出的位置,，認(rèn)真解決衛(wèi)生計(jì)生工作中的突出問題和實(shí)際困難，為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金,、政策支持。這里要強(qiáng)調(diào)的是,，生育政策有調(diào)整,，但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有變，計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒有變,，計(jì)劃生育“一票否決”制沒有變,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處,、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任,，投入更多的時(shí)間和精力，切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在心上,、抓在手上,，抓實(shí)見效。衛(wèi)計(jì)部門要認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任,，堅(jiān)持下移工作重心,，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計(jì)生工作的參謀和助手,。各有關(guān)部門要把衛(wèi)生計(jì)生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”,，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，做好政策銜接,、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

二要強(qiáng)化督查考核,。衛(wèi)計(jì)部門要把計(jì)劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點(diǎn),，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度,，建立完善科學(xué)的考核體系和獎(jiǎng)懲辦法,，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里,，我再?gòu)?qiáng)調(diào),，各級(jí)各部門必須把計(jì)劃生育工作始終作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實(shí),。今天會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量,，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶,，迅速開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的工作局面,。衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路,，督促抓好落實(shí),。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查,，對(duì)人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查,。要堅(jiān)決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任,，對(duì)未完成年度人口控制計(jì)劃,、綜合考核評(píng)估排序靠后的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。

三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。當(dāng)前,，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài),。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人,、看好自己的門,、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè),、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重要抓手,，緊密貫穿于各項(xiàng)工作的全過程,，認(rèn)真落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,，對(duì)帶有苗頭性,、傾向性的問題，及時(shí)誡勉談話提醒,，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早教育,、早處理,。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要堅(jiān)決查處,，決不姑息,，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正,、為民利民的良好行風(fēng),。

同志們，抓好衛(wèi)生計(jì)生工作,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實(shí),，開拓創(chuàng)新,，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作新局面,，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇七

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，分析全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì),，安排部署迎接省,、市20xx年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo),，細(xì)化責(zé)任,，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，力促全縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,。剛才，維鐸局長(zhǎng)通報(bào)了全縣人口計(jì)生工作情況,，分析了各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行情況,，提出了今后的工作建議,，請(qǐng)大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí),。下面,，我再講三點(diǎn)意見。

去年10月份以來,，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷強(qiáng)化工作措施,，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干,，較好地完成了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù),。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng),，并被國(guó)家“幸福工程”組委會(huì)授予“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目示范點(diǎn)”,。同時(shí)，我們探討總結(jié)的村計(jì)生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,，被市計(jì)生委推介,，在全省得以推廣。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們更應(yīng)清醒地看到,，全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，許多問題亟待解決,，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出,。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會(huì)上造成了很壞的影響，非婚生育,、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚,、假遷移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨,。外出躲生和在流動(dòng)中超生問題仍比較突出,，對(duì)外出躲避超生對(duì)象追找力度不夠，措施不夠得力,，尤其是城區(qū)離崗,、下崗職工違法生育有抬頭趨勢(shì);三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下,，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間,、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問題的合力機(jī)制還不夠完善,。部分村級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位,，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)失職,、瀆職的村干部責(zé)任追究不力,，個(gè)別部門履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),，仍然存在政策不兼容,、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題,。對(duì)此,，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的極端重要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，始終把這項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上去推進(jìn),，做到人口警鐘常鳴,、人口問題常議、人口發(fā)展常抓,，努力把我縣人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平,。

二、突出重點(diǎn),，明確要求,，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作,，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn),。各級(jí)各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動(dòng)人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治,、責(zé)任區(qū)責(zé)任,、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的流出人口,，要保持不間斷地聯(lián)系,，隨時(shí)掌握其婚育情況,。在農(nóng)村，要著重抓好《計(jì)劃生育合同》落實(shí),，強(qiáng)化村級(jí)管理責(zé)任,。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé),、誰受益誰管理,、誰管轄誰清理”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求,，進(jìn)一步完善各項(xiàng)育齡婦女管理服務(wù),。不管是離崗、下崗職工,，無業(yè)人員,，人戶分離人員，還是口袋戶口,、空掛戶口,，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作,。

(二)嚴(yán)格控制違法生育反彈,。要緊緊圍繞控制人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上,、根本上控制違法生育,。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用,，做好群眾思想政治工作,，注意工作方式方法，絕不能簡(jiǎn)單粗暴,。要嚴(yán)格違法生育處理處罰,，對(duì)違法生育人員，堅(jiān)決按照法定程序,、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，絕不允許任何人私自開口子、送人情,，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn),。尤其是對(duì)違法生育的黨員干部、公職人員,、富裕群體和人員,，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開除黨籍的開除黨籍,、該開除公職的開除公職,，該按實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收，切實(shí)維護(hù)生育公平,。

(三)堅(jiān)決遏制性別比升高問題,。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化背景問題,，也有利益驅(qū)動(dòng),、醫(yī)療技術(shù)管理問題。實(shí)踐表明,，只要黨委,、政府重視、相關(guān)部門真抓,、治理措施對(duì)路,，非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來,。要開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，縣衛(wèi)生、計(jì)生,、藥監(jiān),、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度,，依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為,，嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計(jì)劃生育手術(shù)、開具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn),、排卵藥物等行為,。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),，切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的有效推行,。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的,，一經(jīng)查實(shí),，堅(jiān)決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng),。

(四)大力開展社會(huì)化宣傳服務(wù),。要把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的首位，作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn),，構(gòu)建經(jīng)常性,、公益性、社會(huì)化的大宣傳格局,。要堅(jiān)持走群眾路線,，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,，做耐心細(xì)致的思想工作,，形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向,。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用,，充分利用各種媒體和宣傳陣地,，以群眾喜聞樂見的形式，加大人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,，特別是宣傳生育,、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì),、處罰等政策,，使之家喻戶曉、人人皆知,。當(dāng)前,，要緊緊抓住《公開信》發(fā)表30周年的機(jī)遇，廣泛宣傳人口計(jì)生工作取得的巨大成就,、做出的重大貢獻(xiàn),、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢(shì),，全面,、深刻地開展計(jì)劃生育基本國(guó)策再教育，提高廣大黨員干部群眾對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)水平,，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心支持計(jì)劃生育工作,。要不斷強(qiáng)化各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平,，增強(qiáng)技術(shù)力量,，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù), 提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識(shí),。

(五)強(qiáng)化人口信息管理,。要實(shí)行統(tǒng)計(jì)崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量追究制，今后,，凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào),，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計(jì)信息瞞,、漏,、錯(cuò)報(bào)查處和日常統(tǒng)計(jì)核查力度，引導(dǎo)基層說實(shí)話,、摸實(shí)情,、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞,，來年清”,、“邊清邊瞞”等行為。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)民政初婚,、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案,、公安出生落戶及流動(dòng)人口,、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報(bào),，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng),、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率,、準(zhǔn)確率和上報(bào)及時(shí)率,。縣計(jì)生,、工商,、公安、建設(shè),、房管等部門要全面開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查,，做到邊清理、邊登記,、邊宣傳,、邊規(guī)范、邊管理,、邊服務(wù),，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)出生漏錯(cuò)報(bào)的,，要在第一時(shí)間上報(bào),，確保省、市考核無統(tǒng)計(jì)問題出現(xiàn),。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù),，按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo),、完善管理,、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式,，與外市,、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理,、市民化服務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理,。

(六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計(jì)劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺(tái)后,，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象,。對(duì)此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握,，正確處理違法生育人員普查登記和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系,，堅(jiān)持公安,、計(jì)生等部門密切配合,，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行,，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境,。公安、民政,、財(cái)政,、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì),、工商,、計(jì)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享,，確保信息對(duì)稱,，形成工作合力，確保人口普查不重登,、不漏登,，實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,。

(七)全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,。實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，既可有效控制人口增長(zhǎng),，又能密切黨群,、干群關(guān)系，是一項(xiàng)執(zhí)政為民的德政工程,。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)抓好《無棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》(棣發(fā)〔20xx〕12號(hào))的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計(jì)劃生育公益金,，對(duì)特困計(jì)劃生育戶實(shí)行救助,。對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè),、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，由縣統(tǒng)籌解決,，通過金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則,，落實(shí)好困難,、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策,。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，讓廣大群眾真正得到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。

(八)充分做好迎接省,、市考核準(zhǔn)備工作,。當(dāng)前，我縣人口與計(jì)生工作的重中之重是全面做好省,、市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,、責(zé)任大,。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照省、市,、縣《考核評(píng)估方案》要求,，查缺補(bǔ)漏，列出詳單,，細(xì)化責(zé)任,，分清輕重緩急，有計(jì)劃,、有步驟地逐件抓好落實(shí),，確保萬無一失。要突出重點(diǎn),，把握關(guān)鍵,，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)兌現(xiàn),，在考核剛性指標(biāo)上,，決不能出現(xiàn)無謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對(duì)待,，決不能心存僥幸,，決不能有出生瞞報(bào)、漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,，在這個(gè)問題上省,、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo),，是“高壓線”,，各級(jí)各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好,、落實(shí)好,，不管哪一級(jí)、哪個(gè)部門,、哪個(gè)單位,、哪個(gè)人在考核中出了問題，縣委,、縣政府都將實(shí)行“一票否決”,，嚴(yán)格追究責(zé)任,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān),，確保不出任何問題,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，營(yíng)造人口與計(jì)劃生育工作良好環(huán)境

人口與計(jì)生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益,。各級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣人口與計(jì)生工作新局面,。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制,，明確任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作局面,，確保責(zé)任到人、措施到位,、精力到位,、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計(jì)生工作匯報(bào),、親自調(diào)研督導(dǎo),、親自協(xié)調(diào)解決問題,，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠,、及時(shí)協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo),，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手,，又要當(dāng)好人口計(jì)生部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任,，加大檢查督促，嚴(yán)格考核,、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要算總體賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,、算未來賬,，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,，切實(shí)將政策性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位,。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要立即召開專題會(huì)議,，對(duì)迎接省、市人口與計(jì)生考核工作抓緊進(jìn)行動(dòng)員,，進(jìn)一步明確目標(biāo),、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,，全力以赴將迎查工作做細(xì),、做實(shí)、做好,，確保順利通過考核驗(yàn)收,。

二要凝聚共向合力。人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,，必須堅(jiān)持綜合決策,、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理,?？h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé),，切實(shí)發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，真正形成縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、社會(huì)各界共同努力,、廣大群眾踴躍參與的人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好格局?？h衛(wèi)生部門牽頭,，計(jì)生、藥監(jiān),、工商,、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅(jiān)戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,，組織,、人事、計(jì)生部門參與,，加大對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計(jì)生,、民政部門對(duì)新婚漏報(bào),、非婚生育,、假離婚、假抱養(yǎng)等問題,，要共同研究對(duì)策,，合力防堵。同時(shí),，各有關(guān)部門對(duì)暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊,，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門要從落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度出發(fā),，對(duì)人口計(jì)生干部的工作予以理解和支持,，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人口與計(jì)生工作,，必須培養(yǎng)一支政治上合格,、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,?；鶎邮请y點(diǎn),、是關(guān)鍵，必須把基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重中之重的位置,，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移,，抓教育培訓(xùn),、抓制度規(guī)范,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè),。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道計(jì)生干部,，要做到政治上愛護(hù),、生活上關(guān)心,、工作上支持,，按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇,，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作,、服務(wù)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)計(jì)生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的管理服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈,、確保依法行政不出問題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn),。

同志們，做好人口與計(jì)生工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會(huì)議的要求，明確任務(wù),，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí),，切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,，確保以優(yōu)異成績(jī)順利通過省、市考核,，不斷開創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作的新局面,，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇八

新年伊始，我縣就隆重召開縣委工作會(huì)議,，把人口和計(jì)劃生育工作作為重要的一項(xiàng)內(nèi)容列入會(huì)議議程,，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保20xx 年人口計(jì)生工作取得新成效,。根據(jù)會(huì)議安排,，下面我就全縣人口和計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見。

一,、肯定成績(jī),，正視不足，客觀回顧20xx年度人口計(jì)生工作

20xx 年,，全縣上下緊緊圍繞市委,、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，求真務(wù)實(shí),，真抓實(shí)干,，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣未發(fā)生計(jì)劃生育行政侵權(quán)案件和重大惡性案件,，群眾滿意率良好,，較好完成了省、市下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù),，達(dá)到計(jì)生達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)要求,。

(一)主要指標(biāo)完成情況

按計(jì)生年度統(tǒng)計(jì)，全縣政策符合率%,，政策外多孩率% ,，出生性別比 ，全員信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率% ,，以上四項(xiàng)主要指標(biāo)均位居全市前* 名,，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)覆蓋率*% ，完成序時(shí)進(jìn)度,。

(二)主要措施及成效

1 ,、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任,。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓貫徹落實(shí)。先后召開縣委縣政府專題會(huì),、全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議,，傳達(dá)貫徹省、市計(jì)生有關(guān)工作會(huì)議精神,，研究解決計(jì)劃生育工作難題,。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。頒發(fā)《20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書》,，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)和職責(zé),。出臺(tái)實(shí)施《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展創(chuàng)建“生育文明·幸福家庭”的實(shí)施意見》。三是加大財(cái)政投入力度,。20xx 年人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政預(yù)算* 萬元,，人均達(dá)到* 元以上，為人口計(jì)生工作健康開展提供了堅(jiān)實(shí)保障,。

2 ,、注重宣傳教育，營(yíng)造計(jì)生工作氛圍,。一是計(jì)生宣傳“常態(tài)化”,。開展了“宣傳教育四進(jìn)村”和“婚育新風(fēng)六進(jìn)家”活動(dòng)，發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料3000多份,。 二是計(jì)生宣傳“大眾化”,。開展了“生育關(guān)懷送溫暖”志愿服務(wù)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)等群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動(dòng),，取得良好的宣傳教育效果,。三是計(jì)生宣傳“媒體化”。設(shè)立了“衛(wèi)計(jì)情”專題欄目和衛(wèi)生計(jì)生宣傳微信服務(wù)平臺(tái),，全年共發(fā)表計(jì)生稿件216篇,，營(yíng)造了濃厚的計(jì)生輿論氛圍。

3 ,、堅(jiān)持依法行政,，提高行政服務(wù)能力。一是實(shí)施生育服務(wù)證改革制度,。共受理網(wǎng)上申請(qǐng)辦證*本,，辦證率100% ，滿意率100% ,?！皢为?dú)二孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，共辦理“單獨(dú)二孩”生育服務(wù)證* 本,。二是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)* 萬元，征收上解率*% ,。嚴(yán)把 “一票否決”關(guān),，審核村兩委換屆選舉候選人* 人次，否決* 名候選人資格,。三是綜合治理出生性別比,。完成“兩非”普通案件* 例，重大案件* 例,，超額完成市下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù),。四是重視計(jì)生信訪工作。共受理群眾咨詢電話268 件次，受理計(jì)生信訪案件* 件,，全部辦結(jié),，無重大信訪案件和集體上訪案件發(fā)生，群眾滿意率良好,。

4 ,、完善利益導(dǎo)向，突出計(jì)生精準(zhǔn)幫扶,。全縣55-59周歲享受計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象*人,，發(fā)放扶助金* 萬元;獎(jiǎng)扶對(duì)象* 人，特扶對(duì)象* 人,，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)對(duì)象* 人,，累計(jì)發(fā)放扶助金* 萬元;為* 戶計(jì)劃生育家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn);實(shí)現(xiàn)全縣* 戶* 人未納入特別扶助的計(jì)生特殊家庭每人每月500 元的扶助款;對(duì)計(jì)生特殊家庭成員中生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的年滿60 周歲老年人每人每年發(fā)放* 元的護(hù)理補(bǔ)貼;全縣計(jì)生特殊家庭* 戶,、生育關(guān)懷特困戶* 戶100% 幫扶到位;計(jì)生孤兒寡母戶補(bǔ)助從每戶每月200 元提高至300元,，全縣* 戶孤兒寡母戶從中受益;“生育關(guān)懷- 金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)為* 戶計(jì)生特困家庭子女發(fā)放助學(xué)金* 萬元;為考錄專科以上的* 名獨(dú)生子女,、二女戶家庭子女發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金* 萬元;* 名農(nóng)村獨(dú)生子女和二女絕育戶家庭子女享受中考加5 分優(yōu)惠政策,，其中* 人因政策加分被縣一中錄取;全面實(shí)施“幸福工程- 救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放小額貼息貸款* 萬元,，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益* 萬元,，幸福工程款* 萬元，幫扶項(xiàng)目* 個(gè),，促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭脫貧致富,。

5 、注重提質(zhì)提效,，提高技術(shù)服務(wù)水平,。一是推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查*人,，檢查覆蓋率*% ,。二是啟動(dòng)藥具零距離服務(wù)。全縣安裝免費(fèi)藥具智能發(fā)放機(jī)* 臺(tái),，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)便捷化,。三是強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)。全縣當(dāng)年施行女性絕育術(shù)* 人次,，施行宮內(nèi)節(jié)育器* 人次。

6 ,、強(qiáng)化工作措施,，優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)。一是深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛宣傳服務(wù)。共慰問流入計(jì)生困難戶*戶* 元,，留守困難戶* 戶* 元,。二是開展全國(guó)流動(dòng)人口信息核實(shí)清查服務(wù)活動(dòng)。共核查流出信息9366 條,，成功處理3118 條,。新登記流入人口* 人，流出人口* 人;清理注銷流入人口* 人,，流出人口* 人;落實(shí)流入育婦雙查* 人,，流入育婦四術(shù)* 例。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作,。全縣全員流入育婦驗(yàn)證率為*% ,，全員流出育婦辦證率為*% ，現(xiàn)居住地重點(diǎn)對(duì)象提交率為*% ;全縣流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率為*% ;全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)完整率為*% ,。

7 ,、鞏固基層基礎(chǔ)，夯實(shí)“國(guó)優(yōu)”成果,。一是完善工作機(jī)制,。全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作。二是完善考評(píng)體系,。落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革,。掛牌成立了屏南縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,，并在全市第一個(gè)開展縣婦幼保健院和縣計(jì)生服務(wù)站的機(jī)構(gòu)改革、資源重組工作,，合并成立了“屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”,。四是突出農(nóng)村基層衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全縣共聘用村計(jì)生社保協(xié)管員*名,，其工資待遇按不低于村主干工資80% 的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位,。

(三)特色亮點(diǎn)工作

1 、推行“四措施”,，打造外籍新娘管理服務(wù)新常態(tài),。一是走村入戶暖人心。詳細(xì)了解并登記外籍新娘配婚,、語言溝通,、出入境、生活等情況,，耐心宣傳計(jì)生,、簽證等知識(shí),。二是管理服務(wù)有平臺(tái)。設(shè)立服務(wù)站點(diǎn),，指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作,。三是網(wǎng)絡(luò)走親心連心。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)走親”服務(wù)模式,。四是政策傾斜多扶持,。幸福工程款、貼息貸款等生育關(guān)懷扶持政策適當(dāng)傾斜,。

2 ,、整合衛(wèi)生計(jì)生資源，提升服務(wù)水平,。按照“衛(wèi)計(jì)聯(lián)手,、醫(yī)計(jì)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享”的服務(wù)模式,，構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作,、緊密銜接的服務(wù)體系,。通過縣婦幼保健院與縣計(jì)生服務(wù)站整合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)備,、信息共享,，做到配套到位、保障到位,、服務(wù)到位,。依托新成立的屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，目前已為5000多名婦女開展婚前檢查,、孕前優(yōu)生檢測(cè)等保健服務(wù),，有效推進(jìn)“四檢合一”工作。

3 ,、建立健康活檔管理,，惠及計(jì)劃生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平臺(tái),，定期為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫婦開展免費(fèi)健康體檢,，把健康體檢結(jié)果納入“海云工程”項(xiàng)目體檢檔案，實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭健康檔案的活檔管理,，提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù),。

雖然我縣人口計(jì)生工作取得一定成績(jī)，但還面臨一些困難和不足：一是機(jī)構(gòu)改革對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍產(chǎn)生一定影響,，一些干部職工認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和焦慮,，個(gè)別人員思想上不穩(wěn)定,，影響了工作開展,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作范圍廣,，任務(wù)重，中心工作多,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府對(duì)人口計(jì)生工作重視度下降，一定程度上影響計(jì)生工作正常開展,。三是部門計(jì)劃生育綜合治理力度減弱,，齊抓共管成效不明顯。四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,、控制政策外生育,、打擊“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作推進(jìn)困難;五是創(chuàng)新亮點(diǎn)工作還需積極探索實(shí)踐,、認(rèn)真總結(jié)提升,。對(duì)于這些困難和不足，我們將在20xx年采取有效措施努力加以解決,。

二,、 把握重點(diǎn)，明確任務(wù),，全面推進(jìn)20xx年人口計(jì)生工作

20xx 年全縣人口計(jì)生工作總體思路：認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,，宣傳貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神,，促進(jìn)全面兩孩政策的落實(shí),，推進(jìn)“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，治理出生人口性別比偏高等問題,，提高我縣人口和計(jì)劃生育工作的整體水平,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，確保完成省,、市下達(dá)我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),。

重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

(一) 抓提標(biāo)擴(kuò)面，助家庭發(fā)展,。一是全面落實(shí)《中共屏南縣委屏南縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展創(chuàng)建“生育文明?幸福家庭”的意見》,，推進(jìn)支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展提標(biāo)擴(kuò)面。二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,，促進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助提標(biāo)擴(kuò)面。三是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng),，推進(jìn)小額貼息貸款,、幸福工程款發(fā)放工作提標(biāo)擴(kuò)面。四是充分發(fā)揮“四輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì),，對(duì)計(jì)生三戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息,、科技、資金,、項(xiàng)目幫扶進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面,，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭脫貧致富。

(二) 抓基層基礎(chǔ),，夯“國(guó)優(yōu)”成果,。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo),，深化和完善“宣傳倡導(dǎo),、依法管理、群眾自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制和我縣“督查,、通報(bào),、約談、一線,、獎(jiǎng)懲”并行機(jī)制,。充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢(shì)，完善政(村)務(wù)公開,、民主評(píng)議,、社會(huì)監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作,。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,，重點(diǎn)對(duì)計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員進(jìn)行培訓(xùn),，提高服務(wù)和管理水平,。二是完善考評(píng)體系。繼續(xù)落實(shí)好人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。

(三) 抓重點(diǎn)難點(diǎn)，破“瓶頸”制約,。一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，做好計(jì)生新政策的銜接工作?；貞?yīng)社會(huì)對(duì)全面兩孩政策的關(guān)注,，做好政策解讀,、宣傳、引導(dǎo),、解釋,，確保依法依規(guī)貫徹執(zhí)行到位。二是完善綜合治理機(jī)制,，做好出生人口性別比治理工作,。深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，以提高計(jì)劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點(diǎn),，維護(hù)計(jì)生家庭女孩合法權(quán)益。強(qiáng)化部門綜合治理,，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為,，確保出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)。三是創(chuàng)新工作模式,，做好流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作,。深化區(qū)域協(xié)作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局,。深入開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng),，落實(shí)均等化服務(wù)。四是增強(qiáng)服務(wù)功能,，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范的避孕節(jié)育措施知情選擇,。重點(diǎn)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化臨床檢驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)控,，提高出生人口素質(zhì),。五是完善“征信系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,。

(四) 抓隊(duì)伍建設(shè),，樹行業(yè)新風(fēng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、中央八項(xiàng)規(guī)定，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理,，做好政務(wù)及信息公開,、效能建設(shè)等各方面工作，建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,。二是完善衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)重組工作,，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革,、職能轉(zhuǎn)變,、工作轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,。配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生社保協(xié)管員,。三是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力打造為民務(wù)實(shí)清廉的衛(wèi)計(jì)新風(fēng)尚,。

(五)抓特色亮點(diǎn),，提工作水平。一是整合衛(wèi)計(jì)資源,，創(chuàng)新管理機(jī)制,，提升工作水平和辦事效率。二是轉(zhuǎn)變思想觀念,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，探索、總結(jié),、提升,、服務(wù)計(jì)劃生育家庭經(jīng)驗(yàn)做法，形成具有屏南特色計(jì)生服務(wù)工作新舉措,。三是完善利益導(dǎo)向,，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜依托計(jì)生優(yōu)惠政策,，從資金,、項(xiàng)目、培育先進(jìn)典型,，以點(diǎn)帶面,，輻射全縣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有特色村有亮點(diǎn),。四是創(chuàng)新宣傳工作理念,。在完善計(jì)生“十化”宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè),，打造宣傳精品工程,，營(yíng)造濃厚氛圍。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把人口計(jì)生工作落到實(shí)處

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的高度重視,，需要縣直相關(guān)部門的齊抓共管，更需要方方面面的廣泛參與,。目標(biāo)任務(wù)能不能完成,，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門都要善抓敢管,，勇于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)抓緊抓好,。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，做到情況明,、思路清、措施實(shí),。對(duì)工作中的實(shí)際困難,、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些影響計(jì)劃生育工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要主動(dòng)出擊,、及時(shí)解決,。

(二)保障經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政要逐年增加對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金,、人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)及時(shí)足額到位,。

(三)堅(jiān)持部門協(xié)作。進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度,，及時(shí)研究和解決人口計(jì)生工作重點(diǎn),、難點(diǎn)。各綜合治理成員單位要切實(shí)履行好自己的職責(zé),，結(jié)合本部門職能積極為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事,、辦好事，在出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)要優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭,，形成政策上支持,、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的工作局面,。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要根據(jù)計(jì)生政策的調(diào)整變化及衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，提高思想素質(zhì)和工作能力,，牢固樹立工作責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)工作積極性,。

(五)嚴(yán)格督促檢查,。縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣委縣政府督查室,、縣計(jì)生主管部門要加大督查力度，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查并通報(bào),，對(duì)履行人口和計(jì)劃生育責(zé)任不到位,，造成管理脫節(jié)，影響全縣人口和計(jì)劃生育工作成效的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)單位,，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

同志們,，人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬戶,，關(guān)系發(fā)展大局,。做好20xx年全縣人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門按照今天會(huì)議精神,，認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任目標(biāo),，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展,，為建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南做出新的更大貢獻(xiàn),。謝謝大家!