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對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇一
一,、基本情況
(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況,。今年以來,,各縣區(qū)各部門深入貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,,以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,,著力調(diào)整工作思路,,緊盯特困片區(qū)、瞄準(zhǔn)貧困人口,,強(qiáng)化扶貧措施,,將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量,、項目資金向25個特困片區(qū)傾斜,,有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程。各縣區(qū)在去年編制完成25個特困片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,今年認(rèn)真編制了特困片區(qū)實施規(guī)劃和年度計劃,,堅持整流域精準(zhǔn)扶貧到片、項目扶持到村,、措施落實到戶,,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、改善基礎(chǔ)條件與群眾人居環(huán)境相結(jié)合,,特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效,,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變,。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中,有19030萬元安排在了特困片區(qū),,占資金總額的91.35%,,相關(guān)涉農(nóng)部門也將有關(guān)項目向特困片區(qū)傾斜,據(jù)統(tǒng)計,,今年全市25個特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項目1398個,、資金總額27.3億元,惠及全市109個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1172個貧困村,、67萬人,為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐,,為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅注入了活力,。
(二)專項扶貧工作進(jìn)展情況。今年以來,,市縣區(qū)扶貧部門堅持因地制宜,、分類指導(dǎo),以實施106個整村推進(jìn)項目為抓手,,充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用,,著力撬動各類資金,集中財力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育,、發(fā)展能力提升、公共服務(wù)保障,、生態(tài)環(huán)境建設(shè),,群眾出行條件、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善,。今年全市為106個整村推進(jìn)村安排專項資金15795萬元,,目前整村推進(jìn)項目已全面實施,、有序推進(jìn),,整體形象進(jìn)度達(dá)到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續(xù),,預(yù)計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓(xùn)任務(wù)目前已完成招生3980人;實施電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網(wǎng)店,。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進(jìn),,精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不斷完善,,動態(tài)管理逐步規(guī)范;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進(jìn)展情況,。今年以來,,各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進(jìn)扶貧開發(fā),、促進(jìn)特殊困難地區(qū)群眾實現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措,按照“政府引導(dǎo),、群眾自愿,、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的原則,,緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),、保障性安居工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),啟動實施易地搬遷項目11個,,安置點建設(shè)40個,,涉及貧困人口4144戶17908人,概算總投資4.382億元,。目前,,宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個安置點已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社,、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社,、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū),、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽,、兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個點開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘,、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社,、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個點還未開工建設(shè)。截止7月底,,全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元,,投資完成率15.2%。
(四)社會幫扶工作進(jìn)展情況,。今年以來,,各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動作為扶貧攻堅的制度平臺,促進(jìn)扶貧攻堅與雙聯(lián)行動的深度融合,,找準(zhǔn)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事,,著力破解發(fā)展難題,盡力幫辦為民實事,,引導(dǎo)各類企業(yè),、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾,,實現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對象的有效對接,,社會各界幫扶的力度更大、措施更實,,貧困村社的變化更快,、群眾得到的實惠更多,。實施了一批基礎(chǔ)性、公共性,、民生性建設(shè)項目,,集中解決了一批行路、吃水,、住房,、看病、上學(xué)等方面的難題,,有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件,,有力地推動了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機(jī)制,,給特困村確定2個單位重點結(jié)對幫扶,,去年以來,協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實幫扶資金2.12億元,,為155個村,、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當(dāng)縣主動加強(qiáng)與省市雙聯(lián)單位對接,,謀劃啟動了一些制約發(fā)展的重大項目,,并主動加強(qiáng)與中國太平(香港)保險集團(tuán)公司的溝通銜接,建立完善了對口協(xié)作幫扶長效機(jī)制,。
(五)市直單位扶貧任務(wù)落實情況,。通過深入自查、聽取匯報,、認(rèn)真核實,,我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關(guān)涉農(nóng)部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅行動的實施意見》精神,結(jié)合行業(yè)部門實際,,不斷加強(qiáng)扶貧攻堅措施,,加大資金投入力度,行業(yè)扶貧任務(wù)有序推進(jìn),。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,全市共實施建制村通達(dá)項目50個407公里,實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里,,截止目前,,整體進(jìn)度52.1%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和400個建制村??奎c正在建設(shè)當(dāng)中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學(xué)校師生的安全飲水工程,,已陸續(xù)開工建設(shè);新修梯田3.5萬畝,完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里,,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶,,已竣工5603戶,。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面,新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝,,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到1044萬畝;核桃,、花椒、油橄欖三大經(jīng)濟(jì)林綜合管理得到加強(qiáng),,長勢良好,,產(chǎn)量有望達(dá)到15.33萬噸,創(chuàng)歷史新高;累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個,,認(rèn)定市級重點龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元,,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2053元。以發(fā)展電子商務(wù)為平臺,,不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,目前全市開辦網(wǎng)店4697家,,新辦和加盟網(wǎng)購平臺26個,,實現(xiàn)銷售總額1.15億元,極大地促進(jìn)了群眾增收,。在能力素質(zhì)提升方面,,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)30.48萬人(次),,完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)69.6萬人次,,實現(xiàn)勞務(wù)收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面,,制定下發(fā)了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》,,積極整合整村推進(jìn)、危房改造,、以工代賑,、通暢工程、安全飲水,、一事一議等項目資金,,優(yōu)先安排異地搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項目,,形成合力,集中攻堅,,充分發(fā)揮了資金的整體效益,。在金融支撐方面,不斷加大金融扶持力度,,在全省率先開展以林權(quán),、土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)為主的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款已突破14億元,為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用,,上半年,,全市累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元,新增各項貸款24.7億元,,余額331.3億元,,同比增長16.4%,“三農(nóng)”貸款占比高達(dá)83%,。在公共服務(wù)保障方面,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達(dá)到全覆蓋,九年義務(wù)教育鞏固率有望實現(xiàn)省上下達(dá)的78%的目標(biāo);已開工建設(shè)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室215所,,20xx年新農(nóng)合基金人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到390元,,參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播、電視,、文化等公共服務(wù)體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進(jìn),,實現(xiàn)了低保動態(tài)管理,五?!皯?yīng)保盡?!保卜?wù)保障水平明顯提高,。
二,、主要特點
(一)理念思路更加清晰,大扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步形成,。今年以來,,各縣區(qū)各部門圍繞深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),,著力創(chuàng)新理念思路,,不斷完善工作機(jī)制,全市上下集中力量抓扶貧開發(fā),、抓小康建設(shè)的氛圍比較濃厚,,從這次督查看,各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,、扶貧部門具體抓、相關(guān)部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成,。武都區(qū),、西和縣、禮縣由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓特困片區(qū),研究制定了年度扶貧計劃,、具體實施細(xì)則和考核獎懲辦法,靠實了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅的責(zé)任,??悼h堅持群眾參與與國家扶持相結(jié)合、“造血”和“輸血”相結(jié)合,、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結(jié)合,、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結(jié)合,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部定人員,、定對象,、定項目、定時限,、定獎罰,,為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū),、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、縣直部門包村,、鄉(xiāng)村干部包戶和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實,、幫扶措施落實、項目資金落實,、目標(biāo)任務(wù)落實,、督查問責(zé)落實的“四包,、五落實”工作機(jī)制,有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)進(jìn)程,?;湛h建立健全扶貧工作考核激勵機(jī)制,由縣委組織部牽頭,,監(jiān)察,、人社、財政,、審計,、扶貧等單位配合,研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法,,靠實各級責(zé)任,,加強(qiáng)督查檢查,實現(xiàn)量化考核,,層層傳導(dǎo)壓力,,有力地推動了工作落實。
(二)工作重點進(jìn)一步突出,特困片區(qū)扶貧攻堅深入推進(jìn),。各縣區(qū)緊密結(jié)合實際,,著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大,、工作任務(wù)重的高寒陰濕區(qū),、石山林緣區(qū)、半山干旱區(qū)傾斜,,在精準(zhǔn)扶貧方面取得了明顯成效,。如武都區(qū)將貧困程度最深、貧困人口最集中,、扶貧難度最大的馬營片,、隆興片、洛塘片和坪牙,、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅的突破口,,整合各部門歷年結(jié)余的財政資金5000萬元集中投入特困片區(qū),為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅提供了有力保障,。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為扶貧攻堅的重要抓手,,以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場,確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個,、重點村10個,、達(dá)標(biāo)村23個,整合項目資金1.44億元,,大力加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,,群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望,得到了實惠,?;湛h在縣級財力吃緊的情況下,安排扶貧攻堅專項基金1000萬元,,重點用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),,為扶貧開發(fā)提供了財力支持。
(三)資源整合力度加大,,合力攻堅態(tài)勢彰顯,。各縣區(qū)、各部門按照市委,、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū),、80%以上的涉農(nóng)項目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求,堅持“渠道不亂,、用途不變,,各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,最大限度地整合項目,、最大限度地調(diào)配資金,,為扶貧攻堅聚焦發(fā)力提供了財力支持。禮縣將基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育,、村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù),、社會事業(yè),、勞務(wù)培訓(xùn)等方面的項目資金向崖城,、白河,、大灘、洮坪4個特困片區(qū)傾斜,,落實項目資金(含災(zāi)后重建及縣際公路)12.39億元,,啟動實施各類項目140個。文縣整合相關(guān)部門項目資金2.5億元,,著力增強(qiáng)貧困村,、貧困戶的“造血”功能,有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件,。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元,,整合行業(yè)部門資金2.05億元,理川片,、新寨片,、新城子藏族聚居區(qū)3個特困片區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)。成縣以雞峰,、二郎兩個特困片區(qū)為主戰(zhàn)場,,去年以來共整合項目資金1.32億元,落實幫扶資金2.12億元,,用于改善基礎(chǔ)設(shè)施,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收,特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,??悼h堅持整村推進(jìn)打基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)提層次,,高起點規(guī)劃,,各部門聯(lián)動綜合性配套,把一個個貧困村建成了生態(tài)靚麗,、宜居宜游的新農(nóng)村,,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面走在了全省前列。
(四)創(chuàng)新扶貧項目資金管理機(jī)制,項目建設(shè)逐步規(guī)范,。我市在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣區(qū)扶貧互助資金管理中心,,較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創(chuàng)新管理方式,,借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法,,將原來把“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付培訓(xùn)學(xué)校改變?yōu)橥ㄟ^“一卡通”直接撥付培訓(xùn)對象本人,確保了資金安全,。市扶貧辦,、市財政局牽頭下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目調(diào)整申報程序的通知》,明確由縣區(qū)財政,、扶貧兩家審定后聯(lián)合呈文,、縣區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究后正式上報,市財政,、扶貧逐項審定后審批,,避免了調(diào)項隨意性。同時,,各縣區(qū)針對扶貧項目分散,、零碎的實際,探索出了項目代建制,、中小項目打捆招標(biāo)制等辦法,,進(jìn)一步規(guī)范了扶貧項目的實施與管理。西和縣建立了涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度,,在編報項目規(guī)劃和制定年度計劃時,,對所有涉農(nóng)項目進(jìn)行銜接會審,確保各部門項目之間有效銜接,、組裝配套,,避免各自為政,重復(fù)建設(shè),。兩當(dāng)縣堅持扶貧項目立項論證,、申報審批、招投標(biāo)和竣工驗收等制度,,嚴(yán)格執(zhí)行資金??顚S煤蛨筚~制度,強(qiáng)化扶貧資金管理與使用,,確保扶貧資金的使用效益,。武都區(qū)在今年實施的5個村級互助資金項目中先期進(jìn)行改革試點,通過邀請財政監(jiān)督員,、投放借款必須轉(zhuǎn)賬到農(nóng)戶“一卡通”的形式,,杜絕了現(xiàn)金兌付,,保證了資金安全?;湛h,、成縣針對村級互助社注冊成立手續(xù)繁雜、耗時長的問題,,由扶貧辦統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù),,截至目前20xx年新發(fā)展的互助資金協(xié)會已全部登記注冊,資金已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,,正在辦理銀行開戶手續(xù),,預(yù)計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓(xùn)優(yōu)惠政策,,赴疆“兩后生”在享受國家3000元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,,每人每年再補(bǔ)助600元路費,促進(jìn)了赴疆“兩后生”招生任務(wù)的順利實施,。
三,、主要問題
(一)易地扶貧搬遷進(jìn)展不平衡,。受安置點協(xié)調(diào)難度大,、農(nóng)戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位,、縣區(qū)財政資金吃緊,、省上下達(dá)的易地搬遷專項資金撥付較遲,加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進(jìn)不平衡,、工作力度不同步,,導(dǎo)致易地搬遷進(jìn)度參差不齊。如目前武都區(qū)的5個點,、宕昌縣的1個點,、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設(shè),,影響了全市易地扶貧搬遷的整體進(jìn)度,。
(二)項目招投標(biāo)影響建設(shè)進(jìn)度。按照省上扶貧項目資金管理相關(guān)規(guī)定,,單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進(jìn)行招投標(biāo),,但由于招投標(biāo)前期工作手續(xù)繁雜,加之扶貧項目分布散,、規(guī)模小,、資金少,有實力,、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標(biāo),,同時由于項目招投標(biāo),、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費沒有來源,導(dǎo)致項目開工相對緩慢,。如苗木采購方面,,由于栽植地點分散、適合品種各異,,統(tǒng)一招標(biāo)采購不僅延誤最佳栽植時限,,而且品種習(xí)性是否適應(yīng)區(qū)域氣候、土壤等環(huán)境均難以保證,。
(三)扶貧互助資金協(xié)會建設(shè)滯后,。由于申請注冊手續(xù)繁雜,涉及民政,、質(zhì)檢,、財政、公安,、銀行等多個部門,,正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時半年時間。特別是兩當(dāng)縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機(jī)構(gòu)代碼證,,導(dǎo)致兩年來近20個互助社沒有成立。同時,,由于扶貧互助資金借款額度較少,、借款期限短,受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款,,“婦女小額”貸款等金融政策的影響,,貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高,導(dǎo)致資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益,。
(四)赴疆“兩后生”招生困難,。近年來,由于新疆暴恐事件時有發(fā)生,,農(nóng)村貧困學(xué)生赴疆上學(xué),、就業(yè)思想顧慮較多。雖然市縣區(qū)各有關(guān)部門采取多種形式,、通過多種渠道做了大量工作,,但收效甚微,導(dǎo)致各縣區(qū)報名人數(shù)寥寥無幾,,目前僅有8人報名,,要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃,難度較大,。
(五)扶貧貸款貼息項目落實困難,。近年來,,省政府扶貧整村推進(jìn)項目資金額度雖然有所提高,原則每個村安排150萬元專項資金,,但按照省上指令性任務(wù),,每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金,按年貼息率5%的規(guī)定,,每村應(yīng)拉動貸款750萬元,,這不符合我市貧困鄉(xiāng)村實際情況,導(dǎo)致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實施,。
(六)行業(yè)扶貧工作進(jìn)展不平衡,。總體來看,,雖然有的部門制定了行業(yè)扶貧攻堅實施方案,,但方案不夠?qū)崱⒉粔蚣?xì),,缺乏可操作性,,與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業(yè)扶貧攻堅實施方案,,在落實扶貧攻堅任務(wù)方面聚焦不夠,,辦法不多,措施不實,,力度不大,,一些行業(yè)扶貧任務(wù)和措施落實不到位,。
四,、幾點要求
(一)完善扶貧項目招投標(biāo)管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標(biāo)方面存在的實際困難和問題,,建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標(biāo)具體實施辦法,,對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區(qū)自行組織招投標(biāo)或采取議標(biāo)方式進(jìn)行。
(二)建立扶貧項目單位聯(lián)席會議制度,。行業(yè)扶貧項目涉及部門多,,組織協(xié)調(diào)難度大,建議各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣西和縣工作經(jīng)驗,,建立涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度,,定期召開會議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項目資金,對特困片區(qū)實施項目統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)管理,、統(tǒng)籌實施,避免項目交叉實施和分散安排,,各自為政,,造成資源浪費,,切實提高項目資金的使用效益。
(三)靠實易地扶貧搬遷項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。易地扶貧搬遷項目征地難度大,、配套實施項目多、整合資金難度大,、培育產(chǎn)業(yè)任務(wù)重,,建議各縣區(qū)按照省政府“一年完成建設(shè)、兩年實現(xiàn)搬遷,、三年基本脫貧”的要求,,建立易地搬遷問責(zé)機(jī)制,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,靠實工作責(zé)任,,確保項目按計劃實施。
(四)完善大扶貧督查考核工作機(jī)制,。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區(qū),,貧困程度深、扶貧難度大,,建議市委市政府進(jìn)一步健全完善以扶貧為導(dǎo)向的考核機(jī)制,,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重,,切實將各縣區(qū),、各部門的精力集中到扶貧開發(fā)上來,促進(jìn)扶貧攻堅各項措施的落實,。
(五)細(xì)化落實行業(yè)扶貧實施方案,。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》,對照《中共隴南市委,、隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務(wù),,認(rèn)真研究,完善制定切實可行的行業(yè)扶貧實施方案,,明確具體任務(wù),,倒推攻堅時序,細(xì)化實化各項措施,,確保方案的可行性和可操作性,。
xx年xx月xx日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇二
按照市委、市政府安排,,近期市督考辦會同市扶貧辦,、市發(fā)改委,采取實地查看,、查閱臺賬,、入戶走訪,、座談交流等方式,對各縣區(qū),、市直相關(guān)單位扶貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全面督查?,F(xiàn)就有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況,。今年以來,,各縣區(qū)各部門深入貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,,著力調(diào)整工作思路,緊盯特困片區(qū),、瞄準(zhǔn)貧困人口,,強(qiáng)化扶貧措施,將領(lǐng)導(dǎo)力量,、幫扶力量,、項目資金向25個特困片區(qū)傾斜,有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程,。各縣區(qū)在去年編制完成25個特困片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,今年認(rèn)真編制了特困片區(qū)實施規(guī)劃和年度計劃,堅持整流域精準(zhǔn)扶貧到片,、項目扶持到村,、措施落實到戶,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,、改善基礎(chǔ)條件與群眾人居環(huán)境相結(jié)合,,特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變,。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中,,有19030萬元安排在了特困片區(qū),占資金總額的91.35%,,相關(guān)涉農(nóng)部門也將有關(guān)項目向特困片區(qū)傾斜,據(jù)統(tǒng)計,,今年全市25個特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項目1398個,、資金總額27.3億元,惠及全市109個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1172個貧困村,、67萬人,為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐,,為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅注入了活力,。
(二)專項扶貧工作進(jìn)展情況,。今年以來,市縣區(qū)扶貧部門堅持因地制宜,、分類指導(dǎo),,以實施106個整村推進(jìn)項目為抓手,充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用,,著力撬動各類資金,,集中財力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育,、發(fā)展能力提升,、公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè),,群眾出行條件,、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進(jìn)村安排專項資金15795萬元,,目前整村推進(jìn)項目已全面實施,、有序推進(jìn),整體形象進(jìn)度達(dá)到70%以上,。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續(xù),,預(yù)計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓(xùn)任務(wù)目前已完成招生3980人;實施電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網(wǎng)店。貧困村,、貧困人口建檔立卡工作有序推進(jìn),,精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不斷完善,動態(tài)管理逐步規(guī)范;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改,。
(三)易地扶貧搬遷進(jìn)展情況,。今年以來,各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進(jìn)扶貧開發(fā),、促進(jìn)特殊困難地區(qū)群眾實現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措,,按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿,、政策協(xié)調(diào),、講求實效”的原則,緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),、保障性安居工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),,啟動實施易地搬遷項目11個,安置點建設(shè)40個,,涉及貧困人口4144戶17908人,,概算總投資4.382億元。目前,宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社,、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個安置點已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社,、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社,、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū),、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽、兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個點開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋子坪,、宕昌縣賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘,、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個點還未開工建設(shè),。截止7月底,,全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元,投資完成率15.2%,。
(四)社會幫扶工作進(jìn)展情況,。今年以來,各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動作為扶貧攻堅的制度平臺,,促進(jìn)扶貧攻堅與雙聯(lián)行動的深度融合,,找準(zhǔn)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事,著力破解發(fā)展難題,,盡力幫辦為民實事,,引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織,、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾,,實現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對象的有效對接,社會各界幫扶的力度更大,、措施更實,,貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多,。實施了一批基礎(chǔ)性,、公共性、民生性建設(shè)項目,,集中解決了一批行路,、吃水、住房,、看病,、上學(xué)等方面的難題,有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件,,有力地推動了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機(jī)制,給特困村確定2個單位重點結(jié)對幫扶,,去年以來,,協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實幫扶資金2.12億元,為155個村,、4019戶貧困戶幫辦實事1083件,。兩當(dāng)縣主動加強(qiáng)與省市雙聯(lián)單位對接,謀劃啟動了一些制約發(fā)展的重大項目,,并主動加強(qiáng)與中國太平(香港)保險集團(tuán)公司的溝通銜接,,建立完善了對口協(xié)作幫扶長效機(jī)制。
(五)市直單位扶貧任務(wù)落實情況,。通過深入自查,、聽取匯報、認(rèn)真核實,,我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關(guān)涉農(nóng)部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅行動的實施意見》精神,,結(jié)合行業(yè)部門實際,不斷加強(qiáng)扶貧攻堅措施,,加大資金投入力度,,行業(yè)扶貧任務(wù)有序推進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,全市共實施建制村通達(dá)項目50個407公里,,實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里,截止目前,,整體進(jìn)度52.1%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和400個建制村??奎c正在建設(shè)當(dāng)中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學(xué)校師生的安全飲水工程,,已陸續(xù)開工建設(shè);新修梯田3.5萬畝,完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里,,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶,已竣工5603戶,。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面,新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝,,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到1044萬畝;核桃、花椒,、油橄欖三大經(jīng)濟(jì)林綜合管理得到加強(qiáng),,長勢良好,產(chǎn)量有望達(dá)到15.33萬噸,,創(chuàng)歷史新高;累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個,認(rèn)定市級重點龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元,,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2053元,。以發(fā)展電子商務(wù)為平臺,,不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,,目前全市開辦網(wǎng)店4697家,,新辦和加盟網(wǎng)購平臺26個,實現(xiàn)銷售總額1.15億元,,極大地促進(jìn)了群眾增收。在能力素質(zhì)提升方面,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)30.48萬人(次),,完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)69.6萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入58.67億元,。在易地扶貧搬遷方面,制定下發(fā)了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》,,積極整合整村推進(jìn),、危房改造、以工代賑,、通暢工程,、安全飲水、一事一議等項目資金,,優(yōu)先安排異地搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項目,,形成合力,,集中攻堅,,充分發(fā)揮了資金的整體效益。在金融支撐方面,,不斷加大金融扶持力度,,在全省率先開展以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)為主的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款已突破14億元,,為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用,上半年,,全市累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元,,新增各項貸款24.7億元,余額331.3億元,,同比增長16.4%,,“三農(nóng)”貸款占比高達(dá)83%。在公共服務(wù)保障方面,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達(dá)到全覆蓋,,九年義務(wù)教育鞏固率有望實現(xiàn)省上下達(dá)的78%的目標(biāo);已開工建設(shè)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室215所,20xx年新農(nóng)合基金人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到390元,,參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播,、電視,、文化等公共服務(wù)體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進(jìn),實現(xiàn)了低保動態(tài)管理,,五?!皯?yīng)保盡保”,,公共服務(wù)保障水平明顯提高,。
二、主要特點
(一)理念思路更加清晰,,大扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步形成,。今年以來,各縣區(qū)各部門圍繞深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動,,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),著力創(chuàng)新理念思路,,不斷完善工作機(jī)制,,全市上下集中力量抓扶貧開發(fā)、抓小康建設(shè)的氛圍比較濃厚,,從這次督查看,,各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,、扶貧部門具體抓,、相關(guān)部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區(qū),、西和縣,、禮縣由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓特困片區(qū),研究制定了年度扶貧計劃,、具體實施細(xì)則和考核獎懲辦法,,靠實了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅的責(zé)任??悼h堅持群眾參與與國家扶持相結(jié)合,、“造血”和“輸血”相結(jié)合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結(jié)合,、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結(jié)合,,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部定人員、定對象,、定項目,、定時限、定獎罰,,為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū),、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實,、幫扶措施落實、項目資金落實,、目標(biāo)任務(wù)落實,、督查問責(zé)落實的“四包、五落實”工作機(jī)制,,有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)進(jìn)程,。徽縣建立健全扶貧工作考核激勵機(jī)制,,由縣委組織部牽頭,,監(jiān)察、人社,、財政,、審計、扶貧等單位配合,,研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法,,靠實各級責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,,實現(xiàn)量化考核,,層層傳導(dǎo)壓力,有力地推動了工作落實,。
(二)工作重點進(jìn)一步突出,,特困片區(qū)扶貧攻堅深入推進(jìn)。各縣區(qū)緊密結(jié)合實際,,著力將扶貧項目向貧困程度深,、扶貧攻堅欠賬大、工作任務(wù)重的高寒陰濕區(qū),、石山林緣區(qū),、半山干旱區(qū)傾斜,在精準(zhǔn)扶貧方面取得了明顯成效,。如武都區(qū)將貧困程度最深,、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片,、隆興片,、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅的突破口,整合各部門歷年結(jié)余的財政資金5000萬元集中投入特困片區(qū),,為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅提供了有力保障,。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為扶貧攻堅的重要抓手,以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場,,確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個,、重點村10個、達(dá)標(biāo)村23個,,整合項目資金1.44億元,,大力加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望,,得到了實惠,。徽縣在縣級財力吃緊的情況下,,安排扶貧攻堅專項基金1000萬元,,重點用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),為扶貧開發(fā)提供了財力支持,。
(三)資源整合力度加大,,合力攻堅態(tài)勢彰顯。各縣區(qū),、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū),、80%以上的涉農(nóng)項目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求,,堅持“渠道不亂、用途不變,,各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,最大限度地整合項目,、最大限度地調(diào)配資金,,為扶貧攻堅聚焦發(fā)力提供了財力支持。禮縣將基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育,、村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù),、社會事業(yè),、勞務(wù)培訓(xùn)等方面的項目資金向崖城、白河,、大灘,、洮坪4個特困片區(qū)傾斜,落實項目資金(含災(zāi)后重建及縣際公路)12.39億元,,啟動實施各類項目140個,。文縣整合相關(guān)部門項目資金2.5億元,,著力增強(qiáng)貧困村、貧困戶的“造血”功能,,有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件,。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元,整合行業(yè)部門資金2.05億元,,理川片,、新寨片、新城子藏族聚居區(qū)3個特困片區(qū)開發(fā)深入推進(jìn),。成縣以雞峰,、二郎兩個特困片區(qū)為主戰(zhàn)場,去年以來共整合項目資金1.32億元,,落實幫扶資金2.12億元,,用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收,,特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,。康縣堅持整村推進(jìn)打基礎(chǔ),,新農(nóng)村建設(shè)提層次,,高起點規(guī)劃,各部門聯(lián)動綜合性配套,,把一個個貧困村建成了生態(tài)靚麗,、宜居宜游的新農(nóng)村,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面走在了全省前列,。
(四)創(chuàng)新扶貧項目資金管理機(jī)制,,項目建設(shè)逐步規(guī)范。我市在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣區(qū)扶貧互助資金管理中心,,較好地解決了扶貧工作“短腿”問題,。市扶貧辦創(chuàng)新管理方式,借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法,,將原來把“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付培訓(xùn)學(xué)校改變?yōu)橥ㄟ^“一卡通”直接撥付培訓(xùn)對象本人,,確保了資金安全。市扶貧辦,、市財政局牽頭下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目調(diào)整申報程序的通知》,,明確由縣區(qū)財政、扶貧兩家審定后聯(lián)合呈文,、縣區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究后正式上報,,市財政、扶貧逐項審定后審批,避免了調(diào)項隨意性,。同時,,各縣區(qū)針對扶貧項目分散、零碎的實際,,探索出了項目代建制,、中小項目打捆招標(biāo)制等辦法,進(jìn)一步規(guī)范了扶貧項目的實施與管理,。西和縣建立了涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度,,在編報項目規(guī)劃和制定年度計劃時,對所有涉農(nóng)項目進(jìn)行銜接會審,,確保各部門項目之間有效銜接,、組裝配套,避免各自為政,,重復(fù)建設(shè),。兩當(dāng)縣堅持扶貧項目立項論證、申報審批,、招投標(biāo)和竣工驗收等制度,,嚴(yán)格執(zhí)行資金專款專用和報賬制度,,強(qiáng)化扶貧資金管理與使用,,確保扶貧資金的使用效益。武都區(qū)在今年實施的5個村級互助資金項目中先期進(jìn)行改革試點,,通過邀請財政監(jiān)督員,、投放借款必須轉(zhuǎn)賬到農(nóng)戶“一卡通”的形式,杜絕了現(xiàn)金兌付,,保證了資金安全?;湛h,、成縣針對村級互助社注冊成立手續(xù)繁雜、耗時長的問題,,由扶貧辦統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù),,截至目前20xx年新發(fā)展的互助資金協(xié)會已全部登記注冊,資金已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,,正在辦理銀行開戶手續(xù),,預(yù)計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓(xùn)優(yōu)惠政策,,赴疆“兩后生”在享受國家3000元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,,每人每年再補(bǔ)助600元路費,促進(jìn)了赴疆“兩后生”招生任務(wù)的順利實施。
三,、主要問題
(一)易地扶貧搬遷進(jìn)展不平衡,。受安置點協(xié)調(diào)難度大、農(nóng)戶自籌資金能力差,、部門配套資金不到位,、縣區(qū)財政資金吃緊、省上下達(dá)的易地搬遷專項資金撥付較遲,,加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進(jìn)不平衡,、工作力度不同步,導(dǎo)致易地搬遷進(jìn)度參差不齊,。如目前武都區(qū)的5個點,、宕昌縣的1個點、康縣的1個點,、禮縣的6個點至今沒有開工建設(shè),,影響了全市易地扶貧搬遷的整體進(jìn)度。
(二)項目招投標(biāo)影響建設(shè)進(jìn)度,。按照省上扶貧項目資金管理相關(guān)規(guī)定,,單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進(jìn)行招投標(biāo),但由于招投標(biāo)前期工作手續(xù)繁雜,,加之扶貧項目分布散,、規(guī)模小、資金少,,有實力,、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標(biāo),同時由于項目招投標(biāo),、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費沒有來源,,導(dǎo)致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面,,由于栽植地點分散,、適合品種各異,統(tǒng)一招標(biāo)采購不僅延誤最佳栽植時限,,而且品種習(xí)性是否適應(yīng)區(qū)域氣候,、土壤等環(huán)境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協(xié)會建設(shè)滯后,。由于申請注冊手續(xù)繁雜,,涉及民政、質(zhì)檢,、財政,、公安,、銀行等多個部門,正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時半年時間,。特別是兩當(dāng)縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機(jī)構(gòu)代碼證,,導(dǎo)致兩年來近20個互助社沒有成立。同時,,由于扶貧互助資金借款額度較少,、借款期限短,受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款,,“婦女小額”貸款等金融政策的影響,,貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高,導(dǎo)致資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益,。
(四)赴疆“兩后生”招生困難,。近年來,由于新疆暴恐事件時有發(fā)生,,農(nóng)村貧困學(xué)生赴疆上學(xué),、就業(yè)思想顧慮較多。雖然市縣區(qū)各有關(guān)部門采取多種形式,、通過多種渠道做了大量工作,,但收效甚微,導(dǎo)致各縣區(qū)報名人數(shù)寥寥無幾,,目前僅有8人報名,,要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃,難度較大,。
(五)扶貧貸款貼息項目落實困難,。近年來,省政府扶貧整村推進(jìn)項目資金額度雖然有所提高,,原則每個村安排150萬元專項資金,,但按照省上指令性任務(wù),每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金,,按年貼息率5%的規(guī)定,,每村應(yīng)拉動貸款750萬元,這不符合我市貧困鄉(xiāng)村實際情況,,導(dǎo)致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實施。
(六)行業(yè)扶貧工作進(jìn)展不平衡,??傮w來看,雖然有的部門制定了行業(yè)扶貧攻堅實施方案,,但方案不夠?qū)?、不夠?xì),,缺乏可操作性,與市委市政府的總體要求還有一定差距,。個別部門尚未出臺行業(yè)扶貧攻堅實施方案,,在落實扶貧攻堅任務(wù)方面聚焦不夠,辦法不多,,措施不實,,力度不大,一些行業(yè)扶貧任務(wù)和措施落實不到位,。
四,、幾點要求
(一)完善扶貧項目招投標(biāo)管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標(biāo)方面存在的實際困難和問題,,建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標(biāo)具體實施辦法,,對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區(qū)自行組織招投標(biāo)或采取議標(biāo)方式進(jìn)行。
(二)建立扶貧項目單位聯(lián)席會議制度,。行業(yè)扶貧項目涉及部門多,,組織協(xié)調(diào)難度大,建議各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣西和縣工作經(jīng)驗,,建立涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度,,定期召開會議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項目資金,對特困片區(qū)實施項目統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)管理,、統(tǒng)籌實施,避免項目交叉實施和分散安排,,各自為政,,造成資源浪費,切實提高項目資金的使用效益,。
(三)靠實易地扶貧搬遷項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。易地扶貧搬遷項目征地難度大、配套實施項目多,、整合資金難度大,、培育產(chǎn)業(yè)任務(wù)重,建議各縣區(qū)按照省政府“一年完成建設(shè),、兩年實現(xiàn)搬遷,、三年基本脫貧”的要求,建立易地搬遷問責(zé)機(jī)制,,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,靠實工作責(zé)任,確保項目按計劃實施,。
(四)完善大扶貧督查考核工作機(jī)制,。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區(qū),,貧困程度深、扶貧難度大,,建議市委市政府進(jìn)一步健全完善以扶貧為導(dǎo)向的考核機(jī)制,,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重,,切實將各縣區(qū),、各部門的精力集中到扶貧開發(fā)上來,促進(jìn)扶貧攻堅各項措施的落實,。
(五)細(xì)化落實行業(yè)扶貧實施方案,。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》,對照《中共隴南市委,、隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務(wù),,認(rèn)真研究,完善制定切實可行的行業(yè)扶貧實施方案,,明確具體任務(wù),,倒推攻堅時序,細(xì)化實化各項措施,,確保方案的可行性和可操作性,。
xx年xx月xx日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇三
11月16日至18日,根據(jù)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況開展專項督查的通知》文件精神,,圍繞當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中反映的問題,,縣人大、縣委督查室,、縣政府督查室,、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進(jìn)行了專項督查。現(xiàn)將督查情況報告如下:
一,、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧攻堅辦公室,,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任,。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人,。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況,,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實施細(xì)則工作組,具體負(fù)責(zé)各項工作的上報,、驗收,、審核等工作。
(二)部門參與,,真幫實扶,。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊,、宣傳政策,、因戶施策并制定幫扶措施??h委組織部,、縣法院、縣交警大隊,、縣編辦,、縣史志辦、縣國土局,、縣地稅局,、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展,、興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)設(shè)施、送溫暖,,有效解決了幫扶村,、貧困戶的許多實際問題。另外,,第一書記進(jìn)村入駐工作時間得到保證,,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如,、肖家友,、郜平、馬發(fā)權(quán),、張韜,、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記,。
(三)宣傳到位,,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)出口通道,、主要路口,、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,,刷寫標(biāo)語,,懸掛橫幅,,設(shè)立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準(zhǔn)扶貧宣傳,。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準(zhǔn)扶貧政策知識考試,,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部,、工作片區(qū)組長參加考試,。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會,、黨員代表會,、群眾會,其中走馬鎮(zhèn)杜家村,,五里鄉(xiāng)水泉村,、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高,。
(四)分類造冊,,資料齊全。一是對照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項檢查重點事項落實情況表,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案,、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表,、20xx年預(yù)脫貧花名冊等軟件資料,,鄉(xiāng)、村,、戶三級檔案資料完備,。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準(zhǔn)”對象和返貧對象實行臺賬管理,,分類登記造冊,,并依據(jù)精準(zhǔn)甄別結(jié)果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進(jìn)一步甄別,,效果明顯,。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,,對貧困對象進(jìn)行了再次評議,使貧困對象進(jìn)一步精準(zhǔn),,干部群眾反映良好,,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步深入,。一是少數(shù)村村支兩委干部,、第一書記對精準(zhǔn)扶貧工作理解認(rèn)識不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村,、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”,、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,,把握不準(zhǔn),影響全村精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展,。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)情況知之較少,,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾,。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,,表述不清,。
(二)軟件資料有待進(jìn)一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,,存在填寫資料質(zhì)量不高,,準(zhǔn)確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口,、林地面積,、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡,、明白卡上不一致,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會議記錄,、影像資料,、請示批復(fù)文件整理不完善。
(三)落實措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,,對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,,切合實際的幫扶措施不多,、不優(yōu),措施針對性不強(qiáng),,結(jié)合村情,、民情不夠,組織推動力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài),。
(四)工作程序有待進(jìn)一步嚴(yán)格,。部分村沒有按照“四議一公開”程序進(jìn)行公示,有的村即使公示了也不全面,。如鄔陽鄉(xiāng)三園村,、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字,但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村,、紅鷂村只公示了清退對象和增補(bǔ)對象,,其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到,,部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策,,清退后存在不穩(wěn)定因素。
(五)政策落地有待進(jìn)一步推動,。當(dāng)前離20xx年年底不到40天,,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段,有待進(jìn)一步推動落地,。
三,、下一步工作要求
(一)加大宣傳,化解清退矛盾,。一是拓寬宣傳范圍,,要求通過以小組會、黨員代表會,、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進(jìn)一步把工作做細(xì)做實,,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,,進(jìn)一步增進(jìn)與幫扶對象的感情,算好收入賬,,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑,。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產(chǎn)生新的矛盾,。
(二)查漏補(bǔ)缺,,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,,按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容,,尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊、會議記錄,、影像資料,、請示批復(fù)文件的痕跡資料,。二是對本地建檔立卡工作進(jìn)行全面核查,認(rèn)真開展一次“回頭看”,,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準(zhǔn)失真”信息,。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實效,。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,,多給支持,多辦實事,,圍繞貧困戶這個核心,,產(chǎn)業(yè)致富這個重心,大膽探索,。著力創(chuàng)新幫扶措施,,加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動性強(qiáng)的企業(yè),、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農(nóng)村,,形成一套科學(xué)合理的利益鏈接機(jī)制,,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責(zé)任到位,,落實駐村制度,。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,,協(xié)調(diào)實施各項幫扶措施,,帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間,,第一書記要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天,。
xx年xx月xx日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇四
春節(jié)將至,,為防止出現(xiàn)節(jié)前干部上班紀(jì)律松懈、辦事作風(fēng)拖沓現(xiàn)象,,元月13日—17日,,縣作風(fēng)辦對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個機(jī)關(guān)單位的干部上班紀(jì)律情況進(jìn)行了專項督查,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一,、總體情況
從各組督查情況來看,,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,,認(rèn)真履職,,熱情服務(wù),體現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。做得較好的單位有:孝坪鎮(zhèn),、潭灣鎮(zhèn),、橋頭溪鄉(xiāng)、長田灣鄉(xiāng),、林業(yè)局,、衛(wèi)生局、商務(wù)局,、計生局,、畜牧局、農(nóng)開辦,。
二,、存在問題
在檢查中也發(fā)現(xiàn)個別單位管理松弛,干部人浮于事,,機(jī)關(guān)形象差;個別工作人員頂風(fēng)違規(guī),,上自由班,遲到,、缺崗,、上班時間玩電游、看電影等現(xiàn)象仍然存在:
1,、簽到制度執(zhí)行不到位,。16日上午8:50,錦濱鄉(xiāng)干部吳發(fā)堂,、石宏貴,、王旭斌、吳明榮,、左軍,、趙紫婷、吳春英,、黃澤亮未簽到;石碧鄉(xiāng)干部潘治良未簽到;火馬沖鎮(zhèn)干部羅坤揚(yáng),、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到,、煤炭局工作人員陳榮然,、張昌伍未簽到。
2,、上班時間吃早餐,。14日上午8:50,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,,錦濱鄉(xiāng)仍有9人在鄉(xiāng)食堂,、操場上吃早餐,。
3、不按工作時間上下班,。15日下午4:09,,修溪鄉(xiāng)政府除辦公室有一人值班外,其余干部全部提前下班,。
4,、請假手續(xù)不規(guī)范。16日上午,,錦濱鄉(xiāng)干部周健,、聶樹喜請假條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自離崗,劉文,、謝黎黎請假無假條,。
5、上班時間看電影,、玩游戲,。16日下午4:30,縣政務(wù)中心安監(jiān)局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網(wǎng)看電影;縣機(jī)關(guān)事務(wù)局工作人員黃明在對縣政務(wù)中心核查辦公用房時,,在藥監(jiān)局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲,。
6、工作時間隨意脫崗,。16日下午4:30,縣政務(wù)中心國土,、住建,、財政、煤炭,、物價等部門窗口工作人員不在崗,,提前脫崗。
三,、處理結(jié)果
1,、對錦濱鄉(xiāng)、石碧鄉(xiāng),、火馬沖鎮(zhèn),、修溪鄉(xiāng)、縣郵政局,、縣煤炭局,、縣煙草局、縣政務(wù)服務(wù)中心,、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,。
2,、受到通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對違反上班紀(jì)律的干部嚴(yán)肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,,將處理結(jié)果和整改措施于元月24日前交縣作風(fēng)辦,。
3、責(zé)成縣安監(jiān)局對宋澤喜停職檢查處理,,免去其局辦公室副主任職務(wù),,扣發(fā)一個月績效工資;責(zé)成縣藥監(jiān)局對張景虎停職檢查處理,扣發(fā)一個月績效工資;責(zé)成縣機(jī)關(guān)事務(wù)局對黃明停職檢查處理,,扣發(fā)一個月績效工資,。
4、責(zé)成縣國土局,、住建局,、財政局、煤炭局,、物價局對16日在政務(wù)中心窗口的脫崗人員按規(guī)定處理到位,,將處理結(jié)果交縣作風(fēng)辦。
四,、工作安排
1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要堅持加大作風(fēng)建設(shè)工作力度,,加強(qiáng)隊伍管理,,尤其要對辦公電腦進(jìn)行一次徹底清查,與工作無關(guān)軟件一律刪除,。
2,、下階段縣作風(fēng)辦將繼續(xù)對上班紀(jì)律情況進(jìn)行突擊檢查,并開展違規(guī)宴請,、公車私用,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、公務(wù)人員打牌賭博等情況的專項督查,,進(jìn)一步加大督查力度,,對“頂風(fēng)違紀(jì)”的單位和個人堅決從嚴(yán)懲處。
x年xx月xx日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇五
各委,、局,、室,機(jī)關(guān)各支部,,京九路街道黨工委,,區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位黨委(總支、支部):
為確保全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開好頭,、起好步,根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)指示,,5月5-6日,,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成2個工作組,采取查閱資料,、座談交流,、現(xiàn)場查看等方式,對開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān),、京九路街道,、教育部門、非公企業(yè)和社會組織等13個單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,,現(xiàn)將情況通報如下:
一,、主要特點
從檢查情況看,自開發(fā)區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員大會以來,,各單位黨組織能夠按照開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署,,迅速行動,認(rèn)真開展,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。建設(shè)發(fā)展局、京九辦事處黨工委,、開發(fā)區(qū)教育分局,、福田眼科醫(yī)院等黨組織書記能夠按照動員會要求,迅速成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,,及時制定學(xué)習(xí)方案和活動計劃,。教育分工委對“兩學(xué)一做”活動能夠超前部署,提前安排,,多次召開會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,,為參學(xué)人員購買“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料;京九路街道黨工委創(chuàng)新工作方法,建立干部包點指導(dǎo)制度;建設(shè)發(fā)展局根據(jù)學(xué)習(xí)需要及時調(diào)整組織,,周密制定學(xué)習(xí)計劃;福田眼科醫(yī)院聯(lián)合黨支部能夠堅持嚴(yán)要求,快起步,,對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動員部署;開發(fā)區(qū)第一初級中學(xué)對黨員活動室進(jìn)行規(guī)范,,確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有固定場所;潁南中學(xué)結(jié)合實際研究制定切實可行的方案,。
(二)積極營造氛圍,。部分基層單位黨組織為烘托教育氛圍,制作了學(xué)習(xí)教育宣傳欄,,及時對中央,、省市區(qū)文件精神進(jìn)行宣傳。京九路街道黨工委制定宣傳橫幅50幅,,引導(dǎo)黨員主動參與學(xué)習(xí),,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,。教育分局分工委統(tǒng)一為各學(xué)校支部制定了宣傳展板,將學(xué)習(xí)內(nèi)容和信息在網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,,讓參學(xué)黨員及時了解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況,。
(三)注重突出實效。大部分黨組織能按照學(xué)習(xí)教育要求,,堅持結(jié)合實際,,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,推進(jìn)工作,。開發(fā)區(qū)教育分局開展了“暢想中國夢”,、“百名黨員進(jìn)千戶,百名教師訪萬家”活動,。福田眼科醫(yī)院組織全體黨員,、法人代表、入黨積極分子參加會議,,提高了人員參學(xué)率和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的影響力,。
二、存在問題
一是個別企業(yè)黨組織行政會議與黨的會議混淆,,沒有按照規(guī)定要求進(jìn)行記錄;二是個別單位雖然成立了組織,,制定了方案,但只是照套開發(fā)區(qū)實施方案,,沒有突出單位特色;三是個別單位黨組織對本單位參學(xué)人員底數(shù)不清,,開展學(xué)習(xí)教育沒有真正行動起來;四是中央、省市委,、開發(fā)區(qū)黨工委有關(guān)會議精神落實不夠及時,,沒有記錄相關(guān)精神的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
三,、要求
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,。各級黨組織要切實領(lǐng)會中央、省市委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要精神,,以高度的政治責(zé)任感,,扎實的工作作風(fēng),快速推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各支部書記要親力親為,立說立行,,親自過問,,親自抓,切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,。要進(jìn)一步摸清參學(xué)人員的底數(shù),,強(qiáng)化組織保障,,細(xì)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案,積極營造學(xué)習(xí)教育氛圍,。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督導(dǎo),。各黨工委(黨委、分工委)要建立相應(yīng)的督導(dǎo)組,,對所管轄支部進(jìn)行全覆蓋,、全過程指導(dǎo)。今后,,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作督導(dǎo)方案》要求,,將督查工作常態(tài)化,對不按要求落實的單位和黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評,。
年月日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇六
各委,、局、室,,機(jī)關(guān)各支部,,京九路街道黨工委,區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位黨委(總支,、支部):
為確保全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開好頭,、起好步,根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)指示,5月5-6日,,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成2個工作組,,采取查閱資料、座談交流,、現(xiàn)場查看等方式,,對開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、京九路街道,、教育部門,、非公企業(yè)和社會組織等13個單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將情況通報如下:
一,、主要特點
從檢查情況看,,自開發(fā)區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員大會以來,各單位黨組織能夠按照開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署,,迅速行動,,認(rèn)真開展,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。建設(shè)發(fā)展局、京九辦事處黨工委,、開發(fā)區(qū)教育分局,、福田眼科醫(yī)院等黨組織書記能夠按照動員會要求,,迅速成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,及時制定學(xué)習(xí)方案和活動計劃,。教育分工委對“兩學(xué)一做”活動能夠超前部署,,提前安排,,多次召開會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,,為參學(xué)人員購買“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料;京九路街道黨工委創(chuàng)新工作方法,,建立干部包點指導(dǎo)制度;建設(shè)發(fā)展局根據(jù)學(xué)習(xí)需要及時調(diào)整組織,,周密制定學(xué)習(xí)計劃;福田眼科醫(yī)院聯(lián)合黨支部能夠堅持嚴(yán)要求,,快起步,,對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動員部署;開發(fā)區(qū)第一初級中學(xué)對黨員活動室進(jìn)行規(guī)范,,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有固定場所;潁南中學(xué)結(jié)合實際研究制定切實可行的方案,。
(二)積極營造氛圍,。部分基層單位黨組織為烘托教育氛圍,制作了學(xué)習(xí)教育宣傳欄,,及時對中央,、省市區(qū)文件精神進(jìn)行宣傳。京九路街道黨工委制定宣傳橫幅50幅,,引導(dǎo)黨員主動參與學(xué)習(xí),,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。教育分局分工委統(tǒng)一為各學(xué)校支部制定了宣傳展板,,將學(xué)習(xí)內(nèi)容和信息在網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,,讓參學(xué)黨員及時了解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況。
(三)注重突出實效,。大部分黨組織能按照學(xué)習(xí)教育要求,,堅持結(jié)合實際,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,,推進(jìn)工作,。開發(fā)區(qū)教育分局開展了“暢想中國夢”、“百名黨員進(jìn)千戶,,百名教師訪萬家”活動,。福田眼科醫(yī)院組織全體黨員、法人代表,、入黨積極分子參加會議,,提高了人員參學(xué)率和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的影響力。
二,、存在問題
一是個別企業(yè)黨組織行政會議與黨的會議混淆,,沒有按照規(guī)定要求進(jìn)行記錄;二是個別單位雖然成立了組織,制定了方案,但只是照套開發(fā)區(qū)實施方案,,沒有突出單位特色;三是個別單位黨組織對本單位參學(xué)人員底數(shù)不清,,開展學(xué)習(xí)教育沒有真正行動起來;四是中央、省市委,、開發(fā)區(qū)黨工委有關(guān)會議精神落實不夠及時,,沒有記錄相關(guān)精神的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
三,、要求
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,。各級黨組織要切實領(lǐng)會中央、省市委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要精神,,以高度的政治責(zé)任感,,扎實的工作作風(fēng),快速推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各支部書記要親力親為,立說立行,,親自過問,,親自抓,切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,。要進(jìn)一步摸清參學(xué)人員的底數(shù),,強(qiáng)化組織保障,細(xì)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案,,積極營造學(xué)習(xí)教育氛圍,。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各黨工委(黨委,、分工委)要建立相應(yīng)的督導(dǎo)組,,對所管轄支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo),。今后,,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作督導(dǎo)方案》要求,將督查工作常態(tài)化,,對不按要求落實的單位和黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評,。
年月日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇七
5月25日至28日,縣督查辦,、縣水利局,、國土局組成聯(lián)合督查組,按照《防汛專項督查工作方案》的要求,,分四組對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)防汛備汛工作開展情況進(jìn)行了專項督查,。本次督查采取聽取匯報,、查閱資料、查看現(xiàn)場,、試運(yùn)行設(shè)備等相結(jié)合的方式進(jìn)行。現(xiàn)將督查情況通報如下:
一,、基本情況
本次督查采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))隨機(jī)抽查兩個村(社區(qū)),,實地查看中型、小(1)型水庫,,抽查兩個小(2)型水庫,、水電站,兩處以上山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點,。從督查情況看,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)都及時召開了防汛抗旱工作專題會議,,傳達(dá)貫徹全縣防汛抗旱工作視頻會議精神,,對防汛工作進(jìn)行了總體安排部署,組織機(jī)構(gòu)已全部調(diào)整充實到位,,防汛分工責(zé)任制明確,,已按照各自安排的防汛值班表進(jìn)入汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班狀態(tài)。隨機(jī)抽查的小水庫,、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員,,重要部位及關(guān)鍵隱患點排查、轉(zhuǎn)移戶,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村已登記造冊,明白卡也已基本填發(fā)到戶,,山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行了修訂,,均成立了防汛搶險應(yīng)急隊伍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了防汛搶險或人員轉(zhuǎn)移演練,,儲備了一定的防汛物資,,但在隱患排查、責(zé)任制落實,、預(yù)案修訂,、物資隊伍準(zhǔn)備等方面都不同程度地存在一些問題,離防大汛,、搶大險,、救大災(zāi)的要求還有較大差距。
從抽查情況看,,防汛備汛工作開展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:白塔畈鎮(zhèn),、青山鎮(zhèn),、桃?guī)X鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);工作開展相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:天堂寨鎮(zhèn),、燕子河鎮(zhèn),、鐵沖鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng),、麻埠鎮(zhèn),、古碑鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng),、吳家店鎮(zhèn),。
二、存在問題
1,、險戶排查不細(xì)致,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進(jìn)行險戶排查時沒有將d類危房戶,、五保散戶全部納入包保范圍,,普遍存在只對河道邊的險戶進(jìn)行包保,住在山頭,、高處的危險戶未納入包保的現(xiàn)象,。已納入包保的險戶存在缺少包保責(zé)任人及轉(zhuǎn)移戶聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不正確現(xiàn)象,。例如花石鄉(xiāng)花石村和平組萬正濤戶,、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責(zé)任人,但未登記上報,,重點人群排查不徹底,,全村四千余人僅上報2戶重點戶;全軍鄉(xiāng)熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮(zhèn)宋河村聯(lián)灣組2戶危房,排查表未登記,,未列入包保對象;槐樹灣鄉(xiāng)重點人群抽查大多為已安置戶,,排查開展不到位;天堂寨鎮(zhèn)漁潭村d類危房戶花名冊無戶主、包保責(zé)任人聯(lián)系方式;吳家店鎮(zhèn)吳畈村無五保戶包保責(zé)任人花名冊,。
2,、責(zé)任落實不到位。督查時發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村責(zé)任人對職責(zé)不清,,防汛工作停留在材料上,未落實在具體責(zé)任人上,。例如村級應(yīng)急搶險隊伍隊員,、險戶包保責(zé)任人及預(yù)警責(zé)任人不知道自己的職責(zé)分工及具體聯(lián)系人,水電站值班人員未掌握防汛預(yù)案具體內(nèi)容,。鐵沖鄉(xiāng)鐵沖村電話抽查8名應(yīng)急搶險隊員,,1人空號,、3人無法接通、1人不知道具體職責(zé),,還有1人已死亡未調(diào)整;燕子河鎮(zhèn)大峽谷村包保責(zé)任人2個手機(jī)號碼均不準(zhǔn)確,,1個手機(jī)號碼為10位,入戶調(diào)查5戶險戶反映包保責(zé)任人沒有到戶聯(lián)系,,也沒有發(fā)放明白卡,,連坪地災(zāi)點鎮(zhèn)責(zé)任人不清楚隱患點威脅戶數(shù)及監(jiān)測責(zé)任人,警示牌丟失;全軍鄉(xiāng)三里井水電站無人值班,,龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預(yù)案具體內(nèi)容,沒有防汛預(yù)案文本及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮(zhèn)搶險隊員石某,,不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉(xiāng)南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮(zhèn)2名搶險隊員,,均不知具體職責(zé);古碑鎮(zhèn)未填寫發(fā)放明白卡;麻埠鎮(zhèn)響洪甸村預(yù)案三級網(wǎng)絡(luò)員無聯(lián)系方式。南溪鎮(zhèn),、全軍鄉(xiāng)未與水電站簽訂防汛安全責(zé)任狀,。
3、應(yīng)急預(yù)案不具體,。村級防汛預(yù)案編制不夠具體,,預(yù)案過于簡單,不具備可操作性,。在預(yù)案中未提到轉(zhuǎn)移戶的安置措施,、轉(zhuǎn)移安置點的具體位置、路線不清楚等現(xiàn)象較多,。斑竹園鎮(zhèn)長嶺關(guān)村防汛預(yù)案是20xx年的,,未進(jìn)行修改完善;鐵沖鄉(xiāng)存檔預(yù)案與村部存檔預(yù)案在搶險隊員、轉(zhuǎn)移安置方案方面不一致現(xiàn)象較多,,抽查的鐵沖村,、李橋村均未制定氣象災(zāi)害應(yīng)急行動計劃;張沖鄉(xiāng)黃畈村預(yù)案較簡單,無實質(zhì)性內(nèi)容,,僅有搶險隊員名單;燕子河鎮(zhèn)毛河村預(yù)案內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)組及搶險隊員聯(lián)系方式;長嶺鄉(xiāng)界嶺村轉(zhuǎn)移人員花名冊未放入預(yù)案內(nèi),。麻埠鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng),、吳家店鎮(zhèn),、鐵沖鄉(xiāng)無氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和行動計劃。
4,、值班和巡查記錄不規(guī)范,。防汛值班記錄和日常巡查記錄補(bǔ)記、漏記,、內(nèi)容不詳細(xì)現(xiàn)象較突出,。全軍鄉(xiāng),、湯家匯鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)政府防汛值班記錄不規(guī)范,、不詳實,,沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮(zhèn)金剛水庫、南溪鎮(zhèn)八一水庫,、油坊店鄉(xiāng)蓮花河水庫,、沙河鄉(xiāng)西河電站、天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮(zhèn)洪沖村,、麻埠鎮(zhèn)桂花村,、古碑鎮(zhèn)宋河村無防汛值班記錄。
5,、隱患整改不及時,。本次督查發(fā)現(xiàn)較多涉水工程、設(shè)備損毀現(xiàn)象,,沿河搭建的防震棚未拆除現(xiàn)象仍然存在,,其中部分防震棚有人常住,防汛安全隱患嚴(yán)重,。鐵沖鄉(xiāng)高畈村河南組長江河河道內(nèi)采砂場,,跨長江河河道違規(guī)修建1條3米寬50米長運(yùn)沙便道及便涵一處,嚴(yán)重阻礙河道行洪通暢,,并且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內(nèi),,長江河村防汛預(yù)警廣播損壞約半年未修復(fù);全軍鄉(xiāng)梁山村龍井河河堤有一處被沖毀,另根據(jù)鄉(xiāng)政府匯報全鄉(xiāng)還有熊家河村西樓段,、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復(fù);槐樹灣鄉(xiāng)板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障,,萬沖村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患,萬沖村部邊集中安置點高切坡建房,,存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫溢洪道口有攔漁網(wǎng)未拆除;油坊店鄉(xiāng)元沖水庫溢洪道內(nèi)塌方未清除;燕子河鎮(zhèn)金坪村小街處河道內(nèi)有大量工程棄土;南溪鎮(zhèn)街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮(zhèn)皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉(xiāng)梓樹村及關(guān)廟鄉(xiāng)沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉(xiāng)樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房墻體開裂,,廊檐橫梁斷裂,用木頭支撐,,安全隱患大,。
6、物資儲備不充實,。從督查情況看,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛物資儲備普遍不足,,有的村,、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資,,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備清單中明確應(yīng)由當(dāng)?shù)厣痰晏峁┑奈镔Y未得到商鋪認(rèn)可或與商鋪實際銷售庫存情況不符,。鐵沖鄉(xiāng)無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮(zhèn)泗河村指定吳潤澤戶報有20xx條編織袋,,實際無編織袋庫存;天堂寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉(xiāng)南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn),、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應(yīng)急搶險機(jī)械設(shè)備聯(lián)系花名冊,。
三、督查建議
1,、進(jìn)一步開展隱患排查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門要按照“橫向到邊,、縱向到底”的要求,,對中小水庫、水電站,、河道堤防,、學(xué)校、危舊房,、防震棚,、五保散戶,、高切坡建房,、沿河低洼地帶、水庫(水電站)上下游影響區(qū),、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查排查,,對排查出來的工程隱患,要千方百計進(jìn)行應(yīng)急處理,,一時難以處理到位的,,要制定應(yīng)急度汛方案,落實搶險人員,、物資,、機(jī)械,加強(qiáng)巡查防守,,確保不出問題,。對排查出來的的險戶,要分村進(jìn)行登記造冊,,落實包保人員,,注明險戶類型、家庭人口,、戶主(家庭成員,、鄰居)、包保責(zé)任人聯(lián)系方式等,,確保不漏一戶,、不少一人,。
2、進(jìn)一步壓實防汛責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)中小水庫、水電站,、河道堤防等重點工程防汛行政,、技術(shù)、管理責(zé)任人,,明確職責(zé)任務(wù),,落實水庫、水電站大壩值班巡查人員,,規(guī)范大壩值班巡查記錄,,附值班巡查圖片資料,定期不定期督查抽查,,確保降雨期間大壩有人值班巡查,,嚴(yán)禁空崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生,。要全面落實險戶包保責(zé)任制,,包保責(zé)任人要與包保對象面對面對接,逐戶張貼明白卡,,降雨期間,,要到崗到位,開展巡查值守,、應(yīng)急處置,,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,避免人員傷亡事件發(fā)生,。
3,、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。要在全面排查的基礎(chǔ)上,,修訂完善水庫(水電站)防汛預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。水庫(水電站)防汛預(yù)案重點落實大壩值班巡查,、調(diào)度運(yùn)用計劃,、隊伍物資、險情報告,、預(yù)警信號發(fā)送等內(nèi)容,,水庫、水電站要加強(qiáng)同下游村、組,、單位的溝通聯(lián)系,,一旦大壩出現(xiàn)險情,能夠第一時間預(yù)警,、第一時間通知下游危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移,。山洪災(zāi)害防御預(yù)案重點要附轉(zhuǎn)移人員花名冊,逐戶落實包保人員,,明確雙方聯(lián)系號碼,、轉(zhuǎn)移預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線,、安置地點,,比如誰來負(fù)責(zé)預(yù)警、誰來負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)移到哪去,、怎么轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后怎么安置等問題,,都要講清楚,、弄明白,責(zé)任到人,。
4,、進(jìn)一步充實物資儲備。要按照“防大汛,、搶大險,、救大災(zāi)”的要求,,進(jìn)一步充實物資儲備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地防汛實際需要,,足額儲備編織袋,、油鋸、鐵鍬,、木樁,、毛竹、砂石料,、救生衣,、照明電源等防汛物資,河道堤防,、水庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,編織袋應(yīng)不少于2萬條,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)不少于1萬條,,同時落實好砂石料場或取土地點,,切實做到“寧可備而不用,,不可用而不備”。要進(jìn)一步落實社會挖掘機(jī),、鏟車,、運(yùn)輸車輛等防汛應(yīng)急車輛,登記造冊,,注明聯(lián)系方式,,加強(qiáng)聯(lián)系,確保一旦搶險救災(zāi)需要能夠及時投入搶險,。
5,、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,密切關(guān)注天氣變化,及時了解掌握雨情,、汛情,、災(zāi)情,積極做好應(yīng)急處置工作,。強(qiáng)降雨期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名主要負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮,各類防汛責(zé)任人和包保責(zé)任人要按照分工迅即到崗到位,,加強(qiáng)巡查值守,,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,確保防汛抗災(zāi)工作有序有力推進(jìn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進(jìn)一步落實防汛搶險應(yīng)急隊伍,建立花名冊,,明確隊員職責(zé)任務(wù),、通訊聯(lián)絡(luò)方式,開展應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練,,提高隊伍應(yīng)急處置能力,。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化防汛督查,,要經(jīng)常抽查村、水庫,、水電站防汛值班值守情況,,確保防汛各項措施落到實處,確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),,立即進(jìn)行整改落實,,盡快消除隱患,確保安全度汛,,確保人民生命安全,。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,于6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦,。
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇八
為進(jìn)一步提高全市各級黨委政府對衛(wèi)生計生工作的重視程度,,強(qiáng)化相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理工作機(jī)制,,督促各地全面加強(qiáng)計劃生育工作,,確保完成全年工作目標(biāo)。按照市委,、市政府統(tǒng)一安排,,6月20日-24日,市委督查室,、市政府督查室會同市衛(wèi)生計生委聯(lián)合組成八個督查小組,,通過現(xiàn)場調(diào)查和聽取匯報的方式對各縣市區(qū)計劃生育工作開展情況進(jìn)行專項督查。現(xiàn)將情況通報如下:
一,、主要成效
(一) 黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實較好,。各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》(中發(fā)〔20xx〕40號)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕13號),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任。一是兌現(xiàn)獎懲措施,。各縣市區(qū)根據(jù)20xx年計生工作考評結(jié)果,,獎勵先進(jìn),對實行“黃牌警告”,、“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村嚴(yán)格處罰到位,。宜章縣創(chuàng)新計劃生育約談機(jī)制,,出臺了《宜章縣計劃生育工作約談制度》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直計生綜治部門一把手及分管領(lǐng)導(dǎo),,納入約談和專項約談對象,并納入年度綜合績效考評,。二是落實經(jīng)費保障,。各級均按照省市要求足額預(yù)算20xx年度計劃生育事業(yè)經(jīng)費。北湖區(qū)20xx年人口計生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算比去年人均提高1元;資興市預(yù)撥村直報工作經(jīng)費50萬元,最終據(jù)實撥付,,“兩非”辦案工作經(jīng)費20萬元列入財政預(yù)算;臨武縣安排30萬元用于計劃生育戶外宣傳櫥窗建設(shè),,安排90萬元用于村直報建設(shè)。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,。蘇仙區(qū),、資興市、宜章縣,、永興縣,、臨武縣、汝城縣,、安仁縣下發(fā)了三定方案,,成立衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和婦幼保健計劃生育服務(wù)中心,并正式掛牌,,人員整合到位;蘇仙區(qū),、資興市、桂陽縣,、宜章縣,、永興縣、臨武縣,、汝城縣明確將衛(wèi)生計生辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。
(二)計生政策宣傳形式多樣。各縣市區(qū)結(jié)合本地實際采取多種方式及時宣傳計劃生育新的法律法規(guī)政策,。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的政策宣傳,。一方面,各地都將計劃生育政策法規(guī)納入縣,、鄉(xiāng)兩級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,。資興市、永興縣,、蘇仙區(qū),、臨武縣等地分別邀請省衛(wèi)生計生委相關(guān)專家為中心組學(xué)習(xí)做新形勢下計劃生育工作專題講座。另一方面,,各縣市區(qū)黨校都將計劃生育政策學(xué)習(xí)納入了主體班課程學(xué)習(xí),。二是開展多種形式的宣傳活動。各地結(jié)合“5.29”協(xié)會日,、“五下鄉(xiāng)”等活動開展專項宣傳,,印發(fā)了大量的宣傳資料。北湖區(qū)在《今日北湖》上開設(shè)宣傳專欄兩期宣傳計生政策法規(guī);安仁縣在安仁電視臺開展《衛(wèi)計新風(fēng)尚》欄目,,播報衛(wèi)計新資訊,,宣傳計生新政策,。三是制作固定宣傳版面。各地及時清理戶外宣傳標(biāo)語,,更新宣傳版面,。資興市融合新的衛(wèi)生計生政策、科普知識,,統(tǒng)一設(shè)計了7塊市級,、5塊鄉(xiāng)級、2塊村級宣傳版面;宜章縣在人口密集區(qū)或主要交通要道安裝了高規(guī)格宣傳版;臨武縣更新省道金江鎮(zhèn)至楚江路段,、臨武三中至高速路口公路兩邊電線桿計劃生育宣傳牌;汝城縣在全縣范圍內(nèi)全面更新縣鄉(xiāng)村計劃生育宣傳標(biāo)語;永興縣在縣鄉(xiāng)主要交通干道設(shè)立25塊大型廣告宣傳墻,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的單位聯(lián)合打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳一條路。
(三)星級示范創(chuàng)建有序開展,。各縣市區(qū)均能夠把計劃生育星級示范村(居)創(chuàng)建工作作為夯實基層基礎(chǔ)的一項重要抓手,,對創(chuàng)建工作進(jìn)行及時安排部署。部分縣市區(qū)星級示范村(居)創(chuàng)建活動方案在門檻指標(biāo)的確定,、創(chuàng)建的重點,、督查的方式等方面既各具特色,又切合實情,。資興市,、臨武縣、桂東縣,、安仁縣已經(jīng)開展了專項督查,,下發(fā)了整改通報,桂東縣對整改不到位的創(chuàng)建村實行“一票否決”,。
二,、存在的問題
(一)黨政統(tǒng)籌推進(jìn)欠力度。一是衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革滯后,。北湖區(qū),、桂陽縣、桂東縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和婦幼保健計劃生育服務(wù)中心人員整合還未到位,,嘉禾縣還未下發(fā)三定方案;北湖區(qū),、安仁縣還未正式下發(fā)相關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)置衛(wèi)生計生辦,嘉禾縣,、桂東縣未單獨設(shè)置“衛(wèi)生計生辦公室”,,僅在“社會事務(wù)辦公室”上加掛“計劃生育辦公室”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)尚未整合,,在改革轉(zhuǎn)型過程中普遍存在基層計生隊伍不穩(wěn),、人心不定、工作不力等現(xiàn)象,。二是計劃生育新的法律法規(guī)政策培訓(xùn)宣傳不夠深入,。部分干部群眾甚至存在無需再抓計劃生育工作的誤解,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)計劃生育戶外宣傳標(biāo)語和陣地尚未及時更新宣傳內(nèi)容,。三是網(wǎng)格化(村直報)建設(shè)未全面鋪開,。蘇仙區(qū)、宜章縣,、安仁縣網(wǎng)格化(村直報)建設(shè)經(jīng)費未正式撥付;資興市,、臨武縣、安仁縣,、汝城縣還未出臺正式實施方案,。
(二)整治“兩非”工作形勢嚴(yán)峻。部分縣市區(qū)整治“兩非”工作宣傳氛圍不濃厚,、部門配合不到位,、治理出生人口性別比偏高問題力度不大。截止6底,,全市38例任務(wù),,只完成3例,完成率只有8%,,各縣市區(qū)除資興市1例,、宜章縣2例之外,其余縣市區(qū)尚無一例查處到位,。
(三)社會撫養(yǎng)費征收滑坡明顯,。受機(jī)構(gòu)改革、計生政策調(diào)整等因素影響,,部分縣市區(qū)社會撫養(yǎng)費征繳困難,,各縣市區(qū)社會撫養(yǎng)費征收到位率均大幅下滑。所查11個縣市區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,社會撫養(yǎng)費結(jié)案率絕大部分為0,。
(四)“星級示范”創(chuàng)建不夠扎實。有的地方對星級示范村創(chuàng)建的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變,,存在應(yīng)付現(xiàn)象,,創(chuàng)建工作停留在表面上。北湖區(qū),、蘇仙區(qū)星級示范村創(chuàng)建未開展督查;資興市三都鎮(zhèn)星級示范村創(chuàng)建活動還未正式開展;汝城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級示范村部署安排不細(xì)致,,督查通報整改內(nèi)容不詳實;臨武縣武水鎮(zhèn)督查問題不具體、問題雷同,,工作流于表面,。
三、下段工作要求
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要落實各級黨委政府計生工作職責(zé),,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)近期要對計劃生育工作進(jìn)行一次專題調(diào)研,,切實解決計生工作的突出問題,。要認(rèn)真落實計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制,嚴(yán)格責(zé)任追究,,加大督導(dǎo)力度,,傳導(dǎo)工作壓力。要加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度,,注重優(yōu)化資源配置,,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),優(yōu)化職能設(shè)置,,做到資源整合,、人員融合、工作配合,。
(二)進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),。切實抓好“星級示范”創(chuàng)建活動,著重抓好各級示范村的評定和上報工作,,進(jìn)一步夯實村級基礎(chǔ),,落實村組計生責(zé)任。要圍繞新的生育政策,、法律法規(guī),、生殖健康、獎勵扶助等內(nèi)容開展全方位的計劃生育宣傳教育培訓(xùn),,營造計劃生育工作濃厚氛圍,,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的生育觀念。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格依法管理,。加大依法征收社會撫養(yǎng)費力度,,各縣市區(qū)要集中開展一次社會撫養(yǎng)費征收行動,對一些典型違法生育案件依法進(jìn)行強(qiáng)制征收,,形成社會撫養(yǎng)費征收高壓態(tài)勢,。完善日常孕情監(jiān)控措施,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和部門協(xié)同,,集中整治“兩非”,,確保按時完成全年任務(wù)。加強(qiáng)流動人口信息采集應(yīng)用,,推進(jìn)流動人口公共服務(wù)均等化,。全面落實計劃生育獎扶政策,認(rèn)真貫徹郴政辦發(fā)〔20xx〕25號文件精神,,突出落實好“失獨”家庭,、計生特困家庭等計生特殊家庭扶助的各項政策,。
(四)進(jìn)一步做好迎檢準(zhǔn)備。要重點做好定性資料的上報和迎接年度計劃生育綜合檢查,、數(shù)據(jù)核查等工作,。要以考核方案為綱領(lǐng),,查漏補(bǔ)缺,。加強(qiáng)定性資料上報,即時督促指導(dǎo)市,、縣兩級計生綜治部門完善上報資料和考核各項工作;加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,,特別是認(rèn)真比對本地的工作數(shù)據(jù)與省里數(shù)據(jù)的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出指導(dǎo)意見,。
xx年xx月xx日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇九
5月16日至21日,,縣督查辦與縣扶貧移民開發(fā)局組成聯(lián)合督查組,對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫貧攻堅工作進(jìn)行了專項督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:
一,、基本情況
本次督查采取查看檔案資料、入戶核查,、調(diào)查問卷走訪等方式,,對脫貧攻堅對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)進(jìn)行重點督查,。共抽查23個貧困村,、25個一般村,其中:23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1個貧困村,、1個一般村,,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨機(jī)抽查2個一般村。從督查整體情況看,,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶精準(zhǔn)核查工作高度重視,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部集中時間,、集中精力,、加班加點,全力投入精準(zhǔn)核查工作,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親力親為,、率先垂范,扎實推動精準(zhǔn)核查工作,。從督查情況看,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶評選程序較為規(guī)范,檔案資料正在逐步完善,,全縣貧困戶精準(zhǔn)核查工作取得了明顯的成效,。
斑竹園鎮(zhèn)橋口村檔案資料實行精細(xì)化管理,,以組為單元,按戶編號,,制作檔案資料清單,,詳細(xì)記錄走訪情況。油坊店鄉(xiāng)分戶印制脫貧宣傳手冊,,家家張貼脫貧幫扶聯(lián)系卡,,脫貧攻堅氛圍濃厚,貧困戶檔案實行臺賬化管理,,實時掌握貧困戶脫貧動態(tài),。南溪鎮(zhèn)干部幫扶活動留有影像資料,真實記錄幫扶活動,,并裝入檔案存檔備查,。沙河鄉(xiāng)梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實,新增,、退出原因充分客觀,,程序到位。果子園鄉(xiāng)作戰(zhàn)圖設(shè)有貧困人口進(jìn)出欄,,動態(tài)反映貧困人口增減變化情況,。
花石鄉(xiāng)竺山村針對每個貧困戶不同情況,制定不同幫扶措施,,有方案,,有數(shù)字,措施較具體,。白塔畈鎮(zhèn)項沖村村委會與萬乘集團(tuán),、貧困戶三方簽訂《幫扶養(yǎng)殖協(xié)議》,由萬乘集團(tuán)無償向貧困戶提供50只白鵝種苗,,并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo),并承諾回購價格,。鐵沖鄉(xiāng)高畈村真心幫扶,,與金寨縣鑫農(nóng)公司達(dá)成協(xié)議,由鑫農(nóng)公司免費提供2頭能繁母豬,,讓有一定勞動能力,、又不能干重活的貧困戶發(fā)展種豬飼養(yǎng),并提供飼料和技術(shù)保障,,銷售前景好,,幫扶措施切實可行,針對性強(qiáng)。
從抽查村情況看,,脫貧攻堅工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:白塔畈鎮(zhèn),、油坊店鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),、花石鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn),、張沖鄉(xiāng),、關(guān)廟鄉(xiāng);一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:古碑鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn),、吳家店鎮(zhèn),、燕子河鎮(zhèn),、梅山鎮(zhèn),、全軍鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn),、青山鎮(zhèn),、麻埠鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn),、果子園鄉(xiāng),、天堂寨鎮(zhèn);相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:桃?guī)X鄉(xiāng)、槐樹灣鄉(xiāng),、沙河鄉(xiāng),、長嶺鄉(xiāng)。
二,、存在問題
1,、精準(zhǔn)核查程序不規(guī)范。部分村村民小組評議記錄不詳細(xì),,缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹,、致貧原因或退出原因,如天堂寨鎮(zhèn)前畈村,、麻埠鎮(zhèn)全山村;少數(shù)村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字,,如槐樹灣鄉(xiāng)長沖村、長嶺鄉(xiāng)勝利村;入戶核查及問卷走訪時,,少數(shù)村民對20xx年4月份貧困戶精準(zhǔn)核查召開村民小組評議會議不知情,,甚至反映沒有召開村民小組評議會議,如青山鎮(zhèn)姜河村,、槐樹灣鄉(xiāng)長沖村,。槐樹灣鄉(xiāng)楊橋村存在貧困戶未整戶識別現(xiàn)象。
2,、檔案資料不詳實,。少數(shù)村檔案資料整理不規(guī)范、缺項較多,,例如:青山鎮(zhèn)街道,、天堂寨鎮(zhèn)前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊》內(nèi)容填寫不完整,、缺項較多,,主要表現(xiàn)在家庭成員信息、家庭人口,、識別標(biāo)準(zhǔn),、貧困戶屬性、生產(chǎn)資料情況,、聯(lián)系電話,、耕地林地面積、勞動能力,、戶主照片以及幫扶干部聯(lián)系電話等信息空缺,。例如:長嶺鄉(xiāng)勝利村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村,、桃?guī)X鄉(xiāng)牌坊村等,。吳家店鎮(zhèn)松子關(guān)村公示照片模糊不清,無法判定是否公示,。
3,、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體,,只簡單填寫因病,、因殘、因?qū)W,、無勞力等,,如因病致貧未寫清楚是誰、什么病,、吃什么藥,、治療費用多少等。長嶺鄉(xiāng)勝利村,、梅山鎮(zhèn)南水村,、桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村、沙河鄉(xiāng)祝畈村等村該類現(xiàn)象較為突出,。例如:長嶺鄉(xiāng)勝利村蓮花組貧困戶鄭某調(diào)查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮(zhèn)南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病,、無勞動能力”。
4、脫貧幫扶措施不具體,。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補(bǔ)貼,、社會救助外無其他有效幫扶措施,尤其是有一定勞動能力,、家庭人口較多的貧困戶缺少發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)帶動性幫扶措施,,難以如期實現(xiàn)脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統(tǒng),例如只寫種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、茶葉、健康體檢,、大病救助,、技能培訓(xùn)等,具體怎么落實沒有在調(diào)查表和扶貧手冊中反映;少數(shù)幫扶干部未與貧困戶認(rèn)真對接,,共同商討切實可行的幫扶措施,,所制定的幫扶措施農(nóng)戶無力或無法實施,形同虛設(shè);有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎(chǔ)上,,沒有結(jié)合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施,,目前無實質(zhì)性進(jìn)展。幫扶措施不具體較為突出的村有:長嶺鄉(xiāng)永佛村,、沙河鄉(xiāng)祝畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村,、全軍鄉(xiāng)梁山村,、湯家匯鎮(zhèn)斗林村。例如:沙河鄉(xiāng)祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人,,劉某61歲,,患肝癌,家屬高血壓,、心臟病,。該戶扶貧手冊與調(diào)查表的幫扶措施填寫 “幫助學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),多養(yǎng)豬”,,幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮(zhèn)斗林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”,。
5、《貧困戶基本情況調(diào)查表》,、《扶貧手冊》填寫不一致,、發(fā)放不到位。從總體情況看,,普遍存在《貧困戶基本情況調(diào)查表》填寫較為具體,、詳細(xì),《扶貧手冊》填寫比較籠統(tǒng)。少數(shù)貧困戶手中的調(diào)查表,、扶貧手冊與村存檔的調(diào)查表,、扶貧手冊內(nèi)容不一致。例如:斑竹園鎮(zhèn)漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶了解生產(chǎn)生活情況”,,調(diào)查表上填寫“發(fā)展種植業(yè)”;果子園鄉(xiāng)姚沖村姚沖組貧困戶嚴(yán)某,,扶貧手冊幫扶措施填寫“春節(jié)慰問2袋大米、油1瓶,、20xx元現(xiàn)金”,,調(diào)查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發(fā)現(xiàn)天堂寨鎮(zhèn)沒有為五保戶填寫發(fā)放扶貧手冊,。
三,、督查建議
1、加強(qiáng)力量,,強(qiáng)化指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)鎮(zhèn),、村兩級扶貧攻堅隊伍建設(shè),,配備一批熟悉農(nóng)村工作、有事業(yè)心,、有干勁,、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實到一線。針對老師,、醫(yī)生,、縣直及以上單位單獨結(jié)對幫扶的貧困戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級要配備幫扶干部,,協(xié)助開展幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要聯(lián)系到村,,指導(dǎo)到戶,,要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進(jìn)行認(rèn)真把關(guān),確保幫扶措施有針對性,、有操作性,,確保幫扶活動取得實實在在的成效。
2,、壓實責(zé)任,,真幫實扶??h,、鄉(xiāng),、村各級幫扶干部要切實履行幫扶責(zé)任,經(jīng)常深入聯(lián)系貧困戶家中,,了解實際情況,,綜合考慮幫扶對象家庭情況、生產(chǎn)能力,、致貧原因等因素,,認(rèn)真對照全縣脫貧目標(biāo)任務(wù)和各部門出臺的扶貧政策、脫貧項目,,幫助貧困戶出主意,、想辦法、找資金,、定項目,,為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為,、齊心協(xié)力,、密切配合,全力以赴抓好幫扶措施的落實,,要加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶工作的檢查,、督促與評比,將脫貧成效與幫扶干部獎懲掛鉤,,真正將幫扶責(zé)任落到實處,。
3、部門聯(lián)動,,形成合力,。從入戶核查情況看,因病致貧,、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障占貧困戶的比重較大,部分農(nóng)戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證,,不知如何報銷慢性病治療費用,,少數(shù)殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責(zé)任單位要千方百計將各項惠農(nóng)和保障政策及時交給貧困群眾,,真正讓貧困戶的治療費用減下來,,能夠享受的政策性補(bǔ)助拿到手??h直有關(guān)部門應(yīng)盡快審批貧困戶小額貸款,,以利于已制定的發(fā)展生產(chǎn)類幫扶措施盡快啟動實施??h直各項目資金主管部門,,要加大項目資金整合力度,,將相關(guān)項目資金集中投入到貧困村和貧困戶??h脫貧攻堅相關(guān)部門要及時出臺部門脫貧攻堅配套實施細(xì)則,,確保各項惠農(nóng)政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上,以產(chǎn)業(yè)帶動,、項目實施加快全縣脫貧攻堅步伐,。
年月日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇十
各縣(區(qū))、管理區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組:
5月15-18日,,市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織5個督查組,,對各縣(區(qū))、管理區(qū)貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神,、萬郴主任來永調(diào)研講話精神以及國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作,、“三查四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動、陽光計生,、湘籍入粵流動人口信息核查,、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調(diào)查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進(jìn)行了全面督查,,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一,、工作落實情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以后,,各縣區(qū)及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,,分別采取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議,、人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式傳達(dá)貫徹了市里的會議精神,。5月5日,寧遠(yuǎn)縣就緊接著召開了所有縣級領(lǐng)導(dǎo),、縣直單位負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會,縣長劉衛(wèi)華到會親自部署,,縣委書記嚴(yán)興德作重要講話,。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等參加的半年形勢分析會,。金洞管理區(qū)召開了管委會主任,、分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣,、東安縣召開了縣級分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的全縣人口計生工作會議進(jìn)行安排部署,。新田縣在市里會議結(jié)束的當(dāng)天晚上,就立即召開縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究,。
(二)強(qiáng)化組織保障,,重點工作有序推進(jìn)
全市半年人口計生形勢分析會后,,各縣區(qū)都認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一要求,對國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作,、“三查四術(shù)”及社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動,、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口信息核查等重點工作進(jìn)行了周密的安排部署。
1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)都成立了項目工作和專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實可行的實施方案,,將項目工作和專項行動開展情況納入年度目標(biāo)考核,,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。零陵區(qū),、東安縣,、道縣都是由縣長擔(dān)任項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。道縣縣委副書記,、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目啟動儀式,。寧遠(yuǎn)縣成立了由縣委副書記任組長,縣人大,、政府,、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦,、政府辦及縣直綜合治理部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2、強(qiáng)化人財保障,。為推動免費孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開展,,各縣區(qū)都列出了專項經(jīng)費、配備了技術(shù)人員,、安排了工作場地,、加大了設(shè)備投入,保障了項目工作開展所需的人財物力,。藍(lán)山縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定解決項目專項經(jīng)費61萬元,。江華瑤族自治縣將縣計生服務(wù)大樓一層作為檢驗室,面積為500平方米,。寧遠(yuǎn)縣采取先借后調(diào)的形式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)隊伍中抽調(diào)了11名業(yè)務(wù)熟悉的技術(shù)人員從事項目工作。
3,、取得初步成效,。一是項目工作有進(jìn)展。祁陽縣延續(xù)了去年的經(jīng)驗和做法,,目前已檢測了3796對,,占全年任務(wù)的55%,。江永縣、道縣該項工作已開展起來,,目前已分別檢測了51對和39對,。二是專項行動出實招。各縣區(qū)自專項行動開展以來,,采取“三集中”的方式,,層層部署開展了專項行動。零陵區(qū)結(jié)合實際制定了針對性和操作性很強(qiáng)的實施方案,,明確了獎罰措施,。東安縣人口計生委與新農(nóng)合聯(lián)合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作,目前,,已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查,,較好地推動了“三查四術(shù)”活動開展。寧遠(yuǎn)縣實行“銷號制”,,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節(jié)育措施名單向聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)通報并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時交辦,,限期憑有效節(jié)育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養(yǎng)費征繳清查工作力度大效果好,,督查組抽查該縣麻園里村5份執(zhí)法文書,,都使用了統(tǒng)一的格式,并做到了主體,、實體,、程序合法,該村20xx-20xx年違法生育對象12人,,實有案卷10件,,對違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達(dá)到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進(jìn),。前段,,各縣區(qū)都在全力推進(jìn)“陽光計生行動”,大部分縣區(qū)下發(fā)了規(guī)范性文件,,建立了人口計生網(wǎng)站,,所有縣區(qū)通過電視媒體、發(fā)放宣傳冊(單),、手機(jī)短信等形式實行了黨務(wù)公開,、政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開;面向群眾加大計劃生育法律法規(guī)和政策的宣傳力度,,全方位重點宣傳省電話調(diào)查20題,。冷水灘區(qū)組織2次模擬民調(diào),發(fā)放問卷2400余份,。祁陽縣采取短信發(fā)送調(diào)查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳,。道縣統(tǒng)一制作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地,。東安縣為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別統(tǒng)一制作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區(qū)、江華瑤族自治縣印發(fā)了近5萬份圖文并茂的電話調(diào)查20題宣傳折頁(單),。雙牌縣創(chuàng)建了以上梧江瑤族鄉(xiāng)盤家村為示范點的農(nóng)村生育文化園,建立了以永連公路,、207國道為軸心的國策宣傳長廊,新建28塊大型墻體宣傳畫,。藍(lán)山縣計生宣傳示范點創(chuàng)建工作力度較大,,覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和20%的村。金洞管理區(qū)為3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個示范村統(tǒng)一制發(fā)了宣傳牌,?;佚堐坠芾韰^(qū)回龍鎮(zhèn)回龍村村務(wù)公開陽光計生版面規(guī)格很高,內(nèi)容齊全,。四是流動人口信息核查扎實開展,。收到省里下發(fā)的數(shù)據(jù)包以后,大多數(shù)縣區(qū)及時將數(shù)據(jù)拆分到鄉(xiāng)鎮(zhèn),,認(rèn)真組織開展了湘籍入粵流動人口全員信息核查和出生信息核查工作,。雙牌縣緊急采購筆記本電腦16臺,為統(tǒng)計股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統(tǒng)計專干建立“流動辦公”平臺,,目前已完成了85%的信息核查量,。據(jù)統(tǒng)計,目前全市各縣區(qū)共核查湘籍入粵流動人口全員信息122699條,,出生信息24258 條,,通過核查補(bǔ)報出生2333條,出生信息糾錯1122人次,不屬于本地上報出生6258條,。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區(qū)管理區(qū)把萬郴主任來永調(diào)研指出的問題和市里半年抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)作當(dāng)前工作的重點,,采取過硬措施,積極整改,,成效較為明顯,。
1、認(rèn)真落實萬郴主任來永調(diào)研講話精神,。按照市里的統(tǒng)一安排,,各縣區(qū)都傳達(dá)和學(xué)習(xí)了萬郴主任來永調(diào)研講話精神,針對萬郴主任指出的問題,,進(jìn)行深刻反思,,結(jié)合實際制訂整改方案,嚴(yán)格自查自糾。全市上下按照省里統(tǒng)一安排認(rèn)真組織開展“基層基礎(chǔ)年”活動,,進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)。寧遠(yuǎn)縣結(jié)合實際,,制訂了“在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上動真格,、在夯實基礎(chǔ)上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施,。道縣要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所聯(lián)村人員,,對近三年來的出生人口數(shù)據(jù)比對公安入戶和衛(wèi)生分娩資料逐戶登門清查,重點清查20歲以上青年男女婚育情況,。藍(lán)山縣在分季考核預(yù)否決,、做實工作報實數(shù)字重獎重罰、建立健全組指導(dǎo)員隊伍等出臺了一系列措施,。新田縣就領(lǐng)導(dǎo)保障,、夯實基礎(chǔ)和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施,配齊配強(qiáng)組指導(dǎo)員的工作已整改到位,。金洞管理區(qū)結(jié)合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小,、底子薄、起步晚,、比率大”的問題深入分析,,明確了曬北灘等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整改重點,要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,,并將整改情況納入年度考核,。
2、認(rèn)真落實半年抽樣調(diào)查主要問題交辦意見,。各縣區(qū)對市里下達(dá)的交辦函進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分解,,部分縣區(qū)仿照市里的模式,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查,,將存在的問題層層交辦并落實整改,。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室,并指定專人抓落實,,組織督查組分三片對121個村進(jìn)行了督促整改,。寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)對馮谷均村等所有村務(wù)公開欄的內(nèi)容進(jìn)行了全面整改。道縣梅花鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)出生情況進(jìn)行了進(jìn)一步摸底,,補(bǔ)報兩個考核年度出生19人,。藍(lán)山縣結(jié)合半年抽樣調(diào)查,對排位最后1名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實行預(yù)否決,,其黨委書記降為副書記6個月,,以觀后效。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實,綜合治理部門合力增強(qiáng)
從督查情況來看,,各縣區(qū)公安和衛(wèi)生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責(zé),,對新生兒上戶和孕產(chǎn)婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門,。零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn),、冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)、祁陽縣黎家坪鎮(zhèn),、東安縣大江口鄉(xiāng),、雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn),、金洞管理區(qū)公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%,。祁陽縣召開政府常務(wù)會議,明確衛(wèi)生,、公安等綜合治理部門在協(xié)助計生部門報實數(shù)據(jù)等方面的職責(zé),。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進(jìn)行了督查。雙牌縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責(zé)落實情況進(jìn)行了2次全面督查,。寧遠(yuǎn)縣人口計生綜合治理部門嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的責(zé)任狀,,自覺落實縣委1號文件精神和“一證管多證”制度,在信息互通,、資源共享,、政策兼容、齊抓共管等方面有了新的突破,。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標(biāo)管理考核占總分值的5%,。金洞管理區(qū)衛(wèi)生部門“實時通”應(yīng)用良好,督查金洞人民醫(yī)院登記產(chǎn)前檢查和分娩57人,,全部及時地進(jìn)行了錄入,。
二、存在的主要問題
(一)工作進(jìn)展不平衡,,部分縣區(qū)進(jìn)度緩慢
1,、部分縣區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作滯后。一是宣傳力度不夠,。一些縣區(qū)只利用會議在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了宣傳,,沒有對群眾開展大范圍大聲勢的宣傳。這次督查,,從雙牌縣,、新田縣、藍(lán)山縣,、金洞管理區(qū)分別抽查5名群眾,,都只有2-3人知道這項工作,,且多為村干部。二是人員設(shè)施不到位,。部分縣區(qū)項目工作開展所需的人員,、設(shè)備、場地還沒有真正到位,,處于等待狀態(tài),。冷水灘區(qū)檢驗室是臨時租用的辦公場地,檢驗室面積只有80平方米,,無法滿足工作需要。
2,、“三查四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動效果不理想,。一是“三查四術(shù)”進(jìn)度緩慢。大部分縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于迎省檢資料的準(zhǔn)備工作,,沒有真正地按照市里的要求,將“三查四術(shù)”這項基礎(chǔ)性工作抓實抓牢,,孕環(huán)情普查流于形式,,節(jié)育手術(shù)落實也不到位。自專項行動開展以來,,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)結(jié)扎庫存455例未扎1例,,回龍圩管理區(qū)回龍圩鎮(zhèn)結(jié)扎庫存69例未扎1例,道縣梅花鎮(zhèn)結(jié)扎庫存735例只落實1例,、上環(huán)庫存86例只落實6例,,金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)結(jié)扎庫存51例只落實3例。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn),、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn),、東安縣大江口鄉(xiāng)沒有開展“三查”,在縣區(qū)計生服務(wù)站也沒有1例結(jié)扎手術(shù),。雙牌縣五里牌鎮(zhèn)麻園里村未落實1例手術(shù),。二是社會撫養(yǎng)費征繳清查不到位。大部分縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征繳清查行動遲緩,,力度不大。從每個縣區(qū)抽查5分執(zhí)法文書,,大多數(shù)都存在書寫不規(guī)范,、立案時間在審批時間之后、票據(jù)未填寫姓名或日期等問題,。藍(lán)山縣鄒家村20xx年以來違法生育對象100人,,能提供執(zhí)法文書的只有25份。
3、“陽光計生”公開內(nèi)容不規(guī)范,。一些縣區(qū)雖已制作了統(tǒng)一的宣傳版面,,但還未下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)容不全,,信息不完整,部分村務(wù)公開欄放在室內(nèi),,沒有實現(xiàn)陣地外移,。道縣梅花鎮(zhèn)、回龍圩管理區(qū)回龍鎮(zhèn)沒有“陽光計生”宣傳版面,,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)陽光計生版面標(biāo)準(zhǔn)低,、內(nèi)容不全。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)田壩塘村,、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村,、新田縣驥村鎮(zhèn)黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。
4,、信息核查進(jìn)度緩慢,。部分縣區(qū)沒有及時拆分?jǐn)?shù)據(jù)包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對報實數(shù)據(jù)仍有顧慮,,認(rèn)為報實數(shù)據(jù)會影響符合政策生育率,,所以不及時上報出生。寧遠(yuǎn)縣,、道縣前段時間忙于抽樣調(diào)查,,只開展了流動人口出生信息核查,全員信息核查還沒有展開,,被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在出生信息核查后不及時補(bǔ)報的情況,,其中:寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)有8名出生未及時補(bǔ)報,道縣梅花鎮(zhèn)有12名出生未及時補(bǔ)報,。
5,、“實時通報”系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范。多數(shù)縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“實時通報”系統(tǒng)錄入不夠全面和及時,,尤其是產(chǎn)檢信息錄入率普遍很低,,系統(tǒng)沒有得到充分運(yùn)用,作用沒有得到發(fā)揮,。督查零陵區(qū)4所醫(yī)院,,從今年4月起登記產(chǎn)檢172人,全部沒有錄入“實時通”,,市四醫(yī)院20xx年4月以來妊娠13周以上產(chǎn)前檢查人數(shù)268人,,錄入系統(tǒng)的只有1人;入院分娩235人,,錄入系統(tǒng)的100人,錄入率只有42.6%,。新田縣人民醫(yī)院20xx年10月以來入院分娩的人數(shù)為861人,,錄入系統(tǒng)的450人,錄入率只有52.3%,。
(二)執(zhí)行意識不強(qiáng),,整改流于形式
雖然,各縣區(qū)針對半年形勢分析會,、萬郴主任講話精神及半年抽樣調(diào)查主要問題交辦函都召開會議,,進(jìn)行傳達(dá)和研究,制定了整改措施,,但大都停留在以會議貫徹會議,、以文件落實文件的層面上,執(zhí)行意識不強(qiáng),,對市里部署的工作行動遲緩,真正落實到基層的少,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組之間差距較大。冷水灘區(qū)高溪市鎮(zhèn),、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)土塘村,、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改,交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在,。道縣梅花鎮(zhèn)梅花村對半年抽樣調(diào)查中漏報的出生進(jìn)行了核查,,補(bǔ)報了出生,但村務(wù)公開欄內(nèi)容沒有變更,,其它問題整改也不到位,。
三、下段工作意見
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實,。各縣區(qū)要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,,認(rèn)真研究制定具體的整改措施,,對落后的工作和進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行重點督查,要一個問題一項措施,,逐鄉(xiāng)逐村逐項整改到位,。縣區(qū)委,、政府要切實加大高層推動力度,,為人口計生工作提供必要的人財物事保障,,強(qiáng)化目標(biāo)考核和獎懲兌現(xiàn),嚴(yán)格落實縣,、鄉(xiāng),、村三級責(zé)任,促進(jìn)各項工作有效落實,。
(二)加大工作力度,,促進(jìn)平衡發(fā)展。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度,,對照省市考核方案,找準(zhǔn)差距,,強(qiáng)化措施,,確保全面完成各項任務(wù)??h區(qū)人口計生委要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查,,抽調(diào)骨干力量指導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好整改落實,促進(jìn)工作平衡發(fā)展,。
(二)抓實基礎(chǔ)工作,,務(wù)求取得實效。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的緊迫感和責(zé)任感,,切實抓好當(dāng)前的各項重點工作,以基層基礎(chǔ)年活動為契機(jī),,抓實基礎(chǔ)工作,,要著重核查流動人口及出生信息,完善各種數(shù)據(jù)資料,,報準(zhǔn)報實出生人口,,建立健全鄉(xiāng)村兩級宣傳陣地,打造“陽光計生”,,全面提升基層基礎(chǔ)工作水平,。
年五月二十八日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇十一
各縣(區(qū))、市直各單位:
××月××日至××月××日,,市軟建辦效能督查組會同市創(chuàng)模辦對各縣(區(qū))所承擔(dān)的創(chuàng)模工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督查,。從督查情況來看,各縣(區(qū))仍不同程度地存在一些問題,,具體情況通報如下:
項目進(jìn)展情況
(一)××區(qū)
1.工業(yè)污染源整治
××化工有限公司污水處理設(shè)施正在建設(shè),,土建工程已完成,××月份可投入運(yùn)行;××市染料化工廠,,企業(yè)準(zhǔn)備搬遷到××工業(yè)園區(qū),,新廠房正在建設(shè),,要求××月底前務(wù)必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出臺《餐飲業(yè)審批管理辦法》,,100m2以上餐飲業(yè)強(qiáng)制性安裝油煙凈化裝置,,目前已安裝油煙凈化裝置200臺。
全區(qū)共有鍋爐178臺,,已拆除158臺,,其余正在做工作,計劃5月底前全部拆除,。
(二)××區(qū)
1.工業(yè)污染源整治
××有限公司除塵脫硫設(shè)施已投入運(yùn)行;××鋼管有限公司廢酸治理設(shè)施已投入運(yùn)行,。
2.油煙煙塵整治
目前全區(qū)已安裝油煙凈化裝置44臺,新審批的餐飲業(yè)強(qiáng)制性安裝油煙凈化裝置,。鍋爐拆除已制定初步方案,。
3.污水處理廠運(yùn)行及××管網(wǎng)建設(shè)
污水處理廠日處理污水1.5萬噸,進(jìn)水濃度cod200左右,,基本達(dá)到要求,。××管網(wǎng)還有200米長沒有建設(shè),,督查時正在施工,,計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢,,目前正在綠化。
(三)××區(qū)
1.工業(yè)污染源整治
××鑄造有限公司沒有排污許可證;××紙業(yè)包裝材料有限公司區(qū)政府安排拆遷,,正在商談之中,。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業(yè)強(qiáng)制性安裝油煙凈化裝置,目前已安裝油3煙凈化裝置24臺;
全區(qū)應(yīng)拆鍋爐113臺,,已拆除110臺,,未拆除臺鍋爐中,同春雨浴室已完成蒸汽管道改造,,改成直供氣;天河大酒店,,鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
××河水質(zhì)差,,黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放,。
(四)××區(qū)
1.工業(yè)污染源整治
××紙業(yè)新污水處理設(shè)施正在建設(shè),計劃××月底建成,,××月上旬通過驗收;現(xiàn)代染織漂染廢水治理工程基本竣工,,已申請市環(huán)保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙凈化裝置46臺,,正在全力推進(jìn)第二批30家餐飲單位安裝油煙凈化裝置,。
全區(qū)應(yīng)拆鍋爐115臺,,已拆除9臺,停業(yè)停用11臺,,其余因無集中供熱管道,,目前拆除難度較大,該區(qū)正在就熱水直供事宜進(jìn)行調(diào)研,。
3.污水處理廠運(yùn)行及管網(wǎng)建設(shè)
目前,,污水處理廠進(jìn)水量僅達(dá)設(shè)計能力50%,進(jìn)水量及4進(jìn)水濃度都達(dá)不到要求,,截污管網(wǎng)未到位,。1號泵站建設(shè)涉及到8戶拆遷,目前已拆6戶,,據(jù)××副區(qū)長介紹,,另外2戶拆遷正申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。督查時,,××副區(qū)長表示,,按目前進(jìn)度到6月份國家創(chuàng)模驗收肯定完不成任務(wù)。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環(huán)評要求封場工程基本結(jié)束,,綠化尚未進(jìn)行,,督查時未見綠化施工。
5.城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
拆遷工地?zé)o圍檔,,背街后巷垃圾較多,,督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建筑垃圾。
(五)開發(fā)區(qū)
1.工業(yè)污染源整治
環(huán)保部門正在督促××水泥廠,、熱電廠,、××染織重點污染源廠家落實各項環(huán)保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區(qū)關(guān)停拆各類鍋爐70臺,。
3.截污管網(wǎng)建設(shè)
老區(qū)管網(wǎng)建設(shè)基本完成,,計劃5月初投入運(yùn)行,新區(qū)截污管網(wǎng)已建成,。
4.城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理
××河水質(zhì)差,,××河部分河面有漂浮物,河旁有垃圾,。
年月日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇十二
各縣(區(qū)),、管理區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組:
5月15-18日,市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織5個督查組,,對各縣(區(qū)),、管理區(qū)貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調(diào)研講話精神以及國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作,、“三查四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動,、陽光計生,、湘籍入粵流動人口信息核查、人口計生綜合治理部門履職情況,、全市半年抽樣調(diào)查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進(jìn)行了全面督查,,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、工作落實情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,認(rèn)真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以后,,各縣區(qū)及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,分別采取召開半年形勢分析會,、人口計生工作會議,、人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式傳達(dá)貫徹了市里的會議精神。5月5日,,寧遠(yuǎn)縣就緊接著召開了所有縣級領(lǐng)導(dǎo),、縣直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會,,縣長劉衛(wèi)華到會親自部署,,縣委書記嚴(yán)興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記,、黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等參加的半年形勢分析會,。金洞管理區(qū)召開了管委會主任、分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的半年形勢分析會,。祁陽縣,、東安縣召開了縣級分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的全縣人口計生工作會議進(jìn)行安排部署。新田縣在市里會議結(jié)束的當(dāng)天晚上,,就立即召開縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究,。
(二)強(qiáng)化組織保障,重點工作有序推進(jìn)
全市半年人口計生形勢分析會后,,各縣區(qū)都認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一要求,對國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作,、“三查四術(shù)”及社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動,、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口信息核查等重點工作進(jìn)行了周密的安排部署。
1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)都成立了項目工作和專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實可行的實施方案,,將項目工作和專項行動開展情況納入年度目標(biāo)考核,,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。零陵區(qū),、東安縣,、道縣都是由縣長擔(dān)任項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目啟動儀式,。寧遠(yuǎn)縣成立了由縣委副書記任組長,,縣人大、政府,、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2,、強(qiáng)化人財保障。為推動免費孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開展,,各縣區(qū)都列出了專項經(jīng)費,、配備了技術(shù)人員、安排了工作場地,、加大了設(shè)備投入,,保障了項目工作開展所需的人財物力。藍(lán)山縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定解決項目專項經(jīng)費61萬元,。江華瑤族自治縣將縣計生服務(wù)大樓一層作為檢驗室,,面積為500平方米。寧遠(yuǎn)縣采取先借后調(diào)的形式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)隊伍中抽調(diào)了11名業(yè)務(wù)熟悉的技術(shù)人員從事項目工作,。
3,、取得初步成效。一是項目工作有進(jìn)展,。祁陽縣延續(xù)了去年的經(jīng)驗和做法,,目前已檢測了3796對,占全年任務(wù)的55%,。江永縣,、道縣該項工作已開展起來,目前已分別檢測了51對和39對,。二是專項行動出實招,。各縣區(qū)自專項行動開展以來,采取“三集中”的方式,,層層部署開展了專項行動,。零陵區(qū)結(jié)合實際制定了針對性和操作性很強(qiáng)的實施方案,明確了獎罰措施,。東安縣人口計生委與新農(nóng)合聯(lián)合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作,,目前,已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查,較好地推動了“三查四術(shù)”活動開展,。寧遠(yuǎn)縣實行“銷號制”,,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節(jié)育措施名單向聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)通報并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時交辦,限期憑有效節(jié)育證明到縣人口計生委銷號,。雙牌縣社會撫養(yǎng)費征繳清查工作力度大效果好,,督查組抽查該縣麻園里村5份執(zhí)法文書,都使用了統(tǒng)一的格式,,并做到了主體,、實體、程序合法,,該村20xx-20xx年違法生育對象12人,,實有案卷10件,對違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達(dá)到了83.3%,。三是“陽光計生行動”全面推進(jìn),。前段,各縣區(qū)都在全力推進(jìn)“陽光計生行動”,,大部分縣區(qū)下發(fā)了規(guī)范性文件,,建立了人口計生網(wǎng)站,所有縣區(qū)通過電視媒體,、發(fā)放宣傳冊(單),、手機(jī)短信等形式實行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開,、辦事公開和村務(wù)公開;面向群眾加大計劃生育法律法規(guī)和政策的宣傳力度,,全方位重點宣傳省電話調(diào)查20題。冷水灘區(qū)組織2次模擬民調(diào),,發(fā)放問卷2400余份,。祁陽縣采取短信發(fā)送調(diào)查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統(tǒng)一制作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地,。東安縣為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村分別統(tǒng)一制作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區(qū),、江華瑤族自治縣印發(fā)了近5萬份圖文并茂的電話調(diào)查20題宣傳折頁(單),。雙牌縣創(chuàng)建了以上梧江瑤族鄉(xiāng)盤家村為示范點的農(nóng)村生育文化園,建立了以永連公路,、207國道為軸心的國策宣傳長廊,新建28塊大型墻體宣傳畫,。藍(lán)山縣計生宣傳示范點創(chuàng)建工作力度較大,,覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和20%的村。金洞管理區(qū)為3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個示范村統(tǒng)一制發(fā)了宣傳牌?;佚堐坠芾韰^(qū)回龍鎮(zhèn)回龍村村務(wù)公開陽光計生版面規(guī)格很高,,內(nèi)容齊全。四是流動人口信息核查扎實開展,。收到省里下發(fā)的數(shù)據(jù)包以后,,大多數(shù)縣區(qū)及時將數(shù)據(jù)拆分到鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真組織開展了湘籍入粵流動人口全員信息核查和出生信息核查工作,。雙牌縣緊急采購筆記本電腦16臺,,為統(tǒng)計股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統(tǒng)計專干建立“流動辦公”平臺,目前已完成了85%的信息核查量,。據(jù)統(tǒng)計,,目前全市各縣區(qū)共核查湘籍入粵流動人口全員信息122699條,出生信息24258 條,,通過核查補(bǔ)報出生2333條,,出生信息糾錯1122人次,不屬于本地上報出生6258條。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區(qū)管理區(qū)把萬郴主任來永調(diào)研指出的問題和市里半年抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)作當(dāng)前工作的重點,,采取過硬措施,,積極整改,成效較為明顯,。
1,、認(rèn)真落實萬郴主任來永調(diào)研講話精神。按照市里的統(tǒng)一安排,,各縣區(qū)都傳達(dá)和學(xué)習(xí)了萬郴主任來永調(diào)研講話精神,,針對萬郴主任指出的問題,進(jìn)行深刻反思,,結(jié)合實際制訂整改方案,,嚴(yán)格自查自糾。全市上下按照省里統(tǒng)一安排認(rèn)真組織開展“基層基礎(chǔ)年”活動,,進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),。寧遠(yuǎn)縣結(jié)合實際,制訂了“在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上動真格,、在夯實基礎(chǔ)上下硬功,、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所聯(lián)村人員,,對近三年來的出生人口數(shù)據(jù)比對公安入戶和衛(wèi)生分娩資料逐戶登門清查,,重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍(lán)山縣在分季考核預(yù)否決,、做實工作報實數(shù)字重獎重罰,、建立健全組指導(dǎo)員隊伍等出臺了一系列措施,。新田縣就領(lǐng)導(dǎo)保障、夯實基礎(chǔ)和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施,,配齊配強(qiáng)組指導(dǎo)員的工作已整改到位,。金洞管理區(qū)結(jié)合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄,、起步晚,、比率大”的問題深入分析,明確了曬北灘等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整改重點,,要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,,并將整改情況納入年度考核。
2,、認(rèn)真落實半年抽樣調(diào)查主要問題交辦意見,。各縣區(qū)對市里下達(dá)的交辦函進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分解,部分縣區(qū)仿照市里的模式,,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查,,將存在的問題層層交辦并落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室,,并指定專人抓落實,,組織督查組分三片對121個村進(jìn)行了督促整改。寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)對馮谷均村等所有村務(wù)公開欄的內(nèi)容進(jìn)行了全面整改,。道縣梅花鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)出生情況進(jìn)行了進(jìn)一步摸底,,補(bǔ)報兩個考核年度出生19人。藍(lán)山縣結(jié)合半年抽樣調(diào)查,,對排位最后1名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實行預(yù)否決,,其黨委書記降為副書記6個月,以觀后效,。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實,,綜合治理部門合力增強(qiáng)
從督查情況來看,各縣區(qū)公安和衛(wèi)生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責(zé),,對新生兒上戶和孕產(chǎn)婦檢查,、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn),、冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn),、祁陽縣黎家坪鎮(zhèn)、東安縣大江口鄉(xiāng),、雙牌縣五里牌鎮(zhèn),、藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)、金洞管理區(qū)公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%,。祁陽縣召開政府常務(wù)會議,,明確衛(wèi)生,、公安等綜合治理部門在協(xié)助計生部門報實數(shù)據(jù)等方面的職責(zé)。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進(jìn)行了督查,。雙牌縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責(zé)落實情況進(jìn)行了2次全面督查。寧遠(yuǎn)縣人口計生綜合治理部門嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的責(zé)任狀,,自覺落實縣委1號文件精神和“一證管多證”制度,,在信息互通、資源共享,、政策兼容,、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標(biāo)管理考核占總分值的5%,。金洞管理區(qū)衛(wèi)生部門“實時通”應(yīng)用良好,,督查金洞人民醫(yī)院登記產(chǎn)前檢查和分娩57人,全部及時地進(jìn)行了錄入,。
二,、存在的主要問題
(一)工作進(jìn)展不平衡,部分縣區(qū)進(jìn)度緩慢
1,、部分縣區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作滯后,。一是宣傳力度不夠。一些縣區(qū)只利用會議在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了宣傳,,沒有對群眾開展大范圍大聲勢的宣傳,。這次督查,從雙牌縣,、新田縣,、藍(lán)山縣、金洞管理區(qū)分別抽查5名群眾,,都只有2-3人知道這項工作,,且多為村干部。二是人員設(shè)施不到位,。部分縣區(qū)項目工作開展所需的人員,、設(shè)備、場地還沒有真正到位,,處于等待狀態(tài),。冷水灘區(qū)檢驗室是臨時租用的辦公場地,檢驗室面積只有80平方米,,無法滿足工作需要,。
2、“三查四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動效果不理想,。一是“三查四術(shù)”進(jìn)度緩慢,。大部分縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于迎省檢資料的準(zhǔn)備工作,沒有真正地按照市里的要求,,將“三查四術(shù)”這項基礎(chǔ)性工作抓實抓牢,,孕環(huán)情普查流于形式,節(jié)育手術(shù)落實也不到位,。自專項行動開展以來,,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)結(jié)扎庫存455例未扎1例,回龍圩管理區(qū)回龍圩鎮(zhèn)結(jié)扎庫存69例未扎1例,,道縣梅花鎮(zhèn)結(jié)扎庫存735例只落實1例,、上環(huán)庫存86例只落實6例,金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)結(jié)扎庫存51例只落實3例,。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn),、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)、東安縣大江口鄉(xiāng)沒有開展“三查”,,在縣區(qū)計生服務(wù)站也沒有1例結(jié)扎手術(shù),。雙牌縣五里牌鎮(zhèn)麻園里村未落實1例手術(shù)。二是社會撫養(yǎng)費征繳清查不到位,。大部分縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征繳清查行動遲緩,力度不大,。從每個縣區(qū)抽查5分執(zhí)法文書,,大多數(shù)都存在書寫不規(guī)范、立案時間在審批時間之后,、票據(jù)未填寫姓名或日期等問題,。藍(lán)山縣鄒家村20xx年以來違法生育對象100人,能提供執(zhí)法文書的只有25份,。
3,、“陽光計生”公開內(nèi)容不規(guī)范。一些縣區(qū)雖已制作了統(tǒng)一的宣傳版面,,但還未下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)容不全,,信息不完整,,部分村務(wù)公開欄放在室內(nèi),沒有實現(xiàn)陣地外移,。道縣梅花鎮(zhèn),、回龍圩管理區(qū)回龍鎮(zhèn)沒有“陽光計生”宣傳版面,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)陽光計生版面標(biāo)準(zhǔn)低,、內(nèi)容不全,。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)田壩塘村,、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村、新田縣驥村鎮(zhèn)黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話,。
4,、信息核查進(jìn)度緩慢。部分縣區(qū)沒有及時拆分?jǐn)?shù)據(jù)包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對報實數(shù)據(jù)仍有顧慮,,認(rèn)為報實數(shù)據(jù)會影響符合政策生育率,所以不及時上報出生,。寧遠(yuǎn)縣、道縣前段時間忙于抽樣調(diào)查,,只開展了流動人口出生信息核查,,全員信息核查還沒有展開,被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在出生信息核查后不及時補(bǔ)報的情況,,其中:寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)有8名出生未及時補(bǔ)報,,道縣梅花鎮(zhèn)有12名出生未及時補(bǔ)報。
5,、“實時通報”系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范,。多數(shù)縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“實時通報”系統(tǒng)錄入不夠全面和及時,尤其是產(chǎn)檢信息錄入率普遍很低,,系統(tǒng)沒有得到充分運(yùn)用,,作用沒有得到發(fā)揮。督查零陵區(qū)4所醫(yī)院,,從今年4月起登記產(chǎn)檢172人,,全部沒有錄入“實時通”,市四醫(yī)院20xx年4月以來妊娠13周以上產(chǎn)前檢查人數(shù)268人,,錄入系統(tǒng)的只有1人;入院分娩235人,,錄入系統(tǒng)的100人,錄入率只有42.6%,。新田縣人民醫(yī)院20xx年10月以來入院分娩的人數(shù)為861人,,錄入系統(tǒng)的450人,錄入率只有52.3%,。
(二)執(zhí)行意識不強(qiáng),,整改流于形式
雖然,各縣區(qū)針對半年形勢分析會,、萬郴主任講話精神及半年抽樣調(diào)查主要問題交辦函都召開會議,,進(jìn)行傳達(dá)和研究,制定了整改措施,,但大都停留在以會議貫徹會議,、以文件落實文件的層面上,,執(zhí)行意識不強(qiáng),對市里部署的工作行動遲緩,,真正落實到基層的少,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間差距較大,。冷水灘區(qū)高溪市鎮(zhèn),、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)土塘村、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改,,交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在,。道縣梅花鎮(zhèn)梅花村對半年抽樣調(diào)查中漏報的出生進(jìn)行了核查,補(bǔ)報了出生,,但村務(wù)公開欄內(nèi)容沒有變更,,其它問題整改也不到位。
三,、下段工作意見
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實。各縣區(qū)要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問題,,深入分析原因,,認(rèn)真研究制定具體的整改措施,對落后的工作和進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行重點督查,,要一個問題一項措施,,逐鄉(xiāng)逐村逐項整改到位??h區(qū)委,、政府要切實加大高層推動力度,為人口計生工作提供必要的人財物事保障,,強(qiáng)化目標(biāo)考核和獎懲兌現(xiàn),,嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng),、村三級責(zé)任,,促進(jìn)各項工作有效落實。
(二)加大工作力度,,促進(jìn)平衡發(fā)展,。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度,,對照省市考核方案,,找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化措施,確保全面完成各項任務(wù),??h區(qū)人口計生委要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查,抽調(diào)骨干力量指導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好整改落實,,促進(jìn)工作平衡發(fā)展,。
(二)抓實基礎(chǔ)工作,務(wù)求取得實效,。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的緊迫感和責(zé)任感,切實抓好當(dāng)前的各項重點工作,,以基層基礎(chǔ)年活動為契機(jī),,抓實基礎(chǔ)工作,要著重核查流動人口及出生信息,,完善各種數(shù)據(jù)資料,,報準(zhǔn)報實出生人口,建立健全鄉(xiāng)村兩級宣傳陣地,,打造“陽光計生”,全面提升基層基礎(chǔ)工作水平,。
年五月二十八日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇十三
成都高新區(qū),、成都天府新區(qū)、各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門,,市安監(jiān)站,、市質(zhì)監(jiān)站,在蓉各建設(shè),、監(jiān)理,、施工單位:
根據(jù)市委、市政府,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工地汛期安全生產(chǎn)的工作要求和市安辦《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查有關(guān)事項的通知》(成安辦〔20xx〕61號)精神,,我委相繼制定了《關(guān)于開展20xx年建筑工地防汛檢查督查的緊急通知》(成建委〔20xx〕292號)、《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324號)等文件,,按照“建筑工地全面自查,、區(qū)(市)縣建設(shè)主管部門對本轄區(qū)全覆蓋檢查、市建委進(jìn)行督查”的方式開展安全大檢查,,重點檢查建筑工地防汛,、消防、建筑起重機(jī)械等方面內(nèi)容?,F(xiàn)將檢查情況通報如下:
一,、總體情況
(一)區(qū)(市)縣建筑工地檢查情況。20xx年6-7月,,各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門按照市建委安排部署,,對監(jiān)管的工程開展了安全檢查,,重點檢查了防汛、消防和建筑起重機(jī)械等重大危險點源,。截止20xx年8月15日,,共計檢查工地1154個,下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》251份,,《暫停施工通知書》36份,。
(二)中心城區(qū)市管工地抽查情況。20xx年7月25日至31日,,市安監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共34人,,組成13個檢查組,抽查了中心城區(qū)59個工地(其中深基坑工程34個,,建筑主體工程24個,,市政工程6個)。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的6個工程項目下達(dá)了《責(zé)令限期改正決定書》,,對2個工程項目的責(zé)任主體單位進(jìn)行了約談告誡,。
(三)地鐵建設(shè)工程抽查情況。20xx年7月11日至15日,,市質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共15人,,組成3個檢查組,抽查了地鐵工地51個(其中深基坑及主體工程41個,,機(jī)電安裝與裝飾裝修工程10個),。下達(dá)了3份《責(zé)令限期改正決定書》,查出施工安全隱患及質(zhì)量問題44條,。
(四)全市建筑施工安全綜合督查情況,。20xx年8月5日至15日,我委組成5個督查組按照“雙隨機(jī)”檢查要求,,在每個區(qū)(市)縣隨機(jī)抽取不少于2個建筑工地進(jìn)行督查,。共計督查工地57個,下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》12份,,《暫停施工通知書》1份,。
二、主要問題
(一)行為管理方面
1.總承包單位多數(shù)未在施工現(xiàn)場配備起重設(shè)備管理人員,,起重設(shè)備主要依靠租賃單位檢查,、保養(yǎng)。
2.起重機(jī)械設(shè)備特種人員持證上崗情況較差,,部分特種作業(yè)人員操作證非建設(shè)行政主管部門頒發(fā),,個別項目特種作業(yè)人員操作證逾期未復(fù)審。
3.建設(shè)、監(jiān)理,、施工單位對汛期基坑安全,、起重機(jī)械設(shè)備安全的巡查有待加強(qiáng)。從抽查的安全工程師日志,、監(jiān)理周報等情況看,,相關(guān)危險源檢查情況反映較少。
4.部分項目存在防汛應(yīng)急預(yù)案未建立,,方案編制針對性不強(qiáng)等情況,。
(二)現(xiàn)場實體方面
1.汛期坑施工安全隱患
(1)部分項目存在汛期物資準(zhǔn)備不足,現(xiàn)場實際物資數(shù)目與防汛方案物資數(shù)目不符合情況,。同時還有變形監(jiān)測超報警值未及時處理現(xiàn)象,。
(2)部分項目基坑存在變形監(jiān)測頻率、點位不滿足規(guī)范要求;坑邊防護(hù)缺失,,坑頂表面未做硬化,。周邊管線情況未梳理清楚,基坑護(hù)壁有局部滲水等現(xiàn)象,。
2.消防安全隱患
(1)部分項目消防設(shè)施設(shè)置不符合要求,,消防通道不通暢、消防栓壓力不足,,消防水源設(shè)置不到位,,現(xiàn)場消防水管管徑偏小。
(2)部分項目生活區(qū)板房材質(zhì)防火等級不符合要求,,民工食堂設(shè)置不規(guī)范,,采用膠合板搭設(shè)存在火災(zāi)隱患,。
3.起重設(shè)備安全隱患
(1)部分項目施工電梯存在重量限制器失效,、限位器失靈、附著裝置不符合規(guī)范等安全隱患,。
(2)部分項目塔機(jī)回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)存在安全隱患,,個別塔機(jī)租賃單位維護(hù)人員安全意識淡薄,設(shè)備檢修維護(hù)情況不佳,。
4.其他安全隱患
(1)部分項目工程外腳手架內(nèi)外封閉不到位,,連墻件不足。
(2)部分項目支模架存在頂托直徑過小,,立桿間距偏大,,缺少縱橫向水平桿和掃地桿。
三,、下一步監(jiān)管
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理,。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全安全隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機(jī)制,,要求各責(zé)任單位分層級定期開展隱患排查治理并做好相關(guān)記錄,。加快建立建筑施工安全隱患排查治理系統(tǒng),進(jìn)一步推進(jìn)在建工程隱患排查治理工作的信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對重大危險源的管理,。各在建項目要健全重大隱患辨識,、監(jiān)控、排查治理機(jī)制,。加強(qiáng)深基坑變形監(jiān)測和盾構(gòu)影響監(jiān)測,,落實監(jiān)測巡視制度發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
(三)進(jìn)一步做好防汛和消防工作,。將汛期安全生產(chǎn)和消防工作作為近期安全工作重點,,有針對性的完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練方案,,配備足額防汛消防物資,、器材,確保建筑工地汛期和消防安全,。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)各方責(zé)任主體行為監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn),,持續(xù)深入開展安全隱患排查和治理,。以隨機(jī)抽取檢查項目,隨機(jī)安排檢查人員的方式開展“雙隨機(jī)”檢查,。按照差異化管理原則,,對建筑施工安全實施有效監(jiān)督,并加大事故處理追究力度,。
附件:全市建筑工地汛期安全生產(chǎn)督查通報名單
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
年9月7日
對精準(zhǔn)扶貧工作督查情況通報篇十四
春節(jié)將至,,為防止出現(xiàn)節(jié)前干部上班紀(jì)律松懈、辦事作風(fēng)拖沓現(xiàn)象,,元月13日—17日,,縣作風(fēng)辦對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個機(jī)關(guān)單位的干部上班紀(jì)律情況進(jìn)行了專項督查,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一,、總體情況
從各組督查情況來看,,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,,認(rèn)真履職,,熱情服務(wù),,體現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。做得較好的單位有:孝坪鎮(zhèn),、潭灣鎮(zhèn),、橋頭溪鄉(xiāng)、長田灣鄉(xiāng),、林業(yè)局,、衛(wèi)生局、商務(wù)局,、計生局,、畜牧局、農(nóng)開辦,。
二,、存在問題
在檢查中也發(fā)現(xiàn)個別單位管理松弛,干部人浮于事,,機(jī)關(guān)形象差;個別工作人員頂風(fēng)違規(guī),,上自由班,遲到,、缺崗,、上班時間玩電游、看電影等現(xiàn)象仍然存在:
1,、簽到制度執(zhí)行不到位,。16日上午8:50,錦濱鄉(xiāng)干部吳發(fā)堂,、石宏貴,、王旭斌、吳明榮,、左軍,、趙紫婷、吳春英,、黃澤亮未簽到;石碧鄉(xiāng)干部潘治良未簽到;火馬沖鎮(zhèn)干部羅坤揚(yáng),、鄭芝芳,、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到,、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到,。
2,、上班時間吃早餐。14日上午8:50,,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,,錦濱鄉(xiāng)仍有9人在鄉(xiāng)食堂,、操場上吃早餐。
3,、不按工作時間上下班,。15日下午4:09,修溪鄉(xiāng)政府除辦公室有一人值班外,,其余干部全部提前下班,。
4、請假手續(xù)不規(guī)范,。16日上午,,錦濱鄉(xiāng)干部周健、聶樹喜請假條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自離崗,,劉文,、謝黎黎請假無假條。
5,、上班時間看電影,、玩游戲。16日下午4:30,,縣政務(wù)中心安監(jiān)局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網(wǎng)看電影;縣機(jī)關(guān)事務(wù)局工作人員黃明在對縣政務(wù)中心核查辦公用房時,,在藥監(jiān)局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲。
6,、工作時間隨意脫崗,。16日下午4:30,縣政務(wù)中心國土,、住建,、財政、煤炭,、物價等部門窗口工作人員不在崗,,提前脫崗。
三,、處理結(jié)果
1,、對錦濱鄉(xiāng)、石碧鄉(xiāng),、火馬沖鎮(zhèn),、修溪鄉(xiāng)、縣郵政局,、縣煤炭局,、縣煙草局、縣政務(wù)服務(wù)中心,、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,。
2,、受到通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對違反上班紀(jì)律的干部嚴(yán)肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,,將處理結(jié)果和整改措施于元月24日前交縣作風(fēng)辦,。
3、責(zé)成縣安監(jiān)局對宋澤喜停職檢查處理,,免去其局辦公室副主任職務(wù),,扣發(fā)一個月績效工資;責(zé)成縣藥監(jiān)局對張景虎停職檢查處理,扣發(fā)一個月績效工資;責(zé)成縣機(jī)關(guān)事務(wù)局對黃明停職檢查處理,,扣發(fā)一個月績效工資,。
4、責(zé)成縣國土局,、住建局,、財政局、煤炭局,、物價局對16日在政務(wù)中心窗口的脫崗人員按規(guī)定處理到位,,將處理結(jié)果交縣作風(fēng)辦。
四,、工作安排
1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要堅持加大作風(fēng)建設(shè)工作力度,,加強(qiáng)隊伍管理,,尤其要對辦公電腦進(jìn)行一次徹底清查,與工作無關(guān)軟件一律刪除,。
2,、下階段縣作風(fēng)辦將繼續(xù)對上班紀(jì)律情況進(jìn)行突擊檢查,并開展違規(guī)宴請,、公車私用,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、公務(wù)人員打牌賭博等情況的專項督查,,進(jìn)一步加大督查力度,,對“頂風(fēng)違紀(jì)”的單位和個人堅決從嚴(yán)懲處。
x年xx月xx日