“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃,，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應(yīng)該怎么制定呢？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇一

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn),、12個街道,，下轄1795個村、34個居委會,。xx年末,，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%,。近年來,，特別是我市第九次黨代會以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手,，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,，強力推進(jìn)項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,，上項目、興產(chǎn)業(yè),、培稅源,，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目,，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn),、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌,。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系,。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工,、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè),、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn),。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善,。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形,。xx年,，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%,。全市初步形成了棉花,、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉,、油茶生產(chǎn)區(qū)域,，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,，蔬菜,、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟,。修水的古市鎮(zhèn),、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌,，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng),。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼,、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施,，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,，農(nóng)民對土地自覺投入的多了,。市財政還每年安排 400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè),。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進(jìn),。

小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐,、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展,。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬,，成為湘,、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn),。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點,，大大提升了集鎮(zhèn),、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯,，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村,、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者,。 4,、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活,。近年來,，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金,、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重,、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,，上級財政共安排糧食直補,、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元,。農(nóng)業(yè)稅免征后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制,。一些縣開始積極探索組織征收新機制,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負(fù)擔(dān),。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收,，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 ,。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建立了支柱財源,，同時，按照 屬地征收,、在地統(tǒng)計,，核定基數(shù)、超收分成 的原則,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量,。

打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長,。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,。農(nóng)村外出打工,、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,，農(nóng)民收入有了明顯提高,。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,，勞動者報酬40多億元,，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績,。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源,。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人,，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣,。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時,，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大,，實力還不夠強,，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,，長期受思想觀念,、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題,。

發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況,、文化背景,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念,、創(chuàng)新意識等方面的差異,，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源,、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化,、發(fā)展一盤棋的格局,，而是你上你的、我抓我的,，甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律,，硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo),、比例,，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,，而且因片面追求產(chǎn)值,、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境,、破壞生態(tài),，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,，而是急于求成、饑不擇食,，盲目跟風(fēng),、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛,，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點,，而且主動性較差,，等靠要的思想比較嚴(yán)重,，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣,。

發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策,，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元,，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達(dá)到4059萬元,。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個,，預(yù)計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個,、過千萬元的4個,，過5千萬元的沒有,。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小,，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響,。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā),、項目用地等拉動稅收,，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭,。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡,。較多的經(jīng)濟實力弱,、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快,、收入高,、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整,。 3,、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家,。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè),、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開始陷入增長乏力,、財源不足、收支平衡難度加大的窘境,。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地 引稅 ,，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款,。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上,，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) ,、發(fā)展經(jīng)濟。同時,，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視,。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,，少則幾百萬元,，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn),。

支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善,。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題,，現(xiàn)有科技人員老化,，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè),、引導(dǎo)農(nóng)民,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,，各地普遍缺乏成熟的中介組織,，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的 三級跳 ,。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,，無論產(chǎn)品市場前景如何,，如果不提供擔(dān)保或抵押,，很難得到金融機構(gòu)的貸款,。

全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化,。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件,，而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上,。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),，人口 2萬以下的有43個，2-5萬的47個,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,，對周邊資源的利用能力較低,，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮,。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn),。借鑒外地經(jīng)驗,，結(jié)合本地實際，我們建議：

從一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市,、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導(dǎo),，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。各縣(市,、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,、宜(旅)游則游,，努力走出一條專業(yè)化、基地化,、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中,，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng),，一哄而起,，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā),，低水平運作,，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢,、較強的綜合競爭實力,、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育,。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展,。

從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口,。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點,。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強,，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。要廣辟投融資渠道，采取多方投資,、誰投資誰收益等形式,，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地,、特色項目的承載地,、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地,。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和 飛地經(jīng)濟 ,，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持,、服務(wù),，爭取 雙贏 ,。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策,。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,，努力營造尊重人才,、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，促成 人回鄉(xiāng),、企回遷、錢回流 ;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家,、工商業(yè)主,、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、項目帶動戰(zhàn)略,，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞 農(nóng)字號 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會,。

從改進(jìn)現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源,。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制,?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計,，核定基數(shù),、超收分成 的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量,?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出,，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂,。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證,。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出,、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,，摸清底數(shù),，核實情況,，健全賬目。

對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,，要堅持 誰受益,、誰還款 的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳,，分期償還;對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決,。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立 發(fā)展,、增收是政績，消赤,、減債也是政績 的正確觀念,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核,、調(diào)動,、升遷掛鉤。 4,、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力,。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社,、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織,，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力;市,、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭,、育市場,、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法,，加強銀企合作,，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款,，通過貼息,、融資、財政墊付等形式,，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù),、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，組建,、充實農(nóng)技隊伍,，建議借鑒湖南省的做法,，對縣,、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持,，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織,。

從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障,。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件,，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,、目標(biāo)、總體要求,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度,。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備,、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制,。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委,、政府政績考核,、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容,，推動他們一任接著一任干,，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動,，齊抓共管,。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅,、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出,、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持,、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn),、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面,。

社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇二

為全面了解掌握?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,，探索促進(jìn)該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路,，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月,，我對牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)研,，置身于他們的生存環(huán)境,，查找社區(qū)居民經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的原因，并就如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做了一些思考,。

發(fā)展現(xiàn)狀

鑫盛社區(qū)位于?？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米,，距綠春縣城36公里,，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會,，西連龍洞村委會,，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng),，成立于20xx年4月，駐地海報980米,，平均氣溫22.2℃,，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里,，人均耕地面積1.23畝,，轄5個居民小組，624戶2522人,，其中城鎮(zhèn)568戶2186人,，農(nóng)業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人，設(shè)5個支部(含個私支部1個),，有黨員65人(女黨員9人),。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植稻谷,、玉米等農(nóng)作物為主,，個體工商戶主要從事商業(yè)活動，經(jīng)營日用百貨,、五金,、建材、農(nóng)資,、服裝,、副食品,、蔬菜、水果,、藥品,、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝,，經(jīng)營面積20畝的?？奏l(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿(mào)市場,，內(nèi)設(shè)交易柜臺1580平方米，商鋪4700平方米,。

發(fā)展優(yōu)勢

社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢,，實現(xiàn)人流、物流,、資金的合理布置,，提高輻射和帶動作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間,，擴張經(jīng)濟總量,。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟活躍起來,，促進(jìn)運輸業(yè),、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，促進(jìn)品種質(zhì)量,、品種數(shù)量、品種種類,，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn),、生活用品交易批發(fā)市場，加快資金周轉(zhuǎn),。通過中心集貿(mào)市場建設(shè),，能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺或不自覺地進(jìn)入市場經(jīng)濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識,、競爭意識,，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質(zhì),，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人,，并以他們的示范效應(yīng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展劣勢

由于受地理環(huán)境,、自然條件等因素制約,，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然較為落后,。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通,、電力,、水力等建設(shè)緩慢，教育,、衛(wèi)生事業(yè)落后較大,。二是生產(chǎn)力水平相對低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以得到推廣、實施,，優(yōu)良農(nóng)作物品種無法大范圍耕種,，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,，貧困人口比重偏大,。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動技能不強及耕地不足等局限,，導(dǎo)致收入來源單一,，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大,。四是群眾文化素質(zhì)偏低,，等、靠,、要思想嚴(yán)重,。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守,，傳統(tǒng)意識根深蒂固,，整體素質(zhì)偏低，自我發(fā)展意識不強,，等,、靠、要思想嚴(yán)重,。五是基層組織建設(shè)薄弱,。村黨員干部適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的能力不強，不能積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,。

發(fā)展建議

統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,、資源條件等,，認(rèn)真分析項目經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的可行性,，量體裁衣,，重點解決居民出行難、就醫(yī)難,、上學(xué)難,、飲水難、收電視難,、學(xué)科技難,、聽廣播難、村容村貌差,、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁,，適度把握好投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,，合理確定建設(shè)內(nèi)容和項目布局,，深入分析項目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案,。

夯實基礎(chǔ),，提高素質(zhì)。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設(shè),。采取從牛孔鄉(xiāng)選派得力干部掛鉤指導(dǎo),、選聘大學(xué)生村官和從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法,，充實加強社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證,。二是挖掘潛力,，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟增收渠道。要切實加強社區(qū)資產(chǎn)、資源,、資金的管理,，并努力盤活存量資產(chǎn)資源，增加集體收入,。三是大力開展針對貧困居民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),。各有關(guān)部門要關(guān)注、傾斜貧困居民小組,，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度,，提高居民整體素質(zhì)，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移增收和提高種養(yǎng)水平增收,。

整合資源,，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中,，在試點項目專項資金投入的基礎(chǔ)上,，充分整合整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造,、新農(nóng)村建設(shè),、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合,，真正起到 四兩撥千斤 的拉動作用,。同時，堅持黨政機關(guān)掛鉤幫扶制度和黨員干部結(jié)對幫扶制度,，對特困戶進(jìn)行重點幫扶,。

營造良好氛圍。充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟的積極性,、主動性,，把居民作為經(jīng)濟發(fā)展的決策主體、建設(shè)主體,，受益主體和監(jiān)督主體,，認(rèn)真落實居民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),、參與權(quán),，掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮,，鼓勵社區(qū)致富能人,、外出務(wù)工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè)，參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設(shè),。

社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇三

基本情況

松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,，全村土地面積23.8平方公里,，有松鶴、樂業(yè),、三家三個村小組,，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝,，旱地926畝,，是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人,，人多耕地少,，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設(shè)極差,。 20xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤,，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭,、牛382頭，羊1196只,，肉類總產(chǎn)量達(dá) 1230噸,，;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3079萬元，農(nóng)村人均純收入3475元,。

近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來,，松鶴村委會按照 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔，管理民主 的社會主義新農(nóng)村建設(shè) 二十字 方針,，因地制宜,，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展。

存在的困難和問題

多年來,，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn),、農(nóng)田水利,、交通、通信建設(shè)及教育,、文化等事業(yè),，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，經(jīng)濟發(fā)展,，社會進(jìn)步，成效很大,，但仍存在很多困難和問題,，主要表現(xiàn)在：

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低,。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種,。

經(jīng)濟總量不大,，發(fā)展能力不強。該村委會經(jīng)濟總量不大,，自我發(fā)展能力不強,，存在收入普通偏低，增收困難的問題,。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。

種植結(jié)構(gòu)單一,，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后,。該村委會主要以種植水稻、玉米,、烤煙及部分蔬菜,，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,，且種植結(jié)構(gòu)單一,，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高,。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,，群眾意識不高,。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法,，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，但困難極大，阻力不小,。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,，相當(dāng)部分群眾意識不強,，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事,。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,，品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,，但發(fā)展較為綬慢,，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理,，這與其地處交通要道,，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱,，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%,。

對策措施及建議

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村實力,，增加人民收入,，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急,，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù),。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村,、生態(tài)村、和諧村 四村 具體目標(biāo),，應(yīng)扎實抓好以下工作,，切實加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐。

加大幫扶力度,，夯實發(fā)展基礎(chǔ),。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，仍需從加強基礎(chǔ)設(shè)施,，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，抓住一切有利時機,，千方百計爭取支持。水是生命之源,。沒有水,，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難,，更談不上生產(chǎn)用水,。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,，還應(yīng)把重點放在家庭水窖,，田間水窖的建設(shè)上來，爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題,。

抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點,，要以市場為導(dǎo)向,，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢,，挖掘潛力,，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜,、花卉、藥材,、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，走多業(yè)并舉的路子,，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。

做好宣傳引導(dǎo),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶,、種田能手上,，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此,，逐步形成規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,，同時，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

提升品味檔次,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流,、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,，應(yīng)本著鞏固,、完善、提高的原則,，支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),。要采取切實有效的措施,，加強以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強基層組織班子,，強化基層組織建設(shè),，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者,。同時,，要按照發(fā)展黨員的 十六 字方針，把年輕的,、積極性高的,、責(zé)任心強的、追求進(jìn)步的作為重點培養(yǎng)對象,，吸納進(jìn)黨員干部隊伍來,，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才,。

切實加強精神文明建設(shè)。要注重加強農(nóng)村精神文明建設(shè),，要通過 文明村 文明戶 五好家庭 等多創(chuàng)建活動形式,，大力倡導(dǎo)愛國主義,、集體主久，社會主義精神,，破除封建迷信思想,，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,，同時,，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主,、文明,、和諧的新農(nóng)村。

社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇四

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會治安工作,，區(qū)人大會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,，深入海門,、白云、葭沚,、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,，分別組織召開了由街道人大工委、派出所,、司法所,、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見,。

一,、20__年我區(qū)社會治安

工作取得的成效

20__年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作,，先后開展了打擊“兩搶一盜”,、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故,、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標(biāo),。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位,。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：

(一)加強了社會面的管理控制,。圍繞全國“兩會”,、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人,、重點事,、重點物的排查和控制,，認(rèn)真做好風(fēng)險評估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,，并落實各項管控措施,。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解,、預(yù)防和處置重大群體性事件,，確保社會政治穩(wěn)定。

(二)加大了對違法犯罪的打擊力度,。始終保持對違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%,，其中破獲毒品犯罪案件165件,，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,，同比上升4.04%;查處治安案件2590件,，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,，破案率達(dá)100%,。

(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實施“實效大防范”工程,，扎實開展“平安大行動”,，建立點、線,、面相結(jié)合的巡防機制,，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理,，全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上,。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,，實行人防,、物防、技防三結(jié)合,，確保社會治安穩(wěn)定,。

(四)強化了干警隊伍的教育管理。認(rèn)真落實從優(yōu)待警,、從嚴(yán)治警措施,，嚴(yán)格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學(xué)習(xí)、大討論,、大練兵,、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì),，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為,。

二,、存在的問題和不足

我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多,，面臨的困難不少,，總體形勢仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)刑事治安案件仍在高位運行,。雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”,、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,，發(fā)案總量有所下降,，但總的來說，刑事治安案件依然偏高,。20__年,，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件,。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,，僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件,，同比上升45%;入室盜竊案件有276件,，同比上升20.6%。同時,，青少年違法犯罪有增無減,，黃、賭,、毒等案件明顯反彈,，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。

(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在,。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),、社會利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊,。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛,、復(fù)退軍人待遇,、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出,。據(jù)調(diào)查,，20__年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,，涉及人員達(dá)1655人次,，同比分別增長74%和49%。

(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強,。流動人口管理制度還不夠完善,，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清,、情況明,。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱,，特別是對網(wǎng)吧,、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,，由于涉及多個部門,，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮,。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位,，資金投入不足,，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力,。

(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，存在著多一事不如少一事的思想,，對群眾的合理訴求不能及時辦理,。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序,，影響了案件質(zhì)量,。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高，20__年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件,，破案率僅為 50%,，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對群眾扭送到公安機關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,，沒有及時向群眾說明原因,，群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高,，辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生,，嚴(yán)重影響公安隊伍形象。

三,、做好今后工作的幾點建議

社會治安工作是一項系統(tǒng)工程,，必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀,，現(xiàn)提出如下建議：

(一)進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機,，采取電視,、網(wǎng)絡(luò)、板報,、標(biāo)語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,，多渠道、全方位,、深層次地開展普法宣傳教育活動,，進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀(jì)守法的自覺性和自我防范意識,。經(jīng)常深入學(xué)校,、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座,，為學(xué)生,、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,，開展法律教育和心理輔導(dǎo),，扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,，弘揚社會正氣,，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。

(二)進(jìn)一步加大對違法犯罪的打擊力度,。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭,，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊村霸地霸,、聚眾賭博等犯罪,，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力,，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件,，形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢,。對嚴(yán)重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候,。加強文化娛樂場所管理,，加大掃除黃、賭,、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度,。

(三)進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,，重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,，及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應(yīng),，冷靜處置,，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施,，積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo),，把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài),。加大社會保障工作力度,，努力維護社會弱勢群體和人員的利益。

(四)進(jìn)一步夯實治安防范基礎(chǔ)工作,。要進(jìn)一步落實“實效大防范”工作要求,，加強對出租私房、娛樂場所,、特種行業(yè),、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查,。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制,。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張,、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,、支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用,。進(jìn)一步加強對保安,、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育，強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查,，充分發(fā)動和引導(dǎo)群眾積極參與社會治安綜合治理工作,，建立完善工作保障機制，確保群防群治工作順利開展,。

(五)進(jìn)一步提升公安隊伍的整體素質(zhì),。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求,，切實抓好公安隊伍建設(shè),。堅持依法行政，確保執(zhí)法人員知法,、懂法,，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象,。通過開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,，增強社會責(zé)任感和使命感,。深入開展“大練兵”活動，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,，全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正的公安隊伍。

社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇五

按照xx區(qū)委辦公室《關(guān)于貫徹落實省委第八巡視組巡視意見區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研活動實施方案》的安排,，我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前,，xx區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(含立新鄉(xiāng)6個村改居)，主要分布在全區(qū)5個街道和立新鄉(xiāng),。近年來,，xx區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧沙市的基礎(chǔ)工程來抓，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時,，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，努力建設(shè)“管理有序,、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美,、治安良好,、文明(2019最新招商引資情況調(diào)研報告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)，為構(gòu)建和諧沙市夯實基礎(chǔ),，全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢,。從xx區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況來看，具有以下幾個特點：

一是社區(qū)和崗位設(shè)立逐步規(guī)范,。20xx年實施社區(qū)建設(shè)改革以來,，xx區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求，按照有利于提高工作效能的原則,，充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色,，采取合并、撤消,、新建等方式,，先后經(jīng)過3次調(diào)整，把建區(qū)之初的132個居委會調(diào)整為83個社區(qū)居委會,，調(diào)整后每個社區(qū)規(guī)模適度,，平均管轄?wèi)魯?shù)2500戶左右。xx區(qū)現(xiàn)實有的77個城市社區(qū),，目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費的社區(qū)有68個〔其中解放街辦4個廠居,、勝利街辦1個廠居、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村,、柳林洲村)村未核定〕,。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉，經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個,，后因工作需要,，至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個，較20xx年增加了41個崗位,。

二是社區(qū)工作,、工資待遇大幅提高。全區(qū)現(xiàn)實有社區(qū)工作人員399人,，其中328個核定崗位人員中在崗251人,，借調(diào)街辦62人，離崗?fù)损B(yǎng)12人,，借調(diào)區(qū)直3人;街道社區(qū)自聘71人,。20xx年1月至20xx年6月，財政按每個社區(qū)崗位20xx0元/年,、每個社區(qū)20xx0元/年(廠居15000/年)的標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費,。今年7月1日起,，區(qū)政府提高了社區(qū)居委會的補貼標(biāo)準(zhǔn)，財政按照每個社區(qū)崗位15600/年,、每個社區(qū)20xx0元/年(含廠居)的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費,，社區(qū)工作人員待遇一次性增幅達(dá)到56%。社區(qū)工作人員全員納入保險序列,，辦理了“三險”(養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險),。大大提高了社區(qū),、社區(qū)工作人員的工作、福利待遇,，穩(wěn)定了社區(qū)隊伍的建設(shè)和發(fā)展,。

三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障。按照“壓縮辦公面積,、擴大服務(wù)空間,、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，20xx年至20xx年,，全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元,，區(qū)級財政配套426萬元，街道社區(qū)自籌230萬元),，按照《湖北省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見(試行)的通知》精神,，對社區(qū)實施了規(guī)范化建設(shè)和改造。全區(qū)新建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(解放街辦),，改擴建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務(wù)用房27個，改擴建18個,。截至目前,，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個，250-300平方米的社區(qū)7個,。通過不斷的投入和建設(shè),，xx區(qū)街道服務(wù)中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動室,、日間照料室,、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳,、居民說事廳),、“一校”(居民學(xué)校),、“一點”(慈善捐贈點)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。51個社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務(wù),，服務(wù)居民、為民辦事,、組織活動的基本功能不斷增強,。

今年，對尚未達(dá)標(biāo)的26個城市社區(qū)和2個即將批準(zhǔn)成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關(guān)沮鎮(zhèn)景湖,、銀湖社區(qū)),，近期已由民政部門申報了省級和市級建設(shè)項目，項目建設(shè)資金計劃投入760萬元,。為激勵街辦實施建設(shè)項目,，區(qū)民政局將籌措100萬元專項資金，對項目實施又快又好的街道給予“以獎代補”,。項目實施完成后,，xx區(qū)83個城市社區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)將畫上圓滿的句號。

四是社區(qū)服務(wù)和自治創(chuàng)新特色,。xx區(qū)的社區(qū)服務(wù)已發(fā)展到家政,、養(yǎng)老、托幼,、計生,、民調(diào)、衛(wèi)生,、社保,、保安、法律,、中介等十大系列多個服務(wù)項目,，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)體系,。目前,，全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務(wù)中心2個、社區(qū)服務(wù)站51個,，社區(qū)警務(wù)室83個,、社區(qū)活動中心51個，社區(qū)圖書室48個,、社區(qū)居民學(xué)校83個,。與此同時，全區(qū)開展了多種形式的幫困解難,、關(guān)心群體活動,。以“沙市老姨媽服務(wù)隊”、勝利街辦“365”社區(qū)服務(wù)和解放街辦“彭國珍服務(wù)隊”為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍日益壯大,。志愿者服務(wù)隊與部門機關(guān)干部,、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū),，進(jìn)入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務(wù)活動，建立了志愿者活動檔案,。

社區(qū)以扎實而卓有成效的工作,，為沙市的建設(shè)和發(fā)展贏得了巨大的榮譽。xx區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū),、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等國家級和多個省市級榮譽稱號,，絕大部分與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)有緊密的關(guān)系,。20xx年xx區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式，擴大居民自治范圍,，拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度,，在全區(qū)社區(qū)全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定,，并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示,。20xx年，在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言,，在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣,。xx區(qū)社區(qū)自治和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步的提升。

通過調(diào)查,，我們也清醒地看到xx區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),，有待于進(jìn)一步的完善和提高。

1,、社區(qū)工作體制機制尚不健全,。一是社區(qū)與部門、街道的關(guān)系尚未完全理順,。xx區(qū)對社區(qū)應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé),，還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范、操作性強的規(guī)定,，多數(shù)部門把社區(qū)當(dāng)作本部門的下屬單位，把原本應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)下派到社區(qū),，卻沒有按照“權(quán)隨責(zé)走,、費隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費，使社區(qū)干部壓力大負(fù)擔(dān)重,。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力,。據(jù)調(diào)查了解，一個社區(qū)每年要迎接如黨建,、綜合治理,、就業(yè)再就業(yè),、低保、計生,、衛(wèi)生,、經(jīng)濟等各類常規(guī)考核檢查20多個;迎接如平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū),、黨建示范社區(qū),、充分就業(yè)社區(qū)、文明社區(qū),、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應(yīng)接不暇,。僅計生部門每年就有省、市,、區(qū)三級考核,，有季度考核、半年考核,、全年目標(biāo)考核,、黨政考核等，考核工作貫穿全年始終,，使社區(qū)疲于應(yīng)付,。

2、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多,。一是牌子多,。上級要求部門工作進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到社區(qū),，而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點,，社區(qū)居委會成了這些工作任務(wù)的承接者和落實者。每個部門工作,、服務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時都要在社區(qū)掛牌,，多的一個部門要掛幾個牌子，且尺寸不一,、顏色不同,，還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會,、聯(lián)合工會,、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅十字服務(wù)站,、勞動保障服務(wù)站,、計生服務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、黨員服務(wù)站,、婦女兒童服務(wù)站等等,。一個社區(qū)要掛近20個機構(gòu)牌子，且這些掛牌產(chǎn)生的費用,，大部分需要社區(qū)自己承擔(dān),。二是資料多。現(xiàn)在每項工作都要專題建檔,、建立臺賬,，而且要求特別高，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本,，既要文字材料又要圖片影像,，既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀。一個社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多,，平均每本都有2—3厘米厚,，堆起來有1米多高，有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放,。

3,、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在。由于街道工作人員不夠,，在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部,，造成了社區(qū)干部流動性過大，社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性,。同時,，由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位，導(dǎo)致部分社區(qū)工作不能落實,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,，從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機關(guān)各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，5個街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人,，抽調(diào)率為16.5%,。同時，各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機關(guān)工作以外,，自聘人員現(xiàn)象也極為普遍,。目前合計自聘人數(shù)達(dá)71人。其中解放街辦自聘8人,，崇文街辦自聘12人,、中山街辦自聘15人，勝利街辦自聘26人,，朝陽街辦自聘10人。

4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。xx區(qū)自建區(qū)以來,，就是將社區(qū)工作、工資經(jīng)費全額納入財政綜合預(yù)算,。20xx年1月至20xx年6月,，全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照600、700,、800元參數(shù)執(zhí)行,，各街辦在此基礎(chǔ)上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。由于各自為陣,，各有標(biāo)準(zhǔn),，xx區(qū)5個街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同，出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象,。20xx年7月起,，政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照1100,、1200,、1300元參數(shù)執(zhí)行，但是各街辦在具體實施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù),，造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對,，產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素。

根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序,、服務(wù)完善,、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)要求，為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)新路子,，建議重點抓好以下幾個方面的工作：

1,、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會并行模式,。在社區(qū)居委會之外獨立設(shè)置社區(qū)工作站,，實行“工作站與居委會并行”的管理模式，還原社區(qū)居委會自治的本義,。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔(dān)負(fù)不同職能,。社區(qū)工作站的主要職責(zé)是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作,，以及其他由區(qū)政府確定需要進(jìn)人社區(qū)的工作事項,。社區(qū)工作站的工作人員目前可實行全員聘用社區(qū)居委會成員，逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化,、專業(yè)化,。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能,，依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項工作任務(wù),。社區(qū)居委會按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生其成員,。

2,、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”,、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子,。對相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的，由部門制訂統(tǒng)一模式,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一設(shè)計方案報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意,，牌子只能掛在室內(nèi)相關(guān)功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳椤Ｍ瑫r,，掛牌所產(chǎn)生的一切費用應(yīng)由職能部門承擔(dān),。二是規(guī)范各項檢查評比考核。凡對社區(qū)居委會工作的各項檢查,、考核,、驗收事項，應(yīng)由組織活動的部門,、團體事先報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合后,，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一臺帳,、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵,、成果共享的辦法進(jìn)行綜合考核,。

3、加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)與管理,。一是要嚴(yán)格核定崗位,。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人，20xx-3000戶5人,，3000戶以上6人標(biāo)準(zhǔn)核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省,、市相關(guān)要求在進(jìn)行換屆選舉時適時核定。二是要嚴(yán)格聘用程序,。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員,，須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù)，并進(jìn)入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換,，確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的,，須書面報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補時，須報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核，由街道聘用,。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì),。加強對社區(qū)工作者的崗位實踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平,，社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),，還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計劃。同時,，要逐步實行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度,。

4、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn),。一是探索制定xx區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實施辦法,，對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資、補貼,、獎金和社會保險等制度,，社會保險按有關(guān)政策規(guī)定辦理。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成,，基本工資由財政直接撥入個人卡號實行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實行浮動制,，由街辦考核發(fā)放。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制,，逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制,，把工資水平同工作資歷、工作年限,、工作業(yè)績掛鉤,，以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，確保隊伍穩(wěn)定,。

5,、大力推進(jìn)和深化社區(qū)服務(wù)。一是進(jìn)一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用,。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè),，全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接,，實現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動,。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托,，實現(xiàn)一數(shù)一源、一數(shù)多用,，避免多頭信息數(shù)據(jù)填報,，減少社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)，降低成本,，提升效率,。在此基礎(chǔ)上啟動社區(qū)服務(wù)信息平臺，推行預(yù)約服務(wù),、熱線服務(wù),、上門服務(wù)等多種形式，建立全天候的社區(qū)服務(wù)體系,。積極探索社區(qū)服務(wù)市場化,、專業(yè)化的路子，以適應(yīng)居民群眾的服務(wù)需求,，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展,，從更高層次上推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。二是要重點做好便民利民服務(wù),，特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務(wù),、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會保障服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機制,，進(jìn)一步健全社區(qū)扶貧幫困體系,。