“報告”使用范圍很廣,,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,,一般都要向上級寫報告,,反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,,以取得上級領導部門的指導,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢,?以下是我為大家搜集的報告范文,,僅供參考,一起來看看吧
社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇一
我市共有81個鄉(xiāng),、99個鎮(zhèn),、12個街道,下轄1795個村,、34個居委會,。xx年末,,鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%,。近年來,,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署,,堅持把建設社會主義新農(nóng)村,、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手,,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,,為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟快速發(fā)展,。近年來,,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,,注重依托本地資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢,上項目,、興產(chǎn)業(yè),、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目,。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,,在經(jīng)濟結構上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目,,分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn),、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌,。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系,。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工,、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè),、農(nóng)字號企業(yè),、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)結構漸趨合理,,產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進,。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構已得到一定程度的改善,。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形,。xx年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 45.6%,,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%,。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,,茶葉,、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟,。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽,,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌,,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補,、良種補貼,、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施,廣大農(nóng)民務農(nóng)積極性明顯提高,。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,,農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排 400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,,培育和壯大龍頭企業(yè),。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。
小城鎮(zhèn)建設不斷加快,,新農(nóng)村建設成效明顯,。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,,鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐,、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展,。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,,集鎮(zhèn)人口1.8萬,,成為湘、鄂,、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn),。特別是在開展新農(nóng)村建設中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心,,以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點,,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,,全市647個新農(nóng)村建設試點村工作成效明顯,,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),,一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的積極參與者和直接受益者,。 4、支農(nóng)投入逐年增大,,財政增收機制靈活,。近年來,國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋,,財政支農(nóng)資金,、預算內(nèi)建設資金用于農(nóng)村建設的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高,。xx年,,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,,安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元,。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,,體制外收費問題基本得到遏制,。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務,,而是由稅務機關依法據(jù)實征收,,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 ,。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè),,建立了支柱財源,,同時,按照 屬地征收,、在地統(tǒng)計,,核定基數(shù)、超收分成 的原則,,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量,。
打工經(jīng)濟漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長,。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,全市農(nóng)村勞動力轉移力度不斷加大,,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè),、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,,農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人,,勞動者報酬40多億元,也就是說,,70萬務工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績,。農(nóng)民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè),、脫貧致富的主要收入來源,。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,,xx年全縣勞務總收入達12.1億元,,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,,務工收入占其總收入的43.4%,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大,,實力還不夠強,對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高,,加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市,,長期受思想觀念,、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題,。
發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置,、資源狀況,、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎,、領導觀念,、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異,。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源、錯位發(fā)展,,以形成城鄉(xiāng)一體化,、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的,、我抓我的,,甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目,、指標,、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,、揚優(yōu)成勢,,而且因片面追求產(chǎn)值、項目,,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境,、破壞生態(tài),舉債建設,、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風,、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實,、玩風較盛,,有的不能很快適應經(jīng)濟轉軌,、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,,等靠要的思想比較嚴重,,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣,。
發(fā)展實力還不夠強,。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,,全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元,。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財政過千萬元的就有23個,,其中超3千萬的5個,,預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個,、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有,。xx年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市gdp總量比較,,規(guī)模極小,對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響,。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),,有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā),、項目用地等拉動稅收,,這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,,發(fā)展也很不平衡,。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,相對抵消了發(fā)展快,、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率,。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的根本性調(diào)整,。 3,、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家,。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè),、收入結構單工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,開始陷入增長乏力、財源不足,、收支平衡難度加大的窘境,。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務,,低稅率從外地 引稅 ,,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力,,把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上,,根本無暇服務 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟,。同時,,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,,甚至影響到基層政權的正常運轉,。
支農(nóng)服務體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務體系存在缺位,、錯位的問題,,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務人員嚴重缺乏,,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務農(nóng)業(yè),、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用,。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍,,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的 三級跳 ,。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,,無論產(chǎn)品市場前景如何,,如果不提供擔保或抵押,,很難得到金融機構的貸款,。
全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化,。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評,。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,,放在提高服務質(zhì)量和水平上,。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求,。全市99個建制鎮(zhèn),,人口 2萬以下的有43個,2-5萬的47個,,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,,基礎設施又不完善,,因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮,。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分,,事關全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn),。借鑒外地經(jīng)驗,,結合本地實際,我們建議:
從一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路,。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去,。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,,建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn),,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市,、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源,、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜(旅)游則游,,努力走出一條專業(yè)化,、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中,,要注意力戒重復建設,,盲目跟風,一哄而起,,更不能無序發(fā)展,,搞低檔次開發(fā),低水平運作,,而要立足本地實際,,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力,、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè),,進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上,,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?;?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口,。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,,抓好規(guī)劃、建設和管理,,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,,全力支持做大做強,以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。要廣辟投融資渠道,,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,,籌集小城鎮(zhèn)建設資金,,并把小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,,促進資本與資源的有效對接,,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地,、商品流通的集散地,、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟和 飛地經(jīng)濟 ,,培育項目孵化園,,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,,爭取 雙贏 。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策,。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才,、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍,。要制訂 引鳳返巢 政策,,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成 人回鄉(xiāng),、企回遷,、錢回流 ;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主,、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,,發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員,、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞 農(nóng)字號 創(chuàng)業(yè),,支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源,。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的 買稅 行為,,要抓緊建立一套合理的財政增長機制??赏茝V廬山區(qū) 屬地征收,、在地統(tǒng)計,核定基數(shù),、超收分成 的經(jīng)驗,,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產(chǎn)生的后顧之憂,。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),,對完成預算目標的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要加大轉移支付力度,,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔,。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),,核實情況,,健全賬目,。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持 誰受益,、誰還款 的原則,,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,,可逐年消化,,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立 發(fā)展,、增收是政績,,消赤、減債也是政績 的正確觀念,,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調(diào)動,、升遷掛鉤,。 4、從加快支農(nóng)服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力,。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機,,全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織,,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,,增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地,、強龍頭、育市場,、創(chuàng)名牌,,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法,加強銀企合作,,鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點,,開放小額貸款,通過貼息,、融資,、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復,、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務機構,,組建、充實農(nóng)技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,,對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,,同時引導,、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務性實體和經(jīng)營性中介機構組織。
從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障,。建議市委,、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,、目標,、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度,。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制,。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市,、區(qū))黨委、政府政績考核,、工作考察,、年度考評的重要內(nèi)容,推動他們一任接著一任干,,一級領著一級干,,上下聯(lián)動,齊抓共管,。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元,,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,其黨政主要領導在職級上實行高配,、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,,要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵,,并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,,要給予表彰和獎勵,。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面,。
社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇二
為全面了解掌握??奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設中存在的困難和問題,,探索促進該社區(qū)發(fā)展途徑,、發(fā)展方向和工作思路,,確保新農(nóng)村建設工作取得實效。根據(jù)局里面工作安排,,今年4月,,我對牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)進行了一次全面調(diào)研,,置身于他們的生存環(huán)境,,查找社區(qū)居民經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的原因,并就如何促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做了一些思考,。
發(fā)展現(xiàn)狀
鑫盛社區(qū)位于??奏l(xiāng)政府駐地正北方,兩地相距600米,,距綠春縣城36公里,,東接者俄村委會,南鄰平掌街村委會,,西連龍洞村委會,,北鄰與模東村委會隔河相望,隸屬綠春縣??奏l(xiāng),,成立于20xx年4月,駐地海報980米,,平均氣溫22.2℃,,年降雨量1667毫米,國土面積22.15平方公里,,人均耕地面積1.23畝,,轄5個居民小組,624戶2522人,,其中城鎮(zhèn)568戶2186人,,農(nóng)業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人,設5個支部(含個私支部1個),,有黨員65人(女黨員9人),。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植稻谷,、玉米等農(nóng)作物為主,,個體工商戶主要從事商業(yè)活動,經(jīng)營日用百貨,、五金,、建材、農(nóng)資、服裝,、副食品,、蔬菜、水果,、藥品,、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝,,經(jīng)營面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(??缀訅?鑫盛集貿(mào)市場,,內(nèi)設交易柜臺1580平方米,商鋪4700平方米,。
發(fā)展優(yōu)勢
社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢,,實現(xiàn)人流、物流,、資金的合理布置,,提高輻射和帶動作用,拓展地區(qū)發(fā)展空間,,擴張經(jīng)濟總量,。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用,一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟活躍起來,,促進運輸業(yè),、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品,,促進品種質(zhì)量,、品種數(shù)量、品種種類,,促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn),、生活用品交易批發(fā)市場,加快資金周轉,。通過中心集貿(mào)市場建設,,能夠引導農(nóng)民自覺或不自覺地進入市場經(jīng)濟的浪潮之中,從而激發(fā)和提高他們的商品意識,、競爭意識,,開闊他們的眼界,逐步提高他們的自身素質(zhì),,培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人,,并以他們的示范效應帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展劣勢
由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約,,鑫盛社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然較為落后,。一是基礎設施建設滯后。交通,、電力,、水力等建設緩慢,教育,、衛(wèi)生事業(yè)落后較大,。二是生產(chǎn)力水平相對低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段,,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,,先進的生產(chǎn)技術難以得到推廣、實施,,優(yōu)良農(nóng)作物品種無法大范圍耕種,,農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結構單一,,貧困人口比重偏大,。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動技能不強及耕地不足等局限,,導致收入來源單一,,農(nóng)業(yè)發(fā)展受限,貧困人口比重大,。四是群眾文化素質(zhì)偏低,,等、靠,、要思想嚴重,。由于文化教育事業(yè)落后,群眾思想保守,,傳統(tǒng)意識根深蒂固,,整體素質(zhì)偏低,自我發(fā)展意識不強,,等,、靠、要思想嚴重,。五是基層組織建設薄弱,。村黨員干部適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的能力不強,不能積極引導和帶領群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,,黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,。
發(fā)展建議
統(tǒng)籌規(guī)劃,,明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,、資源條件等,,認真分析項目經(jīng)濟上的合理性、技術上的可行性,,量體裁衣,,重點解決居民出行難、就醫(yī)難,、上學難,、飲水難、收電視難,、學科技難,、聽廣播難、村容村貌差,、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁,適度把握好投資規(guī)模和建設規(guī)模,,合理確定建設內(nèi)容和項目布局,,深入分析項目效益,制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案,。
夯實基礎,,提高素質(zhì)。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設,。采取從??奏l(xiāng)選派得力干部掛鉤指導、選聘大學生村官和從外出務工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法,,充實加強社區(qū)班子,,為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力,,廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟增收渠道,。要切實加強社區(qū)資產(chǎn)、資源,、資金的管理,,并努力盤活存量資產(chǎn)資源,增加集體收入,。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓,。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組,,加大轉移培訓和農(nóng)村實用技術培訓力度,,提高居民整體素質(zhì),,促進居民轉移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
整合資源,,多渠道籌措扶持資金,。在項目實施中,在試點項目專項資金投入的基礎上,,充分整合整村推進,、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設,、飲水安全等其它資金項目,,通過項目整合,真正起到 四兩撥千斤 的拉動作用,。同時,,堅持黨政機關掛鉤幫扶制度和黨員干部結對幫扶制度,對特困戶進行重點幫扶,。
營造良好氛圍,。充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性,,把居民作為經(jīng)濟發(fā)展的決策主體,、建設主體,受益主體和監(jiān)督主體,,認真落實居民的知情權,、選擇權、監(jiān)督權,、參與權,,掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮,,鼓勵社區(qū)致富能人,、外出務工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè),參與社區(qū)基礎設施建設,、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設,。
社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇三
基本情況
松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部,距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,,全村土地面積23.8平方公里,,有松鶴、樂業(yè),、三家三個村小組,,耕地面積2046畝,其中:水田1120畝,,旱地926畝,,是典型半山區(qū)村,。全村總人口4885人,人多耕地少,,僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,,水利條件及田間道路建設極差。 20xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,,烤煙150300公斤,,蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,,羊1196只,,肉類總產(chǎn)量達 1230噸,;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3079萬元,,農(nóng)村人均純收入3475元,。
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設工作以來,松鶴村委會按照 生產(chǎn)發(fā)展,,生活寬裕,,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,,管理民主 的社會主義新農(nóng)村建設 二十字 方針,,因地制宜,扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作,,有力地推進了當?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展,。
存在的困難和問題
多年來,,各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,,從關系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎設施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn),、農(nóng)田水利,、交通、通信建設及教育,、文化等事業(yè),,因地制宜,大力引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,,經(jīng)濟發(fā)展,,社會進步,成效很大,,但仍存在很多困難和問題,,主要表現(xiàn)在:
基礎設施薄弱,抗災害能力低,。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),,境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
經(jīng)濟總量不大,,發(fā)展能力不強,。該村委會經(jīng)濟總量不大,自我發(fā)展能力不強,,存在收入普通偏低,,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,,相當部分群群眾還比較貧困,。
種植結構單一,設施農(nóng)業(yè)滯后,。該村委會主要以種植水稻,、玉米、烤煙及部分蔬菜,,除烤煙外,,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,且種植結構單一,,設施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴重滯后,,土地產(chǎn)出效益不高。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,,群眾意識不高,。鎮(zhèn)、村都積極想方設法,,努力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,,但困難極大,阻力不小,。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),,在當?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,,相當部分群眾意識不強,,急功近利,未把耕地的科學種管當回事,。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,,品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,,但發(fā)展較為綬慢,,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營管理,,這與其地處交通要道,,集貿(mào)中心區(qū),,人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%,。
對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,,壯大農(nóng)村實力,增加人民收入,,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,,是當務之急,是我們建設社會主義新農(nóng)村的首要任務,。要按照州委提出的建設小康村,、文明村、生態(tài)村,、和諧村 四村 具體目標,,應扎實抓好以下工作,切實加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐,。
加大幫扶力度,,夯實發(fā)展基礎。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,,仍需從加強基礎設施,,特別是水利設施這一關鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時機,,千方百計爭取支持,。水是生命之源。沒有水,,特別是干旱年景,,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水,。因此,,除完善現(xiàn)有水利設施外,,還應把重點放在家庭水窖,,田間水窖的建設上來,爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題,。
抓好結構調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點,,要以市場為導向,,因地制宜,,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,,積極進行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應大力發(fā)展蔬菜,、花卉,、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,,增收致富,,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
做好宣傳引導,,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,,要積極做好宣傳引導工作,。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉于種田大戶、種田能手上,,特別象靠臨礦山的村民小組更應如此,,逐步形成規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,,同時,在有條件的地方組建是相應的合作社,,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
提升品味檔次,,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)在當?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善,,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流,、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,,應本著鞏固,、完善、提高的原則,支持鼓勵當?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,使其成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐,。
進一步加強農(nóng)村基層組織建設。要采取切實有效的措施,,加強以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設,,配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設,,使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領頭雁,,群眾增收致富的帶領者。同時,,要按照發(fā)展黨員的 十六 字方針,,把年輕的、積極性高的,、責任心強的,、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象,吸納進黨員干部隊伍來,,為基層組織輸送新鮮血液,,培養(yǎng)后備人才。
切實加強精神文明建設,。要注重加強農(nóng)村精神文明建設,,要通過 文明村 文明戶 五好家庭 等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導愛國主義,、集體主久,,社會主義精神,破除封建迷信思想,,掃除陳規(guī)陋習,,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時,,切實加強社會主義民主法制教育,,把該村逐步建成民主、文明,、和諧的新農(nóng)村,。
社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇四
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局,、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,,深入海門,、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,,分別組織召開了由街道人大工委,、派出所、司法所,、政法辦負責人參加的座談會,,并在此基礎上提出一些建議和意見。
一,、20__年我區(qū)社會治安
工作取得的成效
20__年,,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”,、“首季攻勢”,、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故,、火災事故,、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位,。我們認為,,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”,、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,,加強對重點人、重點事,、重點物的排查和控制,,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,,并落實各項管控措施,。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解,、預防和處置重大群體性事件,,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度,。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢,。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,,其中破獲毒品犯罪案件165件,,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%,。
(三)夯實了治安防范的基礎工作,。深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,,建立點,、線、面相結合的巡防機制,,不斷深化“三基”工程建設,。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上,。繼續(xù)完善群防群治機制,,大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實行人防,、物防,、技防三結合,確保社會治安穩(wěn)定,。
(四)強化了干警隊伍的教育管理,。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,,深入開展大學習、大討論,、大練兵,、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),,確保了隊伍的清正廉潔,。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二,、存在的問題和不足
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,,總體形勢仍比較嚴峻,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關開展“首季攻堅”,、“四整治一攻堅”等專項行動,,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,,但總的來說,,刑事治安案件依然偏高,。20__年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,,受理治安案件14863件,。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,,僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,,同比上升20.6%,。同時,青少年違法犯罪有增無減,,黃,、賭、毒等案件明顯反彈,,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈,。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進,、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響,,各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊,。其中,,因征地拆遷、鄰里糾紛,、復退軍人待遇,、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出,。據(jù)調(diào)查,,20__年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,,涉及人員達1655人次,,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強,。流動人口管理制度還不夠完善,,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清,、情況明,。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,,特別是對網(wǎng)吧,、酒吧,、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,,尚未形成合力,。群眾工作基礎薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮,。另外,,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,,也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高,。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,,存在著多一事不如少一事的思想,對群眾的合理訴求不能及時辦理,。少數(shù)干警在辦案時重實體,、輕程序,影響了案件質(zhì)量,。刑事破案能力有待于進一步提高,,20__年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件,破案率僅為 50%,,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離,。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對群眾扭送到公安機關的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,,沒有及時向群眾說明原因,,群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高,,辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生,,嚴重影響公安隊伍形象。
三,、做好今后工作的幾點建議
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程,,必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀,,現(xiàn)提出如下建議:
(一)進一步加大法制宣傳教育力度,。要以“五五”普法為契機,采取電視,、網(wǎng)絡,、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結合的形式,,多渠道,、全方位,、深層次地開展普法宣傳教育活動,進一步提高人民群眾的法律素質(zhì),、遵紀守法的自覺性和自我防范意識,。經(jīng)常深入學校、社區(qū),、企業(yè)開展法律知識講座,,為學生、居民和職工提供法律咨詢服務,。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,,開展法律教育和心理輔導,,扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈,。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚社會正氣,,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制,。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭,,重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,,嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,,做到除惡務盡,,不留后患。進一步提高“110”快速反應能力,,加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件,,形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢,。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候,。加強文化娛樂場所管理,,加大掃除黃、賭,、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度,。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,,進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,,重點排查調(diào)處可能轉化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,,依法調(diào)節(jié)各種社會關系,,及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件,。堅持快速反應,冷靜處置,,認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導,,把矛盾和糾紛解決在當?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度,,努力維護社會弱勢群體和人員的利益,。
(四)進一步夯實治安防范基礎工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求,,加強對出租私房,、娛樂場所、特種行業(yè),、外來人口聚集點,、城鄉(xiāng)結合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制,。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關警力不足,、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設等問題,,協(xié)調(diào)相關部門配合,、支持公安機關依法行政,充分發(fā)揮公安機關在社會治安防范中的主力軍作用,。進一步加強對保安,、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育,強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查,,充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作,,建立完善工作保障機制,確保群防群治工作順利開展,。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì),。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求,,切實抓好公安隊伍建設,。堅持依法行政,確保執(zhí)法人員知法,、懂法,,嚴格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象,。通過開展職業(yè)道德教育,,引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,,增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動,,通過學習和培訓,,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅定,、業(yè)務精通,、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍,。
社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告篇五
按照xx區(qū)委辦公室《關于貫徹落實省委第八巡視組巡視意見區(qū)委,、區(qū)政府領導班子專題調(diào)研活動實施方案》的安排,我們深入到街辦,、社區(qū)開展了社區(qū)建設專題調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前,xx區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(含立新鄉(xiāng)6個村改居),,主要分布在全區(qū)5個街道和立新鄉(xiāng),。近年來,,xx區(qū)始終把和諧社區(qū)建設作為構建和諧沙市的基礎工程來抓,,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時,大力推進社區(qū)建設,,努力建設“管理有序,、服務完善、環(huán)境優(yōu)美,、治安良好,、文明(2019最新招商引資情況調(diào)研報告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū),為構建和諧沙市夯實基礎,,全區(qū)和諧社區(qū)建設正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢,。從xx區(qū)社區(qū)建設工作情況來看,具有以下幾個特點:
一是社區(qū)和崗位設立逐步規(guī)范,。20xx年實施社區(qū)建設改革以來,,xx區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求,按照有利于提高工作效能的原則,,充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色,,采取合并、撤消,、新建等方式,,先后經(jīng)過3次調(diào)整,把建區(qū)之初的132個居委會調(diào)整為83個社區(qū)居委會,,調(diào)整后每個社區(qū)規(guī)模適度,,平均管轄戶數(shù)2500戶左右,。xx區(qū)現(xiàn)實有的77個城市社區(qū),目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費的社區(qū)有68個〔其中解放街辦4個廠居,、勝利街辦1個廠居,、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村、柳林洲村)村未核定〕,。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉,,經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個,后因工作需要,,至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個,,較20xx年增加了41個崗位。
二是社區(qū)工作,、工資待遇大幅提高,。全區(qū)現(xiàn)實有社區(qū)工作人員399人,其中328個核定崗位人員中在崗251人,,借調(diào)街辦62人,,離崗退養(yǎng)12人,,借調(diào)區(qū)直3人;街道社區(qū)自聘71人,。20xx年1月至20xx年6月,財政按每個社區(qū)崗位20xx0元/年,、每個社區(qū)20xx0元/年(廠居15000/年)的標準向社區(qū)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費。今年7月1日起,,區(qū)政府提高了社區(qū)居委會的補貼標準,財政按照每個社區(qū)崗位15600/年,、每個社區(qū)20xx0元/年(含廠居)的標準下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費,,社區(qū)工作人員待遇一次性增幅達到56%,。社區(qū)工作人員全員納入保險序列,辦理了“三險”(養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險),。大大提高了社區(qū),、社區(qū)工作人員的工作、福利待遇,,穩(wěn)定了社區(qū)隊伍的建設和發(fā)展。
三是社區(qū)基礎設施建設得到保障,。按照“壓縮辦公面積、擴大服務空間,、拓展服務功能”的指導思想,,20xx年至20xx年,全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元,,區(qū)級財政配套426萬元,,街道社區(qū)自籌230萬元),按照《湖北省社區(qū)服務設施建設若干指導意見(試行)的通知》精神,,對社區(qū)實施了規(guī)范化建設和改造,。全區(qū)新建街道社區(qū)服務中心1個(解放街辦),改擴建街道社區(qū)服務中心1個(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務用房27個,,改擴建18個,。截至目前,社區(qū)辦公服務用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個,,250-300平方米的社區(qū)7個,。通過不斷的投入和建設,xx區(qū)街道服務中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室,、文體活動室,、日間照料室、警務室),、“兩廳”(一站式服務大廳,、居民說事廳)、“一?!?居民學校),、“一點”(慈善捐贈點)等基礎設施日趨完善。51個社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務,,服務居民,、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強,。
今年,,對尚未達標的26個城市社區(qū)和2個即將批準成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關沮鎮(zhèn)景湖,、銀湖社區(qū)),近期已由民政部門申報了省級和市級建設項目,,項目建設資金計劃投入760萬元。為激勵街辦實施建設項目,區(qū)民政局將籌措100萬元專項資金,,對項目實施又快又好的街道給予“以獎代補”。項目實施完成后,xx區(qū)83個城市社區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎設施達標建設將畫上圓滿的句號,。
四是社區(qū)服務和自治創(chuàng)新特色,。xx區(qū)的社區(qū)服務已發(fā)展到家政,、養(yǎng)老,、托幼,、計生、民調(diào),、衛(wèi)生,、社保、保安,、法律,、中介等十大系列多個服務項目,逐步建立了以街道服務中心為主體,、社區(qū)服務站為基礎的上下聯(lián)動的社區(qū)服務體系,。目前,全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務中心2個,、社區(qū)服務站51個,,社區(qū)警務室83個、社區(qū)活動中心51個,,社區(qū)圖書室48個,、社區(qū)居民學校83個,。與此同時,全區(qū)開展了多種形式的幫困解難,、關心群體活動,。以“沙市老姨媽服務隊”、勝利街辦“365”社區(qū)服務和解放街辦“彭國珍服務隊”為代表的社區(qū)志愿者服務隊伍日益壯大,。志愿者服務隊與部門機關干部,、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū),進入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務活動,,建立了志愿者活動檔案,。
社區(qū)以扎實而卓有成效的工作,為沙市的建設和發(fā)展贏得了巨大的榮譽,。xx區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設示范城區(qū),、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、全國科普示范區(qū),、全國社區(qū)紅十字服務示范區(qū)等國家級和多個省市級榮譽稱號,,絕大部分與推進社區(qū)建設有緊密的關系。20xx年xx區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式,,擴大居民自治范圍,,拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度,在全區(qū)社區(qū)全面推行,。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定,,并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年,,在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言,,在全省社區(qū)建設工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。xx區(qū)社區(qū)自治和服務水平得到了進一步的提升,。
通過調(diào)查,,我們也清醒地看到xx區(qū)社區(qū)建設還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步的完善和提高,。
1,、社區(qū)工作體制機制尚不健全。一是社區(qū)與部門,、街道的關系尚未完全理順,。xx區(qū)對社區(qū)應承擔哪些職責,還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范,、操作性強的規(guī)定,,多數(shù)部門把社區(qū)當作本部門的下屬單位,把原本應該承擔的工作任務下派到社區(qū),,卻沒有按照“權隨責走,、費隨事轉”的原則下?lián)芙?jīng)費,使社區(qū)干部壓力大負擔重,。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力,。據(jù)調(diào)查了解,一個社區(qū)每年要迎接如黨建,、綜合治理,、就業(yè)再就業(yè)、低保,、計生,、衛(wèi)生、經(jīng)濟等各類常規(guī)考核檢查20多個;迎接如平安社區(qū),、衛(wèi)生社區(qū),、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū),、文明社區(qū),、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應接不暇。僅計生部門每年就有省,、市,、區(qū)三級考核,有季度考核,、半年考核,、全年目標考核、黨政考核等,,考核工作貫穿全年始終,,使社區(qū)疲于應付。
2,、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多,。一是牌子多。上級要求部門工作進社區(qū),、服務到社區(qū),,而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點,社區(qū)居委會成了這些工作任務的承接者和落實者,。每個部門工作,、服務進社區(qū)的同時都要在社區(qū)掛牌,多的一個部門要掛幾個牌子,,且尺寸不一,、顏色不同,還要求掛在顯著位置,。如社區(qū)黨建聯(lián)席會,、聯(lián)合工會,、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組、紅十字服務站,、勞動保障服務站,、計生服務站、流動人口管理服務站,、黨員服務站,、婦女兒童服務站等等。一個社區(qū)要掛近20個機構牌子,,且這些掛牌產(chǎn)生的費用,,大部分需要社區(qū)自己承擔。二是資料多?,F(xiàn)在每項工作都要專題建檔,、建立臺賬,而且要求特別高,,既要電子文檔又要紙質(zhì)文本,,既要文字材料又要圖片影像,既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀,。一個社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多,,平均每本都有2—3厘米厚,堆起來有1米多高,,有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放,。
3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在,。由于街道工作人員不夠,,在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部,造成了社區(qū)干部流動性過大,,社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性,。同時,由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位,,導致部分社區(qū)工作不能落實,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機關各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍,,5個街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人,,抽調(diào)率為16.5%。同時,,各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機關工作以外,,自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計自聘人數(shù)達71人。其中解放街辦自聘8人,,崇文街辦自聘12人,、中山街辦自聘15人,勝利街辦自聘26人,,朝陽街辦自聘10人,。
4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標準,。xx區(qū)自建區(qū)以來,就是將社區(qū)工作,、工資經(jīng)費全額納入財政綜合預算,。20xx年1月至20xx年6月,全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標準按照600,、700,、800元參數(shù)執(zhí)行,各街辦在此基礎上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標準,。由于各自為陣,,各有標準,xx區(qū)5個街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同,,出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象,。20xx年7月起,政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標準,,月工資基本標準按照1100,、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行,,但是各街辦在具體實施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù),,造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對,產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素,。
根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序,、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標要求,,為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設新路子,,建議重點抓好以下幾個方面的工作:
1、探索建立社區(qū)工作站,、社區(qū)居委會并行模式,。在社區(qū)居委會之外獨立設置社區(qū)工作站,實行“工作站與居委會并行”的管理模式,,還原社區(qū)居委會自治的本義,。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔負不同職能。社區(qū)工作站的主要職責是在街道黨工委和街道辦事處的領導下開展工作,,承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作,,以及其他由區(qū)政府確定需要進人社區(qū)的工作事項,。社區(qū)工作站的工作人員目前可實行全員聘用社區(qū)居委會成員,逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化,、專業(yè)化,。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育,、自我服務”的自治功能,,依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項工作任務。社區(qū)居委會按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,,按期進行換屆選舉產(chǎn)生其成員,。
2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項檢查評比考核,。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”,、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對相關職能部門因工作需要掛牌的,,由部門制訂統(tǒng)一模式,、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一顏色,、統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一設計方案報區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準同意,牌子只能掛在室內(nèi)相關功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳?。同時,,掛牌所產(chǎn)生的一切費用應由職能部門承擔。二是規(guī)范各項檢查評比考核,。凡對社區(qū)居委會工作的各項檢查,、考核、驗收事項,,應由組織活動的部門,、團體事先報區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準整合后,采用統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一考核,、統(tǒng)一獎勵,、成果共享的辦法進行綜合考核。
3,、加強社區(qū)工作人員隊伍建設與管理,。一是要嚴格核定崗位。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人,20xx-3000戶5人,,3000戶以上6人標準核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省,、市相關要求在進行換屆選舉時適時核定。二是要嚴格聘用程序,。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員,,須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準后,在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù),,并進入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換,,確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的,須書面報請區(qū)社區(qū)建設工作領導小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補時,,須報請區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準,,經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核,由街道聘用,。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì)。加強對社區(qū)工作者的崗位實踐和學習培訓,,提高社區(qū)工作者的業(yè)務水平,,社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務培訓,還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓計劃,。同時,,要逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度。
4,、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標準,。一是探索制定xx區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實施辦法,對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資,、補貼,、獎金和社會保險等制度,社會保險按有關政策規(guī)定辦理,。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成,,基本工資由財政直接撥入個人卡號實行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實行浮動制,由街辦考核發(fā)放,。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制,,逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制,把工資水平同工作資歷,、工作年限,、工作業(yè)績掛鉤,以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性,,確保隊伍穩(wěn)定,。
5、大力推進和深化社區(qū)服務。一是進一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用,。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設,,全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接,,實現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動,。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托,實現(xiàn)一數(shù)一源,、一數(shù)多用,,避免多頭信息數(shù)據(jù)填報,減少社區(qū)工作人員的負擔,,降低成本,,提升效率。在此基礎上啟動社區(qū)服務信息平臺,,推行預約服務,、熱線服務、上門服務等多種形式,,建立全天候的社區(qū)服務體系,。積極探索社區(qū)服務市場化、專業(yè)化的路子,,以適應居民群眾的服務需求,,促進社區(qū)服務業(yè)的良性發(fā)展,從更高層次上推進社區(qū)服務,。二是要重點做好便民利民服務,,特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務和其他社會保障服務,。進一步發(fā)揮社區(qū)服務業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機制,,進一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。