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經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告篇一

近年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的大力推動下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好,，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。以2014年為例,，各項農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,，面積達(dá)到18.6萬畝,，產(chǎn)值突破9.3億元,，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著，建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個,；農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成,，新建沼氣池300個；惠農(nóng)補貼力度進(jìn)一步加大,，共落實農(nóng)機(jī)具,、良種、沼氣,、一事一議,、設(shè)施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元；農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)一步健全,，測土配方施肥,、植物檢疫、病蟲防治,、農(nóng)民培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯,；新增專業(yè)合作社8家,，土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝，“三資”管理趨于規(guī)范,，所有村街全部建立了財富積累機(jī)制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展，為建設(shè)和諧提供了有力支撐,。

1,、存在的問題

（1）資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,，從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格,，為此，需要更多的資金投入,。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,，但仍不能解決資金不足的問題，由于歷史原因,，現(xiàn)在農(nóng)村信用社,、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題,，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）組織化程度不強,。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)入市場很不順利,，原因之一是組織化程度低,。針對目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民,。但就目前全區(qū)的實際情況看,，各類合作社數(shù)量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),，很難將農(nóng)民有效組織起來，抱團(tuán)發(fā)展,。

（3）品牌效應(yīng)不太明顯,。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”,、“碧緣”,、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政,、各找出路的局面,，沒有擰成一股繩，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,，品牌效應(yīng)不明顯。

（4）技術(shù)服務(wù)不能及時跟進(jìn),。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀,。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個部門承擔(dān),，業(yè)務(wù)上不堪重負(fù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài),，有名無實,。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中，非農(nóng)專業(yè)人員多,，涉農(nóng)技術(shù)人員少,；工人多，干部少,；初級及中級職稱人員多,，高級職稱人員少,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求,。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,。

2、發(fā)展對策

（1）拓寬融資渠道,。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保,，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行,、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系,，提高金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性,。同時,，通過政策吸引,，調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，全方位,、多角度的拓寬融資渠道。

（2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度,。建議制定專項的扶持政策,，對發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規(guī)范,，輻射帶動能力進(jìn)一步增強,。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。

（3）培樹“廣科源”蔬菜大品牌,。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,，聚零為整，抱團(tuán)發(fā)展,，逐步培育并樹立在京津市場叫得響的,，能反映有機(jī)蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區(qū)蔬菜的知名度,。

（4）建立健全農(nóng)技服務(wù)體系,。建議區(qū)政府進(jìn)一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系，重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè),，落實人員編制,，給予經(jīng)費保障，使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)真正運轉(zhuǎn)起來,。在確定人員編制中,，重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,，落實高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扎根,，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,。

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費問題,。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費,、培訓(xùn)費、學(xué)習(xí)考察費等費用,；二是村街報刊超限額,，存在報刊訂閱向村街?jǐn)偱桑块T刊物過多過濫等問題,。在今后的監(jiān)管工作中,，我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作力度。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，把減負(fù)工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容，屬于哪個部門,，由哪個部門負(fù)責(zé)治理,，沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟(jì)組織收費的,，需要經(jīng)過區(qū)減負(fù)辦審核備案,，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應(yīng)堅持自愿的原則,，不能強行攤派,。報刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,，督促減負(fù)工作的更好開展,，查漏補缺，確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題,。

2,、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,，把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,，部分村街申報項目的積極性不高,。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時，影響下一年度項目申報,。四是未將籌勞納入獎補范圍,，獎補數(shù)額小，難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實際需求,。今后我們將盡量簡化審批程序,，提高工作效率，重點解決這方面的問題,。

3,、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,，長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,，實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,。二是村街各項財務(wù)監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能,，對村集體的財務(wù)收支活動的監(jiān)管流于形式,；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生,，不具有廣泛的代表性,。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，收入不及時入帳,。村委會開支嚴(yán)重鋪張浪費,，個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中,，一是要繼續(xù)加強財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理程序,；二是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序,；三是切實履行民主決策程序，實行民主理財,。

4,、農(nóng)村集體財富積累機(jī)制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,，人員短缺,。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮，對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,，對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,，對應(yīng)收款不積極清收，應(yīng)付款不主動償還，對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度,；此外,，區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多，情況復(fù)雜,，資產(chǎn)清理起來比較困難,，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機(jī)制工作不積極不主動,，也影響了此項工作的開展,。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導(dǎo)檢查力度，深入村街指導(dǎo)工作開展,，通過總結(jié)已建立機(jī)制村街的經(jīng)驗做法,，推動未完成村街的工作，完善相關(guān)措施,，力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋,。

5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計處于“真空”狀態(tài),。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作,。具體原因是：一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù),，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所代管,，農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實，造成開展審計監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果,；二是審計力量薄弱,。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,，審計力量與任務(wù)相差懸殊,，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏,。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才,。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告篇二

今年，市政府按照市委十一屆二次全會和市人大十五屆三次會議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，以加快城鄉(xiāng)一體化為主線，扎實推進(jìn)新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、旅游精品化，加大經(jīng)營城市力度,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)保持了健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)將我市今年—月的經(jīng))白話文○(濟(jì)社會發(fā)展情況及下步工作打算通報如下。

（一）牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，城鄉(xiāng)一體化工作扎實推進(jìn)

市委,、市政府認(rèn)真貫徹落實十六屆三中全會和成都市委號文件精神，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為貫穿全市工作的主線,，成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，制發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實施意見》,、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃編制工作的實施意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知》等文件,，并將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作納入一級目標(biāo)考核,，建立了跟蹤督查工作制度，全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓的工作局面。針對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中的重點和難點問題,，確定了個調(diào)研課題,，由市級領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織調(diào)查研究。按照“強化極核,、培育支點,、發(fā)展軸線、帶動全域”的工作思路,，啟動了青城山,、蒲陽、幸福,、灌口四個重點小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點工作,，全面實施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，深化了戶籍制度改革,，啟動了失地農(nóng)民社會保險工作,。－月，全市開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)萬人次,，職業(yè)技能培訓(xùn)人，規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人,，引導(dǎo)性培訓(xùn)人,，由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸萦嗳恕?/p>

（二）突出工作重心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效

我市認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，市域經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提高?！?，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長,，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為⒉和億元,，完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長,，完成財政收入萬元,，同比增長。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長,?！拢型瓿杉夹g(shù)改造投資萬元,，有家企業(yè)通過了省,、成都市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。結(jié)合城市規(guī)劃,、土地修編,，完成了全市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的編制工作。同時,，針對去年以來我市電力供應(yīng)緊張的實際情況,，加強了與成都電業(yè)局和××供電分局的協(xié)調(diào)銜接，將電力供應(yīng)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響降低到了最低程度,。積極協(xié)調(diào)銀政,、銀企關(guān)系，金融部門對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步增強,?！拢泄I(yè)增加值實現(xiàn)億元,，增長,，高于增幅個百分點，工業(yè)增加值比重占比重由同期的提升到,。其中,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長,；實現(xiàn)銷售收入億元,，增長；利稅總額達(dá)到萬元,，增長,；盈利企業(yè)盈利額為萬元,，虧損企業(yè)虧損額為萬元，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤萬元,；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值萬元,，增長，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的,；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù),，同比提高個百分點。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,。把貫徹落實好中央號文件作為做好“三農(nóng)”工作的重中之重,，完成了農(nóng)業(yè)稅降低個百分點的工作，落實了糧食“直補”政策,。采取“以獎代補”的方式,，加強了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化了基本農(nóng)田保護(hù),，小春糧油總產(chǎn)萬噸,，與去年基本持平，確保了糧食生產(chǎn)安全,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式,，開通了一點通智能服務(wù)熱線，大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織,，加快了雨潤肉食品加工,、欣禾蔬菜加工、匯源茶葉加工等重大產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)進(jìn)度,，欣禾蔬菜加工項目,、江之源茶葉產(chǎn)業(yè)項目等均已建成投產(chǎn)，實施了萬畝優(yōu)質(zhì)糧“訂單”農(nóng)業(yè),，鞏固發(fā)展了紅陽獼猴桃出口創(chuàng)匯基地,、優(yōu)質(zhì)茶、藥材,、雙孢蘑菇等商品基地,。—月,，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值萬元,，比上年同期增長。

三是旅游發(fā)展邁出堅實步伐,。緊緊圍繞建設(shè)中國西部休閑度假第一城的目標(biāo),，完成了《××市旅游業(yè)發(fā)展振興計劃》及虹口、玉堂,、青城等重點涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作,，成功舉辦了東方伊甸園·放水盛典－中國××放水節(jié)、東方

伊甸園－中國（成都）道教文化節(jié)和第五屆成都·××（華潤藍(lán)劍）啤酒節(jié)活動,，啤酒節(jié)開幕近一個月來,，日平均接待游客萬人次以上，日消費啤酒近噸,，帶動了以旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)快速增長,。同時，按照整體宣傳,、統(tǒng)一促銷的思路,，編制了《××市游客手冊》，組織各景區(qū),、旅游企業(yè)參加了第五屆中國西部博覽會和杭州國內(nèi)旅游交易會,；結(jié)合“中國百姓生活游”主題，設(shè)計,、推出了道教文化游,、農(nóng)家休閑游等專題旅游線路，通過密切與省內(nèi)外各大旅行社和中央電視臺,、香港鳳凰衛(wèi)視等知名媒體的合作,，強力向外推介，跨省旅游和入境旅游客源市場得到鞏固和擴(kuò)展,，旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高,。－月，全市接待游客萬人次,，同比增長,，其中境外游客萬人次，同比增長,；景區(qū)門票收入實現(xiàn)萬元,，同比增長；旅游綜合收入實現(xiàn)億元,，同比增長,。

四是財貿(mào)金融運行平穩(wěn)。繼續(xù)實行積極的財政政策,，強化稅收征管和財政運行監(jiān)督,，財政收入增勢強勁。－月,，全市完成財政收入萬元,，同比增長，其中地方財政收入萬元,，同比增長,，增幅居成都各區(qū)（市）縣第二位,。稅收收入萬元，占全口徑財政收入的,，成為財政收入增長的有力支撐,。金融運行基本平穩(wěn)，月末,，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)億元,，同比凈增億元，增長,；各項貸款余額為億元,，同比凈增億元，比年初減少億元,。積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài),，推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，消費價格繼續(xù)回升,。－月,，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，同比增長,，集市貿(mào)易成交額億元,，同比增長。

（三）運用市場運作手段,，經(jīng)營城市取得積極進(jìn)展

一是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，完成了城市總體規(guī)劃大綱的編制工作,，并通過了省建設(shè)廳評審,，目前正在進(jìn)行深化設(shè)計。同時,，精心做好城市綠化,、供水、排污和水系等專業(yè)規(guī)劃,，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，重點抓了青城山鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)規(guī)劃和以玉堂青城山大觀為重點的旅游休閑度假集鎮(zhèn)帶的規(guī)劃設(shè)計,，編制了線××段旅游交通示范線臨街建筑綜合整治工程規(guī)劃和青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)規(guī)劃,，完成了太平街片區(qū)、米市壩片區(qū),、團(tuán)結(jié)巷片區(qū),、二環(huán)路兩側(cè)、工業(yè)區(qū)啟動區(qū),、內(nèi)江濱河地區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃,，城市控規(guī)編制的總面積及覆蓋率進(jìn)一步提高,，總面積達(dá)平方公里，覆蓋率達(dá)到,。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告篇三

一,、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一,，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%,、32.64%,，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題，就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入,。如20**年受國際金融和豬流感事件的影響,，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20**年的8元/斤降至20**年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20**年的18元/斤降至20**年上半年的5元/斤,。由于生豬,、仔豬出欄價格降幅過大，且生產(chǎn)成本并沒有下降,，因此養(yǎng)殖戶20**年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,，只保留部分母豬,。外出務(wù)工收入20**年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映,，外出務(wù)工子女20**年上半年匯款回家的很少,，沒有活干，工廠時常停工,，主要還是受國際金融的沖擊,。

二、人患大病,、大牲x生病死亡,、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因,。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,，占調(diào)查戶的8.9%；6人認(rèn)為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,，占調(diào)查戶的5.4%,；3人認(rèn)為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%,。

三,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后,。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%,。20xx年至20**年上半年,，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米,。耕地多是小梯田或斜坡,，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn),。四,、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,，但路況差,，目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達(dá)到，客運車輛不能通行,，只能通行普通農(nóng)用車輛,，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,，20**年到20**年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元,。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸,。

五,、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,，占調(diào)查人數(shù)的34%,。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,，占總?cè)丝诘?.3%,，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中,，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏,，沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20**年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人,、3人、2人,，但截止20**年上半年,，三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護(hù)青山綠水,，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)九十年代,，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,，從那時起在保護(hù)青山綠水方面,，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,，加大打擊亂砍濫伐力度,，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了,，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源也沒了,。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖,、種植,，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,，本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委,、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),，積極開展畜牧疫情春防,、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,，沒有財政收入,，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪,。20**至20**年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶,，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,，20**年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖,、種植上政府幾乎沒有資金投入,。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,，協(xié)會會員沒有開展活動,，整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè),。

一,、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。思路決定出路,，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,，用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，要抽出時間下村進(jìn)行調(diào)查研究,，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟(jì)觀,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ),。

二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)交通,、通訊、信息大通暢,，農(nóng)產(chǎn)品大流通,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委,、政府必須提前做好的工作,，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃,，平時做好群眾的思想宣傳,，鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項目的作用,，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個,，管理好一個,，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會效益,。特別是在農(nóng)村道路交通,、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度,，形成管護(hù)長效機(jī)制,。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ),。

三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度,，創(chuàng)建典型示范,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委,、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才,，為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù)；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,，分期分批的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn),；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù),、資金,、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富,。四是要結(jié)合實際,，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,，在夏季大量種植冷涼蔬菜,。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系,、互助組織,，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn),，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ),。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時,，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會用明天的錢,、用別人的錢做自己想做的事,，只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機(jī)嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，并且每年以百分之幾的遞增資金投入,，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,，渡過難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告,。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社,、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社,、中藥材專業(yè)合作社等,，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作,、互助作用,，同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題,，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化,。

五,、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展,。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,。作為基層政府,，一要做好國家政策落實服務(wù)工作，要將上級黨委,、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委,、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,，實施到位，使農(nóng)民得到實惠,，共同分享改革開放帶來的成果,。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化,、集約化,。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通,、交易,，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè),，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬,、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍,，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，利用廣播電視傳媒,，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,，在特種養(yǎng)殖,、種植上下功夫,。要長期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖,、種植發(fā)展道路,。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇,，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn),、石阡,、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山,、九龍山健身游,、探險游、觀光游,、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游,。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河,、黑沖,、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,，實現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的,。石螃、野蜂,、野豬,、野山羊、五步蛇,、烏梢蛇,、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,，除了繼續(xù)打擊不法行為外,，政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂,、野豬,、野山羊、烏梢蛇,、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞,，實現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的,。