為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家,。

村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案篇一

一,、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,，圍繞 “137”總體部署和我鎮(zhèn)建設“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng),、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,，強化領導,，明確任務，落實責任,，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置,。按照精準扶貧、精準脫貧的思路,，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求,，進一步整合資源、創(chuàng)新機制,，著力培育特色主導產(chǎn)業(yè),、改善基礎設施、加強公共服務,、提升發(fā)展能力,，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度,，緊盯目標任務,，細化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),。

二,、基本原則

——堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神,，以自力更生為主,，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道,、多層次籌措資金,，加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性,。

——堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則,。堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，重點支持貧困村發(fā)展特色

主導產(chǎn)業(yè)和修建基礎設施,，同時,，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難,，力爭通過項目實施,，將該村芝麻、榨菜,、李子產(chǎn)業(yè)做大做強,。

——堅持群眾參與和政府指導相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象,，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因,。因此，在項目實施的整個過程中,，必須始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”,，不論在貧困戶的確定,，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應充分征求群眾的意見和建議,，發(fā)動和組織群眾參與項目建設,，項目的財務、物資,、管理及建設進度上要及時向群眾公示,，主動接受群眾監(jiān)督。同時,，政府要切實轉(zhuǎn)變職能,，在市場信息、技術(shù)服務,、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導和服務,。

——堅持整村推進與扶持貧困個體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主,，著眼貧困群眾整體生活水平的提高,。因此，必須以貧困村為單元,，整體推進,，在此基礎上，對建卡貧困戶針對致貧原因,，因戶施策,，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃，重點扶持,，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標準線,。

三、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)東南方,，距場鎮(zhèn)7公里,，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村,、龍坪村,、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原xx村,、雙河村,、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里,，耕地面積3146畝,，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米,。有8個村民小組665戶2316人,，其中，

在家357戶857人,，外出1459人,，其中全家外出308戶993人。現(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人,，低保戶16戶49人,，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%,。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻,、玉米、薯類,、油料,、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸,。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè),，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶,，養(yǎng)豬大戶3戶,。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里,，有山坪塘18口,，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名,，1個黨總支4個黨支部,，其中非公黨支部1個。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱,，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后,，規(guī)模化經(jīng)營尚未形成,，無村集體經(jīng)濟組織收入,，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村,。

四,、目標任務

(一)總體目標。

到20xx年底實現(xiàn)xx村整村脫貧銷號,，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高,。

(二)具體任務。

到20xx年底xx村實現(xiàn)“八有”：

——有一個特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶,，其中建卡貧困戶不低于30%,，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭,，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民增收致富;80%的農(nóng)戶參加合作制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨立經(jīng)營家庭農(nóng)場;使全村

居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上,。

——有一條硬化村社公路,，至少6個村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道,。

——有一個便民服務中心,，面積達到150平方米以上，并配套建設便民超市等設施,。

——有一套落實社保政策到戶的具體措施,，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上,，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。

——有一個整潔的村容村貌,，建立村容村貌管理制度,，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，妥善處理生活垃圾和污水,，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

——有一個堅強有力的村級班子，兩委班子團結(jié),，工作思路清晰,，群眾基礎好，有較強戰(zhàn)斗力,。

——有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,，駐村蹲點開展工作，群眾不脫貧,、工作不脫鉤,、隊伍不撤離。

——有一個有效的結(jié)對幫扶機制,，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶,，確保貧困戶按期脫貧。

為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難,、便捷出行難,、安全飲水難、住房改造難,、素質(zhì)提升難,、看病就醫(yī)難、子女上學難,、公共服務難,。

五、具體措施

(一)核查調(diào)研,，摸清底數(shù),。堅持公開透明、公平公正的原則,，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況,，分析致貧原因，制定一戶一策,，落實幫扶責任人,，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單,，真正做到“真扶貧、扶真貧”,。同時加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,，確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶,。

(二)抓住重點，奮力攻堅,。著力強化基礎設施建設,，著力解決群眾最關心,、最亟需解決的難題,。一是解決群眾便捷出行難的問題,。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里,、組級公路3.5公里，受益人口達1000余人,，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護好8口已整治的山坪塘,，新整治山坪塘10口、堰渠8公里,，新修堰渠3公里,，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網(wǎng)建設,，加強水源地保護和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達70%以上,，新修積雨池24口,，打衛(wèi)生井40口，使xx村安全飲水全覆蓋,。三是解決住房改造難的問題,。c、d級危房改造指標重點向貧困戶傾斜,，完成2戶d級危房改造任務,，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造,。四是解決看病就醫(yī)難的問題,。管理維護好xx村標準化衛(wèi)生室，確保人員設施配備齊全,，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務重點對象,，扎實做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險和大病醫(yī)療救助全覆蓋,。五是解決子女上學難的問題,。對xx村雙河口村小加強管理和支持,，全面摸清貧困學生數(shù)量

和情況，讓貧困學生全部享受到縣里相關優(yōu)惠政策,，確保適齡兒童入學率達100%，貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧苦輟學,，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完成學業(yè),。六是解決用電難的問題,。完成貧困村電網(wǎng)改造升級。實現(xiàn)戶戶通電,，戶戶用上安全電,。七是解決環(huán)境污染問題,。管理運行好xx鎮(zhèn)污水處理廠,，對xx村進行環(huán)境綜合整治,，定期進行河道清漂,，加強深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設,，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟,，進村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī),，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。

(三)做強產(chǎn)業(yè),，持續(xù)扶貧,。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則,，多方征求意見,，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè),，支持xx村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地,。以“合作社+農(nóng)戶”的模式,，引導300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝,。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式,。三是發(fā)展李子,、枇杷、竹筍等經(jīng)濟林木200畝,，由建卡貧困戶成立合作社,，統(tǒng)一栽植、管理,。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè),，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖,，使貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收,。

(四)整合資源，形成合力,。積極爭取上級專項財政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團,、縣財政局、縣農(nóng)委、縣水務局、縣交委,、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,、人飲安全資金,、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金,、鞏固退耕還林資金等資金,，用于貧困戶解決“八難”，實現(xiàn)貧困村“八有”,。充分發(fā)揮幫扶集團的力量,，幫助貧困

村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎實施及公共服務功能。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性,。同時按照誰受益誰承擔的原則,，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案,，完成群眾自籌部分資金,，確保xx村各個項目有序推進、按時按質(zhì)完成,。

(五)分類指導，精準扶貧。通過反復調(diào)查核實，對全村243名貧困人口分成6類,，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,，確?！胺龅近c上、扶到根上,、扶到人頭”,。做到六個一批，即產(chǎn)業(yè)帶動一批,，搬遷轉(zhuǎn)移一批,，“低保”兜底一批,，就業(yè)安置一批,，醫(yī)療救助一批,，教育資助一批,。

(六)強化服務,，提高質(zhì)量。一是強化教育培訓,，著力提升貧困戶能力素質(zhì),，增強“自我造血”功能。借助“雨露”培訓,，為貧困戶提供汽車,、挖機、計算機,、建筑施工等就業(yè)技能培訓,，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學校,，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓,，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動力均接受過實用技術(shù),、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓,，有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務,、黨務公開欄,，硬化村委會院壩,，購置村民培訓用設施設備等，進一步完善便民設施,，建立村干部坐班制度和服務代辦制度,，切實方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講,，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放,、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉,，鎮(zhèn)便民服務中心，整合服務事項,，實行一站式辦公,，讓社保政策落實到戶。四是統(tǒng)籌有線,、無線,、衛(wèi)星等方式實現(xiàn)村村通廣播、通電視,、通互聯(lián)網(wǎng);保證村文化室,。

村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案篇二

為全面貫徹落實黨的 三中全會精神，加快實踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題,，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神，制定此方案,。

一,、目的意義

開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的 三中全會,、市委三屆九次全委會精神,，落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要,。對進一步明確“”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象,，與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關注貧困,，縮小“三個差距”,，實現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“”扶貧開發(fā)建立制度基礎具有非常重大的現(xiàn)實意義,。

二,、總體要求

(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變,，每年按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整,，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后,，停止相關到戶扶貧開發(fā)政策,，轉(zhuǎn)為脫貧對象;對返貧的，重新按動態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對象,。

(二)基本原則,。一是堅持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進的原則,。要客觀面對農(nóng)村千差萬別的情況,，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行,。二是堅持公開公平公正的原則,。做到民主評議與集中決策相結(jié)合，評估核定人均收入客觀準確,，對象確認公開,、公平、公正,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，確保真正的貧困戶進入扶持范圍,。三是符合條件、自愿申請的原則,。在群眾自愿申請的基礎上,，按照規(guī)定程序，嚴格篩選認定扶貧對象,。

三,、工作范圍

開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村(社區(qū))。

四,、工作步驟

按照全市統(tǒng)一部署,，我縣農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作從 年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束,。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段( 年10月20日前)

1.認真學習市,、縣關于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關文件精神，成立領導小組,，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,，制定實施方案,。

2.召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關工作,，對工作人員進行業(yè)務培訓,。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門充分運用廣播、宣傳欄,、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳,。

第二階段：對象識別階段( 年11月30日前)

1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《 市農(nóng)村低收入申請書》,，向戶籍所在地村委會提出申請,。

2.入戶調(diào)查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象,，按照扶貧對象識別指標,，入戶開展經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定。

3.民主評議(11月10日前),。召開村民會議或村民代表大會，對調(diào)查結(jié)果進行審核,，并對審核結(jié)果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核,，并對審核結(jié)果進行公示后報縣扶貧辦,。

5.縣級復審(11月30日前)?？h扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行抽查,，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，然后將復審結(jié)果報市扶貧辦,。

6.發(fā)文確認,。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復,，按規(guī)定程序發(fā)文確認對象,。

第三階段：信息采集階段( 年12月10日前)

對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊,，建立臺賬,，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案,，實行網(wǎng)絡化管理,。

第四階段：總結(jié)階段( 年12月20日前)

1.檢查驗收。信息錄入完畢后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動態(tài)調(diào)整工作總結(jié)上報縣扶貧辦,，接受市級檢查驗收,，對不符要求的，立即進行整改,。

村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案篇三

一,、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省,、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處,，由原蓮坑、水浪頭,、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過,，村委會所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢,、高山,、安基坪、水浪頭,、里,、中外蓮坑，8個自然村,，480戶,、總?cè)丝?640人，全部居住在崇山峻嶺中,。絕對貧困人口137人,，占總?cè)丝诘?.35%，相對貧困人口441人,，占總?cè)丝诘?6.9%,，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū),。

特殊的地形地貌,，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富,，宜林山場達18600畝,，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈,，十分適宜山核桃的種植與生長,，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟林120xx畝,，其中中,、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，增收渠道狹窄,，小農(nóng)意識強,組織化程度低,。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想,、構(gòu)建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針為目標,，堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針,，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點,，全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程,，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標,。

二,、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

(一)村級道路建設。

1,、水浪頭村口至萬蓮水小學路段道路硬化(見項目1—1),，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元,，自籌0.73萬元;

2,、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強,、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元,，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元,，自籌16.31萬元;

3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3),，總投資13.07萬元,，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山核桃標準化深加工及qs認證,?？偼顿Y75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元,，群眾自籌資金45.3萬元,。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元,，群眾自籌資金68.41萬元,。

三、具體目標

1,、完成村級道路交通網(wǎng)絡,，改善村民交通條件,，提高生產(chǎn)力水平。

2,、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織,，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收。

3,、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4,、貧困人口有病能在半小時內(nèi)到達具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);

5、貧困戶居住危房基本得到改善;

6,、減少純農(nóng)業(yè)人口,，使剩余勞動力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);

7、村容村貌得到明顯整治,，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整,，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;

8、改造完成安全飲用水工程,，使戶戶都飲上安全,、清潔衛(wèi)生的自來水。

綜合指標為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上,。

四,、保障機制

1、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組,，村黨總支部書記,、村委會主任任組長，黨總支委員,、村委會委員擔任成員,。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人,，責任措施落實到人,，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2,、群眾廣泛參與項目設計,、實施和監(jiān)督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計,，通過村民代表大會民主公選扶貧項目,，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發(fā)村民自力更生,、艱苦奮斗的精神,，增強他們扶貧開發(fā)的責任心,，成立財務監(jiān)督組，項目實施財務公開,，增加透明度,，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目，確保建設項目高質(zhì)量,、高標準地完成,。

村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案篇四

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,，夏秋氣溫涼爽,，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染,，病蟲害少,，土地肥沃，水源豐富,，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(重慶)檢測,，空氣、土壤,、灌溉水源無污染,，五種重金屬、碳酸鹽,、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標,，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。

項目區(qū)地處大納公路,、貴畢公路兩測,，距貴陽190公里，距瀘州280公里,，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里,，汽車運輸時間不超過12小時,。瀘州、重慶,、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高,，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重,，需大量施用農(nóng)藥,，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足,，價格偏高,，形成合同性經(jīng)營,，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),，市場前景十分廣闊,，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系。生產(chǎn)大量蔬菜供應這些地方,。

自1998年以來,，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下,，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導下,，項目區(qū)經(jīng)過試驗、示范,、推廣,，開展技術(shù)培訓，現(xiàn)在基地初具規(guī)模,，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員,，并建立了較強的技術(shù)體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎,。

項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值,、純收益分別在3000元和20xx元以上,。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項目區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。通過長期以來的生產(chǎn)實踐,，探索總結(jié)了一套蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗,，對黃瓜、番茄,、芹菜,、辣椒、花椰菜,、芫荽,、茄子、菜豆等蔬菜的周年生產(chǎn)技術(shù)有了相當?shù)恼莆?。種植夏秋無公害蔬菜,，取得明顯的效益，已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系,，并培養(yǎng)出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術(shù)人員和農(nóng)民,。已探索出一條發(fā)展大方蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方式，基本形成政府引導、公司協(xié)會,、連接市場的產(chǎn),、供、銷一體化的發(fā)展格局,，社會,、經(jīng)濟、生態(tài)效益極為顯著,。

第二節(jié),、項目建設的可行性分析

1、項目建設的必要性：大方鎮(zhèn)果蔬種植是經(jīng)過多年的培育發(fā)展形成目前規(guī)模的,，但由于基礎設施薄弱,，嚴重制約了全鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大，規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化種植受到了很大的限制,，單位產(chǎn)量普遍不高,，為使全鎮(zhèn)蔬菜種植高效、增收,，實現(xiàn)100%以上農(nóng)田畝產(chǎn)萬元以上,，切實提高農(nóng)戶的種植效益，

2,、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久,，農(nóng)民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發(fā)建設,，減少了城市周邊的蔬菜種植面積,，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚,，農(nóng)戶種植利潤空間大,，農(nóng)戶種植積極性高。

第三節(jié),、建設內(nèi)容,、規(guī)模及投資概算

一、資金投資概算

1,、標志牌：在石關村核心區(qū)建總標牌1塊,、育苗中心標牌1塊,、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標牌1塊,，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊，投入資金9.86萬元。

2,、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套),，每臺(套)投入6400元，需投入資金12.8萬元,。

3,、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座,。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m,。配備育苗大棚6400㎡棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m，其中：dn40mm的20xxm,，dn32mm的20xxm,。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m,，其中：dn50mm的1000m,，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m,。

工程投資41.22萬元,。

4、產(chǎn)地批發(fā)市場建設投資xx7.23萬元,，其中：

(1)建設彩鋼大棚800平方米,，場地硬化4000平方米。

(2)水電附屬設施：變壓器,、電線,、供水管安裝，

(3)市場信息網(wǎng)絡,，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊,，電腦設備3套，控制設備,、軟件,、及線路安裝，

(4)管理用房建設面積150平方米,，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米,，質(zhì)檢室50平方米,，市場管理辦公室50平方米，

(5)公共廁所40平方米,，20個蹲位,，

(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量),。

5,、育苗中心建設投資170.66萬元，其中：

(1)建鋼架連4連棟大棚5棟,，每棟規(guī)格長40m,，寬32m，面積1280㎡,，總建設面積6400㎡,，

(2)營養(yǎng)盤10000個，營養(yǎng)杯10萬個,，

(3)可移動苗床架,，規(guī)格18.5m×1.5m×0.6m，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu),，每個27.75平方米,，共計200個，

(4)排水管溝,，規(guī)格80cm×80cm,，長度80m，

(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺,，線路4000米,，

6、辣椒育苗：在在石關村,、金魚村,、大屯村、小路村育苗500畝,，投入資金20.59萬元,。

7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米,，投入資金17.83萬元,。

8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里,，投入資金8萬元,。

二、資金籌措

項目總投資398.19萬元,。其中申請財政扶貧資金398.19萬元,，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決。

第四節(jié),、技術(shù)措施

1,、大力推廣無公害辣椒種植,、綠色辣椒栽培技術(shù),，生產(chǎn)管理措施,、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案,、新技術(shù)推廣檔案、科學用肥,，全理用藥,，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。無公害技術(shù)到位率100%。

2,、開展新品種,、新技術(shù)、新模式的研究試驗,。①擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大,，耐運輸,、貯藏,、產(chǎn)量高的品種示范推廣;②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù);推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù),，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程,，測土配方施肥工程。

3,、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶駐村指導服務工程,，承擔辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術(shù)服務,，聘請省,、地辣椒專家規(guī)劃設計辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓農(nóng)技干部提高辣椒種植技能,，下派農(nóng)技干部駐村指導,，每年駐村指導時間不少于6個月。

第五節(jié),、項目綜合評價分析

一,、市場分析

目前全國蔬菜種植面積1.95億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右,，遠遠滿足不了市場需求,，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽、四川,、重慶,、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高,，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡,，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。

二,、社會需求

項目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤,，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤,，已與貴州省綠佳,、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場800萬公斤,，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場,、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤,。

三,、生態(tài)效益

該項目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效產(chǎn)業(yè),，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥,，不會對環(huán)境造成污染,，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結(jié)構(gòu),，減輕土壤水,、土、肥的流失,，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用,。

四,、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發(fā)展,，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚,，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右,，有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間,，市場前景看好。另外,，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟效益，在項目區(qū)組建村級專業(yè)合作社,，拓展經(jīng)營渠道,，建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點，20xx年元月,，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社,，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場,，廣州江南市場,，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口,，采取網(wǎng)上或傳真互通報價,，進行產(chǎn)品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系,。

村級產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案篇五

一,、項目區(qū)及項目概況

(一)項目區(qū)情況

項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村,、金新村,、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村,，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部,，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)106.288°,，北緯27.479°,，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村,，南面是金谷,、金坪村，北面是玉屏金堡村,，總面積6.34平方公里,。東西地勢較高,，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間,。小洋溪水庫位于金豐村中央,，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,，林地6500畝,，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主,。

(二)項目區(qū)建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人,，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力,，需民政救濟67戶,，199人。項目村總勞動力4551人,。其中：文盲半文盲勞力845人,，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人,，高中及以上文化程度勞力108人,。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,，大部分勞動力都閑置在家,，勞動力較豐富。

項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元,，其中：農(nóng)業(yè)238萬元,，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元,，農(nóng)民純收入1200元以下196人,，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體,、村民的企業(yè),。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸，人均占有糧食450公斤,。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,，家禽出欄數(shù)1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路,，橋3座;東南面還沒有通公路,。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水,，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用,。

二、目標任務

(一)目標

項目實施1年后,，受益農(nóng)戶戶均增收33000元,，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標,。

(二)任務

以貧困戶增收為目的,，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓,，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人,，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全,，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設,。

三、項目建設內(nèi)容

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎上,，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,，開展農(nóng)民勞動力技能培訓,，農(nóng)民適用技術(shù)培訓一戶一人。

(二)基礎設施建設

強化配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全,，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎,。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),、勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè),，解決剩余勞動力,。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)

加強村級組織建設，提高干部理論水平,，修建村級綜合服務站,、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保,、低保,、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。

四,、項目建設標準及建設方式

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

走“循序漸進,、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長,、長短結(jié)合,、種養(yǎng)加配套,、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導,，養(yǎng)牛,、禽、勞務經(jīng)濟為輔助,，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使之形成畜(鵝、牛,、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展,，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林,、糧食,、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源,。

(二)基礎設施項目

使自然村通公路,，擴大黔西北民居改造范圍，加大農(nóng)村危房改造范圍,，改善生產(chǎn)生活條件,，加大農(nóng)村沼氣池建設力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備,。

(三)社會事業(yè)項目

做好送科技下鄉(xiāng),、農(nóng)民技能培訓、村級遠程教育,、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作,。

五、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項目投資規(guī)模：295.8萬元,。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元,，地縣財政資金79.866萬元，農(nóng)戶自籌資金 29.58萬元,。

(二)投資概算

1,、補助標準：

(1)修圈：現(xiàn)標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建,、搭建簡易圈舍),。

(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng),。

按技術(shù)部門測算,，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元

精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基礎設施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4,、種植飼草

種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

六,、建設任務

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫、出售等工作,。

(二)農(nóng)村社會事業(yè)

依托村級遠程教育中心播放戶,、科技示范園，強化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作,。

七,、項目進度安排

1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

2,、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3,、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月

4、整合項目完成時間：20xx年12月

八,、項目效益分析

(一)經(jīng)濟效益

項目實施完成后將為項目村的受益農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟效益,。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤,，每公斤按15元計算,，一年三次出欄計算，預計新增產(chǎn)值880萬元,，受益農(nóng)民純收入約87萬元左右,，戶均增收33000元,，人均增收7250元,。

(二)社會效益

規(guī)劃項目的實施，從農(nóng)民群眾出發(fā),，針對貧困農(nóng)民缺資金,、少技術(shù)、市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變觀念等原因,，使他們靠扶貧項目,，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧,，為“造血式扶貧”,，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農(nóng)村奠定基礎,。

(三)生態(tài)效益

項目的實施,，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力,，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

九、項目管理

(一)資金管理

1,、縣成立“試點資金管理工作領導小組”,，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂,、渠道不變,、分頭實施,、各記其功”的原則,，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益,。

2,、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農(nóng)戶貸款貼息,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險,、建設農(nóng)村專業(yè)市場、培育專業(yè)協(xié)會和合作社,、引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,。安排投資超前實施計劃內(nèi)項目，爭取發(fā)展時間,。

3,、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件,，引進企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,，為貧困戶提供技術(shù)、能力培訓和資金支持,，發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路,。

(二)物資管理

一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律;二是建立專戶專人管理,，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性,，避免領導干擾

(三)建設管理

1,、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,，堅決從嚴查處,，情節(jié)嚴重的移交司法機關,。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計,。

3,、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度,，對所有項目的資金,、物資、工程管理,、投工投勞等都要進行公示,，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督,，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度,。

(四)檔案管理

項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設專人負責檔案的收集,、整理,、立卷,、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì),、照片,、光盤等各種載體形式。

十,、主要措施

(一)組織措施

1,、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組,，由書記,、鎮(zhèn)長分別任組長,、副組長,，并明確分管領導負責抓此項工作。

2,、強化村級組織建設,，發(fā)揮黨員、共青團,、民兵組織的作用,，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系,。

(二)宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難,、發(fā)展思路及意愿進行了解,。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進行核實,，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題,、項目意愿等情況。

(三)項目發(fā)展管理責任狀

由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀,。

(四)建立服務體系

通過政策引導，技術(shù)服務跟蹤,，有計劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓,，對缺乏技能的村民進行技能培訓,，培養(yǎng)適用型人才,，使規(guī)劃有足夠的人才保障,。

(五)運行機制(大戶,、聯(lián)戶,、合作組織、中介機構(gòu),、企業(yè),、市場目標等)

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,，分期分批地進行重點培訓,，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體,。