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農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇一

一,、xx鄉(xiāng)新農(nóng)村文化建設(shè)工作的主要成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,、加大投入。在鄉(xiāng)政府在財(cái)政赤緊的.情況下,，盡力保證文化必要的投入,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，近幾年來(lái)，鄉(xiāng)里共投入14萬(wàn)元,，文化基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民文化活動(dòng)得到豐富,，為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件,。

2、大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。鄉(xiāng)政府以文化站為主體，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),。鄉(xiāng)文化站在圩鎮(zhèn)辦起了“閱報(bào)長(zhǎng)廊”和“時(shí)事政策博覽墻”。鄉(xiāng)政府以培育新農(nóng)民入手，創(chuàng)辦了農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)學(xué)校,，舉辦種養(yǎng),、加工培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人次,，免費(fèi)贈(zèng)送科技書刊和資料近萬(wàn)份,。鄉(xiāng)里還辦起了圖書室、歌舞廳,。同時(shí),，采取政府埋單，農(nóng)民看戲看電影的形式,，鄉(xiāng)政府請(qǐng)縣劇團(tuán)來(lái)鄉(xiāng)下村巡回演出,，鄉(xiāng)電影隊(duì)下村放電影，為農(nóng)民送上豐盛的精神食糧,。每逢重大節(jié)日,，鄉(xiāng)政府還組織開(kāi)展“愛(ài)xx羅江、美xx羅江”系列文藝活動(dòng),，從2004年至今,，共放映電影210場(chǎng)，為農(nóng)民送戲40場(chǎng),，舉辦文藝活動(dòng)12場(chǎng),，既滿足了全鄉(xiāng)農(nóng)民的文化需求，又起到了教育引導(dǎo)作用,。

3,、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，織牢“鄉(xiāng),、村,、組”文化網(wǎng)。在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),，xx鄉(xiāng)通過(guò)“以獎(jiǎng)代扶”的方式,，著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村,、戶三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在規(guī)劃、土地,、資金等方面給予大力支持,。全鄉(xiāng)已創(chuàng)建了5個(gè)特色文化村，15個(gè)文化活動(dòng)室,，200個(gè)文化示范戶,，并村經(jīng)濟(jì)貧困村的創(chuàng)建工作給予適當(dāng)扶持,。為了讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為本土文化活動(dòng)的主角，鄉(xiāng)政府以嗩吶,，鯉魚燈為依托,，經(jīng)常組織文藝演出、競(jìng)技比賽等活動(dòng),，開(kāi)展民間藝術(shù)匯演,，桂竹村鯉魚燈獲得2006年全縣民間藝術(shù)匯演二等獎(jiǎng)。

4,、政府搭臺(tái),、農(nóng)民看戲。xx鄉(xiāng)從加強(qiáng)鄉(xiāng)文化站和農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)入手,，依托縣文化局,，縣采茶劇團(tuán)，開(kāi)辦了歌舞,、樂(lè)器,、書畫等培訓(xùn)班。同時(shí),，按照“政府出資,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”的形式,，定期送電影,、送戲下鄉(xiāng)，免費(fèi)贈(zèng)送圖書和科技讀物,，為農(nóng)民群眾送上文化大餐,。鄉(xiāng)政府還采取企業(yè)冠名，社會(huì)捐助等方式,，積極吸納社會(huì)資金開(kāi)展內(nèi)容健康向上,，形式豐富多彩，風(fēng)格清新質(zhì)樸的農(nóng)村文化活動(dòng),。

二,、當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

1、農(nóng)民的文化意識(shí)相對(duì)薄弱,。由于受“經(jīng)濟(jì)利益”思想的沖突,，一些農(nóng)民往往忽略了對(duì)文化活動(dòng)的追求。因此,，要加大對(duì)農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn),，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)精神文明和文化意識(shí),。

2,、經(jīng)費(fèi)投入不大,，導(dǎo)致文化事業(yè)發(fā)展滯緩。由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)資金扶持力度不大,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)培育本土文化,、民間藝術(shù)、添制設(shè)備卻無(wú)從下手,。因此，上級(jí)政府應(yīng)加大資金投入,，扶持農(nóng)村文化事業(yè),。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職干部的培訓(xùn),，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍，解決辦公場(chǎng)所,，下?lián)苜Y金建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心,，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)功能。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇二

新農(nóng)村建設(shè)旌旗攢動(dòng),，是當(dāng)今我縣的一道風(fēng)景,。積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。11月9日--11月19日,，我們利用到農(nóng)村宣講貫徹十九屆五中全會(huì)精神之際，就加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題,，進(jìn)行了為期十天的調(diào)研,。通過(guò)個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查等形式,，與村干部和群眾就農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和探討。

一,、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的問(wèn)題客觀存在

不可否認(rèn),，改革開(kāi)放以來(lái)，我縣農(nóng)村文化建設(shè)取得了很大成績(jī),。但對(duì)照構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，仍存在不少的差距。一是文化落后導(dǎo)致農(nóng)民失去自信,。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,、知識(shí)信息更新加速的今天，一些農(nóng)民因缺少知識(shí),，精神空虛,、麻木,，不思進(jìn)取，很難通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)勤勞致富,，存在嚴(yán)重的"軟懶散"和"等靠要"愚昧思想,，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)新農(nóng)村缺乏信心,。二是農(nóng)民活動(dòng)的公共空間正在逐漸萎縮,。文化室、圖書室,、廣播室,、籃球場(chǎng)形同虛設(shè)，沒(méi)有被用來(lái)開(kāi)展文化活動(dòng),，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村群眾文化的正常開(kāi)展,。三是農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏吸引力。很多農(nóng)民反映,，幾年也看不上一場(chǎng)電影,，廟會(huì)唱戲也是一些老生常談的陳舊內(nèi)容，電視里的節(jié)目又遠(yuǎn)離農(nóng)民,，與其跟著湊熱鬧,，還不如自己找樂(lè)趣。四是陳規(guī)陋習(xí)成為新農(nóng)村建設(shè)的桎梏,。人情費(fèi)逐年上漲,，"養(yǎng)兒防老"、"重男輕女"等傳統(tǒng)價(jià)值觀根深蒂固,。在調(diào)查中,，不少基層干部告訴我們，給農(nóng)民送點(diǎn)文化并不難,，難得是讓文化融入農(nóng)民的日常生活,，從而改變農(nóng)民的舊思想、舊觀念,，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有盼頭,。

農(nóng)村文化處于這樣的境地，原因是多方面的：

一是農(nóng)民表現(xiàn)于文化上的種種沮喪和自卑,，根源在于職業(yè)自信和身份自信的失落,，對(duì)改變農(nóng)村面貌缺乏信心。

二是鄉(xiāng)土文化受到越來(lái)越多方面的沖擊,，農(nóng)民熟悉的文化種類和文化活動(dòng)方式漸行漸遠(yuǎn),，農(nóng)民群眾參與文化創(chuàng)造的熱情逐漸冷淡。

三是單調(diào),、乏味的農(nóng)村文化生活,，讓農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)的代代相傳鉆了空子,。有的村民空余時(shí)間不是湊在一起談?wù)摉|家長(zhǎng)西家短，就是打撲 克,、耍麻將,，甚至聚眾賭博等等?？上攵?，這種文化熏陶滋養(yǎng)下的農(nóng)民何能樹(shù)雄心立大志建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

由此可見(jiàn),，忽視農(nóng)村文化建設(shè),，不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不僅精神失去支柱,，智力失去支持，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展,，社會(huì)穩(wěn)定存在隱患,，而且久而久之，農(nóng)村這個(gè)弱勢(shì)文化區(qū)域,，就會(huì)被其他文化同化,、吞噬，就會(huì)在時(shí)代列車的呼嘯前進(jìn)中瞬間飄散,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話,。所以，必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,，重塑農(nóng)民這個(gè)新主體,，用新文化沖擊舊觀念，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有永不枯竭的強(qiáng)大動(dòng)力,。

二,、新農(nóng)村文化建設(shè)要堅(jiān)持自覺(jué)創(chuàng)新

新農(nóng)村文化建設(shè)要取得真正成效，必須突出一個(gè)"新"字,，就是要有新招式,、新做派、新氣象,、新風(fēng)格,。這就要求農(nóng)村文化必須自覺(jué)創(chuàng)新，努力找準(zhǔn)契合點(diǎn),，不斷打造新亮點(diǎn),，這樣才能更好地滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。具體來(lái)說(shuō),，可以從三個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村文化的自覺(jué)創(chuàng)新,。

一是把農(nóng)民致富奔小康作為實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)創(chuàng)新的原動(dòng)力,。農(nóng)村基層文化工作要主動(dòng)適應(yīng)廣大農(nóng)民"求富、求知,、求樂(lè)"的綜合性文化需求,，在重建農(nóng)民精神世界、滿足農(nóng)民群眾娛樂(lè)需求的同時(shí),，融入更多的科技,、法律、市場(chǎng)知識(shí),，讓農(nóng)村群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多的致富本領(lǐng),，從而更好地激發(fā)他們?cè)谛罗r(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是要把特色文化建設(shè)作為農(nóng)村文化自覺(jué)創(chuàng)新的切入點(diǎn),。我縣農(nóng)村有著極其豐富的民間文化資源,，有的甚至就"活"在廣大農(nóng)民的日常生活中。利用特色文化開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng),，使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化創(chuàng)新，群眾最容易接受,，也最樂(lè)于參與,。

三是以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村文化的自覺(jué)創(chuàng)新。首先,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人員的培訓(xùn),，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力,。其次,，要加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范作用,，吸引越來(lái)越多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè),、參與農(nóng)村文化建設(shè)。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是要制定好文化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃,。要切合實(shí)際，制定農(nóng)村文化發(fā)展總體規(guī)劃,，開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù),，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入，全力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,，要在全社會(huì)營(yíng)造全民參與文化建設(shè)的濃厚氛圍,。

二是要增加一批文化娛樂(lè)設(shè)施。應(yīng)本著因地制宜，講求實(shí)效的原則,，增加農(nóng)村文化建設(shè)投入,，加快農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)步伐，著力打造新農(nóng)村文化建設(shè)家園工程,，力爭(zhēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有綜合文化站,，村村建有文化活動(dòng)室。要把集科技,、圖書,、閱覽、健身,、展覽,、文化培訓(xùn)、文化活動(dòng)等功能于一體的文化中心建設(shè)成為農(nóng)民群眾接觸文化資源,、享受文化權(quán)益的最直接載體,，達(dá)到滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方位精神文化需求,。

三是要?jiǎng)?chuàng)作一批農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品,。要發(fā)揮文聯(lián)、文化等部門的專業(yè)特長(zhǎng),，深入群眾，深入生活,，深切體會(huì)新農(nóng)村波瀾壯闊的時(shí)代潮流,，精心描繪絢麗多采的農(nóng)村生活，多創(chuàng)作一些適合農(nóng)民口味,，可以激勵(lì)人,、鼓舞人、奮發(fā)向上的優(yōu)秀作品,。同時(shí),，還要加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余作者的培養(yǎng)和扶持力度，鼓勵(lì)他們繼續(xù)鄉(xiāng)土文學(xué)的創(chuàng)作,，用先進(jìn)文化陶冶農(nóng)民情操,，激發(fā)農(nóng)民的主人公意識(shí)。

四是要定期組織豐富多采的文化藝術(shù)活動(dòng),。在繼續(xù)搞好"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，利用"文化聯(lián)動(dòng)"搞活農(nóng)村舞臺(tái)。每年舉辦一次以"大地歡歌"為主題的農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),，為廣大農(nóng)民提供一個(gè)展示風(fēng)采,，交流技藝的平臺(tái)。同時(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求,，利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集市，倡導(dǎo)他們讀書用書,、學(xué)文化,、學(xué)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)，不斷在農(nóng)民群眾中刮起"文化風(fēng)暴",。

五是要倡導(dǎo)文明新風(fēng)的評(píng)選活動(dòng),。大力開(kāi)展"改陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)"活動(dòng),，以創(chuàng)建小康文明示范村,、評(píng)選文明衛(wèi)生戶、十文明戶,、好媳婦,、好公婆、和睦家庭等活動(dòng),，增加群眾參與意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí),，豐富農(nóng)民的精神境界，凈化農(nóng)村文化環(huán)境,，提高農(nóng)民綜合素質(zhì),，以此來(lái)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，建設(shè)一流強(qiáng)縣發(fā)揮文化應(yīng)有的作用,。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇三

一,、基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，縣委,、縣政府及文化工作部門對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng),，倡導(dǎo)健康生活方式,，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用,，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng),。目前,，全縣建有文化館,、圖書館個(gè)1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè),，村組文化室35個(gè)，文化專業(yè)戶120個(gè),。xx年?duì)幦∪珖?guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬(wàn)元,，建成縣級(jí)支中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè),，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)123個(gè),，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,。

二是群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展較好,。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗,，組織鑼鼓秧歌,、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng),。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速,。全縣現(xiàn)有各類文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè)，常年活躍在農(nóng)村,，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍,。三是農(nóng)村文化大院初見(jiàn)生機(jī)。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌,，自樂(lè)班,、農(nóng)家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”,，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子,。

三是“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效。xx年我縣爭(zhēng)取國(guó)家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程,，國(guó)家投資110萬(wàn)元配發(fā)了10臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī),。縣財(cái)政每年列支7萬(wàn)元用于放映補(bǔ)貼,，保證了放映工作的正常開(kāi)展,。xx年共放映數(shù)字電影2000多場(chǎng)，吸引觀眾70萬(wàn)人次,。

二,、存在問(wèn)題分析

我縣農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與群眾的精神文化需求相比,，還有不少差距,，主要表現(xiàn)在：

一是文化陣地薄弱,，發(fā)展不均衡。目前,，農(nóng)民最需要的村級(jí)公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏,，很多村級(jí)文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外,，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋,，設(shè)施陳舊，難以滿足正常開(kāi)放,。加上農(nóng)村青年大多外出打工,，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報(bào)的少,，造成文化活動(dòng)匱乏,，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡。

二是工作機(jī)制不活,，專業(yè)人才缺乏,。縣鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱,，在指導(dǎo),、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高,，且大多兼職,，專不起來(lái)，難以發(fā)揮服務(wù)作用,?；鶎游乃嚾瞬艆T乏，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸,。

三是文化載體不豐富,，鄉(xiāng)村之間缺乏交流。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少,，農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目不多,，活動(dòng)內(nèi)容形式單一，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏,。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日,、民俗日，上級(jí)組織開(kāi)展的“文化,、科普,、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。

四是文化投入不足,，發(fā)展勢(shì)頭較弱,。縣鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限,，文化投入雖然有所增加,，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱,，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn),，其組織程度也不高,，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

三,、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識(shí)

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐，建立公共文化服務(wù)體系,，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),，豐富農(nóng)民群眾的文化生活,，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急,。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入重要議事日程,，納入財(cái)政支出預(yù)算,，納入工作業(yè)績(jī)考核，積極構(gòu)筑“充滿活力,、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局,，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。

（二）加大投入,，完善設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。必須加大對(duì)村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜,，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程,、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè),。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，尋求社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助,，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù),。

（三）整合資源，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng),。有計(jì)劃,、有組織、經(jīng)常性地開(kāi)展各類文化活動(dòng),。堅(jiān)持貼近農(nóng)村,、貼近實(shí)際，按照“業(yè)余自愿,、形式多樣,、健康有益、便捷長(zhǎng)效”的原則,，廣泛利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集市，深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng),，使大型,、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，讓群眾就近,、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次,、多形式地豐富群眾的精神文化生活,。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體

建議政府及文化部門,，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí),，更加注重“種文化”工作。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū),，組織開(kāi)展豐富多彩,、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。多為基層選送一批農(nóng)村適用,、群眾喜愛(ài)的圖書,，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室，方便農(nóng)民群眾就近讀書,，真正解決農(nóng)民看書難的問(wèn)題,；一方面又要加快對(duì)農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化人才資源普查,，大力培植文藝骨干,。將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)文化隊(duì)伍,，為基層文化建設(shè)提供人才支撐，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾,。

（五）突出特色,，推動(dòng)發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù),，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化,。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍,。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化,、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火,、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展,；要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌,。此外每年還要定期組織開(kāi)展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo),，以點(diǎn)帶面,，互相交流，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,，積極滿足群眾文化需求,，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地,，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇四

調(diào)查地點(diǎn)：

山西省代縣鄉(xiāng)村

調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村，讓社會(huì)各界關(guān)注,、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

調(diào)查內(nèi)容：

包括五方面的內(nèi)容,。

1,、村民的文化娛樂(lè)；

2,、村里的黨政建設(shè),；

3、村民的收入和消費(fèi),；

4,、新農(nóng)村建設(shè)情況.

調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。

調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查,，以實(shí)地走訪調(diào)查為主,；

調(diào)查時(shí)間:20xx年xx月xx日---20xx年xx月xx日

問(wèn)卷填寫及回收情

一、村基本情況:

村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里,，比較偏僻沒(méi)有公交車通行. ,。全村國(guó)土面積 ，共五個(gè)村民小組,，190戶,，總?cè)丝?84人，實(shí)住人口480人,，黨員16人,，可用耕地面積 畝，其中玉米面積面 畝,，2007年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸,。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn) 元,。村級(jí)公路硬化累計(jì)達(dá)到 公里,，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原,、山坡，可開(kāi)發(fā)的潛力很大,，林地面積地 多畝,，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊,、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚,。2005年生豬出欄 頭。

二,、新農(nóng)村建設(shè)情況

所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,，即新房舍、新設(shè)施,、新環(huán)境,、新農(nóng)民、新風(fēng)尚,。這五者缺一不可,，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。

（一） 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)

1,、村容村貌有了新變化,。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化,、村莊的綠化,、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂,、差”現(xiàn)象,。

2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高,。通過(guò)凈化,、綠化、亮化工程,，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生,、美環(huán)境的新意識(shí),，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔,、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍,。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破,。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手,，齊出工，做了大量的工作,。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮,。

4,、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變,。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力,；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力,、凝聚力,。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變,。

（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

1,、鄉(xiāng),、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題,；

2,、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),；

3,、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,，且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在,，存在著“小富即安”的心理，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高,。

4,、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙,。

5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度,。

三,、村民的收入和消費(fèi)

通過(guò)村書記以及對(duì)部分村民的詢問(wèn)，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品,。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工,。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用,。有的家庭一年收入根本不夠支出,。

四、村民的文化娛樂(lè)

村內(nèi)沒(méi)的專門的娛樂(lè)場(chǎng)所,，也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所,，村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。

通過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程,，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍,、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部,；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,，嚴(yán)格考核管理,，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤,，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

2.加強(qiáng)黨員干部教育,。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次,；二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校,、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì),；三是建立黨員干部自學(xué)制度,、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù),，幫助農(nóng)村黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,；四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,，提升黨員干部自身文明素質(zhì),，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,，搞好信息網(wǎng)站建設(shè),，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,，提高農(nóng)民的整體素質(zhì),。加大農(nóng)村教育工作的投入,，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息,，增加致富的本領(lǐng),，同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),，供他們能夠到懂法,、知法、守法,、用法,。

5.增加農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施,，為農(nóng)民提供休閑場(chǎng)所。

6.多向農(nóng)民提供小額貸款,，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),，并為其提供技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮,。

4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,，要通過(guò)各種行之有效的措施,，積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn),。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇五

按照“不忘初心,，牢記使命”主題教育的安排，我對(duì)我鄉(xiāng)文化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,，并作出以下調(diào)研報(bào)告,。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)有了一定發(fā)展，但與新時(shí)代農(nóng)村文化建設(shè)的要求還有一定差距,，還存在許多問(wèn)題,，只要有以下幾點(diǎn)：

1、數(shù)量少,。我鄉(xiāng)農(nóng)村文化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏,，由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化館站編制少、人員少,，每個(gè)村都沒(méi)有專業(yè)的吹,、拉、彈,、唱等方面的專業(yè)人才,，即使是一知半解的“土八路”也很少。農(nóng)村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開(kāi)展了一些活動(dòng),，但只停留在自?shī)首詷?lè)的層次上,，沒(méi)有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)村開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí),，沒(méi)有專業(yè)的體育裁判,，也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師，對(duì)繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙,。

2,、年齡大,。在農(nóng)村，懂樂(lè)器,，通曲藝的文化人多是在文 革期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝才能?，F(xiàn)在他們的平均年齡在55周歲以上，由于身體和工作等原因的限制,，進(jìn)行文化活動(dòng)的時(shí)間很少,。

3、素質(zhì)低,。民間文藝團(tuán)隊(duì)不少,，但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有財(cái)政編制,，導(dǎo)致許多“老文化”不在崗或不專職,，既不專業(yè)更不專心，部分專業(yè)人員既不愛(ài)崗更不敬業(yè)?，F(xiàn)有的文藝團(tuán)體均是自發(fā)形成,，經(jīng)費(fèi)自給自足，演員忙時(shí)務(wù)農(nóng)閑時(shí)演出,。這些人學(xué)歷往往只是高中,，他們的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟形成的，而且,，都僅停留在“會(huì)”的層面上,，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自?shī)首詷?lè)的層面上,，根本談不上“傳”,、“幫”、“帶”,。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出,，各村都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗,，有的身兼數(shù)職,，無(wú)暇從事文化工作,，或被抽出包點(diǎn),，或變成“雜役”，一年到頭,，抓計(jì)劃生育,、綜合治理等各項(xiàng)突擊任務(wù),。上級(jí)文化主管部門因權(quán)利下放而鞭長(zhǎng)莫及。

4,、經(jīng)常性差,。有的村往往只是在春節(jié)前后，組織開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng),，如扭秧歌,，唱唱歌等，沒(méi)有形成規(guī)模,；有的村搞一些象棋比賽,、籃球比賽，但也不經(jīng)常,，也不是很正規(guī),。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏,。除了看電視,、錄像，就是打麻將,、上網(wǎng),，很少?gòu)氖缕渌幕顒?dòng)。

5,、主動(dòng)性弱,。由于年齡等原因，演員們參加文化活動(dòng)不積極,，往往都是在許多愛(ài)好者多次邀請(qǐng)下才參加,。有的文藝骨干，在為文藝團(tuán)體服務(wù)中,，不是推辭做不好,，就是要報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)在他們看來(lái)注重的不是精神上的娛樂(lè),，而是經(jīng)濟(jì)上的收入,，積極性不高；文化站權(quán)利下放鄉(xiāng)村,，文化站的管理由以條管理變?yōu)橐詨K管理后,，對(duì)農(nóng)村文化工作開(kāi)展十分不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只注重辦好市里交辦的工作,，文化部門布置的文化工作被束之高閣,，從而形成農(nóng)村文化工作管理上的錯(cuò)位，黨的文化工作的各項(xiàng)方針政策難以落實(shí)到基層。

6,、影響面小,。即使組織開(kāi)展一些文化活動(dòng)，也僅限于鄰里之間,、本村之間,，橫向輻射面不大，群眾的參與面很小,。

二,、主要原因

1、農(nóng)村文化體制不健全,。鄉(xiāng)里設(shè)有專門的文化站,，鄉(xiāng)由一人主抓文化工作但并沒(méi)有獨(dú)立的部門，職能發(fā)揮不突出,。村里就更沒(méi)有人抓文化工作了,，農(nóng)村文藝人才的培訓(xùn)工作一直“撂荒”，因此,，鄉(xiāng),、村的文化工作處于無(wú)人組織，無(wú)人輔導(dǎo)的癱瘓狀態(tài),。許多上級(jí)關(guān)于文化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實(shí)到基層,，市里開(kāi)展一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與,。

2,、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。我鄉(xiāng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱,，缺乏活動(dòng)場(chǎng)所及必要的器材,，鄉(xiāng)村的文化設(shè)施有閑置、擠占,、的現(xiàn)象,。

3、對(duì)農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作處于停止?fàn)顟B(tài),。市文化館負(fù)責(zé)對(duì)全市群眾文藝骨干的培訓(xùn)工作,，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門類不全,，加之開(kāi)展城鎮(zhèn)文化活動(dòng),，時(shí)間有限，所以多年來(lái)對(duì)農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)工作一直處于停止?fàn)顟B(tài),。

三,、建議和對(duì)策

1,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義,，要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署,，共同推進(jìn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。健全文化組織機(jī)構(gòu),，盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，配足專業(yè)人員,，落實(shí)編制,，形成農(nóng)村文化有專人管，專人抓的工作格局,。

2,、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)重建工作,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù),，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象,，采取“投,、引、捐,、集,、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村文化事業(yè),。逐步構(gòu)建出縣有文化館,、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動(dòng)室,、自然村有文化活動(dòng)戶的四級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),。

3、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),。市文化館等部門要面向農(nóng)村,、面向農(nóng)民開(kāi)展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化干部,、文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo),，充分發(fā)揮出農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用,。一是盡快解決文化館專業(yè)人才短缺和缺乏訓(xùn)練場(chǎng)所,、教練輔導(dǎo)力量不足等問(wèn)題,，加強(qiáng)輔導(dǎo)人員力量。二是充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人,、文化中心戶的作用,，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,，逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì),。三是扶持鄉(xiāng)村建立各類文化協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好活動(dòng),，逐步擴(kuò)大農(nóng)民文化活動(dòng)的參與面,，不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚,。四是從源頭抓起,，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文化第二課堂，設(shè)全并上滿上好音,、體,、美等藝術(shù)課；加強(qiáng)農(nóng)村藝術(shù)師資力量,，建議在分配藝術(shù)院校畢業(yè)生時(shí),，優(yōu)先滿足農(nóng)村對(duì)藝術(shù)人才的需求。

4,、做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作,。繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)絕非一朝一夕之事，本著先點(diǎn)后面,，先試點(diǎn)后普及推廣的原則,，先在全市確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)村,，要把文化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容全面開(kāi)展,。邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步在其他村進(jìn)行推廣,，力求我市農(nóng)村文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),，取得實(shí)效。

5,、不斷加大財(cái)政的投入力度,。文化部門應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金及器材，用于支持農(nóng)村文化事業(yè),；各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi),；有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加農(nóng)村文化服務(wù)內(nèi)容而需要擴(kuò)大人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，確保農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展,?？h,、鄉(xiāng)、村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè),。確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位,，合理分布，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,、村文化活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障,。

6、不斷地創(chuàng)新載體,，豐富農(nóng)村文化生活,，限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求,。文化部門和農(nóng)村各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持組織開(kāi)展好農(nóng)民書畫展,、農(nóng)民歌手大賽和農(nóng)民秧歌會(huì)演等常規(guī)性的文化活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞,、自?shī)首詷?lè)的文化骨干隊(duì)伍的形成,，營(yíng)造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍,。豐富農(nóng)民文化生活,，改革專業(yè)劇團(tuán)組建文工團(tuán)，增強(qiáng)專業(yè)劇團(tuán)綜合演出功能,。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品,，深入鄉(xiāng)、村巡回演出,，以激發(fā)廣大農(nóng)民自?shī)首詷?lè)的積極性,。要以文化下鄉(xiāng)為載體，改進(jìn)服務(wù)方式,，深入農(nóng)村,，流動(dòng)服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),，變“送”文化為“種”文化,。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化,、農(nóng)村校園文化,，推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量,。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇六

隨著如火如荼的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,，xx鄉(xiāng)大力發(fā)展新型文化事業(yè)，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富群眾文化生活,，遍布全鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化彰顯出其巨大的魅力和蓬勃生機(jī),，為xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

一,、xx鄉(xiāng)新農(nóng)村文化建設(shè)工作的主要成效

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視、加大投入,。在鄉(xiāng)政府在財(cái)政赤緊的情況下,，盡力保證文化必要的投入，據(jù)統(tǒng)計(jì),，近幾年來(lái),，鄉(xiāng)里共投入14萬(wàn)元，文化基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，農(nóng)民文化活動(dòng)得到豐富,，為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。

2,、大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)政府以文化站為主體,，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),。鄉(xiāng)文化站在圩鎮(zhèn)辦起了“閱報(bào)長(zhǎng)廊”和“時(shí)事政策博覽墻”。鄉(xiāng)政府以培育新農(nóng)民入手,，創(chuàng)辦了農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)學(xué)校,，舉辦種養(yǎng)、加工培訓(xùn)班24期,，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人次,，免費(fèi)贈(zèng)送科技書刊和資料近萬(wàn)份。鄉(xiāng)里還辦起了圖書室,、歌舞廳,。同時(shí)，采取政府埋單,，農(nóng)民看戲看電影的形式,，鄉(xiāng)政府請(qǐng)縣劇團(tuán)來(lái)鄉(xiāng)下村巡回演出，鄉(xiāng)電影隊(duì)下村放電影,，為農(nóng)民送上豐盛的精神食糧,。每逢重大節(jié)日，鄉(xiāng)政府還組織開(kāi)展“愛(ài)xx,、美xx江”系列文藝活動(dòng),，從xx年至今，共放映電影210場(chǎng),，為農(nóng)民送戲40場(chǎng),，舉辦文藝活動(dòng)12場(chǎng),，既滿足了全鄉(xiāng)農(nóng)民的文化需求，又起到了教育引導(dǎo)作用,。

3,、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，織牢“鄉(xiāng),、村,、組”文化網(wǎng)。在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),，xx鄉(xiāng)通過(guò)“以獎(jiǎng)代扶”的方式,，著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村,、戶三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在規(guī)劃、土地,、資金等方面給予大力支持,。全鄉(xiāng)已創(chuàng)建了5個(gè)特色文化村,，15個(gè)文化活動(dòng)室,，200個(gè)文化示范戶，并村經(jīng)濟(jì)貧困村的創(chuàng)建工作給予適當(dāng)扶持,。為了讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為本土文化活動(dòng)的主角,，鄉(xiāng)政府以嗩吶，鯉魚燈為依托,，經(jīng)常組織文藝演出,、競(jìng)技比賽等活動(dòng)，開(kāi)展民間藝術(shù)匯演,，xx村鯉魚燈獲得xx年全縣民間藝術(shù)匯演二等獎(jiǎng),。

4、政府搭臺(tái),、農(nóng)民看戲,。xx鄉(xiāng)從加強(qiáng)鄉(xiāng)文化站和農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)入手，依托縣文化局,，縣采茶劇團(tuán),，開(kāi)辦了歌舞,、樂(lè)器、書畫等培訓(xùn)班,。同時(shí)，按照“政府出資,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái),、農(nóng)民看戲”的形式,，定期送電影、送戲下鄉(xiāng),，免費(fèi)贈(zèng)送圖書和科技讀物,，為農(nóng)民群眾送上文化大餐。鄉(xiāng)政府還采取企業(yè)冠名,，社會(huì)捐助等方式,，積極吸納社會(huì)資金開(kāi)展內(nèi)容健康向上，形式豐富多彩,，風(fēng)格清新質(zhì)樸的農(nóng)村文化活動(dòng),。

二、當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

1,、農(nóng)民的文化意識(shí)相對(duì)薄弱,。由于受“經(jīng)濟(jì)利益”思想的沖突，一些農(nóng)民往往忽略了對(duì)文化活動(dòng)的追求,。因此,，要加大對(duì)農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì),，增強(qiáng)精神文明和文化意識(shí),。

2、經(jīng)費(fèi)投入不大,，導(dǎo)致文化事業(yè)發(fā)展滯緩,。由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)資金扶持力度不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)培育本土文化,、民間藝術(shù),、添制設(shè)備卻無(wú)從下手。因此,，上級(jí)政府應(yīng)加大資金投入,，扶持農(nóng)村文化事業(yè)。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職干部的培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍,，解決辦公場(chǎng)所,，下?lián)苜Y金建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)功能,。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇七

農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分,，它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，具有十分重要的意義。近期,，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,，通過(guò)與村干部座談、入戶走訪,、實(shí)地考察等形式,，對(duì)全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一,、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就

近年來(lái),，我們搶抓庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇,，圍繞“活動(dòng)設(shè)施完善,、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序,、社會(huì)風(fēng)尚良好”的目標(biāo),，遵循整體部署、階段推進(jìn),、分類指導(dǎo)的思路,，以實(shí)施文化信息資源共享工程,，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),，取得了可喜成效,。

（一）基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來(lái),，全縣上下緊抓國(guó)家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,，積極向上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金,、爭(zhēng)取項(xiàng)目,，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施,，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右,，內(nèi)設(shè)“三室一廳”（書刊閱覽室,、文化科技培訓(xùn)室,、辦公室、多功能活動(dòng)廳）,。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心,，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺(tái)以上電腦、1臺(tái)投影儀,、1臺(tái)易播寶,，其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級(jí)站。全縣192個(gè)村（居）委會(huì)建起了文化室,，配備了兼職管理員,；高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個(gè)，每個(gè)書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組,，報(bào)刊架1個(gè),，實(shí)用圖書1500冊(cè)，電子音像制品100種,，報(bào)刊雜志30種以及閱覽桌椅,、電視機(jī)、影碟機(jī),、電腦等設(shè)備,。全縣共有27戶市級(jí)、101戶縣級(jí),、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化科技中心戶,。每個(gè)社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，村級(jí)文化活動(dòng)室,、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報(bào)、健身娛樂(lè)的需求,。

（二）群眾文化活動(dòng)豐富多彩,。積極開(kāi)展各種文化文藝活動(dòng)，組織各村,、居委會(huì)以村文化室,、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體,，積極開(kāi)展文化文藝活動(dòng),，活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開(kāi)展文化,、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把科普知識(shí)送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村,，把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院,。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場(chǎng)次,，送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場(chǎng)次,，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時(shí),，充分發(fā)揮文化館,、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日,、重大節(jié)慶,、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體，開(kāi)展了一系列群眾性文化活動(dòng),。自2006年開(kāi)始,，全縣開(kāi)展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與,，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng),，群眾性文化活動(dòng)由此高 潮迭起、精彩紛呈,。每三年一屆的民間文藝匯演,，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩,。如民俗表演《開(kāi)山號(hào)子》,、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》,、《靈牛耕地》,，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對(duì)唱《車風(fēng)斗》,，楊林堂鼓等,，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺(tái)就在社會(huì)上引起共鳴,，廣為流傳。目前,，全縣省級(jí),、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26人，縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人,。2009年,，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外，茅坪,、歸州,、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬(wàn)元舉辦農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)?chǎng)文藝匯演，廣受群眾歡迎,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)文化,、節(jié)日文化蓬勃興起，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力,。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大,。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者,，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者,。近年來(lái)，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位,，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才,，建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍,，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華,，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)藝人傳授,、集中培訓(xùn),、交流學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)了一批基層文化骨干,，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人,。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個(gè)，大多由農(nóng)民自籌資金,、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán),、文藝隊(duì)、戲班子,。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村,，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù)，走出了一條以藝養(yǎng)藝,，市場(chǎng)促藝的新路子,。比如，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì),，1個(gè)文藝節(jié)目策劃工作室,，全年開(kāi)展演出活動(dòng)達(dá)50多場(chǎng)次。梅家河,、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán),，年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬(wàn)元,。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品,、秧歌,、皮影戲、吹打樂(lè)等特色藝種,，原汁原味,、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞,。

二,、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,，“一手軟,，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了,，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在,。文化工作“排不上號(hào)，擺不上位”,，出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要,，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要,，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象,。還有的片面的認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳,，可要可不要”,，因此“上面檢查裝裝樣，任務(wù)來(lái)了一陣風(fēng),，風(fēng)頭一過(guò)無(wú)影蹤”,。諸如此類，種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持,。

（二）農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來(lái),，在各級(jí)文化政策的惠顧下,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù)，但內(nèi)部配套設(shè)施有限,，利用效率不高,。村級(jí)普遍存在“陣地少、活動(dòng)少,、設(shè)施差”的現(xiàn)狀,。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購(gòu)進(jìn)新書,，現(xiàn)有圖書陳舊破損,，內(nèi)容過(guò)時(shí)，少有人借閱,。少數(shù)村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,，但因其設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧,。這些現(xiàn)象,，非庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，顯得更為突出,。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場(chǎng),，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%,。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職,，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂(lè)活動(dòng)，平時(shí)主要精力忙于其他工作,；有的文化專職人員年齡偏大,，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，整體素質(zhì)不高,，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用,。由于待遇偏低，條件較差,，難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作,，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。

（四）農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足,。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品,、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高,，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活,；農(nóng)村特色文化資源的利用率低，農(nóng)民群眾文化增收的意識(shí)淡薄,，渠道單一,，許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用,，很少進(jìn)入市場(chǎng)流通,，商品轉(zhuǎn)化率低,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低；民俗文化活動(dòng)大都由農(nóng)民自發(fā)組織,，沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，形成民俗旅游項(xiàng)目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，缺乏規(guī)劃指導(dǎo),，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三,、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施

（一）鞏固文化陣地,。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立共同的信念和目標(biāo)，形成和諧的思想與文化,，凝聚智慧和力量的有效平臺(tái),。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,，以村為重點(diǎn),，以農(nóng)戶為對(duì)象，建好縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、多方支持”。當(dāng)前,，文化陣地建設(shè)的資金來(lái)源仍然要以政府投入為主,，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要納入財(cái)政預(yù)算,，確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政不斷增長(zhǎng)的同時(shí),，逐年提高在這方面的投入比例,。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時(shí),，要把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè),，一些投資大、影響大的建設(shè)項(xiàng)目,，可實(shí)行招商引資,，采取商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施,，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別,、區(qū)域差別,。二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”,。在有財(cái)力條件,、有工作基礎(chǔ),、有工作積極性的鄉(xiāng),、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高,、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心,、文化活動(dòng)室、文化中心戶,。以點(diǎn)帶面,，通過(guò)建成一批鞏固一批，示范一批帶動(dòng)一批,，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地,。三是要堅(jiān)持“綜合利用、資源共享”,。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”,，村文化活動(dòng)室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員,，具體負(fù)責(zé)日常管理,，充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,，提倡中小學(xué)圖書室,、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開(kāi)放,，把中小學(xué)校建成宣傳,、文化、信息中心,。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍,，可改造為村文化活動(dòng)基地。

（二）拓展文化內(nèi)涵,。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化,，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng),，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵,，創(chuàng)新活動(dòng)形式。一要豐富文化活動(dòng),。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日,、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)開(kāi)展文化活動(dòng),。在活動(dòng)形式上，要把經(jīng)常性,、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合,；在活動(dòng)時(shí)間上，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合,；在文藝風(fēng)格上,，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合；在文藝內(nèi)容上,，要將民俗表演與政策形勢(shì)宣傳相結(jié)合,。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，既為群眾提供健康向上的文化生活,，又增長(zhǎng)農(nóng)民的科技,、法律等知識(shí)，提高依法致富的本領(lǐng),，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義,、集體主義的意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,。二要深化創(chuàng)建活動(dòng),。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動(dòng),，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚,。積極開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)送戲,、送圖書,、組織人民群眾開(kāi)展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式，推進(jìn)文明社區(qū),、文明鄉(xiāng)村,、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),、破除迷信、移風(fēng)易俗,、抵制腐朽文化,，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過(guò)特色文化增強(qiáng)文化的生命力,、影響力和吸引力,，對(duì)現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好,，對(duì)民間文化資源要系統(tǒng)挖掘,、整理，按照“搶救保護(hù),、傳承創(chuàng)新,、開(kāi)發(fā)利用”的方針，加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)的搶救工作,，研究開(kāi)發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化,。保護(hù)好高齡藝人，特別是在全省,、全市有影響的民間藝人，對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝,，建立傳承機(jī)制,。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手，原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn),，文化中心戶為陣地，村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系,。要積極開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目,，創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)文化生態(tài)游,、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目,，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn),、名村,。四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜,，分類指導(dǎo),，扶持民間文藝隊(duì)伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體，支持農(nóng)民自辦書社,、演出隊(duì),，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年,，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍,，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以民間文藝隊(duì)伍、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充,，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò),，因地制宜地開(kāi)展小型多樣的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,。

（三）創(chuàng)新文化體制,。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制,。一要深化改革,。縣級(jí)文化館,、圖書館,、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革,、創(chuàng)新機(jī)制,，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動(dòng),、人事,、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),、激勵(lì),、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制,，達(dá)到“管人,、管錢、管事”的統(tǒng)一,，人員編制進(jìn)入縣級(jí)文化主管部門,，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理,；人員工資福利納入全額財(cái)政供給,，解決其后顧之憂；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”,，由縣財(cái)政按渠道撥付,。縣級(jí)文化館,、圖書館,、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用,。二是要多方支持。通過(guò)民辦公助，政策扶持,，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體,。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶,、文化室,、圖書室等；對(duì)于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體,。如皮影戲劇團(tuán),、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊(duì)等,，要大力支持其以市場(chǎng)運(yùn)作方式,，與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié),，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng),。三是要規(guī)范管理。堅(jiān)持一手抓繁榮,，一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,，營(yíng)造扶持健康文化,，抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。成立文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用,，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量,，加大監(jiān)管力度,，提高執(zhí)法水平，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

（四）建好文化隊(duì)伍,。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè),。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念,。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì),。要經(jīng)常組織文化工作者,、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活,、激發(fā)靈感,，為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用,。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍,，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮其組織,、協(xié)調(diào),、輔導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干,。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班,，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面，提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力,，著力打造一支思想正,、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍,，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用,。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,，變“送”文化為“種”文化,，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村,、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人,、文化能人,、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用,。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇八

一,、基本現(xiàn)狀

近年來(lái),，縣委、縣政府及文化工作部門對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視,，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式,，為豐富農(nóng)村群眾文化生活,、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,。

一是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng),。目前，全縣建有文化館,、圖書館個(gè)1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村組文化室35個(gè),，文化專業(yè)戶120個(gè),。2007年?duì)幦∪珖?guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬(wàn)元，建成縣級(jí)支中心1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè),，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)123個(gè)，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋,，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,。

二是群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗,，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富,、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng)。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速,。全縣現(xiàn)有各類文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè),，常年活躍在農(nóng)村，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍,。三是農(nóng)村文化大院初見(jiàn)生機(jī),。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂(lè)班,、農(nóng)家書屋,、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子,。

三是“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效,。2007年我縣爭(zhēng)取國(guó)家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程,，國(guó)家投資110萬(wàn)元配發(fā)了10臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)?？h財(cái)政每年列支7萬(wàn)元用于放映補(bǔ)貼,，保證了放映工作的正常開(kāi)展。2009年共放映數(shù)字電影2000多場(chǎng),，吸引觀眾70萬(wàn)人次,。

二、存在問(wèn)題分析

我縣農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),，但與群眾的精神文化需求相比,，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

一是文化陣地薄弱,，發(fā)展不均衡,。目前，農(nóng)民最需要的村級(jí)公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏,，很多村級(jí)文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋,，設(shè)施陳舊,，難以滿足正常開(kāi)放。加上農(nóng)村青年大多外出打工,，日常在家的多半為老年兒童,，因而看書讀報(bào)的少，造成文化活動(dòng)匱乏,，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡,。

二是工作機(jī)制不活，專業(yè)人才缺乏,?？h鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱，在指導(dǎo),、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高，且大多兼職,，專不起來(lái),，難以發(fā)揮服務(wù)作用?；鶎游乃嚾瞬艆T乏,，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三是文化載體不豐富,，鄉(xiāng)村之間缺乏交流,。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少,，農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目不多，活動(dòng)內(nèi)容形式單一,，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏,。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日、民俗日,，上級(jí)組織開(kāi)展的“文化,、科普、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村,，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限,。

四是文化投入不足，發(fā)展勢(shì)頭較弱,?？h鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加,，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大,。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱,，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高,，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,。

三、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識(shí)

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐,，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),，豐富農(nóng)民群眾的文化生活,，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用,，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算,，納入工作業(yè)績(jī)考核，積極構(gòu)筑“充滿活力,、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局,，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。

（二）加大投入,，完善設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵,。必須加大對(duì)村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè),，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè),。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè),，尋求社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù),。

（三）整合資源,，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng),。有計(jì)劃,、有組織、經(jīng)常性地開(kāi)展各類文化活動(dòng),。堅(jiān)持貼近農(nóng)村,、貼近實(shí)際，按照“業(yè)余自愿,、形式多樣,、健康有益、便捷長(zhǎng)效”的原則,，廣泛利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集市，深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng),，使大型,、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，讓群眾就近,、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次,、多形式地豐富群眾的精神文化生活,。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體

建議政府及文化部門,，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí),，更加注重“種文化”工作。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū),，組織開(kāi)展豐富多彩,、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。多為基層選送一批農(nóng)村適用,、群眾喜愛(ài)的圖書,，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室,，方便農(nóng)民群眾就近讀書，真正解決農(nóng)民看書難的問(wèn)題,；一方面又要加快對(duì)農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育,。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干,。將思想素質(zhì)好,、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)文化隊(duì)伍,，為基層文化建設(shè)提供人才支撐，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾,。

（五）突出特色,，推動(dòng)發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù),，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化,。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體,，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍,。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化,、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌,、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展,；要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展,，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌,。此外每年還要定期組織開(kāi)展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng),。通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo),，以點(diǎn)帶面，互相交流,，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向,，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地,，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇九

一,、基本現(xiàn)狀

近年來(lái),，縣委、縣政府及文化工作部門對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視,，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，為豐富農(nóng)村群眾文化生活,、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,。

（一）是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng),。目前，全縣建有文化館,、圖書館個(gè)1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村組文化室35個(gè),，文化專業(yè)戶120個(gè),。20**年?duì)幦∪珖?guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬(wàn)元，建成縣級(jí)支中心1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè),，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)123個(gè)，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋,，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,。

（二）是群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗,，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富,、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng),。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有各類文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè),，常年活躍在農(nóng)村,，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。三是農(nóng)村文化大院初見(jiàn)生機(jī),。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌,，自樂(lè)班、農(nóng)家書屋,、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”,，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子。

（三）是“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效,。20**年我縣爭(zhēng)取國(guó)家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程,，國(guó)家投資110萬(wàn)元配發(fā)了10臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)?？h財(cái)政每年列支7萬(wàn)元用于放映補(bǔ)貼,，保證了放映工作的正常開(kāi)展。20**年共放映數(shù)字電影2000多場(chǎng)，吸引觀眾70萬(wàn)人次,。

二,、存在問(wèn)題分析

我縣農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與群眾的精神文化需求相比,，還有不少差距,，主要表現(xiàn)在：

（一）是文化陣地薄弱，發(fā)展不均衡,。目前,，農(nóng)民最需要的村級(jí)公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏，很多村級(jí)文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外,，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊,，難以滿足正常開(kāi)放,。加上農(nóng)村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童,，因而看書讀報(bào)的少,，造成文化活動(dòng)匱乏，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡,。

（二）是工作機(jī)制不活,，專業(yè)人才缺乏?？h鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱,，在指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高,，且大多兼職，專不起來(lái),，難以發(fā)揮服務(wù)作用,。基層文藝人才匱乏,，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,。

（三）是文化載體不豐富，鄉(xiāng)村之間缺乏交流,。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少,，農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目不多，活動(dòng)內(nèi)容形式單一,，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏,。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日,、民俗日，上級(jí)組織開(kāi)展的“文化,、科普,、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限,。

（四）是文化投入不足,，發(fā)展勢(shì)頭較弱?？h鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加,，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大,。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn),，其組織程度也不高，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,。

三,、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐,，建立公共文化服務(wù)體系,，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活,，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急,。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入重要議事日程,，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績(jī)考核,，積極構(gòu)筑“充滿活力,、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。

（二）加大投入，完善設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵,。必須加大對(duì)村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜,，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè),，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程,、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，尋求社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助,，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù),。

（三）整合資源，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用,，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng),。有計(jì)劃、有組織,、經(jīng)常性地開(kāi)展各類文化活動(dòng),。堅(jiān)持貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際,，按照“業(yè)余自愿,、形式多樣、健康有益,、便捷長(zhǎng)效”的原則,，廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,，深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng),，使大型、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型,、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng),，多層次,、多形式地豐富群眾的精神文化生活。

（四）創(chuàng)新機(jī)制,，豐富載體

建議政府及文化部門,，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí)，更加注重“種文化”工作,。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū),，組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),。多為基層選送一批農(nóng)村適用,、群眾喜愛(ài)的圖書，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室,，方便農(nóng)民群眾就近讀書,，真正解決農(nóng)民看書難的問(wèn)題；一方面又要加快對(duì)農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育,。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化人才資源普查,，大力培植文藝骨干,。將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)文化隊(duì)伍，為基層文化建設(shè)提供人才支撐,，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾,。

（五）突出特色，推動(dòng)發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘,、整理和保護(hù),，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體,，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍,。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌,、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展,；要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展,，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開(kāi)展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng),。通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo),，以點(diǎn)帶面，互相交流,，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向,，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地,，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇十

農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分,，它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證,、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，具有十分重要的意義。近期,，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,，通過(guò)與村干部座談,、入戶走訪、實(shí)地考察等形式,，對(duì)全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就

近年來(lái),，我們搶抓庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國(guó)家,、省出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇，圍繞“活動(dòng)設(shè)施完善,、文化特色鮮明,、組織規(guī)范有序、社會(huì)風(fēng)尚良好”的目標(biāo),，遵循整體部署,、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路,，以實(shí)施文化信息資源共享工程,，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要載體,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),，取得了可喜成效。

（一）基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成,。近年來(lái),，全縣上下緊抓國(guó)家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取政策,、爭(zhēng)取資金,、爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村文化陣地,，完善農(nóng)村文化設(shè)施,，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造,，站房面積均在500平方米左右,，內(nèi)設(shè)“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室,、辦公室,、多功能活動(dòng)廳）。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心,，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺(tái)以上電腦,、1臺(tái)投影儀、1臺(tái)易播寶,，其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級(jí)站,。全縣192個(gè)村（居）委會(huì)建起了文化室,，配備了兼職管理員；高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個(gè),，每個(gè)書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組,，報(bào)刊架1個(gè)，實(shí)用圖書1500冊(cè),，電子音像制品100種,，報(bào)刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī),、影碟機(jī),、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級(jí),、101戶縣級(jí),、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化科技中心戶。每個(gè)社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員,。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報(bào),、健身娛樂(lè)的需求,。

（二）群眾文化活動(dòng)豐富多彩。積極開(kāi)展各種文化文藝活動(dòng),，組織各村、居委會(huì)以村文化室,、農(nóng)家書屋,、文化科技中心戶為載體，積極開(kāi)展文化文藝活動(dòng),，活躍農(nóng)村文化,。經(jīng)常性開(kāi)展文化、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，把科普知識(shí)送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村,，把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院,。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場(chǎng)次,，送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場(chǎng)次,，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時(shí),，充分發(fā)揮文化館,、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用,，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶,、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體,，開(kāi)展了一系列群眾性文化活動(dòng)。自xx年開(kāi)始,，全縣開(kāi)展了三次電視歌手大賽,，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng),，群眾性文化活動(dòng)由此高 潮迭起,、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演,，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘,，并綻放異彩。如民俗表演《開(kāi)山號(hào)子》,、《陪郎“四十八”揖》,、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》,，薅草鑼鼓《象牙床》,，山歌對(duì)唱《車風(fēng)斗》，楊林堂鼓等,，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息,，一搬上舞臺(tái)就在社會(huì)上引起共鳴，廣為流傳,。目前,，全縣省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26人,，縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人,。xx年，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,。除此之外,，茅坪、歸州,、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬(wàn)元舉辦農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)?chǎng)文藝匯演,，廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)文化,、節(jié)日文化蓬勃興起,，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大,。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體,，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者,，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來(lái),，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位,，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才，建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍,，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍,，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持,。通過(guò)藝人傳授,、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式,，培養(yǎng)了一批基層文化骨干,，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個(gè),，大多由農(nóng)民自籌資金,、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊(duì),、戲班子,。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù),，走出了一條以藝養(yǎng)藝,，市場(chǎng)促藝的新路子。比如,，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì),，1個(gè)文藝節(jié)目策劃工作室，全年開(kāi)展演出活動(dòng)達(dá)50多場(chǎng)次,。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán),，年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬(wàn)元,。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品,、秧歌,、皮影戲、吹打樂(lè)等特色藝種,，原汁原味,、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞,。

二,、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“一手軟,，一手硬”的情況依然存在,，“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在,。文化工作“排不上號(hào),，擺不上位”，出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要,，干起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象,。還有的片面的認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打,，蹦蹦跳跳，可要可不要”,，因此“上面檢查裝裝樣,，任務(wù)來(lái)了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過(guò)無(wú)影蹤”,。諸如此類,，種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持,。

（二）農(nóng)村文化陣地總量偏少,。近年來(lái)，在各級(jí)文化政策的惠顧下,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù),，但內(nèi)部配套設(shè)施有限，利用效率不高,。村級(jí)普遍存在“陣地少,、活動(dòng)少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀,。部分村里的農(nóng)家書屋,、文化科技中心戶多年未購(gòu)進(jìn)新書，現(xiàn)有圖書陳舊破損,，內(nèi)容過(guò)時(shí),，少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,，但因其設(shè)施簡(jiǎn)陋,、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象，非庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，顯得更為突出。截至目前,，全縣只有20%的村建有文化廣場(chǎng),，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活,。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂(lè)活動(dòng),，平時(shí)主要精力忙于其他工作,；有的文化專職人員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,，整體素質(zhì)不高,，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低,，條件較差,，難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙,。

（四）農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足,。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少,、質(zhì)量不高,，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農(nóng)村特色文化資源的利用率低,，農(nóng)民群眾文化增收的意識(shí)淡薄,，渠道單一，許多民間藝術(shù)品,、工藝品自產(chǎn)自用,，很少進(jìn)入市場(chǎng)流通，商品轉(zhuǎn)化率低,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低,；民俗文化活動(dòng)大都由農(nóng)民自發(fā)組織，沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，形成民俗旅游項(xiàng)目,；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，缺乏規(guī)劃指導(dǎo),，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施

（一）鞏固文化陣地,。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立共同的信念和目標(biāo),，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺(tái),。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn),，以農(nóng)戶為對(duì)象,，建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、多方支持”,。當(dāng)前，文化陣地建設(shè)的資金來(lái)源仍然要以政府投入為主,，縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)要納入財(cái)政預(yù)算，確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,、財(cái)政不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，逐年提高在這方面的投入比例,。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程,。同時(shí)，要把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè),，一些投資大,、影響大的建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行招商引資,，采取商業(yè)化運(yùn)作,，推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別,、區(qū)域差別,。二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”,。在有財(cái)力條件,、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng),、村,、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高,、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心、文化活動(dòng)室,、文化中心戶,。以點(diǎn)帶面，通過(guò)建成一批鞏固一批,，示范一批帶動(dòng)一批,，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是要堅(jiān)持“綜合利用,、資源共享”,。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動(dòng)室可“一室多用”,，并明確一名村干部為文化協(xié)管員,，具體負(fù)責(zé)日常管理，充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用,。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,，提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開(kāi)放,，把中小學(xué)校建成宣傳、文化,、信息中心,。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動(dòng)基地,。

（二）拓展文化內(nèi)涵,。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,，開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng),，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式,。一要豐富文化活動(dòng),。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)開(kāi)展文化活動(dòng),。在活動(dòng)形式上,，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合,；在活動(dòng)時(shí)間上,，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合；在文藝風(fēng)格上,，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合,；在文藝內(nèi)容上,，要將民俗表演與政策形勢(shì)宣傳相結(jié)合。通過(guò)形式多樣的活動(dòng),，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長(zhǎng)農(nóng)民的科技,、法律等知識(shí),，提高依法致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義,、集體主義的意識(shí),，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。二要深化創(chuàng)建活動(dòng),。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚,。積極開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢(shì),，通過(guò)送戲、送圖書,、組織人民群眾開(kāi)展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式,，推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村,、文明家庭的創(chuàng)建工作,，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),、破除迷信,、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化,，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),。三要培育典型特色。通過(guò)特色文化增強(qiáng)文化的生命力,、影響力和吸引力,，對(duì)現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好,，對(duì)民間文化資源要系統(tǒng)挖掘,、整理，按照“搶救保護(hù),、傳承創(chuàng)新,、開(kāi)發(fā)利用”的方針,，加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開(kāi)發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化,。保護(hù)好高齡藝人,，特別是在全省、全市有影響的民間藝人,，對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝,，建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手,，原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn)，文化中心戶為陣地,，村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系,。要積極開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目，創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目,，開(kāi)發(fā)文化生態(tài)游,、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,，培育一批文化名鎮(zhèn),、名村。四是倡導(dǎo)自辦文化,。因地制宜,，分類指導(dǎo)，扶持民間文藝隊(duì)伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體,，支持農(nóng)民自辦書社,、演出隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展,。力爭(zhēng)到xx年,，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ),，以民間文藝隊(duì)伍,、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò),，因地制宜地開(kāi)展小型多樣的文化活動(dòng),，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（三）創(chuàng)新文化體制,。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持,，而且也要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。一要深化改革,?？h級(jí)文化館,、圖書館、電影公司,、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革,、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用,。要不斷深化文化單位的勞動(dòng),、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革,，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì),、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,。同時(shí)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制，達(dá)到“管人,、管錢,、管事”的統(tǒng)一，人員編制進(jìn)入縣級(jí)文化主管部門,，將行政管理,、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理；人員工資福利納入全額財(cái)政供給,，解決其后顧之憂,；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”，由縣財(cái)政按渠道撥付,?？h級(jí)文化館、圖書館,、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革,、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用,。二是要多方支持,。通過(guò)民辦公助，政策扶持,，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體,。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶,、文化室,、圖書室等,；對(duì)于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán),、花鼓戲劇團(tuán),、龍獅演出隊(duì)等，要大力支持其以市場(chǎng)運(yùn)作方式,，與旅游景區(qū),、婚慶公司嫁結(jié)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng),。三是要規(guī)范管理,。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針,，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,，營(yíng)造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境,。成立文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系,，加強(qiáng)執(zhí)法力量,，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平,，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),。

（四）建好文化隊(duì)伍,。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),，要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念,。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部,。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用,。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者,、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,，從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧,。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用,。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,，充分發(fā)揮其組織,、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用,。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干,。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面,，提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力,，著力打造一支思想正、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍,，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用,。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,，變“送”文化為“種”文化,，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村,、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,，充分發(fā)揮民間藝人,、文化能人,、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,，傳承民族民間文化方面的積極作用,。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇十一

新農(nóng)村建設(shè)旌旗攢動(dòng)，是當(dāng)今我縣的一道風(fēng)景,。積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè),，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。11月9日--11月19日，我們利用到農(nóng)村宣講貫徹中央六中全會(huì)和省,、市第九次黨代表會(huì)精神之際，就加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題,，進(jìn)行了為期十天的調(diào)研,。通過(guò)個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查等形式,，與村干部和群眾就農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的問(wèn)題客觀存在

不可否認(rèn)，改革開(kāi)放以來(lái),，我縣農(nóng)村文化建設(shè)取得了很大成績(jī),。但對(duì)照構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，仍存在不少的差距,。一是文化落后導(dǎo)致農(nóng)民失去自信,。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識(shí)信息更新加速的今天,，一些農(nóng)民因缺少知識(shí),，精神空虛、麻木,，不思進(jìn)取,，很難通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)勤勞致富，存在嚴(yán)重的"軟懶散"和"等靠要"愚昧思想,，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，建設(shè)新農(nóng)村缺乏信心。二是農(nóng)民活動(dòng)的公共空間正在逐漸萎縮,。文化室,、圖書室、廣播室,、籃球場(chǎng)形同虛設(shè),，沒(méi)有被用來(lái)開(kāi)展文化活動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村群眾文化的正常開(kāi)展,。三是農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏吸引力,。很多農(nóng)民反映，幾年也看不上一場(chǎng)電影,，廟會(huì)唱戲也是一些老生常談的陳舊內(nèi)容,，電視里的節(jié)目又遠(yuǎn)離農(nóng)民，與其跟著湊熱鬧，還不如自己找樂(lè)趣,。四是陳規(guī)陋習(xí)成為新農(nóng)村建設(shè)的桎梏,。人情費(fèi)逐年上漲，"養(yǎng)兒防老",、"重男輕女"等傳統(tǒng)價(jià)值觀根深蒂固,。在調(diào)查中，不少基層干部告訴我們,，給農(nóng)民送點(diǎn)文化并不難,，難得是讓文化融入農(nóng)民的日常生活，從而改變農(nóng)民的舊思想,、舊觀念,，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有盼頭。

農(nóng)村文化處于這樣的境地,，原因是多方面的：

一是農(nóng)民表現(xiàn)于文化上的種種沮喪和自卑,，根源在于職業(yè)自信和身份自信的失落，對(duì)改變農(nóng)村面貌缺乏信心,。

二是鄉(xiāng)土文化受到越來(lái)越多方面的沖擊,，農(nóng)民熟悉的文化種類和文化活動(dòng)方式漸行漸遠(yuǎn)，農(nóng)民群眾參與文化創(chuàng)造的熱情逐漸冷淡,。

三是單調(diào),、乏味的農(nóng)村文化生活，讓農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)的代代相傳鉆了空子,。有的村民空余時(shí)間不是湊在一起談?wù)摉|家長(zhǎng)西家短,，就是打撲克,、耍麻將,，甚至聚眾賭博等等?？上攵?，這種文化熏陶滋養(yǎng)下的農(nóng)民何能樹(shù)雄心立大志建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

由此可見(jiàn),，忽視農(nóng)村文化建設(shè),，不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不僅精神失去支柱,，智力失去支持,，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定存在隱患,，而且久而久之,，農(nóng)村這個(gè)弱勢(shì)文化區(qū)域，就會(huì)被其他文化同化、吞噬,，就會(huì)在時(shí)代列車的呼嘯前進(jìn)中瞬間飄散,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。所以,，必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,，重塑農(nóng)民這個(gè)新主體，用新文化沖擊舊觀念,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有永不枯竭的強(qiáng)大動(dòng)力,。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)要堅(jiān)持自覺(jué)創(chuàng)新

新農(nóng)村文化建設(shè)要取得真正成效,，必須突出一個(gè)"新"字,，就是要有新招式、新做派,、新氣象,、新風(fēng)格。這就要求農(nóng)村文化必須自覺(jué)創(chuàng)新,，努力找準(zhǔn)契合點(diǎn),，不斷打造新亮點(diǎn)，這樣才能更好地滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,。具體來(lái)說(shuō),，可以從三個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村文化的自覺(jué)創(chuàng)新。

一是把農(nóng)民致富奔小康作為實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)創(chuàng)新的原動(dòng)力,。農(nóng)村基層文化工作要主動(dòng)適應(yīng)廣大農(nóng)民"求富,、求知、求樂(lè)"的綜合性文化需求,，在重建農(nóng)民精神世界,、滿足農(nóng)民群眾娛樂(lè)需求的同時(shí)，融入更多的科技,、法律,、市場(chǎng)知識(shí)，讓農(nóng)村群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多的致富本領(lǐng),，從而更好地激發(fā)他們?cè)谛罗r(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

二是要把特色文化建設(shè)作為農(nóng)村文化自覺(jué)創(chuàng)新的最佳切入點(diǎn)。我縣農(nóng)村有著極其豐富的民間文化資源,，有的甚至就"活"在廣大農(nóng)民的日常生活中,。利用特色文化開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化創(chuàng)新,，群眾最容易接受,，也最樂(lè)于參與。

三是以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村文化的自覺(jué)創(chuàng)新,。首先,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人員的培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力,。其次，要加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè),，充分發(fā)揮典型示范作用,，吸引越來(lái)越多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)、參與農(nóng)村文化建設(shè),。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是要制定好文化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃。要切合實(shí)際,，制定農(nóng)村文化發(fā)展總體規(guī)劃,，開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入,，全力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,，要在全社會(huì)營(yíng)造全民參與文化建設(shè)的濃厚氛圍。

二是要增加一批文化娛樂(lè)設(shè)施,。應(yīng)本著因地制宜,，講求實(shí)效的原則，增加農(nóng)村文化建設(shè)投入,，加快農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)步伐,，著力打造新農(nóng)村文化建設(shè)家園工程，力爭(zhēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有綜合文化站,，村村建有文化活動(dòng)室,。要把集科技、圖書,、閱覽,、健身,、展覽,、文化培訓(xùn)、文化活動(dòng)等功能于一體的文化中心建設(shè)成為農(nóng)民群眾接觸文化資源,、享受文化權(quán)益的最直接載體,，達(dá)到滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方位精神文化需求,。

三是要?jiǎng)?chuàng)作一批農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品,。要發(fā)揮文聯(lián),、文化等部門的專業(yè)特長(zhǎng)，深入群眾,，深入生活,，深切體會(huì)新農(nóng)村波瀾壯闊的時(shí)代潮流，精心描繪絢麗多采的農(nóng)村生活,，多創(chuàng)作一些適合農(nóng)民口味,，可以激勵(lì)人、鼓舞人,、奮發(fā)向上的優(yōu)秀作品,。同時(shí)，還要加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余作者的培養(yǎng)和扶持力度,，鼓勵(lì)他們繼續(xù)鄉(xiāng)土文學(xué)的創(chuàng)作,，用先進(jìn)文化陶冶農(nóng)民情操，激發(fā)農(nóng)民的主人公意識(shí),。

四是要定期組織豐富多采的文化藝術(shù)活動(dòng),。在繼續(xù)搞好"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用"文化聯(lián)動(dòng)"搞活農(nóng)村舞臺(tái),。每年舉辦一次以"大地歡歌"為主題的農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),，為廣大農(nóng)民提供一個(gè)展示風(fēng)采，交流技藝的平臺(tái),。同時(shí),，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集市,，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化,、學(xué)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí),，不斷在農(nóng)民群眾中刮起"文化風(fēng)暴"。

五是要倡導(dǎo)文明新風(fēng)的評(píng)選活動(dòng),。大力開(kāi)展"改陋習(xí),，樹(shù)新風(fēng)"活動(dòng)，以創(chuàng)建小康文明示范村,、評(píng)選文明衛(wèi)生戶,、十星級(jí)文明戶、好媳婦,、好公婆,、和睦家庭等活動(dòng)，增加群眾參與意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí),，豐富農(nóng)民的精神境界,，凈化農(nóng)村文化環(huán)境,，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，以此來(lái)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，為實(shí)施"三五"戰(zhàn)略,，建設(shè)一流強(qiáng)縣發(fā)揮文化應(yīng)有的作用。

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村文化事業(yè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策篇十二

一,、基本現(xiàn)狀

近年來(lái),，縣委、縣政府及文化工作部門對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視,，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式,，為豐富農(nóng)村群眾文化生活,、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,。

（一）是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng),。目前，全縣建有文化館,、圖書館個(gè)1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村組文化室35個(gè),，文化專業(yè)戶120個(gè),。20**年?duì)幦∪珖?guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬(wàn)元，建成縣級(jí)支中心1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè),，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)123個(gè)，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋,，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,。

（二）是群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗,，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富,、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng),。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有各類文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè),，常年活躍在農(nóng)村,，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。三是農(nóng)村文化大院初見(jiàn)生機(jī),。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌,，自樂(lè)班、農(nóng)家書屋,、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”,，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子,。

（三）是“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效,。20**年我縣爭(zhēng)取國(guó)家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，國(guó)家投資110萬(wàn)元配發(fā)了10臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī),?？h財(cái)政每年列支7萬(wàn)元用于放映補(bǔ)貼,，保證了放映工作的正常開(kāi)展。20**年共放映數(shù)字電影2000多場(chǎng),，吸引觀眾70萬(wàn)人次,。

二、存在問(wèn)題分析

我縣農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),，但與群眾的精神文化需求相比,，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

（一）是文化陣地薄弱,，發(fā)展不均衡,。目前，農(nóng)民最需要的村級(jí)公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏,，很多村級(jí)文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋,，設(shè)施陳舊,，難以滿足正常開(kāi)放。加上農(nóng)村青年大多外出打工,，日常在家的多半為老年兒童,，因而看書讀報(bào)的少，造成文化活動(dòng)匱乏,，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡,。

（二）是工作機(jī)制不活，專業(yè)人才缺乏,?？h鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱，在指導(dǎo),、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高，且大多兼職,，專不起來(lái),，難以發(fā)揮服務(wù)作用,。基層文藝人才匱乏,，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸,。

（三）是文化載體不豐富，鄉(xiāng)村之間缺乏交流,。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少,，農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目不多，活動(dòng)內(nèi)容形式單一,，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏,。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日、民俗日,，上級(jí)組織開(kāi)展的“文化,、科普、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村,，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限,。

（四）是文化投入不足，發(fā)展勢(shì)頭較弱,?？h鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加,，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大,。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn),，其組織程度也不高，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,。

三,、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐,，建立公共文化服務(wù)體系,，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活,，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急,。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入重要議事日程,，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績(jī)考核，積極構(gòu)筑“充滿活力,、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局,，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。

（二）加大投入,，完善設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵,。必須加大對(duì)村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜,，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè),，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程,、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè),，尋求社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助,，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）整合資源,，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用,，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng)。有計(jì)劃,、有組織,、經(jīng)常性地開(kāi)展各類文化活動(dòng)。堅(jiān)持貼近農(nóng)村,、貼近實(shí)際,，按照“業(yè)余自愿、形式多樣,、健康有益,、便捷長(zhǎng)效”的原則，廣泛利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集市,，深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，使大型,、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型,、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓群眾就近,、方便地參加各種群眾文化活動(dòng),，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活,。

（四）創(chuàng)新機(jī)制,，豐富載體

建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí)，更加注重“種文化”工作,。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū),，組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),。多為基層選送一批農(nóng)村適用,、群眾喜愛(ài)的"圖書，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室,，方便農(nóng)民群眾就近讀書,，真正解決農(nóng)民看書難的問(wèn)題；一方面又要加快對(duì)農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育,。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化人才資源普查,，大力培植文藝骨干。將思想素質(zhì)好,、專業(yè)水平高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)文化隊(duì)伍,，為基層文化建設(shè)提供人才支撐,，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾。

（五）突出特色,，推動(dòng)發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘,、整理和保護(hù)，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化,。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體,，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化,、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌,、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展,；要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展,，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開(kāi)展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng),。通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo),，以點(diǎn)帶面，互相交流,，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向,，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地,，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,。