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在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇一
同志們：
全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會剛剛召開,，我縣今天下午緊接著召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨企業(yè)遺留問題清零百日攻堅動員大會,，這既是貫徹落實市里會議精神要求,，也是基于我縣發(fā)展大計的考慮,。事實上,，召開今天這樣一個會議，是縣委縣政府,、也是我和*縣長考慮謀劃已久的問題。我記得在今年人代會分組討論時,，我和*縣長都深有感觸，我縣的營商環(huán)境并不太好,，當時我縣天成化工的蘇貴平,、鴻生化工的*他們在發(fā)言時都深有感觸的說,，在*辦事一個字：“難”,。從全縣大局來講，召開這次會議我想這也是必要的,。優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)展實體經濟,，試想哪一項不是*的當務之急?哪一項不是*的長遠大計?而話又說回來，哪一項又不是*的硬傷軟肋?
今天我們召開這樣一個會議,，主要就是統(tǒng)一思想,，正視問題,，理清思路,，采取措施,，將我們過去落下的步子趕上來，把我們當前存在的問題解決好,，在“十四五”規(guī)劃實施的關鍵時刻,，全面優(yōu)化縣域營商環(huán)境,，清零企業(yè)遺留問題,，讓各類企業(yè)甩掉包袱,、破除制約、輕裝上陣,，助推全縣高質量高速度發(fā)展,。剛才,，*縣長宣讀了領導組名單，*書記就《行動方案》進行了一個解讀,，并做了具體的工作要求,，一些職能部門做了表態(tài)發(fā)言，大家講的都非常好,，我完全同意,。但是振振有詞,、空口無憑，希望大家說到做到,、做就做好,，在接下來的攻堅行動中吃透問題,，快速出招,，把工作頭緒一項一項的理出來,，把制約企業(yè)發(fā)展的問題一個一個化解掉,。干部找準干活的目的,，企業(yè)找準投資的方向,，我們*才有可能成為投資的熱土,、創(chuàng)業(yè)的熱地、客商的福地,。
借此機會,，我講三點意見,。
一,、正視存在問題、認清發(fā)展頑疾,，增強攻堅行動責任感使命感
項目是經濟發(fā)展的硬通貨,，實體是轉型跨越的主力軍,。我們*有過“五小”(小煤礦、小高爐,、小水電,、小化工、小建材)工業(yè)的輝煌,，有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，有過知名的“陵鵬牌”搖臂鉆床,、“工”字牌刃具,、“鳴鹿”牌熱水器和煮鍋,、“盛世”牌暖氣片、“鴻生”牌玉米淀粉,、“渴望”牌果茶等名品牌,，曾是*東南十七個縣中響當當?shù)呐蓬^兵,。但時至今日,，有過很好基礎的五小工業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、民營企業(yè)沒有在市場經濟的摸爬滾打中發(fā)展壯大,，最終因體制,、規(guī)模和管理技術的滯后，在九十年代中后期紛紛關門停產，特別是“十三五”以來,，我們本土的一些成長性好、經營效益不錯的企業(yè)隨著環(huán)保的剛性約束,、土地的嚴格調控被政策性關閉,。至此，*工業(yè)從昔日的大紅大紫跌落到了谷底,。一步跟不上,，步步攆不上,，長期缺乏發(fā)展后勁,，財政長期入不敷出,，關鍵是缺了工業(yè)這個強縣支撐,。
工業(yè)不強，難言縣域經濟強,。在2021年全縣第十三次黨代會上,，我們明確提出了“堅定一個方向,，加快兩翼騰飛，抓住五個關鍵,，實現(xiàn)一個目標”的發(fā)展戰(zhàn)略，這其中“兩翼騰飛”,，就是指文旅康養(yǎng)和新型工業(yè)。現(xiàn)在我們文旅康養(yǎng)勢頭不錯,，但新型工業(yè)發(fā)展很慢,、落后很多，必須下決心扭轉,，把工業(yè)這個短板補起來,，再不能“一條腿長,、一條腿短”瘸著走路,。“十四五”我們提出了較為跨越的發(fā)展目標,，其中gdp年均增速定位*5%以上;工業(yè)增加值占gdp比重較快提升;制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重明顯提高,。要實現(xiàn)這樣一個目標,，離不開各類企業(yè)實體的強力支撐,。但現(xiàn)實情況是,，基礎薄弱，財力不足,，各類欠賬較大,，我縣企業(yè)數(shù)量少,、層次低、力量弱,，各類問題錯綜復雜,、久拖不決,，這都是我們推動高質量高速度發(fā)展的隱患。對企業(yè)遺留問題來一次大摸排大起底大解決,，這是我們發(fā)展實體經濟的先手棋,，我們需要下這個決心,，對久拖不決的“老大難”問題,、多方利益糾纏的“死結”問題、漠視職工利益的“錢財”問題,、投資較大的補窟窿問題來一次徹底解決,。不下這個決心,、不動這個手術,，我們可能會發(fā)展無望,、沒有出路,。
一要樹牢“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是抓發(fā)展”的思想,。企業(yè)是*發(fā)展的希望所在,、力量所在,，企業(yè)興則經濟興*興，企業(yè)強則經濟強*強,。從我們*財政收入構成來看,，盡管我縣第三產業(yè)占比“三分天下有其二”，但財政貢獻少之又少,，富民不強縣;工業(yè)gdp占比五分之一卻貢獻了70%以上的稅收,，高峰時期的2020年曾達到90%以上,，歷年來*稅收大頭在工業(yè)。從我們*收入總量來看,，收入兩個億，支出*多個億,，嚴重長期入不敷出,，靠著的是上級的轉移支付,，夸張的說,，我們*就是“啃老族”“啃老縣”,。什么時候才能端上自家的碗、吃上自家的飯,，何時能挺直腰桿說話、理直氣壯起來,，出路在工業(yè)、希望在實體,。我們就是要以這次行動為切入點,，把我們的工作力量、工作重心投入到優(yōu)化營商環(huán)境,、解決遺留問題上來,，幫助企業(yè)解決融資難、降成本難,、要素保障難,、創(chuàng)新創(chuàng)造難等方面的問題,。通過這些行動,，讓企業(yè)感受到面對困難不是一個人在戰(zhàn)斗,，每一個企業(yè)背后都有縣委縣政府當后盾、作保障,。只要我們企業(yè)發(fā)展起來了，*發(fā)展就有了支撐,、有了保障,、有了基礎。
二要強化“優(yōu)化營商環(huán)境,、解決遺留問題就是塑品牌”的意識,。一個地方的發(fā)展，短期靠項目,，中期靠政策,，長期靠營商環(huán)境,。事實證明,，哪里大發(fā)展，哪里就有企業(yè)創(chuàng)造的輝煌;哪里快發(fā)展,，哪里必定是對企業(yè)支持力度最大,、營商環(huán)境最優(yōu),、企業(yè)活力最強的地方,。企業(yè)是我們的“衣食父母”,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，也是縣委縣政府的職責所在,。我們就是要通過這次行動,，以點及面,，以面帶全,，盤點營商環(huán)境方面存在的突出問題，推出實施更多能感知,、有溫度,、見效果的政策舉措,，打造服務效率最高、管理最規(guī)范,、綜合成本最低的一流營商環(huán)境,，讓企業(yè)花最少的時間,、跑最少的路、交最少的材料,、找最少的部門,。去年開會我就講過,，我們*東西南北中,，無論往哪個方向總能看到放棄的廠房,、廢舊的房屋，為什么沒有開工,、沒有投資建設完老板就走了,，我想我們每個人心里都清楚,，要么是營商環(huán)境不好，要么是新官不理舊賬,，要么是承諾的事情兌現(xiàn)不了,，想想誰的錢是大風刮來的。我們要明白,，現(xiàn)在的企業(yè)家不是一個單獨的個體,，他們有深廣的人脈,、寬廣的朋友圈,，一傳十、十傳百,，好環(huán)境就有好口碑,，他們會宣傳,、會推介、會發(fā)朋友圈,，環(huán)境差也會有口碑差,，壞的效應也會被放大、被擴散,。所以,，營商環(huán)境品牌很重要,。只要我們真心實意為企業(yè)著想,，為企業(yè)消除后顧之憂,，我想,，我們*也不愁引不來資、招不來商,、留不住人,。
三要堅持“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是轉作風”的導向,。企業(yè)發(fā)展中面臨的問題,，不是一天兩天內形成的，有體制原因,，有政策因素,，有資金制約,，有要素掣肘,，之前我們也有過解決問題的行動和舉措，干部入企服務也不只三五輪了,，效果怎么樣,，企業(yè)怎么看,，是不是問題解決成了“半拉子工程”?是不是問題困難拖成了“沉疴積弊”?大家心中都明白。問題固然有其復雜性,、頑固性和反復性,，但是不是也反映出我們工作不實的問題,，或者是不擔當、不作為的問題,。這些問題如果久拖不決,，勢必會損害縣委縣政府的公信力,。優(yōu)化營商環(huán)境,、解決遺留問題，考驗和錘煉的是我們各級干部的思想作風和工作作風,。是義無反顧狠抓落實,，還是虛與委蛇敷衍了事,，檢驗的是我們每一位黨員黨性、事業(yè)心,、責任心,，它就是塊試金石,。我們一定要拿出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,、解決問題的“十八般武藝”，以抓鐵有痕,、踏石留印的狠勁，把問題癥結的痛點,、難點,、堵點變成工作的亮點,、特點,、閃光點，以此來展現(xiàn)我們干部的擔當作為,，也給我們企業(yè)吃一顆“定心丸”,，真正讓在*的企業(yè)建得了廠、開得了工,、投得了產,。
二,、傾注責任感情,、動真碰硬克難,，務求攻堅行動落地落實見效
這次我們部署企業(yè)遺留問題清零百日攻堅，動作夠大,，全縣都要行動;抽調的人員夠多,，30個工作專班，抽調了100多名干部,，每個縣處級領導都包企業(yè),，每個職能局長都包企業(yè);選擇的企業(yè)夠廣，包括正常運行的,、在建的,、有意向到*投資的，近100個,，我們就是要逐一解剖麻雀攻堅,，干就干些實事!
一是既要全覆蓋,，更要抓重點。這次攻堅行動,，30個工作專班要定向入企,，清單上的近100個重點企業(yè)一個不能漏,，排查解決問題一個不能差，特別是對于那些企業(yè)投資項目證照不全,、進展緩慢,、配套不足的問題，要拉出問題清單,，部門對接認領,，不說不能辦，想方設法辦，跑表計時辦,，為項目建設“開路,、清障”,，最大程度掃除“絆腳石”“攔路虎”,，扶上馬再送一程。對于那些有意向在*投資但還沒有落地落實的項目企業(yè),，要領導帶頭,、專班對接，想投資者之所想,、急投資者之所急,，用心用情打動投資者,，促進早日簽約,、早日落地,。作出的政策承諾、簽訂的合同協(xié)議要嚴格兌現(xiàn),，不要落地前“大拍胸脯”,，落地后“死不認賬”，堅決杜絕影響營商環(huán)境,、*形象的行為,。
對于長期停工停產、連年虧損,、資不抵債,，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”,，比如我們的汽配廠、三化廠,、軸承廠,，都租給了收廢品的,、修車的，一年能收幾個租金?郭家川的晟特恒,、平城的盛邦鑄造,、附城的霖春鎂業(yè),、潞城的摩根養(yǎng)生等，廠房長了草了,，設備生了銹了,，老百姓看著都堵氣,。對這類企業(yè)，我們要運用無形之手和有形之手共同發(fā)力,，通過自身盤活、兼并重組,、資產轉讓,、二次招商等方式,，盤活利用企業(yè)閑置資源資產,，實現(xiàn)市場出清,、騰籠換鳥、吐故納新,。這次攻堅行動,，我們就是要幫助企業(yè)解決一些實實在在的問題，不?；ㄈC腿,，實打實的來，讓企業(yè)看到信心,、看到希望，看到我們各級黨委政府,、各個職能部門,、全縣黨員干部是真干事,、實干事,。
二是既要摸得實,，更要挖的深,。企業(yè)從項目規(guī)劃到開工建設,，需要辦理規(guī)劃、土地,、環(huán)評,、安評,、能評,、備案、核準等前期手續(xù);企業(yè)在生產經營上,，又需要水電路氣暖等方方面面配套;建成后，還需要市場,、物流、人力等方方面面的支撐,?？梢哉f,，興辦一個企業(yè)，不容易,，形成一條產業(yè)鏈,，更不容易,。我們要理解企業(yè)辦廠的艱辛和不易，企業(yè)家的錢也不是大風刮來的,，人家既然選擇來我們這辦廠，也是經過深思熟慮,、反復比較,，下了很大決心，甚至是賭上了身家性命和全部家當來的,，將心比心,，以心換心，我們不能冷了企業(yè)家的心,。
所以我們要全面盤查企業(yè)在項目手續(xù)辦理,、基礎設施配套、生產經營管理等方面的問題,。是市場行情問題,，還是企業(yè)自身問題,，或是部門慢作為,、不作為、亂作為問題,，都要深挖細查一下，分門別類,，把脈定癥,，出于真心為企業(yè)排憂解難。作為縣委書記,，在座的企業(yè)家，有困難可以找我和縣長,，當然也可以找在座的四大班子領導和職能局長，只要我們能解決的,，不折不扣。事實上對企業(yè)家的幫助就是對我們自己的幫助,，你們把企業(yè)搞好了，利潤稅收提高了,，就業(yè)崗位增加了，我們的工作壓力就減輕了,。在座的局長鄉(xiāng)鎮(zhèn)長書記們,，大家想一想，是不是這個道理?!
三是既要抓進度,，更要求實效,。各工作專班要把企業(yè)家當作自家人，把企業(yè)發(fā)展當作自家事,，聽取訴求,、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,，按照行動方案時間節(jié)點和目標要求,，樹立問題導向、目標導向,、結果導向，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場幫助解決,，能就地解決的會同所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地解決，確實一時解決不了的要拉出個清單,，采取分級交辦,、分級負責,、分級解決的辦法及時交辦。在問題解決過程中,，工作專班要全程跟蹤,、落地落實,。這里我要講明白,，解決企業(yè)遺留問題,，各工作專班必須擔起責任，絕不能當“二傳手”簡單地把矛盾上交,，問題解決我們就是要把板子打在工作專班上,。你發(fā)現(xiàn)不了問題,，我們就視作沒有問題;哪個企業(yè)出了問題,，就是你們的問題,，我們就追究哪個工作專班的責任;
解決不了問題,，聯(lián)企領導、聯(lián)企職能局長都要負責擔責,，工作專班也要承擔連帶責任,。這次攻堅行動，企業(yè)是出卷人,，我們是答卷人，企業(yè)家是評卷人,，問題解決的實不實,、好不好,，最終效果要由企業(yè)家說了算。6月底,，我們要召開推進大會;9月底，我們還要召開總結表彰大會,，邀請一些企業(yè)家現(xiàn)身說法,、現(xiàn)場評判，對行動堅決,、落實有力,、效果良好的單位和個人進行大力表彰，但是對敷衍塞責,、應付了事,、企業(yè)不滿意的也要通報批評。
四是既要重當下,，更要謀長遠?，F(xiàn)在有些企業(yè)反映,，有些問題之所以得不到解決，關鍵是部門推諉扯皮,，你推我拖打太極,、踢皮球，說到底是問題反應渠道不暢通,、解決問題機制不完善,。這次行動,，不僅要一個企業(yè)一個企業(yè)地解決具體問題,，也要對反映較多的共性問題,，集中梳理研究,，著重從體制機制上加以完善和改進。關于融資難,、融資貴甚至融不到資等問題，要創(chuàng)新工作機制,、政策舉措,，拓展融資渠道，降低融資成本;駐縣的金融部門機制要活一些,，*各類存款總額*多個億,，貸款僅*個億，遠遠低于75%的通行標準,，存貸比是不正常的,，不放貸你們也掙不到錢啊，拜托駐縣的各家銀行條條框框再松一松,，在*這個地盤上就多為*發(fā)展助點力,，助力我們的企業(yè)跨越市場的冰山、融資的高山,、轉型的火山,。
關于涉企政策落實難的問題，政策不落實就是欺詐,。要健全政策傳導機制，今天的會議上我們印發(fā)了政策匯編,，下一步政策服務組還要進一步研究,，把各級出臺的優(yōu)惠政策“打包”,，通過商會,、協(xié)會,、入企等方式更快更直接地傳導給每個企業(yè)、每個個體工商戶,，打通政策服務最后一公里,。前天市里的會議上印發(fā)了優(yōu)化營商環(huán)境“130條”、提升建筑許可辦理效率“17條”,、工程建設項目審批第一批豁免清單等多個文件,，我們也要積極對標,，拿出*的落實方案,、具體舉措,，不折不扣落到實處，最大限度地釋放政策紅利,。關于惠企政策不實惠,、不精準特別是不落實的問題，我們在政策制定時,，要充分征求企業(yè)的意見，企業(yè)最有發(fā)言權,，他們的感受最深刻,，我們制定政策一定要重實際、接地氣,。
另外,，我們要講誠信，只要我們縣委縣政府承諾的事情,，不管有多難,，一經我們口中說出，我們就是砸鍋賣鐵,、拆房賣地也要兌現(xiàn)諾言,。要想群眾不出爾反爾，政府就要做到說一不二。對企業(yè)反映的手續(xù)辦理,、要素保障,、政策支持等方面難題，要研究更有針對性的政策,，完善要素跟著項目走機制,，有些可以“一企一策”“一行業(yè)一策”“一領域一策”，關鍵要精準有效,，能夠真正解決問題,。
五是既要講規(guī)則，更要講策略,。為企業(yè)解決問題，考驗我們的智慧,、膽量和方法，說到底,，也是一個干部思想解放的問題,，根本上講就是干部擔當不擔當?shù)膯栴},。這里，我給大家講個事情,。90年代,，時任上海市副市長兼浦東開發(fā)區(qū)主任的趙啟正計劃要在浦東建機場，當時政府部門不批,，說上海有個機場了，還建什么建!趙啟正說,，倫敦有六個機場,，倫敦比上海大嗎?后來這件事有關部門同意了，但不允許把跑道建成4000米,，只能3500米。為什么?因為這是規(guī)定,。但是，不建4000米,，一些大飛機不敢來，霧天更危險,。怎么辦呢?趙啟正叫施工方開辟出4000米長度，先鋪3500米,，施工中以不好銜接會有接口為由,，一家伙延長到4000米,。結果，事弄成了,。
所以,，一般真正能干事的人,，有擔當?shù)娜耍茏约簺Q定的事情,，不一定要請示,。趙啟正就有句名言，非常有名,，就叫做“你要想讓一件事辦不成,，你就多請示”。我講這個意思,，就是想說,，衡量一個干部是不是負責任,，是不是有擔當,，就看他是不是動不動就要請示。表面看是遵守紀律,，實際是推卸責任,。在這個問題上,，縣委的態(tài)度是明確的，誰是真正干事,，組織看的清清楚楚，只要你是為發(fā)展擔當、為事業(yè)擔當,，縣委定會真正為你擔當。
三、干部包聯(lián)帶頭,、全員發(fā)動參戰(zhàn),，企地聯(lián)創(chuàng)共建*營商好環(huán)境
這次我們?yōu)槠髽I(yè)解決遺留問題，目的是為企業(yè)紓難解困,，根本是營建*營商好環(huán)境,。這件事,，我們定了就要干,，要動真格,，希望大家堅定決心,、卯足干勁、干出實效,。
一要領導帶頭,。這次攻堅行動，我們提標提格,，縣委抓面，政府抓線,，縣處級領導分工負責,，縣攻堅領導小組統(tǒng)籌推進，實行上下協(xié)同作戰(zhàn)工作機制,。各級領導干部人人頭上有任務，要帶頭示范,，帶頭攻堅,，化解問題一名領導，一套方案,，一抓到底。各工作專班誰排查,、誰簽字、誰負責,，一企一清單,，一部門一清單，一縣一總單,，掛圖作戰(zhàn),、跑表計時，倒排工期,、到點交賬。
二要強化使命,。這次攻堅行動，要一級對一級負責,，一級為一級擔當,，解決問題不說不能辦，只說怎么辦,，想方設法辦，我們要的是解決問題的成效,，股長科長要為局長擔當,，局長要為分管領導擔當,，分管領導要為縣委縣政府擔當,，都要共同為*的發(fā)展大計擔當。人生工作幾十年,，回憶起來我想每個人都應有點出彩事，潔身自好,，無功無過，可以勉強算個好人,，但絕不是一個好干部,。還是剛才的話,，在擔當干事上，只要大家為公心,、為事業(yè)，出點格,、越些位,，不失為人生精彩。在這次攻堅行動中,，縣委會識別一批干部,，也會起用一批干部,，擔當?shù)母刹靠h委一定會委以重任,。
三要宣傳造勢,。攻堅行動我們要造出氛圍、打出聲勢,，一方面要宣傳我們的好經驗,、好辦法,，另一方面要加大對外宣傳，把我們*優(yōu)化營商環(huán)境的決心,、舉措、特別是成效傳遞出去,。我們就是要讓廣大客商知道,，好客的*正在營造一個重商,、親商、安商,、富商的好環(huán)境,，太行山上的*正在蝶變,，一個政通人和,、風清氣正、誠實守信,、全民思進的大環(huán)境小氣候正在形成,。
四要統(tǒng)籌調度,。這次攻堅行動，我們是專班推進、專班解決,，是人盯事,、干包企，各工作專班要真正做到有難全幫,、無事不擾。會后8個工作專班統(tǒng)一進駐賓館集中辦公,，人員抽調各單位要無條件服從。
同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境、清零遺留問題集結號再次吹響,，*的企業(yè)經濟能否翻身躍起、再現(xiàn)新的輝煌,，*縣域經濟能否在十四五強勢趕超、跨越崛起,，關鍵在此一戰(zhàn)。希望大家在接下來的攻堅行動中,，下定決心、排除萬難,，勇挑重擔,、敢啃硬骨頭,、勇接燙手山芋,，為*發(fā)展拼搏奉獻,、貢獻力量!
同志們,，百名干部齊出征，百日攻堅擂鼓聲,，百家企業(yè)待振興!!!
我就講這些,，謝謝大家,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇二
去年以來，全縣政府系統(tǒng)認真落實中央,、省,、市和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，著力轉作風,、提效能、優(yōu)環(huán)境,，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，有力促進了經濟社會發(fā)展和疫情防控,。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構改革工作,，機構設置和職能配置進一步優(yōu)化,。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權責清單，推進事權規(guī)范化建設,，讓權力在陽光下運行。深入推進“不忘初心,、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題,，政府系統(tǒng)作風建設進一步加強,。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。構建了縣、鄉(xiāng),、村三級一體化便民服務體系，加強制度創(chuàng)新,、流程再造，完善“一次辦好”服務網(wǎng)絡,，“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時,、更省力,。特別是面對疫情“大考”，我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,，出臺實施系列援企惠民政策，企業(yè)復產,、項目復工、交通復運,、商業(yè)復市等各項工作有條不紊推進，有力降低了疫情影響,，經濟社會秩序在短時間內有效恢復。今年一季度,，全縣一般公共預算收入、稅收,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標增幅位居全市前列,，“六穩(wěn)”“六保”取得積極成效,。在疫情和宏觀經濟下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績非常的不容易,。這充分證明,，政府系統(tǒng)廉政建設和作風建設成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律,、勤政務實、勇于擔當,，形成了激情干事,、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,，我們也要清醒看到,，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨,，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是工作責任壓得不實,。有的部門單位對黨風廉政建設研究少,、強調少、過問少,，主體責任,、“一崗雙責”執(zhí)行不到位;個別負責同志依然奉行“好人主義”，怕得罪人,，面對同事和下屬講“得過且過”,，搞無原則的“一團和氣”，不敢動真碰硬,，不愿嚴抓嚴管,，導致內部管理松懈、紀律松弛,、工作散漫,。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當,、不作為,、不在狀態(tài)，遇到矛盾問題上推下卸,，自己職責范圍內的事情,，能推則推，能拖就拖,，有的層層請示匯報,，坐等上級指示，該負的責任不負,，該干的事情不干,，這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職,。三是服務效能不高,。工作作風松散、拖沓敷衍,、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,，一些重大項目審批慢、服務差,，外部環(huán)境和要素保障不到位,。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務管理混亂,，財金紀律執(zhí)行不嚴,，專項資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個人言行，損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生,。
之所以出現(xiàn)這些問題,，從根源上說都是思想上的問題，主要是個別干部大局觀念不強,、擔當精神不足,、自我約束不嚴，沒有在內心深處把服務大局作為第一職責,、把群眾滿意當作第一標準,、把廉潔自律作為第一準則，導致出現(xiàn)這樣那樣的問題,。對此,，大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感，以堅定決心推動廉政建設,，以嚴明紀律推動作風轉變,，抓好班子，帶好隊伍,，推動廣大干部旗幟鮮明講政治,、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣,，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
(一)旗幟鮮明講政治,。要始終把政治建設擺在政府自身建設的首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，堅定政治信仰，站穩(wěn)人民立場,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題,、做工作,、找定位，確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實,。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,，引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。
(二)忠誠履職擔使命,。履職盡責是政府系統(tǒng)各級領導干部,、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求,。對總書記的指示批示,、對黨中央的決策部署，對省,、市和縣委的工作安排,，不能僅僅停留在思想上，更要堅決落實到行動中,，要不遺余力地去執(zhí)行落實,，絕不允許懈怠慢怠、等一等,、看一看,，絕不允許講條件、打折扣,，絕不允許心存僥幸,、蒙混過關。今年,，省里提出經濟指標要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,，保住三等獎爭取二等獎;x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心,、鼓足干勁,，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠,，確保圓滿完成全年各項目標任務,，力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉作風,。風成于上,，俗形于下。我們在座的同志能以身作則,、率先垂范,，就能以點帶面、以上率下,，弘揚好風氣,。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪,。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的引領作用,，帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,，引導廣大干部知敬畏、存戒懼,、守底線,，聚焦“四風”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義,、官僚主義突出問題,，堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期,、關鍵時期,，更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,，真正把紅線,、底線、高壓線,、警戒線在內心扎下根來,，切實增強拒腐防變和抵御風險能力。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇三
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,，更是硬支撐,，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，直接影響市場主體興衰,、發(fā)展動力強弱,。今年，市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造,。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求：凡是上級要求做的我們全部落實到位;凡是外地能做到的,，x都能辦;凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快,。這充分體現(xiàn)了市委,、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,，但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心,、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,。
(一)對標對表找差距，緊盯問題抓整改,。前期,，市優(yōu)化營商領導小組辦公室對我縣進行了督導調研，并將問題進行了匯總反饋,，其中包括x項座談發(fā)現(xiàn)的問題,、x項暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,，主要問題有：職能部門協(xié)同機制未建立，數(shù)據(jù)共享不到位;企業(yè)接待調研多,、向部門提交表格等材料內容多且重復,，費時費力;政務大廳“好差評”機制覆蓋不全面，辦事流程圖,、業(yè)務指南更新不及時,，稅務窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,，不少問題在我縣也是客觀存在的,，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務不清晰,。相關部門對自身牽頭評價指標認識不充分,，在如何落實上級政策上，缺乏深入研究,、仔細分析,，未能明確具體工作措施,。二是迎評意識不強，備考不充分,。相關部門對營商環(huán)境評價體系,、流程,、評分標準不清楚，對上溝通不到位,，同時沒有主動對標先進找差距,，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務意識薄弱,，對企業(yè)幫扶少,。有些部門工作人員缺乏服務意識和服務本領，為企業(yè)服務效能低下,，對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,，導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關部門單位一定要提高重視程度，認真對照標準逐一進行整改,。
一是做好當前營商環(huán)境預評估工作,。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,，僅有一個月的時間，市里營商環(huán)境預評估已經開始,，縣里由發(fā)改局牽頭,，自己也進行一次預評估,，做好企業(yè)宣傳,、指導和服務工作，針對企業(yè)提出的困難和問題,，拿出切實可行措施,，能協(xié)調解決的立即解決,，一時解決不了的要做好解釋說明工作,，爭取服務對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標,、x項二級指標),，每一項都要提高重視，高質量高標準落實,。特別是新增加的企業(yè)破產,、納稅、市場監(jiān)管,、知識產權保護這四項,，有關牽頭部門要抓緊研究，確保達標,。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務服務事項入駐政務大廳情況進行了通報,。截至目前，我縣仍有x項未進駐或未授權,，其中超過x項以上未授權的單位有x個。相關部門單位要高度重視,，盡快完成進駐或授權,。同時,，縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要跟進督導檢查，全面加快工作進度,。
四是堅持對標學習爭當先進,，各級各部門要對標國際國內一流水平，找好標桿,、比照分析,，將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經驗，轉化為適合我們自己的好做法,。
(二)轉變工作理念,，提升服務水平。我們要從內心深處,、思想深處,、靈魂深處來一場徹底的革命和轉變，要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),，自覺從“官老爺”向“店小二”“服務員”完成角色轉變,，堅決做到有求必應、無事不擾,，只說怎么辦,，不說不能辦。目前,，各級各部門主要負責同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識,，但個別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象，一些同志站位不高,，對該項工作重視不夠,、行動不快、推動不力;還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,，業(yè)務交叉過多導致業(yè)務人員對很多事項不清楚,，業(yè)務融合度不夠。下步,，一是進一步統(tǒng)一思想,，讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,，增強大局意識,、服務意識，形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍,。二是加強對工作人員的培訓力度,，既要增強業(yè)務本領，又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內容,，認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作,，杜絕因工作人員業(yè)務不熟悉,、告知內容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況,。三是暢通渠道,，全力服務企業(yè)健康發(fā)展,。各級各部門要進一步提高決策透明度,，完善政府信息公開方式,，依法主動公開涉企政策、信息,，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復,。同時,，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律,、政策和信息服務,，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,。
(三)堅持專班推進,，強化協(xié)調配合。一是發(fā)揮專班作用,?？h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組，下設x個工作專班(政府職能轉變組,、政務環(huán)境優(yōu)化組,、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組,、考核評價組,、綜合協(xié)調組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責切實發(fā)揮好作用,，有序高效運轉起來,，將領導小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務方式。針對窗口臨時人員多,、流動性大,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,，要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定，充實基層審批力量,，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,，加快推進部門政務信息聯(lián)通共用，提高網(wǎng)上辦事精細化水平,，把實體大廳,、網(wǎng)上平臺、自助終端,、服務熱線等結合起來,，推廣全程幫辦、容缺后補,、快遞送達等便利化措施,，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號,、耗時長,、來回跑等問題。三是強化協(xié)調配合,。經過前段時間的共同努力,，營商環(huán)境有了一定的起色，但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢,、效率不高,。比如，有些部門(縣自然資源局,、行政審批局,、稅務局、人行)協(xié)同機制仍未建立,，數(shù)據(jù)共享不到位,，導致業(yè)務開展不暢;有的牽頭部門組織相關單位對標先進外出學習，工作推進明顯,，但有的牽頭部門只掛名,、不研究、不干事,，對其他配合部門督導畏手畏腳,。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵，又要強化日常調度，加強督導,，對存在的問題建立臺賬,，跟蹤限期解決。對落實緩慢,、行動遲緩,、我行我素的部門要堅持原則，該通報的通報,，并及時向x書記和我反映,。四是強化督導考核。加快政務服務“好差評”系統(tǒng)建設,，建立問題收集,、統(tǒng)計分析、反饋整改,、回訪問效,、結果公開機制，密切關注12345市民熱線,、《問政x》欄目,、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,，及時處理,，妥善答復，把滿意度測評工作做在平時,。同時,，參照市里藍紅黃牌推進辦法，實行亮牌管理,，并將縣,、鄉(xiāng)便民服務納入年終考核，確保三級便民服務體系建成見效,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇四
(一)強化財政資金監(jiān)管,。要加強預算管理和約束，壓縮一般性支出,，切實做到“三公”經費只減不增,。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約，強化長期“過緊日子”思想,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，所有后勤保障、會議差旅,、公務接待都要從緊從儉,，切實兜住基本民生和工資,、運轉底線。財政,、審計部門要進一步加強對惠企利民,、惠農脫貧資金和“三公”經費的監(jiān)管和審計力度，把來之不易的資金管好,、用好,。縣財政局要認真對照市財政局反饋意見,，按照政府常務會上的研究意見,，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善,。要全面推進實施預算績效管理，2021年共計審核下達x個項目績效目標,，涉及項目金額x億元,，相關部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務流程,，縣財政局要同步加強指導,，確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策,。今年以來,，我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策，減半企業(yè)x家,，免征企業(yè)x家,，累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復工復產,。在下一步工作中,，縣稅務局、人社局,、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,，并且要簡化手續(xù)，一步到位,，確保流程順暢,，幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管,。公共建設領域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),，必須保持高度警惕，對項目決策,、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,，項目和產業(yè)前期要充分論證，嚴謹勘察、設計,，認真執(zhí)行項目評審程序,，嚴格執(zhí)行工程招投標、合同,、預決算,、監(jiān)理等各項要求，堅決遏制違規(guī)轉包分包,、干預招標等違法違規(guī)行為,。要緊盯每一個項目、每一筆資金,，加大審計監(jiān)督力度,，對所有納入預算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,，該移交的移交，該查處的查處,，絕不手軟,。
(四)加強國資國企管理。近年來,，x,、x等集團公司相繼成立，在城建,、道路,、棚改等領域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時我們出臺了《關于實行國有資本經營預算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,，不斷完善制度體系建設,。下一步，我們要認真落實相關要求,，加強國資國企的財務監(jiān)督工作,，切實提高對資金債務擔保、重大物資采購,、對外捐贈的管控能力,，全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設,，實現(xiàn)對重大事項,、關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，提高國資監(jiān)管的針對性,、時效性和有效性,，打造陽光廉潔的國企,。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,，發(fā)改,、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,，穩(wěn)住發(fā)展基本盤,，抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)各項工作,。要以《保障農民工工資支付條例》施行為契機，加大宣傳和監(jiān)管力度,，切實保障農民工勞動報酬權益,。二是突出落實好扶貧領域政策，加強脫貧工作質效,，不能搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,，及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金,、低保金,、救助金等各項惠農惠民補助，將符合條件的困難群眾及時納入低保,，切實保障他們的基本生活,。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，集中整治就業(yè),、社保,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等民生領域損害群眾利益問題，增強群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
(六)守好各類底線工作,。一是守好防疫底線,。面對疫情反彈風險，各級各部門必須保持高度警惕,，扎實做好疫情防控各項工作,，這是完成全年目標任務的前提和基礎,，絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線,。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,，確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩(wěn)定底線,。要深入開展矛盾排查,，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風險，妥善解決群眾合理訴求,，防止小事拖大,。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會秩序穩(wěn)定向好,。四是守好安全底線,。一會兒還要召開安全生產專項整治三年行動專題推進會，對這項工作進行具體安排,。
黨風廉政建設永遠在路上,，政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,，強化政治擔當,，完善工作機制，狠抓責任落實,，真正把政府廉政建設各項舉措落到實處,。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任,，層層傳導壓力,，壓緊壓實責任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,，把精力投在落實中,，推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,，匯聚起管黨治黨的強大合力,。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責主業(yè),，親自研究政策,，鉆研業(yè)務，深入基層一線摸實情,、查癥結,、破難題，提高工作精準性和有效性,。三要健全工作閉環(huán)管理,、正向激勵,、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效,，確保令行禁止,、政令暢通、落實有力,。
同志們,，今年是“十四五”開局之年，我們肩負的任務非常繁重,、責任十分重大,。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為,、扎實工作,，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，奮力譜寫x高質量發(fā)展新篇章,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇五
今年以來工作成效
1,、“雙爭”行動扎實有效。簽約引進項目45個,、總投資150.58億元（包括今天上午集中云簽約項目）,，實施省市重點項目20個，1-2月份項目“雙進雙產（項目開竣工,、省重點前期爭列）”,、大黨建（巡察工作）先后獲得全市3個單項第一，榮獲“全省農業(yè)農村工作先進集體”稱號,，入選省脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)、獲批專項資金5000萬元,，被評為全市唯一的國家級林業(yè)有害生物中心先進測報點,，信訪和特色產業(yè)發(fā)展等工作在全省作典型發(fā)言。
2,、“三大更新”推進有力,。累計完成拆遷25.38萬平方米；15個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制,、形象提升,、設施完善等工作正在有序推進；33個“空心村”累計簽訂協(xié)議1254戶,，拆舊796.66畝,，立項組卷258.25畝、完成驗收38.4畝,。
3,、“五爭”活動初見成效,。全市市域社會治理現(xiàn)代化現(xiàn)場會在威縣成功召開，揭牌試運行全省首家督查考評局,，爭列全省教育評價改革,、數(shù)字鄉(xiāng)村、示范婦女之家建設等一批試點,，行政審批改革經驗入選中組部干部教育培訓課程,，“民情通辦”改革、以奶業(yè)突破加快鄉(xiāng)村振興等一系列經驗做法獲得省領導肯定性批示,。
工作差距和不足
1,、項目支撐不足。
2,、改革動力不足,。
3、作風保障不足,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇六
全力以赴打好“十大攻堅戰(zhàn)”
（一）全力打好招商選資上項目攻堅戰(zhàn),。牢固樹立“打樁是硬道理，投運是真本事”理念,，喊響叫亮“兩個不能”導向,，抓好“兩個集中”、“兩個牽總”,、“兩個活動”,、“兩個考核”。
（二）全力打好產業(yè)集群培育攻堅戰(zhàn),?！拔宕螽a業(yè)集群”專班和各職能部門要充分銜接、抓好落實,。加大中小企業(yè)“專精特新”培育力度,，進一步深化“百校入威”，加快“五引”,、建好“四庫”,、強化“三創(chuàng)新”。
（三）全力打好“三大更新行動”攻堅戰(zhàn),。堅持高標準規(guī)劃,、高質量建設、高精度管理,，全面加快“三大更新行動”步伐,，加快推進城市更新，加快推進鎮(zhèn)區(qū)更新,，加快推進農村更新,，聚焦聚力“再造一個新威縣”,。
（四）全力打好保障改善民生攻堅戰(zhàn)。抓就業(yè)創(chuàng)業(yè),、抓教育提升,、抓醫(yī)療健康、抓養(yǎng)老服務,，堅持把有限的精力和財力用到群眾最關心的領域,、最需要的地方、最關鍵的環(huán)節(jié),，加大20項民生工程和10件重點民生實事推進力度,。
（五）全力打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。解放思想,、改革創(chuàng)新”是我縣高質量趕超發(fā)展的動力源,，要堅持三條原則，抓好三項重點,，強化三個保障,，強化三個摸排。
（六）全力打好加快鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn),。努力克服疫情影響,，實現(xiàn)脫貧成果鞏固拓展與全面推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓、兩手贏”,。
（七）全力打好“五爭”攻堅戰(zhàn),。堅持目標導向，對標對表全市全省先進,，比位次,、比進度、比貢獻,，千方百計爭試點,、爭榮譽、爭肯定性批示,、爭現(xiàn)場會、爭典型發(fā)言,，要在爭跑對接上下功夫,、在統(tǒng)籌推進上下功夫、在事前準備上下功夫,。圍繞縣委“1515”總體思路落實提效,，統(tǒng)籌謀劃好“五爭”各項工作。
（八）全力打好內外宣水平提升攻堅戰(zhàn),。內外宣工作與“五爭”活動相輔相成,，要發(fā)揮好專班作用,，堅持共享理念，統(tǒng)籌全縣力量,，樹牢目標導向,，擦亮“威縣品牌”。
（九）全力打好常態(tài)化疫情防控攻堅戰(zhàn),。主要是“四個更加注重”：即更加注重各方責任落實,。更加注重全員核酸檢測。更加注重基層排查效果,。更加注重正確管控輿情,。
（十）全力打好主要經濟指標“雙過半”攻堅戰(zhàn)。各項工作都要做到“四個有”：即要有方案,。有請示,。有匯報。有結果,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇七
只有比別人更早,、更勤奮地努力，才能嘗到成功的滋味,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境“放管服”工作方案,。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革,，對標先進發(fā)達地區(qū),，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高,、生產要素保障不充分,、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè),、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境,，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力,。
二,、主要目標
以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點,、堵點,、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”,、實施“三項規(guī)范”,、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境,、法治環(huán)境,、成本環(huán)境、信用環(huán)境,，不斷強化服務理念,，增強服務意識，提升服務品質,，加快構建穩(wěn)定規(guī)范,、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境,，為xx經濟建設提供堅實有力的保障,。
三、主要工作任務
（一）開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署,，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動,。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”,、查處一批典型案例為主要內容,，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法,、成本負擔,、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則,，主動查找和解決問題,。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施,、責任主體和完成時限,，實行掛賬銷號。在開展活動中,，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處,，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
（二）建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制,。創(chuàng)新測評方式方法,，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式,，聚焦服務對象和辦事群眾,，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫,，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè),、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表,、工商聯(lián)代表,、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中,、年終各采集一次數(shù)據(jù),，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名,。同時,，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵,，對排名靠后的單位加大問責力度,。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估,，明確評估指標標準和分值,，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得電力,、登記財產、納稅,、獲得信貸,、執(zhí)行合同、政務服務,、企業(yè)注銷,、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門,、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),，規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果,。同時,，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體,，形成整改任務交辦單,，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座,，認賬領賬,，并實行掛賬管理,，逐項研究，逐項整改,，逐項銷號,，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
（三）實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法,、聯(lián)合檢查,，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開,。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管,，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為,，加大對行政不作為,、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,，推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，促進行政執(zhí)法公開透明,、合法規(guī)范,。
2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫,，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,，擴展信息公示渠道,，供業(yè)主自主選取,。按照“多評合一”要求,，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用,。堅決打破壟斷,，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,，能合并的進行合并,，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率,、規(guī)范行為,。
3.規(guī)范招投標行為,。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開,，中標,、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開,。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定,，及時向供應商支付采購資金,，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,，逐步擴大政府購買服務的范圍,。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度,。加強招投標管理,，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制,，強化事中事后監(jiān)管和信用管理,。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經國務院批準的保證金項目,。強化標后履約監(jiān)管,，及時查處違法行為，將履約,、違約情況納入信用管理,。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制,，實施投訴管理首問負責制,。
（四）強化“四項服務”
1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設,，全面推行審批服務“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”,，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋,。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程,，縮短辦理時限,。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序,，提升企業(yè)注冊登記信息化水平,，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,，線下“只進一扇門”,，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務,，推廣容缺后補、綠色通道,、一次性告知等便利化措施,，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務,、“一張表格”整合申報材料,、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題,。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產保障服務,。加強企業(yè)用工服務,，對企業(yè)結構性,、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調對接,。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電,、氣,、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程,、規(guī)范報裝收費,，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水,、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,，設立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃,、工程報裝,、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水,、電,、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍,，建立與水,、電、氣,、訊服務企業(yè),、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動,、矛盾聯(lián)調的工作長效機制,。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度,，落實不盲目停貸,、壓貸、抽貸,、斷貸的政策措施,，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制,。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù),、降低審核門檻,，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”,，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品,，推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通,，緩解中小企業(yè)融資難題,。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄,，以及工商管理,、稅務、環(huán)境保護,、金融,、社會保險、行政處罰,、法院強制執(zhí)行等信用信息,，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人,、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺,，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,，形成“一處失信,，處處受限”的失信懲戒長效機制。
四,、保障措施
（一）開展專項巡察,。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,，突出經開區(qū)、商務,、稅務,、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠,、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴,、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位,、干部作風不嚴不實,、審批效率不高等方面的突出問題。
（二）實施“精準幫扶”,。建立健全“精準幫扶”機制,，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在,、發(fā)展所需,，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因,，制定措施，積極幫助解決實際問題,。
（三）暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗,，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作,。向企業(yè)和群眾公布縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦,、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題,，按照“誰主管誰負責”的原則,，分別交予相關部門認真調查核實處理或協(xié)調處理，采取面復,、信復等方式在7個工作日內（復雜的案件除外）回復當事人,，切實做到件件有回音，事事有落實,。
（四）加強“四項保障”,。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務服務,、執(zhí)法規(guī)范,、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監(jiān)委）,、縣作風辦,、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組,、企業(yè)服務管理督查組,、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員,、督查范圍,、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度,，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位,，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點,，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展,。
（五）注重結果運用,。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù),。設立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵,，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰,、獎勵,；對工作不落實、任務完成不好的部門（單位）予以通報批評,。
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在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇八
近年來,，我縣始終堅持正本清源，讓作風建設在嚴的主基調中得到新提升,，全縣以上率下推進作風建設的責任體系有效落實,，強化監(jiān)督推動工作落實的監(jiān)督作用明顯增強，明察暗訪促進作風轉變的壓力傳導日益嚴實,，目標管理壓實工作責任的體制機制逐步健全,。
要刀刃向內，以永遠在路上的韌勁整飭作風新問題,，著力解決部分黨員干部思想解放不夠,、能力本領不強、攻堅決心不大,、工作落實不力,、干部作風不實、斗爭精神不強,、服務質量不優(yōu),、紀律規(guī)矩不嚴、履職成效不好等“九不”問題,，貫徹把“嚴”字長期堅持下去的要求,，促使廣大黨員干部懂法紀、明規(guī)矩,，知敬畏,、存戒懼，絕不能讓作風問題新苗頭,、新動向滋生蔓延,。
要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進作風建設見實效,。
一是以“突圍九問”破解作風建設頑瘴痼疾,。將“突圍九問”作為作風建設的重要抓手,，貫穿“作風建設提升年”全過程,，通過持續(xù)深化拓展,、加強成果運用、嚴查造謠中傷,、堅持以上率下,、全力爭先進位，確保作風建設見實效,、見長效,。
二是以“馬上就辦”推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務,、保暢通,、強法治、重人文,、創(chuàng)一流,，營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預期的營商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地,。
三是以“躬身一線”強化攻堅克難責任擔當。堅決做到問題要在一線解決,、政策要在一線實施,、工作要在一線推進、干部要在一線歷練,，推動形成“人人干事,、人人謀事、人人能成事,、人人不出事”的濃厚氛圍,。
四是以“狠抓落實”推動決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早,、明天再早也是晚”的效率意識,，任務一布置，馬上抓落實,；工作一部署,，馬上去推動；工作一完成,，馬上就反饋,。抓好專項督查,、日常巡查和經常檢查，確保各項任務目標“落地生根”“開花結果”,。
五是以“樹正導向”激發(fā)競相干事創(chuàng)業(yè)活力,。堅持“賽場選馬”、讓有為者有位,；堅持獎罰分明,、為擔當者擔當；堅持扶正祛邪,、保干事者無憂,。
要解放思想，對照國際國內一流目標,，按照行政審批事項最少,、收費標準最低、辦事效率最高,、服務水平最優(yōu)的具體要求,，全力打造一流營商環(huán)境。要加強營商環(huán)境條例,、辦法,、政策、報告和評價指標體系的學習,，建立完善雙組長,、專班推進、評價考核,、領導包聯(lián),、問題督辦聯(lián)動處理五大工作機制，厘清工作思路,，確保工作條理清晰,。要堅持改革創(chuàng)新，利企便民,。以有呼必應為落腳點,，在典型經驗復制、高效辦成一件事,、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新,，精準監(jiān)管、柔性執(zhí)法,，切實解決企業(yè)發(fā)展的“堵點、痛點、難點”問題,，著力打造營商環(huán)境新標桿,。
一是思想要持續(xù)破冰,。二是問題要深刻整改,。三是落實要注重實效,。全縣各級干部要切實把本次會議精神貫徹落實到工作全過程、各方面,，堅持善謀善作善成,、唯干唯實唯先,，主動作為、勇于擔當、攻堅克難,、馬上落實，不唱高調,、不做虛功，把狠抓落實的壓力傳導到執(zhí)行“末梢”,，形成人人抓落實,、事事見成效的工作局面,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇九
在嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和持續(xù)加大的經濟下行壓力下,，企業(yè)的生產經營面臨不少困難和問題,。各區(qū)縣,、各部門要增強主動服務意識,，針對企業(yè)的困難和問題，拿出具體的措施和辦法,，穩(wěn)定企業(yè)生產,，支持企業(yè)發(fā)展壯大,。
一是要切實減輕企業(yè)負擔。認真落實國家減稅降費政策,，全面落實我市降成本×條,、促進民營經濟健康發(fā)展×條等政策，加強對企業(yè)政策的宣講和對財務人員的培訓,，做好征管服務和政策兌現(xiàn),，確保企業(yè)應享盡享。要積極推動降低企業(yè)要素成本,，取消水電氣報裝手續(xù)費,，大幅壓減辦理時間；繼續(xù)擴大直購電范圍,，減免小微企業(yè)接電費用,，積極爭取計劃內氣價，不折不扣落實國家社保費率下調政策,，切實降低企業(yè)生產經營成本,。
二是要努力緩解融資難融資貴問題。要繼續(xù)用好應急轉貸資金,、提升貸等,，落實財銀聯(lián)動政策，發(fā)揮擔保公司的作用,，積極幫助企業(yè)爭取信貸資金支持,。要抓緊完善企業(yè)融資服務網(wǎng)功能，廣泛收集企業(yè)生產經營,、信用評定等方面的信息,，以及銀行金融產品信息、政府財銀互動政策,、擔保公司服務信息等,，建立起銀政企擔高效對接平臺，提高企業(yè)融資效率,。要通過平臺的建立,，讓更多的金融機構了解企業(yè)狀況，讓更多的企業(yè)了解金融產品,，盡最大努力來緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題,。
三是要依法保護企業(yè)合法權益,。要破除企業(yè)投資進入的不合理限制,，清理整頓負面清單之外的各種隱性門檻，確?！胺墙慈搿?。要加大知識產權保護力度，開展打擊侵權專項行動,。要堅持依法穩(wěn)妥處理涉企案件,，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理、將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，依法保護企業(yè)家財產權,、人身權，嚴禁擅自對企業(yè)財產進行查封扣押凍結,。要嚴格依法行政,，無正當理由不得干預企業(yè)正常生產經營，不準對企業(yè)搞各種形式的攤派或要求參加培訓活動,，在安全,、環(huán)保等領域，不搞“一刀切”,。要加強政務誠信建設,，認真履行與企業(yè)簽訂的合同協(xié)議，嚴禁“新官不理舊帳”,。
四,、加強領導，強化保障,，確保“放管服”改革取得實效一要壓緊壓實責任,。今年是推動“放管服”改革非常關鍵的一年,，各項改革任務異常艱巨，挑戰(zhàn)很多,，尤其是在機構改革后,，一些職能職責進行了調整，希望市級相關部門要嚴格按照改革任務清單,，認真梳理權責事項,，厘清權責邊界，針對突出問題,，落實工作措施,，明確工作責任，確保改革有序推進,。各區(qū)縣政府要按照市上的總體安排,，明確改革重點,，細化工作方案，健全推進機制,，層層壓實責任,，特別是主要領導要親自抓、親自研究,，推動改革取得實實在在的成效,。
二要加強協(xié)同聯(lián)動?！胺殴芊备母锸且豁椣到y(tǒng)工程,，需要各個方面的共同努力。市政務服務數(shù)字化局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,，加強統(tǒng)籌協(xié)調,，定期組織研究改革中的重大問題，及時梳理匯總進展情況,，推動改革順利開展,。各區(qū)縣、市級各部門要密切配合,，主動作為,，特別是要在平臺建設、資源整合,、數(shù)據(jù)共享等方面做好溝通協(xié)調和銜接,，形成推動改革的強大合力。要建立營商環(huán)境投訴舉報制度和查處回應制度,，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題,，公開曝光反面典型，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍,。
三要嚴格考核問責,。市目標績效辦、政務服務數(shù)字化局要建立定期督查,、定期通報制度,，對推進不力、落實不到位,、成效不明顯的,，市上將進行約談。要督促各區(qū)縣,、各部門不斷改進作風,，增強主動服務意識，對企業(yè)和群眾反映的問題,，敷衍塞責,、消極應付的,，對相關責任人要嚴肅追責問責。
同志們,，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展大局和人民福祉,，惠及當下，利在長遠,。我們要切實提高思想站位,，以更加堅定的決心、更加扎實的舉措,、更加務實的作風,，深入推進“放管服”改革，努力打造一流營商環(huán)境,！
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇十
同志們：
黨中央,、國務院、省委,、省政府高度重視深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,，近期，國務院,、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署,，李克強總理、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話,。今天我們在這里召開全市會議,，主要任務是貫徹落實全國全省會議精神，總結成績經驗,，查找問題不足,，部署下步工作，進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，著力破解企業(yè)全生命周期中的痛點堵點難點，全力打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，助力推動我市經濟高質量跨越式發(fā)展,。
下面，我講x點意見,。
一,、總結成績，我市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著
李克強總理強調,，深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力,，推動發(fā)展的關鍵之舉。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰,、生產要素的聚散,、發(fā)展動力的強弱，可以說,，深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力,。近年來，面對嚴峻復雜的國內外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權入手,，全面推動放管服改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場活力不斷增強,。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關政策文件，我市結合實際制定出臺了管長期的《有關進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動》,，管中期的《xx市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》,，管短期的《xx市2021年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，構建起了相互銜接配套,、較為系統(tǒng)完整的政策體系,。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經濟下行壓力,，國家和省并重實施好宏觀政策和深化放管服改革,，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強了經濟的韌性,，穩(wěn)住了經濟基本盤,，促進了經濟恢復增長。按照國家,、省的統(tǒng)一部署,，市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和六穩(wěn)六保各項工作,，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經營,、穩(wěn)增長的xx條辦法和應對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經濟運行的xx條措施等政策,，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效,。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉變,，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強，復工復產加快推進,，全市經濟回暖向好,。全省201x年度市（市）營商環(huán)境評估,，我市排全省第x位；
今年上半年全省營商環(huán)境紅黑榜評價,，我市排全省第x位,，比201x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,，全市地區(qū)生產總值同比增長x.x%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x.x%，社會消費品零售總額同比增長x.x%,，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位,；
固定資產投資同比增長xx.x%，排全省第x位,；
其他多項經濟指標增速在全省排位大幅躍升,。
（一）破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平,。一是社會資本市場準入限制進一步減少,。政府和社會資本合作項目（ppp）在公共領域得到大力推廣，去年以來,，全市新增x個ppp項目,，億元,。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴展電子化交易平臺功能,，推行網(wǎng)上開標、遠程異地評標,，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易,。三是建立落實公平競爭審查機制。去年以來,，全市共審查存量文件xxx份,，審查增量文件xx份。四是誠信政府建設進一步加強,。截至今年x月,，萬條。
（二）審批服務質量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高,。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化。通過多規(guī)合一多審合一聯(lián)合驗收并聯(lián)審批等一系列改革舉措,，辦理建筑許可耗時從去年x季度的xx.x個工作日壓減至個工作日。二是商事制度改革不斷深化,。個工作日,，催生了大量市場主體,。目前全市共有xx.x萬家市場主體，其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的,，占比達xx%,。三是不動產統(tǒng)一登記時間大幅壓減。個工作日,。四是政務服務方式不斷改進,。一窗受理一站式服務一網(wǎng)通辦一部手機辦事通等便民服務方式推陳出新，辦事難,、辦事慢,、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善,。全市共完善了xxxx項政務服務事項和發(fā)布,，%，一部手機辦事通累計辦件量達xx.x萬件,。
（三）企業(yè)稅費負擔大幅減輕,，企業(yè)生產經營成本不斷降低。全面落實減稅降費各項政策,。2021年x月至2021年x月,，億元，萬戶,、次,，占同期稅收收入（億元）%。落實好免,、減,、延、緩,、降,、補政策，累計減免各類社會保險費x.x億元,，萬人,；
發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險金等各類費用xxxx萬元,，惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工,。嚴厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會,、中介機構等亂收費行為,，2021年以來，教育、醫(yī)療,、金融,、質檢等領域共查處、清退違規(guī)收費x萬元,。
（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。全面推行行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,；
堅持開展行政執(zhí)法案卷評查,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，2021年以來共評查行政執(zhí)法案卷xxx卷（其中,，涉民營企業(yè)案卷xxx卷）,。全面推行雙隨機一公開監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意,、執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進,。2021年以來,，全市xx個部門聯(lián)合開展雙隨機、一公開抽查xx次,，實現(xiàn)一次抽查,、全面體檢。積極開展失信聯(lián)合懲戒,，市場監(jiān)管部門向有關部門推送,、共享市場主體經營異常信息x.x萬條。
（五）對外開放保障能力增強,，通關更加便利化,。投入xxxx萬元，改善提升口岸基礎設施建設,，在xx街,、貨場通道開通臨時自助通道,、人工通道，增設自助通關系統(tǒng),，實現(xiàn)大型貨車與兩輪,、三輪車分流查驗通關，有效緩解出入境壓力,。海關部門不斷優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平,，持續(xù)壓縮通關時間,，提高作業(yè)效率，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管,，推動查驗業(yè)務全面深度融合,。積極探索外籍人員服務管理新機制，xx市率先推出服務x籍人員胞波卡,，憑卡可以入住酒店,、租房、務工,，申請銀行賬號,、手機號、公交車月卡等,，極大地方便了x籍人員便利,、快捷、高效,、規(guī)范地出入中x邊境,。
成績來之不易，值得充分肯定,，但是,，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,，與其他先進市市相比,，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距,，還存在很多問題,。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性,。個別縣市和部門對放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足,，對放什么、管什么,、服務什么研究不夠,，仍然存在推一下動一下的情況，上級有精神、有部署了還要等著方案,、等著布置,，不積極主動想辦法、采取措施去貫徹落實,，總是被動接受任務,，工作推進不了，不從自己身上找問題,，習慣找客觀理由,。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資,、項目落地和經濟社會發(fā)展,，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉,、互相推諉、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領導和分管領導要靜下心,、沉下身，走進基層,、走進企業(yè),，深入了解企業(yè)在辦理政務服務事項中的困難和問題，為企業(yè)打通堵點,、解決難點,、消除痛點。二是行政審批服務效率有待進一步提高,。簡政放權還需持續(xù)深化,，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化,，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多,、程序多、材料多,、耗時長三多一長的問題仍然不同程度存在,，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等,。一些部門對上級文件精神吃不透,，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著為企業(yè),、為群眾著想的名義,，守著為了確保不出問題,，寧愿增加審批環(huán)節(jié)的舊思想、老觀念,，一些審批事項明放暗不放,，一些審批材料明減暗不減，增加了企業(yè)的時間和資金成本,。三是政務服務能力還需進一步增強,。人員和軟硬件設備投入不足，市和多數(shù)縣市政務服務大廳面積不達標,、人手不夠,，進駐政務大廳的部門和事項不全、授權不到位,，信息化建設滯后，部門之間信息不通暢,，窗口之間工作不協(xié)調,。在國家、省,、市明察暗訪和xx省年度評估,、紅黑榜評價中，多次反映出各級政務服務大廳進駐部門窗口工作人員服務態(tài)度不好,、服務意識不強,、一次性告知不到位、辦事效率不高,、等待時間長等問題,，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出,。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在紅黑榜評價中處于全省末位,。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔保限制多,，授信盡職免責機制不健全,。比如，一些企業(yè)用土地使用權和房屋所有權辦理抵押貸款時,，銀行指定的第三方機構作出的評估價遠遠低于市場價,，企業(yè)獲得的貸款額度小,；
無還本續(xù)貸政策落實不到位,，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要一年一還本等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強,。一些部門以審批代替監(jiān)管,、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念,、監(jiān)管方式,、監(jiān)管機制滯后，監(jiān)管缺失,、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經驗不足，還需要進一步探索,。這些問題,，我們要高度重視，逐項研究,，認真加以解決,。
二、強化舉措,，全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境
營商環(huán)境是一把尺子,，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風,。我們要堅決貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府的決策部署,，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措,，對標先進水平，聚焦短板弱項,，堅持以人民為中心,、以問題為導向、以服務為抓手,，不斷降低市場運行成本,，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有xx特點,、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
（一）簡政放權,，要放出活力,、放出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權力事項,，向下放權,、向市場放權,，大力推進政務服務事項標準化，實行同一事項無差別受理,、同標準辦理,。二要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式,，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè),、領域，按照內外資一致性原則實施管理,。三要全面推動證照分離改革,，重點推進照后減證，通過直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務x種方式,，分類推進改革,，著力解決準入不準營的問題。四要制定中國（xx）自由貿易試驗區(qū)xx片區(qū)賦權清單,，重點圍繞投資審批、工程建設,、市場準入等加大賦權,，實現(xiàn)市級經濟管理事權應賦盡賦。五要深入開展相對集中行政許可權改革,，全面推行縣市一顆印章管審批,，實現(xiàn)審批服務由物理集中向化學整合轉變。
（二）放管結合,，要管出公平,、管出質量。簡政不可減責,，放權不是放任,。政府部門放權越多，監(jiān)管責任越重,。我們要堅持放管結合,、并重推進，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施,，實現(xiàn)從嚴進寬管向寬進嚴管轉變，以公正監(jiān)管促進公平競爭,、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善雙隨機一公開監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管，壓縮自由裁量空間,，使監(jiān)管既無事不擾又無處不在,。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成,，做到名單一次性抽取,、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布,。二要讓市場進得來,、還要退得出，守好安全和質量底線,，對關系到人民生命安全和身體健康的領域，必須實行全主體,、全品種,、全鏈條的嚴格監(jiān)管，把好每一道關,。要強化市場主體責任,，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位,、處罰過輕,、違法成本過低導致發(fā)生質量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺,，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，推動信用聯(lián)合獎懲工作,，構建一處失信,、處處受限大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，對新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式等留足發(fā)展空間,，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展,。
（三）優(yōu)化服務，要服出便利,、服出實惠,。政府做好服務是本分，服務不好是失職,。當前經濟形勢錯綜復雜,，給企業(yè)生產經營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn)，越是這個時候,，企業(yè)越需要扶持,。各級各部門要堅決守住做好服務這個本分，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的痛點堵點難點,，努力提供一站式,、保姆式、貼身式的服務,。一要當好服務企業(yè)的店小二,。政府部門、機關干部要不斷強化服務意識,，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題,、辦事情，特別是投資促進,、工信科技,、商務、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用,，不斷完善企業(yè)服務平臺,，建立企業(yè)幫辦代辦制度,，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務。二要統(tǒng)籌推進政務服務事項線上線下融合,。依托全省網(wǎng)上政務服務平臺,，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合、設備集成,、線上線下聯(lián)動。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式,，推進綜合窗口改革全覆蓋,，不斷提升政務服務標準化水平。三要推進政務服務一事一次辦改革,。以高效辦好常規(guī)事,、完整辦成一件事、可以辦理更多事為目標,，對涉及的政務服務事項進行全面梳理,，規(guī)范編制辦事指南，實現(xiàn)一件事一次告知,、一次辦成,。
（四）抓住重點領域、關鍵指標,，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,。要依托全省營商環(huán)境紅黑榜評價，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財產、獲得電力,、獲得用水,、獲得用氣、納稅,、跨境貿易,、獲得信貸、政務服務等10個關鍵指標,，對標先進,，找準差距，補短板,、堵漏洞,、強弱項、促提升,，不斷提高營商環(huán)境的質量和水平,。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財產耗時再壓減,，2021年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內,；
社會投資項目審批時間壓減至xx個工作日以內,；
登記財產耗時壓縮至x個工作日以內。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限,。特別是道路挖掘許可涉及獲得水、電,、氣三個指標評價，目前耗時最短的是x市,，僅x.x個工作日，各縣市要復制,、借鑒x經驗，住建和公安部門要加強聯(lián)動,，并聯(lián)審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內,，同時有關部門要提前做好規(guī)劃引領和謀篇布局，避免主干道頻繁,、重復開挖。三是優(yōu)化納稅服務,，加快口岸通關便利化。2021年底前,，納稅時間、出口退稅辦理時間,、進出口整體通關時間指標力爭達到全省中上游水平。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。這個問題，是我市的短板弱項,，人行xx市中心支行，xx銀保監(jiān)分局,，各商業(yè)銀行、農村信用社,，要對標先進、認真分析,、抓實整改。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設,。2021年底前，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升,。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調研，兩個星期以內提交調研報告,。五是持續(xù)提升政務服務滿意度。嚴格執(zhí)行政務服務好差評制度,，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判，倒逼各級部門不斷改進工作,，提高政務服務好評率。持續(xù)加大一部手機辦事通宣傳推廣應用力度,，力爭政務服務指標達全省中上游水平,。
三,、壓實責任,，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處
（一）落實主體責任,，一把手親自抓落實。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程來抓,，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署,、抓方案，又要親自抓協(xié)調,、抓落實，確保一竿子插到底,。特別是一把手要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查,，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，親自督導,、定期辦結，推動服務效率不斷提高,、服務效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正。
（二）把xx省營商環(huán)境年度評估和紅黑榜評價作為推動工作的有力抓手,。各縣市政府、市直有關單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評估和紅黑榜評價指標,，開展自檢自查。要主動發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單，持續(xù)推進整改,；
深入分析問題，查明問題形成原因,，找出有效辦法積極化解；
系統(tǒng)解決問題,，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機制,，想方設法把問題化解在自身職責范圍之內。按照誰牽頭,、誰負責的原則,，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用,，及時向省級對口部門做好請示匯報工作,，同時要加強對縣市的督促指導，跟蹤掌握全市各項指標完成情況,。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作，共同推進工作,。目前，在全省組織開展的x次紅黑榜評價中,，我市雖然取得了第x名和第x名的成績,，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標,，完成情況很差，比如,，獲得信貸指標權重xx分，我市已經連續(xù)兩次得了x分,，還有政務服務滿意度、辦事通平均辦件率,、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升,，將會嚴重影響全市的總體成績，導致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿,。
（三）加大監(jiān)督問效力度。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制,，落實好服務保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制,，暢通維權服務渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作,，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實施不力、未按要求落實工作的進行通報批評,，對不作為、慢作為,、亂作為等問題要依法依規(guī)嚴肅追責,。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分、扣分,。要注意總結推廣好的經驗做法,，營造比,、學,、趕、幫,、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的,，要盡快成立；
已經成立的,，要將營商辦設立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調,、對接聯(lián)系工作,。
同志們，營商環(huán)境就是生產力,、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,、提升競爭力,，事關全局,，決定未來,。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府的決策部署,，攻堅克難、奮力進取,、真抓實干、狠抓落實,，以飽滿的精神,、昂揚的斗志、創(chuàng)新的舉措,，不斷深化放管服改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為助推全市經濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。
關鍵詞：商會,，市長講話，放管服
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇十一
同志們：
根據(jù)會議安排,，下面,，我重點講三個方面意見。
一,、拉高坐標，經濟運行實現(xiàn)了穩(wěn)收官
今年以來,，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，堅持新發(fā)展理念,，緊緊圍繞市委,、市政府確定的拉高標桿、勇爭一流工作要求,，統(tǒng)籌謀劃,，多措并舉，銳意進取,，狠抓落實，全力推動經濟高質量發(fā)展,，全年經濟運行實現(xiàn)了開門紅，主要有三個方面的亮點：
一是主要指標位居全省前列,。初步核算，全年全市生產總值x億元,，同比增長x%,，居全省第x位，高于全省x個百分點,；
一般公共預算收入完成x億元，增長x%,，居全省第x位,。高于全省平均水平x個百分點；
規(guī)模以上工業(yè)增加值,、主營業(yè)務收入同比增長x%,、x%,，分居全省第x位和第x位，高于全省x個,、x個百分點。另外,，從各項支撐指標完成情況看，有三項指標位居全省首位,，分別是財政八項支出、商品房銷售面積,、稅收占一般公共預算收入的比重,；
一般公共預算支出,、建筑業(yè)增加值等指標居全省第x位；
其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入等指標進入全省第一方陣,。
二是發(fā)展質量穩(wěn)步提升。財政收入保持高質量,。財政收入占gdp比重達x%，較去年底提高x個百分點,；
稅收收入完成x億元,，增長x%,，占一般公共預算收入比重x%,，高于全省平均水平x個百分點，居全省第x位,。特別是，我市稅收收入占一般預算收入的比重超過了全省年度預期目標x個百分點,，體現(xiàn)了較高的發(fā)展質量,，受到了陳潤兒省長的表揚,。企業(yè)競爭力不斷增強。每百元主營業(yè)務收入成本費用同比減少x元,，企業(yè)生產成本繼續(xù)降低；
萬元工業(yè)增加值能耗預計下降x%,，說明企業(yè)轉型升級成效顯著。
三是增長動能加快轉換,。產業(yè)結構持續(xù)改善。服務業(yè)增加值增長x%,，高于生產總值x個百分點，占比達x%,，較去年提高x個百分點，對經濟增長貢獻率達x%,，高于去年x個百分點。投資結構持續(xù)優(yōu)化,。全市民間投資增長x%，高于全部投資增速x個百分點,；
從工業(yè)投資結構看，企業(yè)技術改造投資同比增長x%,，高于工業(yè)投資增速x個百分點。工業(yè)結構持續(xù)升級,。高新技術產業(yè),、高成長產業(yè)同比分別增長x%,、x%，高于全部工業(yè)增速x個,、x個百分點,，貢獻率分別達x%,、x%，拉動工業(yè)增長x個,、x個百分點。
總體上看,，全年全市經濟運行達到了預期目標,，呈現(xiàn)出了增速加快、質量提升,、結構優(yōu)化、開局良好的態(tài)勢,。成績來之不易，這是以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導的結果,，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，也是市委,、市政府帶領全市上下攻堅克難、不懈奮斗的結果,，再次證明了我們x的廣大干部群眾真正擁有愚公移山,、鍥而不舍、敢為人先,、勇爭一流的精神品質，具備想干事、能干事,、會干事,、干成事的能力素質。
在肯定成績的同時,，還要清醒認識到我市經濟運行中還存在短板和不足，主要是固定資產投資增速太慢,，全年增長x%，房地產開發(fā)投資同比下降x%,，各項貸款余額增速x%。這就需要我們采取得力措施,，在下步工作中盡快補齊短板,，促進經濟高質量發(fā)展。
二,、項目帶動，擴大有效投資還需加大力度
經濟發(fā)展需要靠項目支撐和有效投資拉動,。為進一步動員全市上下加大項目建設力度，今天上午我們組織相關部門及各產業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū),、鎮(zhèn)（街道）負責同志，對部分重點項目進行了現(xiàn)場觀摩,。結合平時掌握的信息和上午觀摩的情況，我市項目建設有以下幾個特點：
一是項目建設總體態(tài)勢較好,。從現(xiàn)場觀摩情況看，各單位思項目謀項目勁頭足,，依托自身產業(yè)特點以及區(qū)域優(yōu)勢,，加快推進前期工作，加快推進項目落地,。通過現(xiàn)場互動交流、深入討論,、啟發(fā)借鑒，大家深切感受到了基層干部群眾競相發(fā)展,、比學趕超,、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,，充分展示了大家大干快上的決心和信心。從日常工作推進情況看,，今年我們建立了重點項目建設周例會制度，截止到上周,，累計召開重點項目建設周例會x次，集中會商了x個項目的x項問題,，目前已解決項目問題x項,。各部門工作合力進一步凝聚，各單位服務意識進一步強化,，常態(tài)化深入一線，掌握情況,，及時高效解決存在問題，確保了重點項目建設按期開工,、順利推進。從重點項目完成情況看,，x個省重點項目總投資x億元，年度計劃投資x億元,，全年完成投資x億元，占年度計劃的x%,，高于時間進度x個百分點。x個市重點項目總投資x億元,，年度計劃投資x億元,，全年在建項目x個，完成投資x億元,，占年度計劃的x%，與時間進度基本同步,。
二是項目建設總體質量較高。龍頭項目帶動能力強,。龍頭項目帶動能力強。x等項目規(guī)模大,、帶動能力強，集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),，企業(yè)競爭力進一步增強,。新業(yè)態(tài)項目發(fā)展后勁足。x等項目,，業(yè)態(tài)比較新,，建設力度大，發(fā)展后勁足,。重大基礎設施項目支撐有力,。x等一批重點基礎設施,、民生工程相繼落地實施,，城市綜合承載能力進一步提升。同時,，時代廣場地下通道順利通行，x即將通車,，一批破解城市發(fā)展制約的重點項目取得明顯進展。
（三）項目建設總體進度較快,。今天上午,，我們觀摩了x個重點項目，之前我們也曾考慮過是否要把項目觀摩的范圍覆蓋到每一個產業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和鎮(zhèn)（街道）,，用更多的時間進行一次項目建設的觀摩評比，但一些單位項目少,、項目小、進度慢,，不值得大家花費時間和精力去看,，所以今天觀摩的都是進展情況較好的項目。除了觀摩的x個項目外,，還有一些項目進展也比較好，比如,，文旅集團實施的王屋老街、精品客棧,、養(yǎng)生谷,、那些年小鎮(zhèn)等項目,，推進速度非常快,、效果非常明顯,。會后,，希望相關單位自行組織觀摩學習,，認真借鑒經驗，深入思考為什么同樣的情況,、同樣的條件，有些單位的項目數(shù)量多,、質量高,、推進速度快,，有些單位包括個別重要經濟發(fā)展載體卻項目少,、推進慢、差距大,。
在看到成績的同時，大家也充分感受到,，我市項目建設還存在不少問題，最突出的就是大項目少,，特別是能讓人眼前一亮,、為之一振,、有震撼力的大項目很少，能夠拿到省級層面讓其他省轄市來觀摩的大項目很少,，可以體現(xiàn)x未來發(fā)展的希望和潛力的大項目很少,。另外，還存在推進不平衡的問題,。從行業(yè)看，工業(yè),、城建項目明顯低于時間進度，交通,、服務業(yè)、農業(yè)項目略高于時間進度,。從建設性質看,，新開工項目推進較慢，續(xù)建項目推進較快,。從投資性質看,，政府投資項目進展較慢,，社會資本項目推進較快,。從工作效率看,，多數(shù)單位對周例會交辦問題，親力親為,，動真碰硬，高效解決,，但是仍有部分承辦單位屢次交辦,、多次延期，工作效率低,。
總之,，通過今天的觀摩活動,，我們既看到了成績，也看到了差距,。各個項目責任單位、各個職能部門要充分認識到項目不僅是擴大有效投資的載體,，也是實現(xiàn)快速發(fā)展的載體,，認真總結經驗,，查找不足,，剖析根源，明晰思路,，進一步增強緊迫感、危機感,、使命感,，強力推進項目建設，為推動全市經濟高質量發(fā)展打下堅實基礎,。
三,、乘勢而上，堅決打好高質量發(fā)展主動仗
貫徹落實新發(fā)展理念,，努力推動高質量發(fā)展，是x未來發(fā)展的關鍵所在,。當前，各地市都在圍繞推動高質量發(fā)展加壓奮進,、全力突破,，面對白熱化的區(qū)域競爭，不進則退,，慢進也是退。特別是x經濟總量小,，我們只有在高質量發(fā)展上主動爭先,，才能搶占未來發(fā)展的制高點，提升在全省的地位和影響力,。
（一）始終爭取經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎和關鍵,，始終爭取經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,，既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的首要前提，也能夠為我們推動高質量發(fā)展爭取更多的時間和空間,。要堅決按照市委確定的工業(yè)強市、旅游富民,、產城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展思想,，堅持發(fā)展不動搖，要定目標不放松,，始終爭取保持經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,。一要拉高標桿，勇爭一流,。我市全年經濟運行實現(xiàn)了開門紅,，正是得益于拉高標桿,，勇爭一流的目標引領。法乎其上,，得乎其中,；
法乎其中，得乎其下,，全年我們把目標瞄準了第x名，取得了第x名的成績,。因此，我們必須在全年良好成果的基礎上，持續(xù)加力,，推動各項指標再上臺階,。二要發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為,。做事情要講究勢，順勢而為,，輕松簡單，容易成功,；
逆勢而行,，辛苦費力,，難以達標,。全年我們實現(xiàn)了開門紅，主要指標,、增長速度排在了全省前面,，我們有了很好的發(fā)展態(tài)勢,，下一步我們就要把握主動，順勢而為,，乘勢而上，放大我們的領先優(yōu)勢。三要主動作為,，克難攻堅,。經濟運行過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題是很正常的。有問題我們要迎著問題上,、迎著困難上,，主動解決,、早一點解決，保持x經濟平穩(wěn)快速運行的態(tài)勢,，避免出現(xiàn)經濟的起伏。從近三年情況看,，我市全年經濟運行情況普遍良好，但隨后都出現(xiàn)了不同程度下滑,。對此,，我們一定要高度重視,，認真分析深層次原因,，找準著力點，全力保持經濟平穩(wěn)運行,，避免出現(xiàn)大起大落,。四要勇于領跑，重新定位,。我市的經濟體量小，與其他省轄市相比,，在速度上領先相對容易，因此,，我市有基礎、有能力,、有條件在發(fā)展速度上領跑全省，大家必須堅定領跑全省的信心,，爭取領跑全省的態(tài)勢。前天,，我們剛剛舉辦小浪底馬拉松邀請賽,，大家都深有體會,，跟跑很容易,，但領跑就需要付出更多的艱辛和努力,。希望各級各部門加滿油，把穩(wěn)舵,，鼓足勁,，保持態(tài)勢不起伏,，發(fā)展路上邁大步。
（二）盡快補上經濟發(fā)展的突出短板,。全年經濟運行最突出的短板就是投資拉動嚴重不足,，固定資產投資總量小,、增速低、結構不優(yōu),、排名靠后，與各省轄市相比,，差距較大,。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,，關鍵是缺乏大項目,、好項目支撐,。一方面在建項目規(guī)模較小,，大項目支撐乏力,。全年，盡管全市在建項目總數(shù)比去年增加x個,，但從項目規(guī)模上看,，億元以上項目同比減少x個、完成投資同比下降x%,，充分說明大項目太少。另一方面,，新開工項目較少，規(guī)模下降,。全年,，全市新開工項目個數(shù)同比減少x個、完成投資同比下降x%?，F(xiàn)在已經進入二季度，項目建設也進入了黃金期,，要充分利用有利時機,，迅速掀起項目建設高潮,，盡快補齊投資短板。一要加大產業(yè)項目引進力度。大型骨干企業(yè)要按照五比五看活動要求,，充分發(fā)揮項目建設和開放招商主力軍的作用，主動承擔起上大項目、引大項目的責任，積極謀劃實施關聯(lián)度高、互補性強、成長性好的重點項目,，把下游加工企業(yè),、上游研發(fā)企業(yè)的合作伙伴吸引來濟投資興業(yè),，進一步拉長產業(yè)鏈條,、做大產業(yè)規(guī)模、提高產品附加值,。二要加速城建項目建設進度。無論是棚戶區(qū)改造,、基礎設施建設、公共服務設施配套類項目,，還是城市開發(fā)類項目,，都要嚴格按照全省百城建設提質工程要求,，加強謀劃,，加大力度，加快進度,，著力補齊城市建設短板，全面改善城市面貌,，盡快提升城市發(fā)展質量。三要加快項目手續(xù)辦理速度,。項目實施的速度，很大程度上取決于手續(xù)辦理特別是土地手續(xù)辦理的速度,。國土部門要徹底轉變觀念、轉變做法,，主動收儲土地,，提前完善土地手續(xù)，集聚區(qū)要提前建好標準化廠房,，讓土地等項目，讓廠房等項目,，為項目迅速落地提供便利、創(chuàng)造條件,。四要加強項目問題協(xié)調精度。堅持重點項目建設周例會制度,，及時協(xié)調解決項目推進中的問題。增強主動服務意識,，推動服務關口前移，提升服務效率,，不斷優(yōu)化項目建設環(huán)境。
（三）主動解決發(fā)展過程中存在的遺留問題,。發(fā)展過程中出現(xiàn)問題是必然的，關鍵是如何對待,。迎著問題上，不回避,，不推諉，大問題會轉化為小問題,，所有問題都會很快解決,。如果遇到問題繞著走，出現(xiàn)矛盾上下推,，小問題就會演變?yōu)榇髥栴},。歷史遺留問題躲不掉，躲得過初中一級年級，躲不過十五,，這些問題都是當事人,、社會群眾關注的熱點問題。目前我市主要遺留問題有三類,。一是問題樓盤。一些樓盤已經建成,，開始出售,，甚至部分群眾已經入住多年,，但是由于缺少前期規(guī)劃、土地手續(xù),，無法辦理房產證。部分樓盤因開發(fā)商原因,，長期處于停工狀態(tài),，成為爛尾樓,。更有甚者,，一些保障性安居工程，爭取了上級資金,，卻長期沒有建成,，導致群眾無法入住,。二是企業(yè)改制,。部分改制企業(yè)廠房土地被抵押,，甚至因涉及訴訟被查封，導致無法處置,，職工安置始終沒有到位。三是產業(yè)項目,。部分產業(yè)項目早已建成投用，但是因土地手續(xù)未辦理,，無法盤活資產,。部分項目因國家政策變化，導致原本承諾的優(yōu)惠條件已經不可能兌現(xiàn),，尚未形成有效解決辦法。這些問題因涉及政策規(guī)定多,，法律法規(guī)要求嚴，處理起來相對復雜,，但是對于這些問題決不能一拖再拖、一等再等,。相關單位和部門要站在抓歷史遺留問題就是抓發(fā)展,，解決歷史遺留問題也是政績的高度，正視歷史問題,，下大力氣理清舊賬,，真正做到解民憂,，舒民心。要明確責任,。進一步提高認識，勇于擔當,，主動作為，壓實化解歷史遺留問題主體責任,，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,，采取全面排查、滾動梳理,、按類處置、逐級化解,、責任到人、限時辦結的方法，上下聯(lián)動,，條塊結合，全面推動一批歷史遺留問題的解決,。要規(guī)范程序。各單位要加大對各自分管領域遺留問題的解決力度,，能夠自己解決的要主動作為，不能坐等,；部門解決不了的，要及時上報,，由分管副市長負責協(xié)調解決；確實有難度的,，可以提交市政府常務會,、市委常委會研究解決,；
情況復雜、延續(xù)時間長,、影響面比較大的，解決方案可以向市人大常委會報告,。部門一把手要切實擔負起第一責任人的責任，撲下身子研究解決問題的具體方案,，按照法律政策的要求,，依法維護各方的合法權益,。要明確時間表。要通過二季度的努力,，把相對簡單的歷史遺留問題徹底解決掉一批。其它相對復雜,、涉及面廣的歷史遺留問題，年底前必須拿出行之有效的解決方案,，實質性開展化解工作,。要通過解決遺留問題,，汲取教訓,，規(guī)范操作,，凈化市場,，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（四）努力打造x的經驗和亮點,。x整體形象提升,，需要各單位各部門創(chuàng)造的經驗、亮點來支撐,。年初，我們已經對經驗和亮點的打造工作進行了安排,，現(xiàn)在已經是四月下旬,，各單位要對照年初制定的計劃,，進一步明確目標，認真查擺工作措施是否得力,、工作進度是否符合時間要求、工作方向是否需要矯正，堅持創(chuàng)新思維和務實態(tài)度,，確保既解決好面對的問題，又積累出經驗,、打造出亮點,。年底，我們將全面盤點各單位任務完成情況,、亮點打造情況、爭取榮譽情況,、提升x形象的貢獻情況,，嚴格兌現(xiàn)獎懲,，對工作成績突出的,，給予獎勵；
對工作落實不力的,，嚴肅問責。
（五）致力于打造最佳營商環(huán)境,。我市經濟發(fā)展的交通區(qū)位、市場容量,、地下資源等硬環(huán)境都沒有優(yōu)勢,，之所以能快速高質量地發(fā)展,，是全市上下大力弘揚愚公移山精神、苦干實干,、艱苦奮斗的結果，是善于借助外力,、大力招商引資的結果,。要吸引外來投資,，必須有良好的軟環(huán)境優(yōu)勢來支撐,。經市委,、市政府研究決定,，今年我們要下大力氣打造最佳營商環(huán)境,，這也是今天會議的主題。稍后,，會議還要對打造最佳營商環(huán)境進行具體安排，張書記還要作重要講話,，大家一定要認真學習領會,，抓好貫徹落實。
同志們,，x高質量發(fā)展的沖鋒號已經吹響，經過大家的共同努力,，我們一只腳已經踏上發(fā)展的快車道。讓我們進一步鼓足干勁,、提振信心,，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、敢為人先,、不達目的不罷休的愚公移山精神，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展,、建設又富又美的區(qū)域性中心城市作出積極貢獻！
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇十二
鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務渠道,、人脈資源，引進合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資,，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣優(yōu)化營商環(huán)境擴大招商引資推進會上的發(fā)言稿,，希望大家喜歡,。
同志們：
今天,，我們召開這次會議，主要任務是貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境擴大招商引資推動重大項目建設推進會精神,，落實縣第x次黨代會關于經濟工作的安排部署，研究解決我縣在營商環(huán)境,、招商引資,、項目建設方面存在的問題,，推動全縣上下統(tǒng)一思想、深化認識,、迅速行動,、合力攻堅，盡快扭轉經濟發(fā)展長期被動局面,，推動新時代新x經濟高質量發(fā)展躍上新臺階,。
下面,，我講三點意見,。
一、優(yōu)化營商環(huán)境方面
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,，更是硬支撐。今年以來,，通過全縣上下的共同努力,，依托新投運的政務服務中心，我縣的營商環(huán)境有了一定的改善,，一體化在線服務平臺事項網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊率等指標達到或超過區(qū),、市兩級規(guī)定要求,。但整體水平與高質量發(fā)展需求,，與上級黨委、政府要求,，還存在很大的差距。我們政務服務中心良好的硬件基礎,，還沒有真正轉化為服務企業(yè)發(fā)展的軟實力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢,，還沒有真正轉化為吸引企業(yè)投資的硬支撐,。究其原因，還是因為我們的營商環(huán)境不夠好,，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是服務意識差,。有的部門和干部沒有正確對待自己的職能職責,，把本應該履行的職責,、提供的服務當成所謂“權力”,，對企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急,，服務意識缺失,。一些部門對需要上級審批的事項“一報了之”,，對后續(xù)進展不聞不問，導致此類事項在區(qū)市兩級運轉緩慢,，耽誤了手續(xù)完善進程。一些部門“官老爺”意識嚴重,，對企業(yè)辦理事項不一次性告知,，導致各類審批事項反復補正、多次退件,，降低了效率、影響了環(huán)境,。由于我們的服務意識不強，對企業(yè)投資不重視,、不管不問，導致不少企業(yè)對x喪失信心,，被動地轉站到其他旗縣投資興業(yè),。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒能在x投資的好企業(yè),、好項目?這些問題,，我們必須重視起來,、行動起來,，絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動、服務不到位而錯失投資良機的現(xiàn)象,。
二是辦事效率低。當前,，我縣行政審批制度改革還存在推進不平衡的問題,，有的部門推進較快，辦事效率高,，有的部門推進緩慢，辦事效率差,，各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門對優(yōu)化營商環(huán)境重視不夠,，派駐政務服務大廳窗口的工作人員業(yè)務能力差、服務水平低,，出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題,，直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率,。有的干部錯誤地認為企業(yè)和群眾來辦事是求著我辦，服務企業(yè)和群眾過程中慢慢騰騰,、拖拖拉拉,，毫無效率意識,。政務服務大廳入駐單位窗口工作人員人事,、工資等關系仍然在派出單位,，大多為臨聘人員,，對窗口工作人員的日常監(jiān)管、績效獎懲沒有具體的政策依據(jù),，導致管事與管人脫節(jié),。“蒙速辦app”特色應用接入不夠全面,，服務群眾的水暖氣查繳功能推進緩慢。
部分單位對電子證照梳理,、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清,、出證系統(tǒng)錯誤等問題出現(xiàn)。特別強調一點,，近日媒體公布國務院督查組在x集寧區(qū)實地督查，暗訪房本辦理,，發(fā)現(xiàn)當?shù)夭粍赢a登記中心存在辦事效率低,、時間長的問題,，群眾跑辦事大廳歷時x天，找“黃?！眡天就辦完,。x月x日(星期六)，市委辦,、市政府辦印發(fā)了《關于進一步提升窗口單位服務質效優(yōu)化營商環(huán)境的緊急通知》，要求各級窗口服務單位從近期新聞媒體公布的x市不動產登記中心“窗口尋租”,、x市“黃牛”辦理事件中汲取教訓,。市政府將成立督查組,，深入各旗縣開展專項督查?？h不動產中心一定要高度警醒，認真對照查擺是否存在類似問題,，如果有問題,，要立即整改,。其他窗口部門也要全面開展自查,，舉一反三,，堅決杜絕類似問題發(fā)生,。
三是政策研究少。各級各部門普遍存在對優(yōu)化營商環(huán)境相關政策學習研究少,，甚至不學習,、不研究的問題。不掌握政策,，何談落實政策?一些部門對標意識差,，推進營商環(huán)境建設故步自封,，規(guī)定動作不到位、自選動作沒創(chuàng)新,，不善于借鑒先進地區(qū)的好經驗好做法，遇到困難問題往往強調上級政策限制等客觀原因,，不懂得從自身本領,、從服務能力找差距，不善于與時俱進分析問題,、解決問題,。一些干部面對優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新要求,，對“放管服”改革學習研究不深不細,，對所從事領域的專業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面，政策不知道怎么落實,，執(zhí)法不知道怎么開展，制度不知道怎么執(zhí)行,，本領恐慌嚴重,，工作能力與優(yōu)化營商環(huán)境需求不相適應。有的部門和干部不善于學法用法,，不善于用法治思維和方式推動工作，選擇性監(jiān)管,、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法,、機械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在,，侵害企業(yè)合法權益問題還沒有完全杜絕。類似對政策研究不透,、把握不準的問題,，都會直接影響我們的服務水平和辦事效率,。
這些問題的產生,，既有政策和機制的原因,，也有思想認識和工作作風的原因,。我們要堅持問題導向,，堅決清除思想作風上的積弊，以精準有力的措施解決工作中存在的問題,，努力打造具備全市一流標準的營商環(huán)境,。
一要強化服務意識。x月x日,，縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，將開辦企業(yè),、辦理建筑許可等優(yōu)化營商環(huán)境x個方面的工作，細化為x項重點任務和x項具體落實舉措,。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動上迅速落實,，對照方案中明確的具體舉措，把自己擺進去，把責任擺進去,，解放思想,、轉變觀念,，打破利益格局，加強協(xié)同配合,，與企業(yè)主動對接、真誠交往,、精準服務,，盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領導要組織政務服務局等有關部門,，探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機制，加強惠企政策落實的跟蹤和效果評估,，營造關心企業(yè),、服務企業(yè),、愛護企業(yè)的良好氛圍。涉及上級審批事項的窗口部門,，要加大跟辦盯辦代辦力度，對涉及企業(yè)的審批事項逐條梳理,，明確哪些項目需要辦理審批手續(xù)，辦理哪個層面的手續(xù),，需要提供什么要件，這些都要全面詳實地梳理完善,，形成制度后公示上墻。
政務服務局要在x月底前實現(xiàn)政務服務中心各窗口“綜合一窗”受理平臺收件辦結和好差評同步進行,，提升“蒙速辦”移動端實名用戶注冊比例，年底前人口注冊率達到x%以上;持續(xù)開展政務服務事項精細化梳理,，為“跨省通辦,、全程網(wǎng)辦”打好基礎;進一步完善幫辦代辦,、跨省通辦、一次辦,、工程審批、咨詢導辦等綜合窗口辦事指南,、服務流程，努力提升服務水平,。紀委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點內容,，緊盯企業(yè)關注的政府部門失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”,，機關部門和窗口工作人員服務意識不強、辦事推諉扯皮,、吃拿卡要等問題，制定工作方案,，精準執(zhí)紀監(jiān)督問責,，倒逼部門和干部不斷強化服務意識,。
二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉變工作作風,、提升工作質量,，全力推動政務服務效能再上新臺階,。政府各分管領導要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開調度會,，聽取和協(xié)調解決項目推進中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強效率意識,，把有沒有解決問題、解決的是否及時作為衡量工作質量的重要標準,，充分發(fā)揮政務大廳“一站式”服務功能，在提升服務質效上不遺余力做“加法”,。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求,，承認電子證照的法律效力，實現(xiàn)紙質證照和電子證照的同步簽發(fā),。要全面推行投資項目代辦幫辦改革,，重點對縣內三類明確幫辦范圍的服務項目，在前期溝通授權許可的基礎上,，開展“會商聯(lián)審”機制，全面推開x個方面代辦幫辦事項,，助推項目早立項、早開工,、早投產。
不動產登記,、市場監(jiān)管、住建等部門要在不動產登記,、市場準入、企業(yè)投資,、工程建設、民生服務等企業(yè)和群眾關注度高,、辦件量大的重點領域,、重點事項上做“減法”,，著力減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限、減費用,、減跑路,，全面推行“一窗受理”,，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時限,，不斷提高服務效率,。要聚焦企業(yè)開辦等環(huán)節(jié),，進一步精簡企業(yè)開辦流程,、壓減企業(yè)開辦耗時,、降低企業(yè)開辦費用,、提升企業(yè)開辦便利度,，不能因為政府辦理手續(xù)效率低的問題，耽誤了項目建設,。政務服務局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng),，線下建好一個廳;要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性,，在全區(qū)x項事項“一件事一次辦”的基礎上,，結合我縣實際，梳理適宜,、便民、快捷,，具有當?shù)靥厣摹耙淮无k”事項。市場監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革,，著力推動市場準入便利化,，全面推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯(lián)整合，堅決整治監(jiān)管不當,，執(zhí)法不公的問題。
三要認真研究政策,。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要看我們思想觀念轉變的快不快;思想觀念轉變的快不快,，要看我們對政策研究的透不透,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要牢固樹立學習意識,，認真研究,、全面落實上級出臺的各項政策措施,，學透政策、用好政策。要研究國家“放管服”改革的一系列政策,，縱深推進簡政放權,，全面實施市場準入負面清單制度,，抓緊清理多頭重復審批,，下決心取消不必要審批,，改革創(chuàng)新審批方式，不斷提升企業(yè)投資生產經營便利度,。稅務、財政等部門要研究國家更大規(guī)模減稅降費政策,，千方百計降低企業(yè)成本，著力解決好融資難融資貴問題,，加快補齊基礎設施和配套服務短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠,?？h政府及其組成部門要認真研究有關法律法規(guī),，自覺運用法治思維和法治方式推動工作,，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，做到依法行政,、依法辦事,，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道,，不必到處托關系,、找門路、求親戚、靠朋友,，營造風清氣正的營商環(huán)境，切實維護企業(yè)和群眾的合法權益,。
優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程,，既不能靠某個部門單打獨斗，也不能把責任壓在以上我點到的個別部門,。各級各部門要牢固樹立大局意識,、責任意識,，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為己任,，凝聚營商合力,、打造“營商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對錫市開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改工作,，按照全縣整改方案要求,，持續(xù)鞏固好已完成x項問題的整改成果,。對尚未完成的x項整改任務,，發(fā)改,、工信,、財政等部門要采取有效措施加快整改,，確保按照時限要求銷號,。
二、招商引資方面
招商引資是項目建設的“源頭活水”,，沒有招商就沒有項目，沒有項目就沒有發(fā)展活力,。近年來，我縣項目建設滯后問題,，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺,。全縣沒有出臺有針對性的政策保障措施，優(yōu)惠政策不明顯,，對企業(yè)的吸引力不強,。二是體制機制有欠缺。招商局撤并,，招商力量越來越弱，領導帶頭招商氛圍不濃,，缺乏“走出去,、請進來”的招商模式,，等著企業(yè)來,，出去招商少。三是招商質量有欠缺,。x年—x年,，全縣簽約招商引資項目x項，建成項目x項,，終止合作停止建設x項,，正在推進x項,。終止合作停止建設的x項中,，有很多是沒有經過精挑細選的,，缺乏前瞻性考慮，撿進籃子都是菜,，最終導致項目無法持續(xù)。招商引資,，必須認真研究,，創(chuàng)新方式，走出去選商,，引進來安商,，全面提高招商引資質量,?？h政府要抓緊出臺《x縣招商引資指導意見》，落實用地,、稅收、電力,、補貼、收費等各項優(yōu)惠政策,，以及中介機構(人)獎勵政策,，形成招商引資激勵機制,，為推進招商引資工作打好基礎。加強宣傳引導,，營造全民招商氛圍。
一要解決好“招什么”的問題,。招什么企業(yè)、引什么項目,，這是個方向性的問題,，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農畜產品生產基地抓招商,。當前，我縣“林肉菜草”農牧業(yè)主導產業(yè)已經具備很好的基礎條件,，發(fā)展空間廣闊,，下一步，要著力引進林下產品采集和經營加工,、肉牛養(yǎng)殖加工,、蔬菜加工等農牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立農牧業(yè)產業(yè)鏈條,。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產業(yè)基地,、綠色高效循環(huán)產業(yè)基地、新能源產業(yè)基地)建設,，加快引進化工產品下游延鏈補鏈和配套加工項目、節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目,、清潔能源項目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)抓招商,。著力引進一批帶動就業(yè),、增加稅收、無污染,、低耗能的裝備制造、新材料等產業(yè)項目,。要圍繞康養(yǎng)旅居產業(yè)抓招商,。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”,，重點聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設,、古城恢復建設,、遼代皇家遺址公園建設等引進一批康養(yǎng)旅居產業(yè)項目。要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)抓招商,。依托鐵路通疆達海和區(qū)位優(yōu)勢,，著力引進一批現(xiàn)代物流、電子商務等項目,。要圍繞重大基礎設施建設抓招商。樹立市場化思維,，積極引入社會資本參與西城核心區(qū)建設、園區(qū)基礎設施建設,。
二要解決好“誰來招”的問題,。當前，領導招商已經成為各地普遍行之有效的做法,。市委、市政府明確,，今年開始建立健全市旗兩級領導牽頭抓招商引資工作機制，目前市級層面已圍繞x個招商重點方向分別成立招商工作組,。就我縣來講,，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長牽頭,，分管領導、相關部門和精干力量都要列進來,，形成一支強有力的招商引資隊伍。發(fā)改委要對照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》,，x月底前制定我縣工作方案，圍繞農牧業(yè)生產加工,、新能源、精密鑄造加工,、戰(zhàn)略性新興產業(yè),、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務業(yè)六大領域,，成立x個招商工作組，工作組分別由縣人大,、政協(xié)領導任組長，政府分管領導擔任招商項目落地責任人,。方案制定后，各工作組要嚴格落實要求,，今年的重點是引進企業(yè)，為明年項目建設打基礎,。財政部門要給予一定的資金保障,。
三要解決好“怎么招”的問題。招商引資,，方式方法很重要,。當前,，我縣招商引資方式單一,，處于撒網(wǎng)捕魚、坐等上門的狀態(tài),，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么,，導致招商引資項目質量不高，有的不了了之,，有的半途而廢,，這種狀況必須要加快扭轉。要創(chuàng)新招商方式,，學習包頭等地區(qū)招商引資先進做法，主動“走出去,、請進來”,，多元發(fā)力、靶向招商,。要開展分組分區(qū)域招商。成立專項招商工作組,，制定專項招商方案，明確責任分工,，特別是要下功夫研究與我縣產業(yè)相關的定點的招商引資對象企業(yè),。分別赴京津冀、長三角,、珠三角等不同的經濟發(fā)達地區(qū)開展上門招商,，走出去與客商聯(lián)系,、交流,、溝通,，引導企業(yè)家進行投資,。
要以商招商。鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務渠道,、人脈資源,，引進合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，形成引進一個,、帶來一批的聯(lián)動效應，加快產業(yè)集聚,。比如，我縣引進的雄安新區(qū)產業(yè)轉移項目,，這些項目集約集聚發(fā)展意愿加強,，我們要積極鼓勵支持他們，千方百計創(chuàng)造條件,，吸引相關配套企業(yè)入駐，助推產業(yè)“集聚”發(fā)展,。要依托園區(qū)平臺招商。x經濟開發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后，全市留下來不多的自治區(qū)級園區(qū)，承載力還是有的,，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好,，圍繞園區(qū)產業(yè)開展精準招商。要大力開展網(wǎng)上招商,。充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息廣、招商成本低的優(yōu)勢,，與知名網(wǎng)站負責人對接,，實現(xiàn)網(wǎng)站間實質性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息,，達到推介宣傳的作用,。要完善項目庫建設,。目前,，全縣只有x多個招商引資項目,，達不到市委要求的x個具有長遠性、引領性招商引資項目,。各招商工作組要按照分工，進一步完善項目庫儲備,，標準化包裝招商引資項目，確保能拿得出手,、招得到商,。
四要解決好“促落地”的問題,。對于引進來的項目,，要為企業(yè)提供全流程的服務,、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度,。只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦,。項目責任部門要構建親清政商關系,，針對招商引資項目，一對一建立專員服務制和代辦制,，牽頭落實，為招商引資項目從立項,、開工、投產全過程所涉及的行政審批以及供電,、供水、供氣,、通訊、網(wǎng)絡等公共服務事項的進行全程代辦服務,。要建立部門聯(lián)動機制。各職能部門對屬于縣級審批權限內的手續(xù),，要做到能批盡批、應審盡審,，形成工作合力快速辦理項目前期手續(xù);對屬于上級審批的，要安排專人幫辦,、領辦,、盯辦,，直至辦結,。要建立定期調度制度,。針對招商項目，實施“周統(tǒng)計,、月調度、季評估,、年中考評,、年終考核”，倒逼各職能部門落實責任,，分管領導、招商工作組組長親自調度,，確保招商引資項目簽一個落一個、落一個成一個,。
三,、項目建設方面
x要發(fā)展，根本在項目,。長期以來，我縣重點項目建設滯后問題比較突出,，固定資產投資持續(xù)下降,。去年,，主要受疫情影響,，全縣固定資產投資下降x%,。今年上半年，在疫情好轉的情況下,，全縣固定資產投資不增反降，同比下降x%,，x個重點項目開復工x個，開復工率僅為x%,，與年初計劃安排存在很大差距,。同時，同全市形勢一樣,，我們也面臨著以能源項目為主體、以政府投資為主導,、以能源項目為稅源支撐,、以續(xù)建項目為主力的問題，項目建設質量不高,。抓項目、促發(fā)展,，迫在眉睫，刻不容緩,，必須下定決心,，舉全縣之力推進項目建設,。
一要在年度項目實施上下功夫,。完成年度計劃,，這是底線任務,。今年,，我縣計劃實施重點項目x項，年內完成投資x億元,。目前僅完成x億元的投資，與全年目標存在很大差距,。下半年投資任務，主要依靠x北方上都百萬千瓦風電基地項目,、x唐合上都百萬千瓦風電基地項目建設來完成,，發(fā)改委必須要牽頭跟進，一方面要全力保障x北方上都百萬千瓦風電基地項目順利實施,，另一方面要協(xié)調推動x唐合上都百萬千瓦風電基地項目建設，加快解決土地容缺組件慢的問題,，確保項目盡快開工建設。在尚未開工的x個項目中,，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地,、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產x萬噸優(yōu)質藥材飲片,、汽車產業(yè)園、疾病預防控制中心業(yè)務綜合樓建設等x個項目,，資金充足，但是手續(xù)不全,，仍有開工希望，農科,、園區(qū)管委會,、工信,、住建、衛(wèi)健,、自然資源等部門要切實發(fā)揮責任部門作用，全力協(xié)調企業(yè)辦理手續(xù),，確保企業(yè)及時開工,。其余x個未開工的項目,，有關責任領導,、責任部門要在會后立即進行研究，仍有希望的要全力爭取,，沒有希望的要及時剔除。對于正在建設的項目,，各責任單位要在保安全的基礎上，幫助企業(yè)解決困難和問題,，推動企業(yè)倒排工期搶抓進度,，爭取在不到兩個月的施工期內推動項目建設再進一步，完成項目年度計劃,。
二要在明年項目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會確定的經濟發(fā)展目標,，關鍵看項目,，重點看明年項目建設的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開始就謀劃好明年的項目建設,。經過研究,，我縣初步確定儲備x年市級重點項目x項,，其中續(xù)建x項,，新建x項，總投資x億元,，計劃當年完成投資x億元，各縣處級責任領導要緊盯盯住,，續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續(xù),。縣x次黨代會明確了一些重點項目,，各縣處級責任領導要帶頭研究推進，特別是世騰化工,、蒙俄物流園等項目,，要爭取在明年取得實質性進展,。園區(qū)管委會要緊盯源網(wǎng)荷儲一體化多功能互補示范項目，加大爭取力度,，爭取拿下,?？h處級領導,、各部門負責同志要加大項目爭取力度,，認真研究全區(qū),、全市“十四五”時期投資的戰(zhàn)略定位,、基本原則和投資重點,，主動加強與上級部門的匯報銜接,，積極爭取大項目,、好項目，確保明年項目建設數(shù)量足,、質量高,。
三要在長遠項目儲備上下功夫。在國家碳達峰碳中和大要求下,，在能耗“雙控”硬任務下，結合我縣的生態(tài),、文化、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎條件,，重點在文旅康養(yǎng),、農牧業(yè)生產加工、新能源,、生態(tài)環(huán)境保護,、城市開發(fā)建設等方面做好項目儲備工作,。這里,，我重點強調一下縣x次黨代會確定的重大項目要分別成立工作專班，由分管縣處級領導帶頭,，以發(fā)改委為主力,，對協(xié)調開通x進京客貨運列車,、配合推進x高速鐵路在x設站,、啟動通用航空機場建設等項目，制定工作方案,，項目怎么推,、五年內能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等,，都要有明確的路線圖、時間表和責任清單,，一步一步抓好落實,。園區(qū)管委會、經信等部門要圍繞煤化工下游產品延伸加工及配套,，精細謀劃和儲備項目，確?；ぎa業(yè)鏈建設取得突破性進展。
四要在園區(qū)要素保障上下功夫,。園區(qū)是我縣產業(yè)發(fā)展的主陣地,，要最大程度提高要素保障能力,。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國土空間規(guī)劃完成,，園區(qū)規(guī)劃面積確定后,，要將經過修改完善的《內蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿)，立即上報自治區(qū)自然資源廳組織評審,、批復;加快完善《內蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報告》,，待園區(qū)總規(guī)取得批復后，確保立即提交自治區(qū)水利廳審查,。要強化基礎建設,。年內要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設工程、古城x千伏變電站項目建設,，保障入駐企業(yè)供暖、供電需求,。要盡快辦齊前期手續(xù)，推動化工新材料循環(huán)產業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程,、危廢處置項目開工建設,，保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求,，自然資源、住建,、環(huán)保等部門要全力支持。要加強用地管理。目前,，《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤活清理工作實施方案》(征求意見稿)已經制定。下一步,，縣政府要抓緊研究確定,，確保園區(qū)高效推動土地整治工作,，保障入駐企業(yè)提供用地需求,。
五要在項目推進機制上下功夫。健全完善縣處級領導包重點項目機制,，嚴格落實“一個項目、一名縣處級領導牽頭,、一個專班服務,、一抓到底”的“四個一”推進機制，建立“包落地,、包開工、包建成,、包投產、包達效,、包運行”的“六包”責任體系,，實行責權一體，一抓到底,，不建成、不投產,、不達效,、不穩(wěn)定、不脫鉤,。要加強與企業(yè)的聯(lián)絡溝通,，建立問題收集,、精準交辦,、限時辦結、督導通報,、結果反饋,、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機制，由包聯(lián)的縣處級領導牽頭協(xié)調解決,，確保項目順利推進。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇十三
營商環(huán)境是一個地方綜合實力,、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話稿,，希望大家喜歡。
同志們：
今天,，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實省,、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全縣上下深化認識,，主動作為，打造一流的營商環(huán)境,。剛才,，xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,，就下步工作提出了很好的安排;x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,，其他單位要吸取教訓，引以為戒;落后單位要深刻反思,，找準癥結，整改提升,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。下面，我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,，再講三點意見。
一,、提升政治站位,，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感緊迫感
營商環(huán)境就是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產力,。好的營商環(huán)境，就像陽光,、水和空氣，須臾不可缺少,。作為一個欠發(fā)達的農業(yè)縣，xx要想在新的征程上脫穎而出，關鍵的一條就是營商環(huán)境,。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來,，統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來,，統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,，把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感,、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺。
第一,，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境，是推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求,。
營商環(huán)境是一個地方綜合實力,、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,，社會投資就會紛至沓來，項目紛紛落地,，這個地方的經濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降,，連最基本的辦證服務都拖拖拉拉,，外來投資就會紛紛撤離,，本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,，這個地方的經濟社會發(fā)展必然會走下坡路,，甚至走向衰敗,。黨中央,、國務院歷來注重營商環(huán)境建設，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調,，“要改善投資和市場環(huán)境,，加快對外開放步伐，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”,。
在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,，習近平總書記在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環(huán)境”。省,、市也高度重視，先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,，對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基壘臺,、為現(xiàn)代化建設保駕護航,。
第二,，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,，是贏得新一輪縣域經濟發(fā)展競爭的關鍵舉措,。
當前,，縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,，越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關鍵點,、搶奪的制高點,。例如,，xx縣創(chuàng)新不動產登記“日辦日結”模式，完善政策清單,、責任清單,、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制,，努力打造審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機制最活,、效率最高、服務最好的一流營商環(huán)境;xx縣出臺《優(yōu)化營商環(huán)境“三首三提”工作機制》，建立了首席責任制,、首接負責制、首違不罰制,，進一步改進工作作風，強化服務意識,，提高了群眾和企業(yè)滿意度;汝南縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，堅持更高標準,、更高水平、更深層次推動營商環(huán)境建設工作,，著力打造市場化、法治化,、便利化營商環(huán)境,。
可以說，作為一項涉及政治,、經濟,、社會等領域的綜合性改革,，營商環(huán)境改革已經成為一個縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件,。在新一輪改革開放大潮中,，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本,、項目、人才,、技術的洼地和開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機,、贏得主動。我們要增強以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機感,、等不起的責任感，學習借鑒外地的好經驗好做法,，全力把xx的營商環(huán)境打造好，為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻力量,。
第三，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,，是轉變干部作風、加快xx發(fā)展的迫切需要,。
近年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,，也取得了一些成效。但在今年全省營商環(huán)境評價中,，我縣前12個指標得分xx分，位于全市第6位;企業(yè)滿意度指標得分xx分,，位于全市第7位;最后綜合得分僅xx分，位于全市倒數(shù)第一,，被市委、市政府點名批評,。指標落后的原因有很多，主要有以下幾個方面：
一是思想認識有偏差,。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,，官本位主義思想沒有徹底清除,，習慣于發(fā)號施令,，而不是主動靠前服務,，沒有真正把為企業(yè)服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環(huán)境工作重視不夠,，滿足于會議開了,、文件發(fā)了、工作安排了,，行動停留在方案上，成效反映在匯報上,，在具體實施過程中,，沒有認認真真抓落實,，沒有及時協(xié)調解決遇到的各類問題,。
二是工作標準不夠高,。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準,，得過且過、不思進取,，考慮自己多,、考慮工作少，凡事只求過得去,、不求過得硬，有的當一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識,、跑拼爭搶精神，不求有功,、但求無過,，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走,、“打太極”，造成一些工作進展緩慢,、成效不明顯,。
三是擔當精神有所欠缺,。有的干部習慣于講大道理,、講所謂的“原則”,，當“傳令兵”“郵遞員”，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級政策,、部門規(guī)章當“擋箭牌”,，簡單敷衍過去，而不是具體問題具體分析,，找到解決問題的辦法，特別是對一些需要下功夫,、需要創(chuàng)新的問題，不想干,、不敢干,、不會干,。一些部門,、少數(shù)干部習慣于當“老好人”，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,，不管,、不聞,、不問,，導致問題久拖不決,，甚至讓小問題演變成大麻煩，小事拖大,、大事拖炸,。一些部門保權守利、本位主義思想嚴重,，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理。
四是規(guī)矩意識有待提升,。一些工作人員慵懶散漫，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事，有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要,，惡意阻工,、強買強賣、粗暴執(zhí)法,、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題,，我們要深刻反思、認真整改,，牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項查找問題,、一項一項研究措施,、一項一項抓好落實,，努力做到服務企業(yè)客商“零距離”,、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”,、生產經營“零干擾”，以高質量營商環(huán)境為全面建設社會主義現(xiàn)代化xx保駕護航,。
二,、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程,，也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,，構建親清政商關系,，保護各類市場主體，營造一流的營商環(huán)境，讓一切要素活力競相迸發(fā),。
(一)全力打造便捷高效的政務環(huán)境。
一個地方營商環(huán)境好不好,，首先要看政務環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣,、更實的舉措破除深層次體制機制障礙,，以簡政放權激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,，以放管結合維護公平競爭市場秩序，以優(yōu)化服務方便市場主體和群眾辦事,，切實將“放管服效”改革進行到底,。
一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減,、能合則合”的原則，進一步優(yōu)化行政審批流程,、簡化申報材料,、壓縮審批時限，全面規(guī)范部門行政審批,。要建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批,、審批聯(lián)合勘驗,、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,，努力打造“審批項目最少,、行政效率最高、行政成本最低,、行政過程最透明”的城市。
二要全面提升服務質效,。營商環(huán)境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果,。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,，推動政務信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設為抓手,，著力打造集“行政審批、公共便民服務,、公共資源產權交易,、12345政務服務熱線”于一體的一流政務服務平臺,。要全面推行“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓企業(yè)群眾少跑路,，推動“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標準地+承諾制”(土地出讓時已經達到和滿足建設開工基本條件),，幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”,，節(jié)約企業(yè)成本，加快項目進度,。要全面推行交房即交證，縮短建設項目從竣工驗收到辦理不動產登記時間,，保障人民群眾合法權益。
三要全面整改突出問題,。聚焦招標投標、市場監(jiān)管,、取得用水,、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評價落后指標，借鑒先進地區(qū)典型經驗,，逐一分析問題原因，逐一制定整改措施,，盡快補齊突出短板，高質高效抓好整改提升,，以評價倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升,。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
公平競爭的市場環(huán)境,，能夠保證不同市場主體平等獲取生產要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則,、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,。
一要堅持“寬準入”。嚴格落實“非禁即入”,，持續(xù)推進“微信辦照”“多證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序,，實行企業(yè)名稱當場核準,，力爭最短時間內全面辦理各類事項,。要加大“證照分離”改革，動態(tài)調整工商登記前置,、后置審批事項目錄,，實現(xiàn)“照后減證”，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題,。
二要堅持“嚴監(jiān)管”。堅持放管結合,，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),，加強跨部門聯(lián)動響應，構建“一處違法,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領域，要實行更加嚴格的監(jiān)管,，堅決守牢安全和質量底線,。
三要堅持“強支撐”,。要以各類展會,、經貿洽談活動為媒,，搭建對外交流有效平臺,。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經濟主陣地,、主戰(zhàn)場,、主引擎作用,，完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，與國土空間規(guī)劃精準銜接，為產業(yè)發(fā)展留好空間,。要結合“萬人助萬企”活動，加強政策宣傳輔導,，落實各項惠企政策，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來,。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境,。
習近平總書記強調，法治是最好的營商環(huán)境,。要深入學習貫徹習近平法治思想，著力營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的法治化環(huán)境,，讓各類市場主體放心投資,、安心經營,、專心創(chuàng)業(yè)。
一要保護企業(yè)合法權益,。要全面推行有訴即辦，對市場主體,、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接,、有訴即應、有訴必辦,、有訴即辦，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣,、大小企業(yè)一個樣,、國有民營一個樣、內資外資一個樣,、投資前后一個樣,。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅決防止將經濟糾紛當成犯罪處理,，最大限度降低辦案對企業(yè)生產經營的影響，更好保護市場主體的經營自主權。要深入企業(yè),、商會,、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī),、政策措施,，為企業(yè)提供個性化的政策法律服務，支持企業(yè)家心無旁騖,、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展,。
二要開展不法行為整治,。依法嚴厲打擊侵犯知識產權,、制售偽劣商品,、強買強賣、強攬工程,、欺行霸市等不法行為,，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化,。要突出抓好重點單位、重點部位,、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權勒索,、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,，有訴必查，快查快結,，嚴查重處，決不姑息遷就,。
三要加快推進誠信建設。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動,，承諾的事項要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位,，做到新官理舊賬，著力處理和化解遺留問題,，同時做到不欠新賬,。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,，讓失信者寸步難行、守信者處處受益,。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境,。
一要完善政策措施,。認真落實招商引資、投資項目落地等政策措施,，對涉及稅費減免,、信貸融資、建設用地,、資金扶持,、市場準入,、政府采購和招投標等方面的責任部門，要拿出具體支持辦法或細則,，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中,，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件,。二要嚴格清理涉企收費,。嚴格建設項目報建規(guī)費管理,，全面建立健全涉企收費目錄清單制度,，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費(包括各類認證、評估,、評價、檢查,、檢測,、證明等中介服務)，實現(xiàn)清單之外無收費,。三要規(guī)范涉企中介服務,。全面清理行政審批中介服務事項,，公布并動態(tài)調整中介服務清單。按照“多評合一”要求,，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入,，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷,。全面開展中介服務信用評價,，加快形成“市場開放、競爭有序,、執(zhí)業(yè)規(guī)范,、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序,。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境,，既要從硬處入手，也要從軟處發(fā)力,，形成更為持久更為深厚的引力場,。
一要強化人才保障。著力破解束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,，持續(xù)完善人才政策體系，對符合我縣產業(yè)發(fā)展,、產業(yè)升級方向的技術創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進,，完善人才獎勵政策，落實社會保障,，對作出突出貢獻的高層次人才，優(yōu)先推薦為縣級以上“兩代表一委員”人選;實行縣級領導聯(lián)系服務專家制度,，建立人才走訪慰問制度,，定期聽取意見建議，幫助協(xié)調解決實際困難和問題,，做到匯天下英才為我所用,。
二要強化服務理念。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,，本著“接待真心真意,、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”的態(tài)度,，樹立企業(yè)至上、服務至上的理念,，結合“萬人助萬企”活動,，一心一意為企業(yè)做好各項服務工作。要積極倡導尊重企業(yè)家,、關心企業(yè)家的社會風氣，認真解決外商在生產經營,、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,，讓xx成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土,、安居樂業(yè)的寶地。
三要強化形象塑造,。要順應高品質生活的新趨勢,，加強城市更新和精細化管理，優(yōu)化城市功能,，完善就醫(yī)就學住房等公共服務，讓人們生活更加美好,。要加強生態(tài)環(huán)境建設，打造天藍,、地綠、水凈的生態(tài)圈,，把西平建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城,、生態(tài)文明新城，讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點,。
三、加強組織領導,，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),，更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領導,，上下聯(lián)動,、齊抓共管,，真抓實干,、久久為功,，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
一要壓實各級責任,?！碍h(huán)境好不好,，關鍵在領導”,。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，需要調動全方位、各領域的力量共同推進,。各位縣級分包領導要抽出時間，認真研究營商環(huán)境工作,，年前每周組織開展一次工作調度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調、指導監(jiān)督,、檢查考核;各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓,、帶頭干、負總責,，成立專門班子,，明確任務，全面壓實責任,，各司其職，各盡其責,，確保各項措施落地生效,。
二要提升素質能力,。一流營商環(huán)境的打造，也是對干部素質能力的考驗,。要加強學習。各級領導干部要主動了解科技創(chuàng)新前沿和產業(yè)發(fā)展動態(tài),，認真學習迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,，在思想理念,、知識結構,、工作方式等方面趕上時代潮流。要勇于創(chuàng)新,。增強改革意識，培養(yǎng)創(chuàng)新思維,，以市場主體需求為導向,，切實提升營商環(huán)境水平，打通影響市場主體發(fā)展的“堵點”“難點”“痛點”,，以點帶面推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實,。切實提升執(zhí)行能力,，做好宣傳貫徹、完善調整工作,，加強跟蹤問效，把看得見的政策變成摸得著的紅利,。
三要嚴格考核獎懲,。各部門要對標國家指標體系,、省定評價指標，進一步細化我縣營商評價工作,，做到邊評價邊優(yōu)化，加大以評促改力度,，迅速推進我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法,，實行評價結果與年度目標考核績效獎金、評先評優(yōu),、領導班子和干部考核“三掛鉤”，作為實施激勵問責的重要依據(jù),。針對一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,，堅決做到“曝光必約談、約談必問責”,，形成鮮明的工作導向,。
四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,，沒有旁觀者、局外人,。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識，當好營商環(huán)境的推動者,、服務者,、展示者，人人出力、人人盡力,，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力,。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領作用,，加強正面激勵和違規(guī)懲戒，引導企業(yè)增強法治思維和公平競爭意識,，自覺做市場環(huán)境的守護者。要發(fā)揮社會組織,、行業(yè)協(xié)會等自我組織、自我服務,、自我管理作用,，強化行業(yè)自律,，完善監(jiān)督管理，維護行業(yè)企業(yè)合法權益,。要堅持典型帶動,，多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,，多宣傳服務企業(yè)和群眾的先進人物和事跡，讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動,。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是xx實現(xiàn)開放發(fā)展,、追趕超越的重要基礎性工作,。全縣各級各部門一定要進一步提高思想站位，強化使命擔當,，堅持以制度創(chuàng)新為手段，以服務群眾和企業(yè)為目的,，擔當負責、真抓實干,，堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗,，把xx打造成為營商環(huán)境的新高地,。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會上講話材料篇十四
下一步，我局將認真貫徹落實省,、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署,，緊緊抓住營商環(huán)境建設，著力加強包容普惠創(chuàng)新工作,，不斷提升服務效能,，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強化工作統(tǒng)籌,，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位,，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義,，主動擔當，抓好落實,。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能,，認真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標體系，細化工作措施,，有針對性地提出措施方案,，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作,。
二是加強科技服務，優(yōu)化辦事環(huán)境,。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項,，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位,，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知,。同時，主動靠前服務,，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細解讀申報條件和申報流程,，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難,。
三是細化目標任務,，固化工作機制,。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度,、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù),，科學合理制定目標任務，細化分解目標,，推動工作落實。建立工作推進機制,，組織相關部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進展情況,，協(xié)調解決工作推進中存在的困難和問題,，總結經驗做法。
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