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農村三資資金管理存在的問題 加強農村三資管理情況報告篇一
農村集體資金,、資產,、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點,、焦點問題,,也是容易滋生腐敗現象的重點領域。但是,,由于制度不完善,,運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,,有的鄉(xiāng)村出現過財務管理混亂,、資產管理無序、資源處置不當等問題,,甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾,,影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,,對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討,。
一、當前“三資”管理現狀及存在的問題
從開始,,沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心,、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來,,村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效,。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng),保證了財務公開的準確性,、及時性,。二是健全了一系列的管理制度,。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容,,加強專項整治,規(guī)范票據管理,。同時,,工作中也存在一定的問題與不足,,主要表現在以下幾方面:
1、在思想上存在誤區(qū),。一是認為實施聯產承包責任制以來,,村級基本沒有集體資產,不需要管理,;二是村民自治,,不能管理;三是情況復雜,,不好管理,。農村“三資”情況復雜,管理難度大,。農村“三資”(請你收藏好范文,,請便下次訪問)涉及面廣、項目多,,既有現金的,,又有實物財產的,還有資源性質的,;既有可移動產,,又有不動產;既有國家支農資金,、各項補償補助款,,又有集體收入,還有籌資,、捐資等,,具有較強的復雜性、多樣性,,帶來管理難度較大,。
2、“三資”管理基礎工作薄弱,,登記的臺賬管理不完善,。由于過去會計人員更換頻繁,會計基礎工作薄弱,,會計賬務不全,,以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清,;其次是臺賬登記管理不全面,,對資金、資產還好一些,而對土地(機動地),、“四荒”等的登記就不全,、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山,、魚塘,、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管,。通過清理,,該村承包租賃礦產資源等項目48個,其中簽訂正式合同34個,,以收據代合同4個,,未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元,,僅收98.22萬元,,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,,也未收取承包費,村里沒有任何記錄,。少數村干部不明“家底”,,也不想弄清“家底”,并因此以權謀私,,送人情,,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床,。
3,、村級集體收入管理力度不大,不夠規(guī)范,。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位,,為了用錢方便,將經手收取的資金不及時繳入收入專戶,,坐收坐支,,報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī),,成了既成事實,,會計服務中心只能被動記賬;二是有抵扣,、結算現象,,主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算,,造成村級運轉艱難;三是返還收入不交會計入賬,。如在清理中發(fā)現,,洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元,,有效資產151.4萬元,,賬實不符達19.5萬元,大多數為管理不規(guī)范造成,。
4,、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序,、不民主公開,、不公開招標投標;村務公開只強調財務公開,,不注重“三資”管理的公開,。
5、合同簽訂不規(guī)范,,集體利益得不到有效保證,。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等,;寅吃卯糧,,發(fā)包期限過長,指標降低,,集體“三資”承包收益減少,。
6、強占強霸集體資產,。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸,,隨意侵占集體資產,任期內的村干部圖安寧,,不愿惹,;群眾敢怒不敢言,或“事不關己,、高高掛起”,,致使集體資產安全無法保證,造成集體資產的流失,。
二,、加強農村“三資”管理的幾點建議
1、進一步統(tǒng)一各級黨委,、政府的對管理好農村“三資”思想認識,?!叭Y”管理看起來是業(yè)務工作,實質上是政治工作,、穩(wěn)定工作,。在進一步強化部門責任的同時,要強化地方黨委政府的責任,,把“三資”管理作為黨委,、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容,,克服極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向,。
2、進一步清理核查,,摸清家底,,健全臺賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上,,再摸底,,再公示。建立健全“三資”臺賬,,加強檔案管理,。
3、健全制度,,加強管理,。建立健全農村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,,用制度規(guī)范行為,。具體有:資產資源清查界定、登記臺賬制度,、民主公開管理制度,、資產處置審批制度、集體資產發(fā)包或產權變更的資質評估制度,、招標投標制度,、債權債務管理制度、承包合同管理制度(合同要鑒證,,統(tǒng)一使用規(guī)范文本),、農村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制,、股份合作制產權改革辦法,、集體土地有序流轉制度等。
4,、改進方法,,強化監(jiān)督,。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙:一是法律障礙,如“村民自治”,;二是財力障礙,,現在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,,村級資金主體部分由過去自己收,,變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農村會計委托代理制度,,進一步提供了制度和財力保障,。因此要以“農村會計服務中心”為平臺,,通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施,,扎實做好“雙代管”工作。加強預算管理,,突出資金管理,,加強民主理財小組的作用,民主理財小組的成員要通過民主推選,,每年一次,。
5、重拳出擊,,嚴肅查處,。要進一步統(tǒng)一對加強農村“三資”管理重要性的認識,加強有關職能部門的密切配合,,在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上,,紀檢、監(jiān)察,、財政,、政務公開等職能部門要聯合制發(fā)“關于違反農村‘三資’管理實行責任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,,嚴格制度管理,,嚴肅處理處罰。
6,、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法,,解決村干部崗位補助的后顧之憂,促進農村集體“三資”規(guī)范化管理,。會主義新農村建設,。
農村三資資金管理存在的問題 加強農村三資管理情況報告篇二
為全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴肅財經紀律,,加強農村集體經濟組織資金,、資產,、資源(以下簡稱農村集體“三資”)管理,縣委,、縣政府決定在全縣范圍內開展農村集體“三資”管理專項檢查,,為保障檢查工作順利進行,取得實效,,特制定如下工作方案,。
一、工作目標
以農村集體“三資”管理政策法規(guī)為依據,,聚焦農民群眾關切的熱點,,集中清理整治違反基層黨風廉政建設和農村集體“三資”管理規(guī)定,侵占集體資金,、資產,、侵害農民權益、隨意加重農民負擔等突出問題,,推進農村集體“三資”管理規(guī)范化建設,,促進農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二,、工作原則
1.統(tǒng)一領導,,分級負責。此次專項檢查由縣財政局統(tǒng)一部署,,審計局,、農業(yè)農村局配合組織協(xié)調和實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照方案要求,,靠實責任,,認真組織和指導督促村級組織開展自查工作,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報專項檢查工作進展情況,。
2.突出重點,,統(tǒng)籌兼顧。專項檢查要圍繞農村集體“三資”管理的關鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié),,結合實際情況,,有的放矢,突出重點,。同時,,要與日常監(jiān)管工作相結合,形成整體合力,。
3.嚴格執(zhí)法,,標本兼治。堅持依法依規(guī)辦事,,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,。同時更加注重治本,,更加注重預防,不斷深化農村集體“三資”管理改革,,逐步完善體制,、機制和制度。
三,、檢查時限: ***年*月**日至**月**日,。
四、檢查范圍:全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村集體經濟組織**年至**年**月**日所擁有的集體資金,、資產和資源管理使用情況,。
五、檢查內容
(一)資金使用方面
1.村級集體資金(包括財政轉移支付資金):開支是否合理,,是否存在虛開發(fā)票,、虛列支出等違規(guī)違紀問題;賬務處理是否規(guī)范,;
2.村集體賬戶存款是否存在多頭開戶,、公款私存,、私設“小金庫”等現象,;
3.是否存在坐收坐支、白條抵庫和無審批的大額現金支出(如工程款,、材料款及辦公用品等)現象,;
4.現金、存款是否嚴格執(zhí)行日清月結,、賬賬相符的對賬制度,;
5.是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度;
6.村集體收入是否及時入賬,,是否使用專用統(tǒng)一監(jiān)制票據,,并及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案;
7.村集體各項收支票據是否做到手續(xù)完備,,村集體“三資”委托代理服務中心對村原始票據是否嚴格審核把關,,對不符合手續(xù)的開支票據,做到不付款,、不報賬,、不入賬;
8.是否嚴格控制村集體非生產性開支,;
9.是否存在擅自舉借新債的現象,。
(二)資產資源管理方面
1.農村集體資源性資產管理臺賬是否建立,是否將農村集體資源性資產全面納入了帳內管理,,并做好了臺賬的登記和日常管理工作,;
2.村集體資產的取得,、變更或終止,資產的購置,、變賣,、報廢等事項,是否經集體討論決定,;
3.村集體的固定資產,、產品物資是否做到賬物相符;
4.村集體資產資源的承包,、租賃,、出讓,是否經村“兩委”會議研究,,村民(代表)大會討論通過,,并依法簽訂承包、租賃等合同,。
(三)專項資金管理方面
1.農村土地征用補償費:(1)是否實行了專戶儲存,、專賬管理制度;(2)撥付是否及時足額,;(3)征地程序是否完備,,是否執(zhí)行征地方案和征地補償費分配方案公示制度;(4)按政策應該兌付給農民的征地補償費的兌付情況,;(5)留歸集體管理使用的征地補償費的管理使用情況,;(6)在土地征用和征地補償費發(fā)放、管理中是否存在違紀違法行為,。
2.一事一議籌資籌勞:(1)籌資籌勞是否按照《**一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,;(2)是否突破規(guī)定的籌資或籌勞上限;(3)建設項目是否按照規(guī)定程序通過村民會議和村民代表會議討論通過,;(4)所籌資金和勞務是否用于村民會議所議定的項目,;(5)籌資籌勞過程及資金勞務使用中是否存在違法違紀問題。
3.國家對農戶的專項補貼資金:主要對種糧,、農機,、良種、退耕還林等專項補貼資金進行審計,。重點是:(1)補貼資金的撥付,、到位情況,是否存在截留補貼資金的行為,;(2)補貼資金的發(fā)放程序和方式是否符合有關政策,;(3)補貼資金是否用于專項補貼,是否存在貪污、挪用等違紀違法行為,;(4)符合補貼政策的農戶是否及時,、足額拿到補貼資金,是否存在克扣農戶補貼的行為,。
4.農民負擔是否有另立收費項目或搭車加碼收費的現象,。
5.村干部任期屆滿或離任是否開展專項審計,是否有擅自舉債,,增加村級債務的現象,,是否有違法違紀的人和事。
六,、檢查方式和工作步驟
此次專項檢查分鄉(xiāng)村自查自糾,、縣級重點檢查、全面整改三個階段,,具體時間安排如下:
(一)鄉(xiāng)村自查自糾階段(*月*日—*月**日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級集體“三資”管理專項檢查領導小組,,抽調專人組織檢查組,對照檢查內容,,通過村級財務審計,、入戶調查、召開座談會等方式,,進行重點摸排,,全面總結農村集體“三資”管理工作情況,梳理列出存在的問題,,分析產生問題的原因,,提出切實可行的整改措施,并形成自查自糾專題整改報告,。自查自糾必須做到不走過場、全面覆蓋,,自查面必須達到100%,。
(二)縣級重點檢查階段(*月*日*月*日)
在全面自查自糾基礎上,由縣財政局牽頭,,審計,、農業(yè)農村部門配合,組織力量開展重點檢查,,對群眾反映比較強烈,、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認真的要集中開展重點檢查,。重點檢查面為100%,,著重檢查鄉(xiāng)村自查是否認真細致,是否存在應付了事的情況,;對自查沒有問題但重點檢查發(fā)現問題的鄉(xiāng)村要嚴肅處理,。各檢查小組要按規(guī)定時限匯總填報相關表冊,,并根據自查自糾和重點檢查情況形成檢查報告,在重點檢查結束時報專項檢查領導小組辦公室,。
(三)總結整改階段(*月*日*月*日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要針對專項檢查發(fā)現的問題,形成臺賬,,制定整改措施,,明確整改時限,切實抓好落實,,做到資金資產處理到位,、違規(guī)違紀責任人員處理到位。要對專項檢查工作進行全面總結,,將發(fā)現問題和整改情況進行梳理匯總,,形成書面報告,于*月*日前報專項檢查領導小組辦公室,。報告要深入分析產生問題的原因,,完善制度,深化改革,,強化源頭控制,,健全完善長效機制。檢查小組要對確定問題的整改情況逐一跟蹤落實,,確保專項檢查取得實效,。
七、工作要求
1.加強組織領導,。農村集體“三資”管理專項檢查工作時間緊,、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要高度重視,,把專項檢查工作擺在重要位置,,進一步強化責任,精心部署落實,??h上將成立由縣政府分管領導任組長、副組長,,縣財政,、審計、農牧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的農村集體“三資”管理專項檢查領導小組和督導組,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要高度重視,,切實加強組織領導,要成立專門的農村集體“三資”管理專項檢查工作領導小組,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作全面順利開展,??h財政局、審計局,、農業(yè)農村局要組建工作班子,,建立專項檢查工作協(xié)調機制,負責指導和協(xié)調全縣農村集體“三資”管理專項檢查工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門主要領導對專項檢查工作負總責,領導班子其他成員根據工作分工,,對職責范圍內的有關工作負直接領導責任,。
2.強化部門配合。專項檢查工作涉及多個部門,,各成員單位要互相配合,,形成合力。在人員,、車輛上給予充分保證,,抽調的工作人員原則上不準請假,在檢查期間,,要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣黨風廉政建設相關規(guī)定,,不得給基層增加負擔,以確保農村集體“三資”專項檢查工作達到預期的目標,。
3.嚴把政策界限,。專項檢查工作要始終遵循客觀公正、依法合規(guī)的原則,,堅持實事求是,,找準問題,搞清事實,,分清責任,,準確把握和嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī),、政策及相關工作規(guī)定和制度。對檢查發(fā)現的因失職,、瀆職造成農村集體“三資”管理混亂,、“三資”流失嚴重的,要查明原因,,根據情節(jié)輕重追究有關領導和當事人的責任,;對發(fā)現的貪污挪用、轉移集體資產以及侵占集體資產和資金、鋪張浪費等問題,,要依據有關規(guī)定進行查處,;對貪污等問題要依法移交司法機關進行查處。
農村三資資金管理存在的問題 加強農村三資管理情況報告篇三
加強農村集體資金,、資產,、資源的監(jiān)督管理是維護集體經濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐 敗現象發(fā)生的重要舉措,。據休辦字【20xx】2號,、休紀辦秘【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,,我鎮(zhèn)十分重視,,通過健全組織網絡、全面清理整頓,、建立健全體制,、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現了農村集體"三資"的會計電算化,、運行規(guī)范化,、監(jiān)督即時化,加強了對農村集體"三資"的管理,,取得了良好的成效,,現將各村自查工作開展情況總結如下:
一、各村資金管理情況,。
貨幣資金管理方面,,已經嚴格執(zhí)行貨幣資金管理制度,不存在多頭開戶,、公款私存現象,,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領取備用金,,不存在坐收坐支,、白條抵庫和無審批大額現金支出現象;現金,、存款已嚴格執(zhí)行日清月結,、賬賬相符的對賬制;收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度,;村組集體各項收入及時入賬,,全部使用縣財政農委監(jiān)制票據,并由三資中心統(tǒng)一管理,,所得收入納入三資代理服務中心帳內核算,;村組集體各項收支票據基本做到手續(xù)齊全,,原始票據經過村三委審核把關,再由鎮(zhèn)政府審核審批,;目前各村組非經營性支出已嚴格自控,,大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄,基本無新增債務發(fā)生,。
二,、資產資源管理情況。
各村組集體資產資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產核資,、明晰產權,、登記造冊,但隨著資產資源的變動,,對新增資產資源或是報廢資產流轉資源的動態(tài)發(fā)生,,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區(qū)內所有村組的資產資源現狀進行詳細的清產核資登記造冊,;村組集體資產的取得,、變更或終止,資產經營方式的確定或是變更,,資產的購置,、變賣、報廢等事項都經過集體討論決定,;村組集體重要固定資產,、資源有專職坐班村干保管,已分村,、分類建立了明細臺賬和資源登記簿,,目前帳物需要清理核實;村組集體資產資源的承包,、租賃,、出讓都經過村兩委會議研究,并簽訂承包租賃合同協(xié)議,。
三,、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農村集體大額財務收支和資產資源處置等事項,,各村提交村民代表會議討論決定,,履行民主程序,實行民主決策,;已逐步完善財務公開和民主理財制度,,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務收支情況在各村村務公開欄中公示,并上報回執(zhí)交由三資中心存檔,;20xx年村兩委換屆前,,鎮(zhèn)政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第八屆財務收支余情況全部審計,經公示后,,各村無村民反饋信息,。
四、及時組織各村報賬員學習培訓,。
為全面配合近期"陽光四務",、"村為主"的文件精神,加強各村報賬員業(yè)務素質,,我鎮(zhèn)及時結合各級文件和村級報賬員業(yè)務實際操作水平,,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓,并簽訂"村為主"考核機制,,并結合20xx年第一季度各村財務情況予以逐村檢查指導,,并及時布置各村將第一季度財務收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務"之一作為各村年終考核考評,。
農村三資資金管理存在的問題 加強農村三資管理情況報告篇四
農村集體“三資”管理和財務管理,,是農民群眾普遍關注的熱點、焦點,、難點問題,,也是誘發(fā)農村干部腐的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理和財務管理,,歷來是黨中央,、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一,。根據縣農業(yè)局《關于認真開展農村集體資產與財務管理規(guī)范自查工作的通知》要求,,城陽街道全面開展了農村集體“三資”管理和財務管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,,現將有關情況匯報如下:
一,、基本情況
城陽街道針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發(fā)生的現象,,建立了農村財務監(jiān)管中心,,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)政府關于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》,,到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務全部納入了街道農村財務監(jiān)管中心集中管理,,設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,,增加財務透明度,,加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標的程序,、范圍,,對農村集體資產轉讓,、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。制定出臺了相關制度,,對農村集體資產,、資源進行了清產核資,建立村級臺帳,。通過加強對農村集體“三資”管理和財務管理的規(guī)范化建設,,一定程度上遏制了農村“三資”管理和財務管理混亂的局面,取得了較好成效,。
二,、存在的主要問題
1、農村集體“三資”登記臺賬不完整,、不全面,。農村集體“三資”在登記管理上,資金,、資產相對好一些,,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記,,造成“三資”底子不清,、管理混亂。
2,、財務管理不規(guī)范,。不規(guī)范的表現主要體現在財務制度執(zhí)行不力,少數干部不廉潔,。有的村開支不經集體研究,,大額支出不討論;有的村干部自用自批,,村民主理財公章在村干部手中,,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,,揮霍浪費,,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款,、長期不報賬,,導致無法正常結賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據,,白條入賬,;有的村報銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整,。
3,、少數村財會人員素質低,,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,,無法正常結賬,;有的村財務人員調整以后,移交檔案不全,,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策,。
三,、問題產生的主要原因
1、對農村集體“三資”管理和財務管理監(jiān)督渠道不暢,。一是司法機關監(jiān)督乏力,。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,,司法機關不能,、不愿介入村組干部的.經濟問題;二是紀檢機關監(jiān)督乏力,。村干部是黨員的,,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,,紀檢部門不便查處,;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營,,使村民集體觀念,、民主管理意識淡薄。此外,,現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心,、不過問,、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,,給了某些不廉潔的干部可乘之機,;四是村班子內部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,,大事不開會,,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督,;五是民主理財小組監(jiān)督乏力,。有的村民主理財小組成員不是民選的,,不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整,;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,,禁不住村干部做小動作,。
2、對農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠,。一是認為農村集體經濟收入少,、債務多,無資產可管,,有的認為現在財務制度全,、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘,;二是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策,、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,,不按規(guī)章制度辦事,,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面,。
3,、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定?,F在每逢村黨支部,、村委會換屆,財會人員也跟著換,。此外,,由于經費緊缺,對各村財務人員進行業(yè)務培訓減少,,村級財務人員業(yè)務素質難以提高,。
四、對策及建議
1,、加強領導,,落實職責。各村要成立農村集體“三資”監(jiān)管領導小組,,將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,,建立考評檔案,實行獎優(yōu)罰劣。
2,、完善制度,,規(guī)范操作。在落實原有農村集體“三資”管理,、財務公開等相關制度的同時,,制定出臺《農村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質、模式,、工作流程,、監(jiān)督、責任和處罰等規(guī)定,,使工作開展有章可循,。
3、摸清底子,,健全臺賬。結合新一屆村級換屆,,對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理臺賬,。
4,、加強培訓,提高業(yè)務,。定期開展業(yè)務培訓,,將財會、招投標,、公有資產監(jiān)管等制度,、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,,提高整體素質和業(yè)務技能,。
5、強化監(jiān)督,,促進整改,。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,發(fā)現問題,,及時通報,,督促整改。切實加強農村集體“三資”管理,,維護好農民群眾的利益,,確保社會和諧穩(wěn)定。
農村三資資金管理存在的問題 加強農村三資管理情況報告篇五
我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,,及時整改,,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現將自查情況具體匯報如下:
一,、農村集體資金,、資產、資源管理情況,。
一是資金管理情況,。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》,;村集體收取各項收入時,,都使用統(tǒng)一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶,,能嚴格執(zhí)行帳,、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目,、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管,。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資,、明晰產權,、登記造冊,確認其所有權和使用權,;村集體資產的取得,、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,,資產的購置,、變賣、報廢等事項,,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定,;村集體資產資源的承包、租賃,、出讓,,一般經村“兩委”會議研究。
二,、農村集體“三資”清理工作的進展情況,。
一是成立業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,,明確工作職責,,切實負起責任,。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況,。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,,并將這些數據通過召開會議,、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督,。對各村的“三資”情況進行分類匯總,,登記造冊,建立臺帳,。每冊臺賬一式兩份,,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管,。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度,。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》,、《農村集體支出管理制度》,、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,。
三、存在問題,。
村(社)財務人員力量薄弱,,主要表現在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。
四,、整改意見,。
一是完善制度,規(guī)范操作,。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理,、財務公開等相關制度,充分利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平,。二是加強培訓,,提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓,,將財務管理,、公有資產監(jiān)管等制度作為主要學習內容,不斷更新知識,,提高整體素質和業(yè)務技能,,進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理,。圍繞群眾關心的熱點,、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農村集體“三資”管理,,維護好農民群眾的利益,,確保社會和諧穩(wěn)定。