在現(xiàn)在社會,,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡,。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇一
農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點,、焦點問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域,。但是,,由于制度不完善,運作不規(guī)范,、監(jiān)管不到位,,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序,、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},,甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,。本文以沙洋縣為例,,對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
一,、當(dāng)前“三資”管理現(xiàn)狀及存在的問題
從開始,,沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心,、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作,。運行幾年來,村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效,。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng),,保證了財務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性,。二是健全了一系列的管理制度,。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強專項整治,,規(guī)范票據(jù)管理,。同時,工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1,、在思想上存在誤區(qū),。一是認(rèn)為實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,村級基本沒有集體資產(chǎn),,不需要管理,;二是村民自治,不能管理,;三是情況復(fù)雜,,不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜,,管理難度大,。農(nóng)村“三資”(請你收藏好范文,請便下次訪問)涉及面廣,、項目多,,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,,還有資源性質(zhì)的,;既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn),;既有國家支農(nóng)資金,、各項補償補助款,又有集體收入,,還有籌資,、捐資等,具有較強的復(fù)雜性,、多樣性,,帶來管理難度較大。
2,、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱,,登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁,,會計基礎(chǔ)工作薄弱,,會計賬務(wù)不全,以致“三資”管理存在一些問題,。首先是“三資”的底子不清,;其次是臺賬登記管理不全面,對資金,、資產(chǎn)還好一些,,而對土地(機動地),、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記,。如王港村對礦山,、魚塘、荒山,、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管,。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個,,其中簽訂正式合同34個,,以收據(jù)代合同4個,未簽正式合同10個,。應(yīng)收承包租賃費119.23萬元,,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映,。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費,,村里沒有任何記錄,。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,,并因此以權(quán)謀私,,送人情,搞暗箱操作,,已成為滋生腐敗的溫床,。
3、村級集體收入管理力度不大,,不夠規(guī)范,。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報酬不能到位,為了用錢方便,,將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶,,坐收坐支,報賬時只有一堆發(fā)票,。不管開支是否合規(guī),,成了既成事實,會計服務(wù)中心只能被動記賬,;二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象,,主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算,,造成村級運轉(zhuǎn)艱難,;三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),,洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實不符達19.5萬元,,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成,。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范,。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序,、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo),;村務(wù)公開只強調(diào)財務(wù)公開,,不注重“三資”管理的公開。
5,、合同簽訂不規(guī)范,,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,,甚至沒有書面合同等,;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,,指標(biāo)降低,,集體“三資”承包收益減少。
6,、強占強霸集體資產(chǎn),。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸,隨意侵占集體資產(chǎn),,任期內(nèi)的村干部圖安寧,,不愿惹;群眾敢怒不敢言,,或“事不關(guān)己,、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,,造成集體資產(chǎn)的流失,。
二、加強農(nóng)村“三資”管理的幾點建議
1,、進一步統(tǒng)一各級黨委,、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識?!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,,實質(zhì)上是政治工作,、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責(zé)任的同時,,要強化地方黨委政府的責(zé)任,,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展,、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2,、進一步清理核查,,摸清家底,健全臺賬,。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,,再摸底,再公示,。建立健全“三資”臺賬,,加強檔案管理。
3,、健全制度,,加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度,,做到有章可循,,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定,、登記臺賬制度,、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度,、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度,、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度,、承包合同管理制度(合同要鑒證,,統(tǒng)一使用規(guī)范文本)、農(nóng)村“三資”年度檢查制度,、保值增值的股份制,、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等,。
4,、改進方法,強化監(jiān)督,。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙:一是法律障礙,,如“村民自治”,;二是財力障礙,,現(xiàn)在隨著情況的變化,,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,,變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付,。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度,進一步提供了制度和財力保障,。因此要以“農(nóng)村會計服務(wù)中心”為平臺,,通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施,扎實做好“雙代管”工作,。加強預(yù)算管理,,突出資金管理,加強民主理財小組的作用,,民主理財小組的成員要通過民主推選,,每年一次。
5,、重拳出擊,,嚴(yán)肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識,,加強有關(guān)職能部門的密切配合,,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢,、監(jiān)察,、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責(zé)任追究的辦法”,,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰,。
6,、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法,解決村干部崗位補助的后顧之憂,,促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理,。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇二
為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn),、資源(以下簡稱農(nóng)村集體“三資”)管理,,縣委,、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查,為保障檢查工作順利進行,,取得實效,,特制定如下工作方案。
一,、工作目標(biāo)
以農(nóng)村集體“三資”管理政策法規(guī)為依據(jù),,聚焦農(nóng)民群眾關(guān)切的熱點,集中清理整治違反基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定,,侵占集體資金,、資產(chǎn),、侵害農(nóng)民權(quán)益、隨意加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等突出問題,推進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè),,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,。
二,、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級負(fù)責(zé)。此次專項檢查由縣財政局統(tǒng)一部署,,審計局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合組織協(xié)調(diào)和實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照方案要求,,靠實責(zé)任,,認(rèn)真組織和指導(dǎo)督促村級組織開展自查工作,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報專項檢查工作進展情況,。
2.突出重點,,統(tǒng)籌兼顧。專項檢查要圍繞農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié),,結(jié)合實際情況,,有的放矢,突出重點,。同時,,要與日常監(jiān)管工作相結(jié)合,形成整體合力,。
3.嚴(yán)格執(zhí)法,,標(biāo)本兼治。堅持依法依規(guī)辦事,,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,。同時更加注重治本,更加注重預(yù)防,不斷深化農(nóng)村集體“三資”管理改革,,逐步完善體制,、機制和制度。
三,、檢查時限: ***年*月**日至**月**日,。
四、檢查范圍:全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村集體經(jīng)濟組織**年至**年**月**日所擁有的集體資金,、資產(chǎn)和資源管理使用情況,。
五,、檢查內(nèi)容
(一)資金使用方面
1.村級集體資金(包括財政轉(zhuǎn)移支付資金):開支是否合理,,是否存在虛開發(fā)票、虛列支出等違規(guī)違紀(jì)問題,;賬務(wù)處理是否規(guī)范,;
2.村集體賬戶存款是否存在多頭開戶、公款私存,、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象,;
3.是否存在坐收坐支、白條抵庫和無審批的大額現(xiàn)金支出(如工程款,、材料款及辦公用品等)現(xiàn)象,;
4.現(xiàn)金、存款是否嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié),、賬賬相符的對賬制度,;
5.是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度;
6.村集體收入是否及時入賬,,是否使用專用統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù),,并及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案;
7.村集體各項收支票據(jù)是否做到手續(xù)完備,,村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對村原始票據(jù)是否嚴(yán)格審核把關(guān),,對不符合手續(xù)的開支票據(jù),做到不付款,、不報賬,、不入賬;
8.是否嚴(yán)格控制村集體非生產(chǎn)性開支,;
9.是否存在擅自舉借新債的現(xiàn)象,。
(二)資產(chǎn)資源管理方面
1.農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)管理臺賬是否建立,是否將農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)全面納入了帳內(nèi)管理,,并做好了臺賬的登記和日常管理工作,;
2.村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)的購置,、變賣,、報廢等事項,是否經(jīng)集體討論決定,;
3.村集體的固定資產(chǎn),、產(chǎn)品物資是否做到賬物相符;
4.村集體資產(chǎn)資源的承包,、租賃,、出讓,是否經(jīng)村“兩委”會議研究,,村民(代表)大會討論通過,,并依法簽訂承包、租賃等合同,。
(三)專項資金管理方面
1.農(nóng)村土地征用補償費:(1)是否實行了專戶儲存,、專賬管理制度;(2)撥付是否及時足額,;(3)征地程序是否完備,,是否執(zhí)行征地方案和征地補償費分配方案公示制度;(4)按政策應(yīng)該兌付給農(nóng)民的征地補償費的兌付情況,;(5)留歸集體管理使用的征地補償費的管理使用情況,;(6)在土地征用和征地補償費發(fā)放、管理中是否存在違紀(jì)違法行為,。
2.一事一議籌資籌勞:(1)籌資籌勞是否按照《**一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,;(2)是否突破規(guī)定的籌資或籌勞上限;(3)建設(shè)項目是否按照規(guī)定程序通過村民會議和村民代表會議討論通過,;(4)所籌資金和勞務(wù)是否用于村民會議所議定的項目,;(5)籌資籌勞過程及資金勞務(wù)使用中是否存在違法違紀(jì)問題。
3.國家對農(nóng)戶的專項補貼資金:主要對種糧,、農(nóng)機,、良種、退耕還林等專項補貼資金進行審計,。重點是:(1)補貼資金的撥付,、到位情況,是否存在截留補貼資金的行為,;(2)補貼資金的發(fā)放程序和方式是否符合有關(guān)政策,;(3)補貼資金是否用于專項補貼,是否存在貪污,、挪用等違紀(jì)違法行為,;(4)符合補貼政策的農(nóng)戶是否及時,、足額拿到補貼資金,是否存在克扣農(nóng)戶補貼的行為,。
4.農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否有另立收費項目或搭車加碼收費的現(xiàn)象,。
5.村干部任期屆滿或離任是否開展專項審計,是否有擅自舉債,,增加村級債務(wù)的現(xiàn)象,,是否有違法違紀(jì)的人和事。
六,、檢查方式和工作步驟
此次專項檢查分鄉(xiāng)村自查自糾,、縣級重點檢查、全面整改三個階段,,具體時間安排如下:
(一)鄉(xiāng)村自查自糾階段(*月*日—*月**日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級集體“三資”管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,,抽調(diào)專人組織檢查組,對照檢查內(nèi)容,,通過村級財務(wù)審計,、入戶調(diào)查、召開座談會等方式,,進行重點摸排,全面總結(jié)農(nóng)村集體“三資”管理工作情況,,梳理列出存在的問題,,分析產(chǎn)生問題的原因,提出切實可行的整改措施,,并形成自查自糾專題整改報告,。自查自糾必須做到不走過場、全面覆蓋,,自查面必須達到100%,。
(二)縣級重點檢查階段(*月*日*月*日)
在全面自查自糾基礎(chǔ)上,由縣財政局牽頭,,審計,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合,組織力量開展重點檢查,,對群眾反映比較強烈,、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認(rèn)真的要集中開展重點檢查,。重點檢查面為100%,,著重檢查鄉(xiāng)村自查是否認(rèn)真細(xì)致,是否存在應(yīng)付了事的情況,;對自查沒有問題但重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)村要嚴(yán)肅處理,。各檢查小組要按規(guī)定時限匯總填報相關(guān)表冊,,并根據(jù)自查自糾和重點檢查情況形成檢查報告,在重點檢查結(jié)束時報專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(三)總結(jié)整改階段(*月*日*月*日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,形成臺賬,,制定整改措施,,明確整改時限,切實抓好落實,,做到資金資產(chǎn)處理到位,、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要對專項檢查工作進行全面總結(jié),,將發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進行梳理匯總,,形成書面報告,于*月*日前報專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。報告要深入分析產(chǎn)生問題的原因,,完善制度,深化改革,,強化源頭控制,,健全完善長效機制。檢查小組要對確定問題的整改情況逐一跟蹤落實,,確保專項檢查取得實效,。
七、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查工作時間緊,、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要高度重視,,把專項檢查工作擺在重要位置,,進一步強化責(zé)任,精心部署落實,??h上將成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,,縣財政,、審計、農(nóng)牧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要高度重視,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專門的農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作全面順利開展,??h財政局、審計局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組建工作班子,,建立專項檢查工作協(xié)調(diào)機制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對專項檢查工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,,對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
2.強化部門配合。專項檢查工作涉及多個部門,,各成員單位要互相配合,,形成合力。在人員,、車輛上給予充分保證,,抽調(diào)的工作人員原則上不準(zhǔn)請假,在檢查期間,,要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,,不得給基層增加負(fù)擔(dān),以確保農(nóng)村集體“三資”專項檢查工作達到預(yù)期的目標(biāo),。
3.嚴(yán)把政策界限,。專項檢查工作要始終遵循客觀公正、依法合規(guī)的原則,,堅持實事求是,找準(zhǔn)問題,,搞清事實,,分清責(zé)任,準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),、政策及相關(guān)工作規(guī)定和制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的因失職,、瀆職造成農(nóng)村集體“三資”管理混亂,、“三資”流失嚴(yán)重的,要查明原因,,根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,;對發(fā)現(xiàn)的貪污挪用、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)以及侵占集體資產(chǎn)和資金,、鋪張浪費等問題,,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處,;對貪污等問題要依法移交司法機關(guān)進行查處。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇三
加強農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預(yù)防腐 敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措,。據(jù)休辦字【20xx】2號,、休紀(jì)辦秘【20xx】5號、休農(nóng)字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,,我鎮(zhèn)十分重視,,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓,、建立健全體制,、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體"三資"的會計電算化,、運行規(guī)范化,、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體"三資"的管理,,取得了良好的成效,,現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結(jié)如下:
一、各村資金管理情況,。
貨幣資金管理方面,,已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金管理制度,不存在多頭開戶,、公款私存現(xiàn)象,,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領(lǐng)取備用金,,不存在坐收坐支,、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象;現(xiàn)金,、存款已嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié),、賬賬相符的對賬制;收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度,;村組集體各項收入及時入賬,,全部使用縣財政農(nóng)委監(jiān)制票據(jù),并由三資中心統(tǒng)一管理,,所得收入納入三資代理服務(wù)中心帳內(nèi)核算,;村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全,原始票據(jù)經(jīng)過村三委審核把關(guān),,再由鎮(zhèn)政府審核審批,;目前各村組非經(jīng)營性支出已嚴(yán)格自控,,大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄,基本無新增債務(wù)發(fā)生,。
二,、資產(chǎn)資源管理情況。
各村組集體資產(chǎn)資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產(chǎn)核資,、明晰產(chǎn)權(quán),、登記造冊,但隨著資產(chǎn)資源的變動,,對新增資產(chǎn)資源或是報廢資產(chǎn)流轉(zhuǎn)資源的動態(tài)發(fā)生,,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區(qū)內(nèi)所有村組的資產(chǎn)資源現(xiàn)狀進行詳細(xì)的清產(chǎn)核資登記造冊,;村組集體資產(chǎn)的取得,、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或是變更,,資產(chǎn)的購置,、變賣、報廢等事項都經(jīng)過集體討論決定,;村組集體重要固定資產(chǎn),、資源有專職坐班村干保管,已分村,、分類建立了明細(xì)臺賬和資源登記簿,,目前帳物需要清理核實;村組集體資產(chǎn)資源的承包,、租賃,、出讓都經(jīng)過村兩委會議研究,并簽訂承包租賃合同協(xié)議,。
三,、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農(nóng)村集體大額財務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項,,各村提交村民代表會議討論決定,履行民主程序,,實行民主決策;已逐步完善財務(wù)公開和民主理財制度,,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開欄中公示,,并上報回執(zhí)交由三資中心存檔;20xx年村兩委換屆前,,鎮(zhèn)政府組織紀(jì)檢財政民政三資等對所轄12村的第八屆財務(wù)收支余情況全部審計,,經(jīng)公示后,,各村無村民反饋信息。
四,、及時組織各村報賬員學(xué)習(xí)培訓(xùn),。
為全面配合近期"陽光四務(wù)"、"村為主"的文件精神,,加強各村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì),,我鎮(zhèn)及時結(jié)合各級文件和村級報賬員業(yè)務(wù)實際操作水平,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓(xùn),,并簽訂"村為主"考核機制,并結(jié)合20xx年第一季度各村財務(wù)情況予以逐村檢查指導(dǎo),,并及時布置各村將第一季度財務(wù)收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務(wù)"之一作為各村年終考核考評,。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇四
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點,、焦點,、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐的一個重要因素,。加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,,也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一,。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研,,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一,、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂,、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心,,全面推行“村財街道管村用”制度,,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》,到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理,設(shè)立財務(wù)公開欄,,及時公開財務(wù)收支狀況,,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度,。明確了公開招投標(biāo)的程序,、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理,。制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn),、資源進行了清產(chǎn)核資,,建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),,一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面,,取得了較好成效。
二,、存在的主要問題
1,、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面,。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,,資金、資產(chǎn)相對好一些,,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全,、不細(xì)或沒有臺賬登記,造成“三資”底子不清,、管理混亂,。
2、財務(wù)管理不規(guī)范,。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,,少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,,大額支出不討論,;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,,民主理財小組形同虛設(shè),;有的村假公濟私,揮霍浪費,,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款,、長期不報賬,,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬,;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),白條入賬,;有的村報銷憑證不規(guī)范,,支出憑證手續(xù)不完整。
3,、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低,,責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,,無法正常結(jié)賬,;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,,甚至拒不移交賬冊憑證,,其他村干部還束手無策。
三,、問題產(chǎn)生的主要原因
1,、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力,。由于職能限制,、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關(guān)不能,、不愿介入村組干部的.經(jīng)濟問題,;二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,,紀(jì)檢部門還可以查處,,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處,;三是群眾監(jiān)督乏力,。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念,、民主管理意識淡薄,。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,,留在家的村民基本上是老少病殘,,他們對集體的事不關(guān)心、不過問,、不了解,,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,。有的村主要干部搞一言堂,,大事不開會,小事不研究,,班子成員無法監(jiān)督,;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的,,不為群眾說話,;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,,沒有理財能力,;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作,。
2,、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠。一是認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少,、債務(wù)多,,無資產(chǎn)可管,有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全,、群眾監(jiān)督緊,,村干部無機可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策,、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實,。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,,不聽財會人員的意見和建議,,造成管理混亂的局面。
3,、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠,。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部,、村委會換屆,,財會人員也跟著換。此外,,由于經(jīng)費緊缺,,對各村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高,。
四,、對策及建議
1,、加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé),。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,,將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容,建立考評檔案,,實行獎優(yōu)罰劣。
2,、完善制度,,規(guī)范操作。在落實原有農(nóng)村集體“三資”管理,、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時,,制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式,、工作流程,、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定,,使工作開展有章可循,。
3、摸清底子,,健全臺賬,。結(jié)合新一屆村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,,查缺補漏,,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。
4,、加強培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,將財會,、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度,、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,。
5,、強化監(jiān)督,促進整改,。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時通報,督促整改,。切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇五
我鄉(xiāng)周密組織,,認(rèn)真安排,及時整改,,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一、農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理情況。
一是資金管理情況,。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù),;村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳,、款分管,,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管,。二是資產(chǎn)資源管理情況,。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán),、登記造冊,,確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得,、變更或終止,,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置,、變賣,、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定,;村集體資產(chǎn)資源的承包,、租賃、出讓,,一般經(jīng)村“兩委”會議研究,。
二,、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,明確工作職責(zé),切實負(fù)起責(zé)任,。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,,按照清理核查的范圍全面進行核查,,如實填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議,、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督,。對各村的“三資”情況進行分類匯總,,登記造冊,建立臺帳,。每冊臺賬一式兩份,,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管,。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度,。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》,、《農(nóng)村集體支出管理制度》,、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,。
三,、存在問題。
村(社)財務(wù)人員力量薄弱,,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺,。
四、整改意見,。
一是完善制度,,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理,、財務(wù)公開等相關(guān)制度,,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù),。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,,不斷更新知識,,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,進一步規(guī)范財務(wù)檔案,。三是嚴(yán)明紀(jì)律,,加強管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點,、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作,,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,,確保社會和諧穩(wěn)定,。