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加強農(nóng)村集體三資管理的總體要求篇一

加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,，是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，從中央到地方都高度重視,。黨中央,、國務(wù)院和中央紀委對這項工作，這幾年都有非常明確的要求;在今年召開的全國農(nóng)廉工作會議和全省農(nóng)廉等三項重點工作推進會上,，也進行了具體部署,。可以說,，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,，是大勢所趨，也勢在必行,。

市紀委二屆七次全會把這項工作作為今年的重點創(chuàng)新工作,，并列為打好“農(nóng)廉建設(shè)攻堅戰(zhàn)”的一項主要任務(wù)，按照“一清三建”的工作思路,，既清理核查農(nóng)村集體“三資”,，建立三級監(jiān)管組織、建立三個監(jiān)管平臺,、建立四項監(jiān)管制度,，確定了“四明五化”的工作目標，即農(nóng)村集體“三資”狀況明晰,、監(jiān)管主體明晰,、監(jiān)管權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管流程明晰,，農(nóng)村集體資金使用公開化,、資產(chǎn)管理規(guī)范化,、資源配置市場化,、監(jiān)督手段多元化、運行機制陽光化,。

對于這項工作,，市紀委趙鋼副書記、榮貴常委抓得非常緊,，經(jīng)常到基層督促,、指導(dǎo)和落實;各地按照市紀委的統(tǒng)一部署和要求，召開了動員會議,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，選定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了工作方案,，穩(wěn)妥有序地組織實施,，取得了階段性實效,。但據(jù)我們掌握的情況來看，目前仍有個別地方存在著思想不夠重視,，機構(gòu)不夠健全,，運行不夠規(guī)范，制度不夠完善,，進展不夠平衡等問題,。所以，今天組織大家來南豐,，實地了解市山鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管的運行情況,，學(xué)習(xí)借鑒南豐縣推進“三資”監(jiān)管工作的經(jīng)驗做法，我覺得非常及時,，也很有必要,。一來可以通過對比，發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足,，進而加以糾偏和改進;二來可以通過學(xué)習(xí),，借鑒有益經(jīng)驗和做法，進而加以提高和完善,，為我市下一步全面推開這項工作,，奠定扎實的工作基礎(chǔ)。

下面,，我就進一步推進“三資”監(jiān)管工作,，提高“三資”監(jiān)管實效，談幾點意見,。概括為三句話,，就是“思想不可懈怠、工作不可隨意,、推進不可放松”,。

第一句話：思想不可懈怠

農(nóng)村集體“三資”管理，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，對解決農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，都具有十分重要的意義,。可以說,，這是一項事關(guān)群眾切身利益,、干部健康成長、社會和諧穩(wěn)定的民生工程、保廉工程,。因此,，我們必須在思想上高度重視。

一是有利于維護群眾的切身利益,。實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好群眾的切身利益,，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作的出發(fā)點和落腳點,，也是我們“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”的具體要求,。農(nóng)村集體資產(chǎn),、資金、資源,，是農(nóng)民群眾長期辛勤勞動的成果,，是集體財富。加強對“三資”的監(jiān)管,，有利于挖掘潛力,，盤活存量，增加積累,，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障,，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果，從而提升人民群眾的滿意率,。

二是有利于實現(xiàn)干部的健康成長,。農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點問題,，也是農(nóng)村黨員干部違紀違法問題的多發(fā)領(lǐng)域,。從撫州來看，20**年以來,，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處村“兩委”干部違紀違法案件600余件,，涉及“三資”問題的案件約占50%以上。這些違紀違法案件,，損害了黨在群眾中的形象,，影響了黨群干群關(guān)系,。加強對“三資”的監(jiān)管,，就是要從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而降低黨員干部的違紀率,。

三是有利于促進社會的和諧穩(wěn)定,。撫州是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當前,，隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大,，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素也隨之發(fā)生變化，從以往的農(nóng)民負擔(dān)問題,，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧w資金使用不規(guī)范,、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重等“三資”問題,。對此,，我們抓住“三資”監(jiān)管這個“牛鼻子”，就抓住了農(nóng)村社會矛盾的焦點和關(guān)鍵,，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,，從而提升紀檢監(jiān)察工作的貢獻率。

第二句話：工作不可隨意

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,，是一項十分嚴肅的工作,，搞不得半點虛假，來不得半點馬虎,。一步出錯,，就可能步步出錯;一個環(huán)節(jié)不到位，就可能整個工作流于形式,。為此,，我們必須堅持規(guī)范操作，做到有序推進,，牢記三個成語：按部就班,、有條不紊、恪守成規(guī),。

一是清產(chǎn)核資要按部就班,。摸清底數(shù)，掌握實情,，是加強“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作,。重點要堅持“五步法”，即清查,、評估,、整改、公示,、登記,。

在清查階段，要做到“兩個不漏,、兩先兩后”,。即不漏一村,、不漏一項，先清賬內(nèi),、后清賬外,，先清資金、后清資產(chǎn)資源,，徹底摸清底數(shù),。

在評估階段，要做到因地制宜,、節(jié)約高效,。既可以委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)一步評估到位，也可以由村民代表議定,、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準后登記入賬,。

在整改階段，要做到把握政策,、區(qū)別對待,。對于清理中發(fā)現(xiàn)的問題，該補記入賬的補記入賬,，該退賠的退賠,、該清收的清收、該糾正的糾正,，該立案處理的立案處理,。特別是對一些不規(guī)范的合同，要認真研究分析,，拿出對策措施,。

在公示階段，要做到內(nèi)容全面,、公開及時,。要把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,、整改落實等情況,，全面及時公開，接受群眾監(jiān)督,。對群眾有異議的,，要反復(fù)核查，多次公示,，真正贏得群眾的認可,。

在登記階段，要做到帳物相符,、權(quán)屬明晰,。要建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳,，據(jù)實反映“三資”的數(shù)額,、數(shù)量,、種類以及經(jīng)營使用情況，實行動態(tài)管理,。

二是平臺建設(shè)要有條不紊,。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面搭建以“一站兩中心”為主體的監(jiān)管平臺;在此基礎(chǔ)上,，逐步建立“一網(wǎng)”,，不斷提高“三資”監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化,、信息化水平,。

“一站”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站,。這里需要強調(diào)一點,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有符合條件的交易項目,，都必須在公共資源交易站公開交易,。凡是應(yīng)進未進的，都屬違紀行為,，必須嚴肅查處,。同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和公共資源交易中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高工作水平,。

“兩中心”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和經(jīng)濟合同審核中心,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要拓展功能,，不僅要實行村級財務(wù)資金代理，而且要對村級資產(chǎn)資源進行管理,。經(jīng)濟合同審核中心要加強建設(shè),，今后村集體簽訂的各類經(jīng)濟合同，都必須由其審查,、核準,、管理。

“一網(wǎng)”,，就是“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè),。要引入科技防腐理念，依托省,、市,、縣,、鄉(xiāng)四級電子政務(wù)平臺和應(yīng)用平臺，因時因地制宜,，逐步建立“三資”計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)對“三資”運行情況的實時查詢、實時分析和實時監(jiān)管,。

三是監(jiān)督管理要恪守成規(guī),。“沒有規(guī)矩不能成方圓”,。要從根本上解決“三資”問題,，必須依靠制度，真正做到用制度管權(quán),、按制度辦事,、靠制度管人。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易制度,，明確進場標準,，規(guī)范交易行為。要建立合同管理制度,，嚴格合同的報送,、登記、審核,、備案等程序,，強化合同的履行、變更,、解除,、續(xù)訂等管理。要健全審計評估制度,，將“三資”保值,、增值情況，作為村“兩委”主要負責(zé)人任期和離任審計的重要內(nèi)容,。要建立責(zé)任追究制度,，加大責(zé)任追究力度，提高制度的執(zhí)行力,。

第三句話：推進不可放松

農(nóng)村集體“三資”問題,，涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高,，社會影響面大,。對此，我們既要快速推進,，又要確保質(zhì)量,，著力在組織保障,、宣傳引導(dǎo)、政策把握上下功夫,。

一要強化組織保障,。縣鄉(xiāng)兩級“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，要定期調(diào)度工作推進情況,，研究解決遇到的困難和問題,。村一級要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)事會,、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用，加強對“三資”管理事項的監(jiān)督,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、財政等職能部門的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào),、部門各負其責(zé)”的工作格局,。

二要加大推進力度。要按照全市紀委書記座談會的總體要求和時間節(jié)點,，細化分工,，明確任務(wù)，倒排工期,，逐日調(diào)度,，狠抓落實，快速推進此項工作,。要切實加強宣傳引導(dǎo),，做到進村入戶、講清講透,，打消干部不必要的顧慮,，爭取群眾的理解、支持和參與,，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。

三要確保社會穩(wěn)定。農(nóng)村集體“三資”問題,，很多是特定歷史條件下造成的,，情況錯綜復(fù)雜，原因各有不同,。對此,，我們要把握政策,，講究方法，把工作做得細而又細,，實而又實,。特別是對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊問題,，要高度重視,，妥善處理，避免激化矛盾,，引起上訪事件,。

同志們，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,，意義重大,，任務(wù)艱巨。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，求真務(wù)實的工作作風(fēng),，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，不斷奪取農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作新成效,，為全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”作出新的更大貢獻!

加強農(nóng)村集體三資管理的總體要求篇二

同志們：

農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源問題歷來是農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點、焦點問題,，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位,。近年來，我縣在實行村務(wù)公開,、村級財務(wù)管理方面制定出臺了不少制度,，取得了一定的成績，但也要看到,，在村務(wù)活動中,，特別是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源的處置上還存在一些亟待解決的問題,，一是資產(chǎn)、資源數(shù)不清,，情況不明,。由于沒有對資產(chǎn)、資源實行規(guī)范化管理，這樣就造成一些村干部借機渾水摸魚,，貪占集體資產(chǎn),、資源，為個人撈取好處,。二是資產(chǎn),，資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序,，搞個人說了算,，私自出租、轉(zhuǎn)讓,、發(fā)包集體所有的耕地,、林地等等;有的農(nóng)村干部拿集體資產(chǎn)送人情，低價處置集體資產(chǎn),、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益,，在集體資產(chǎn),、資源處置上,，隨意簽訂超過任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿,，銷毀集體資產(chǎn),、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后,，不向繼任者移交手續(xù),，造成新任村干部無法管理集體資產(chǎn)、資源,。四是村民小組監(jiān)督不力,。由于沒有專門的監(jiān)管制度，一些村隨意處置資產(chǎn),、資源的現(xiàn)象比較嚴重,。以上問題的存在，已經(jīng)影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定,，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進程,，因此，我們要在原來民主管理基礎(chǔ)上,，開展“三資”代理服務(wù),。可以說,，抓好了“三資”監(jiān)管工作,，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，只有掌握了自己的家底，摸清了底數(shù),，才能進行民主決策,，實行民主管理。為此,，各鄉(xiāng),、各工作組一定要站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,，充分認識農(nóng)村“三資”清查工作的重要意義，不斷增強責(zé)任感和緊迫感,，切實將清查工作落到實處,。下面著重圍繞“三資”管理工作，我講兩點意見：

一,、加強農(nóng)村“三資”管理要堅持四個原則,，處理好“三個關(guān)系”把握好“三個環(huán)節(jié)”。堅持四個原則,。一要堅持依法辦事原則,。推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī),。對于農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源,，要堅持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變,。“三資”代理服務(wù)機構(gòu)不準利用職權(quán)平調(diào)村集體資金,，不準借支和挪用村集體資金,，不準以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟組織報銷與村里無關(guān)的開支費用。二要堅持服務(wù)群眾原則,。實行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點和落腳點,，要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾,、服務(wù)基層,。“三資”代理服務(wù)機構(gòu),，必須牢固樹立“以人為本”的思想,，強化服務(wù)意識，把全心全意為群眾服務(wù),，貫穿于代理服務(wù)工作的始終,。三要堅持民主理財原則。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個規(guī)程,，每項支出都要實行聯(lián)簽會審,，大額支出必須廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦,，決不能強迫或命令,。四要堅持強化監(jiān)督原則?！叭Y”管理指導(dǎo)部門,，要認真履行監(jiān)管職責(zé)，加強對代理服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo),，確保農(nóng)村財務(wù)管理各項制度的落實,。代理服務(wù)機構(gòu)在自覺接受監(jiān)督的同時要按照規(guī)定，對農(nóng)村財務(wù)進行嚴格審核監(jiān)督,，對不符合規(guī)定的開支不予辦理,，并及時向村民理財小組反饋情況。處理好三個關(guān)系,。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對開展這項工作,，態(tài)度一定要積極，但具體方法,、步驟則要穩(wěn)妥,，環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣,。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題,，又要強調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬,，把工作重點放在今后的規(guī)范管理上,。對歷史上存在的違法違紀要進行糾正，但宜粗不宜細,，防止引發(fā)大規(guī)模上訪,。二是要處理好規(guī)范與高效的關(guān)系。要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定,，建立和完善各項規(guī)章制度,，健全村級財務(wù)監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運行。同時要注重效率,，本著便民的原則,，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā),，科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié),，對村集體合理的財務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉,，效率地下的現(xiàn)象和問題,。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。各“三資”代理服務(wù)機構(gòu)要主動接受主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),，認真聽取他們的意見和建議,，不斷改進代理服務(wù)工作，把工作重點和注意力放在為村集體,、為群眾服務(wù)上,，建立便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。把握好三個環(huán)節(jié),。實行“三資”代理服務(wù)要抓好宣傳發(fā)動、清查“三資”,、公開清查結(jié)果,、移交實施、總結(jié)完善和檢查驗收等階段進行,，尤其要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府組織,，通過走訪、召開村民代表會議等形式,，對村集體所有的土地,、草原、林地,、荒山,、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進行逐項核實,，對村集體的房屋,、農(nóng)機等固定資產(chǎn)進行估價，對債權(quán)債務(wù)進行逐步核實,，詳細填寫“三資”情況調(diào)查表,，包括其數(shù)量,、規(guī)格、價值,、存放,，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底,。在清理集體“三資”的同時,，也要把屬于國有的資源一并清理，并登記上賬,。對權(quán)屬不清的要及時申請確權(quán),。二是公開清查結(jié)果。調(diào)查登記情況要全面予以公示,，對群眾反映的漏登,、登記不實情況，要再次認定,，重新公示,。公示結(jié)束后，召開村民代表會議審議,，無異議后,，報鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺賬,。三是移交實施,。清理“三資”工作結(jié)束后，各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作,。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專門人員監(jiān)督下進行,。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行,。對難題多,、情況復(fù)雜的村，采取先建新帳,，把舊賬清好后，再移交的方法辦理,。

二,、嚴密組織，扎實推進農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)機構(gòu)制度

前期準備階段,。在實施農(nóng)村三資管理工作前,，要做好相關(guān)的準備工作：一是建立健全組織機構(gòu)?？h里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長,，紀委書記為副組長的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)此項工作,。二是成立代理服務(wù)中心,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，接受所轄村委會為管理的資金、資產(chǎn),、資源,，具體負責(zé)對村集體“三資”使用、運作,、開發(fā)等等情況的審核,、監(jiān)督。三是配齊人員,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力強的專人負責(zé)此項工作。四是落實辦公場所和設(shè)備,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點,，并配備電腦等辦公設(shè)備，實行農(nóng)村財務(wù)電算化管理,。財務(wù)專用檔案柜要做到一村一柜,。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會計培訓(xùn)工作,，提高鄉(xiāng)村兩級財會人員素質(zhì),，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準備階段的各項工作全部落實到位,。

宣傳發(fā)動階段,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議，認真研究部署,。要通過廣播,、標語、宣傳材料等多種形式,、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性,。要針對基層干部一怕失權(quán)，二怕失利,，三怕花錢不自由的思想,，重點抓好“五個統(tǒng)一”、“四個不變”,、“三個不準”的宣傳教育,?！拔鍌€統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后，要統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開,、統(tǒng)一建檔,，實行分村核算，按月反饋,?！八膫€不變”是指要堅持所有權(quán)、使用權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變,，村級三資的管理主體仍然是各行政村，只要運作合理,、審批程序規(guī)范,、代理服務(wù)中心必須及時辦理?！叭齻€不準”是指農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源受法律保護,，不準平調(diào),、挪用，不準私分,、截留,，不準破壞、侵占,，違者一律追究責(zé)任,。

清帳理財階段?？h“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進行摸底核查,，首先對北徐屯、東小村兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面摸底核查,。對各村集體資金,、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進行全面清理審計,，在清理過程中要做到嚴肅認真，對村集體所有的土地,、果園,、沙坑等自然資源進行丈量核實;對村集體的房屋,、機井、農(nóng)資等固定財產(chǎn)進行盤點,，價值不清的重新進行估價;對債權(quán),、債務(wù)進行逐筆核實。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要區(qū)別情況妥善處理,，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好,。對個別一時難以解決,，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊封存移交給“中心”,，確保賬冊的完整和安全,。待“中心”正常運轉(zhuǎn)后，再集中時間抽調(diào)力量,，查清情況,，逐個進行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行,。在清賬理財階段,，要重點做好對資產(chǎn)、資源的清理登記,。已經(jīng)建立村資產(chǎn),、資源臺賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況,，核實資產(chǎn),、資源有無報廢、變更和新增加的;還沒有建立村集體資產(chǎn),、資源臺階或臺賬不全面的,，要按照上述清理工作地步驟要求，認真分析存在的問題,，及時加以整改,。

公示審議階段。對核查“三資”相關(guān)情況,，要經(jīng)過“四議兩公開”程序進行公示,，公示期不得少于三天。同時要做好拍照存檔工作,。公示結(jié)束后,，及時如開有村民代表等參加的會議，對公示“三資”情況進行審議,。

移交管理階段,。清賬理財工作結(jié)束后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時間表,，分期分批組織好“三資”移交工作,。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難,，成熟一個移交一個的原則進行,。對于特別復(fù)雜的村，也可以采取先建新賬,，把舊賬理清后再移交的辦法,，確保此項工作順利完成。

同志們,，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”代理服務(wù)制,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門一定要提高認識,，求真務(wù)實,，扎實工作,，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻!

謝謝大家,。

加強農(nóng)村集體三資管理的總體要求篇三

同志們：

借我們市紀委開展的“送教下基層活動”來看望各位農(nóng)村基層干部,，對大家能在第九屆農(nóng)村換屆選舉中脫穎而出,，受到群眾的信任擁戴,、成功當選表示祝賀,。借此機會,，就換屆以后農(nóng)村干部應(yīng)該注意的事項和同志們交換一下思想,。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,、農(nóng)村問題是非常關(guān)鍵的問題,，農(nóng)村不僅有發(fā)展的問題更有穩(wěn)定的問題，也有農(nóng)民利益的問題,。換屆之后農(nóng)村“兩委”干部如何履職,，如何不辜負群眾的信任，就這個問題看,，我們來鎮(zhèn)政府培訓(xùn)非常有意義,、非常有必要。我覺得你們能當選,，今天能在這接受培訓(xùn),，你們應(yīng)該捫心自問三個問題。

第一個問題：捫心自問當初為什么要當干部。當干部圖的是什么,，大家知道我們是個人杰地靈的好地方,，最近幾年在以王書記為班長的鎮(zhèn)黨委政府一班人的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟社會大步向前邁進,，經(jīng)濟總量經(jīng)濟實力在咱們高平是最強的，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了新的步伐,，特別是抓基層,、興產(chǎn)業(yè)、強班子,，整治穩(wěn)定,，社會安定。大家知道今年以來,，穩(wěn)控的形勢比較嚴重,，來說穩(wěn)控的形勢總體不錯，發(fā)展的后勁比較足,，上了一些基礎(chǔ)設(shè)施,，開工建設(shè)了一些重點工程。是個非常好的地方,，我覺得和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)的工作是分不開的,。在這么好的一塊風(fēng)水寶地上，在這么好的發(fā)展前景條件下,，我們?yōu)槭裁匆斶@個干部,，要捫心自問，是為了掙這份工資當,，還是這個村上有煤礦,、有企業(yè)，想在這把這份錢好好花一花,，上個項目,、上個工程吃點回扣?往口袋裝點小錢。還是自己率先致富了,，有能力,、有水平，想展示自己的才華,，為老百姓辦點實事,，我覺得一定要把自己為什么當干部，這個動機要弄清楚,。

第二個問題：捫心自問我當初為啥要當村干部,。當干部在這一屆任期內(nèi)要干什么，目的是什么。在這三年之中我要為老百姓干點什么,，什么是好的支部什么是好的基層支部五個一,，就是一個好班長、一支好隊伍,、一個好的思路,、一個好的產(chǎn)業(yè)。

第三個問題：捫心自問卸任時給村上和群眾留些什么,。我希望三年以后第十屆村級換屆的時候,，還要捫心自問一下，這一屆我給老百姓留下了什么,，是留下一份好的規(guī)劃,、好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是留下個好名聲,，還是給老百姓留下個好形象,，那么到第十屆的時候，你才順利當選,，繼續(xù)連任,。在座的基層干部要問問自己這三個問題，這三個問題想清了弄明白了回答好了,，下一屆你們會繼續(xù)當選,。

既然已經(jīng)當選了，作為一個村干部,，怎么當干部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求,，我從農(nóng)廉這個角度談如何能當好這個村干部。從既干好事又不出事的角度,，如何廉潔履行職責(zé),，要做好以下幾個方面。第一是決策民主化,。這個村上最近這幾年搞規(guī)劃上項目,、重大事項決策的時候，要通過四議兩公開民主決策法進行決策,，通過這樣一個嚴格的程序,，使我們的干部，使我們的思路,，集體的決策符合老百姓的意愿,，大家知道家有三件事先拿緊的辦，不管是窮村富村,，應(yīng)該辦的事很多,，那么我們就要先抓當前急需的事情辦,。要求比較強烈的事情，比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進資金項目投資建立一個企業(yè),，要充分論證多聽聽老百姓的意見,，絕對禁止搞家長制的不通過民主決策這個程序個人說了算，這是嚴格禁止的,，有一系列制度規(guī)定,。第二是“三資”管理規(guī)范化。昨天我們在晉城市開會,，于書記講信訪問題是個利益的問題,，都和利益有關(guān)系，也是人的問題,，人的問題都是背后利益的問題，那么利益的問題在農(nóng)村集中體現(xiàn)在三資上,，資金怎么使用,，不管是自有資金還是上級下?lián)艿馁Y金資產(chǎn)怎么利用，怎么處置,，資產(chǎn)如何增值,、使效益最大化，村上有煤碳資源,、礦產(chǎn)資源,、林木資源等，資源如何開發(fā)利用,，資源怎么產(chǎn)生經(jīng)濟效益,，讓老百姓得到好處。三資怎么進行管理,，要有一定程序管理,，一定要規(guī)范化，農(nóng)業(yè)部對農(nóng)村這些制度規(guī)范都有一定的規(guī)定,，要嚴格按照這些三資管理的規(guī)定來,。第三是“三務(wù)”運行公開化。不管是村務(wù)也好,、村上重大事項也好,，比如說農(nóng)村低保戶的確定，要公開征求意見張榜公示,，包括救濟款上一些項目,。

黨務(wù)方面，發(fā)展黨員,，能不能當黨員不是黨員說了算,，是大多數(shù)老百姓說了算，先要推薦優(yōu)秀村民。財務(wù)管理包括三資那一套程序,，及時定期進行公開運行,，咱們鎮(zhèn)率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋，包括三資電算化管理也是做得做好的,，重大事項的決策四議兩公開程序,，三資管理要按照農(nóng)業(yè)部那套規(guī)定來，那么行使權(quán)利黨務(wù),、政務(wù),、財務(wù)公開運行，就是當干部履行職務(wù)要注意這些,。第四是關(guān)注民生及時解決群眾的關(guān)切,。首先應(yīng)該發(fā)展經(jīng)濟上項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為群眾辦實事,，對老百姓關(guān)注的事項要關(guān)心,。第五是當干部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個度,。作為一個村干部這個很難把握,，把握不好就容易引起上訪告狀。今年十八大要召開,，信訪這一塊提的比較重,，從我們接到的信訪來看老百姓為什么上訪分兩大塊：一塊是個人訴求得不到滿足，切身利益得不到保障,。另一塊是反映農(nóng)村干部不作為亂作為,，紀檢委就是管第二塊的信訪，從晉城市下發(fā)下來的這塊案件是193件,，咱們高平也不少,，緣于我們一些農(nóng)村干部本身不廉潔，第二是本身這件事沒有太大毛病,，不公開大家誤解了你,。第三有些想當村干部的人故意挑毛病，大概反映涉紀信訪就是這三種情況,，在這種情況下尤其需要在座的各位干部特別是支書主任在履職過程中一定要注意,，按程序辦事，同時注意工作方法,，既然當上干部了特別是一把手,，有時候就得受點委屈，少說刺激性的話只會招來更大的反感,，有害無益,。

今天由于時間關(guān)系沒有準備,，點點題，提五點希望：把工作做好,，把村上建設(shè)好,，把我們自己保護好，我希望三年后再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔,，預(yù)祝你們?nèi)暌院笠詢?yōu)異成績良好形象再次當選,，謝謝大家!