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2023年農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié) 農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告(匯總8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-09-15 08:03:17
2023年農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié) 農(nóng)村集體三資管理工作報(bào)告(匯總8篇)
時(shí)間:2023-09-15 08:03:17     小編:琉璃

工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止,。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),,以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢,?而個(gè)人總結(jié)又該怎么寫(xiě)呢,?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇一

一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度,;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶,,能嚴(yán)格執(zhí)行帳,、款分管,全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目,、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管,。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資,;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,,全部經(jīng)過(guò)股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會(huì)議或村兩委會(huì)討論決定,;村集體資產(chǎn)的承包、租賃,、出讓,,一般經(jīng)過(guò)村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會(huì)或村“兩委”會(huì)議研究決定。

(二)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況:

一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由專人負(fù)責(zé),,對(duì)全鎮(zhèn)36個(gè)行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),。

二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,,對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,。到目前,,全鎮(zhèn)36個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下),、非生產(chǎn)性開(kāi)支不合規(guī)等問(wèn)題,,具體問(wèn)題看附表。

四是非生產(chǎn)性開(kāi)支不規(guī)范:個(gè)別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出,;

六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,,村賬管理薄弱,。

1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,,建立權(quán)力清單,,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理,。

2、實(shí)行三資管理改革,,對(duì)各村董事長(zhǎng)及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

3,、召開(kāi)專題會(huì)議,,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,,領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神;針對(duì)白條入賬等財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育,。對(duì)出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評(píng)教育,;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程,;對(duì)已入賬白條要求盡快補(bǔ)開(kāi)正式發(fā)票,。

4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,,具體做到“八嚴(yán)禁”,,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付,;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。

5,、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程招投標(biāo)程序,,未招投標(biāo)不予開(kāi)立支票,不予入賬;對(duì)已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià),;村級(jí)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,,對(duì)于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改,。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇二

強(qiáng)化監(jiān)管抓規(guī)范

慶陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)

近年來(lái),慶陽(yáng)市委,、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,,把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,,全市通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制,、完善管理制度,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不斷推動(dòng)農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進(jìn)程,,取得了良好效果,。

一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級(jí)腐敗,。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)全部建立了農(nóng)財(cái)管理中心,實(shí)行委托代理,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)科目,,賬目由代理會(huì)計(jì)專人記賬,村報(bào)帳員按規(guī)定于每月月底報(bào)帳,,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,,促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,,使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)、更可信,,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生,。

二是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失,。對(duì)村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時(shí)掌握村級(jí)固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓,、租賃等動(dòng)態(tài)信息,,經(jīng)營(yíng)收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財(cái)管理中心對(duì)村上的每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底,,弄清收入來(lái)源,,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,,及時(shí)督促存入管理中心專戶。

1 三是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi),,增加了收支透明度,。在實(shí)現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)電子顯示屏等設(shè)備實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),,村民可以隨時(shí)查閱村級(jí)賬目,,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán),,可以對(duì)不合理或情況不明的開(kāi)支提出質(zhì)詢,、批評(píng)或建議,從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,密切了干群關(guān)系,。

在具體工作中,我們的主要做法是:

2 ?2013?129號(hào)),,對(duì)全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,,成為推動(dòng)我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。

二,、健全制度建設(shè),,促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運(yùn)行 制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開(kāi)始,,市委,、市政府結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,、《現(xiàn)金管理制度》,、《財(cái)務(wù)審批制度》,、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開(kāi)辦法》等12個(gè)規(guī)章制度,,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”,、財(cái)務(wù)公開(kāi)、臺(tái)賬登記,、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動(dòng)不斷進(jìn)行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系,。2011年,,市政府出臺(tái)了《慶陽(yáng)市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》,將村報(bào)賬員,、村主任,、支書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體,,實(shí)行了以制度管人管事,,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三,、

推行委托代理,,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化

3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村集體資產(chǎn),、資源全面納入代理范圍,,爭(zhēng)取今年10月底前全市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”委托代理,,我們?cè)诳h,、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),西峰區(qū),、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),西峰區(qū)西街辦投資近30萬(wàn)元建立了自己的監(jiān)管平臺(tái),,將村民小組的財(cái)務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),,村民可以通過(guò)“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢村級(jí)“三資”存量和使用情況。

四,、認(rèn)真清產(chǎn)核資,,夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)

4 實(shí)制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,,實(shí)行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺(tái)賬》,,分別采取以賬查物,、以物對(duì)賬,、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查,,并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬,、明細(xì)賬,、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進(jìn)行管理,,從而達(dá)到了“五清”(即:“三資”總量清,、資產(chǎn)狀況清,、使用情況清、管理責(zé)任清,、經(jīng)營(yíng)收益清),,為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。

五,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

近年來(lái),我市逐年加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度,,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度,,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計(jì)人員管理、審計(jì)質(zhì)量控制,、審計(jì)回訪等制度,,初步形成了“審計(jì)人員專業(yè)化、審計(jì)工作經(jīng)?;?、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化,、審計(jì)整改多元化”的審計(jì)格局和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。為做好審計(jì)安排,我們堅(jiān)持做到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)年初有安排,、年中有檢查,、年終有

總結(jié)

,市監(jiān)察局,、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》,;為強(qiáng)化審計(jì)效果,我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計(jì)、縣區(qū)重點(diǎn)審計(jì),、市級(jí)抽查審計(jì)的方式,,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)的監(jiān)督檢查;為提高審計(jì)水平,,2012年我們舉辦全市審計(jì)人員培訓(xùn)班,,邀請(qǐng)省經(jīng)管總站雷站長(zhǎng)講授集體財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)。2012年,,市,、縣(區(qū))抽調(diào)審計(jì)人員分成8個(gè)審計(jì)組開(kāi)展交叉審計(jì),共抽查審計(jì)32個(gè)行政村,,審計(jì)資金5376.34萬(wàn)元,,5 查出不合理支出24.2萬(wàn)元。2013年上半年,,全市農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)審計(jì)行政村149個(gè),,審計(jì)金額6437.84萬(wàn)元,糾正違規(guī)行為12起,,違紀(jì)資金169.7萬(wàn)元,,處理違紀(jì)違規(guī)案件3件,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。

六,、堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn),提高農(nóng)村會(huì)計(jì)素質(zhì)

為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作,,各級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,,向參訓(xùn)人員講解財(cái)會(huì),、財(cái)經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識(shí),近年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì),、農(nóng)村審計(jì)師,、村報(bào)賬員等3190人次。今年上半年,,我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村審計(jì)師資格進(jìn)行了清理核查,,申請(qǐng)省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計(jì)師資格證,準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計(jì)師資格培訓(xùn)班,,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)師,。我們還通過(guò)選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳,、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式,,培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干,,通過(guò)層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),,培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù),、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。

雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,,但離省上的要求還有差距,,我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,不斷推動(dòng)我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制,。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見(jiàn)》精神,,6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制,。

二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,,在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán),、審批權(quán)不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議,,按照程序合法,、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求,,將農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容,。

三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)步伐,。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計(jì)劃,落實(shí)建設(shè)措施,,加快工作進(jìn)度,,力爭(zhēng)在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)查詢,、實(shí)時(shí)預(yù)警,、實(shí)時(shí)分析,、實(shí)時(shí)監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)和即時(shí)答疑,、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督,、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理等方法,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化,、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,。

7 管理使用,、“三資”經(jīng)營(yíng)收益分配等熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)審計(jì)力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能,。

五是積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè),以城中村,、城郊村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn),,在堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作,、因地制宜,、分類指導(dǎo)的原則下,積極開(kāi)展試點(diǎn),,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,探索適合我市實(shí)際的改革模式,穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,,增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇三

一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶,,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù),。

二,、村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理,。具體包括:上級(jí)補(bǔ)助收入,、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入,、一事一議籌資,、籌勞收入、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及上交收入,、清收債權(quán)收入以及其他收入等,。

三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的,,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任,。

四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù),。任何村和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù),。

五,、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生,,確因特殊情況需要負(fù)債的,,須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇四

××市紀(jì)委

一,、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問(wèn)題

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,,研究不深,沒(méi)有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,,村級(jí)基本沒(méi)有什么收入,,多數(shù)地方都成了“空殼”,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)多管,、少管都一個(gè)樣,,出不了什么大問(wèn)題。因而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠,,力量投入不足,,有效措施不多,致使相關(guān)的制度規(guī)定沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)村,,出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理,。

(二)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂

解相關(guān)制度規(guī)定,,有的村甚至根本就沒(méi)有記賬,,給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來(lái)了極大的困難,賬目無(wú)法公開(kāi),,群眾意見(jiàn)大,。二是財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁,。近年來(lái),村級(jí)財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩,、三年一換,,同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清,人為地造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,,導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏,,資金混亂,重要材料和賬目遺失,,嚴(yán)重地制約著村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。村支部書(shū)記,、村長(zhǎng)拿著現(xiàn)金不入賬,,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明,,尾欠不清,。

(三)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式

有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開(kāi)當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,不按規(guī)定公開(kāi),,尤其是未公開(kāi)群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),,甚至是只把時(shí)間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容,。還有的村搞半公開(kāi),,只公開(kāi)群眾知道的,不公開(kāi)群眾不知道的,,或只公開(kāi)總賬,、母項(xiàng),不公開(kāi)明細(xì)賬,、子項(xiàng),,只是粗線條的、原則性的公開(kāi),。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素,。

二、我市的主要做法

(一)高度重視,,精心部署

等系列文件,,通過(guò)“三資”委托代理服務(wù)這一載體,在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。二是召開(kāi)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開(kāi)”工作的動(dòng)員大會(huì),對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,,市委書(shū)記崔學(xué)勇要求,,扎實(shí)抓好工作,,全面鋪開(kāi),強(qiáng)基固本,。三是專門(mén)舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,,對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書(shū)記、財(cái)政所長(zhǎng),、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn),。

(二)建立中心,規(guī)范管理

服務(wù)大廳,、檔案室,、招投標(biāo)中心,規(guī)定凡土地,、房屋出租,、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。

(三)嚴(yán)格把關(guān),,澄清底數(shù)

一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,,對(duì)集體的每一項(xiàng)資產(chǎn),、資源分門(mén)別類做好登記,盤(pán)點(diǎn)校對(duì),,確保不漏不錯(cuò),。二是公開(kāi)公示關(guān)。每個(gè)村在清查登記后,,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布,,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行記錄,,并做好解釋和整改工作,,做到讓群眾滿意。三是建立臺(tái)賬關(guān),。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺(tái)賬,,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。

規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序,。規(guī)定村級(jí)支出必須由經(jīng)手人,、民主理財(cái)小組、村黨組織,、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況,,確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),,報(bào)市“三資”管理中心備案。對(duì)大額度資金支出除以上程序外,,還必須按“四議兩公開(kāi)”程序研究決定,,并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總,、統(tǒng)計(jì),,每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi),。

(四)加強(qiáng)考核,確保實(shí)效

為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),,市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年,,市委,、市政府出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)設(shè)臵,、運(yùn)行程序、工作原則,、工作成效等方面,,每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核??己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進(jìn)行,,分五個(gè)考核組,每月考核一次,,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅,、黃、黑旗。通過(guò)考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查找問(wèn)題,、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的,。

三,、取得成效

全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元,、資產(chǎn)9.8億元,。2008年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起,,黨政紀(jì)處分19人,,整改違規(guī)資金29.4萬(wàn)元?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來(lái),,共組織村級(jí)招投標(biāo)170次,涉及資金85.5萬(wàn)元,;資源發(fā)包34次,,涉及資金15.3457萬(wàn)元;規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份,;為村組節(jié)約或增收資金12萬(wàn)元,,有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

“三資”委托代理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái),,群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題比去年同期下降36%;反映土地,、宅基地,、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過(guò)去同期下降了28%。

四,、下步打算

(一)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗

一是要相對(duì)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,。在村級(jí)報(bào)賬員的人選問(wèn)題上,改變過(guò)去那種村委換屆村級(jí)報(bào)賬員也要換的不良作法,,村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,,有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人擔(dān)任,并保持相對(duì)穩(wěn)定,。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行憑證上崗,,并建立崗位責(zé)任制,。

(二)規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開(kāi)形式

在公開(kāi)形式上要多樣化,一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開(kāi)。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支,、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式,,發(fā)至每一個(gè)村民代表手中,由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱,。二是在村民代表會(huì)議,、黨員大會(huì)上定期公開(kāi)。三是堅(jiān)持公開(kāi)欄定期有效地公開(kāi)等等,。

(三)加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制,,堅(jiān)決懲治腐敗

要加大對(duì)清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié),。既要懲治腐敗,、取信于民,又要化解矛盾,,防患于然,;要暢通舉報(bào)渠道,接受群眾監(jiān)督,。對(duì)于清理規(guī)范過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,,絕不手軟。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇五

一,、財(cái)務(wù)收入管理制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入,,加強(qiáng)貨幣資金管理,。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括:村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞,、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益,、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金,、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù),,確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),、坐支,、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù),。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶,,實(shí)行一個(gè)漏斗向下,。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目,,定期與開(kāi)戶銀行核對(duì),,定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,。

二,、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái),、民主管理,、公開(kāi)透明。

2,、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括:村(組)干部報(bào)酬,、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng),、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出,、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開(kāi)支招待費(fèi),。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度,每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支,,發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí),村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng),,經(jīng)中心主任審批后預(yù)支,。

4、財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)發(fā)生時(shí),,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,,注明用途并簽字(蓋章),報(bào)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字,,定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核,。大額開(kāi)支,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。

5,、審核同意后的財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬,。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬,。

三,、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核,。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施,。

2,、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,。確需調(diào)整的,由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案,,說(shuō)明調(diào)整原因,,交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。

4,、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四,、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。

(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù),;(8)其他應(yīng)向村民公開(kāi)的事項(xiàng),。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,,每季度公布收支情況,,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算,、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù),、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況,,接受群眾監(jiān)督,。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題,,要專項(xiàng)公開(kāi),。

5,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄,同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開(kāi),。

6,、財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

五,、資產(chǎn)清查制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn),、負(fù)債和所有者權(quán)益,,做到帳實(shí)、帳款相符,。

2,、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案,。

3,、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決,并將解決情況張榜公布,。

六,、資產(chǎn)臺(tái)帳制度

1、村集體所有的房屋,、建筑物,、機(jī)器設(shè)備、工具,、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),,按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況,。

2,、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別,、數(shù)量,、單位、購(gòu)建時(shí)間,、預(yù)計(jì)使用年限,、原始價(jià)值、折舊額,、凈值等。

3,、實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營(yíng)的,,資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位(人員)名稱,,承包費(fèi)或租賃金以及承包,、租賃期限等。

4,、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。

5,、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

七,、資產(chǎn)評(píng)估制度

1,、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃,、出讓集體資產(chǎn),,以參股、聯(lián)營(yíng),、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn),,集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。

2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施,,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值,、使用年限,、折舊以及重置成本、獲利能力,、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告,。

4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案,。

5,、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的,,可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八,、資產(chǎn)承包,、租賃、出讓制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包,、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn),,取得收益,。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包,、租賃,、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,,明確資產(chǎn)的名稱,、數(shù)量,、用途,、承包、租賃,、出讓的條件及其價(jià)格,,是否招標(biāo)投標(biāo),是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng),。

3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包,、租賃,、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出,交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò),,其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,。

4、集體資產(chǎn)承包,、租賃,、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利,、義務(wù),、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開(kāi),。

5,、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案,、歸檔。

九,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),,確定決策機(jī)制,、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開(kāi),。

2,、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃,、出讓經(jīng)營(yíng)的,,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開(kāi)合同履行情況,。

3,、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃,、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,納入村賬核算。

4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用,、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值,。

十,、資源登記簿制度

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地,、林地,、草地、荒地,、灘涂等集體資源性資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項(xiàng)記錄,,并建立電子文檔,。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱,、類別,、坐落、面積等,。

3,、實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包,、租賃單位(個(gè)人)的名稱,、地址,承包,、租賃資源用途,,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等,。

4,、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

5,、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

十一,、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

1,、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木,、山嶺,、園地、荒地,、灘涂,、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行,。

2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包,、租賃集體資源的,,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定,。

3,、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,,承包費(fèi),、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定,。同等條件下,,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包,、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案,。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。

5,、招標(biāo)投標(biāo)方案,、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案,。

十二,、資源承包、租賃合同管理制度

1,、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議,,統(tǒng)一編號(hào),,統(tǒng)一管理。

2,、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),、違約責(zé)任等,。

3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,,頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。

4,、承包,、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi),。

5,、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案,。

1,、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,主要用于發(fā)展生產(chǎn),、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,,不得用語(yǔ)發(fā)放干部報(bào)酬,、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支,。

2,、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,,嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理,、專款專用,、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,。

十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度

1,、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督,、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì),、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,。中心日常工作實(shí)行電算化管理,。

2,、中心設(shè)主任,、副主任,、總會(huì)計(jì),、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

4,、副主任崗位職責(zé)(1)協(xié)助主任管理中心日常工作,;(2)負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定,,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),;(3)協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù),;(4)協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn),、資源的出讓、承包,、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務(wù),。

5,、總會(huì)計(jì)職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī),,履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),,堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算,如實(shí)反映村集體資金收支情況,;(2)負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核,,對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付,;(3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,,按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會(huì)計(jì)憑證,,及時(shí)進(jìn)行電腦記賬,,按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表,,真實(shí),、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),;(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng),、核,、銷工作,;(5)對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案,及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,,定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況,,及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并及時(shí)予以糾正和解決,;(6)建立財(cái)務(wù)檔案,,妥善保管各種財(cái)務(wù)資料;(7)加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù),,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全,。

6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)(1)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,,及時(shí),、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);(2)負(fù)責(zé)銀行存,、取款和結(jié)算業(yè)務(wù),;(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,,做到賬款相符,;(4)增強(qiáng)安全意識(shí),采取防范措施,,保證資金安全,;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核,、銷工作,;(6)及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料,。

7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,;(2)負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn),、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,,負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn),、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

8,、村報(bào)賬員的職責(zé)(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作,;(2)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)持原則,,堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,;(3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作,并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法,、真實(shí)有效,、票據(jù)正規(guī),,杜絕虛報(bào),、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金,;(4)及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶,;(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳;(6)定期向村兩委,、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況;(7)負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇六

根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,,在規(guī)范程序上下功夫,,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,,“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,,工作機(jī)制不斷完善。

(一)強(qiáng)化組織保障,,明確工作機(jī)制

首先,,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,,明確專人,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核,;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》,,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(民主理財(cái)小組),,具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作,。

(二)堅(jiān)持工作原則,奠定法律保障

堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則,。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_(kāi)村民代表會(huì)議,,經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源委托代理協(xié)議書(shū)》,,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,。

(三)摸清“三資”底數(shù),,規(guī)范運(yùn)作程序

著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān),、群眾參與關(guān),、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái),,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金,、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出,,即時(shí)記錄,、隨時(shí)匯總,實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù),、帳務(wù)的一體化處理,,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)的后臺(tái)查詢和村民直接操作,、自助管理等需求,。

(四)健全管理制度,確立工作目標(biāo)

在充分尊重村民意愿的前提下,,在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變,、統(tǒng)一管理、集中支付,、分村核算”的理念,,堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,,統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,,統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見(jiàn)》,、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度,,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序,。

(五)加大監(jiān)管力度,,提高監(jiān)督實(shí)效

級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶,。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù),。二是開(kāi)支審批關(guān),。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書(shū)記,、村主任簽字,、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章,。兩字三章齊全后,,方可辦理支齲三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日,,每月8日張榜公布收支情況,,接受群眾監(jiān)督。

(六)注重陽(yáng)光運(yùn)作,,規(guī)范招標(biāo)管理

重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度,,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依,。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督,,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用,,加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范,。堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正的原則,,通過(guò)嚴(yán)密程序,,完善提交方案、初步審核,、發(fā)布公告,、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo),、公示中標(biāo)結(jié)果,、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié),,保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)透明,,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管,,分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,,制定了嚴(yán)格的使用辦法。

(七)突出服務(wù)職能,,提升服務(wù)水平,。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會(huì)的監(jiān)督作用,,預(yù)防和制止了賬外賬,、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象,;二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,,做到了及時(shí)糾正和查處,;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,,有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問(wèn)題,、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系,,澄清了集體家底,,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn),,提升自身素質(zhì),。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問(wèn)題的能力,。

對(duì)于農(nóng)村“三資”管理,,從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限,、錢(qián)有人管,、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同,、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定,、招投(議)標(biāo)文書(shū)的立卷歸檔工作,,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬,,提升了農(nóng)村“三資”管理水平,。

(二)規(guī)范了村干部行為

通過(guò)清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,,強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理,。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力,根除了隨意處置行為,。通過(guò)構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),,鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護(hù)和教育了村干部,。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

(三)推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,,既消除了群眾思想疑慮,,又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性;既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性,,又增加了村集體收入,;既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。

(四)促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

通過(guò)“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作,,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,,增強(qiáng)了工作的透明度,加速了村級(jí)決策科學(xué)化,、民主化進(jìn)程,及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾,,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面,。

1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整,、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全,、不細(xì)或沒(méi)有登記臺(tái)賬,,存在底子不清的現(xiàn)象。

2,、合同簽定不規(guī)范,。主要是書(shū)面合同簽訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng),有的達(dá)20至50年,,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,無(wú)證上崗,。

1,、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門(mén)對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí),?!叭Y”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作,,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作,。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善,、自我監(jiān)督的同時(shí),,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2,、加強(qiáng)培訓(xùn),,提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策,、悉管理,,通過(guò)參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力,。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí),,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管,,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,,而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇七

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為,,管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源,、資金,,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作,,特制定本管理制度,。

一,、財(cái)務(wù)收入管理制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法,、合理組織收入,,加強(qiáng)貨幣資金管理。

2,、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括:上級(jí)和部門(mén)對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款,、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入,、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益,、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì),、救濟(jì)扶貧 補(bǔ)助、補(bǔ)償資金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金,、集體建設(shè)征地地補(bǔ)償費(fèi),以及各種代收,、借貸等其他收入,。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用“省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),,確保收入有據(jù)可查,,并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心入帳核算,,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),、坐支、截留,、挪用或擅自抵頂債務(wù),。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心帳戶,,統(tǒng)一支付管理。

4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目,,定期與開(kāi)戶銀行核對(duì),定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,。

二、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái),、民主管理,、公開(kāi)透明。

2,、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括:,;村(組)干部報(bào)酬、辦公費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)、廣播通訊等管理費(fèi),、計(jì)生支出,、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出,、公益事業(yè)支出,、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營(yíng)性支出,、其他經(jīng)審核許可支出,。村級(jí)不得開(kāi)支招待費(fèi)。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度,,每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí),,村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng),,經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4,、財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)發(fā)生時(shí),,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),,經(jīng)村書(shū)記和村主任共同審批同意并簽字,,定期交村民主理財(cái)小組審核。大額開(kāi)支,,村民主理財(cái)小組審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定,。財(cái)務(wù)開(kāi)支嚴(yán)禁“白條”做帳。

5,、審核同意后的財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)由村出納員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心報(bào)賬,。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬,。

三,、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村理財(cái)小組審核,。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。

2,、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案,。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,。確需調(diào)整的,,由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案,說(shuō)明調(diào)整原因,,交村理財(cái)小組審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心審批,。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布,。

四、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。

2,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi):(1)財(cái)務(wù)預(yù)算,;(2)各項(xiàng)收入;(3)各項(xiàng)支出,;(4)資產(chǎn)資源及處置情況,;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配,;(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù),;(8)其他應(yīng)向村民公開(kāi)的事項(xiàng)。

3,、財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行,、決算,、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配,、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況,,接受群眾監(jiān)督。

4,、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題,,要專項(xiàng)公開(kāi)。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄,,同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開(kāi),。

6、財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。

五,、資產(chǎn)清查制度

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:村集體投資和勞動(dòng)積累形成的,、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備,、交通通訊工具,、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路,、教育(學(xué)校),、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn),。

2,、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn),、負(fù)債和所有者權(quán)益,,做到帳實(shí)、帳款相符,。

3,、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案,。

4,、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決,并將解決情況張榜公布,。

六,、資產(chǎn)臺(tái)帳制度

1、村集體所有的房屋,、建筑物,、機(jī)器設(shè)備、工具,、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),,按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況,。

2,、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱,、類別、數(shù)量,、單位,、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限,、原始價(jià)值,、折舊額、凈值等,。

3,、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,,資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費(fèi)或租賃金以及承包,、租賃期限等,。

4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷,。

5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,。

七、資產(chǎn)評(píng)估制度

1,、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃,、出讓集體資產(chǎn),,以參股,、聯(lián)營(yíng),、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,、合并或者分設(shè)等,,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

2,、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施,,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限,、折舊以及重置成本,、獲利能力,、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

4,、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案,。

5,、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的,,可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包,、租賃,、出讓制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包,、租賃,、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn),取得收益,。

2,、集體資產(chǎn)實(shí)行承包,、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,,明確資產(chǎn)的名稱,、數(shù)量、用途,、承包,、租賃、出讓的條件及其價(jià)格,,是否招標(biāo)投標(biāo),,是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

3,、集體資產(chǎn)實(shí)行承包,、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出,,交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò),,其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

4,、集體資產(chǎn)承包,、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開(kāi),。

5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托代理中心備案,、歸檔,。

九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

1,、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),,確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,,并向全體成員公開(kāi),。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包,、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的,,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,,公開(kāi)合同履行情況,。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包,、租賃,、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入村賬核算,。

4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心和村理財(cái)小組要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值,。

十、資源登記簿制度

1,、法律規(guī)定屬于集體所有的土地,、林地、草地,、荒地,、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,,逐項(xiàng)記錄,,并建立電子文檔。

2,、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱,、類別、坐落,、面積等,。

3、實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn),,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱,、地址,,承包、租賃資源用途,,承包費(fèi)或租賃金,,期限和起止日期等。

4,、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄,。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心負(fù)責(zé)管理,。

十一,、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地,、林木,、山嶺、園地,、荒地,、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包,、租賃,,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

2,、以公開(kāi)協(xié)商方式承包,、租賃集體資源的,承包費(fèi),、租賃金由雙方議定,。

3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包,、租賃集體資源的,,承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo),、競(jìng)價(jià)確定,。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán),。

4,、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心審查備案,。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或代表會(huì)議討論,。

5、招標(biāo)投標(biāo)方案,、招標(biāo)公告,、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案。

十二,、資源承包,、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包,、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議,,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理。

2,、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),、違約責(zé)任等。

3,、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,,頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更,。

4,、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi),。

5、承包,、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案,。

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累,、集體福利和公益事業(yè)等方面,,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬,、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支,。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,,嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ),、專帳管理、??顚S?、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

十四,、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心崗位責(zé)任制度

1,、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作,。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì),、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,。中心日常工作實(shí)行電算化管理,。

2、中心設(shè)主任,、總會(huì)計(jì),、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位,。

4,、總會(huì)計(jì)職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),,堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算,,如實(shí)反映村集體資金收支情況;(2)負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核,,對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬,,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,,按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),,編制會(huì)計(jì)憑證,及時(shí)進(jìn)行電腦記賬,,按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào),、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),;(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng),、核、銷工作,;(5)對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案,,及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況,,及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,,并及時(shí)予以糾正和解決;(6)建立財(cái)務(wù)檔案,,妥善保管各種財(cái)務(wù)資料,;(7)加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù),保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全,。

5,、資金會(huì)計(jì)職責(zé)(1)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,,及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),;(2)負(fù)責(zé)銀行存,、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,,并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,,做到賬款相符;(4)增強(qiáng)安全意識(shí),,采取防范措施,,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng),、核、銷工作,;(6)及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料,。

6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,;(2)負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn),、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,,負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn),、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

7,、村出納員的職責(zé)(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作,;(2)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)持原則,,堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,;(3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作,并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法,、真實(shí)有效,、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報(bào),、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金,;(4)及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳,;(6)定期向村兩委,、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況,;(7)負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

二〇一一年 月 日

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