報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

調(diào)研報(bào)告格式模板篇1

為認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)及全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，近日,，湖北省襄樊市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組赴市總工會(huì),、市建委、市水利局,、市審計(jì)局、市輕工行業(yè)協(xié)會(huì),、市民航辦等單位,，采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞?，就機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法,、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研中,，共召開(kāi)座談會(huì)6個(gè),，參加座談的有機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),、人事科長(zhǎng),、辦公室主任及機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記共26人，掌握了大量第一手資料,。

一,、市直機(jī)關(guān)黨建工作的基本做法和特點(diǎn)

近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照xx大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,，以建設(shè)為民,、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo),，以加強(qiáng)理論武裝,、提高能力素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),、增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力為重點(diǎn),，結(jié)合本單位實(shí)際，在服務(wù)大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位,，把機(jī)關(guān)黨建工作融入中心來(lái)謀劃,，使機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展中取得了一些成效，為服務(wù)襄樊經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用,。主要特點(diǎn)是:

(一)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,，用黨的最新理論成果武裝黨員干部

各級(jí)黨委(黨組)把機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的根本來(lái)抓，努力使機(jī)關(guān)在用先進(jìn)理論武裝頭腦,，指導(dǎo)實(shí)踐,，推動(dòng)工作中取得實(shí)效。

一是注重科學(xué)理論武裝,，提高黨員干部的政治理論水平,。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和中心組學(xué)習(xí)制度。從6個(gè)單位的情況看,，各機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)工委安排,，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心內(nèi)容,，大力營(yíng)造學(xué)理論,、學(xué)政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì),。各單位黨委(黨組)中心組堅(jiān)持述學(xué),、評(píng)學(xué)、督學(xué),、考學(xué)制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章等,，發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)的帶頭作用,。市審計(jì)局中心組成員每人每年都記有2萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，并有多篇心得體會(huì)在報(bào)刊上發(fā)表,。

二是培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，提升黨員干部的思想道德素質(zhì),。近年來(lái)，市總工會(huì)組織黨員干部先后學(xué)習(xí)了愛(ài)黨報(bào)國(guó)中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)之父吳大觀,、“身軀倒下 豐碑樹(shù)起”――湖北興山縣建設(shè)局原局長(zhǎng)王忠平,、“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵”——四川省南江縣紀(jì)委書(shū)記王瑛等英模人物事跡，使大家在先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡中得到熏陶,、教育,。各機(jī)關(guān)黨組織以學(xué)英模人物為契機(jī)，教育黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，積極培養(yǎng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,。

三是加強(qiáng)思想政治教育,，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。堅(jiān)持以人為本,，扎實(shí)有效地開(kāi)展思想政治工作,。振奮精神，弘揚(yáng)正氣,，化解矛盾,，理順情緒，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。市民航辦針對(duì)離退休人員多,、個(gè)別人情緒不順的特點(diǎn)，健全黨的組織,、有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育,，理順了老同志思想情緒，增進(jìn)了團(tuán)結(jié),，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力,。

(二)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)

一是嚴(yán)格黨的組織生活,，提高民主生活會(huì)質(zhì)量,。從調(diào)研情況看,，各機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》要求，緊密聯(lián)系黨員思想,、工作和生活情況,，開(kāi)展經(jīng)常性的支部活動(dòng)，不斷完善和改進(jìn)“三會(huì)一課”等制度,。市水利局結(jié)合實(shí)際確定民主生活會(huì)主題,，深入查找影響和制約水利科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ),。

二是夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ),，推動(dòng)各項(xiàng)職能的落實(shí)。各單位認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，積極參加工委黨建活動(dòng)聯(lián)系組活動(dòng),，能按照工委要求認(rèn)真記錄機(jī)關(guān)黨組織生活臺(tái)賬，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織換屆,，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨組織教育、管理,、監(jiān)督,、服務(wù)、協(xié)助等各項(xiàng)職能的落實(shí),，機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。調(diào)研的6個(gè)單位機(jī)關(guān)黨組織組織健全,、黨務(wù)干部配備到位,。

三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì),。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的主題活動(dòng),，努力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“為黨旗增輝,，為城市添彩”主題實(shí)踐活動(dòng),，今年又開(kāi)展了“四爭(zhēng)四優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹(shù)形象,，當(dāng)先鋒,，促使黨員成為本職崗位的行家里手。

(三)載體推動(dòng),，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,，服務(wù)中心服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平進(jìn)一步加強(qiáng)

近兩年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織積極研究和探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建促發(fā)展的方式方法,，結(jié)合本單位,、本部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，充分運(yùn)用有效的活動(dòng)載體,，推進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),。一是廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，樹(shù)立了機(jī)關(guān)良好形象,。各機(jī)關(guān)黨組織以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為契機(jī),，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),，黨員的服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí),、廉潔意識(shí),、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、服務(wù)人民群眾的水平,。市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)擬定了機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位實(shí)施方案，對(duì)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作責(zé)任到人,、確保落實(shí),。市水利局以創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位為抓手，局黨委書(shū)記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》,，將基層黨建工作與局機(jī)關(guān)黨建工作一起部署,，把黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作放在相同高度，同步考核,，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,。

二是積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平,。各機(jī)關(guān)黨組織按照服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求,，積極參與在市直機(jī)關(guān)中開(kāi)展“群眾評(píng)科長(zhǎng)”,、“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究,，解決問(wèn)題,，推動(dòng)工作,。市建委全面推行服務(wù)承諾,，做到有諾必踐,、促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步透明、服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。市水利局在全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動(dòng)，即“比學(xué)習(xí),，優(yōu)素質(zhì);比作風(fēng),，優(yōu)服務(wù);比工作，優(yōu)效能;比業(yè)績(jī),，優(yōu)形象”,，著力解決工作作風(fēng)方面存在的不足，有力地促進(jìn)了水利系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè),，提高了服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平,。

三是扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。市審計(jì)局圍繞“堅(jiān)定信心,，科學(xué)發(fā)展,，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力”這一主題，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心,。通過(guò)開(kāi)展“我為加快省域副中心城市建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，把黨員干部的心思和精力集中到抓工作,、謀發(fā)展上,，把黨員干部的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。通過(guò)討論,，在黨員中樹(shù)立“三種意識(shí)”,，即改革、競(jìng)爭(zhēng),、發(fā)展意識(shí),，做到“四破除、四樹(shù)立”,，并在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)“五種精神”,，把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展,、促振興上來(lái),，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)，心系發(fā)展的意識(shí),。

二,、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中,，大家反映，近年來(lái)市直機(jī)關(guān)黨建工作總體狀況良好,，但也存在著一些問(wèn)題:

(一)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象,。

從調(diào)查情況看，多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機(jī)關(guān)黨建工作,，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，定期聽(tīng)取匯報(bào),，及時(shí)研究黨建工作,。但也有少數(shù)市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠,，存在多年的“重業(yè)務(wù),、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要,、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,。。

(二)市直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱,。

其表現(xiàn)在:一是少數(shù)機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是務(wù)虛工作,，沒(méi)有量化的硬指標(biāo),，因而沒(méi)有興趣去抓，即使抓了,，也是被動(dòng)應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的,，但黨內(nèi)生活和有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,，“黨組代替機(jī)關(guān)黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯,。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。黨務(wù)干部年齡偏大,，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;專職黨務(wù)干部成長(zhǎng)難,、流動(dòng)難,、提拔難,，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比,，務(wù)虛多,、要求高、難度大,，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。

(三)新形勢(shì)下黨建工作方法研究不夠,，圍繞中心抓黨建的辦法不多。

一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到市委的中心工作中去,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局,，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作與市委市政府中心工作,、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接,、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠,，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在,。二是市直機(jī)關(guān)離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢(shì)下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多,。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強(qiáng),。

(四)黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán),、落實(shí)不到位。

主要是行之有效的“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,，在一些單位堅(jiān)持不夠經(jīng)常，落實(shí)不夠到位,。有的單位建立了很多機(jī)關(guān)黨建工作制度,，但疏于管理,，流于形式;有的雖然執(zhí)行了,，但質(zhì)量不高,，效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其他娛樂(lè)活動(dòng),，缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和實(shí)效性。

三,、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須全面貫徹落實(shí)黨的xx大,、xx屆四中全會(huì)精神和省委機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，按照機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)前頭的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，切實(shí)在抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度,、抓隊(duì)伍上狠下功夫，努力形成權(quán)責(zé)明晰,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,，齊抓共管,、推進(jìn)有力的工作格局。

(一)落實(shí)管黨責(zé)任,。

機(jī)關(guān)黨建工作要落實(shí)胡總書(shū)記走在全黨基層組織建設(shè)前頭的要求,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視,。各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置,，通盤考慮,、統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作兩手抓,、兩促進(jìn)、兩相宜,。地方黨委常委會(huì)、部門黨組(黨委)會(huì)每年至少要聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)并研究解決實(shí)際問(wèn)題,，各單位各部門要逐一細(xì)化、形成制度,、抓好落實(shí)，著力構(gòu)建黨組(黨委)全面領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé),、機(jī)關(guān)黨組織具體落實(shí)的責(zé)任體系，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放在心中,，抓在手里,，落到實(shí)處,。機(jī)關(guān)黨工委要充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，切實(shí)當(dāng)好地方黨委的參謀助手,。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、愛(ài)崗敬業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍,，是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。通過(guò)集中培訓(xùn),、輪崗交流,、實(shí)踐鍛煉等途徑,，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，著力打造好一支素質(zhì)好,、能力強(qiáng),，作風(fēng)實(shí),、勇于開(kāi)拓的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍,。建立激勵(lì)機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨務(wù)干部的工作熱情,，逐步建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選拔,、培養(yǎng)使用、交流制度,。對(duì)黨務(wù)干部要嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子,，為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步提供機(jī)會(huì),、創(chuàng)造條件,。對(duì)表現(xiàn)出色,、業(yè)績(jī)突出的要及時(shí)提拔使用,，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,。

(三)發(fā)揮服務(wù)中心作用,。

市直機(jī)關(guān)作為市委、市政府的工作部門,，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作的職能,，處于承上啟下的樞紐地位,。機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭,，很重要的一點(diǎn)是要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的職責(zé)定位，科學(xué)履行機(jī)關(guān)黨組織的各項(xiàng)職能,，牢牢抓住服務(wù)中心這個(gè)根本,。自覺(jué)把機(jī)關(guān)黨建工作放到全市“保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定” 和實(shí)現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)的大局中去思考,、去謀劃，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，創(chuàng)造有利條件,，確保今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。牢固樹(shù)立為民服務(wù)理念，妥善解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的著力點(diǎn),、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿,，對(duì)群眾合理合法的訴求,，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加以解決。善于從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,、群眾關(guān)心的事情入手，認(rèn)真細(xì)致地做好化解矛盾,、理順情緒,、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作,，為全市和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(四)健全工作機(jī)制,。

建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，既突出重點(diǎn)又統(tǒng)攬全局,，既注重過(guò)程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制,，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建整體工作上水平,。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制,，支持黨務(wù)干部放手大膽開(kāi)展工作,，努力營(yíng)造想干事,、能干事,、干成事的氛圍和環(huán)境,。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處,、有效管用,。

調(diào)研報(bào)告格式模板篇2

一、 落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí),。一要抓好黨的路線、方針,、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì),，必須高度重視基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮政治思想和組織保障作用,，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想,、凝聚人心,、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè),。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置,。建立健全黨建工作制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng),，以提高黨員致富帶富的成就感,。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”,、“公推直選”,、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事,、能干事,、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái),，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,，用人所長(zhǎng),，人盡其才,，職責(zé)分明,，科學(xué)調(diào)配,，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村(居)委黨組織書(shū)記黨建工作專題述職制度,。建議鎮(zhèn)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村(居)委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況,，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),，根據(jù)年度黨建

工作計(jì)劃

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部,、配班子、建隊(duì)伍,。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源,，打造高素質(zhì),、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍,。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),、黨員較多,、條件成熟的村委組建黨委,，并試行黨代表常任制,。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系,。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整,。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整,。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建,、村企聯(lián)建,、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū),、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建,。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”,、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,，依托產(chǎn)業(yè)化,、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì),、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體,，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社,、協(xié)會(huì)黨支部,，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì),，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度,。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建,、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位,、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋,。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式,、注重實(shí)效，突出多樣性,。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì),，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平,。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,，支部按季活動(dòng)一次,，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),，注重實(shí)效,，分類指導(dǎo)的原則,，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體,。開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散,、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等,，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，促進(jìn)科學(xué)決策,，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合,，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎,，職工擁護(hù),，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際,，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”,、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè),，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份,、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn),。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件,，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所,，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi),，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助,，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍,。

四,、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn),。

1,、分類指導(dǎo),，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”,。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo),。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng),。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng),。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,，除課堂講授外，積極采取觀看電教片,、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告,、撰寫

心得體會(huì)

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”,。一是注重理想信念教育,。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng),、形勢(shì)政策教育,，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育,。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型,，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí),，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。

3,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任到位,。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位,。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記,，嚴(yán)格考勤、考核等制度,，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位,。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核,，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì),、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展,，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制,。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施,，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法,。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制,。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題,。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾,、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

五,、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái),、愿意為群眾服務(wù),、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式,。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”,、“本分人”當(dāng)村支書(shū)的傳統(tǒng)做法,，探索選拔和推薦有黨性、有公心,、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力,，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合,，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,，由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì),。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源,。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村,、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村,、基層組織等領(lǐng)域的力度,。三是優(yōu)化配置物力資源,。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所,、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享,。

六,、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作,。要緊密結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)新機(jī)制,、落實(shí)措施,，努力在管住,、管好,、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員,、發(fā)現(xiàn)新黨員,，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法,，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。

(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效,。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施,。黨組織要站在全局的高度,，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā),，制定切實(shí)可行的共建方案,，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題,，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo),，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是精心組織,，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng),。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng),。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目,，有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，為共建注入活力,。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平,。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理,，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況,。三是健全機(jī)制,，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想,，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制,，明確共建的責(zé)任，提升共建水平,。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。

調(diào)研報(bào)告格式模板篇3

為了進(jìn)一步推進(jìn)我州黨的基層組織建設(shè),，根據(jù)州委領(lǐng)導(dǎo)和部機(jī)關(guān)的安排部署，6月30日至7月9日,，我們組成調(diào)研組帶著問(wèn)題，深入基層一線,，就基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開(kāi)展專題調(diào)研工作情況報(bào)告如下：

一,、專題調(diào)研工作開(kāi)展情況

這次調(diào)研采取縣級(jí)集中調(diào)研和州級(jí)專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級(jí)分批進(jìn)行。6月20日,，州委組織部下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)基層黨組織建設(shè)調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前,，圍繞基層黨組織建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題和下一步需要采取的措施開(kāi)展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求,，各縣委組織部迅速行動(dòng)，精心組織調(diào)研組,，采取“聽(tīng)、談,、看”的方式，按照每個(gè)縣不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、6個(gè)村(社區(qū)),、3個(gè)縣直單位的要求開(kāi)展了集中調(diào)研,，形成并上報(bào)了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。

6月25日,，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設(shè)調(diào)研工作方案》，成立了專題調(diào)研組,。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機(jī)深入到貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村,、馬西當(dāng)村,、茨開(kāi)鎮(zhèn),、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng),、鹿馬登村,、布拉底村,、架科底鄉(xiāng),、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村,、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營(yíng)盤鎮(zhèn),、石登鄉(xiāng)、來(lái)登村,、金頂鎮(zhèn)大龍村,、來(lái)龍村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設(shè)“最大的問(wèn)題是什么?最需要解決的問(wèn)題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺(tái)政策解決的問(wèn)題是什么?”等5個(gè)方面的問(wèn)題,，與部分縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng),、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、副書(shū)記、組織委員、基層干部群眾進(jìn)行了面談,，通過(guò)走訪座談、聽(tīng)取情況介紹,、查閱痕跡材料、實(shí)地查看等方式,，就全州基層黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了情況,，掌握了第一手材料,，達(dá)到了預(yù)期目的。

二,、基層黨組織建設(shè)工作主要措施和做法

(一)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),，基層黨組織活力不斷增強(qiáng),。從調(diào)研情況看,，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理使用,，基層干部特別是基層黨組織書(shū)記、常務(wù)書(shū)記,、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,。目前,，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級(jí)組織委員,，專職基層黨建工作;通過(guò)第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步依法配強(qiáng)了 270個(gè)村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是基層黨組織書(shū)記人選,，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍“雙帶”能力不斷增強(qiáng);各級(jí)黨委先后從省州縣直機(jī)關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展為民服務(wù)，并從責(zé)任心強(qiáng),、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員指導(dǎo)員中任命了141名常務(wù)書(shū)記，貢山縣還從縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人中選派了26名“一把手”到村擔(dān)任“第一書(shū)記”,，這些人員在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定,。

(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng),。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級(jí)黨組織設(shè)置的要求,，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級(jí)黨支部升格成立了黨總支。比如,，貢山縣利用兩年的時(shí)間，將全縣28個(gè)村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支,，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置，配齊了黨支部書(shū)記和黨小組長(zhǎng),。州縣都相應(yīng)成立了黨工委，配備了黨工委書(shū)記,，對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)作了積極有益的探索，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社中的黨組織設(shè)置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織設(shè)置有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了軟弱渙散基層黨組織的專項(xiàng)整治活動(dòng),，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了晉位升級(jí)、分類定級(jí),，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng),。

(三)嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。從調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái),，各級(jí)黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治,、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料,，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn),。 2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中,，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學(xué)歷的占21.9%,，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%,，是上年的2.1倍。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時(shí),，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制,，堅(jiān)決處置清退了一部分不合格黨員，比如,，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開(kāi)除了1名違法黨員,、自動(dòng)清退了20名不合格黨員,。此外,，各級(jí)黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理制度,，利用入黨積極分子培訓(xùn),、領(lǐng)導(dǎo)干部送學(xué)下基層,、三下鄉(xiāng)活動(dòng),、黨員遠(yuǎn)程教育等多種形式,，加強(qiáng)黨員的管理和教育培訓(xùn),，特別是流動(dòng)黨員,、外出務(wù)工黨員的管理教育,，黨員思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(四)著力加強(qiáng)陣地建設(shè),，基層黨組織工作條件不斷改善,。從工作匯報(bào)情況看，今年,，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程和整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，整合各種資源,，加大財(cái)政投入，通過(guò)深入實(shí)施強(qiáng)基固邊工程,、邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè),、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷推進(jìn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所陣地規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前,，全州15個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和辦公用房總面積均達(dá)到了400平方米以上;全州255個(gè)行政村除了蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所;2019年至今，各縣還采取新建,、改擴(kuò)建,、整合農(nóng)村校點(diǎn)等資源的方式建設(shè)了220個(gè)村黨總支下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)室,，有效地解決了村民辦事難,、村級(jí)組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開(kāi)展難的“三難”問(wèn)題,。

(五)抓好待遇經(jīng)費(fèi)保障，基層干部積極性不斷提高,。從調(diào)研情況看，近年來(lái),，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費(fèi)渠道，建立健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,，加大投入力度，并將其納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，按要求足額落實(shí)了村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部崗位補(bǔ)貼以及黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前,，瀘水縣按每個(gè)村(社區(qū))每年6.5萬(wàn)元,、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1000元，福貢縣按每個(gè)村每年4萬(wàn)元和每個(gè)社區(qū)每年5萬(wàn)元,、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1200元，貢山縣按每個(gè)村(社區(qū))每年5萬(wàn)元,、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個(gè)村(社區(qū))每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村組工作經(jīng)費(fèi);瀘水縣,、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元,、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會(huì)主任每月650元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基層干部待遇,，蘭坪縣也按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排，列入了縣級(jí)財(cái)政,，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了下設(shè)黨支部書(shū)記,、黨小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼,。值得一提的是,，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來(lái)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入,、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月 600元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村“兩委”委員,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、黨總支下設(shè)黨支部書(shū)記,、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼,。各縣都結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)班子績(jī)效考核辦法，年度考核合格以上的村級(jí)干部每人每年給予1200—2500元不等的績(jī)效補(bǔ)貼,。四縣都按規(guī)定落實(shí)了社區(qū)干部“五險(xiǎn)”政策，都能按照有關(guān)離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)了所有離任村干部待遇,。

(六)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設(shè)不斷推進(jìn),。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看,，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)放在突出位置,，認(rèn)真學(xué)習(xí),、遵守,、執(zhí)行和維護(hù)黨章,，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,、“三重一大”等重要決策制度,，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，做到廉潔從政,，為民服務(wù),。如貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把每月11日作為“黨員主題活動(dòng)日”,，組織基層黨組織和廣大黨員集中學(xué)習(xí),、集中活動(dòng),，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級(jí)黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委,、州委和各縣委的要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題,，精心組織學(xué)習(xí)教育,，廣泛征求意見(jiàn)建議,，認(rèn)真查找查擺問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源,，堅(jiān)持立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾,，做到邊查邊改、立查立改,，為下一步以整風(fēng)精神開(kāi)好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會(huì),、開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作,、切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(七)創(chuàng)新豐富服務(wù)載體,，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)不斷推進(jìn),。從這次調(diào)研情況看,，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路,、拓展工作方法,，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收致富,、社會(huì)和諧穩(wěn)定,，深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾,，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生、服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員,。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè),，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)功能,，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實(shí)際,，組織全鄉(xiāng)11個(gè)行政村和各站所干部職工集中到為民服務(wù)中心辦公,，推行“一站式”為民便民服務(wù),，簡(jiǎn)化為民服務(wù)程序,，方便群眾辦事,。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務(wù)措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定,。

(八)有效整合各類資源,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,。從調(diào)研情況看，近年來(lái),，各級(jí)黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,，加大了對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,，特別是今年以來(lái),，省州相繼出臺(tái)了開(kāi)展“合作股份”(原紅色股份)、實(shí)施“紅色信貸”支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢(shì),，不斷拓寬工作思路,，制定完善發(fā)展規(guī)劃,，在壯大集體經(jīng)濟(jì)方面作了一些積極的有效的試點(diǎn)和探索,，取得了初步成效。比如,，福貢縣,、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè),，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，種植了10000株草果,，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來(lái)登村,、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)前景明朗,。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋,、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。

(九)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全,。通過(guò)不斷努力和工作,，怒江州基層黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展,。調(diào)研組認(rèn)為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績(jī),，主要是得益于各級(jí)黨組織的高度重視,。近年來(lái),，各級(jí)黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來(lái)抓,，始終突出各級(jí)黨委在推動(dòng)基層黨建工作中的主體責(zé)任,，積極發(fā)揮各級(jí)組織部門在基層黨建工作中的抓總負(fù)責(zé)作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門齊抓共管,、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí),，堅(jiān)持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實(shí)行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度,，層層簽訂責(zé)任書(shū),，做到年中有檢查，年終有考核,。

三,、存在的困難和問(wèn)題

1,、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)較為繁重。目前,，全州除了蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)黃梅村以外， 其他254個(gè)村和15個(gè)社區(qū)都有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級(jí)陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo),、不規(guī)范,，且有的如石登鄉(xiāng)的來(lái)登村等房屋老化嚴(yán)重,，存在較大安全隱患,，需要進(jìn)一步加固、改建,、擴(kuò)建或修繕。此外,，基層陣地建設(shè)歷史欠賬和債務(wù)普遍較多,，基層自己化解難度較大,，如蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級(jí)陣地建設(shè)資金達(dá)200多萬(wàn)元和70多萬(wàn)元,。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級(jí)黨支部按要求改設(shè)黨總支后,，下設(shè)黨支部和黨小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的矛盾和問(wèn)題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大,，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大,。

2、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇投入和保障嚴(yán)重不足,。雖然近年來(lái)各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政投入力度,，各縣都能夠按要求落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)干部待遇,，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費(fèi)和干部待遇投入方面依然嚴(yán)重不足,，如村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年只有3萬(wàn)元到6.5萬(wàn)元不等,，分?jǐn)偟矫總€(gè)月就只有每月2500元到5500元不等,，根本無(wú)法滿足正常的組織黨員群眾開(kāi)會(huì),、學(xué)習(xí),、教育培訓(xùn),、開(kāi)展工作需要，特別是下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少之又少,。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補(bǔ)貼只有1300多元,、監(jiān)督委員會(huì)主任只有 650元,，不到機(jī)關(guān)單位干部和外出務(wù)工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員,、黨小組長(zhǎng),、村民小組長(zhǎng)的待遇補(bǔ)貼就更低,，每人每月不足100元,，與他們?yōu)榧w所做的貢獻(xiàn)極不相適應(yīng),，嚴(yán)重影響其工作積極性,。

3、村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,。從調(diào)研分析情況看,，我州絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村級(jí)干部年齡普遍偏大,，受教育程度和學(xué)歷偏低,，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷,，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)偏低,，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人才普遍較少,。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅,，民主集中制和“四議兩公開(kāi)”等制度堅(jiān)持不充分,，黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi)做得不好,，對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少,，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一,、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象,，特別是在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，部分基層黨組織不認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí),，不廣泛征求群眾意見(jiàn),，不深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題和剖析問(wèn)題根源,，痕跡檔案管理不規(guī)范,，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,，漠視群眾利益,，在林權(quán)制度改革,、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),、征地拆遷補(bǔ)償,、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象,，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力,、凝聚力和向心力不強(qiáng),。

4,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱,。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的雙重約束,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大較難,，“合作股份”,、“紅色信貸”等政策難落實(shí),，集體經(jīng)濟(jì)空殼村較多,?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高,，眼界不寬,，發(fā)展思路不清晰,，推進(jìn)工作力度相對(duì)滯后,，在探索項(xiàng)目,、儲(chǔ)備項(xiàng)目,、實(shí)施項(xiàng)目以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的能力相對(duì)較弱,，且結(jié)合本村實(shí)際能力不足,，目前,，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、出租土地,、出租場(chǎng)地、辦沙場(chǎng),、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域,，且集體收入普遍“散,、少,、小,、弱”，增收較慢,，難成氣候,。

5,、基層黨組織為民服務(wù)能力不足,。基層黨員干部解放思想不夠,，思路不寬,，服務(wù)改革,、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員的能力普遍不足,，工作方式方法不靈活,，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多,，作用發(fā)揮不大,。大部分基層黨組織不學(xué)習(xí)、不組織,、不使用,，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形同虛設(shè)，遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員的功能作用難發(fā)揮,?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大,，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限,，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力,。

6,、宗教對(duì)邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大,。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多,，存在黨員同志信教現(xiàn)象,，宗教利用給錢給物,、捐款捐資,、宣傳教唆等手段與黨組織爭(zhēng)奪陣地和群眾現(xiàn)象突出,，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系,。比如,，福貢縣全縣共有教堂360個(gè)，教堂比黨員活動(dòng)場(chǎng)所多6倍,，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務(wù)工作者多6倍,，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作帶來(lái)了很大的難題,，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎(chǔ),，干擾了基層民主化推進(jìn)進(jìn)程,，特別是黨員發(fā)展難,、老黨員多等問(wèn)題影響了黨員作用的充分發(fā)揮,，等等,。

四,、下一步工作對(duì)策和建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，必須嚴(yán)格按照中央,、省委和州委的部署要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃,，以項(xiàng)目化,、集約化和網(wǎng)絡(luò)化的思路,，不折不扣抓好基層黨建各項(xiàng)工作,。

1,、進(jìn)一步突出黨建工作責(zé)任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開(kāi)一次全州基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，全面貫徹落實(shí)黨的xx大,、xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神以及全國(guó),、全省和全州組織工作會(huì)議精神,，認(rèn)真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),，研究部署今后工作,。著手研究制定《關(guān)于建立各級(jí)黨組織第一責(zé)任人抓基層黨建工作的制度》，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作,。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,。按照中央,、省委和州委基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃的要求,，逐步升格條件已成熟的村級(jí)黨支部為黨總支,，完善下設(shè)黨支部的組織架構(gòu),、理順黨組織隸屬關(guān)系,、健全黨支部工作機(jī)制,。研究制定落實(shí)《怒江州非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作制度》,，采取“獨(dú)建,、聯(lián)建,、掛靠”等多種形式,，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置,。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級(jí)工作流程》,，制定實(shí)行《怒江州關(guān)于嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范,。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級(jí),，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用,。

3,、進(jìn)一步配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，把那些理想信念堅(jiān)定,、富有責(zé)任心,、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng),、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,，經(jīng)受鍛煉,，擇機(jī)予以重用。加大村級(jí)干部培養(yǎng)選拔力度,，把那些政治強(qiáng)、接地氣,、情況熟,、有群眾基礎(chǔ),、能長(zhǎng)期在基層干的“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，充實(shí)到基層黨組織書(shū)記崗位上,。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》,，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書(shū)記的管理,、監(jiān)督和考核,，及時(shí)調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書(shū)記,。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，充分利用黨校,、遠(yuǎn)程教育等資源,，抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)推廣“插甸經(jīng)驗(yàn)”,、升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”等為重點(diǎn),，每年舉辦1期基層黨組織書(shū)記體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)班,，旨在進(jìn)一步提高基層黨組織書(shū)記的能力和素質(zhì),。持續(xù)抓好大學(xué)生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng),、日常管理,、考核評(píng)價(jià)等工作,。選強(qiáng),、用好新農(nóng)村建設(shè)總隊(duì)長(zhǎng),、隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員及常務(wù)書(shū)記,。

4,、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育,。嚴(yán)格遵守黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求,，嚴(yán)把政治關(guān),、培養(yǎng)關(guān),、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān),，重視在生產(chǎn)一線青年工人,、農(nóng)民,、知識(shí)分子,、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員,。2019年,，計(jì)劃發(fā)展1194名新黨員,，比上年下降10%,。完善黨員民主評(píng)議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央,、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定符合怒江實(shí)際的黨員能進(jìn)能出機(jī)制,，對(duì)理想信念不堅(jiān)定,、不符合黨員條件的黨員，堅(jiān)決予以清退處置,，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。進(jìn)一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度,。

5,、進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),。研究制定《怒江州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)的意見(jiàn)》,，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”政策,，整合各種資源,，加大投入力度,，扎實(shí)推進(jìn)新一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),。年內(nèi)重點(diǎn)完成1個(gè)無(wú)陣地村的活動(dòng)陣地建設(shè)和25個(gè)村級(jí)陣地的改擴(kuò)建任務(wù),。多方籌措資金,，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)向自然村或村民小組延伸,，重點(diǎn)確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動(dòng)場(chǎng)所,。

6,、切實(shí)加大村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)保障力度,。按照“一定三有”的目標(biāo)和上級(jí)組織部門的要求,，建立健全村級(jí)黨組織和村干部激勵(lì)保障機(jī)制,，足額落實(shí)好村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和干部待遇,，爭(zhēng)取村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼逐步達(dá)到每人每月2019 元以上,。進(jìn)一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)等制度，逐年把村級(jí)干部“五險(xiǎn)”納入縣級(jí)財(cái)政保障。2019年重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部“五險(xiǎn)”納入財(cái)政保障,。

7、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》,，實(shí)施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”,、“紅色農(nóng)場(chǎng)”等“三紅”試點(diǎn)工作,。認(rèn)真落實(shí)“雙推進(jìn)”工作意見(jiàn)，制定《怒江州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》,，整合各級(jí)各部門各類資源，指導(dǎo)村級(jí)黨組織制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。通過(guò)努力,，力爭(zhēng)全州29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個(gè)年收入3萬(wàn)元左右的村(社區(qū)),。

8,、著力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《云南省加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,，繼續(xù)深化《中共怒江州委關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意見(jiàn)(試行)》,，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)為民服務(wù)中心工作,、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》,，推動(dòng)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個(gè)服務(wù)”上來(lái),，使服務(wù)成為鮮明主題,，在服務(wù)中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,。二是認(rèn)真落實(shí)《怒江州服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃2019—2019年》,，通過(guò)電腦,、電視,、手機(jī)“三屏合一”,，在全州建成廣泛覆蓋“縣,、鄉(xiāng),、村、組”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái),，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,。2019年底前,，重點(diǎn)實(shí)施好貢山縣綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),，做好其他3縣項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

9,、抓好黨員教育培訓(xùn),。研究起草我州貫徹落實(shí)《2019—2019年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn),，繼續(xù)深入實(shí)施黨員教育“五大”工程,，繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員的學(xué)習(xí)教育和管理監(jiān)督,。制度完善《關(guān)于基層黨組織開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)的規(guī)定》,，促進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用,，進(jìn)一步健全完善黨員遠(yuǎn)程教育管理維護(hù),、組織學(xué)用,、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制度,，按照項(xiàng)目化,、工程化的要求，繼續(xù)實(shí)施好遠(yuǎn)程教育“建轉(zhuǎn)管學(xué)用”五項(xiàng)工程,。2019年重點(diǎn)抓好州直機(jī)關(guān)工委等5個(gè)站點(diǎn)延伸拓展建設(shè)，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點(diǎn),，持續(xù)實(shí)現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育功能優(yōu)化升級(jí),。

10,、推進(jìn)基層組織民主建設(shè),。研究制定《怒江州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù),、黨務(wù),、政務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”,、雙重組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體,，嚴(yán)肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活,，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,。2019年8月底前,，重點(diǎn)結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，指導(dǎo)廣大基層黨組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì),，以整風(fēng)精神用好用活黨的批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，達(dá)到達(dá)成共識(shí),、增進(jìn)團(tuán)結(jié),、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的,。

調(diào)研報(bào)告格式模板篇4

為全面準(zhǔn)確地了解掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，解決問(wèn)題,，有效推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè),，根據(jù)縣委組織工作要求,，我鎮(zhèn)黨委于6月26日-29日,，通過(guò)組織各村書(shū)記、副書(shū)記,、鎮(zhèn)直單位黨組織負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì),、組織調(diào)研組下到部分村等方式，就《通知》要求開(kāi)展的10個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,。通過(guò)調(diào)查，基本掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題并提出初步建議,，現(xiàn)將調(diào)研分析情況報(bào)告如下:

一,、全鎮(zhèn)基層黨建主要亮點(diǎn)

仙湖鎮(zhèn)黨委下轄55個(gè)(總)支部,，其中總支11個(gè),，鎮(zhèn)直、機(jī)關(guān)支部7個(gè),，學(xué)校支部11個(gè),，農(nóng)村支部24個(gè),，協(xié)會(huì)支部2個(gè)，黨員1098人,。近年來(lái),，仙湖鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子,、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重中之重,，按照“抓陣地強(qiáng)制度,、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè),、示范點(diǎn)創(chuàng)建,、軟弱渙散組織整頓,、村級(jí)干部隊(duì)伍管理上下功夫,，全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展,。該鎮(zhèn)以創(chuàng)建壯鄉(xiāng)科學(xué)化先鋒示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，逐步打造了“六冬村領(lǐng)頭雁”,、“淥雅村黨建扶貧”,、“連才紅星屯民族團(tuán)結(jié)”、中橋社區(qū)“服務(wù)民生”等黨建先鋒示范點(diǎn),，逐步形成“里(建)府(城)路沿線黨建示范帶”。同時(shí)摸索,、深化完善“支部聯(lián)建、黨員聯(lián)帶,、先鋒聯(lián)創(chuàng)”,、“協(xié)會(huì)(基地)+支部+農(nóng)戶”,、“片屯支部延建”等黨建創(chuàng)建模式,。

二,、存在問(wèn)題及對(duì)策

(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮方面

1.存在問(wèn)題及原因

一是部分農(nóng)村黨組織能力弱化,。部分村黨組織在自身能力、工作手段,、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的問(wèn)題,。從黨組織自身看,，農(nóng)村人才缺乏,，發(fā)展黨員后備力量不足,，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱。比如鄧柳村,，村書(shū)記,、副書(shū)記年紀(jì)交大，水平不是很高,，20xx年換屆后新進(jìn)來(lái)的兩個(gè)村干,，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，能力還需提升,，整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力不足,。

二是部分村級(jí)黨組織凝聚力不足，核心作用發(fā)揮不出來(lái),。比如那溪村黨組織,，由于外出黨員較多，沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入,，村黨組織的生活制度落實(shí)不夠全面,，沒(méi)能按規(guī)定開(kāi)展“三會(huì)一課”制度，有些黨員參加組織生活不積極,，開(kāi)展集體活動(dòng)難,，村黨組織的凝聚力不強(qiáng)。

2.對(duì)策和建議

以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,，在抓領(lǐng)導(dǎo),、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè),。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,，逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村民依法治村,、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌,，多為群眾辦實(shí)事,、好事，提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信,。

(二)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面

一直以來(lái),，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨建重心放在推動(dòng)和服務(wù)發(fā)展上，通過(guò)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)力度,，提高黨員帶頭致富本來(lái)和能力,。各基層黨組織也能積極調(diào)動(dòng)廣大黨員工作積極性,，動(dòng)員其在全村中心工作比如清潔鄉(xiāng)村、甘蔗種植,、新農(nóng)合,、新農(nóng)保、土地確權(quán)等工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用,。

1.存在問(wèn)題及原因

一是部分黨組織服務(wù)陣地缺乏,。全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))只有五個(gè)村達(dá)到黨建陣地“六個(gè)一“建設(shè)任務(wù)，其他村村委辦公地方狹窄,，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,。比如清白村、鄧吉村,、三冬村,，只有單獨(dú)的一層兩層辦公樓，沒(méi)有球場(chǎng),、戲臺(tái),、文化室等活動(dòng)場(chǎng)所。

二是有些村黨組織服務(wù)能力不強(qiáng),。部分村黨組織思想政治工作薄弱,，工作不夠規(guī)范，疏于對(duì)黨員的教育和管理,，導(dǎo)致先鋒模范作用不能充分發(fā)揮,。全鎮(zhèn)各個(gè)村的黨員平均年齡偏大，文化素質(zhì)偏低,。在相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村黨員中,，60歲以上黨員的比例占到了33.2%以上。初中以下文化水平的占42.3%,，依然是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體,。青年黨員、尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少,。有的老黨員心有余而力不足，更多地當(dāng)起了“舉手黨員”,。一些只有小學(xué)文化程度的黨員,，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。這種狀況影響了基層黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,。

三是黨員服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。有部分黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng),，個(gè)別黨員把自己等同于普通群眾,，沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范作用,。

2.對(duì)策和建議：一是繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。開(kāi)展基層黨組織“六個(gè)一”陣地建設(shè),，實(shí)施村委辦公樓改建,、維修、裝修項(xiàng)目,，不斷改善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施,。二是強(qiáng)化農(nóng)村黨員的思想教育?？赏ㄟ^(guò)靈活多樣的方式方法,，比如上黨課、骨干培訓(xùn),、集中輔導(dǎo),、報(bào)告會(huì)、座談會(huì),、實(shí)地參觀等,，不斷加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員理想信念,、宗旨觀念和先進(jìn)性意識(shí),，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)。三是拓寬服務(wù)渠道,，提升服務(wù)能力,。積極開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型黨員”主題活動(dòng),。在農(nóng)村,，依托民生服務(wù)工作站，為黨員干部設(shè)崗定職,，開(kāi)展先鋒示范崗創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮村級(jí)黨組織和黨員干部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、矛盾糾紛調(diào)解,，特別是新農(nóng)村百村示范,、一事一議、生態(tài)鄉(xiāng)村“334”工程等建設(shè)項(xiàng)目中的引領(lǐng),、帶頭作用,，提升服務(wù)能力。在機(jī)關(guān),，開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)子幫扶,、“結(jié)一聯(lián)五”活動(dòng)，機(jī)關(guān)在職黨員與農(nóng)村困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，走訪慰問(wèn),，提供政策,、致富信息等。繼續(xù)開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，確保所有在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到,，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),。構(gòu)建黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作法,，實(shí)行“鎮(zhèn)包村,、村包屯、屯黨小組包隊(duì)”的三級(jí)網(wǎng)格化管理,，各村組建由包片村干為組長(zhǎng),、屯黨小組成員、村民小組長(zhǎng),、致富能手為組員的志愿服務(wù)隊(duì)伍,，深入本村屯，走訪群眾,，解決群眾所急所需事情,。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員按工作崗位情況，組建文化服務(wù),、計(jì)生服務(wù),、農(nóng)業(yè)服務(wù)、調(diào)解維穩(wěn)服務(wù)等多種類型服務(wù)隊(duì)伍,，組團(tuán)式下村開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),。發(fā)揮黨建示范點(diǎn)引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)力,。以六冬村“領(lǐng)頭雁”黨建示范點(diǎn)為核心,，拓展延伸至三冬村，繼續(xù)壯大發(fā)展“支部+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”模式,，挖掘和培養(yǎng)致富能人,，增強(qiáng)黨組織和黨員帶頭致富水平。繼續(xù)實(shí)施淥雅村“扶貧帶富”工程,，輻射至四育村,，加大兩個(gè)貧困村黨建工作力度，形成以黨建合力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,。

(三)農(nóng)村基層組織監(jiān)督體系方面

1.存在問(wèn)題及原因

一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有些村對(duì)村監(jiān)委建設(shè)的目的意義認(rèn)識(shí)還不到位，個(gè)別干部認(rèn)為村監(jiān)委開(kāi)展工作是在束縛村兩委干部的手腳,，導(dǎo)致了一些村監(jiān)委只是虛設(shè)其位,，徒有虛名，例會(huì)制度,、季度報(bào)告制度難落實(shí),，村監(jiān)委成員無(wú)法行使監(jiān)督權(quán)力，實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督效果不夠明顯,。有一些村監(jiān)委成員的監(jiān)督意識(shí)還不強(qiáng),，他們并不清楚自己在民主政治上有哪些權(quán)利，也不珍惜這些權(quán)利的存在,，更不知道如何去行使,。加上村監(jiān)委目前只有工作經(jīng)費(fèi)，個(gè)人的待遇沒(méi)有落實(shí),，部分村監(jiān)委成員工作積極性不高,。

二是監(jiān)督措施不多，監(jiān)督范圍比較窄,。按照制度設(shè)計(jì),，村監(jiān)委的監(jiān)督事項(xiàng)包括村財(cái)務(wù)公開(kāi)、村重要事務(wù),、工程建設(shè)項(xiàng)目等,。但我們發(fā)現(xiàn)在履職過(guò)程中，大多數(shù)村監(jiān)委成員監(jiān)督主要事項(xiàng)還只是停留在財(cái)務(wù)監(jiān)督上,，即民主理財(cái),，而且即使是在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面監(jiān)督的手段也僅僅是票據(jù)的核對(duì)和在財(cái)務(wù)公開(kāi)表上簽字認(rèn)可。對(duì)一些村事務(wù)的監(jiān)督方面猶為乏力,，村監(jiān)委很少對(duì)村事務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和了解情況,，不善于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向村委會(huì)提出糾正建議并向村民反饋。

2.對(duì)策和建議

一是完善監(jiān)督機(jī)制,，擴(kuò)大監(jiān)督層面,。要在健全完善相關(guān)制度的同時(shí)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)職能落到實(shí)處,。要定期走訪聯(lián)系群眾,，在保證群眾的知情權(quán)、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)的同時(shí),，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，暢通群眾參與監(jiān)督渠道,。要重視相關(guān)臺(tái)帳資料的收集整理工作,，做好會(huì)議、來(lái)信來(lái)訪、村務(wù)監(jiān)督,、民主理財(cái),、重大村務(wù)決策過(guò)程的記錄。進(jìn)一步深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的對(duì)策建議

二是完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的激勵(lì)和懲戒制度,。要加強(qiáng)制度激勵(lì),。落實(shí)村監(jiān)督委成員的報(bào)酬和待遇，解除村監(jiān)委成員的后顧之憂,。要強(qiáng)化懲戒制度,。對(duì)村監(jiān)委成員不作為或因失職，導(dǎo)致群眾利益村民較大損失的,，要追究責(zé)任,。村監(jiān)委有拒絕蓋章的權(quán)力，也不意味著他們能隨意干涉村兩委的日常工作,。要建立健全相應(yīng)的規(guī)范制度,，使村監(jiān)委成員做到參與不干預(yù)、獻(xiàn)策不決策,、做事不多事,、監(jiān)督不越位。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高履職水平,。嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的思想政治和作風(fēng)教育,，以及村務(wù),、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目管理,、資產(chǎn)合同履行等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的綜合素質(zhì)和履職水平。通過(guò)建立“示范點(diǎn)”,，推行一批運(yùn)作規(guī)范,、成效明顯、群眾滿意的先進(jìn)典型,，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行,。

(四)創(chuàng)新完善黨組織設(shè)置，構(gòu)建功能性黨組織,、區(qū)域聯(lián)合黨委方面

1.存在問(wèn)題及原因：全鎮(zhèn)企業(yè)不多,，非公黨建方面較為薄弱。

2.對(duì)策和建議:開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“成長(zhǎng)·活力”工作建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,，對(duì)全鎮(zhèn)建立的各類“兩新”黨組織進(jìn)行管理,，選派黨建工作指導(dǎo)員，提高黨的組織和工作覆蓋面,。

(五)選好用好管好帶頭人隊(duì)伍方面

1.存在問(wèn)題及原因

一是部分村干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低,。部分村干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),，層層打“折扣”。二是在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面能力不足,。分析主要原因有以下幾方面,。一方面是外出務(wù)工經(jīng)商青年培養(yǎng)缺途徑，資源“富礦”難開(kāi)發(fā),。由于地區(qū)差別,、城鄉(xiāng)差別，大部分農(nóng)村青年都離開(kāi)農(nóng)村,，走向了城鎮(zhèn),、走向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民外出務(wù)工人員近一萬(wàn)人,，其中70%以上是35歲以下的青壯年，他們外出務(wù)工經(jīng)商辦廠,，打工掙錢較多,，他們見(jiàn)識(shí)多、眼界寬,、能力強(qiáng),、有思想，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍,，是村黨支部班子成員和帶頭人的重要后備力量,。但對(duì)他們的培養(yǎng)缺乏有效途徑。黨員發(fā)展和村干部培養(yǎng),，特別是村黨支部帶頭人在對(duì)象選擇上受到了很大的限制,。另一方面是村干部培訓(xùn)層次低，能力提升難點(diǎn)多,。由于受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、師資等條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展針對(duì)村干部的培訓(xùn)較少,，村黨支部帶頭人對(duì)外界的了解和新生事物的認(rèn)知受到了一定的限制,，其能力的提升受到了阻礙。

調(diào)研報(bào)告格式模板篇5

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義,。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題,。前一段時(shí)間，我們通過(guò)實(shí)地走訪,、黨員座談等形式,，對(duì)我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了以下調(diào)研報(bào)告,。

一,、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況

全鎮(zhèn)共有黨支部XX個(gè)，黨員X名,。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,，大部分農(nóng)民黨員切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性,。此次調(diào)查顯示,，半數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為黨員在勞動(dòng)致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作,，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理,，較好的履行自己的職責(zé)。

二,、基層黨組織建設(shè)中存在問(wèn)題

1.農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象,，即年齡偏高,，文化程度偏低，科技水平偏低,，“雙帶”能力偏低,。

2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散,、思想觀念陳舊,、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣,，很少參加甚至不參加組織生活,，消極對(duì)待組織分派的工作，不愿繳納黨費(fèi),。

3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差,，工作作風(fēng)不夠扎實(shí),，履行職責(zé)不到位，使上級(jí)的政策,，精神在落實(shí)過(guò)程中大打折扣,，造成政令不暢,，群眾有怨言。

4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位,。相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累,無(wú)錢辦事問(wèn)題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老,、弱、病,、殘,、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

三,、基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議

1.抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu),。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生,、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女,、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu),。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)建立健全各種

規(guī)章制度

3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ),。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力,、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn),、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引,、資金傾斜,、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題,真正為民排憂解難。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞,，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,。在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的同時(shí)，我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來(lái),，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。