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智慧監(jiān)督平臺建設(shè)篇一

1,、由于案件質(zhì)量評查為事后監(jiān)督,，很多問題必須到案件審結(jié)后進(jìn)入評查階段才能發(fā)現(xiàn)，才能彌補,，有些工作顯得被動,。如何將審判監(jiān)督工作前移，充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個難點問題,。

2,、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗等原因,，評查工作不夠細(xì)致深入,，甚至深層次問題發(fā)現(xiàn)不了。

3,、對評查結(jié)果的反饋運用效果不佳,，解決了老問題，新問題又源源不斷產(chǎn)生,。一些細(xì)節(jié)性問題反復(fù)出現(xiàn),，屢改不止。

4,、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉,，職責(zé)權(quán)限不夠明確，導(dǎo)致相應(yīng)工作開展得不夠細(xì)化深入,。

1,、對交付執(zhí)行節(jié)點理解不一致，可能導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象,。公安及檢察院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解與法院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解存在分歧,。

2、對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理條件的審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定不明確,，比如說嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)提交哪些材料,，哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料，法律無明確規(guī)定,，可操作性不強,。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強,。首次保外就醫(yī)的委托鑒定，罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定,，罪犯在xxx服刑的由xxx委托鑒定,。如果未羈押但應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行判決時就需要辦理保外就醫(yī)的，是由罪犯自己去做鑒定,，還是由相關(guān)部門介入,，法律也無明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請鑒定,，難免存在不妥當(dāng)之處,，如果需要法院介入又該如何操作？

另外,，保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年,，一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規(guī)定,，一年到期后,，是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定，還是罪犯自己申請鑒定機構(gòu)鑒定,，法律都沒有明確規(guī)定,。

3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問題,，法律并無規(guī)定,，具體實踐中多有不確定和不易操作之處。

4,、對刑期較長的罪犯,，在決定監(jiān)外執(zhí)行后長期不宜收監(jiān)這種情況，應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問題,，法律無明確規(guī)定,。而實際執(zhí)行當(dāng)中執(zhí)行機關(guān)并不續(xù)期，以致托管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重,。

5,、對具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān),，但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時收監(jiān)才算及時，法律規(guī)定也不明確,。對人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形,，因為執(zhí)行機關(guān)為公安機關(guān),，執(zhí)行過程法院并不介入，如收監(jiān)是否還存在一個公安機關(guān)提請或通知法院然后由法院決定的過程,？現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強。

6,、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書的送達(dá),，法律規(guī)定也不夠明確細(xì)致（__案）?！缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡陋,，也未規(guī)定應(yīng)向公安機關(guān)送達(dá)文書。應(yīng)該送達(dá)哪些材料,，送達(dá)給哪些機關(guān),，保證人應(yīng)否送達(dá)，送達(dá)是否有時限要求等法律規(guī)定均不明確,。實際操作中可能因為上述原因?qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r,、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。

7,、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位,。由于監(jiān)管職責(zé)權(quán)限不夠明確，或者說有的雖然明確但落實不到位,，常常導(dǎo)致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯,，實則如刑滿釋放一樣，無任何約束,。以致出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而未能及時收監(jiān),，應(yīng)當(dāng)延期而未能及時延期等情況，有的罪犯又開始,、吸毒,，甚至重新犯罪，__案即屬于該種情況,。

與原審相比,，再審案件往往矛盾更深、審理難度更大,，辦案法官壓力也會更大,。因為部分案件當(dāng)事人對再審程序存在著誤解，認(rèn)為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤,，法院應(yīng)當(dāng)本著有錯必糾的原則,，改變原裁判?；谶@種錯誤認(rèn)識,，當(dāng)事人往往都比較固執(zhí)己見，民事案件當(dāng)事人通常直接就不愿意調(diào)解,。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導(dǎo)工作,，審理起來比較辛苦,。

1、對基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審,，建議加強與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流,。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見，全面了解案件情況,，合理作出判定,。因為有些情況卷面無法全面準(zhǔn)確反映出來，部分案子基層法院審結(jié)后當(dāng)事人上訴,，中院審理后發(fā)回重審然后又上訴,；或者案件生效后當(dāng)事人申請再審，中院再審后發(fā)回重審,，基層法院審?fù)戤?dāng)事人又上訴,。這類案子的辦案周期通常都比較長，從受理到審結(jié)往往需要好幾年時間,，然后矛盾越來越激化,，最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。

2,、對有爭議的問題,，比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點的理解，建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，以便于基層法院順暢操作,。對患有嚴(yán)重疾病的鑒定以及生活不能自理的認(rèn)定，能否進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限,；對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管,，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)，做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作,。對于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的,，要明確追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

3,、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,，希望中院對審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，為基層法院提供有益借鑒或參考,，同時對基層法院工作多給予指導(dǎo)幫助,。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè)篇二

民事行政檢察的任務(wù)是：受理當(dāng)事人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決,、裁定的申訴并進(jìn)行審查,，對符合法定抗訴條件的判決、裁定提請抗訴,；對人民法院的民事審判和行政訴訟活動實施法律監(jiān)督,；對于審查中發(fā)現(xiàn)的審判人員貪污、受賄,、民事,、行政枉法裁判的犯罪行為，依法查處,。顯然,，提高民行監(jiān)督能力，對于維護(hù)國家利益和社會公共利益,，促進(jìn)司法公正,，保障國家法律的正確統(tǒng)一實施，其作用是顯著的,。本文就如何提高民行監(jiān)督能力,，從民行監(jiān)督的全面性、正確行使監(jiān)督權(quán),、民行監(jiān)督的法定性和查辦職務(wù)犯罪四個方面,，提出自己的膚淺認(rèn)識。

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)在國家政治體制和司法體制中的功能定位,，是各項檢察職能的綜合和本質(zhì)特點,。民事行政法律監(jiān)督，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要組成部分,，我國現(xiàn)行的民事訴訟法和行政訴訟法的總則都規(guī)定,，檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判實行法律監(jiān)督，從法律上規(guī)定了檢察機關(guān)廣泛的法律監(jiān)督權(quán)限,。顯然,，民行檢察部門要發(fā)揮好權(quán)力制約的功能，監(jiān)督和支持審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán),，監(jiān)督和糾正訴訟領(lǐng)域的違法行為,，維護(hù)司法公正，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義,。由于，民事行政檢察工作的特殊性,、復(fù)雜性,，在司法實踐中還存在諸多困難，理論上和司法實踐中存在許多問題和爭議,，依據(jù)省院近期出的規(guī)范性文本,，本文就提高民行監(jiān)督能力談幾點認(rèn)識。

一,、民行監(jiān)督是全面監(jiān)督

依法對人民法院的民事審判活動和行政訴訟活動實施法律監(jiān)督,，是檢察機關(guān)的一項神圣職責(zé),。監(jiān)督內(nèi)容，不僅是對民事審判活動和行政訴訟活動的過程實施監(jiān)督,，也應(yīng)包括對民行調(diào)解,，執(zhí)行活動中的違法行為監(jiān)督。針對民事行政訴訟中依然存在著司法不公現(xiàn)象,，嚴(yán)重?fù)p害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益,，破壞司法權(quán)威，人民群眾反映強烈,，更應(yīng)該嘗試用民事手段追繳國有資產(chǎn)流失的資金,，保護(hù)弱勢群體的利益。

監(jiān)督的方式,，要綜合運用民行抗訴和不抗訴,、再審建議書、再審案件出庭,、糾正違法通知書對民行審判活動實施監(jiān)督,。運用對審判人員執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪的偵查權(quán)，對民行審判,、執(zhí)行中的違法違紀(jì)行為行使檢察建議權(quán),，積極運用支持起訴的形式開展公益訴訟。通過向黨委,、人大送達(dá)抗訴書的形式,，積極爭取黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)支持,，努力提高民行監(jiān)督的效力,。

監(jiān)督對象，在認(rèn)真履行抗訴職能的同時,，對確有錯誤的,，督促程序中的支付令，訴訟程序中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等,，可以適用檢察建議,，向法院提出糾正意見，對民事行政訴訟中存在的一般性,、程序性的錯誤,，可以用糾正違法通知書提出監(jiān)督意見。

二,、嚴(yán)格執(zhí)行抗訴的法定條件,，注重證據(jù)，確保抗訴案件的質(zhì)量,，是提高民行監(jiān)督能力的重要保證,。

現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴條件是：（1）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足,；（2）原判決,、裁定適用法律確有錯誤的；（3）人民法院違反法定程序,，可能影響案件正確判決，裁定的,；（4）審判人員在審理該案件時有貪污受賄,、徇私舞弊、枉法裁判行為的,。以上四條是抗訴的法定條件,，但原判決、裁定認(rèn)定事實或者適用法律確有錯誤,，但處理結(jié)果對國家利益,、社會公共利益和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)影響不大的；以及原審違反法定程序,，但未影響案件正確判決,、裁定的，不宜抗訴,。主要是這兩種情形抗訴后,，法院改判的可能性不大，浪費了訴訟資源和當(dāng)事人的精力,，對樹立檢察機關(guān)的形象也不好,。

在實踐工作中，民行抗訴工作的主要任務(wù)是審查人民法院裁決所依據(jù)的證據(jù)是否達(dá)到了確實,、充分,，民行檢察部門在審查中，當(dāng)事人也可以舉證,，但以下三種情況不宜抗訴：（1）申訴人在原審過程 中非因法定事由未盡舉證責(zé)任的,。（2）現(xiàn)有證據(jù)不足以證明原判決、裁定存在錯誤或者違法的,；（3）足以推翻原判決,、

裁定的證據(jù)屬于當(dāng)事人在訴訟中非因法定事由未提供的新證據(jù)的。以上情形不應(yīng)抗訴的原因是,，民事訴訟的規(guī)則是“誰主張,、誰舉證”；行政訴訟是“誰作出具體行政行為,，誰舉證”,。那么,，當(dāng)事人在法定時間沒有充分舉證，則應(yīng)該承擔(dān)舉證不力的責(zé)任,。對于基于同一個事實,，有兩種相反證據(jù)的，則要按優(yōu)勢證據(jù)的原則進(jìn)行審查,，尤其要注意書證是證據(jù)之王,。

三、正確行使民行檢察監(jiān)督權(quán),，擺正自己的位置,，要把民行監(jiān)督建立在監(jiān)督職能的全面履行和監(jiān)督手段的理性運用上。

根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,，作為監(jiān)督者,，檢察人員應(yīng)當(dāng)獨立于當(dāng)事人的實體利益之外，地位是屬于申訴人和人民法院之間,，不代表某一方利益,，保持中立地位，這是符合民事訴訟當(dāng)事人主義原則的,，檢察機關(guān)針對的是法院的審判活動,，而不是針對具體的民事爭議，是以事實和法律衡量,、判斷案件,，糾正錯誤的裁判，維護(hù)司法公正,，應(yīng)該確定以下觀點,。

1、作為監(jiān)督者,，不是案件的當(dāng)事人,，不能有“主張意識”，要尊重訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,。

2,、作為監(jiān)督者，不是當(dāng)事人的代理人,，不能有“代言”意識,，要明白，檢察機關(guān)的地位是居于申訴人和人民法院之間,，不代表某一方的利益,。

3、作為監(jiān)督者，不是案件的裁決者,，不能有“裁判”意識,。民事行政檢察監(jiān)督是一種保障審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)合法行使的監(jiān)督，有權(quán)啟動再審程序,，民事審判和行政訴訟中的違法行為得到糾正,，最終還是由審判機關(guān)最后裁決，不應(yīng)當(dāng)試圖擁有檢察監(jiān)督的最終裁決權(quán),。

4,、作為監(jiān)督者，不是案件的調(diào)查主體,，不能有“調(diào)查”意識,。民事訴訟最主要原則是誰主張、誰舉證,。顯然，舉證的責(zé)任在主張一方的當(dāng)事人,。作為監(jiān)督者,，審查民事、行政抗訴案件,，應(yīng)當(dāng)以審查原審案卷為主,，非確有必要，不進(jìn)行調(diào)查,。只有下列情形,，可以進(jìn)行調(diào)查：（1）當(dāng)事人及其訴訟代理人由于法定情形不能自行收集的主要證據(jù)，向人民法院提供了證據(jù)線索,，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證的,；（2）當(dāng)事人提供的證據(jù)相互矛盾，人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查取證而未調(diào)查取證的,；（3）審判人員在審理該案件時,，可能有貪污、受賄,、民事,、行政枉法裁判等違法行為的；（4）人民法院據(jù)以認(rèn)定事實的主要證據(jù)可能是偽證的,；（5）人民法院違反法定程序的證據(jù),。

5、作為監(jiān)督者,，應(yīng)自覺維護(hù)司法權(quán)威,，對人民法院的正確裁判和認(rèn)識上有分歧但有利于維護(hù)社會穩(wěn)定的案件，注意利益衡量，耐心解釋,，使當(dāng)事人服判息訴,，防止矛盾激化；對于社會影響大,，申訴人態(tài)度激烈的案件,，積極與有關(guān)部門協(xié)商做好化解工作；當(dāng)事人在申訴中,，有和解可能的,，要盡可能促成和解，維護(hù)社會穩(wěn)定,，維護(hù)司法權(quán)威,。

四、積極查辦民事行政審判,、執(zhí)行中的職務(wù)犯罪,，是提高民行檢察監(jiān)督能力的重要途徑，可以增加抗訴工作效果,，使抗訴與偵查兩種法律監(jiān)督手段形成合力,，達(dá)到強化民事行政檢察監(jiān)督的目的。

近年來,，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，民事行政訴訟案件迅速增多，涉及的企業(yè),、地方和個人利益越來越廣泛,，民事行政訴訟中仍然存在著司法不公現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益,，破壞司法權(quán)威,，人民群眾反映強烈，而其背后的職務(wù)犯罪,，已成為造成司法不公的重要根源,，為了維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，構(gòu)建和諧社會,，檢察機關(guān)必須強化對民事行政訴訟的法律監(jiān)督,，基于上述情況，去年,，最高人民檢察院調(diào)整了人民檢察院直接受理案件偵查分工,，明確規(guī)定，民事行政檢察部門對在辦理民事行政抗訴案件過程中發(fā)現(xiàn)的審判人員職務(wù)犯罪線索,，經(jīng)檢察長同意和批準(zhǔn),，可以進(jìn)行初查和直接立案偵查,，這是在新形勢下，民行檢察監(jiān)督的新任務(wù),，也是遵循司法規(guī)律,，強化民行監(jiān)督的重要手段，整合了民事行政抗訴和查處民事行政訴訟中的職務(wù)犯罪兩種監(jiān)督手段,，有利于提高民行檢察監(jiān)督力度,，懲治司法腐敗，推動法律監(jiān)督工作全面開展,。

筆者認(rèn)為,，認(rèn)真做好查辦審判人員職務(wù)犯罪工作，提高民行監(jiān)督能力,，應(yīng)注意以下方面,。

1、要處理好抗訴與偵查的關(guān)系,，要充分利用審查民行申訴案件的有利條件,，發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪線索，通過查辦職務(wù)犯罪案件,，增強抗訴工作效果,，使抗訴與偵查兩種法律監(jiān)督手段形成合力，達(dá)到強化民事行政檢察監(jiān)督的目的,。

2、要努力提高自身能力,，會辦案,、辦好案，要認(rèn)真學(xué)習(xí)偵查知識及相關(guān)法律,，注意總結(jié)偵查實踐經(jīng)驗,，提高偵查民行訴訟中職務(wù)犯罪的意識和水平，增強偵查此類職務(wù)犯罪案件的能力,，切實履行查辦民事行政訴訟中職務(wù)犯罪案件的職責(zé),。

3、要深入群眾,，了解民事行政審判,、執(zhí)行中的職務(wù)犯罪線索，深入研究民事行政訴訟中職務(wù)犯罪的特點,、規(guī)律,，注重偵查對策和謀略。

4,、開展偵查工作,，要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,，對偵查工作進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的管理，加強辦案安全,，搞好偵查工作的協(xié)調(diào)配合,，執(zhí)行法律要嚴(yán)，一定要防止借刑事手段解決辦理民事行政案件中的問題的發(fā)生,。

民事行政檢察部門開展偵查工作,，查辦職務(wù)犯罪，這是一項神圣職責(zé),，任重而道遠(yuǎn),，這項工作搞好了，可以使抗訴工作有很大的推進(jìn),，促進(jìn)民行檢察的監(jiān)督力度,，極大的樹立檢察機關(guān)的形象和法律權(quán)威，對司法公正提供強有力的保障,，對于提高民行監(jiān)督能力的作用是巨大的,，成效是顯著的。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè)篇三

xx縣xxx紀(jì)檢組是xx縣紀(jì)律檢查委員會派駐xxx的常住機構(gòu),，其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。近年來xx縣xxx紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū),、市,、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級精神，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式,，使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,，做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根,。

一,、主要工作開展情況

1在xxx的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,、做到抓早抓小,，防止小問題演變成大問題，較變?yōu)殄e誤,。

2.約談機制,，讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。

在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃中,，把紀(jì)檢約談機制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實,，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題，采取約談,、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理,。進(jìn)一步形成在局班子之間,、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評，達(dá)到咬耳扯袖,、紅臉出汗的效果,。

3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。

4.結(jié)合中央八項規(guī)定和反四風(fēng)教育活動,，開展抓好xxx的紀(jì)檢監(jiān)察工作,。

合中央八項規(guī)定精神，我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費的清理,、多占住房的清理,、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,，共清退5套違規(guī)多占住房,，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來,，縣xxx三公經(jīng)費逐年下降,，清退2022年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實踐活動,，開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流,、思想大討論，進(jìn)行非常徹底的批評與自我批評,，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,，讓大多數(shù)黨員干部對紀(jì)律心存畏戒,，逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到很大提升,。

5.做到常抓不懈，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化,。

一是結(jié)合糧食工作實際,、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課,、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺,，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀(jì)律意識，在全局上下營造出守紀(jì)律,、講規(guī)矩的良好政治氛圍,。二是突出重點。針對紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,，將教育重點放在局機關(guān)股室和二層機構(gòu)的重要崗位的工作人員上,，使教育不落死角,，不定期開展上黨課、開座談會,，組織觀看廉政教育片等,，拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道，實現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋,，達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線,。

二、存在的困難和問題

糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察,，由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié),，在紀(jì)檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面,，有財務(wù),、統(tǒng)計、保管,、質(zhì)檢,、糧食加工等領(lǐng)域，具有一定的專業(yè)性,，監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到,，在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。

三,、意見和建議

根據(jù)以上存在的困難和問題,，提出如下意見和建議。

1.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟工作中的各環(huán)節(jié)活動中,，在實際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實踐知識,，提高執(zhí)紀(jì)水平。

2.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強對糧食業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，拓寬知識面,，提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。3.建議上級業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn),，增強糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì),，為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè)篇四

縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告

一,、縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）思想意識不到位,。

長期以來，縣的一些同志,，特別是部分縣級領(lǐng)導(dǎo),，只重視機構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、人員編制精簡,、職能配置,，而對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應(yīng)有的認(rèn)識,，忽視了對機構(gòu)編制政策貫徹落實和機構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實踐證明,，機構(gòu)編制工作事前的審批固然重要,，但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查,，才是保證機構(gòu)編制管理權(quán)威性,、嚴(yán)肅性和法律效力的重要手段；才是推動機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理各項決策和任務(wù)的落實,，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制增長,，鞏固改革成果，防止機構(gòu)編制再度膨脹的重要措施,。

（二）工作力度不到位,。

工作力度不到位主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作過于軟弱?？h里還沒有將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程,，近些年來幾乎沒有深入開展過一次有力度的全縣性機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，這與監(jiān)督檢查工作作為機構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入,。二是對違反機構(gòu)編制政策紀(jì)律的事件現(xiàn)象查處糾正不力,，僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力,，日積月累,，問題越積越多。經(jīng)統(tǒng)計,，截止今年6月底,，_____縣縣以上黨政群機關(guān)單位46個，有22個單位存在行政超編,，有9個單位存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)存在行政超編,；轉(zhuǎn)為事業(yè)單位機構(gòu)11個,，有4個單位超編；事業(yè)單位機構(gòu)888個,，有126個機構(gòu)超編；還有部分機構(gòu)沒能較好地履行自身工作職能,。

（三）有效機制不完善,。

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機制還存在著許多不完善之處，比如：縣編辦,、縣人事局和縣財政局三家還沒有真正建立起一套“機構(gòu)編制和人員工資計劃與預(yù)算撥款相結(jié)合”的相互監(jiān)督約束的工作機制,；縣編辦還未設(shè)立和明確專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員,；在監(jiān)督把關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上，縣編辦一直還處于被動狀態(tài)等等,。

二,、縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中存在問題的分析

（一）上級機構(gòu)編制部門本身對監(jiān)督檢查工作抓的不緊

就過來的工作而言，上級機構(gòu)編制部門抓監(jiān)督檢查,，往往也只流于下發(fā)紅頭文件,，“雷聲大，雨點小”,，沒有象計劃生育部門抓計劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度,、有魄力、有措施,，極少組織專門監(jiān)督檢查組深入縣級,，就“機構(gòu)編制的各項政策紀(jì)律的貫徹、執(zhí)行,、落實情況”進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,，對存在的一些機構(gòu)編制問題予以及時地查處、批評和糾正,。正由于上級機構(gòu)編制部門本身重視不夠抓的不緊,，必然導(dǎo)致縣級對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè)篇五

八項規(guī)定句句是實在話,、貼心話,。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――我們明白,、我們理解,、我們正在努力。如下是給大家整理的,，希望對大家有所作用,。

監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇按照總局《關(guān)于開展中央八項規(guī)定精神落實情況等專項監(jiān)督檢查的工作方案》的要求，結(jié)合區(qū)局具體部署,，我分局按照工作實際對中央八項規(guī)定精神落實情況,、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則落實情況以及內(nèi)控機制建設(shè)情況這三個方面16項內(nèi)容進(jìn)行了對照自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

(一)中央八項規(guī)定精神落實情況

1.關(guān)于落實總局關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法及監(jiān)督辦法,，履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,，遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、財經(jīng)紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況：分局班子加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格各項紀(jì)律,。一是利用局辦公會,、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機，對落實中央八項規(guī)定等文件精神進(jìn)行深入動員和部署,，統(tǒng)一思想認(rèn)識,，講清重要意義，明確具體要求;三是注重提高效用,，精簡會議活動,，嚴(yán)格控制會議活動次數(shù)，盡可能合并召開,，精簡會議材料,，空話、套話明顯減少;三是強化制度落實,，遵守各項紀(jì)律,，不設(shè)小金庫，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費用支出,，嚴(yán)格公務(wù)用車管理,，遵守各項工作紀(jì)律，上班期間不做與工作無關(guān)的事,。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉,、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動,，主要負(fù)責(zé)人做出《個人會員卡零持有報告》等報告,，并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書，分局沒有違反禁酒令和無故遲到,、曠工現(xiàn)象等政治,、組織、財經(jīng),、工作紀(jì)律等情況,。

2.總局三個服務(wù)、三個實在,、三個禁止的落實情況：全面貫徹落實總局扎根工程要求,，認(rèn)真組織開展便民辦稅春風(fēng)行動，深入對三個三的具體內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳,，結(jié)合落實中央八項規(guī)定精神,，要求干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行好一崗雙責(zé),，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),，堅決剎住不正之風(fēng)，并在年初走訪部分納稅人，了解稅務(wù)人員遵守廉政紀(jì)律情況,，對頂風(fēng)違紀(jì)，有令不行,、有禁不止的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。同時，內(nèi)部加強素質(zhì)教育,，增加培訓(xùn)的力度,、廣度和深度;強化服務(wù)意識，全員全程全方位服務(wù)納稅人;狠抓作風(fēng)建設(shè),，樹立良好的崗位形象,，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實解決執(zhí)法服務(wù)中的難題,。

3.執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,、黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的情況，所屬培訓(xùn)中心等相關(guān)機構(gòu)清理檢查的情況：堅持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約,、反對浪費教育,，嚴(yán)格落實節(jié)油、節(jié)水,、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo),，鼓勵辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，上級部門來檢查的公務(wù)接待活動,，一切從簡,，原則上在分局食堂安排工作餐，堅決杜絕鋪張浪費,。分局沒有培訓(xùn)中心設(shè)置,。

4.保持防范和懲治四風(fēng)的高壓態(tài)勢，對打折扣,、搞變通甚至弄虛作假,、頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲戒和問責(zé)情況：反對、遏制四風(fēng),，是一項長期性,、系統(tǒng)性的艱巨政治任務(wù)，我分局注重狠抓落實和持之以恒,。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,，班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查四風(fēng)情況，科學(xué)分析四風(fēng)根源，提出整改措施,，夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),，回答解決好為了誰、依靠誰,、我是誰的問題,，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎(chǔ)和力量源泉。同時,，在加強制度建設(shè)的同時加強警示教育,，做到以案明紀(jì)、以案說法,，正風(fēng)肅紀(jì),。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假,、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,。

5.對群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治,，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況：我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強烈,、表現(xiàn)突出的問題，但我們?nèi)匀粫酝▓蟀咐秊殍b,，進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，堅持把行風(fēng)評議作為改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平的重要抓手,，狠抓行風(fēng)建設(shè),。一方面，我們將以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機,，自覺把行風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)有機結(jié)合起來,，另一方面，我們將通過強化崗位練兵,，改善服務(wù)質(zhì)量,，同時，廣泛征求意見,，廣泛聽取各方面意見和建議,，履行社會責(zé)任，助力經(jīng)濟發(fā)展,。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng),、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的制度建設(shè)及落實情況：我分局班子成員堅持求真務(wù)實,，改進(jìn)調(diào)查研究,，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，對分局納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研，并形成《以群眾路線指引納稅服務(wù)工作》的調(diào)研文章,，參加區(qū)稅務(wù)學(xué)會的研討,。同時，對外公布各自辦公室,、手機號碼方便納稅人的聯(lián)系,，接受納稅人監(jiān)督，幫助納稅人解決涉稅難題,。

(二)《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則落實情況

《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實施細(xì)則發(fā)布施行后，區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實工作進(jìn)行部署,我分局也按照相應(yīng)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹,。我們充分理解和認(rèn)識到《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度規(guī)定,，是堅持從嚴(yán)治隊、從嚴(yán)治稅的重要舉措,，通過領(lǐng)導(dǎo)干部自己學(xué),、組織干部職工學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》,，增強貫徹落實《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》的主動性,、自覺性和堅定性。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任的落實情況：分局班子自覺遵守規(guī)定,，實行一崗兩責(zé)，增強法律意識,，筑牢思想防線,，不越紅線，不碰紀(jì)律高壓線,，始終牢記為國聚財,，為民收稅的宗旨，始終做到依法行政,，依法辦事,，要求干部主動接受組織監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督,，確保黨風(fēng)廉政不出問題,。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、分工調(diào)整情況,，三重一大事項集體決策制度執(zhí)行情況,，主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度落實情況：分局負(fù)責(zé)人能按照區(qū)局要求，對分局工作進(jìn)行分工,，重大事項進(jìn)行集體決策,，并落實末位發(fā)言制度,。分局局長負(fù)責(zé)分局全面工作，一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局征管科,、政策法規(guī)科,、收入核算科等方面的對應(yīng)工作，另一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局辦公室,、人教科,、監(jiān)察室、納服科等方面的對應(yīng)工作,。

3.廉政準(zhǔn)則,、民主生活會制度及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的執(zhí)行情況：分局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政準(zhǔn)則，落實組織生活會等要求,，并在個人發(fā)生重大事項,，如購房、購車等事項上及時進(jìn)行重大事項報告,。

4 .干部輪崗,、交流規(guī)定的執(zhí)行情況，干部選拔任用,、人員錄用方面違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況：分局人事均按照區(qū)局的要求進(jìn)行,。

5.監(jiān)督管理辦法及其實施細(xì)則要求上報事項的報告情況：分局負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，按照管理辦法的要求對涉及的事項根據(jù)實際進(jìn)行了上報,。

(三)內(nèi)控機制建設(shè)情況

1.推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)的情況：分局按照區(qū)局的內(nèi)控機制要求進(jìn)行管理,，確立分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對內(nèi)控機制建設(shè)負(fù)全責(zé),，并確定一名副局長作為該項工作的聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)工作情況的匯總和報送，并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作,、重大問題,、重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照內(nèi)控機制建設(shè)工作要求,，根據(jù)分工,，明確抓內(nèi)控機制建設(shè)的具體責(zé)任。此外,，積極開展宣傳教育,，學(xué)習(xí)內(nèi)控機制建設(shè)的基本作用、基本意義和基本要求,，增強干部參與風(fēng)險防范工作的主動性和積極性,。

2.各職能部門落實內(nèi)控機制建設(shè)主體責(zé)任，開展各項內(nèi)控工作,，形成上下聯(lián)動,、條塊結(jié)合,、共同參與的情況：分局作為二級權(quán)力監(jiān)督控制體系，最大限度把預(yù)反腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié),，按照區(qū)局內(nèi)控機制要求,，形成權(quán)力科學(xué)分解、工作環(huán)環(huán)相扣,、相互聯(lián)系制約的管理鏈條,。同時，把內(nèi)控機制建設(shè)與《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等活動有機地結(jié)合起來,，明確各崗工作職責(zé),、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn),，建立風(fēng)險防范預(yù)警平臺,，對干部日常行為、遵章守紀(jì)情況,、權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)控。

3.持續(xù)深化內(nèi)控機制建設(shè),、完善內(nèi)控制度,、強化內(nèi)控措施、實施動態(tài)管理的情況：以分局工作實際為出發(fā)點,，不定期排查崗位風(fēng)險,，明確內(nèi)控項目，并對各崗位的職權(quán)項目進(jìn)行認(rèn)真清理,，明確各個崗位的工作職責(zé),，查找可能存在的新情況、新問題,，歸納確定風(fēng)險點及時向區(qū)局上報,。

4.在內(nèi)控信息化建設(shè)中，結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化,，完善和增強現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制,、風(fēng)險防控(包括風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險核查)以及痕跡管理功能的情況：分局把加強各類平臺操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機制建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,，通過規(guī)范執(zhí)法,、按法定流程監(jiān)督，重點抓好一線應(yīng)對人員的風(fēng)險防范,。結(jié)合工作實際,，梳理權(quán)力事項，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險點,，排查風(fēng)險點,，對防控措施提出建議,同時,，強化責(zé)任考核和追究。

5.監(jiān)督部門落實內(nèi)控機制建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把職能部門內(nèi)控機制建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實,、預(yù)防不到位、防控不得力等問題的情況：分局作為最基層單位,，沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實,、預(yù)防不到位、防控不得力等問題,。