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按照區(qū)委巡察工作要求,，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。

一,、單位基本情況

（一）機(jī)構(gòu)情況

中站區(qū)財(cái)政局,，加掛“中站區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子”，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,。

下屬二級機(jī)構(gòu)兩個：

中站區(qū)財(cái)政綜合事務(wù)中心,，加掛“中站區(qū)政府采購服務(wù)中心、中站區(qū)項(xiàng)目資金評審中心,、中站區(qū)三鄉(xiāng)財(cái)稅所”牌子，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,。

中站區(qū)財(cái)政國庫支付中心,，加掛“中站區(qū)非稅收入服務(wù)中心”牌子，機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級,。

（二）科級領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況

1.領(lǐng)導(dǎo)班子情況

黨組領(lǐng)導(dǎo)班子6人

鄔月紅 黨組書記,、局 長

李曉燕 黨組成員、副局長

邊鵬海 黨組成員,、副局長

許俊英 黨組成員,、副局長

楊五想 黨組成員、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

文士東 黨組成員,、副局長（市財(cái)政局掛職鍛煉）

2.科級干部情況

科級干部6人

段海軍 財(cái)政綜合事務(wù)中心主任

張 歡 財(cái)政綜合事務(wù)中心副主任

都亮平 財(cái)政綜合事務(wù)中心副主任

李 甲 財(cái)政綜合事務(wù)中心副主任

周紅青 財(cái)政國庫支付中心（非稅收入服務(wù)中心）

三級主任科員

郜延武 國資辦主任

（三）在編人員情況

目前財(cái)政局在編人員64人,，其中行政在編人員5人,，參照公務(wù)員11人，事業(yè)人員48人,。

（四）工作職責(zé)

中站區(qū)財(cái)政局,，加掛“中站區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子”工作職責(zé)：

1.擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,，參與制定全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議,。擬訂區(qū)與街道辦事處,、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,。

2.起草全區(qū)財(cái)政,、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的規(guī)范性文件,，并監(jiān)督執(zhí)行,。

3.負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),、定額，審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算,。受區(qū)政府委托,，向區(qū)人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況,。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理,。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。

4.按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,。負(fù)責(zé)政府性基金管理,，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù),。按規(guī)定管理彩票資金,。

5.組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理,。

6.依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額,。統(tǒng)一管理政府外債,。

7.按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作,。

8.牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,，擬訂需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,。

9.負(fù)責(zé)編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案和監(jiān)督執(zhí)行，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,，擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。

10.負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,，承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

11.負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出,、區(qū)級政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,，參與擬訂區(qū)級基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度,。

12.負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計(jì)工作,，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,。審批全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立,，加強(qiáng)會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作,。

13.根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)對資金使用的績效管理和監(jiān)督,，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

14.根據(jù)區(qū)政府授權(quán),，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,。

15.指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)改革和重組,，推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),；優(yōu)化推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本合理流動,；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟(jì)合作工作,。

16.負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件,，擬訂有關(guān)制度,，依法對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

17.建立和完善全區(qū)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施,。

18.按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免,、考核等相關(guān)管理工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會,、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè),，完善經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制。

19.圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),，推動國有資本優(yōu)化配置,，提升國有資本運(yùn)營效率和回報(bào)水平。

20.按照出資人職責(zé),，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢查,，指導(dǎo),、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

21.完成區(qū)委,、區(qū)政府交辦的其他任務(wù),。

22.有關(guān)職責(zé)分工

（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人職責(zé)分工。中共中站區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核,，核發(fā)編制使用通知單,，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具人員增減介紹信。相關(guān)部門憑編制使用通知單和人員增減介紹信等辦理人員錄用,、聘用（任）,、調(diào)配、工資核定,、社會保障等手續(xù),。

（2）非稅收入管理職責(zé)分工。中站區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶,、收繳方式、退付退庫等管理,。國家稅務(wù)總局焦作市中站區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查,、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與中站區(qū)財(cái)政局及時共享。

（3）區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工,。中站區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置,、調(diào)劑,、出租、出借,、產(chǎn)權(quán)界定,、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理,。中站區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,，擬訂相關(guān)具體制度并組織實(shí)施，接受中站區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，承擔(dān)區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定,、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作；按規(guī)定負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制,、計(jì)劃,、配備、更新并按規(guī)定處置,，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實(shí),；負(fù)責(zé)區(qū)直機(jī)關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè),、分配工作,；負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修,、權(quán)屬登記,、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,，按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,、清查登記工作；對房地產(chǎn)處置提出初審意見,，報(bào)中站區(qū)財(cái)政局審批,。

二級機(jī)構(gòu)：

1.中站區(qū)財(cái)政綜合事務(wù)中心，加掛“中站區(qū)政府采購服務(wù)中心,、中站區(qū)項(xiàng)目資金評審中心,、中站區(qū)三鄉(xiāng)財(cái)稅所”牌子，工作職責(zé)：

（1）承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；落實(shí)財(cái)政扶貧資金安排,；承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利,、扶貧、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,；提出相關(guān)財(cái)政政策建議,；落實(shí)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放，提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議,；提出完善涉農(nóng)辦事處財(cái)政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議,；提出全區(qū)涉農(nóng)辦事處財(cái)政建設(shè)有關(guān)建議；指導(dǎo)涉農(nóng)辦事處對各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入情況落實(shí),。

（2）貫徹落實(shí)全區(qū)政府采購有關(guān)政策制度、政府集中采購目錄及采購標(biāo)準(zhǔn),；接受區(qū)級政府采購活動中的投訴事項(xiàng),。

（3）配合財(cái)政項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行評審的相關(guān)工作,，并提出決策依據(jù)和建議,，提出財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性評估、論證的技術(shù)性,、服務(wù)性工作建議,，配合財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查,、工程價款結(jié)算,、招標(biāo)標(biāo)底審查及經(jīng)濟(jì)效益評價工作。

2.中站區(qū)財(cái)政國庫支付中心,，加掛“中站區(qū)非稅收入服務(wù)中心”牌子,，工作職責(zé)：

（1）組織實(shí)施全區(qū)國庫管理和國庫集中收付制度；負(fù)責(zé)財(cái)政和預(yù)算單位賬戶,、財(cái)政決算及總會計(jì)核算,；組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度；承擔(dān)國庫各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,；落實(shí)國庫集中支付改革政策,；負(fù)責(zé)區(qū)級財(cái)政國庫集中支付代理銀行代理業(yè)務(wù)的日常工作。

（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶,、收繳方式、退付退庫等工作。

二,、近三年的工作成績

（一）財(cái)政收入方面

2018年以來,，財(cái)政收入增幅、進(jìn)度,、稅收比重均名列全市前列,，尤其是稅收比重一直排名全市第一，曾取得單月名列全省縣（市）區(qū)第三的好成績,。今年11月中旬提前1個半月完成全年目標(biāo)任務(wù),，目前正沖刺10億大關(guān)。

（二）主要榮譽(yù)

榮獲2020年度全市“三八紅旗集體”“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”,、2021年榮獲全市“優(yōu)秀基層黨組織”稱號,。

存在問題

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

近年來，區(qū)財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大及十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會精神,，總書記書記關(guān)于河南工作的重要指示，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,，充分發(fā)揮財(cái)政職能,，為推動中站區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。自區(qū)委巡察工作以來,，局黨組經(jīng)過對近年來工作自查自糾,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

1.在抓學(xué)習(xí)教育方面重視不夠,。把業(yè)務(wù)工作當(dāng)作第一要務(wù),，沒有做到系統(tǒng)全面推進(jìn)，各項(xiàng)學(xué)習(xí)開展得很好,，但質(zhì)量不高,，對是否學(xué)懂弄通沒有過多地去關(guān)注。

2.在落實(shí)中央,、省委,、市委、區(qū)委決策部署能力有待加強(qiáng),。主要是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，對于如何拓展工作思路,，科學(xué)推進(jìn)財(cái)政發(fā)展能力需進(jìn)一步提升，尤其是疫情發(fā)生以來,，部分干部對財(cái)政發(fā)展感到擔(dān)憂,、迷茫，出現(xiàn)一些消極聲音,。同時在落實(shí)政府“過緊日子”方面宣傳力度不夠,，沒有把“過緊日子”思想的重要性、必要性融入到每個預(yù)算單位,，雖然工作開展了，但預(yù)算單位認(rèn)識不到位,，對財(cái)政工作存在誤解,，對推進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展產(chǎn)生了一些不利影響，存在有“把要求當(dāng)口號,、表態(tài)當(dāng)落實(shí)”現(xiàn)象,。

3.黨性教育方面。近年來,，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育,，“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù),、真落實(shí)”活動在全局扎實(shí)開展,，活動開展過程中對各環(huán)節(jié)活動部署的很到位，但對活動開展是否對推進(jìn)學(xué)習(xí)教育能否取得實(shí)效關(guān)注的不夠,，對學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)督導(dǎo)不力,，對學(xué)習(xí)筆記檢查很少,只是機(jī)關(guān)工委黨建督導(dǎo)時才對黨員干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，平時關(guān)注不夠,。同時活動的開展僅僅滿足于完成規(guī)定動作,，以學(xué)習(xí)講座、觀看視頻形式進(jìn)行的多,，有針對性請專家授課,、外出開展警示教育活動的少，雖然有疫情影響,，但主要還是沒有深入去思考,，沒有就如何豐富學(xué)習(xí)教育活動去認(rèn)真思考。

4.意識形態(tài)工作制度建設(shè)還不完善,，工作還不具體,、不深入,。雖然將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制,，積極推進(jìn)第一議題,，但部署到位督導(dǎo)檢查少，制度建設(shè)還不完善,。

5.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”等方面,。近年來，財(cái)政局黨組帶領(lǐng)全局黨員干部不斷加大對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)貫徹,，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識,，按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委歷年黨風(fēng)廉政工作安排,，在全局范圍內(nèi)積極開展了糾正“四風(fēng)”紀(jì)律等多種黨風(fēng)廉政專項(xiàng)工作,，嚴(yán)肅頂風(fēng)違紀(jì)行為，對出現(xiàn)的問題及時整改,，在推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定精神方面取得了一定實(shí)效,，但依然存在一些問題。主要表現(xiàn)為作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí),。會議多,，布置多，發(fā)文多,，抓落實(shí)少,，調(diào)查研究做得不好，客觀上強(qiáng)調(diào)工作忙,，沒有時間深入基層調(diào)查研究,，實(shí)際上是沒有從思想深處重視調(diào)查研究。理論學(xué)習(xí)規(guī)范性和系統(tǒng)性不強(qiáng),，學(xué)習(xí)形式只是拘泥于每周五的學(xué)習(xí)例會,，沒有處理好工學(xué)矛盾，不能結(jié)合工作實(shí)際,，開展針對性學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)的效果不能在工作中起到積極地推進(jìn)作用。存在決策不科學(xué),，偏離實(shí)際,。存在急于求成現(xiàn)象，工作中或多或少存在好高騖遠(yuǎn),、急功近利的情況,，作決策時有過多聽從領(lǐng)導(dǎo)意見的傾向，導(dǎo)致一些決策與實(shí)際結(jié)合不緊密,。推進(jìn)新時期財(cái)政事業(yè)加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng),，艱苦奮斗,、干事創(chuàng)業(yè)意識有所淡化，滿足于已往的成績,，出現(xiàn)圖安逸,、怕吃苦現(xiàn)象，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,，工作責(zé)任心不強(qiáng),，有時滿足于開開會、發(fā)發(fā)文,，落實(shí)過程中指導(dǎo)不及時,、不到位、監(jiān)督檢查不力,、政策引導(dǎo)不好,。存在對八項(xiàng)規(guī)定的重要性認(rèn)識不到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識不到位等問題,，在一定程度上存在風(fēng)格不樸素，作風(fēng)不勤儉的問題,。

6.落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委重要會議精神做的還不到位,。主要表現(xiàn)在對牽涉財(cái)政主業(yè)工作會議精神貫徹的好，落實(shí)的到位,，但對于和財(cái)政工作牽涉不大,，尤其是不是財(cái)政牽頭的工作有依賴心理，認(rèn)為做到做好配合就行了,。2017年,，財(cái)政部發(fā)布了在全國財(cái)政系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)工作的要求，我市做為首批全國推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),，在法制建設(shè),、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任等方面做了大量工作，但在推進(jìn)過程中,，對黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)領(lǐng)會的不夠深入,，對黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）主責(zé)主業(yè)及中心工作方面

1.主責(zé)主業(yè)方面,。

一是財(cái)政工作,。近年來，面對復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署,，堅(jiān)持“明責(zé),、知責(zé)、盡責(zé),、督責(zé),、考責(zé)”，強(qiáng)化“職責(zé)意識,、擔(dān)當(dāng)意識,、服務(wù)意識、主人翁意識”,，依法理財(cái),、為民服務(wù)，財(cái)政實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長,，服務(wù)“三區(qū)四基地”能力和助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保障都得到了很大提高,。克服了“減稅降費(fèi)”,、新冠肺炎疫情及外部環(huán)境的不利影響,，財(cái)政收入質(zhì)量一直領(lǐng)跑全市，尤其是今年以來,，財(cái)政收入進(jìn)度,、增幅在月度全市排名中均名列全市第一的好成績,，11月16日,，提前1個半月完成全年目標(biāo)任務(wù),，取得了歷史最好成績,。截止11月16日,，我區(qū)一般公共預(yù)算收入完成94452萬元,，占年預(yù)算的100.1%,，同比增長13.7%,，其中：稅收收入完成84825萬元,，占年任務(wù)的112.4%,，同比增長27.1%，稅比達(dá)到89.8%,。

存在的問題,。近年來在財(cái)政收入、重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障,、助力民生事業(yè)發(fā)展等方面均取得了可喜成績,。成績的取得，是區(qū)委,、區(qū)政府科學(xué)決策,、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督、悉心指導(dǎo)的結(jié)果,，是區(qū)政協(xié)建言獻(xiàn)策,、民主監(jiān)督的結(jié)果，也是財(cái)稅部門扎實(shí)工作,、共同努力的結(jié)果,。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大,，疫情對財(cái)政發(fā)展仍具有不確定性,；城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，集聚區(qū)建設(shè),、企業(yè)搬遷入住,、征地拆遷等中心工作支出較多，債務(wù)還本付息壓力較大,，財(cái)政收支矛盾突出,，財(cái)政運(yùn)行處于緊平衡狀態(tài)；堅(jiān)持“過緊日子”的思想還需進(jìn)一步樹牢,；預(yù)算績效管理主體責(zé)任沒有壓實(shí),、低效無效支出仍然存在，預(yù)算法治意識,、績效意識仍需持續(xù)強(qiáng)化等問題。在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,，近幾年我區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作取得了一定成效,，但也存在以下問題。一是區(qū)屬單位對國有資產(chǎn)管理工作重視度不夠,，資產(chǎn)管理人員大多兼任,，對資產(chǎn)管理工作知識有所欠缺，比如府城社衛(wèi)的財(cái)務(wù)兼任資產(chǎn)管理人員的部分工作,，只管理資產(chǎn)月報(bào)的上報(bào)工作,，資產(chǎn)處置、配置等相關(guān)工作由另一名資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé),，造成管理環(huán)節(jié)脫節(jié),。 二是資產(chǎn)處置工作做得不細(xì)致，在實(shí)地調(diào)查處置資產(chǎn)情況中,，只是看了一下報(bào)廢資產(chǎn)的基本情況,，沒有形成一個報(bào)廢資產(chǎn)的實(shí)地查看確認(rèn)，也沒有拍照留存現(xiàn)場資產(chǎn)損毀情況,。

同時,，在歷年財(cái)政審計(jì)過程中,，一些突出問題仍需進(jìn)一步改進(jìn)，比如：預(yù)算支出不均衡,。2019年全區(qū)一般預(yù)算支出100484萬元,，6月、9月預(yù)算支出合計(jì)占總預(yù)算支出的30.44%,，支出不均衡,，集中撥款；2020年一般預(yù)算支出115668萬元,，9月預(yù)算支出占總預(yù)算支出的28.25%,。支出不均衡，集中撥款不利于資金效益的發(fā)揮,。撥付非預(yù)算單位資金,。2019年22462592.93元；2020年撥付非預(yù)算單位資金2696.69萬元,。滯留專項(xiàng)資金,。2019年209萬元；2020年滯留專項(xiàng)資金784.5萬元,。應(yīng)繳未繳預(yù)算收入,。2019年3040239.45元；2020年應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算收入344.06萬元,。

以上問題年年整改年年發(fā)生,，雖然有一定的客觀因素，但如何從根本上杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生還有很多工作要做,。

二是脫貧攻堅(jiān)方面,。近年來，我局按照區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作部署,，將扶貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)納入財(cái)政中心工作中，積極發(fā)揮財(cái)政職能和優(yōu)勢,，站位全區(qū),，統(tǒng)籌資金，積極完成本部門脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時,，在推動全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了財(cái)政助力作用,。

資金投入：2017-2020年我區(qū)共收到中央資金495.4萬元、中央少數(shù)民族資金21萬元,，省級資金2316.2萬元,、省級少數(shù)民族資金29萬元，市級資金 1597.57萬元，區(qū)級配套資金2038.26萬元,，合計(jì)6497.43萬元,。區(qū)級脫貧攻堅(jiān)資金投入占中省資金比例分別為55.66%、70.31%,、79.59%,、74.12%。在我區(qū)財(cái)力有限的情況下,，確保財(cái)政資金支持脫貧攻堅(jiān),。

幫扶小尚村基本情況：全局科級干部結(jié)對幫扶貧困戶23戶，截止到2020年底實(shí)現(xiàn)了全部脫貧,，今年以來,，我們沒有放松幫扶力度，對脫貧戶的生產(chǎn)生活情況仍持續(xù)關(guān)注,，并延續(xù)原有的幫扶工作模式,，深入小尚村，走進(jìn)脫貧戶,，給他們送去黨和政府的關(guān)懷,，為他們解決實(shí)際困難，并和小尚村兩委保持常態(tài)化溝通機(jī)制,，共同推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作,。

目前存在問題。一是項(xiàng)目前期論證不夠科學(xué),，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,，實(shí)施過程中出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”現(xiàn)象。二是部門協(xié)作發(fā)揮不夠,，在扶貧項(xiàng)目推進(jìn)方面和區(qū)直相關(guān)部門配合還有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。三是產(chǎn)業(yè)扶貧不到位：小尚村為非貧困村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧相對滯后,，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏有力的項(xiàng)目支撐,，村集體產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧能力薄弱,，具體到戶增收的措施少。

三是鄉(xiāng)村振興工作,。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同拓展鄉(xiāng)村振興有效銜接,。保持扶貧政策的延續(xù)性，安排足額資金助力脫貧成效再上新臺階,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)村路網(wǎng)改造等。今年共投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接中央級資金796.6萬元,，省級資金640.14萬元,，市級資金462.9萬元，區(qū)級770.5萬元,，合計(jì)2670.14萬元,。

存在的問題。一是銜接資金推進(jìn)項(xiàng)目因年度執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算金額,，造成部分項(xiàng)目資金公示金額,、績效批復(fù)金額、財(cái)政臺賬金額不相符,，工作整體安排不夠細(xì)致,；二是以往年度扶貧項(xiàng)目收益發(fā)放不及時，工作中監(jiān)管力度不強(qiáng),。

四是災(zāi)后重建工作,。全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建資金保障工作。并將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和一段時間財(cái)政工作的重點(diǎn),。強(qiáng)化救災(zāi)資金統(tǒng)籌,，對上爭取籌集救災(zāi)和災(zāi)后重建資金5428萬元。主要用于困難群眾救助和轉(zhuǎn)移安置補(bǔ)貼,、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,、應(yīng)急物資采購、城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助等方面,。撥付便捷,、特事特辦，做到申請,、支付到物資設(shè)備的采購全部實(shí)行便利化“綠色通道”,，同時堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急相結(jié)合，確保應(yīng)急物資的資金需求,，為我區(qū)災(zāi)后重建保駕護(hù)航,，為決戰(zhàn)決勝災(zāi)后重建發(fā)揮積極作用。

存在的問題,。和各辦事處及區(qū)直相關(guān)部門溝通做的不夠,，對災(zāi)后各項(xiàng)信息的收集確認(rèn)不及時，雖然財(cái)政不是牽頭單位,，但主動性不夠,，造成災(zāi)后損失收集信息滯后，爭取到的資金因信息滯后不能及時撥付，雖未對災(zāi)后重建造成大的影響,，但說明財(cái)政工作服務(wù)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

五是疫情防控工作。全力應(yīng)對疫情防控,。面對突發(fā)新冠肺炎疫情,，迅速行動，全力投入疫情防控,，區(qū)財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情防控決策部署,，統(tǒng)籌資金為疫情防控提供大力支撐?？朔蛞咔樵斐傻呢?cái)政收入下滑的不力因素,，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國債等,，為全區(qū)疫情防控提供了足額財(cái)政支持,。全區(qū)共投入疫情防控各類資金7145萬元，其中：爭取國開行專項(xiàng)疫情貸款1000萬元,、疫情防控資金192萬元,、應(yīng)急保障和疾病防控資金581萬元、抗疫特別國債5000萬元,。

今年7月底以來,，“德爾塔”變異毒株引發(fā)的新一輪疫情又在部分省市接連發(fā)生，疫情警報(bào)再次拉響,。區(qū)財(cái)政局積極落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府安排部署，統(tǒng)籌資金,，為決戰(zhàn)決勝疫情防控提供財(cái)力支撐,。截止到目前投入疫情防控資金572萬元，用于購買新冠疫苗及冬春季疫情防控演練,、新冠病毒疫苗接種配套設(shè)施等方面,。

存在的問題。一是對突發(fā)疫情應(yīng)對能力不夠,，預(yù)防突發(fā)事件預(yù)案做的不扎實(shí),。二是破解突出矛盾的能力還有待加強(qiáng)。面對困難和壓力,，攻堅(jiān)克難思路不寬,、辦法不多,，用改革的思維和創(chuàng)新的辦法破解難題的能力不足,，科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時還存在不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難,，對一些重大問題深層次研究不夠,，破解難題的新思路新舉措不多。

六是其他工作,。積極做好財(cái)政服務(wù)工作,，尤其是“萬人助萬企”工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能,，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大遇到的實(shí)際困難,，解決歷年來遺留亟待解決的問題，發(fā)揮了財(cái)政作用,。

存在的問題,。一是對“萬人助萬企”工作做的還不扎實(shí)，雖然抽調(diào)兩名工作人員專職開展工作,，但局黨組深入企業(yè)實(shí)際開展工作還不夠,；二是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和掃黑除惡等方面工作只是在資金保障方面下功夫，提供資金支持,，但積極參與工作做的還不到位,。

2.推進(jìn)“放管服”改革方面。

大力推進(jìn)“放管服”工作,，為推進(jìn)和優(yōu)化營商環(huán)境工作發(fā)揮財(cái)政積極作用,，區(qū)財(cái)政相關(guān)股室著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政中心工作，按照政府采購法和政府采購管采分離工作要求,，加大政府采購監(jiān)管力度,，規(guī)范政府采購工作程序，努力提高政府采購活動的透明度和公正性,，不斷擴(kuò)大采購范圍,，質(zhì)量不斷提高，節(jié)約了大量財(cái)政性資金,，提高了財(cái)政資金的使用效益,，從源頭上堵住了腐敗的漏洞，樹立了良好的政府采購形象,。

存在的問題：由于區(qū)財(cái)政在承擔(dān)“放管服”工作中只負(fù)責(zé)手續(xù)辦理和檔案管理,，具體業(yè)務(wù)由市級相關(guān)部門管理，存在沒有及時對“放管服”相關(guān)工作關(guān)注的現(xiàn)象,。

3.減稅降費(fèi),、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)情況。

近年來,，區(qū)財(cái)政局積極推進(jìn)減稅降費(fèi),、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等政策的落實(shí)工作,，為推動國家涉企惠農(nóng)政策落實(shí)做出了積極貢獻(xiàn)。

存在的問題：

一是非稅收入減免優(yōu)惠政策文件上下協(xié)調(diào)溝通不暢,，文件傳送時間較長,，致使部分收費(fèi)項(xiàng)目未能及時落實(shí)相關(guān)政策文件。

二是企業(yè)自身不夠重視,。認(rèn)為退稅金額不大,，申報(bào)程序繁瑣，增加工作量,，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅稅額留抵也沒有過期失效限制,，從成本管理與效益方面考慮，導(dǎo)致有些企業(yè)未及時申請,。

三是政策執(zhí)行存在延時性,。主要是稅務(wù)部門的操作系統(tǒng)及其他各部門的系統(tǒng)軟件不能及時更新配套上政策的變化，導(dǎo)致政策執(zhí)行有一定延時性,。

四是對減稅降費(fèi)政策落實(shí)權(quán)責(zé)不明晰,，財(cái)政、稅務(wù)具體分工缺少明文規(guī)定,，對政策落實(shí)重視的不夠,。

五是惠民項(xiàng)目資金存在滯留，造成滯留主要原因是惠農(nóng)項(xiàng)目推進(jìn)慢,，比如農(nóng)村戶廁改造,。

4.開展專項(xiàng)治理或整治的活動情況。

2020年認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市各類存量資金專項(xiàng)清理整治工作會議精神,，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門開展全區(qū)各類存量資金清理整治專項(xiàng)行動,，共清理收回各類財(cái)政存量資金698.23萬元,，清理收回的資金全部用于“三保”重點(diǎn)支出,。

（三）從嚴(yán)治黨方面

近年來,，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子能嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，努力建設(shè)一支高效廉潔的財(cái)政隊(duì)伍。堅(jiān)決做到黨務(wù)政務(wù)公開,，全面落實(shí)民主集中制,、“三重一大”事項(xiàng)決策和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，在選拔中層干部,、向區(qū)委推薦干部嚴(yán)格按照黨員干部任用條例執(zhí)行,，

存在的問題：

一是能嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度,，定期向社會公開應(yīng)公開所有事項(xiàng)，但仍存在公開不及時現(xiàn)象,。

二是面對財(cái)政下行壓力，財(cái)政收支矛盾逐步加大,，資金缺口仍很大,，雖然在全面落實(shí)了“六保”任務(wù),、兜牢了“三?！钡拙€方面，但在徹底解決這一困境的方法不多,。

三是在執(zhí)行和落實(shí)上級政策方面出臺了一些制度,，但對落實(shí)督導(dǎo)不夠。

四是局黨組書記及成員均能全面落實(shí)主體責(zé)任,，做到廉潔自律,，但存在只嚴(yán)格要求自己，對其他同志有“老好人”現(xiàn)象,。

（四）黨的建設(shè)方面

近年來,，我局黨支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，加強(qiáng)黨員日常教育監(jiān)督管理,，認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，積極開展機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作,，定期召開“三會一課”,，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，落實(shí)民主生活會制度,，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,，深入開展談心談話活動、黨員民主評議活動,。我局現(xiàn)有支部一個,，黨員33名。2020年共有2名同志積極要求入黨,，1名同志發(fā)展為積極分子,；2021年共有5名同志積極要求入黨，并全部發(fā)展為積極分子,；有1名發(fā)展對象被接收為預(yù)備黨員,。

存在的問題：

一是黨建基礎(chǔ)工作需要持續(xù)加強(qiáng)，對照區(qū)委,、區(qū)政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，不同程度存在基礎(chǔ)薄弱,、品牌不亮的問題。

二是對新形勢下黨建工作的前瞻性不足,，創(chuàng)新手段不多,，在對黨員教育管理、理論學(xué)習(xí)上,，內(nèi)容方法單一,，缺乏鮮活的教育載體和多樣化形式。

三是部分黨員干部觀念更新不夠,，仍習(xí)慣于固化思維模式和傳統(tǒng)工作方法,。

四是黨員日常學(xué)習(xí)教育不夠深入，個別黨員干部對黨建方面應(yīng)知應(yīng)會的知識掌握還不夠,，黨的生日,，入黨時間、入黨介紹人不知情,，黨員學(xué)習(xí)筆記學(xué)習(xí)不夠深入,。

五是隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化，局黨支部以建立建強(qiáng)“最強(qiáng)黨支部”為標(biāo)桿,，選拔了一批政治素質(zhì)好,，文化水平高，擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)的年輕同志擔(dān)任支部委員,，為黨支部建設(shè)注入了新鮮血液和活力,，這些年輕干部黨建工作和業(yè)務(wù)工作兼顧，但在如何實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“同發(fā)展”,，“雙促進(jìn)”方面,，需進(jìn)一步發(fā)揮黨支部力量。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面

認(rèn)真落實(shí)黨組書記黨建第一責(zé)任人職責(zé),，牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識,，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗同中心工作同謀劃、同部署,、同考核,，加強(qiáng)對班子成員和科級干部等主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)督和管理，每月定期召開一次廉政和反腐敗工作學(xué)習(xí)部署推進(jìn)會,，發(fā)現(xiàn)問題,，查找根源，及時傳達(dá)上級紀(jì)檢監(jiān)督工作總要求,，層層傳導(dǎo)壓力,，確保黨員干部做到認(rèn)真履職、依法行政,。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗制度建設(shè),，健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度,、黨組會議制度、“一把手”末位表態(tài)制度,、“三重一大”事項(xiàng)決策制度,、重要事項(xiàng)公示制度等，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上制度化,、規(guī)范化軌道,。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任清單制度，建立有權(quán)必有責(zé),、權(quán)責(zé)相一致的責(zé)任體系，真正做到工作有人抓,、問題有人管,、責(zé)任有人擔(dān)，狠抓制度執(zhí)行,，讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威，真正使制度成為硬約束,。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委巡察整改工作,。2017年6月15日至7月31日，區(qū)委第二巡察組對我局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,，指出了局黨組在黨建,、從嚴(yán)治黨、“四風(fēng)”,、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面存在的17項(xiàng)問題，局黨組高度重視,，認(rèn)真整改,，針對突出問題，出臺了《中站區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”,、“兩個責(zé)任”及規(guī)范組織生活的通知》,、《中站區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”決策的通知》等整改落實(shí)相關(guān)制度7項(xiàng)，并按照區(qū)委第二巡察組要求全部整改落實(shí)完畢,，要求全局以此為契機(jī),，促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。

存在的問題,。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保障有待加強(qiáng),。沒有專職黨務(wù)干部，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,，造成無時間,、無精力去抓,，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,，缺乏必要的黨務(wù)知識,，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng),。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容不豐富,。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性,，教育內(nèi)容枯燥,，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的載體創(chuàng)新不夠,，基層黨建工作無特色,。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制不完善。黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制需進(jìn)一步健全和完善,，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏必要的實(shí)施手段,，號召力不強(qiáng)，推動力不夠,，工作難以開展,。

四是教育警示未達(dá)到一定高度。局黨組堅(jiān)持每月召開一次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí),，不定期組織收看廉政專題片,，但在學(xué)習(xí)后對黨員干部如何從中汲取教訓(xùn)，對照本職工作如何做到警鐘長鳴工作沒有做具體要求,。

五是“一崗雙責(zé)”履行不到位,。在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上還沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己的“責(zé)任田”和“份內(nèi)事”，指導(dǎo)分管工作時,，抓業(yè)務(wù)工作的多,，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的少。

六是與干部談心談話不夠,。平時主動與黨員干部談心談話較少,，方式方法簡單，接觸時談工作的多,，對涉及黨員干部思想,、生活的問題談得較少。開展提醒談話的效果不明顯,，對干部思想,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題重視還不夠,，談心談話的效應(yīng)發(fā)揮得不好,。

七是對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高,，工作被動應(yīng)付,。