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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇一

（一）編制目的。

建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力,，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

（二）編制依據(jù),。

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作,。

當(dāng)xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。

（四）工作原則,。

堅持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活,；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé),、屬地管理為主；（一）區(qū)減災(zāi)委員會,。

1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱區(qū)減災(zāi)委）為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔(dān)任,，副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任,、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情,、自然災(zāi)害救助情況匯報，組織會商,，分析,、評估災(zāi)區(qū)形勢，研究提出對策和措施,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持措施,；組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作,；研究決定其他有關(guān)重大事項,。

2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：接收,、報告突發(fā)事件信息；檢查,、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí)；協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作,。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作；擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,，組織抗震救災(zāi)行動,，做好地震災(zāi)害情報收集與評估,，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè),；組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,，提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力；牽頭制（修）訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，并組織演練和實(shí)施；組織,、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)申請,、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況,；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理,；會同有關(guān)部門組織核查、報送,、發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,，開展受災(zāi)群眾基本生活救助,；指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi),；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建,；組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作,；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,；指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救,。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作,。

區(qū)人武部：在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,，根據(jù)需要,，協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備,、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,，適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,，及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài),。

區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：及時了解災(zāi)情,，并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,，爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補(bǔ)助,；指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng),；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作,；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,，及時貫徹落實(shí)價格干預(yù)措施,，開展價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為,。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品,、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作,；協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng),。

區(qū)教育局：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作,；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作,。

區(qū)科技局：針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),，及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用,；負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作，協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作,。

區(qū)公安分局：參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,；負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序,，打擊各類違法犯罪活動,，確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)安全和社會穩(wěn)定,；負(fù)責(zé)組織特警實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作,。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)民政局：組織,、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,，參與災(zāi)害救助工作,。

區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),、重建等工作；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作,；根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報,，利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,，協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊,、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi),。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)搶救傷病員,；開展疾病監(jiān)測,，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,；必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助；負(fù)責(zé)對醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理,。

區(qū)xxxxxx：負(fù)責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。

區(qū)市場xxxxxx：協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品xxxxxxxx,；對藥品,、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通,、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作,。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi),、河道等部門的.防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作；協(xié)助維護(hù)市場經(jīng)營與管理秩序,。

區(qū)消防救援大隊：派出救援隊至災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救等搶險救災(zāi)工作,；加強(qiáng)消防安全工作,，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延,。

區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動,；根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,，依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,，及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助,；依法開展應(yīng)急救護(hù)知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,，參與災(zāi)后重建工作,。

市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作,；會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,，指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作,。

市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測,、分析并提出污染控制建議,。

市交警支隊下城大隊：負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo),、管制等交通秩序維護(hù)工作,，確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。

各街道辦事處：成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,，并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,，組織協(xié)助處置相關(guān)工作,。

由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)減災(zāi)委辦公室,。

區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室，為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu),，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門,、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估,、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,，必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作；完成省,、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。

（一）向可能受影響的街道通報預(yù)警信息,，提出災(zāi)害救助工作要求,。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守,，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估,，及時調(diào)整相關(guān)措施,。

（三）開放應(yīng)急避災(zāi),、疏散場所,，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn),；情況緊急時,，實(shí)行有組織的避險轉(zhuǎn)移,；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,，當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對其實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移,；轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域,。

（四）通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,，緊急情況下提前調(diào)撥,。

（五）派出預(yù)警響應(yīng)工作組,，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險,，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（六）向區(qū)xxxx,、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人,、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況,。

（七）向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況,。

災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,，區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。

各街道要按照相關(guān)要求,，做好災(zāi)情信息收集、匯總,、分析,、上報和部門間共享工作,。

（一）信息報告,。

1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,，街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告,；區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告,；對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害,，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx,、x市應(yīng)急管理局,、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部,。

區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,，區(qū)應(yīng)急管理局,、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度,；區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報,。特別重大,、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告,。

災(zāi)情穩(wěn)定后,，街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,，向區(qū)應(yīng)急管理局報告,。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,，應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,，向x市應(yīng)急管理局報告，并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告,。

3.對干旱災(zāi)害，街道應(yīng)在旱情初顯,、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,，向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情,；在旱情發(fā)展過程中,，至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,，直至災(zāi)情解除,；災(zāi)情解除后及時核報,。

4.加強(qiáng)臺賬管理,，建立因災(zāi)死亡失蹤人口,、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表,。街道在災(zāi)情核定后,，要建立因災(zāi)死亡失蹤人口,、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊,，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù),。

5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度,，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,，全面客觀評估,、核定災(zāi)情數(shù)據(jù),。

（二）信息發(fā)布,。

信息發(fā)布堅持實(shí)事求是,、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站,、政務(wù)微博,、政務(wù)微信,、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息,。

災(zāi)情穩(wěn)定前,，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,，應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài),、成效,、下一步安排等情況,；災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)當(dāng)及時評估,、核定災(zāi)情損失，并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。

災(zāi)情核定和發(fā)布工作,，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ,、ⅱ,、ⅲ,、ⅳ四級,。

（一）ⅰ級響應(yīng),。

1.響應(yīng)條件,。

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動ⅰ級響應(yīng)：

（1）死亡xx人以上,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxxx間以上,，或xxx戶以上,。

2.響應(yīng)程序,。

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委決定啟動ⅰ級響應(yīng),。

3.響應(yīng)措施,。

（1）召xxxx減災(zāi)委會商會,，區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定,。

（2）區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況,。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按照有關(guān)規(guī)定和程序,，向省,、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,，請求省市支援,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。

（5）區(qū)公安分局,、消防救援大隊,、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安,、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。駐杭部隊,、武警,、民兵,、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,，積極投入救災(zāi)工作；必要時協(xié)助區(qū)xxxx運(yùn)送,、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資,。駐杭部隊,、武警參加地方救災(zāi)行動,，具體按照軍地聯(lián)動機(jī)制施行。

（6）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局,、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定,。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作,。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù),、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

（7）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作,。

（8）區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展跨區(qū),、縣（市）或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,，指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作,。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,，參與救災(zāi)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,，區(qū)應(yīng)急管理局,、受災(zāi)街道,、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（二）ⅱ級響應(yīng),。

1.響應(yīng)條件

（2）死亡x人以上,、xx人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間以上、xxxx間以下,；或xxx戶以上、xxx戶以下,。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議,；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅱ級響應(yīng),，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告,。

3.響應(yīng)措施

（1）區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,，區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，思想?yún)R報范文研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊,、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按照有關(guān)規(guī)定和程序,，向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,，請求市支援,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥,、應(yīng)急采購生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。

（5）區(qū)公安分局、消防救援大隊,、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。駐臨部隊,、武警,、民兵,、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,，積極投入救災(zāi)工作；必要時協(xié)助區(qū)xxxx運(yùn)送,、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資,。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,，具體按照軍地聯(lián)動機(jī)制施行,。

（6）區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。

（7）區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作,。

（8）區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作,。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,，參與救災(zāi)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,，及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（三）ⅲ級響應(yīng),。

1.響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動ⅲ級響應(yīng)：

（1）死亡x人以上,，x人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間,、xxx間以下,；或xxx戶以上,、xxx戶以下。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅲ級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅲ級響應(yīng),。

3.響應(yīng)措施

（1）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊,、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,，請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作,。

（5）區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。

（6）區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作,。

（7）災(zāi)情穩(wěn)定后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評估、核定自然災(zāi)害損失情況,。

（8）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（四）ⅳ級響應(yīng),。

1.響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動ⅳ級響應(yīng)：

（1）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下,；

（2）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間以上,、xxx間以下；或xx戶以上,、xxx戶以下,。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動ⅳ級響應(yīng),。

3.響應(yīng)措施

（1）區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,。

（5）區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。

（6）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

（五）響應(yīng)條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時,，啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。當(dāng)區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,，區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng),。

（六）響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告,。

（一）過渡期生活救助

1.特別重大,、重大災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況,。

2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金,。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作,。

3.區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實(shí),，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估,。

（二）冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季,，受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助,。

1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年x月底前統(tǒng)計,、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季,、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對象,，編制工作臺賬，制定救助工作方案,，經(jīng)本級xxxx批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案,。社區(qū),、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,，并報x市應(yīng)急管理局,、省應(yīng)急管理廳,。

2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度,，分別向x市人民xxxx,、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳,、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助資金。

3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,，結(jié)合災(zāi)情評估情況,，區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財政局確定冬春救助資金補(bǔ)助方案,，及時下?lián)苜Y金,，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣,、取暖等基本生活困難。

4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈,、對口支援,、xxxx采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng),。

（三）倒損住房恢復(fù)重建

因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主,，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。建房資金等通過xxxx救助,、住房保險理賠,、社會互助,、鄰里幫工幫料,、以工代賑,、自行借貸,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,，科學(xué)安排項目選址，合理布局,，避開地震斷裂帶,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),、行洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力,，確保安全,。

1.組織核查災(zāi)情,。災(zāi)情穩(wěn)定后,，街道立即組織災(zāi)情核定,，建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,，并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告；區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,，應(yīng)在x日內(nèi)審核,、匯總數(shù)據(jù),，將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局,。

2.開展災(zāi)情評估,。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,，視情會同相關(guān)街道,，組織核查,、評估小組,，并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),，對因災(zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評估,。

3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請示,，結(jié)合倒損住房核查,、評估結(jié)果，按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提出資金補(bǔ)助建議,，經(jīng)區(qū)財政局審核后下達(dá)資金,。

4區(qū)住建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,，區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)住建局要加強(qiáng)對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促,、檢查,，視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,，定期通報重建進(jìn)度，負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作,。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址,，制定優(yōu)惠xxxx，支持做好住房重建工作,。

5.住房重建工作結(jié)束后,，區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式,，對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估,，并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局,。

（一）資金保障

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,，安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé),、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān),、以地方為主的原則,，建立完善區(qū),、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制,，督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度,。

1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算,。

2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

（二）物資準(zhǔn)備

1.按照合理規(guī)劃,、資源整合的原則，建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò),。自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)的街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標(biāo)準(zhǔn)》以及當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,，建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)）,。各級儲備庫（點(diǎn)）應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,，各類應(yīng)急避災(zāi),、疏散場所也應(yīng)當(dāng)儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資，指定專人保管,，嚴(yán)防挪用,、缺失,、損壞和霉變。

2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,，合理確定儲備品種和規(guī)模,；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。

3.按照實(shí)物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制,，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議,。

4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度,。災(zāi)情發(fā)生時,，可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。

（三）通信和信息準(zhǔn)備

1.加強(qiáng)區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),，建立覆蓋區(qū),、街道,、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),，保障信息暢通,，確保及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息,。

2.充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備,，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,，完善部門間、xxxx與社會力量間的災(zāi)情共享機(jī)制,。

（四）裝備和設(shè)施保障

1.區(qū)xxxx應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信等設(shè)備和后勤保障,；區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備,。

2各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,，利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂,、日間照料中心,、敬老院,、人防疏散場所,、學(xué)校,、體育場館等公共設(shè)施,，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi),、疏散場所,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,，并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。

（五）人力資源保障

1.加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),，提高自然災(zāi)害救助能力,。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用,。

2.加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè),。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管,、規(guī)劃資源,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸＜?，重點(diǎn)開展災(zāi)情會商,、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作,。

3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋全區(qū),、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍,。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員。

（六）社會動員保障

1.建立健全救災(zāi)捐贈動員,、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動,、款物接收,、統(tǒng)計,、分配,、使用,、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作,。

2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制,。

3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo),，充分發(fā)揮街道辦事處,、社區(qū)居民委員會,、企事業(yè)單位,、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

（七）宣傳,、培訓(xùn)和演練

1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防,、避險,、避災(zāi)、自救,、互救,、保險的常識,，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”,、“國際減災(zāi)日”等活動,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力,。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),。

2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍,、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn),。

3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),，適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力,。

（一）術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱,、洪澇災(zāi)害,，臺風(fēng),、風(fēng)雹、低溫冷凍,、高溫、雪,、沙塵暴等氣象災(zāi)害,，火山,、地震災(zāi)害，山體崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂,，報區(qū)xxxx批準(zhǔn)后實(shí)施。各街道根據(jù)本預(yù)案,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，并在發(fā)布之日xx個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報備,。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制,、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,，以及本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。預(yù)案實(shí)施后,，由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,，原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。

（三）預(yù)案解釋

（四）預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇二

1,、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實(shí)際;

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi),、旱災(zāi),、地震,、火災(zāi),、冰暴,、雪等，因素而造成房屋倒塌,、淹沒,、道路阻塞等的應(yīng)急事件,。

組長:

副組長:

成員:

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,，提高單位與工廠員工自我保護(hù)意識,。

2,、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),，做到早預(yù)防,、早報告、早處置,。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,，及時采取措施,，確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失,。

1,、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,，提高單位與工廠員工的安全保護(hù)意識,。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,，努力減少自然災(zāi)害事件的損失,。

2,、依法管理,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,，對于違法行為,，依法追究責(zé)任,。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防,、指揮、協(xié)調(diào),、處理工作,。

3、快速反應(yīng),，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力,、物力、財力儲備,，提高應(yīng)急處理能力,。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng),，及時高效地做好處置工作。

(一)單位與工廠各部門職責(zé),。單位與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長,，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組,。

1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，指導(dǎo)和落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作,。

2,、監(jiān)督,、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析,、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施,。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,。

4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況,。

5,、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。

6,、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整,。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作,。

(二)各部門職責(zé)

成立由祖軍負(fù)責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作,。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,。

2,、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制,。

3、檢查,、督促單位與工廠各處,、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況,。

4,、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識,。

5,、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地,、圍墻,、水溝,、電線,、樹木等建筑物的安全檢查,，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生,。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。

發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,。

2,、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地,、圍墻,、水溝,、電線、樹木等建筑開展自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患,。

3,、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作,。

4,、增加單位與工廠投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施,。

1,、單位與工廠在洪災(zāi),、旱災(zāi),、地震,、火災(zāi)、冰暴,、雪等自然災(zāi)害期間,，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話,。

2、嚴(yán)格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,，確保信息暢通,。

3,、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報,、謊報。

4,、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報自然災(zāi)害事件的隱患,。

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合單位與工廠的特點(diǎn),，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置,。

保證組織落實(shí),，人力落實(shí)，財力落實(shí),，以最快,、最高效的辦法,，處置好事件發(fā)生情況,，確保員工的安全,。

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,，單位一把手是單位安全工作的

第一責(zé)任人，對員工安全,、單位穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，堅持事故原因未查清不放過,，責(zé)任人員未處理不放過,，整改措施未落實(shí)不放過,，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,，疏于管理,，造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇三

本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡,、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng),。

古坪溝村轄3個村民小組，有102戶310人,。

1,、造成人員傷亡；

2,、造成建筑倒塌,；

3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾

成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作,，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔(dān)任，副組長由村委會副支書擔(dān)任,，成員由村兩委成員,、大學(xué)生村官及各村民組長組成。

組長負(fù)責(zé)整個抗災(zāi)救災(zāi)工作,，傳達(dá)上級文件精神,，貫徹落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序,。

副組長負(fù)責(zé)調(diào)度人力,、財力進(jìn)行搶險救災(zāi)，安置災(zāi)民,；落實(shí)救災(zāi)物資發(fā)放,，保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。

成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長工作,，具體做好包點(diǎn)及自然村報警,、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。

村民組長負(fù)責(zé)通知到戶,，并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作,。

民兵營長、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作,。

發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期：

第一時期：災(zāi)情初期,，個別自然村發(fā)生大災(zāi)時，災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情,。

第二時期：當(dāng)災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時,，受災(zāi)范圍逐步擴(kuò)大,，損失嚴(yán)重,，半數(shù)自然村發(fā)生險情，應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,，向黨委,、政府詳細(xì)報告災(zāi)情。

第三時期：特大災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài),，此時,，村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，通報全村災(zāi)情,，研究對策，并報告鄉(xiāng)政府,，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室,，請求援助。

加強(qiáng)與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動,，建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機(jī)制,。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息，并在接到預(yù)警信息后,，及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門,，向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。

（一）機(jī)構(gòu)安排

1,、領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)接到災(zāi)情預(yù)警后,，負(fù)責(zé)全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并及時掌握,，通報災(zāi)情,。

2,、現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量，組織開展搶險救災(zāi),，解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作,。

3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組

特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶（含孤老人員）,、重度殘疾人,、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。

4,、基本生活保障組

基本生活保障組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,，特別是弱勢群體的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃,、有衣穿,、有干凈飲用水和臨時住所。

5,、醫(yī)療救助組

醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,，特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。

(二)轉(zhuǎn)移路線

當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后,，涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移,。

（1）需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的，集中登記后,，有交通工具的自行轉(zhuǎn)移,，到達(dá)后由相關(guān)負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移,。

（2）需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,，到安置點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人登記造冊。

（3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,，自行前往,，但要保持與村委會負(fù)責(zé)人的聯(lián)系。

1,、災(zāi)后救助

調(diào)查了解災(zāi)情,，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表；如有因災(zāi)死亡,、傷病人員,，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物,。民主評議后,，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示,，接受社會監(jiān)督,。

2,、恢復(fù)重建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇四

1、編制目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范緊急救助行為,，提高緊急救助能力，迅速,、有序,、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

2、工作原則

（1）以人為本,，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,，條塊結(jié)合,，以塊為主。

（3）部門密切配合,，分工協(xié)作,，各司其職，各盡其責(zé),。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用,。

3,、編制依據(jù)

依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針,、政策和原則,，制定本預(yù)案。

4,、適用范圍

在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇,、臺風(fēng)、暴雨,、干旱,、冰雹、雪,、地震,、山體崩塌、滑坡,、泥石流,、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的,，適用于本預(yù)案。

出現(xiàn)下列任何一種情況,，啟動本預(yù)案

1,、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風(fēng),、暴雨,、干旱、冰雹,、雪等氣象災(zāi)害,、山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),，緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上,；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上,。

2,、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),，死亡3人以上,；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上,。

3,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案,。

4,、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項,。

鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,，對應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu),，在鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助,、救濟(jì)工作,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作,。

2,、自然災(zāi)害救助工作任務(wù)

（1）做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助、救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作,。

（2）會商,、分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,，提出對策,；協(xié)調(diào)落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持措施。

（3）聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報,。

（4）收集,、匯總、報告,、評估災(zāi)害信息,、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況，通報災(zāi)情,，向上爭取支持,。

（5）、協(xié)助,、知道開展救助工作,。

3、相關(guān)成員單位及職責(zé)

民政辦：組織開展防災(zāi)減災(zāi),、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救助救濟(jì)、恢復(fù)重建,、社會捐助等工作,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災(zāi)基建項目，幫助落實(shí)項目建設(shè)資金,，爭取省以工代賑資金,。

供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。

中,、小學(xué)校：幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序,，幫助做好校舍恢復(fù)重建。

派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作,。 財政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排,、撥付和監(jiān)督檢查。

國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測,；地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,。

城建站：幫助,、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù),、重建等工作,。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

公路站：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)救災(zāi)人員,、物資的公路運(yùn)輸、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具,，組織指導(dǎo)搶修被毀公路,。

水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情,。旱情,，組織。協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛,、抗旱、搶險工作,，對主要河流,、水庫實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),。

農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害,，幫助。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救,。

畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動物疫病防治工作,，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助,、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救,。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測,，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警,；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施,。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延,，保證飲水和食品衛(wèi)生,；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機(jī)干預(yù)。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物,、森林火災(zāi)的監(jiān)測和防范工作,。

廣電站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作,。

安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作。

統(tǒng)計站：協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

電信,、移動代辦點(diǎn)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作

人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi),。主要擔(dān)負(fù)解救,、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救,、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）和森林防火等任務(wù),。

各村委會、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項優(yōu)惠政策,。

1,、資金準(zhǔn)備

鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財政預(yù)算和鄉(xiāng)財政預(yù)算。安排本級救災(zāi)資金預(yù)算,，并督促各村,、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度。

（1）,、按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé),、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)村兩級應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,。

（2）,、鄉(xiāng)級財政建立自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)備金制度。鄉(xiāng),、村根據(jù)實(shí)際情況妥善安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金,，專項用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境。

2,、通信和信息準(zhǔn)備

通信運(yùn)營部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),，合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò),、確保信息暢通。

（1）,、加強(qiáng)各級災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè),，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。

（2）,、充分發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)的作用,，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警,、評估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng),。

3、救災(zāi)設(shè)備及物資準(zhǔn)備

（1）,、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備,。

（2）、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備,。備足救災(zāi)必需的救災(zāi)物資,，建立救災(zāi)物資商家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議,。

4,、人力資源準(zhǔn)備

（1）、加強(qiáng)自然災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能;

（2）,、建立健全與軍隊。公安,、武警,、消防、衛(wèi)生,、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制,。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,。

5,、社會動員準(zhǔn)備

（1）、建立和完善社會捐助的動員機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制,、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作,。

（2）,、建立完善救災(zāi)捐贈制度，規(guī)范組織發(fā)動,?？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣?、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

（3）,、建立社會捐助接收站,、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會捐助接

（4）,、完善社會捐助表彰制度,，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（5）,、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū),。輕災(zāi)區(qū)對重災(zāi)區(qū)的對口支援機(jī)制。

6,、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

（1）,、開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,。避險。避災(zāi),、自教,、互救、保險的常識,，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,。

（2）、鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn),。

（3）,、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),，適時組織演練,，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力,。

（4）,、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點(diǎn)參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。

1,、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

（1）,、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息?？h水利局的汛情預(yù)警信息,、縣水文站的洪水趨勢預(yù)報和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預(yù)測信息,、縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息,、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息；重大動物疫情預(yù)警信息,，相關(guān)單位要主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警預(yù)報,。

（2）,、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件,、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析,，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告,，同時向有關(guān)部門和各村通報,。

（3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失,、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報,。提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

2,、災(zāi)害信息共享

鄉(xiāng)民政辦及時,、收集、匯總災(zāi)害信息,，向有關(guān)單位和各村通報,；各有關(guān)單位和各村應(yīng)主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室報送各類災(zāi)害信息。

3,、災(zāi)情信息管理

（1）,、災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn),、背景,，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量,、農(nóng)作物受災(zāi)情況,、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）,，巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求,。

①災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口,、因災(zāi)失蹤人口,、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口,、飲水困難人口,；農(nóng)作物受災(zāi)面積,、絕收面積、毀壞耕地面積,；倒塌房屋,、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失,、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,。

②因災(zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,；需衣被救濟(jì)人口,、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口,；需恢復(fù)住房間數(shù),、需恢復(fù)住房數(shù)。

③已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量,、借住房屋人口數(shù)量,、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口,、已安排口糧救濟(jì)款,、已安排救濟(jì)糧數(shù)量、已救濟(jì)衣被人口,、已安排衣被救濟(jì)款,、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口,。已安排治病救濟(jì)款,，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù),、已恢復(fù)住房戶數(shù),。

（2）、災(zāi)情信息報告時間

①災(zāi)情初報,。各村對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第-?時間了解掌握災(zāi)情,，及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況,，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害,。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后,，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報告,。

②災(zāi)情續(xù)報,，在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng),、村執(zhí)行24小時零報告制度,。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告,。

③災(zāi)情核報,。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后，應(yīng)在2個工作b內(nèi)核定災(zāi)情,，向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后,，應(yīng)在3個工作曰內(nèi)審核,、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報告,。

（3）,、建立因災(zāi)死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口臺帳,。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因災(zāi)死亡人口,、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展救助提供可靠依據(jù),。

按照“條塊結(jié)合,。以塊為主”的原則，救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主,。災(zāi)害發(fā)生后,，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理,、各司其職的原則,，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,，做好救災(zāi),、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)査,、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,。

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素,，設(shè)定三個響應(yīng)等級。啟動響應(yīng)等級建議和終止建議,，由鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要,，切實(shí)履行本部門的職責(zé)。

(—)一級響應(yīng)

1,、災(zāi)害損失情況

死亡5人以上,；

緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上,，

③事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,，視情況啟動本預(yù)案。

④對敏感地區(qū),、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

⑤縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項,，

2,、響應(yīng)工作

①由鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商，相關(guān)成員單位參加,，對災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項作出決定,。

③鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時值班，相關(guān)成員單位每日12小時前向相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告救災(zāi)情況,。

④鄉(xiāng)民政辦全局動員,，實(shí)行24小時值班，并做好救災(zāi)有關(guān)工作,，接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時內(nèi),，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告,，并向縣民政局報告,；災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)，鄉(xiāng)財政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金建議報鄉(xiāng)政府,，同時向縣政府報告爭取支持,；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動,，統(tǒng)一接收,、管理、分配救災(zāi)捐贈款物,；協(xié)調(diào)落實(shí)上級和鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。

(二）二級響應(yīng)

1、災(zāi)害損失情況

死亡3人以上,，5人以下,；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下,； 倒塌房屋500人以上,，1000間以下。

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上,，5000人以下,；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下,。

③事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,，視情況啟動本預(yù)案。

④對敏感地區(qū),、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

⑤上級政府及本級政府決定的其他事項,。

2、響應(yīng)工作

鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時值班,，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系,，溝通災(zāi)害信息；組織召開會議,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)情況匯報,。

鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時值班,，開展以下工作：

①災(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū),，慰問災(zāi)民,，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況,，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請,，災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案,。經(jīng)審批后及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，同時向上級報告爭取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定并完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作,，及時協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作,；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用；隨時落實(shí)上級和鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示,。

③每2小時與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室,。

④向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動,；公布接受捐贈單位和賬號,，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話。向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況,，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈,；及時下?lián)芫栀浛钗铩⒍ㄆ诎丫葹?zāi)捐贈的接收和使用情況向社會報告,。

(三）三級響應(yīng)

1,、災(zāi)害損失情況

死亡1人以上，3人以下,；

緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上,，3000人以下；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上,，1000間以下,。

③事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案,。

④對敏感地區(qū),、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

⑤上級政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項,。

2、響應(yīng)工作

1,、鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時值班,，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息,；組織召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,、研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)情況匯報,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組,。

2、鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時值班,，開展以下工作：

①災(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi),，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情,，了解救災(zāi)工作情況,，了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作,。

②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請,。在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后及時下?lián)?；?zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作,，協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用,。

③每2小時與受災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次,，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信悤；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)政府和縣民政局,、并向縣相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報,；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會議,，對外通報災(zāi)情和救災(zāi)信息。

④不定期向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況,；公布接受捐贈單位和賬號,，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話,。受理捐贈事宜,；及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢葹?zāi)捐贈款物進(jìn)行調(diào)劑,；定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況進(jìn)行公告,。接受社會監(jiān)督。

1,、災(zāi)后救助

（1）,、災(zāi)區(qū)每年9月（1月）下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺帳,。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報順昌縣民政局,。

（2）,、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實(shí)情況,。制定冬春臨時救濟(jì)工作方案,。

（3）、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請報告,，結(jié)合災(zāi)情評估情況,，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)?，專項用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯,、穿衣等基本生活困難。

（4）,、向社會公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度,。確保救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。

（5）,、通過開展社會捐助,、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題,。

（6）,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財政,、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)以工代賑政策,、災(zāi)歉減免、糧食部門確保糧食供應(yīng),。

2,、恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體,，生產(chǎn)自教,，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工人方針,，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式,，以受災(zāi)戶自建為主,。建房資金通過政府救濟(jì)、社會互助,、鄰里幫工幫料,、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜,、合理布局,，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素,。

（1）,、組織核査災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定,，建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報縣民政局,。

（2）,、制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實(shí)際,，制定恢復(fù)重建方針,、目標(biāo)、政策,、重建進(jìn)度,、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案,。

（3）,、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，鄉(xiāng)政府向災(zāi)區(qū)派出督查組,，檢查,、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

（4）,、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策,，簡化手續(xù)，減免稅費(fèi),，平抑物價,。

（5）、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作,。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識,，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災(zāi)之后無大疫,。

（6）,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào),、教育,、財政,、鄉(xiāng)建、交通,、水利,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、廣播電視等部門以及電力,、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排,，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校,、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力,、交通,、通信、供排水,、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作,。

1、名詞術(shù)語解釋

自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,，包括洪澇,、臺風(fēng)、干旱,、冰雹,、暴雪、地震,、山體崩塌,、滑坡、泥石流,、風(fēng)暴潮,、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,。

災(zāi)情：指自自然災(zāi)害造成的損失情況,，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象,、水文,、海洋、地震,、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警,、預(yù)報信息，結(jié)合人口,、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫,，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析,、評估和預(yù)警。

2,、預(yù)案管理與實(shí)施時間

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負(fù)責(zé)管理,。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇五

預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生,，并在一旦發(fā)生的緊急情況下,，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制,。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等,。

3.1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮,。

3.2制水分公司負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實(shí)施。

3.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合,。

4.1洪水或水浸災(zāi)害

4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕,。

4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求,，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴(yán)重缺陷的,，應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題,。

4.1.3定期檢查制水設(shè)備,、設(shè)施，確保其安全可靠,、滿足正常供水要求,。

4.1.4當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救,，并報告制水分公司主管經(jīng)理,，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮工作，受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力,，當(dāng)需要增援時,，其它部門/單位應(yīng)積極配合。

4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房,，并且水勢上漲猛烈無法控制時,，應(yīng)立即采取緊急措施，停止所有機(jī)組的工作,，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶,。

4.1.6災(zāi)情過后,，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進(jìn)行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因,，積極改進(jìn)防護(hù)措施,，若文件有不妥處,，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改,。

4.2雷擊

4.2.1制水分公司機(jī)電設(shè)備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房,、變壓器房）的防雷系統(tǒng),，由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測。

4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,，更換變形或腐蝕的阻火芯,，并應(yīng)保證密封處不漏氣。

4.2.3雷雨天氣時,，應(yīng)注意人身安全防護(hù),。

4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障,，應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部,，由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。

4.2.3當(dāng)因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故,，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理,。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換。

4.2.3當(dāng)因雷擊發(fā)生火災(zāi),，按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理,。

5.1 《事故管理規(guī)定》

5.2 《火警應(yīng)急預(yù)案》