確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫(xiě)呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

便民服務(wù)站建設(shè)方案 便民服務(wù)站建設(shè)工作匯報(bào)篇一

一、活動(dòng)的目的

1,、方便群眾辦事

2,、加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐

3、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

4,、探索干部深入群眾,、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制

二、活動(dòng)的原則和內(nèi)容

活動(dòng)遵循四個(gè)原則：一是便民原則,。堅(jiān)持服務(wù)基層,、貼近群眾，“面對(duì)面”地為群眾辦實(shí)事,。二是公開(kāi)原則,。便民服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、流程面向群眾公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。三是高效原則,。對(duì)每一件辦理事項(xiàng)、每一個(gè)辦理環(huán)節(jié),，實(shí)行承諾服務(wù),，限進(jìn)辦結(jié)，以最快的速度,，在最短的時(shí)間內(nèi)力所能及地解決群眾的困難和問(wèn)題,。四是無(wú)償原則。除依法明文規(guī)定外,，一律不得收取其它任何費(fèi)用,，實(shí)行無(wú)償服務(wù)。

活動(dòng)的主要內(nèi)容包括政策宣傳,、科技咨詢(xún),、證件辦理、法律服務(wù),、黨群幫扶,、糾紛調(diào)處等。

三,、活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)

1,、成立干部趕場(chǎng)“面對(duì)面”便民服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書(shū)記吳宗發(fā)任組長(zhǎng),，黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)勁松，黨委委員,、人大主席熊德勤,，黨委委員秦艷任副組長(zhǎng)，其余班子成員為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由秦艷兼任辦公室主任，劉歡任辦公室副主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織實(shí)施干部趕場(chǎng)“面對(duì)面”便民服務(wù)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每次便民活動(dòng)主題,、干部隊(duì)伍,、活動(dòng)日志等日常事務(wù)工作。

2,、建立便民服務(wù)隊(duì)伍,。由機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和鎮(zhèn)轄(屬)單位,，派出所、司法所,、國(guó)土所,、電管站、電信支局,、郵政支局,、熊家中心小學(xué)、萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行熊家分理處等170人組成,。

3,、建立非固定性服務(wù)隊(duì)伍，由村(居)支部書(shū)記,、主任,、會(huì)計(jì)、計(jì)生專(zhuān)干,、組長(zhǎng)組成,，按趕場(chǎng)活動(dòng)需要靈活安排。

四,、活動(dòng)的時(shí)間地點(diǎn)和方式

1,、設(shè)立“一站二點(diǎn)”，在熊家場(chǎng)設(shè)立便民服務(wù)站,，在燕子村或松柏村,、舉安村辦公室駐地設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)。

2,、服務(wù)時(shí)間為上午8：00至散場(chǎng)為止。其中熊家場(chǎng)便民服務(wù)站為每月的5日,、15日,、25日，燕子村(松柏村)服務(wù)點(diǎn)為每月11日,、21日,，舉安服務(wù)點(diǎn)為每月7日、17日,。

3,、服務(wù)方式采取綜合趕場(chǎng),、部門(mén)趕場(chǎng)、專(zhuān)題趕場(chǎng)、鎮(zhèn)村聯(lián)合趕場(chǎng)等方式,，提高趕場(chǎng)的針對(duì)性和有效性,。

五、活動(dòng)的制度和要求

1,、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍,。一是召開(kāi)好三會(huì)：黨委會(huì),、干部大會(huì)和村(居)民代表大會(huì),，以會(huì)代訓(xùn);二是印發(fā)宣傳公告,，將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn),、人員,、方式等印制成宣傳公告，發(fā)放到每家每戶(hù);三是每個(gè)活動(dòng)站點(diǎn)懸掛醒目標(biāo)語(yǔ)等，采取多種形式讓轄區(qū)群眾了解理解該項(xiàng)活動(dòng)，并積極主動(dòng)參與，在全鎮(zhèn)形成濃厚的活動(dòng)氛圍,。

2,、制定制度,，規(guī)范行為。干部趕場(chǎng)“面對(duì)面”便民服務(wù)活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,、首接責(zé)任,、承諾服務(wù),、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)督考核,、跟蹤回訪(fǎng)等制度,。每次便民服務(wù)活動(dòng)必須有一名帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)群眾要求辦理的事項(xiàng),，要做到熱情接待,、周到服務(wù),、詳細(xì)登記,、限時(shí)辦結(jié)。辦件能辦的立即辦，一時(shí)辦不了的承諾時(shí)間辦,，本級(jí)辦理有難的努力設(shè)法辦，確定不能辦理的做好解釋工作,，盡量做到讓百姓滿(mǎn)意,。

3、統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合,。注重將干部趕場(chǎng)“面對(duì)面”便民活動(dòng)與服務(wù)民生相結(jié)合,，利用趕場(chǎng)日集中為民辦事、答疑解惑,、調(diào)解糾紛、宣傳政策,、辦理事項(xiàng)等,，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)民生;注重與“解放思想,、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論和“創(chuàng)新服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高行政辦事效率;注重與“干部大下訪(fǎng)”活動(dòng)相結(jié)合,，將領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、干部下訪(fǎng),、定期接訪(fǎng),、預(yù)約下訪(fǎng)、專(zhuān)題下訪(fǎng),、聯(lián)合下訪(fǎng)等有效做法,，運(yùn)用到干部趕場(chǎng)便民活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步緩解穩(wěn)定壓力,，融恰干群關(guān)系,，確保社會(huì)穩(wěn)定;注重與日常工作相結(jié)合，做到“兩不誤,、兩促進(jìn)”,，有力推動(dòng)熊家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速健康發(fā)展。

4,、強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府設(shè)立意見(jiàn)箱和公開(kāi)投訴電話(huà),，每月第四周星期五職工大會(huì)上定期對(duì)當(dāng)月干部“趕場(chǎng)”工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,、工作小結(jié)和考核通報(bào)，鎮(zhèn)考核辦將干部趕場(chǎng)“面對(duì)面”便民服務(wù)活動(dòng)納入機(jī)關(guān)干部年度考核的主要內(nèi)容,，加強(qiáng)跟蹤回訪(fǎng),，凡是積極參加活動(dòng)、接待熱情,、辦結(jié)效率高,、活動(dòng)日志規(guī)范、群眾滿(mǎn)意度高的，年度考核時(shí)優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu),，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，相反，則按年度考核辦法扣減相應(yīng)工作補(bǔ)貼,。

便民服務(wù)站建設(shè)方案 便民服務(wù)站建設(shè)工作匯報(bào)篇二

為深入貫徹黨的精神,，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步深化“為民服務(wù)零距離”新理念,，不斷探索建立服務(wù)基層百姓的新模式,，根據(jù)區(qū)委、街道黨工委的要求,，結(jié)合我社區(qū)開(kāi)展便民服務(wù)實(shí)際工作,，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想和服務(wù)宗旨

1.指導(dǎo)思想,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，著眼于新形勢(shì)下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民、以人為本,，積極主動(dòng)為居民提供各類(lèi)政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù),，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,。

2.服務(wù)宗旨：便民,、為民、公平,、公正,。

二、服務(wù)范圍

在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立便民服務(wù)窗口,，本著“一窗受理,，便民服務(wù)。將民政殘聯(lián),、社會(huì)救助,、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)就業(yè),、計(jì)劃生育,、科教文衛(wèi)、等多個(gè)部門(mén)以及與廣大居民日常生活,、工作密切相關(guān)的信訪(fǎng),、維穩(wěn),、司法等部門(mén)進(jìn)行整合，實(shí)行一窗口對(duì)外,，集中辦公,，為居民提供“一站式”服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容：行政,、黨務(wù)管理和矛盾糾紛兩大類(lèi),。行政、黨務(wù)管理包括上交黨費(fèi)和黨關(guān)系轉(zhuǎn)移,、計(jì)生服務(wù),、社會(huì)救助，就業(yè)保障,、政策 1

咨詢(xún),、戶(hù)籍遷移,、醫(yī)務(wù)診療,、家政服務(wù)、家電維修,、專(zhuān)業(yè)配鎖,、管道疏通、志愿者服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù),，采取“辦理加代理”的服務(wù)方式,，能辦理的及時(shí)給予辦理;屬于上級(jí)主管部門(mén)審批辦理的事項(xiàng)，代為辦理,，限時(shí)辦結(jié),。矛盾糾紛類(lèi)包括有關(guān)鄰舍關(guān)系等與居民生活密切相關(guān)的各種矛盾糾紛類(lèi)問(wèn)題，給予協(xié)調(diào)解決,、處理答復(fù)或法律援助等,。社區(qū)便民服務(wù)窗口開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，提供咨詢(xún),、預(yù)約等服務(wù),。

三、工作制度

1,、為民服務(wù)全程代辦應(yīng)遵循公開(kāi),、公平、依法,、高效和自愿的原則,。在服務(wù)中，要掌握政策,、堅(jiān)持原則,、實(shí)事求是,、廉潔高效、業(yè)務(wù)熟練,、熱情禮貌,、全心全意為居民群眾服務(wù)

2、嚴(yán)格按照受理事項(xiàng)的分類(lèi)和社區(qū)單位內(nèi)部的運(yùn)行程序辦理,。

3,、凡符合法規(guī)、政策規(guī)定的申辦事項(xiàng),，嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)

受理,，不得以任何理由拖延受理、刁難辦理人員,。

4,、負(fù)責(zé)制就是誰(shuí)代理誰(shuí)負(fù)責(zé)，不能敷衍或扯皮

5,、社區(qū)代辦人員對(duì)代辦事項(xiàng)一定要做好臺(tái)帳登記

6,、代辦工作人員嚴(yán)禁接受辦理人員任何形式的吃請(qǐng)、禮物,，不

接受有價(jià)證券,、禮金。

四,、工作流程

社區(qū)便民服務(wù)窗口按照受理登記,、交辦、承辦(代辦),、反饋,、批示、辦結(jié)回復(fù),、備案的工作程序?yàn)槿罕娞峁┓?wù),。對(duì)群眾因特殊原因沒(méi)有時(shí)間或因年邁及行動(dòng)不便的，由社區(qū)派遣網(wǎng)格員登門(mén)受理需辦事項(xiàng),。

1,、登記。凡到便民服務(wù)窗口申辦事項(xiàng)的,，均需在服務(wù)窗口登記;

2,、交辦。窗口根據(jù)居民申辦事項(xiàng)內(nèi)容立即交辦至相關(guān)工作人員;

3,、承辦,。各崗位工作人員根據(jù)窗口交辦單進(jìn)行承辦。對(duì)經(jīng)審查符合辦理?xiàng)l件的,，予以受理,。能當(dāng)場(chǎng)辦理的簡(jiǎn)易事項(xiàng)可即受即辦,，不能即辦的，承諾辦理期限;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊的,，一次性告知所需材料,，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后受理;對(duì)于不能辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由;對(duì)不屬于受理范圍的事項(xiàng),，告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理;

4、批示,。社區(qū)辦公主任對(duì)當(dāng)天申辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行批示,。對(duì)當(dāng)天不能辦結(jié)的需要申報(bào)審辦事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全程督辦,，直至辦結(jié);

5,、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結(jié)果回復(fù)當(dāng)事人的同時(shí),，當(dāng)天給窗口反饋辦理情況;

6,、歸檔。窗口同意辦結(jié)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦結(jié),、歸檔,，以便查閱,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)成立便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

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組 長(zhǎng)：袁曉莉

副組長(zhǎng)：孫羽

成 員：梁偉,、馮秋語(yǔ),、劉江瑞、郭琳娜,、付雨可,、閆雨夏

為使便民服務(wù)窗口成為為人民群眾辦實(shí)事、解難事的陣地,，成為

誠(chéng)信便民,、真情服務(wù)的平臺(tái)，該項(xiàng)工作實(shí)行開(kāi)放式的辦理方式,，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督,。x社區(qū)便民服務(wù)窗口設(shè)立監(jiān)督電話(huà)：。定期從中抽取部分群眾進(jìn)行評(píng)議,，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)社區(qū)便民服務(wù)工作考核的重要依據(jù),，同時(shí)，社區(qū)根據(jù)評(píng)議情況及時(shí)改進(jìn)工作,。

南市街道x社區(qū)

便民服務(wù)站建設(shè)方案 便民服務(wù)站建設(shè)工作匯報(bào)篇三

為縱深推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，進(jìn)一步提升政府形象,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和工作效率，做到強(qiáng)功能,、增效能,、聚合力，打造一個(gè)便民,、高效,、廉潔、誠(chéng)信的政府服務(wù)平臺(tái),，切實(shí)方便農(nóng)村群眾辦事,，我縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。為做好此項(xiàng)工作,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定以下實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，構(gòu)建和諧上高”為宗旨，以打造一支“廉潔、勤政,、務(wù)實(shí),、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，通過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源,，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái),，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作,，為全面建設(shè)和諧平安社會(huì),，實(shí)現(xiàn)“學(xué)貴溪，趕分宜,，五年翻兩番,，力爭(zhēng)十個(gè)億”做出貢獻(xiàn)。

二,、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)今年的努力,，使便民服務(wù)中心成為統(tǒng)一、方便,、快捷的農(nóng)村基層辦事機(jī)構(gòu),。使農(nóng)村基層管理部門(mén)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,，辦事高效,、收費(fèi)合理,，全心全意為群眾服務(wù),。

三,、實(shí)施辦法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1,、成立機(jī)構(gòu)。成立“上高縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉軍生任組長(zhǎng),，縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)葉桂才,，縣委組織部副部長(zhǎng)黃志成,、縣政府辦公室副主任吳校全、縣行政服務(wù)中心主任李俊平任副組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由李俊平同志兼任主任,，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣行政服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在今年7月底前將便民中心建成,，并培訓(xùn)好進(jìn)中心工作人員,。便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)上歸口縣行政服務(wù)中心管理，便民中心建成后,，縣行政服務(wù)中心要履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定便民服務(wù)中心工作目標(biāo)考核管理辦法,。

2、制定方案,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實(shí)際,，制定出適合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的籌建工作實(shí)施方案,，內(nèi)容包括建立便民服務(wù)中心的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo),、具體措施,、工作要求,、人員經(jīng)費(fèi)安排等,，做到要人給人,、要物給物,，配齊辦公設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。具體方案于7月10日前報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(二)便民服務(wù)中心的有關(guān)要求

1,、選址適當(dāng),。便民服務(wù)中心要盡可能設(shè)立在臨近街道或靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)大院醒目的地方,，盡可能方便群眾,。要有足夠的辦公空間，所有進(jìn)駐中心的單位要集中辦公,，還要有適當(dāng)?shù)墓┤罕娦⒌膱?chǎng)所,，裝飾要求簡(jiǎn)潔、樸素,、美觀,。

2、機(jī)構(gòu)組成,。便民服務(wù)中心由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承擔(dān)公共管理服務(wù)職能的站所組成,，一般設(shè)立治安調(diào)解窗口、農(nóng)林水窗口,、計(jì)生窗口,、土管窗口、村鎮(zhèn)規(guī)劃窗口,、財(cái)稅窗口,、民政窗口、工商窗口,、勞動(dòng)保障窗口,、公安戶(hù)籍窗口、政策咨詢(xún)等服務(wù)窗口,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以增設(shè)其他服務(wù)窗口,，如供電等,統(tǒng)一懸掛“便民服務(wù)中心”的牌子。

3,、人員配置,。便民服務(wù)中心實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府集中統(tǒng)一管理,，中心主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，工作人員由各成員單位抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，原則上要求中專(zhuān)以上學(xué)歷,，年齡在35周歲以下,，辦事干練沉穩(wěn)，態(tài)度和善有耐心,，每個(gè)服務(wù)窗口安排1-2名工作人員,。

便民中心實(shí)行ab崗位工作制，a崗屬常駐工作人員,，當(dāng)a崗工作人員離崗時(shí),，b崗及時(shí)補(bǔ)充，b崗工作人員由便民服務(wù)中心主任統(tǒng)一調(diào)度。

4,、工作流程,。便民服務(wù)中心的運(yùn)作主要概括為：“一規(guī)范”、“二上墻”,、“三個(gè)五”,、“四登記”、“五制度”,、“八告知”,。具體是：

“一規(guī)范”：指便民服務(wù)中心工作人員語(yǔ)言規(guī)范;

“二上墻”：指人員分工和辦事流程上墻、服務(wù)制度上墻;

“三個(gè)五”：是指“五辦理”,、“五管理”,、“五公開(kāi)”?！拔遛k理”是指一般事項(xiàng)直接辦理,、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理,、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理,、控制事項(xiàng)明確答復(fù)辦理;“五管理”是指對(duì)即辦件、承諾件,、聯(lián)辦件,、退加件、補(bǔ)辦件分別采取不同的管理辦法;“五公開(kāi)”是指服務(wù)內(nèi)容公開(kāi),、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi),、承諾時(shí)限公開(kāi),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),。 “四登記”：是指開(kāi)展預(yù)約電話(huà)登記,、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記,、上門(mén)服務(wù)登記,。 “五制度”：是指便民服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,、ab崗工作制度、預(yù)約登記服務(wù)制度,、咨詢(xún)登記服務(wù)制度,、責(zé)任追究處分制度;

“八告知”：是指告知窗口服務(wù)項(xiàng)目、受理依據(jù),、受理程序,、所需提供的材料、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、受理單位,、服務(wù)電話(huà)。

便民服務(wù)中心實(shí)行每周七天工作制,，周一至周五確保正常上班,，雙休日安排人員值班，中心工作人員實(shí)行上午,、下午兩次簽到制度,。同時(shí)，建立健全監(jiān)督機(jī)制,，要在咨詢(xún)處設(shè)立意見(jiàn)簿,，門(mén)外還要設(shè)立舉報(bào)箱，群眾對(duì)便民服務(wù)中心工作及某崗工作人員不滿(mǎn)意,，可進(jìn)行投訴舉報(bào),。

5、辦事程序

服務(wù)對(duì)象向窗口人員口述或提交書(shū)面申請(qǐng)并附相關(guān)材料,，窗口工作人員應(yīng)先問(wèn)明情況,，屬于本窗口辦理范圍的，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,，視不同情況,，分別作出處理;

(1)明顯不符合有關(guān)規(guī)定或主要申報(bào)材料缺少，不能受理的,，應(yīng)向申請(qǐng)人當(dāng)面說(shuō)清不予受理的原因,，并出具不予受理情況告知單。

(2)服務(wù)對(duì)象資格條件符合規(guī)定,，申報(bào)材料齊全,、完備的，應(yīng)予受理,。屬即辦件的,，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理;不是即辦件的，應(yīng)向申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)出具受理告知單,，明確告知辦結(jié)的時(shí)間等,。

(3)主要申報(bào)材料齊全，但一般材料欠缺,，需要申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或作進(jìn)一步更正,、說(shuō)明的，窗口工作人員應(yīng)予受理,，并出具受理告知單和補(bǔ)報(bào)材料通知單,，明確告知需要補(bǔ)充的材料,、需要更正、說(shuō)明的問(wèn)題和時(shí)間要求等,。對(duì)不屬于本窗口辦理范圍的,，應(yīng)告知具體承辦窗口和責(zé)任人。

6,、辦事制度

(1)政務(wù)公開(kāi)制度,。①人員身份公開(kāi)：所有中心工作人員的身份都應(yīng)公開(kāi)，包括胸牌,、桌牌,、身份公開(kāi)欄照片，并有群眾熟知的熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà),。②辦理事項(xiàng)公開(kāi)：凡進(jìn)駐中心辦理事項(xiàng)的法律依據(jù),、資格條件、需要申報(bào)材料要求,、辦事程序,、承諾時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等均應(yīng)通過(guò)上墻,、印制“辦事須知”等形式向社會(huì)公開(kāi)公布,。辦事結(jié)果，群眾可以通過(guò)熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)查詢(xún),。

(2)一次性告知制,。在受、辦理事項(xiàng)過(guò)程中,，對(duì)辦事對(duì)象不明確的問(wèn)題,，窗口工作人員必須一次性完全、清楚地告知所有應(yīng)當(dāng)做到和注意的事項(xiàng),。

(3)服務(wù)承諾制,。窗口對(duì)受理承辦的事項(xiàng)必須向申請(qǐng)人作出書(shū)面承諾，明確辦理時(shí)限等,，為服務(wù)對(duì)象提供熱情周到的服務(wù)。

(4)項(xiàng)目審批全程代理制,。對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)招商引資項(xiàng)目,、外商投資項(xiàng)目、較大的縣內(nèi)其他工業(yè)項(xiàng)目和重大非工業(yè)項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,，便民服務(wù)中心應(yīng)實(shí)行全程代理和陪同辦理服務(wù),。

7、管理制度

為確保規(guī)范運(yùn)作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心應(yīng)建立健全以下工作制度：

①工作例會(huì)制度,。建立縣行政服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心季度例會(huì)制度，交流情況，探討問(wèn)題,，部署工作,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)便民服務(wù)中心也要定期召開(kāi)窗口工作人員會(huì)議，研究便民服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行中需要解決的問(wèn)題,。

②協(xié)調(diào)會(huì)議制度,。按“小事不出窗口，一般事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的要求,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能,。一般事項(xiàng)由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);疑難事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議解決;重大、復(fù)雜事項(xiàng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議討論決定,。協(xié)調(diào)會(huì)議按實(shí)際需要適時(shí)舉行,。

③信息交流制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要做好辦理事項(xiàng)的記錄統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作,，并于每季度首月10日前向縣行政服務(wù)中心報(bào)送辦件統(tǒng)計(jì)數(shù),。在平時(shí)窗口工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心在每月15號(hào)和月底前將辦件和工作情況上報(bào)縣行政服務(wù)中心,，以便全面掌握情況,。服務(wù)中心應(yīng)將本中心好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)向縣中心報(bào)送，便于窗口工作溝通交流,。

④考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,。要根據(jù)中心實(shí)際，制定工作人員考核制度和考勤制度,，縣行政服務(wù)中心要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的評(píng)優(yōu)評(píng)先制度,，落實(shí)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，定期召開(kāi)工作例會(huì)和業(yè)務(wù)交流會(huì),。

⑤實(shí)施行政服務(wù)代理制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心窗口受理的需要上報(bào)縣級(jí)辦理的事項(xiàng),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)代理員代為上報(bào),、取件，有條件的村組也要設(shè)立代辦點(diǎn),。

⑥實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要設(shè)立集中收費(fèi)窗口，辦理各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,，所收款項(xiàng)直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù),。

瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《贛州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法的通知》精神，為深入開(kāi)展“十大體系進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),，推進(jìn)行政審批體制改革,，提高農(nóng)村基層為民服務(wù)水平,，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一,、指導(dǎo)思想

以黨的xx大,、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“一個(gè)中心”,、推進(jìn)“四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo),，按照十大體系建設(shè)要求，

以為民服務(wù)為宗旨,，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),，以政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,，深入推進(jìn)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府建設(shè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

二,、工作原則

1、便民原則,?？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，方便群眾辦事,，為群眾提供優(yōu)質(zhì),、高效、便捷的服務(wù),。

2,、公開(kāi)原則。通過(guò)便民卡,、公示欄等多種形式,，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序,、申報(bào)材料,、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

3,、高效原則,。一切從實(shí)際出發(fā),，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié),，做到隨時(shí)受理,，限期辦結(jié)，切實(shí)提高行政效率,。

4,、依法行政原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)格按照程序受理和辦理,，既要熱情服務(wù)、方便群眾,，又要嚴(yán)格依法辦理有關(guān)事項(xiàng),。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是集中辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)政府部門(mén)授權(quán)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng),，并提供代辦,、咨詢(xún)等便民服務(wù)的平臺(tái)。便民服務(wù)中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下

開(kāi)展工作，同時(shí)又是市行政服務(wù)中心的延伸機(jī)構(gòu),，在業(yè)務(wù)上接受市行政服務(wù)中心管理辦公室的指導(dǎo),，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、群眾訴求中心整合運(yùn)行,。各村設(shè)立便民服務(wù)中心代辦點(diǎn),，由駐村干部或村干部兼任代辦員，具體幫助群眾代辦力所能及的申請(qǐng)事項(xiàng),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu),，主任由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng),，大廳窗口設(shè)置分別為：民政窗口,、計(jì)劃生育窗口、農(nóng)醫(yī)窗口,、勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口,、國(guó)土和規(guī)劃窗口、林業(yè)窗口,、農(nóng)業(yè)綜合窗口,、司法和綜治窗口,、綜合服務(wù)窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,，經(jīng)市行政服務(wù)中心管理辦公室同意,，可以對(duì)上述窗口設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

四,、服務(wù)內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所面向社會(huì),、企業(yè)、群眾的行政管理,、證照證明,、信息咨詢(xún)等事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，充分授權(quán)”原則,，全部進(jìn)入便民服務(wù)中心辦理。對(duì)權(quán)限在上級(jí)的行政許可類(lèi)事項(xiàng),，便民服務(wù)中心開(kāi)展初審,、呈報(bào)、代理服務(wù),。便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容主要涉及民政,、計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、國(guó)土、林業(yè),、農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)、司法等部門(mén)的審批服務(wù)事項(xiàng),，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接辦理和需到市級(jí)部門(mén)辦理的各類(lèi)事項(xiàng),。對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)少、頻

率低的項(xiàng)目,，可整合辦理,，實(shí)行一人多崗、一專(zhuān)多能,。審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入中心后,，原部門(mén)不再受理和辦理。

五,、運(yùn)作方式

1,、實(shí)行“六公開(kāi)”服務(wù)。各窗口對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)制作便民卡等形式公開(kāi)項(xiàng)目名稱(chēng)、辦事程序,、申報(bào)材料,、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù),。

2、實(shí)行“六制”辦理,。工作人員根據(jù)服務(wù)對(duì)象申報(bào)的事項(xiàng),，按以下規(guī)定辦理。

(1)直接辦理制：凡程序簡(jiǎn)便,，可以當(dāng)場(chǎng)審批的項(xiàng)目,，即收即辦、當(dāng)場(chǎng)辦理,。

(2)承諾辦理制：對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦理,，需要審核、論證等的申請(qǐng)項(xiàng)目,，由工作人員在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),。

(3)聯(lián)合辦理制：對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批的項(xiàng)目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào),，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),。

(4)上報(bào)辦理制：需報(bào)上級(jí)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，由工作人員負(fù)責(zé)材料的審查,，明確告知所需的材料,、費(fèi)用及辦結(jié)時(shí)限，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào),，積極聯(lián)系辦理,，全程幫助辦結(jié)。

(5)明確答復(fù)制：對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的事項(xiàng),，受理窗口書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理,、批準(zhǔn)的理由，明確給予答復(fù),。

(6)協(xié)助辦理制：群眾申辦有關(guān)事項(xiàng)確有困難的,，工作人員應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助起草、填寫(xiě)有關(guān)較為專(zhuān)業(yè)或復(fù)雜的申報(bào)資料,。

3,、責(zé)任追究制。窗口工作人員在受理或辦理審批服務(wù)事項(xiàng)工作中,，因故意,、過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，損害辦事群眾的合法權(quán)益,，造成嚴(yán)重后果的,，將依據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)瑞金市行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)工作紀(jì)律暫行規(guī)定的通知》(瑞府辦發(fā)[20xx]44號(hào))等相關(guān)規(guī)定予肅處理,。

六、服務(wù)程序

1,、受理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口對(duì)群眾提出的辦事申請(qǐng)，屬于受理范圍且申請(qǐng)材料齊全的事項(xiàng)應(yīng)予以受理;對(duì)申請(qǐng)材料不全的要出具一次性告知書(shū),，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再行受理,。

2、辦理,。窗口受理辦件后,，能直接辦理的，即時(shí)辦理;不能直接辦理的,，由承辦人在承諾辦理時(shí)限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理;對(duì)審批權(quán)限在上級(jí)部門(mén)的,，窗口受理后，將申報(bào)材料移交主辦部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員上報(bào)市行政服務(wù)中心或市有關(guān)部門(mén)辦理,。

3,、回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后,，由承辦人及時(shí)告知申辦人或代理人,，并做好辦結(jié)材料移接交手續(xù)。

七,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1,、服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心選擇合適場(chǎng)所作為便民服務(wù)中心的固定辦公用房，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),，實(shí)行開(kāi)放式辦公,，辦公環(huán)境整潔有序，要配備辦公桌椅,、電腦和網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)電話(huà)、檔案資料柜等必要的辦公設(shè)施以及一些便民服務(wù)設(shè)施,，工作窗口有明顯的標(biāo)示牌,，工作人員佩證上崗。

2,、人員配備,。在不增加人員編制的情況下，從現(xiàn)有人員中選派政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、善于協(xié)調(diào)服務(wù)的同志到便民服務(wù)中心工作。要充分授權(quán)給窗口工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定,。

3,、項(xiàng)目進(jìn)駐。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)具有審批權(quán)的項(xiàng)目以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目要全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,。對(duì)需上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批的事項(xiàng),，由便民服務(wù)中心窗口受理，負(fù)責(zé)上報(bào),，做好與上級(jí)部門(mén)的銜接工作,。

4、規(guī)章制度建設(shè),。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制,、代辦服務(wù)制,、限時(shí)辦結(jié)制、廉政建設(shè),、考勤考核等制度,。

八、人員管理

凡進(jìn)入服務(wù)中心的工作人員必須服從中心的統(tǒng)一管理和考核,，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的站所和個(gè)人,，年終考評(píng)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報(bào),，屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理的干部職工作待崗處理,，人事權(quán)不在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管轄的向主管單位通報(bào)，主管單位要作出處理,。

九,、實(shí)施步驟

1、準(zhǔn)備階段(20xx年10月),。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究,，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)，詳細(xì)了解群眾關(guān)心的“辦事難”問(wèn)題,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際,，研究制定便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案，確定運(yùn)行方式,，明確服務(wù)內(nèi)容,。

2、試點(diǎn)階段(20xx年11月—20xx年1月),。選擇沙洲壩鎮(zhèn),、云石山鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng),、武陽(yáng)鎮(zhèn),、謝坊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,，重點(diǎn)檢驗(yàn)便民服務(wù)中心在提高行政效率,、方便群眾辦事等方面的實(shí)際效果，查找運(yùn)行工作中存在的主要問(wèn)題,，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,、管理制度。

3,、全面推開(kāi)階段(20xx年2月),。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式，建立起便民服務(wù)中心,，形成市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，打造為民辦事的“綠色通道”,。

十、工作要求

1,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)社會(huì),、服務(wù)群眾的第一“窗口”,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是新形勢(shì)下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從執(zhí)政為民的高度,，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的重要意義,，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程,，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),，合理設(shè)置窗口，最大限度地方便群眾辦事,。市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,，對(duì)能下放到基層站所的審批權(quán)限予以下放，擴(kuò)大基層站所的審批權(quán),，提高即時(shí)辦結(jié)率,，并加強(qiáng)對(duì)基層站所工作的指導(dǎo),。

2、實(shí)事求是,因地制宜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“規(guī)范,、便民、實(shí)用,、節(jié)儉”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的辦事場(chǎng)地,、硬件設(shè)施,給予相應(yīng)必要的投入,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心能充分發(fā)揮作用。同時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)的需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,開(kāi)展有特色的便民服務(wù),使便民服務(wù)中心的建設(shè)貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活,以取得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持,。

3、加大宣傳,，擴(kuò)大影響,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大宣傳力度,，充分利用新聞媒體,、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,，大力宣傳便民服務(wù)中心職能和作用，及時(shí)總結(jié)和推廣便民服務(wù)中心運(yùn)行工作中的

經(jīng)驗(yàn)和好的典型,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,，確保便民服務(wù)中心的效能得到充分發(fā)揮。

4,、加強(qiáng)指導(dǎo),，強(qiáng)化管理。市行政服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，深入研究中心運(yùn)行的新機(jī)制,、新舉措，樹(shù)立典型,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心的日常管理和監(jiān)督,，加強(qiáng)中心內(nèi)部管理制度建設(shè),，建立嚴(yán)格科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，定期進(jìn)行服務(wù)績(jī)效考核,，推動(dòng)便民服務(wù)中心規(guī)范有序運(yùn)行,。

附：瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、硬件標(biāo)準(zhǔn)

1,、辦公用房：原則上不少于100平方米,，實(shí)行柜臺(tái)式辦公,。

2、標(biāo)識(shí)牌：×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心

3,、窗口設(shè)置:民政窗口,、計(jì)劃生育窗口、農(nóng)醫(yī)窗口,、勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口,、國(guó)土和規(guī)劃窗口、林業(yè)窗口,、農(nóng)業(yè)綜合窗口,、司法和綜治窗口、綜合服務(wù)窗口等,，每個(gè)窗口要有明顯的窗口標(biāo)識(shí)牌,。

4、辦公設(shè)備：原則上每個(gè)窗口配備一臺(tái)電腦;每個(gè)中心至少配備一部電話(huà),，用于咨詢(xún),、投訴、聯(lián)系業(yè)務(wù)等;配備必要的檔案柜,。

5,、便民措施：有方便辦事人員的休息椅、飲水機(jī),、紙張,、筆等。

6,、公開(kāi)設(shè)施：有服務(wù)指南,，有固定的公開(kāi)欄，有條件的可配備電子顯示屏,、觸摸屏,。

二、軟件標(biāo)準(zhǔn)

1,、明確具體的負(fù)責(zé)人,，落實(shí)中心負(fù)責(zé)人和窗口工作人員的職責(zé)。

2,、規(guī)范進(jìn)駐辦理的項(xiàng)目：對(duì)進(jìn)駐辦理的審批,、服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目及辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、核實(shí),，精簡(jiǎn)程序,，減少環(huán)節(jié)，并對(duì)所有進(jìn)駐項(xiàng)目編訂成冊(cè),，制作《辦事指南》或便民卡,。

3,、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)駐中心辦理,。

4,、應(yīng)建立的制度：“六制”辦理制度、首問(wèn)責(zé)任制度,、限時(shí)辦結(jié)制度,、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度,、責(zé)任追究制度,、預(yù)約服務(wù)制度等，并予公開(kāi),。

5,、明確辦公時(shí)間：一種是完全集中辦公，即按照規(guī)定的機(jī)關(guān)作息時(shí)間辦公,，另一種是相對(duì)集中辦公,，逢圩日集中辦公或規(guī)定每周集中幾天時(shí)間辦公。

6,、要有崗位牌,，沒(méi)有設(shè)置崗位牌的，實(shí)行掛牌上崗,。

7,、有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)受理單。

8,、有意見(jiàn)簿。

9,、大廳內(nèi)制作一條體現(xiàn)服務(wù)宗旨的固定標(biāo)語(yǔ),。

10、有窗口工作人員考核辦法,。

三,、服務(wù)規(guī)范

1、文明用語(yǔ),，熱情主動(dòng),，耐心地宣傳解釋?zhuān)粶?zhǔn)與辦事人員爭(zhēng)吵。

2,、工作時(shí)間不準(zhǔn)在窗口吃東西,、玩電腦游戲、大聲喧嘩,、串崗,、會(huì)客等做與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容,。

3、一次性告知申辦事項(xiàng)所需的全部材料,，主動(dòng)提供格式文本或式樣等,，在承諾時(shí)限內(nèi)盡可能早辦件、快辦件,。

4,、工作時(shí)間窗口無(wú)空崗現(xiàn)象。

5,、工作人員熟悉業(yè)務(wù),，能夠按工作程序和工作要求辦理各種事項(xiàng)。

6,、辦公場(chǎng)所衛(wèi)生整潔,，辦公用品、資料擺放整齊,、有序,。 7、 工作人員無(wú)“吃,、拿,、卡、要”現(xiàn)象,，廉潔高效,、公平公正。

便民服務(wù)站建設(shè)方案 便民服務(wù)站建設(shè)工作匯報(bào)篇四

為深入貫徹黨的xx大會(huì)議精神,，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,，進(jìn)一步深化“為民服務(wù)零距離”新理念，不斷探索建立服務(wù)基層百姓的新模式,，經(jīng)社區(qū)兩委研究決定,，**社區(qū)開(kāi)展便民服務(wù)工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一,、指導(dǎo)思想和服務(wù)宗旨

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，著眼于新形勢(shì)下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政便民、以人為本,，積極主動(dòng)為居民提供各類(lèi)政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù),，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,。

(二)服務(wù)宗旨：便民,、為民,、公平、公正,。

二,、服務(wù)范圍

在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立便民服務(wù)窗口，本著“一窗受理,，分工到人,，為民著想，認(rèn)真負(fù)責(zé)”工作原則,，最大限度地發(fā)揮社區(qū)便民服務(wù)作用,。將民政殘聯(lián)、社會(huì)救助,、勞動(dòng)保障,、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育,、文教衛(wèi)體,、等多個(gè)部門(mén)以及與廣大居民日常生活、工作密切相關(guān)的信訪(fǎng),、維穩(wěn),、司法等部門(mén)進(jìn)行整合，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,，集中辦公,，為居民提供“一

站式”服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容：分公共服務(wù)和矛盾糾紛兩大類(lèi),。公共服務(wù)類(lèi)包括計(jì)生服務(wù),、社會(huì)救助，就業(yè)保障,、政策咨詢(xún),、戶(hù)籍遷移、醫(yī)務(wù)診療,、訂餐、家政服務(wù),、家電維修,、專(zhuān)業(yè)配鎖、管道疏通,、志愿者服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù),，采取“辦理加代理”的服務(wù)方式，能辦理的及時(shí)給予辦理;屬于上級(jí)主管部門(mén)審批辦理的事項(xiàng),，代為辦理,，限時(shí)辦結(jié),。矛盾糾紛類(lèi)包括有關(guān)鄰舍關(guān)系等與居民生活密切相關(guān)的各種矛盾糾紛類(lèi)問(wèn)題，給予協(xié)調(diào)解決,、處理答復(fù)或法律援助等,。

社區(qū)便民服務(wù)窗口開(kāi)通“”專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，提供咨詢(xún),、預(yù)約等服務(wù),。

三、工作制度

社區(qū)便民服務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行“五零五制”工作法：

1,、零距離服務(wù),，首問(wèn)負(fù)責(zé)制，窗口服務(wù)單位黨員干部公開(kāi)身份,、公開(kāi)職責(zé),、公開(kāi)承諾，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象的需求,，做好回答和解釋工作;

2,、零關(guān)系辦事，辦事公開(kāi)制,，對(duì)群眾辦理事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取定人,、定責(zé)的辦法，明確各自職責(zé),，實(shí)行權(quán)力分解,，做到相互制約，同時(shí)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督;

3,、零停留辦公,，限時(shí)辦結(jié)制，推廣全程代辦服務(wù),、延時(shí)下班服務(wù),、提前預(yù)約服務(wù)等模式，對(duì)群眾急需辦理的服務(wù)事項(xiàng),，開(kāi)辟綠色通道;

4,、零誤差傳遞，服務(wù)承諾制,，對(duì)進(jìn)入窗口服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),，對(duì)服務(wù)承諾進(jìn)行公示，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力;

5,、零目標(biāo)投訴,，責(zé)任追究制，對(duì)服務(wù)窗口工作人員實(shí)行一月一考評(píng)，一年一考核,。

便民服務(wù)窗口每天保證至少1名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在便民服務(wù)窗口帶班,。對(duì)可當(dāng)場(chǎng)辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)即受即辦;對(duì)需上報(bào)審批或當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行首接責(zé)任制,，由受理人向申辦人承諾辦結(jié)時(shí)間,，在辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)申辦人。

四,、工作流程

社區(qū)便民服務(wù)窗口按照受理登記,、交辦、承辦(代辦),、反饋,、批示、辦結(jié)回復(fù),、備案的工作程序?yàn)槿罕娞峁┓?wù),。對(duì)群眾因特殊原因沒(méi)有時(shí)間或因年邁及行動(dòng)不便的，由社區(qū)派遣服務(wù)人員登門(mén)受理需辦事項(xiàng),。

1,、登記。凡到便民服務(wù)窗口申辦事項(xiàng)的,，均需在服務(wù)窗口登記;

2,、交辦。窗口根據(jù)居民申辦事項(xiàng)內(nèi)容立即交辦至相關(guān)工作人員;

3,、承辦,。各崗位工作人員根據(jù)窗口交辦單進(jìn)行承辦。對(duì)經(jīng)審查符合辦理?xiàng)l件的,，予以受理,。能當(dāng)場(chǎng)辦理的簡(jiǎn)易事項(xiàng)可即受即辦，不能即辦的,，承諾辦理期限;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊的,，一次性告知所需材料，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后受理;對(duì)于不能辦理的申請(qǐng)事項(xiàng),，告知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由;對(duì)不屬于受理范圍的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理;

4,、批示,。社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)天申辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行批示。對(duì)當(dāng)天不能辦結(jié)的需要申報(bào)審辦事項(xiàng),，負(fù)責(zé)全程督辦,，直至辦結(jié);

5,、反饋,。承辦崗位或承辦人將辦理結(jié)果回復(fù)當(dāng)事人的同時(shí),，當(dāng)天給窗口反饋辦理情況;

6、歸檔,。窗口同意辦結(jié)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦結(jié),、歸檔，以便查閱,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**社區(qū)成立便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，使便民服務(wù)窗口成為為人民群眾辦實(shí)事,、解難事的陣地，成為誠(chéng)信便民,、真情服務(wù)的平臺(tái),。

該項(xiàng)工作實(shí)行開(kāi)放式的辦理方式，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督,。**社區(qū)便民服務(wù)窗口設(shè)立監(jiān)督電話(huà)：,。定期從中抽取部分群眾進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)社區(qū)便民服務(wù)工作考核的重要依據(jù),，同時(shí),，社區(qū)根據(jù)評(píng)議情況及時(shí)改進(jìn)工作。

**社區(qū)居委會(huì)

便民服務(wù)站建設(shè)方案 便民服務(wù)站建設(shè)工作匯報(bào)篇五

關(guān)于便民服務(wù)中心的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,，打造陽(yáng)光政府、廉潔政府,、透明政府,，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見(jiàn)》(沿府發(fā)[20xx]30號(hào))文件精神,，特制定如下實(shí)施方案：

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民,、富

民”的原則,，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”打造行政服務(wù)平臺(tái),，建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,，打造服務(wù)型政府,、效益型政府、透明型政府,。

二,、工作原則

(一)堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的,，簡(jiǎn)化辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口,、篩選服務(wù)項(xiàng)目,、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理,、一次性告知,、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”,，為群眾提供優(yōu)質(zhì),、便捷的服務(wù)。

(二)堅(jiān)持依法行政原則,。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項(xiàng),，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路,、科學(xué)編制流程,，杜絕違規(guī)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi),，防止不作為,、亂作為、慢作為行為,，嚴(yán)禁吃,、拿,、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生,。

(三)堅(jiān)持因地制宜原則,。從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力,、物力、財(cái)力資源,，集約利用,。要?jiǎng)?chuàng)新方式，深化內(nèi)涵,，夯實(shí)基礎(chǔ),，創(chuàng)出品牌，打造亮點(diǎn),。

(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明原則,。開(kāi)展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本,、一套政策法規(guī)文件依據(jù),、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過(guò)服務(wù)指南,、辦事須知,，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序,、申報(bào)材料,、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),，增強(qiáng)工作的透明度,，方便群眾監(jiān)督。

三,、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍

纏溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu),，設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。中心設(shè)主任一名,，由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)冉飛鴻同志兼任,，設(shè)具體負(fù)責(zé)人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔(dān)任,，設(shè)專(zhuān)職管理員一名,，由冉航擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：

1,、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和各基層站所依法辦理進(jìn)中心的審批服務(wù)事項(xiàng);

2,、負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度,、管理辦法并組織實(shí)施;

3、負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核;

4,、負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴;

5,、對(duì)需上報(bào)上級(jí)行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)，提供咨詢(xún)代辦服務(wù),。

四,、進(jìn)駐單位及任務(wù)

根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務(wù)中心,，實(shí)行集中為民服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、只找一個(gè)人”就可以辦好相關(guān)服務(wù),。具體包括以下部門(mén)：派出所,、勞保所、計(jì)生辦,、工商所,、合管站、國(guó)土所,、畜牧站,、民政辦、林業(yè)站,、司法所,、財(cái)政所等11家單位。

各進(jìn)駐單位任務(wù)：

1,、選配工作人員,。各進(jìn)駐單位要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬”的標(biāo)準(zhǔn),，從進(jìn)駐中心的站所現(xiàn)有人員中選派進(jìn)駐中心工作人員。中心工作人員的人事關(guān)系,、工資關(guān)系仍保留在原單位,。

2、清理整頓審批,、收費(fèi)項(xiàng)目,。各進(jìn)駐單位要對(duì)本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，并上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委,。

3,、公開(kāi)行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目,。行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委收集審定后,，要編印成冊(cè),，并向社會(huì)張榜公布。

五,、工作要求

1,、建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是我鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。各有關(guān)部門(mén)必須高度重視,，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提高工作效能的大局出發(fā)，積極組織籌建工作,，努力把中心建成貫徹上級(jí)決議、指示的服務(wù)平臺(tái),，保證“中心”高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),。

2、便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批”,、“窗口式辦公”,、“一條龍服務(wù)”。要做到：(1)建立首問(wèn)責(zé)任制,、承諾服務(wù)制,、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度,，完善行政程序;(2)公開(kāi)辦事事項(xiàng),。審批內(nèi)容、辦事程序,、審批依據(jù),、必備材料、辦事時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦事結(jié)果、投訴電話(huà),、人員崗位卡等事項(xiàng)公開(kāi)公示;(3)公開(kāi)辦事結(jié)果,。辦事結(jié)果每季度滾動(dòng)性向群眾公開(kāi);(4)對(duì)未能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)要主動(dòng)、及時(shí)地向服務(wù)對(duì)象給

付辦事回執(zhí),，承諾辦結(jié)時(shí)限,，主動(dòng)、自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督,，最大限度地為群眾提供便捷,、高效的服務(wù),。

3、“中心”工作人員要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，全心全意為人民服務(wù),，牢固樹(shù)立“高效、廉潔,、勤政,、為民”的服務(wù)宗旨，按照“進(jìn)一家門(mén)辦成,，蓋一次章辦好,，交規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求,，對(duì)符合規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核算,、委托代理,、全程服務(wù)，增強(qiáng)審批,、收費(fèi)透明度,，努力實(shí)現(xiàn)管理一流、服務(wù)一流的工作目標(biāo),。

4,、設(shè)立便民服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、政務(wù)咨詢(xún)電話(huà)和投訴電話(huà)： 0856--8330001

二○一一年四月十六日

主題詞：行政服務(wù) 方案 抄送：縣政府辦,，縣行政服務(wù)中心,。 纏溪鎮(zhèn)黨政辦公室 20xx年4月16日 印發(fā)

共印25份