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行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇一

我局共有2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)：臨時(shí)占用體育場(chǎng)地設(shè)施許可、經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可,?！赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)行政審批職責(zé)的通知》（南府辦〔20xx〕4號(hào)）文件將我局上述行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,，仍由我局履行行政許可的職能,。

我局共有3項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng)：社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)審批,、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)審批,、裁判員審批。前2項(xiàng)行政確認(rèn)之前為非行政許可事項(xiàng),，根據(jù)清理非行政許可審批事項(xiàng)的精神要求,，20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔20xx〕4xx號(hào)）將此項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)。后1項(xiàng)行政確認(rèn)：裁判員審批,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批：部分項(xiàng)目的廣西單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的,，由相應(yīng)的廣西各運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。地方有關(guān)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的,，應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門(mén)按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)本地方相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。

為了將自查自評(píng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，按照本年度評(píng)查要求,，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，精心組織，成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評(píng)工作小組,。按照評(píng)查評(píng)分細(xì)則表對(duì)20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實(shí)施的行政審批（含行政許可、行政確認(rèn)）案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,，逐一對(duì)照,，修改完善。

在每次的申請(qǐng)辦證中,，我局嚴(yán)格審批程序,，在審批過(guò)程中不漏批、不錯(cuò)批,，確保做到準(zhǔn)確無(wú)誤,；對(duì)受理的非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請(qǐng)，符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)依法做出授予的書(shū)面決定,；對(duì)于非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請(qǐng)資料不全或者不符合法定形式的,，告知了當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審批的卷宗檔案嚴(yán)格按照檔案法的要求進(jìn)行管理,，填寫(xiě)了卷內(nèi)目錄,，卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書(shū)目錄順序排列，做到內(nèi)容齊全,，并指定專人負(fù)責(zé),，專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,，我局有備案22卷,，行政許可案卷1卷，行政確認(rèn)案卷21卷,，自查案卷數(shù)22卷,，問(wèn)題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證1個(gè),、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員xxxx人,、二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員517人。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,，我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達(dá)到xx0%,，無(wú)一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生，樹(shù)立了良好的政務(wù)服務(wù)形象,。

對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》,，按照要求立卷歸檔，自評(píng)得分：xx0分,。

經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：行政審批（含行政許可,、行政確認(rèn)）有些案卷裝訂不整齊,，檔案保存條件較差，以致案卷紙張有所破損和陳舊,。

（一）高度重視,，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，本著“有則改之,、無(wú)則加勉、舉一反三,、改進(jìn)工作”的態(tài)度,，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題,、促進(jìn)工作的目的,。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高能力。結(jié)合工作實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，積極開(kāi)展行政審批案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng),。在審批工作過(guò)程中,，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,。

（二）完善制度，規(guī)范操作,。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范工作流程，切實(shí)提高行政審批水平和案卷質(zhì)量,。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇二

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政審批工作質(zhì)量和水平,，我局按照市法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》積極主動(dòng)開(kāi)展自查工作,，現(xiàn)將我局開(kāi)展行政許可案卷質(zhì)量自查報(bào)告情況如下：

行政執(zhí)法案卷制作、歸檔,、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一,。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作，一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，行政審批與法制科認(rèn)真的逐卷檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,，做到案卷書(shū)寫(xiě)清晰,、材料齊全。對(duì)于處罰案件一案一卷,，按案卷時(shí)間先后分類歸檔,。

結(jié)合我局的實(shí)際情況，今年10月我局專門(mén)組織辦公室,、執(zhí)法大隊(duì),、行政審批與法制科對(duì)全局案卷進(jìn)行評(píng)查，并按照市法制辦要求認(rèn)真進(jìn)行自查,，通過(guò)自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,，其主要特點(diǎn)：一是執(zhí)法主體合法,；二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,；三是處罰依據(jù)充分,，適用法律準(zhǔn)確，處罰裁量適當(dāng),；四是罰繳分離,，使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)款收繳制度,；五是處罰程序符合法律規(guī)定,，送達(dá)和執(zhí)行合法、到位,；六是文字表達(dá)清楚,，文書(shū)、印章使用正確,，歸檔符合要求,；七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,。

從案卷自查情況上看,，我局行政執(zhí)法人員法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的工作水平也有了較大提高,，但同時(shí)也存在一些不足：一是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,，用語(yǔ)不規(guī)范；二是案卷歸檔質(zhì)量不高,，文書(shū)歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，案卷卷號(hào)編寫(xiě)不規(guī)范。

（一）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,。全面提高執(zhí)法水平,，加強(qiáng)普法工作，加大法律,、法規(guī)宣傳力度,，增強(qiáng)法律意識(shí)。

（二）高度重視案卷評(píng)查工作,，認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作,。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評(píng)查,，不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),，提高執(zhí)法水平,。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,，認(rèn)真落實(shí)查處分離、收繳分離,、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項(xiàng)制度,。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇三

接到市法制辦、市監(jiān)察局,、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（政府法發(fā)

[20xx]*號(hào)）文件后,，我縣高度重視，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排,，按照文件要求,，縣法制辦、縣監(jiān)察局,、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制發(fā)了《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（政府法發(fā)[20xx]1號(hào)）文件，對(duì)專項(xiàng)檢查進(jìn)行了專門(mén)的部署和安排,，經(jīng)過(guò)單位自查,、抽查檢查、專項(xiàng)匯報(bào)等幾個(gè)階段,，圓滿完成了專項(xiàng)檢查工作,，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

行政檔案管理評(píng)查工作，從3月份開(kāi)始,，至5月初結(jié)束,。評(píng)查范圍是37個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)20xx年形成的重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作,。整個(gè)評(píng)查工作分為安排部署,、案卷自評(píng),、總結(jié)抽查3個(gè)階段,。在案卷自評(píng)階段，全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,，歷時(shí)近一個(gè)月,，共提交自查報(bào)告近40份，整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150余條,。4月15日-5月3日,，縣法制辦、縣監(jiān)察局,、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調(diào)查組,，開(kāi)展行政執(zhí)法檔案抽查檢查，共抽查縣交通運(yùn)輸局,、縣計(jì)生局,、縣公安局,、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣藥監(jiān)局,、縣物價(jià)局等十余個(gè)行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,，對(duì)行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改,。

為加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理，使行政執(zhí)法檔案工作制度化,、規(guī)范化,，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，我縣制定了相關(guān)工作制度,，要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集,、整理、立卷,、歸檔制度,，并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評(píng)議考核體系，使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化,、規(guī)范化軌道,。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求，統(tǒng)一制作規(guī)范,，一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷,。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷，統(tǒng)一編號(hào),；二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列,，采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫(xiě)頁(yè)碼或件號(hào)；三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,，目錄按規(guī)定的格式逐件填寫(xiě),，不得更改和簡(jiǎn)化；四是行政執(zhí)法檔案的封皮,，逐項(xiàng)按規(guī)定填寫(xiě)清楚,，案卷題名簡(jiǎn)明，確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容,；五是對(duì)行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱,；六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號(hào)，在一冊(cè)案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào),。

通過(guò)此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,，反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問(wèn)題

偏重采用詢問(wèn)筆錄作為定案的主要證據(jù)，其他證據(jù)種類較少，個(gè)別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì),、情節(jié),、危害程度和后果。

行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,，重處罰,、輕取證的意識(shí)還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結(jié),，出現(xiàn)超限作出,，個(gè)別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書(shū)沒(méi)有依法及時(shí)送達(dá)。

。詢問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員提問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng),，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單；部分現(xiàn)場(chǎng)記錄不完整,、不具體，缺少當(dāng)事人基本情況記載,。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作,，封皮制作、目錄填寫(xiě),、文書(shū)排列,、頁(yè)碼編寫(xiě)、紙張規(guī)格不規(guī)范等等,。圓珠筆填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū),、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。

,。沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,，存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一,，處罰隨意性較大

要求各行政執(zhí)法單位提高對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，要充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié),。

,。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),，對(duì)本部門(mén)本單

位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷收集,、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,，各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育,，推行、建立相關(guān)配套制度,，將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,。

要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)檢查組對(duì)本單位本部門(mén)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要認(rèn)真梳理分析,，主動(dòng)查找原因，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,，真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)達(dá)到查找問(wèn)題,、糾正問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的?？h法制辦,、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,，對(duì)于不予整改或整改不到位的,，將啟動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,，并把檢查情況列入年終依法行政考評(píng)分?jǐn)?shù),。

。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制,，嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作,，切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇四

為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，并追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實(shí)履行,，規(guī)范行政處罰行為，提高衛(wèi)生行政部門(mén)辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,，我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況通報(bào)》的具體要求,，對(duì)照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進(jìn)行認(rèn)真自查,。

現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報(bào)如下：

(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律,、法規(guī)要求

1、實(shí)施行政執(zhí)法主體合法,。嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

2、行政許可項(xiàng)目,、許可條件,、許可收費(fèi)均有法律、法規(guī),、條例作為依據(jù),。沒(méi)有超范圍許可和高收費(fèi)現(xiàn)象。

3,、違法事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿。每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,，表述準(zhǔn)確,，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。

4,、適用法律正確,。實(shí)施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),，引用法律的條款準(zhǔn)確,、完整。罰繳實(shí)行分離,。

5,、程序合法。認(rèn)真按照立案,、調(diào)查取證,、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,，在調(diào)查取證時(shí)有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù),，并聽(tīng)取其陳述和申辯,，每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需送達(dá)的法律文書(shū)，并依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),。

(二)文書(shū)規(guī)范,，案卷質(zhì)量較高

1、立案情況：立案文書(shū)齊全,，填寫(xiě)內(nèi)容符合要求,。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來(lái)源,，案情記載;有承辦人的意見(jiàn),，注明了違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的名稱,，有責(zé)任科室的審理意見(jiàn)，并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)立案,。

2,、調(diào)查取證情況：調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場(chǎng)筆錄,，有時(shí)間,、場(chǎng)所記載。記錄準(zhǔn)確,、客觀,、全面。

3,、審查決定情況：案件處罰文書(shū)規(guī)范,，記載準(zhǔn)確，違法事實(shí)記錄完整,，證據(jù)確鑿,、充分，處罰依據(jù)明確,，有承辦人的意見(jiàn),，單位負(fù)責(zé)人的審查意見(jiàn)，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見(jiàn),，并各有簽名,、有日期。

行政處罰決定書(shū)有記載當(dāng)事人的基本情況,，有違法的事實(shí)和證據(jù),，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,，有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章,、日期,。

4、送達(dá)和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達(dá)時(shí)間,、地點(diǎn),、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全,。處罰案件全部按時(shí)辦結(jié),，沒(méi)有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,。

5、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進(jìn)行了立卷,，案件卷宗材料齊全,。嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實(shí)行一案一卷,，卷內(nèi)材料齊全,，做到文書(shū)按時(shí)間順序排列，有頁(yè)碼編號(hào),，書(shū)寫(xiě)規(guī)范,，字跡清楚，裝訂整齊,，案卷歸檔及時(shí),。

通過(guò)自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：

(一)、由于執(zhí)法人員的個(gè)人底蘊(yùn)不同,，個(gè)別文書(shū)書(shū)寫(xiě)出現(xiàn)使用語(yǔ)言措詞不精煉,、表達(dá)不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題。

(二),、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，沒(méi)有嚴(yán)格按法律執(zhí)行的情況,。在我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平較低的前提下，有一些下崗職工和貧困戶,，要對(duì)這部分人進(jìn)行行政處罰時(shí),，不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮。

(三),、由于站內(nèi)條件有限,，取證工具不足，一些案卷缺少圖像材料,，使得證據(jù)單一,。

在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書(shū)書(shū)寫(xiě)等方面的培訓(xùn),，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,，使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求,。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高質(zhì)量,、嚴(yán)要求,，開(kāi)展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng)，缺什么補(bǔ)什么,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,，力爭(zhēng)把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個(gè)新的水平,。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇五

嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想,、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,，對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排,、落實(shí)、督促和檢查,。

為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)格規(guī)范,，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查工作專題進(jìn)行了安排部署，于20xx年7月10日至15日,，在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開(kāi)展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)自評(píng)自查活動(dòng),，要求大隊(duì)對(duì)20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查,。在此基礎(chǔ)上,，對(duì)所有執(zhí)法文書(shū)從實(shí)體、程序,、文書(shū),、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,，我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范,，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全,，排列有序,，裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚,、證據(jù)合法有效,，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。

全部案卷顯示,，我局所處理的行政執(zhí)法案件中,，未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件,。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無(wú)超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對(duì)人的參與權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，特別是作出的具體行政行為相對(duì)人的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,，能正確告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的.權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限;無(wú)超過(guò)法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范,。

一直以來(lái),，我局按照一案一卷要求，對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,，特別是行政征收排污費(fèi),、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行,、行政復(fù)議等案卷,，我局高度關(guān)注，明確專人,，按照行政處罰,、征收的相關(guān)法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,，也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù),。

雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級(jí)要求和兄弟先進(jìn)單位相比,，仍存在許多不足和問(wèn)題,。比如：個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草，用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，以致于案子辦得出,，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對(duì)這些不足和問(wèn)題,，我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決,。

一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平,，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化,。

二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì),，讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過(guò)程，總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法,，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短,。

三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,，嚴(yán)格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)范,。

四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，使行政執(zhí)法依法,、公平,、公正和透明,。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇六

縣法制辦：

根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號(hào))要求,，我局迅速組織人員,，嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

20xx年6月至20xx間,，我局無(wú)行政許可案卷，行政處罰案卷22宗,，其中：土地類案卷15宗,，礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1,、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2,、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4,、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5,、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7,、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8,、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10,、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11,、甘肅長(zhǎng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13,、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14,、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15,、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為：1,、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;2,、周福友無(wú)證開(kāi)采案;3、田富無(wú)證開(kāi)采案;4,、許國(guó)和無(wú)證開(kāi)采案;5,、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;7,、武成安無(wú)證開(kāi)采案,。

以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟,。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國(guó)土資發(fā)〔20xx〕274號(hào))的規(guī)定,，我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、依據(jù)正確、程序合法,、處罰適當(dāng),。

為了提升國(guó)土部門(mén)依法行政的水平和能力，我局以這次評(píng)查為契機(jī),，不走過(guò)場(chǎng),，不搞形式，主要做了一下幾項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)密組織,。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組,。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,，認(rèn)真組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。

(二)措施得力,，狠抓落實(shí),。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義,、基本原則,、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,，一件不漏，逐一進(jìn)行評(píng)審，查找問(wèn)題,。

(三)總結(jié)提高,，推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,，我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》,，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時(shí),，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn),。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改,，對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量,。

雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果,，但也存在一些不足,，例如辦案人員新舊交替，案件查處過(guò)程復(fù)雜,，個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等,。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量,。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇七

根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評(píng)查工作實(shí)施方案的通知》文件要求,，為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高辦案質(zhì)量,，提升城管部門(mén)依法行政能力和水平，著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,，我局對(duì)20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰,、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)報(bào)告如下：

20xx年7月1日至xxx日,，我局共辦理一般行政處罰案卷6起,，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起,，亂張貼懸掛宣傳品類1起,，運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)類3起。警告并處罰6人次,，責(zé)令整改違法行為6起,，處罰金額總計(jì)人民幣1600元。

20xx年7月1日至xxx日,，我局共辦理一般行政許可案卷4起,，其中變更門(mén)招廣告許可類4起。即辦件733起,，其中促銷471起,，門(mén)招242起;大型廣告牌更換畫(huà)面20起。

20xx年7月1日至xxx日,，我局辦理行政強(qiáng)制案件0起,。

我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項(xiàng)“權(quán)力清單”執(zhí)法，嚴(yán)格對(duì)照“責(zé)任清單”追責(zé),，嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理,，嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事，清單外無(wú)權(quán)力,，有權(quán)必有責(zé),。做到了服務(wù)便民利民，執(zhí)法嚴(yán)格公正,。所有案卷均做到主體合法,、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、程序合法,、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng),、手續(xù)完備,。無(wú)陳述、無(wú)申辯,，無(wú)行政復(fù)議被駁回,、無(wú)行政訴訟敗訴案。

(一)行政處罰

總體認(rèn)為,，我局查辦的行政處罰案件,，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確,，程序規(guī)范,，處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，處罰幅度適當(dāng),，案卷制作歸檔比較規(guī)范,。行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,，沒(méi)有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的現(xiàn)象,。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,，亮證執(zhí)法。

(二)行政許可

從案卷自查情況看,，嚴(yán)格按照受理,、告知、調(diào)查,、決定和送達(dá)等法定程序辦理,。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和一次性告知程序明顯增強(qiáng)，依法許可的工作水平也有了較大的提高,，行政許可的主體合法,，適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確，程序正當(dāng),，行政服務(wù)高效,、及時(shí)、周到,，做到全方位服務(wù),。

今年以來(lái)，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī),，充分利用“721”工作法,，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，每周二全局干部上陣,，以上級(jí)部門(mén)督查反饋問(wèn)題為基礎(chǔ),，以立行立改為抓手，整改督辦單問(wèn)題500余個(gè),，日常整改問(wèn)題8000余處,，舉一反三，攻堅(jiān)克難,。

(一)加強(qiáng)宣傳，暢通群眾參與機(jī)制

高度重視意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng),，多形式,、寬角度宣傳各類法律、法規(guī),、條例,，努力提升全體市民參與城市管理意識(shí)。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》,、《關(guān)于規(guī)范店面門(mén)前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書(shū)》3000余份,，出動(dòng)宣傳車50余次，張貼《非機(jī)動(dòng)車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米,，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺(jué)意識(shí),。

(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量

針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，大力開(kāi)展以店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治專項(xiàng)行動(dòng),、車輛運(yùn)輸過(guò)程中拋灑,、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng),，促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升,。

1、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)整治,。按照主干道嚴(yán)禁,、次干道嚴(yán)控、背街小巷嚴(yán)管的要求,，著力規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為,。今年以來(lái)，針對(duì)黃山路,、永佳大道,、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開(kāi)展了30余次專項(xiàng)整治行動(dòng),，出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,，查處、勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng),、流動(dòng)攤點(diǎn)20xx余起,，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時(shí),，我局還本著疏堵并舉,、標(biāo)本兼治的原則，在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個(gè)臨時(shí)瓜果銷售點(diǎn),，以緩解季節(jié)性水果流動(dòng)銷售給我區(qū)帶來(lái)的各種市容管理問(wèn)題,。

2、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治,。為打造整潔,、有序、便民的市容交通環(huán)境,，及時(shí)宣傳引導(dǎo),，向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門(mén)前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書(shū)》3000余份,，新劃和出新人行道非機(jī)動(dòng)車停車線40余處，引導(dǎo)市民非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)有序停放,，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序,，進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識(shí)。

3,、車輛運(yùn)輸過(guò)程中拋灑,、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng),。一是嚴(yán)把審批關(guān),。把工地是否落實(shí)出入口硬化規(guī)定，是否設(shè)有專門(mén)保潔人員,，是否設(shè)置工地圍擋,，是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備,，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查,。把工地車輛不帶泥出入，運(yùn)輸車輛覆蓋裝運(yùn),，不撒落,、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即現(xiàn)場(chǎng)查處,，并上報(bào);三是重點(diǎn)查處。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置,、運(yùn)輸渣土,，未凈車出場(chǎng)，不按時(shí)間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為,。同時(shí)會(huì)同區(qū)交通局,、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門(mén)采取定期或者不定期集中整治的方式，重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為,，全面提升工作效率,。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛,。

4,、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過(guò)微信,、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動(dòng)員相關(guān)部門(mén)及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)摸排，對(duì)存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開(kāi)展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng),，對(duì)電瓶三輪車亂倒建筑垃圾,、裝潢垃圾等不規(guī)范等問(wèn)題加強(qiáng)教育糾正,，查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報(bào)電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報(bào),，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象,。

(三)強(qiáng)化“門(mén)前三包”工作，助力城市管理水平提升

今年以來(lái),，我局共簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》1700余份,。根據(jù)店鋪經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，不斷完善《門(mén)前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺(tái)賬》,，每月由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對(duì),、檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)進(jìn)行評(píng)比。對(duì)達(dá)到優(yōu)秀分值以上的,，按分?jǐn)?shù)排名,，從高分到低分，按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),，并授予“門(mén)前三包月優(yōu)秀單位”流動(dòng)紅旗,，并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元。截止目前,，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)人民幣21350元,。對(duì)有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談,，第二次發(fā)放限期改正通知書(shū),，第三次依法予以處罰。

(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績(jī)顯著

今年4月,，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級(jí)指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”,。自試運(yùn)行至8月底，已經(jīng)接收各類市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題1678件,。其中城管部門(mén)解決了1425件，占85%,，其它部門(mén)問(wèn)題198件,，占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力,、指揮順暢、管理到位,、執(zhí)行快捷的目標(biāo),。

(一)行政處罰案卷

部分案卷的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄,，當(dāng)事人簽字時(shí)未署名日期,，降低了證據(jù)的有效性,。

(二)行政許可案卷

執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件,，未蓋章或簽字確認(rèn),，降低了證據(jù)證明能力。

(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,，法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,，目前臨時(shí)工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時(shí)招到的人員普遍學(xué)歷不高,，對(duì)城管工作往往一知半解,，法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對(duì)加強(qiáng)隊(duì)員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視,，但很多隊(duì)員都認(rèn)為自己在“打工”,，對(duì)城管工作沒(méi)有認(rèn)同感，對(duì)單位沒(méi)有歸屬感,。

針對(duì)我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,，將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力整改。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員辦案能力

加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力,、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,、對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力等技能。

(二)開(kāi)展“以案釋法”,，加強(qiáng)示范指導(dǎo)

對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中疑難問(wèn)題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,，在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，特別是對(duì)執(zhí)法人員易忽略的事項(xiàng),，要經(jīng)常提示,，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法,。

近日,，我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺(tái)，區(qū)住建,、規(guī)劃,、房管、環(huán)保,、公安,、水利六部門(mén)共91項(xiàng)(含子項(xiàng))行政權(quán)力事項(xiàng)將移交我局。

一是推行權(quán)責(zé)清單。及時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布,。二是規(guī)范執(zhí)法行為,。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程,，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,，實(shí)行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系,。三是加大執(zhí)法監(jiān)督,。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，主動(dòng)接受法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測(cè),、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置,，提高輿情應(yīng)對(duì)能力,。

我局將以此次評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn),，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度化,、常態(tài)化，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺(tái)階。

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇八

市政府法制辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求,，我局高度重視,，迅速部署，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī),，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)

展案卷評(píng)查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng),。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,，嚴(yán)格要求,、規(guī)范執(zhí)法,，有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),，未發(fā)生行政處罰案件,。 20xx年，我局共辦理××行政許可100件,，其中,，××50件，××50件,。以上均告知申請(qǐng)人享有要求聽(tīng)證,、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，至今未收到聽(tīng)證和行政復(fù)議申請(qǐng),，沒(méi)有行政訴訟案件,。

在以往工作的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求,，我局對(duì)委托授權(quán)書(shū),、申請(qǐng)人身份證明材料、收件清單,、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,，取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法,、事實(shí)清楚、處理適當(dāng),、適用法律準(zhǔn)確,，無(wú)錯(cuò)案。文書(shū)制作規(guī)范,、語(yǔ)言準(zhǔn)確,、歸檔及時(shí)。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,，堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正原則,，在許可條件,、辦事程序、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,，在承諾期限內(nèi)辦結(jié),，在方便申請(qǐng)人辦事的同時(shí)，規(guī)范了行政許可行為。

由于少數(shù)行政許可申請(qǐng)文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范,、不準(zhǔn)確,，為方便群眾辦事，允許當(dāng)場(chǎng)修改,，故這部分文書(shū)有涂改現(xiàn)象,，另少數(shù)申請(qǐng)人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔,、美觀,。另外還存在著部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問(wèn)題,。

。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),，本著“有則改之、無(wú)則加勉,，舉一反三,、改進(jìn)工作”的態(tài)度，查找問(wèn)題原因,，采取切實(shí)有效的措施加以整改,，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的,。

我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律,、法規(guī)的理解能力,，對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力，對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力,。

行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范工作流程，同時(shí),，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

××××局

××年××月××日

行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題篇九

縣政府法制辦：

根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的通知精神,，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,，嚴(yán)格對(duì)照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求，對(duì)20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理，對(duì)已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)地自我評(píng)查,。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

20xx年1月至7月止,，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起，其中拆除影響市容違法（章）搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起（含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起）,，一般程序行政處罰案件256起,。目前，我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求,，

專門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個(gè)方面：

,。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)超域管轄,、越權(quán)管理,、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為,；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,，都做到持證、亮證上崗,。

執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案,、調(diào)查取證、事先告知,、審查決定,、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人具有陳述,、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，每個(gè)步驟,、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批,。

,。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，又有合法有效的當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄,、書(shū)證材料,、視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告,，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性,、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力,。

按照法定程序,，充分聽(tīng)取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié),、性質(zhì),、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,，對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論決定等,，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確,，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),，行政處罰決定即合法又合理合情。

按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求,，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一,、目錄清晰、排序一致,、材料齊全,、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀,，并能及時(shí)上交歸檔保存,。

。為此,，特制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,，責(zé)任明確到崗,、落實(shí)到人等。截止目前,，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政復(fù)議,、行政訴訟的情形。

一是部分單位執(zhí)法時(shí)不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機(jī)及時(shí)拍照（攝像）取證,，完好保

存執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié),、主客觀原因,、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。

,。個(gè)別執(zhí)法文書(shū)存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況,；部分案卷調(diào)查詢問(wèn)筆錄的表述詢問(wèn)、記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達(dá)意,，語(yǔ)言不簡(jiǎn)明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實(shí),、說(shuō)明違反的法律名稱及其條款,，以及缺少對(duì)依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見(jiàn)的記入,。對(duì)存在岐義而修正過(guò)的筆錄內(nèi)容也存在沒(méi)有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象,；還有部分案卷沒(méi)有記入被調(diào)查人對(duì)詢問(wèn)筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面,、具體,，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,，邏輯關(guān)系不強(qiáng),。

。行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書(shū)混合使用,，個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問(wèn)筆錄（二）”現(xiàn)象,，甚至還有個(gè)別案卷缺失（丟失）送達(dá)回證等問(wèn)題。

結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,，下一步我們將采取得力措施,，集中精力抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作,。力爭(zhēng)做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,，城市管理落實(shí)不留半片死角！

一是開(kāi)展專題培訓(xùn)活動(dòng),。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證,、法律文書(shū)制作等技能,，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力,。

二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,，準(zhǔn)備于八月中旬開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí),、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù),、辦案的程序,、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果,、卷宗的整理等,，進(jìn)行評(píng)議分析，查擺問(wèn)題,、指出不足,、找出差距，明確完善的目標(biāo),，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。

三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量,。按照市政府統(tǒng)一部署,，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

四是聯(lián)合縣監(jiān)察局,、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)“無(wú)執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,，做到發(fā)現(xiàn)一起,，徹查一起，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，形成依法行政,、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平,、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境,。