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行政執(zhí)法案卷存在問題篇一

我局共有2項行政許可事項：臨時占用體育場地設(shè)施許可,、經(jīng)營高危險性體育項目許可?！赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會等部門行政審批職責(zé)的通知》（南府辦〔20xx〕4號）文件將我局上述行政許可事項劃轉(zhuǎn)到市行政審批局,。在市行政審批局未與我局交接工作之前，仍由我局履行行政許可的職能,。

我局共有3項行政確認(rèn)事項：社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級審批,、運動員技術(shù)等級審批、裁判員審批,。前2項行政確認(rèn)之前為非行政許可事項,，根據(jù)清理非行政許可審批事項的精神要求，20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項的決定》（桂政發(fā)〔20xx〕4xx號）將此項事項調(diào)整為行政確認(rèn),。后1項行政確認(rèn)：裁判員審批,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批：部分項目的廣西單項協(xié)會組織不健全的，由相應(yīng)的廣西各運動發(fā)展中心按照本辦法的各項規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)項目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。地方有關(guān)單項協(xié)會組織不健全的,，應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規(guī)定負(fù)責(zé)本地方相應(yīng)項目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制,，按照本年度評查要求,，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織,，成立以分管副局長為組長,，經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細(xì)則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批（含行政許可,、行政確認(rèn)）案卷進行逐項檢查,，逐一對照，修改完善,。

在每次的申請辦證中,，我局嚴(yán)格審批程序，在審批過程中不漏批,、不錯批,，確保做到準(zhǔn)確無誤；對受理的非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請,，符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的申請依法做出授予的書面決定,；對于非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請資料不全或者不符合法定形式的，告知了當(dāng)事人需要補正的全部內(nèi)容,。審批的卷宗檔案嚴(yán)格按照檔案法的要求進行管理,，填寫了卷內(nèi)目錄，卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書目錄順序排列,，做到內(nèi)容齊全,，并指定專人負(fù)責(zé)，專人保管,。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,，我局有備案22卷，行政許可案卷1卷,，行政確認(rèn)案卷21卷,，自查案卷數(shù)22卷，問題案卷和不合格案卷0卷,。期間共審批高危險性體育項目經(jīng)營許可證1個,、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導(dǎo)員517人,。通過扎實有效的工作,，我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到xx0%，無一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生,，樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象,。

對照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評查評分細(xì)則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評查評分細(xì)則表》，按照要求立卷歸檔,，自評得分：xx0分,。

經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,，主要表現(xiàn)有：行政審批（含行政許可,、行政確認(rèn)）有些案卷裝訂不整齊，檔案保存條件較差,，以致案卷紙張有所破損和陳舊,。

（一）高度重視，積極整改,。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,，本著“有則改之、無則加勉,、舉一反三,、改進工作”的態(tài)度，采取切實有效的措施加以整改,，以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。

（一）加強培訓(xùn),，提高能力,。結(jié)合工作實際，加強對審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，積極開展行政審批案卷的交流學(xué)習(xí)活動,，并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)。在審批工作過程中,，堅持以事實為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,。

（二）完善制度,，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,，對規(guī)范行政執(zhí)法行為,、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運行機制,，規(guī)范工作流程,，切實提高行政審批水平和案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇二

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政審批工作質(zhì)量和水平,，我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作，現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下：

行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔,、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,，一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，行政審批與法制科認(rèn)真的逐卷檢查,，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔,，做到案卷書寫清晰、材料齊全,。對于處罰案件一案一卷,，按案卷時間先后分類歸檔。

結(jié)合我局的實際情況,，今年10月我局專門組織辦公室,、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,，并按照市法制辦要求認(rèn)真進行自查,，通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,，其主要特點：一是執(zhí)法主體合法；二是違法事實清楚,、證據(jù)確鑿,；三是處罰依據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確,，處罰裁量適當(dāng),；四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度,；五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達和執(zhí)行合法,、到位,；六是文字表達清楚，文書,、印章使用正確,，歸檔符合要求；七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法,。

從案卷自查情況上看，我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,，依法行政的工作水平也有了較大提高,，但同時也存在一些不足：一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范,；二是案卷歸檔質(zhì)量不高,，文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行，案卷卷號編寫不規(guī)范,。

（一）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,。全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作,，加大法律,、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識,。

（二）高度重視案卷評查工作,，認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,，每年組織一次案卷評查,，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，降低執(zhí)法風(fēng)險,，提高執(zhí)法水平,。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程，認(rèn)真落實查處分離,、收繳分離,、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇三

接到市法制辦,、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（政府法發(fā)

[20xx]*號）文件后,，我縣高度重視,，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排，按照文件要求,，縣法制辦,、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制發(fā)了《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（政府法發(fā)[20xx]1號）文件,，對專項檢查進行了專門的部署和安排，經(jīng)過單位自查,、抽查檢查,、專項匯報等幾個階段，圓滿完成了專項檢查工作,，現(xiàn)將情況匯報如下：

行政檔案管理評查工作,，從3月份開始，至5月初結(jié)束,。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點行政許可,、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署,、案卷自評,、總結(jié)抽查3個階段。在案卷自評階段,，全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門認(rèn)真開展自查自糾,，歷時近一個月，共提交自查報告近40份,，整改發(fā)現(xiàn)問題150余條,。4月15日-5月3日，縣法制辦,、縣監(jiān)察局,、縣檔案局組成3個聯(lián)合調(diào)查組，開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,，共抽查縣交通運輸局,、縣計生局,、縣公安局、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣藥監(jiān)局、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位,。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,，對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進行了摸底整改。

為加強行政執(zhí)法檔案管理,，使行政執(zhí)法檔案工作制度化,、規(guī)范化，根據(jù)省市相關(guān)文件精神,，我縣制定了相關(guān)工作制度,，要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理,、立卷,、歸檔制度，并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系,，使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化,、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,，統(tǒng)一制作規(guī)范,，一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,，統(tǒng)一編號,；二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列，采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫頁碼或件號,；三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,，目錄按規(guī)定的格式逐件填寫，不得更改和簡化,；四是行政執(zhí)法檔案的封皮,，逐項按規(guī)定填寫清楚，案卷題名簡明,，確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容,；五是對行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱；六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,，在一冊案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號,。

通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查，反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題

偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據(jù)，其他證據(jù)種類較少,，個別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì),、情節(jié)、危害程度和后果,。

行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,，重處罰、輕取證的意識還比較嚴(yán)重,。部分行政許可未按照承諾時限辦結(jié),，出現(xiàn)超限作出，個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達,。

,。詢問筆錄中，執(zhí)法人員提問針對性不強,，內(nèi)容過于簡單；部分現(xiàn)場記錄不完整,、不具體,，缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作,，封皮制作,、目錄填寫、文書排列,、頁碼編寫,、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書,、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn),。

。沒有嚴(yán)格按照法定程序進行,，存在程序違法現(xiàn)象,。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一，處罰隨意性較大

要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要充分認(rèn)識到行政執(zhí)法檔案管理是推進依法行政重要環(huán)節(jié),。

,。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，對本部門本單

位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀,、吃透,，切實提高行政執(zhí)法案卷收集、整理,、立卷,、歸檔工作質(zhì)量,，各行政執(zhí)法單位要加強組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育，推行,、建立相關(guān)配套制度,，將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內(nèi)容。

要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機,，針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真梳理分析，主動查找原因,，采取切實有效措施加強整改,，真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的,?？h法制辦、縣監(jiān)察局,、縣檔案局將跟蹤檢查,，對于不予整改或整改不到位的，將啟動行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序,，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,，并把檢查情況列入年終依法行政考評分?jǐn)?shù)。

,。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機制,，嚴(yán)格依法加強行政執(zhí)法檔案管理工作，切實提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇四

為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，并追究行政執(zhí)法過錯行為,，保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實履行，規(guī)范行政處罰行為,，提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,，我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求，對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認(rèn)真自查,。

現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下：

(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求

1,、實施行政執(zhí)法主體合法,。嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

2,、行政許可項目,、許可條件、許可收費均有法律,、法規(guī),、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費現(xiàn)象,。

3,、違法事實清楚，證據(jù)確鑿,。每個案件的違法事實與情節(jié)認(rèn)定清楚,，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,。

4,、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的,、有效的法律依據(jù),，引用法律的條款準(zhǔn)確、完整,。罰繳實行分離。

5,、程序合法,。認(rèn)真按照立案、調(diào)查取證,、審查決定,、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證,，在作出處罰決定前,，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯,，每件行政處罰都有行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需送達的法律文書,，并依照法定程序和法定時間送達。

(二)文書規(guī)范,，案卷質(zhì)量較高

1,、立案情況：立案文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求,。有當(dāng)事人的基本情況記載,，有案情來源，案情記載;有承辦人的意見，注明了違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的名稱，有責(zé)任科室的審理意見,，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案,。

2、調(diào)查取證情況：調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段,。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄,，有時間、場所記載,。記錄準(zhǔn)確,、客觀、全面,。

3,、審查決定情況：案件處罰文書規(guī)范，記載準(zhǔn)確,，違法事實記錄完整,，證據(jù)確鑿、充分,，處罰依據(jù)明確,，有承辦人的意見，單位負(fù)責(zé)人的審查意見,，處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,，并各有簽名、有日期,。

行政處罰決定書有記載當(dāng)事人的基本情況,，有違法的事實和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關(guān)的名稱,、印章,、日期。

4,、送達和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達時間,、地點、方式準(zhǔn)確,，內(nèi)容記載齊全,。處罰案件全部按時辦結(jié),，沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件。

5,、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進行了立卷,，案件卷宗材料齊全。嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,，實行一案一卷,，卷內(nèi)材料齊全，做到文書按時間順序排列,，有頁碼編號,，書寫規(guī)范，字跡清楚,，裝訂整齊,，案卷歸檔及時。

通過自查,，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

(一),、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同,，個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達不夠準(zhǔn)確等問題,。

(二),、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，沒有嚴(yán)格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟水平較低的前提下,，有一些下崗職工和貧困戶，要對這部分人進行行政處罰時,，不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮,。

(三)、由于站內(nèi)條件有限,，取證工具不足,，一些案卷缺少圖像材料，使得證據(jù)單一,。

在下步工作中,，我們將嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓(xùn),，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。

進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,，使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),，堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動,，缺什么補什么，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇五

嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點,、方法步驟和具體要求,，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實,、督促和檢查,。

為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴(yán)格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署,，于20xx年7月10日至15日,，在環(huán)境監(jiān)察的大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰,、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認(rèn)真自查,。在此基礎(chǔ)上，對所有執(zhí)法文書從實體,、程序,、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴(yán)格的檢查,。經(jīng)自查,，我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范，格式文本完備,，卷內(nèi)目錄和材料齊全,，排列有序，裝訂整齊,。事實認(rèn)定基本清楚,、證據(jù)合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范,。

全部案卷顯示,，我局所處理的行政執(zhí)法案件中，未出現(xiàn)一件行政錯案,，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件,。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對人的參與權(quán),、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟權(quán),，特別是作出的具體行政行為相對人的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請行政復(fù)議的.權(quán)利,、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范,。

一直以來，我局按照一案一卷要求,，對所有行政處罰案卷進行了整理完善,，特別是行政征收排污費、行政許可,、進入到行政強制執(zhí)行,、行政復(fù)議等案卷，我局高度關(guān)注,，明確專人,，按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,，也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。

雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,，但與上級要求和兄弟先進單位相比,，仍存在許多不足和問題。比如：個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,，用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié),，以致于案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀?有極個別案卷整理不夠到位,。針對這些不足和問題,，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。

一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，重點對制作文書進行培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率,，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化,。

二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結(jié)交流會，讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程,，總結(jié)各自的經(jīng)驗做法,，做到取長補短,。

三是進一步提高案卷管理水平，嚴(yán)格案卷歸檔制度,，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)范。

四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,，使行政執(zhí)法依法、公平,、公正和透明,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇六

縣法制辦：

根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求，我局迅速組織人員,，嚴(yán)格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報告如下：

20xx年6月至20xx間,，我局無行政許可案卷,，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗,，礦產(chǎn)類案卷7宗,。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2,、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3,、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5,、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6,、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8,、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9,、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11,、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12,、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14,、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15,、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為：1,、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2,、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4,、許國和無證開采案;5,、朱生波無證開采案;6,、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案,。

以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證,、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,，我們做到了事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、依據(jù)正確,、程序合法、處罰適當(dāng),。

為了提升國土部門依法行政的水平和能力,，我局以這次評查為契機，不走過場,，不搞形式,，主要做了一下幾項工作：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織,。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,，認(rèn)真組織開展案卷評查工作,。

(二)措施得力，狠抓落實,。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標(biāo)準(zhǔn),，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則,、范圍和內(nèi)容,、評查辦法等方面的要求;二是對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,，一件不漏,，逐一進行評審，查找問題,。

(三)總結(jié)提高,，推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,，我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗,。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對照問題抓整改,，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量,。

雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果,，但也存在一些不足,，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復(fù)雜,，個別辦案人員經(jīng)驗不足等,。針對存在的問題，我們將進一步完善學(xué)習(xí)制度,，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇七

根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求,，為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量,，提升城管部門依法行政能力和水平,，著力推進城管執(zhí)法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰,、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查?，F(xiàn)報告如下：

20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起,，其中,，隨意傾倒建筑垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起,，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,，在城市公共場地擺攤設(shè)點類3起。警告并處罰6人次,，責(zé)令整改違法行為6起,，處罰金額總計人民幣1600元。

20xx年7月1日至xxx日,，我局共辦理一般行政許可案卷4起,，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起,，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起,。

20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強制案件0起,。

我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項“權(quán)力清單”執(zhí)法,，嚴(yán)格對照“責(zé)任清單”追責(zé)，嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理,，嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事,，清單外無權(quán)力，有權(quán)必有責(zé),。做到了服務(wù)便民利民,，執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法,、事實清楚,、證據(jù)確鑿、程序合法,、定性準(zhǔn)確,、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備,。無陳述,、無申辯，無行政復(fù)議被駁回,、無行政訴訟敗訴案,。

(一)行政處罰

總體認(rèn)為，我局查辦的行政處罰案件,，案卷處罰主體正確,，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范,，處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,，處罰幅度適當(dāng)，案卷制作歸檔比較規(guī)范,。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致,，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象,。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,，亮證執(zhí)法。

(二)行政許可

從案卷自查情況看,，嚴(yán)格按照受理,、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理,。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識和一次性告知程序明顯增強,，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法,，適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,，程序正當(dāng)，行政服務(wù)高效,、及時、周到,，做到全方位服務(wù),。

今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機,，充分利用“721”工作法,，持續(xù)開展專項整治行動，每周二全局干部上陣,，以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ),，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500余個,，日常整改問題8000余處,，舉一反三，攻堅克難,。

(一)加強宣傳,，暢通群眾參與機制

高度重視意識形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，多形式,、寬角度宣傳各類法律,、法規(guī)、條例,，努力提升全體市民參與城市管理意識,。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,，出動宣傳車50余次,，張貼《非機動車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米,，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識,。

(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量

針對當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》,，大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑,、滴漏,、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動，促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升,。

1,、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴(yán)禁,、次干道嚴(yán)控,、背街小巷嚴(yán)管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為,。今年以來,，針對黃山路、永佳大道,、迎賓大道等12條主次干道,，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員600余人次,，查處,、勸導(dǎo)占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起,，市容市貌等到了較大的改觀,。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉,、標(biāo)本兼治的原則,，在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題,。

2,、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔,、有序,、便民的市容交通環(huán)境，及時宣傳引導(dǎo),，向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,，新劃和出新人行道非機動車停車線40余處，引導(dǎo)市民非機動車在線內(nèi)有序停放,，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序,，進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。

3,、車輛運輸過程中拋灑,、滴漏,、車輪帶土整治專項行動。一是嚴(yán)把審批關(guān),。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定,，是否設(shè)有專門保潔人員，是否設(shè)置工地圍擋,，是否配備降塵,、車輛清洗設(shè)備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查,。把工地車輛不帶泥出入,，運輸車輛覆蓋裝運，不撒落,、不亂倒作為硬件要求,，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場查處,，并上報;三是重點查處,。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置,、運輸渣土，未凈車出場,，不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為,。同時會同區(qū)交通局,、區(qū)交警大隊等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為,，全面提升工作效率,。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛,。

4,、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信,、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排,，對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾,、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正,，查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報,，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象,。

(三)強化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升

今年以來,，我局共簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份,。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況,，不斷完善《門前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺賬》，每月由專人負(fù)責(zé)進行核對,、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比,。對達到優(yōu)秀分值以上的，按分?jǐn)?shù)排名,，從高分到低分,，按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗,，并獎勵人民幣50元,。截止目前，共發(fā)放獎勵人民幣21350元,。對有違法違規(guī)行為的店鋪,，第一次予以告誡約談，第二次發(fā)放限期改正通知書,，第三次依法予以處罰,。

(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著

今年4月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”,。自試運行至8月底,，已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件,。其中城管部門解決了1425件,，占85%，其它部門問題198件,，占15%,。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實現(xiàn)監(jiān)督有力,、指揮順暢,、管理到位、執(zhí)行快捷的目標(biāo),。

(一)行政處罰案卷

部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄,、詢問筆錄，當(dāng)事人簽字時未署名日期,，降低了證據(jù)的有效性,。

(二)行政許可案卷

執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件,，未蓋章或簽字確認(rèn),，降低了證據(jù)證明能力。

(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,，法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強

在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,，目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍,。同時招到的人員普遍學(xué)歷不高，對城管工作往往一知半解,，法律專業(yè)人才匱乏,。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視，但很多隊員都認(rèn)為自己在“打工”,，對城管工作沒有認(rèn)同感,，對單位沒有歸屬感。

針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,，將從以下幾個方面進行著力整改,。

(一)加強培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力

加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高執(zhí)法人員對法律,、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能,。

(二)開展“以案釋法”，加強示范指導(dǎo)

對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,，在執(zhí)法培訓(xùn)中進行宣傳引導(dǎo),，特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項，要經(jīng)常提示,，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié),，規(guī)范執(zhí)法,。

近日,，我區(qū)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建,、規(guī)劃,、房管、環(huán)保,、公安,、水利六部門共91項(含子項)行政權(quán)力事項將移交我局。

一是推行權(quán)責(zé)清單,。及時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布,。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法流程,，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度,，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督,。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系,，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，主動接受法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測,、研判,、預(yù)警和應(yīng)急處置，提高輿情應(yīng)對能力,。

我局將以此次評查為契機,，認(rèn)真總結(jié)評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化,、常態(tài)化,，強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,，促進我局依法行政水平再上新臺階,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇八

市政府法制辦：

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求，我局高度重視,，迅速部署,，把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開

展案卷評查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，我局共有行政處罰事項×項,。我局不斷完善管理制度,、加大普法宣傳力度，嚴(yán)格要求,、規(guī)范執(zhí)法,，有關(guān)單位和個人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),，未發(fā)生行政處罰案件,。 20xx年，我局共辦理××行政許可100件,，其中,，××50件,，××50件。以上均告知申請人享有要求聽證,、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,，至今未收到聽證和行政復(fù)議申請，沒有行政訴訟案件,。

在以往工作的基礎(chǔ)上,，按照《行政許可法》的要求，我局對委托授權(quán)書,、申請人身份證明材料,、收件清單、簽章等許可過程要素進行了規(guī)范和完善,，取得了明顯成效,。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法,、事實清楚,、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,，無錯案,。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確,、歸檔及時,。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅持公開,、公平,、公正原則，在許可條件,、辦事程序,、申報材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,，在承諾期限內(nèi)辦結(jié),，在方便申請人辦事的同時，規(guī)范了行政許可行為,。

由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范,、不準(zhǔn)確，為方便群眾辦事,，允許當(dāng)場修改,，故這部分文書有涂改現(xiàn)象，另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,，影響了案卷整體的整潔,、美觀,。另外還存在著部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問題,。

,。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),，本著“有則改之,、無則加勉，舉一反三,、改進工作”的態(tài)度,，查找問題原因，采取切實有效的措施加以整改,，以使案卷評查真正達到解決問題,、促進工作的目的。

我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動,，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,，對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,，對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,，對規(guī)范行政執(zhí)法行為,、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,，規(guī)范工作流程,，同時，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,，切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量,。

××××局

××年××月××日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇九

縣政府法制辦：

根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,，嚴(yán)格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求,，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查,。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

20xx年1月至7月止,，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起，其中拆除影響市容違法（章）搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起（含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起）,，一般程序行政處罰案件256起,。目前，我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，

專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高,。其主要成效有以下幾個方面：

。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法,，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,，無超域管轄、越權(quán)管理,、越權(quán)處罰,、濫xx權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,，都做到持證,、亮證上崗。

執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案,、調(diào)查取證,、事先告知、審查決定,、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,，依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個步驟,、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,，每個案件都由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

,。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄,，又有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料,、視聽資料,，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性,、證明力較強的證據(jù)鏈，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較確鑿有力,。

按照法定程序,，充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié),、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,，對重大案件進行集體討論決定等,，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確,，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),，行政處罰決定即合法又合理合情。

按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求,，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一,、目錄清晰,、排序一致、材料齊全,、裝訂整齊,，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存,。

,。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊,、縱到底”，責(zé)任明確到崗,、落實到人等,。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議,、行政訴訟的情形,。

一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機及時拍照（攝像）取證，完好保

存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù),。二是調(diào)查取證能力需進一步加強,，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié),、主客觀原因,、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。

,。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況,；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問,、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達意,，語言不簡明扼要,，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度,、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象,；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認(rèn)可記錄,。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,，內(nèi)容表述不夠規(guī)范,、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強,。

,。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,。部分案卷存在材料大小不一,，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象,，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題,。

結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施,，集中精力抓好整改落實,，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,，城市管理落實不留半片死角,！

一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn),，重點培訓(xùn)行政處罰,、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力,。

二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,，準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,，對案件認(rèn)定的違法事實,、調(diào)查的證據(jù),、適用的依據(jù)、辦案的程序,、作出的決定,、執(zhí)行的結(jié)果,、卷宗的整理等,，進行評議分析，查擺問題,、指出不足,、找出差距，明確完善的目標(biāo),，不斷改進行政執(zhí)法工作,，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。

三是進一步規(guī)范處罰自由裁量,。按照市政府統(tǒng)一部署,，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),。

四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法,、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,、徇私執(zhí)法,、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起,，徹查一起,，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政,、文明執(zhí)法的良好格局,，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境,。