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非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案方案篇一

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,，適用本專項預(yù)案,。

（一）監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

監(jiān)管機構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員,，形成鎮(zhèn),、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù),，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告,。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石,、采土,、采砂礦（場）、爆炸,、坍塌等,。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管,；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。

（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測,，及時上報預(yù)測報告,。

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng),，組織相關(guān)部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi),，維護社會安定。

（一）應(yīng)急反應(yīng)

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報,。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時,，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,，指揮機構(gòu)接到報告后,，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情,、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機構(gòu),。

（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。啟動應(yīng)急組織,；組織非煤礦山職工進行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi),、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障,、醫(yī)療保障,、電力保障、后勤保障,、信息報送等各項工作,。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況,，直至應(yīng)急工作結(jié)束,。

（一）應(yīng)急救援，以人為本,。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段,，科學(xué),、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量,，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員,、運送救災(zāi)物資和設(shè)備,、疏散人員等工作,，防止事故蔓延擴大。

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告,。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點,、事故類別,、事故原因,、危害程度,、救援要求和聯(lián)系人,、聯(lián)系方式等,。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，按照職責(zé)分工,，迅速開展應(yīng)急救援工作,。

（一）組織機構(gòu)

天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,，指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室,，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話： ）。

1,、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長,、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任,，成員由經(jīng)貿(mào)委,、財政所、社事委,、派出所,、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成,。

2,、職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理,；與上級主管部門緊急聯(lián)系,，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律,、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理,。

（2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場,，封閉現(xiàn)場，維護秩序,，疏散人員,，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產(chǎn)安全,，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件,；

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院,，組織急救車輛,、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救,；隨時向指揮部報告人員傷亡,、搶救等情況。

（4）鎮(zhèn)財審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作,。

（5）鎮(zhèn)工會,、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置,。

（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險,、救援工作。

3,、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:

鎮(zhèn)安委會辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（二）資金和物資保障

鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要,。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備,，資金由鎮(zhèn)財政解決。

（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,，要指定專門人員和機構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作,。

1,、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度,，搞好現(xiàn)場安全管理,；

2、加強職工安全教育和培訓(xùn),，增強安全意識,，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；

3,、對危險源進行定期檢查和巡回檢查,，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,，立即采取措施進行處理,；

4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,，配備充足,、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),。

（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè),，定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進行檢查,、修訂和完善,。

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律,、法規(guī)制定,、修改和完善和國家、省,、市,、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況,，及時做進一步修訂,、補充、完善,，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案,。

（二）對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵,；對在事故應(yīng)急救援中失職,、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報,。

（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充,。

（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋。

（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案方案篇二

1.1編制目的

建立健全非煤礦山(含尾礦庫)安全生產(chǎn)事故(以下簡稱非煤礦山事故)應(yīng)急救援體系,，提高非煤礦山事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》,、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,、《湖南省非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山事故防范及應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則

(1)以人為本,，減輕危害,。堅持先避險后搶險,、先救人再救物、先救援再恢復(fù),，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，最大限度地降低事故所造成的損失。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé),。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)非煤礦山事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制,。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任,。

(3)屬地為主，部門配合,。事發(fā)地人民政府或中央,、省在懷企業(yè)負(fù)責(zé)組織非煤礦山事故應(yīng)急處置工作，市直有關(guān)部門按職責(zé)分工對應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。

(4)科學(xué)救援,，快速處置。事故發(fā)生后迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,，充分發(fā)揮應(yīng)急專家和救援隊伍的作用,，科學(xué)制定救援處置方案，采用先進裝備和技術(shù),，組織各方力量全力開展救援。

市,、縣市區(qū)人民政府設(shè)立非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作。

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

市人民政府設(shè)立懷化市非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),，由市人民政府分管副市長任指揮長,，市人民政府協(xié)管副秘書長及市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長，市公安局,、市財政局,、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生計生委,、市民政局、市交通運輸局,、市經(jīng)信委,、市環(huán)保局,、市政府新聞辦、市氣象局,、市公安消防支隊等單位負(fù)責(zé)人為成員,。

市指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,。

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1市指揮部

指揮,、協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作；研究解決非煤礦山事故防范及應(yīng)急救援工作中的重大問題,；會同相關(guān)部門及時,、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布非煤礦山事故重要信息,。

2.2.2市指揮部辦公室

貫徹落實市指揮部各項工作部署,；制定、完善非煤礦山事故應(yīng)急救援制度,，研究,、協(xié)調(diào)解決非煤礦山事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位,、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作,；及時收集、研判,、報告非煤礦山事故信息,。

2.2.3市指揮部成員單位

市安監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故處置工作,，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍參與救援,。

市公安局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作,；協(xié)調(diào)涉及民爆危險品的應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作,。

市財政局負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金的保障工作,。

市國土資源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國土資源應(yīng)急力量參與救援工作,，提供國土資源監(jiān)管信息,。

市環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作,。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo),、協(xié)調(diào)因非煤礦山事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

市交通運輸局負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作,。

市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作,。

市民政局協(xié)助事故發(fā)生地縣市區(qū)人民政府做好非煤礦山事故中傷亡人員的安置,、撫恤和善后處理等工作。

市政府新聞辦指導(dǎo),、協(xié)調(diào)非煤礦山事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作,。

市氣象局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援期間的氣象服務(wù)保障工作。

市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的電力,、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作,。

市公安消防支隊組織、指揮消防部隊參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動,。

2.3專家組

市指揮部組織相關(guān)專家組成非煤礦山事故應(yīng)急專家組,，為非煤礦山事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)

2.4.1現(xiàn)場指揮部

非煤礦山事故發(fā)生后,，成立現(xiàn)場指揮部,，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府或中央、省在懷企業(yè),，市屬礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長,，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍,、事發(fā)礦山企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員,；情況特殊時，可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長,。

現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作,，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,，及時收集,、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實市指揮部交辦的`其他事項等工作,。

2.4.2應(yīng)急救援工作組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)：

(1)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集,、匯總、報告,、協(xié)調(diào)解決救援工作有關(guān)事項等,。

(2)搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集,、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等,。

(3)治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制,、人員疏散,、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護等,。

(4)醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。

(5)新聞報道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待,、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等,。

(6)善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤,、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等,。

根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組,、通信保障組,、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù),、現(xiàn)場通信保障,、后勤服務(wù)保障等工作。

3.1監(jiān)測預(yù)警

非煤礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件,、可能發(fā)生事故災(zāi)害的類型,、危害程度，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，加強對事故隱患的排查,、監(jiān)測監(jiān)控，建立和實時更新危險源數(shù)據(jù)庫,，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掌握轄區(qū)內(nèi)非煤礦山分布、可能發(fā)生的事故災(zāi)害等基本狀況,，建立非煤礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,，并報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。市安監(jiān)局對存在重大危險源,、風(fēng)險高的非煤礦山企業(yè)實施重點監(jiān)控,。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、非煤礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)對收集到的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息進行分析,、研究,，制定應(yīng)對方案，報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,，并及時通知有關(guān)部門,、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。[1]

3.2信息報告

3.2.1報告程序

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、非煤礦山企業(yè)是非煤礦山事故信息報告的責(zé)任單位,。非煤礦山事故發(fā)生后，非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人,；事發(fā)非煤礦山企業(yè)要在事發(fā)后l小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門,，情況緊急的，可越級報告,。發(fā)生較大以上事故,，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告市人民政府,。情況緊急的可先電話報告,，后書面報告。

3.2.2報告內(nèi)容

信息報告應(yīng)盡量及時,、準(zhǔn)確,、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)?，可先報告簡要情況,，隨后邊核實邊續(xù)報。

信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況,，事發(fā)時間,、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過,，事故原因初步分析判斷,；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))；事故救援情況和已采取的措施,，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等,。

4.1事故分級

根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，非煤礦山事故分為一般(ⅳ級),、較大(ⅲ級),、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)四級。

(1)一般(iv級)事故：造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,，下同)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

(2)較大(ⅲ級)事故：造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元-5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

(3)重大(ⅱ級)事故：造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

(4)特別重大(ⅰ級)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷,，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,。

上述數(shù)量表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

4.2分級響應(yīng)

根據(jù)事故分級及救援工作需要,，非煤礦山事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級、ⅲ級,、ⅱ級和ⅰ級等四級,。

發(fā)生一般非煤礦山事故，啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),，由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)開展應(yīng)急處置工作,。

發(fā)生較大非煤礦山事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域非煤礦山事故,，或超過縣級人民政府處置能力的,，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)開展應(yīng)急處置工作,。

發(fā)生重大非煤礦山事故,，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域非煤礦山事故，或超過市級人民政府處置能力的,，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省非煤礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

發(fā)生特別重大非煤礦山事故，或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的非煤礦山事故,，或發(fā)生跨省級行政區(qū)域非煤礦山事故,，或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動i級應(yīng)急響應(yīng),，由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng),。市指揮部在國務(wù)院、省非煤礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

4.3應(yīng)急處置

非煤礦山事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時,，要立即組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍等組成現(xiàn)場搶救組，開展緊急疏散,、緊急區(qū)域劃定,、人員搜救等先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),，組織指揮公安,、消防、醫(yī)療,、礦山救援隊等力量進行應(yīng)急處置,，根據(jù)實際情況采取下列措施：

(1)按照避災(zāi)線路，迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,，查明事故類型和發(fā)生地點,、范圍，同時查明被困人員數(shù)量和位置,，組織營救,。

(2)根據(jù)非煤礦山事故具體類型，制定和實施有效的應(yīng)急處置要點,，迅速控制事態(tài)的進一步發(fā)展,。

(3)盡快搶修被破壞的巷道、供電系統(tǒng),、通風(fēng)系統(tǒng),、排水系統(tǒng)和道路，使原有生產(chǎn)系統(tǒng)盡可能恢復(fù)功能,，進一步創(chuàng)造搶救與處理事故的有利條件,。

(4)關(guān)閉或者限制使用事故場所或受影響區(qū)域，中止可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施,。

(5)采取防止發(fā)生次生,、衍生事件的必要措施。

(6)迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊伍,、物資及食物,、飲水，盡可能向被困人員提供生存必需保障,。

(7)保護事故現(xiàn)場,，對所有物證(包括破損部件、碎片,、殘留物,、致害物等)貼上標(biāo)簽，注明時間,、地點,、管理者，盡可能進行現(xiàn)場攝影及繪圖等,。

4.4信息發(fā)布

各級非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)非煤礦山事故應(yīng)急響應(yīng)原則,，及時,、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布非煤礦山事故及救援工作信息,，正確引導(dǎo)輿論,。

4.5應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚,，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治,，死亡人員得到妥善處置,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生,、衍生事故的隱患消除后,，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，按照事故應(yīng)急響應(yīng)啟動原則,，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5.1善后處置

事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位積極做好遇難人員親屬的安撫、賠償,，征用物資補償,，災(zāi)后重建，污染物收集,、清理與處理等善后工作,，減少事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序,，維護社會穩(wěn)定,。

5.2調(diào)查評估

應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,，強化安全生產(chǎn)管理,，制定和組織實施安全生產(chǎn)防范措施。發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn),，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，保證安全投入滿足安全生產(chǎn)需要，防止安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生,。

6.1隊伍保障

非煤礦山事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍,、緊急醫(yī)療救援等應(yīng)急救援隊伍,。各級人民政府要結(jié)合實際推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，非煤礦山企業(yè)要建立完善專兼職應(yīng)急救援隊伍,，配備必要的救援物資和裝備,。

6.2交通運輸保障

非煤礦山事故發(fā)生后，交通運輸部門要確保事故發(fā)生地區(qū)公路水路通行條件良好。必要時,，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)實行交通管制,，確保救援人員、物質(zhì),、器材運輸和傷員轉(zhuǎn)移的暢通,。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

非煤礦山重點縣市區(qū)人民政府要加強急救醫(yī)療體系建設(shè),，完善非煤礦山事故緊急醫(yī)療救治機制,，及時開展緊急救治和后續(xù)治療。市衛(wèi)生計生委要建立非煤礦山事故應(yīng)急醫(yī)療專業(yè)技術(shù)隊伍,，為緊急醫(yī)療救治提供技術(shù)支持,。

6.4治安保障

非煤礦山事故發(fā)生后，公安部門要加強事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,，加強對重點地區(qū),、重點場所、重點人群,、重要物質(zhì)設(shè)備的防范保護,，維護現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾,，做好治安工作,。

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、非煤礦山企業(yè)要對安全生產(chǎn)及避險,、自救互救知識進行宣傳,，定期組織非煤礦山職工,、應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn),，提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力,；要適時組織開展應(yīng)急演練,，提升應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力,。

7.2責(zé)任追究

對玩忽職守、失職,、瀆職,，遲報,、謊報,、瞞報非煤礦山事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,，觸犯刑法的,，依法追究刑事責(zé)任。