隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,，報(bào)告使用的頻率越來越高,，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇一

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,，從今年3月份起,，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式,，利用民政和老齡信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析,，對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上,，武進(jìn)區(qū)2300人,，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人,，鐘樓區(qū)2711人,，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上,，男性占49.53%，女性占50.47%,；在年齡結(jié)構(gòu)上,，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%,，80歲以上的占12.27%,。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐,、日間照料服務(wù),、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備,、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段,，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)(常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷)，由社區(qū)具體組織填寫,，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng),，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中,，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào),，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正,，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象,，也便于以后的抽查,，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,，基本摸清了居家養(yǎng)老,、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù),。

(一)老年人基本狀況

1．文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲,、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,，初中、中專,、高中文化程度的分別占29.64%,、8.42%、9.51%,，而大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,，老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1),。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中,，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%,、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻,。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%,、35.98%,，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2),，說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài),。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%,，不能自理的占1.76%,，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中,，配偶健在的占總數(shù)的74.21%,，配偶不在的占24.26%,，沒有配偶的為1.53%。再?gòu)睦夏耆俗优臄?shù)量來看,，有1個(gè),、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%,、37.50%,、26.88%，居前三位,，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%,、7.32%，無子女的占1.33%(見圖3),。目前,，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢(shì),，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù),，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢(shì)，家庭小型化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看,，21.72%是干部、43.17%是工人,、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員,、2.21%是自由職業(yè)者,、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員,，還有0.33%是其他工作(見圖4),。

6.月經(jīng)濟(jì)收入情況

從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下,、500-1000元,、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%,、36.25%,，月收入在1500-元、元以上的占18.11%,、9.65%,，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入(見圖5),。由此可見,，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低,。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人，另外子女給予,、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源,。

(二)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的,，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障,。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示,，老人們更渴望情感上的關(guān)愛,，企盼心靈上的充實(shí)。

2.家政服務(wù)市場(chǎng)大

調(diào)查顯示,，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作,，不在父母身邊的情況比較多,，沒有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來越大,，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問題將會(huì)起到一定作用,。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

1.目前老年人吃飯的'提供方式

在被調(diào)查的老年人中,，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問題，79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題,。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%,，由子女、鐘點(diǎn)工,、全職保姆做飯的分別占10.59%,、1.32%、1.01%,，到社區(qū)助餐點(diǎn),、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%,、0.33%,、0.11%，其它方式占0.81%(見圖6),。由此可見,，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù),，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合,。

2.對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對(duì)象中,，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點(diǎn)，62.14%的人沒聽說或不了解,，可見老年人對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的,。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%,，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%,，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù),，這說明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間,。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo),，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制,、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所(價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元,，一日三餐10-15元),。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū),、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù),。但從全市來講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少,。從總體而言,，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因,，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯,。

在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中,，因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%，因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%,，其它原因的占22.76%,。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%,，因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%,，其它原因的占54.95%。

3.對(duì)老人日托所的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對(duì)象中,，33.26%的老年人聽說或了解日托所,，66.74%的人沒聽說或不了解,，可見老年人對(duì)日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后,，選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%,，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所,。此外,，在被調(diào)查對(duì)象中，有5046人會(huì)考慮去日托所,，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間,。日托所，即“老人之家”,，像小孩入托那樣,，白天到日托所，晚上回家,。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天,，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動(dòng),，還可以就餐,，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)理,。由于日托所對(duì)于半自理的老年人可以提供護(hù)理,，所以對(duì)于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

在愿意進(jìn)日托所的老年人中,，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無人照料,，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳,，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

4.志愿者服務(wù)

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù),，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn),，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇,。在寧波市海曙區(qū),，有一支專門為獨(dú)居困難老人提供服務(wù)的義工隊(duì)伍，他們服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲(chǔ)蓄,，等到自己年老時(shí)又可以提取儲(chǔ)蓄,，享受服務(wù)。群眾將其稱之為“義工銀行”,。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明,，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基矗

(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況

1.居家養(yǎng)老是首選

調(diào)查顯示,，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，6.34%選擇老人日托所,，1.83%未選擇(見圖7)。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理,，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展,，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu),，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料,。居家養(yǎng)老服務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，對(duì)破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題,，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義,。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要,。目前,，市區(qū)已建有26個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，93個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站,，基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。，市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250萬元,。

2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次

在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%,、31.52%,，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8),，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性,。

(五)子女對(duì)老人精神贍養(yǎng)情況

1.大多數(shù)老人不感到孤獨(dú),，九成以上子女愿意陪老人聊天

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，80.97%的老年人不感到孤獨(dú),，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天,。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說,，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對(duì)“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順，您認(rèn)為這種說法對(duì)嗎,？”這道題選擇對(duì)、不完全對(duì),、不對(duì)的分別占15.01%,、64.51%,、20.48%。由此可見,，我市的子女比較注重與父母的談心,，從精神上來關(guān)愛父母。

2.子女對(duì)老人的孝順情況

在這次被調(diào)查的老年人中,，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順,，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%(見圖9),。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,，占大多數(shù)，偶爾來,、生病時(shí)才來,、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%,、3.82%,，只有0.35%的子女從不來看望老人。這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明常州子女對(duì)老人的孝順狀況令人可喜,。而子女不常來看望的有81.57%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?.20%是因?yàn)樽优谕獾兀?.88%是因?yàn)橛忻軟_突,，11.35%是因?yàn)槠渌颉６优P(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話,。

3.老年人與孫子女的關(guān)系

調(diào)查顯示,，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代,，37.22%不照顧第三代,，這說明我市的老年人對(duì)第三代很有愛心，所謂的“隔代親”,。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時(shí)來看望老年人,，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人,。

4.老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容

小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所,。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動(dòng)的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園的分別占38.62%,、21.91%,，老年人的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視,、與朋友聊天,、讀書看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí),、外出旅游的居少數(shù),。

三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對(duì)策建議

(一)關(guān)愛“空巢老人”,，重視精神贍養(yǎng)

全社會(huì)都要來重視解決“空巢老人”問題,，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng),，給足老人生活費(fèi)用,，抽空常回家看看,，多給老人們精神慰藉,。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面,、心貼心的服務(wù),，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣文體活動(dòng),，使“空巢老人”空巢不空,，獨(dú)居不孤，歡樂常伴,。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng),。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)給老人們送去了關(guān)懷和幫助,。今后我們將繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動(dòng),，并在原來的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)的影響，讓更多的人來關(guān)愛空巢老人,。

抓好老年精神關(guān)愛示范點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究,，在做好老年人精神關(guān)愛工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作,，積極為基層做好示范作用,。扎實(shí)抓好全國(guó)老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點(diǎn)心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作,。

(二)提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示,，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低,，總體生活水平不高,。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此,，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上,，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高,。

(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制,，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能,，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度,、服務(wù)監(jiān)督制度,、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗,，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,。

(四)建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì),、任務(wù),、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,，建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持,，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣,，滿足高齡、獨(dú)居,、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求,。

(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求

盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張,，尚有1.03萬余張的缺口,。因此，要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、集體組織、民間組織,、個(gè)人等社會(huì)力量,，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求,。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理,，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象,，在合適的時(shí)機(jī),，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

(六)大力扶持,，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè),，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度,，讓更多的老年人享受到有償,、低償和無償?shù)募艺?wù)。

(七)加快各級(jí)老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

加快市,、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同,、面積不等,、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施,，方便老年人活動(dòng),。組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門,，融入社區(qū),，融入社會(huì)，度過幸福的晚年,。積極開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的,、物美價(jià)廉的旅游線路,，開拓老年旅游市場(chǎng),，滿足老年人出游需求,。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校,，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學(xué)校建設(shè)工作,，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量,，豐富教學(xué)內(nèi)容,，滿足老年人的求學(xué)需求。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇二

1,、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國(guó)家,、任何社會(huì)，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力和作用,，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個(gè)社會(huì)文明程度之一,。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多,。

2,、經(jīng)過：在與社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人面對(duì)面的交流中，老人對(duì)我們講述了她的生活和家庭,。從談話中我了解到老人幾十年的生活里,，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過，她的兒女常年在外,，幾乎從不回家,。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比,，老人更加需要的是精神上的滿足,。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的,，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足,。當(dāng)我在傾聽老人述說的過程中,，老人對(duì)她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量,。志愿者的精神一步步傳遞,，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉,，我們所傳遞的那份愛心加強(qiáng)了人與人之間的交往和關(guān)懷,，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)了社會(huì)的和諧,。

3,、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì)群體，給予他們更多的關(guān)懷,；其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點(diǎn),；最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點(diǎn)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)行剖析,。

1,、法律法規(guī)不健全

當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的,。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱,，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老,，相關(guān)的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化,，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大,，種種問題擺在眼前，而我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步,，還處于初級(jí)階段各項(xiàng)職能還不完善,。

2、觀念認(rèn)識(shí)不到位

面對(duì)我國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn),，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門,、職能部門對(duì)開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，觀念落后,，沒有意識(shí)到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)為主,。沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí),，服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱,。

3,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專業(yè)化水平低

我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步,，工作機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模,，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備較單一,。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗,、

失業(yè)和中老年人，針對(duì)老年人服務(wù)的專業(yè)化知識(shí)和技能比較缺乏,，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求,。

老年人生理機(jī)能的衰退和晚年的孤獨(dú)感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加,，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活,。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：

1,、老年人日常生活中的主要困難

就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下,，具體日常生活中的燒菜做飯,、外出活動(dòng)、打掃衛(wèi)生,、洗衣疊被等都成為困難,。

2、生理機(jī)能的衰退影響著老年人的日常生活

隨著老人年齡的增加,，其生理機(jī)能開始衰退,，記憶力下降、視聽障礙,、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn),。這種生理問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀,。

3,、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏

各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來維持正常的生活中的活動(dòng),。經(jīng)調(diào)查了解,，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的,，但市場(chǎng)上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多,，給老年人生活帶來諸多不便。

我們?cè)谡{(diào)查中得知,，老年人在精神文化服務(wù),、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對(duì)較多的,，而這三項(xiàng)中又以醫(yī)療健康為最，對(duì)精神文化的需求相對(duì)較低,。

1,、老年人對(duì)社區(qū)日常照料的服務(wù)需求

在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女,，但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活,，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難,。所以,，正常情況下老年人對(duì)社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強(qiáng)烈，如果有合適的照料人選,，情況就會(huì)得到很大改善,。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、日常登門巡視,、上門做飯,、代理購(gòu)物、家庭修理,、送貨上門,、郵寄等。

2,、老年人對(duì)精神文化的需求

精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容,，有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂,、繪畫,、讀書、表演展示,、法律和心理咨詢等,。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對(duì)精神文化需求增加,，他們?cè)谖镔|(zhì)生活滿足的情況下更加注重對(duì)精神上的.需求,。

3、老年人對(duì)健康服務(wù)的需求

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇,，而上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的,。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),，老年人中

慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題,。經(jīng)走訪得知,，老年人對(duì)健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高,，其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護(hù)理。在我看來,，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景,。

1、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性

社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施,。社區(qū)應(yīng)樹立正確的觀念,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，理解其對(duì)和諧社會(huì),、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義,。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度,，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對(duì)社區(qū)加以監(jiān)督,。

2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序

設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展,，對(duì)社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),、體檢、考核,、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等,，并對(duì)其頒發(fā)由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書。而對(duì)于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時(shí)查處,，必要時(shí)要處以懲治,，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,。

3,、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

首先在人員的來源方面來說，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門的老年服務(wù)專業(yè),，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才,，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè),。在管理方面,，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理,、培訓(xùn),，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇三

第一部分社區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的原因進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,，得到一些數(shù)據(jù),，反映當(dāng)前老年人的狀況

第二部分社區(qū)狀老服務(wù)的各個(gè)方面

1、生活護(hù)理

2,、醫(yī)療照料醫(yī)療 保健機(jī)構(gòu)

3,、勞動(dòng)服務(wù)

（1）服 務(wù)隊(duì)伍及其各項(xiàng)工作（2）老人在社區(qū)的義務(wù)工作

4,、文化教育

（1）圖書 室

（2）健身大型健身器材

（3）棋牌室

（4）球類活動(dòng)

（5）專為老人舉行的活動(dòng)金婚、現(xiàn)場(chǎng)書畫送對(duì)聯(lián)

第三部分對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的分析與建議[摘要]

二十世紀(jì)末,，我國(guó)步入老齡型國(guó)家,，進(jìn)入新世紀(jì)，隨著社會(huì)的發(fā)展,，老年人口的問題越來越明顯與突出,。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會(huì)是如何看待這類問題 的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐,，對(duì)于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解,。

本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會(huì)服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個(gè)社區(qū),。中國(guó)政府歷來關(guān)心與重視老齡事 業(yè),，多年來國(guó)家大力弘 揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)， “老有所養(yǎng),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為,、老有所樂”且中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo),，而社區(qū)作為基 層單位，養(yǎng)老服 務(wù)的擔(dān)子更是重大,。

20xx 年的余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 18.74 萬人,，增長(zhǎng)13.5。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到 99.9,。年末全區(qū)有各類福利院,、敬老院 25 個(gè)，床位 2121 床,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率 100,。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地 333 個(gè)。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為 9494 人,。共發(fā)放低保金 860.3 萬元,。如此可喜的 進(jìn) 步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會(huì)保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“ 老有所養(yǎng)”這一目標(biāo),。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)服務(wù) 老人

[正文]一,、社區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的重要性

1、社區(qū)內(nèi)老人的現(xiàn)狀以亭趾社區(qū)為例據(jù)調(diào)查現(xiàn)有住戶總數(shù) 414 戶,，其中低保戶 7 戶,，占 1.69，60 歲以上的老人有 129 名，占 31.1％,。而且隨著社會(huì)發(fā)展,，各個(gè)地區(qū)間交流的加快，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中有相當(dāng)一部分的.老人子女在外務(wù)工,，使得留守老人增多,。2、社區(qū)內(nèi)老年人現(xiàn)習(xí)慣的生活方式據(jù)了解現(xiàn)在有將近 1/4 的老人在參與社區(qū)的活動(dòng),； 1/4 以上的老人喜歡在家看電視,；喜歡在公園散步，健身或閑聊的老人近 1/5,；其它方式生活的老人點(diǎn) 1/5,；區(qū)內(nèi)老人的日常生活有了很大的改善，主要是在家無賴可做的老人人數(shù)減少了,，而由于社區(qū)活動(dòng)的豐富多彩,，使得更多的老人選擇參與社區(qū)活動(dòng)。

3,、社區(qū)老人的醫(yī)療上所受的照顧據(jù)了解幾乎 100的老人在生病時(shí)都得到及時(shí)的治療,，而低保家庭的老人在生病上醫(yī)院時(shí)也總能得到社區(qū)或上級(jí)單位的補(bǔ)貼。二,、社區(qū)服務(wù)的各個(gè)方面

1,、生活護(hù)理[附錄ⅰ] 社區(qū)有一批志愿者，時(shí)常在需要幫助時(shí)為老人們進(jìn)行服務(wù),，如一些家庭,，子女外出工作，面家中老人又上了年紀(jì),，行動(dòng)難免有些不便,。此時(shí)志愿者們應(yīng)付上門對(duì)老人進(jìn)行照顧。而當(dāng)一些老人生病住院需要護(hù)理時(shí),，社區(qū)也會(huì)派出一些志愿者進(jìn)行護(hù)理,。社區(qū)還拔款建設(shè)老年人福利服務(wù)設(shè)施,，每個(gè)社區(qū)或相鄰幾個(gè)社區(qū)都有至少一家社會(huì)福利院,、敬老院、養(yǎng)老院,、老年公寓和老年護(hù)理院等,。

2、醫(yī)療照料人到老年生體各部分的機(jī)能都有所下降,，不僅有病要及時(shí)醫(yī)治,，而且在開始時(shí)還需要進(jìn)行保健、體檢,、預(yù)防,，做為最基層的社區(qū)在老人醫(yī)療方面的照料是必不可少的。以亭趾社區(qū)為例

a,、據(jù)了解每個(gè)社區(qū)都有其因定的醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn),，特別開設(shè)老年人優(yōu)先的窗口,，而且根據(jù)老年人的特殊需求在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老年門診,，家庭病床,，老年康復(fù)保健站等,，方便老人看病,。

b,、對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有老人進(jìn)行一年一次的體檢，由區(qū)勞動(dòng)保障局全額拔款,。建立老年人健康檔案,。

c、但凡有老人生病住院,，社區(qū)便會(huì)派人對(duì)其進(jìn)行探望,。

d,、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老人進(jìn)行臨終關(guān)懷,，有老人逝世，社區(qū)負(fù)責(zé)送花圈一個(gè),，派人慰問死者家屬,。

e,、看病花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)在 5000 元以上的可以報(bào)勞動(dòng)保障局進(jìn)行報(bào)銷。社區(qū)會(huì)根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃切合當(dāng)前實(shí)際,，在醫(yī)療上盡力量來幫助老年人,。

3、勞動(dòng)服務(wù)社區(qū)在不同的地區(qū)設(shè)立多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，有多支熱心的義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,。每個(gè)老人手中都持有一張服務(wù)卡，上面記有服務(wù)內(nèi)容與聯(lián)系電話,，服務(wù)人員隨叫隨到,，進(jìn)行水電維修,，代換煤氣等便民服務(wù)。

4,、文化教育“活到老,，學(xué)到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉,，所以社區(qū)工作人員特別重視對(duì)老人們的文化教育為了讓老人與時(shí)俱進(jìn),，活到老學(xué)到老，社區(qū)開辦了不少的老年大學(xué),，鼓勵(lì)老人學(xué)習(xí)一些實(shí)用的知識(shí),。為了增加他們的法律知識(shí)，保護(hù)他們的合法權(quán)益,，社區(qū)定期開展了法律知識(shí)研討班,；社區(qū)還組織老人學(xué)習(xí)信息技術(shù)，讓老人學(xué)會(huì)了上網(wǎng),，從而開闊了老人的視野,；因?yàn)槔先藗兌枷ＭL(zhǎng)壽，社區(qū)還邀請(qǐng)了一些營(yíng)養(yǎng)專家到場(chǎng),，讓老人們學(xué)習(xí)基本的養(yǎng)生之道,。有的老人文化水平較低，因此社區(qū)還召開了掃盲班,，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識(shí),。老人們通過在社區(qū)里的學(xué)習(xí)，掌握了不少有意義的知識(shí),，豐富了自己的晚年生活,。

以亭趾社區(qū)為例

a、每個(gè)社區(qū)都配有一所老年學(xué)校,，亭趾是一個(gè)小型社區(qū),，所以學(xué)校科目比較簡(jiǎn)單,，像健康飲食,、養(yǎng)身保健之類的。而臨平的桂芳橋社區(qū)則有一所老年大學(xué),，學(xué)科種類多,，面向更廣大的老年群體，還有書畫,、聲樂,、閱讀,、英語(yǔ),、攝影、花卉、文史等,。b,、社區(qū)為老年人學(xué)習(xí)專門有一間圖書室.像亭趾這樣的小社區(qū)的圖書室,有 2500 多冊(cè)甚么書,其中包括科普、保健,、文學(xué)等方面,。這些書有一部分是文化站拔款買的，而更多的是社區(qū)自己籌錢買的,，或是社區(qū)居民捐贈(zèng)的,，而且在不斷地增添新書好書，使老人們能得到精神上的滿足,。

c,、社區(qū)還在一些老人常去的公園，老年人活動(dòng)中心邊上設(shè)立了宣傳欄,，定期更換其內(nèi)容,，向老人宣傳一些科學(xué)文化知識(shí)。

5,、休閑娛樂社區(qū)考慮到老人們的晚年生活需要,，所以還經(jīng)常組織一些有益于身心健康的文藝活動(dòng)來豐富老年人晚年，有時(shí)候還邀請(qǐng)老人來參加表演一些節(jié)目,。在社區(qū)內(nèi)還開放了老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所,，使他們可以在閑暇時(shí)間鍛煉身體，達(dá)到益壽延年的效果,。社區(qū)還不定期組織青少年慰問,、看護(hù)，陪同老人,，使老人感受到社會(huì)的溫暖,。同時(shí)為老人家中添置多媒體電器，使老人可以隨時(shí)隨地了解到世界大事,。社區(qū)不定時(shí)地召集老人們和他們一起聊聊家常事,，看看電影，豐富了老年人的生活,。

以亭趾社區(qū)為例

a,、社區(qū)在每個(gè)小花園或是居民樓密集處都會(huì)設(shè)置一些大型的健身器材，供老年人早晚鍛煉,。b,、建立老年活動(dòng)室，如棋牌室,，球類活動(dòng)室,。

c,、以老年活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，成立老年舞蹈隊(duì),、老年書畫隊(duì),、健美操隊(duì)、秧歌隊(duì)等多個(gè)文體隊(duì)伍,。

d,、從老人們的喜好，需求出發(fā)開展一些老人們喜聞樂見的文化活動(dòng),。

（一）大型的集體金婚,，讓老人們重溫幾十年前結(jié)婚時(shí)的美好感覺

（二）現(xiàn)場(chǎng)書畫表演（附錄ⅱ）老人們寫春聯(lián)，送春聯(lián),，給春節(jié)增添了一份喜氣,。

（三）體現(xiàn)社區(qū)間交流的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。年青人都在上班上學(xué),，所以讓老人們展示一下身手,。（四）老人節(jié)活動(dòng)。社區(qū)與周邊小學(xué)一起去敬老院,，對(duì)孤寡老人進(jìn)行慰問,，送出祝福。

（五）每當(dāng)節(jié)日社區(qū)便于工作會(huì)將上級(jí)發(fā)入的慰問金送到老人們的手中,。70 歲以上所有的老人在重陽(yáng)節(jié)進(jìn)行精神,、物質(zhì)慰問。（六）社區(qū)每年一次組織老人們外出活動(dòng)這些豐富多彩的活動(dòng)使社區(qū)老人不再“蹲街頭,、靠墻頭,、曬日頭”或是帶孫子、干家務(wù)的單調(diào)無聊生活,，他們的生活質(zhì)量得到了提高與充實(shí),。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇四

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,，我縣老齡化趨勢(shì)不斷加劇,。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達(dá)到7.98萬人,，占總?cè)丝诘?8.6%,，70歲以上32921人，80歲以上的8444人,，90歲以上676,，100歲以上6人。隨著人口老齡化,、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展,，老人對(duì)生活照料,、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長(zhǎng),，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯,。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求,，也是完善社會(huì)保障的重要舉措,。

我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下,，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成,。

一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展?！笆晃濉币詠?，我縣搶抓實(shí)施“民生八大工程”和災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，按照“整合資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合,。投資5000多萬元,，先后建設(shè)了一所縣中心敬老院和溫泉、長(zhǎng)林,、新鋪三所區(qū)域性敬老院,，一所社會(huì)福利院，建設(shè)總床位達(dá)1300余張,，建筑面積2.6萬平方米,。在加大政府投資的同時(shí)，積極支持民營(yíng)資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實(shí)體,，投資548萬元的愛心老年公寓,，現(xiàn)有130多位老人入住,；二是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展,。今年，根據(jù)省市的.安排部署,，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)力度,，截止目前,，全縣已建和在建的幸福院12個(gè)，其中周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村幸福院已建成并投入使用,，其余11所正在建設(shè)之中,。

一是對(duì) “三無”和“五保”老人,，采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式,，保障基本生活，為他們提供無償服務(wù),，供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算,。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人，集中供養(yǎng)493人,，分散供養(yǎng)826人,。集中供養(yǎng)450元/月 人，分散供養(yǎng)375元/月.人,?！叭裏o”人員和“五保”對(duì)象在自愿條件下集中供養(yǎng)率達(dá)到100%,。二是全面落實(shí)高齡老年人優(yōu)待政策,。70歲以上老年人全部享受高齡補(bǔ)，70歲到79歲,，每人每月50元,，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元,，100周歲以上老人每人每月300元,，列入財(cái)政預(yù)算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金,；四是計(jì)生部門每月為60歲以上農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金100元,，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助金106元。

2012年省市出臺(tái)了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規(guī)范性文件,，老年人在公園,、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū),、博物館,、紀(jì)念館等方面實(shí)行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實(shí)施以來,，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證,。為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，去年以來，國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,，民政部也相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)和規(guī)范性文件,，為養(yǎng)老體系建設(shè)指明了方向。

雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,，但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模,、檔次、服務(wù)方式,、水平與當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)需求相比,，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：

雖然我縣建設(shè)了四所敬老院,，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求,，但因地方財(cái)力不足,，目前只啟用了中心敬老院和長(zhǎng)林敬老院,，溫泉和新鋪敬老院因設(shè)備配置不到位，無法啟用,。同時(shí)因護(hù)理費(fèi)較低,，無法招聘到專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)水平還有待提高,。

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，盡管各級(jí)政府大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè),，投入大,、收益低、投資回收期長(zhǎng),，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰,，不利于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營(yíng)養(yǎng)老院在申報(bào)之中,。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)在城市建設(shè)中定位不明,，規(guī)劃滯后，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局與群眾和市場(chǎng)需求脫節(jié),。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與學(xué)校,、醫(yī)院一樣都屬社會(huì)公益設(shè)施，但因城市建設(shè)用地緊張,，征地困難,，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多建在郊區(qū)或農(nóng)村，而城區(qū)許多老人不愿意遠(yuǎn)離家庭,，勢(shì)必造成建成的養(yǎng)老設(shè)施空置或發(fā)展緩慢,，雖然許多民間資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)感興趣，但因規(guī)劃設(shè)置無位,，用地困難,，申報(bào)審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展,。

居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會(huì)化服務(wù)體系的支撐,，家政服務(wù),、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目短缺,，生活半自理和不能自理老年人的護(hù)理需求缺口較大,。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需要,。

政府要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能和對(duì)城鎮(zhèn)“三無”人員,、農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)責(zé)任，提高集中供養(yǎng)率,。加大對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入,，提高護(hù)理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面的示范帶動(dòng)作用,。

積極引導(dǎo),、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，出臺(tái)具有可操作性扶持補(bǔ)助政策,，激勵(lì)更多民間資本投資興辦各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。各有關(guān)部門要深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合,，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

一是制定規(guī)劃,、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是充分利用現(xiàn)有資源,，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心,、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系,，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效率,，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在加大政府投入的同時(shí),，制定與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人才培訓(xùn)規(guī)劃,，加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。通過政府補(bǔ)貼提高護(hù)理人員的待遇,，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情,，使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù),，提高老年人的幸福指數(shù),。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇五

區(qū)作為xx市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早,，成效顯著,，不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào)，也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng),。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況,，區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20_____年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況,，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū),，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問,、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式,，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民,。

1,、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)

從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況,，本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則,，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū),、新高社區(qū),、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū),、秀水社區(qū),、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū),、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū),。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū),、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人,，其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。

2,、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在50-70歲

在300位老年人中,，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看,，年齡在50-59歲的老年人占30.3%,，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%,，80歲及以上的老年人相對(duì)較少,，僅占15.4%。從性別比例來看,，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%,，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多,。

3,、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女,，其中一個(gè)子女的占42.3%,，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少,，僅為2.0%,。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,，如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住,，僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來看,，健康狀況良好,，82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理,。

4,、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高

調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高,，人均月收入高于20xx元的老年人比重達(dá)到31.0%,，在1000-20xx元之間的比重最高，達(dá)到58.7%,，低于1000元的僅占10.3%,，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。由于收入水平的提高,，老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的'心理承受能力也相對(duì)較高,，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養(yǎng)老費(fèi)用,，僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費(fèi)用,。

為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度,，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示,，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。

1,、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老

調(diào)查顯示,，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老,。其中,，46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%,，超過六成。其次,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎,，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下,，眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式,，選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。

2,、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高

雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好,，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式,，知曉度較低,。具體來看，2.7%的調(diào)查對(duì)象表示很清楚社區(qū)居家養(yǎng)老模式,，19.0%的調(diào)查對(duì)象表示知道，28.7%的調(diào)查對(duì)象表示了解一點(diǎn),，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%,，超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示不了解社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

3,、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高

調(diào)查顯示,，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇不滿意,。具體分類來看,，有10.9%的調(diào)查對(duì)象持很滿意的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對(duì)象表示比較滿意,，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%,，超過四成,。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深,、滿意度不高,，選擇了一般的選項(xiàng)。

4,、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性

調(diào)查顯示,，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化,、綜合性的服務(wù),。具體來看，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%,，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%,，提供三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來看,，主要集中在層次較低的服務(wù)上,，分別有35.8%、28.4%,、28.0%,、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了健身保健、鐘點(diǎn)工,、休閑娛樂和日漸照料服務(wù),，僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了知識(shí)講座服務(wù)。

5,、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體

目前,，社區(qū)越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容,。調(diào)查顯示,，79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中,，61.3%的調(diào)查對(duì)象表示老年活動(dòng)中心是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái),，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了文藝活動(dòng),、興趣班,、培訓(xùn)班等形式。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯,，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求,，我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析,。

1,、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般,。其中,，39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,。此外,，34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高,。

2,、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因

調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中,，地理因素成為影響他們選擇的主要原因,。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中,，分別有59.3%,、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就可以不離開熟悉環(huán)境以及作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充。另外,，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)多元化和費(fèi)用較低是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素,。

3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板

調(diào)查顯示,，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全,，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性,，無法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求,。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中，選擇無法滿足需求占83.8%,，超過八成;選擇所在社區(qū)無此服務(wù)的比重占43.8%,，選擇服務(wù)質(zhì)量不好的占32.5%，選擇經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了的占22.5%,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物,。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足,，不斷提高服務(wù)水平。

1,、醫(yī)療保健,、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,，希望能夠提供全方位,、多元化的服務(wù)項(xiàng)目,。具體分類來看，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多,，均超過了四成,，分別達(dá)到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%,。隨著人們生活水平的不斷提高,，希望提供聊天、健身,、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來越多,，所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%,。

2,、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備多面手特質(zhì)

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為苛刻,。其中,，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備醫(yī)療保健指導(dǎo)及家政服務(wù)等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面,，有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶,、心理輔導(dǎo)等心理護(hù)理的技能。此外,，18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行日常生活理財(cái),。

3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展

調(diào)查顯示,，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低,，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容,、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來看,，53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠完善服務(wù)項(xiàng)目來滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠健全服務(wù)設(shè)施,、提高服務(wù)人員素質(zhì),，分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望,。此外,，24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過增加服務(wù)活動(dòng)的頻率來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。

綜合上述分析來看,，近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多,、水平不斷提高,，這一模式深受老年人的歡迎,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足,，如覆蓋面,、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng),、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況,，不斷完善服務(wù)內(nèi)容,、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量,、健全養(yǎng)老保障機(jī)制,，形成良好的發(fā)展氛圍。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)工作需要于20xx年6月參加了省本級(jí)培訓(xùn)基地舉辦的山東省養(yǎng)老服務(wù)管理培訓(xùn)班,，遵照學(xué)習(xí)工作要求,，我對(duì)濱州市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查。 通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總,，獲得了濱州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本數(shù)據(jù)。

20xx年濱州市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有55.42萬人,，老齡化程度已達(dá)14.74%.,。高于全國(guó)12%和全省14.2%的水平,，已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì),。老齡化進(jìn)程提前全國(guó)10年時(shí)間。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到20xx年的10年內(nèi),，全市老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在翻一番，達(dá)到100萬人,，到20xx年全市每1.5個(gè)勞動(dòng)適齡人口就將供養(yǎng)一個(gè)老年人。養(yǎng)老問題已成為我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

濱州市“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大,，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大,，已經(jīng)難以在時(shí)間,、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的,。而高齡老人,、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M足,，需要得到感情交流,。他們對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。

現(xiàn)代城市住房的日趨寬松,，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異,，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的'方式，初步調(diào)查和外地資料顯示,，濱州城區(qū)有半數(shù)以上的中老年人選擇與子女分開居住,。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過,；80歲以上的,，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看,，醫(yī)生,、干部,、教師中多數(shù)人愿與子女分開過；工人和農(nóng)民相對(duì)較低,。在這種背景下,，空巢家庭老人數(shù)量不斷上升，未來10年,，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升,，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家,，但是隨著社會(huì)的發(fā)展,，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了,，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居,，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞,，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

濱州市目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大,，基本上處于家政服務(wù)初級(jí)階段,，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和服務(wù)無論從規(guī)模上還是從檔次上都沒有形成。我市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、城鄉(xiāng)以老年人為主要服務(wù)對(duì)象的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)均為零，與當(dāng)前養(yǎng)老方式多樣化需求尚有很大差距,。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大,，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活,，入住率偏低,。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策,，規(guī)模較小,、設(shè)施簡(jiǎn)陋。護(hù)理人員多來自下崗職工和農(nóng)村打工人員,，護(hù)理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,，經(jīng)營(yíng)狀況不佳。造成工作開展過程中存在缺項(xiàng),、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象,，生活標(biāo)準(zhǔn)有待提高,。政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制,，投入嚴(yán)重不足,，硬件設(shè)施較為落后。同時(shí),，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段,，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。老年人文化娛樂場(chǎng)地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全,，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性,。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所,。

近年來,，濱州市養(yǎng)老制度不斷健全，建立完善了城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)制度,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量顯著增加，截至20xx年底,，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)119個(gè),，養(yǎng)老床位13354張，達(dá)到了每千名老年人擁有養(yǎng)老床位22張,。此外,，城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！焙统青l(xiāng)低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴(kuò)大,。

《濱州市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》中明確提出，到20xx年末,，市級(jí)建成2所以收養(yǎng)失能,、半失能老年人為主的規(guī)模較大且具有實(shí)訓(xùn)功能的示范性養(yǎng)護(hù)設(shè)施；每個(gè)縣（區(qū)）至少建設(shè)1處以收養(yǎng)失能,、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施,。各級(jí)政府要把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在編制實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃時(shí)，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,。“十二五”期間,，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政將運(yùn)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及居家養(yǎng)老服務(wù)等方面予以補(bǔ)助,。

此外還將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍與促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)合起來,，將養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)與技能鑒定納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)與鑒定體系,。到20xx年末，全市養(yǎng)老床位要達(dá)到2.3萬張,，需新增1萬張以上,，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張以上，養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上,，日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)。同時(shí)要加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及信息平臺(tái),，積極探索符合濱州市實(shí)際的養(yǎng)老模式,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇七

20xx年底，全區(qū)總?cè)丝?6萬,，其中60周歲以上常住人口16.53萬人,，占總?cè)丝诘?9.2%，高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn),，老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大,、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn),。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè),，床位5126張（其中民生工程建設(shè)床位3775張）。其中：（一）農(nóng)村敬老院28所,，床位 4291張（含開發(fā)區(qū)敬老院228張）,，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象4092人，五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%,。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均不少于3750元,。（二）社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,，床位數(shù)75張，活動(dòng)人數(shù)15人。（三）社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所,，其中經(jīng)過民政部門審批并登記的 5所,，床位數(shù)500張，收養(yǎng)對(duì)象170人,。（四）xx區(qū)福利院床位數(shù)260張,，入住院民228人。

二,、

（一）政府主導(dǎo),，加大投入，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來,，我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方籌集建設(shè)資金,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè),，先后投入建設(shè)資金10806萬元，共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè),，新增建設(shè)床位3775張（其中農(nóng)村敬老院33個(gè),，3570張），均購(gòu)置家俱,、電視機(jī),、電扇等相關(guān)配套設(shè)施，有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件,。自建院開始,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜,、養(yǎng)殖牲畜用,，以解決、提高院民的生活水平,。目前,，我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新，所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院,、學(xué)校及幼兒園。

（二）完善政策,，建立機(jī)制,，五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障,。區(qū)委,、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等,，對(duì)做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求,，完善了具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度,。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年,、人,，分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 20xx元/年、人（分散供養(yǎng)按季打卡）,，全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付,；全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，并按600元/人,、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%）,，每半年撥付一次，保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位,，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底,。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍,，全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”,，五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助，住院看病不設(shè)起付線,，對(duì)住院結(jié)算后由五保老人個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍,，再給予50%的比例救助，五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等,。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平,。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地 70畝，用于發(fā)展生產(chǎn),，改善老人生活,。

（三）加大力度，增加覆蓋,，社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。近幾年來，我區(qū)不斷加大工作力度,，加快建立覆蓋不同人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度,，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障水平的'提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度,，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，補(bǔ)充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋,，五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外，與其他居民一樣同等享受60元/人,、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助,。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助，20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬元,。

（四）強(qiáng)化管理,，積極創(chuàng)新，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升,。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》,、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求，我區(qū)不斷細(xì)化措施,，強(qiáng)化管理,，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年,，我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元,。其中，院民生活費(fèi)496萬,，工作人員工資203 萬,，工作人員及院民管理費(fèi)96萬元，日常維修管理費(fèi)用100萬元,，工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬元,。具體做法：一是完善制度，規(guī)范管理,。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范,、院長(zhǎng)責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度,。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理,，建立了院務(wù)、財(cái)務(wù),、門衛(wèi),、食堂管理制度，建立了院民臺(tái)帳,、健康檔案,，同時(shí)對(duì)院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核,，強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索,，不斷創(chuàng)新,。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營(yíng)方式改革，實(shí)行“公建民營(yíng)” 試點(diǎn),。沈村敬老院采取“公建民營(yíng)”方式,，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會(huì)化入住,，放開讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi),，政府以購(gòu)買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營(yíng)人一定的補(bǔ)助等。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式,，進(jìn)一步完善其功能,。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí),，不能忽視居家養(yǎng)老的作用,。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí),，不改變老年人的生活環(huán)境,，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣,。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí),，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心,。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題,。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān),。因此,，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情,，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化,，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化,，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力,。

創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,。積極探索貨幣化養(yǎng)老,，對(duì)全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃,，合并一些規(guī)模較小,、地處偏遠(yuǎn)的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式,，以民間投資為主體，由市,、縣兩級(jí)政府補(bǔ)貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善,、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式,，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”,，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、全員聘用合同制,、崗位責(zé)任制,、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變,，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng),、教育,、護(hù)理,、康復(fù)和服務(wù),、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下,，采取股份制改造為主，國(guó)有民營(yíng)、托管,、合資合作等多種形式，對(duì)現(xiàn)有老年福利院,、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革,、改組、改造步伐,。對(duì)公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù),。

加快老年人文化娛樂,、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?？h財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模,、滿足不同老年人需要的,、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí),、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。到“十二五”末,，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí),、娛樂,、健身,、交流等活動(dòng)的老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體,、學(xué)習(xí)活動(dòng),，使縣上月月有活動(dòng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng),、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活,。

加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才,，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè),，培養(yǎng)有知識(shí),、懂技術(shù),、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng),、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn),，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗,，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助,，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,。

注重媒體宣傳,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,。報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目,，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效,，以及老年人開展文體娛樂活動(dòng)的情況,。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳,，要突出頌揚(yáng)參與,、支持,、贊助老年人事業(yè)的單位,、個(gè)人及各類好人好事,。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來,，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī),。影劇院,、體育場(chǎng)館、公園,、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念,，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手,，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛老,、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國(guó)面臨的共性問題,，發(fā)達(dá)國(guó)家已與上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì),。中國(guó)于20xx年也進(jìn)入老齡化社會(huì),，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%,。預(yù)計(jì)到20xx年我國(guó)將達(dá)到人口老齡化的高峰,。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人,，老年人口為712人,，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化,，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注,。因此,，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素,，對(duì)于推動(dòng)未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。

最近我們對(duì)本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn),，就進(jìn)一步加快本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議,。

目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人,；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng),，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān),；三是福利機(jī)構(gòu)的自費(fèi)代養(yǎng),；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大,，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低,。二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低,，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低,。三是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段,，

政府缺乏支持政策，全社區(qū)僅有9個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，規(guī)模較小,，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,，經(jīng)營(yíng)狀況不佳,。四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,，因地方投力限制,，投入嚴(yán)重不足,，同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段,，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制,。五是老年人文化娛樂場(chǎng)地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全,，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性,。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,。老年人家庭觀念較強(qiáng),，不愿離開家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。

1,、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。積極支持以公建民營(yíng),、民辦公助,、政府補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制,。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住,、生活,、學(xué)習(xí),、娛樂、健身的老年公寓,、養(yǎng)老院、敬老院,，鼓勵(lì)下崗,、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所,，開展老年護(hù)理服務(wù),，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件,。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況,，給予相應(yīng)的政策扶持,。其中,，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主,；屬生活困難的高齡老人,，可按市場(chǎng)化方式運(yùn)作,，實(shí)行民辦公助，由政府購(gòu)買部分服務(wù),，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠,；屬較高收入群體的,，應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷服務(wù)。

2,、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心,，或居家老家服務(wù)站點(diǎn),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對(duì)象的老年生活照顧,、家政服務(wù)、心理咨詢,、康復(fù)服務(wù),、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù),，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的`要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制,，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng),。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢，對(duì)長(zhǎng)期老年病人上門問診,、送藥到門,。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式,，進(jìn)一步完善其功能,。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用,。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí),，不改變老年人的生活環(huán)境,，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習(xí)慣,。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí),，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心,。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題,。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān),。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情,，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α５孕柙诠芾砩弦?guī)范化,，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化,，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力,。

4、加快老年人文化娛樂,、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，興建具有一定規(guī)模,、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí),、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,。組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體,、學(xué)習(xí)活動(dòng),，街道辦事處周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng),，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

5,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì),。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才,，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué),、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí),、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，采取委托培養(yǎng),、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn),，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度,，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助,，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,，規(guī)范志愿者培訓(xùn),，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

6,、進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與,、支持、贊助老年人事業(yè)的單位,、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來,，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī),。影劇院、體育場(chǎng)館,、公園,、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛老,、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國(guó)面臨的共性問題,，發(fā)達(dá)國(guó)家已于上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國(guó)于xx年也進(jìn)入老齡化社會(huì),，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%,。預(yù)計(jì)到20xx年我國(guó)將達(dá)到人口老齡化的高峰,。xx縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬,，占總?cè)丝诘?1.73 %。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化,，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注,。因此,，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解xx縣社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀,，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素，對(duì)于推動(dòng)xx縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來,，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近,，我們對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn),，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

1,、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種,。

一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人,。

二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān),。

三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)。

四是空巢老人的居家養(yǎng)老,。

近年來，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,。5年來，通過向省市爭(zhēng)取資金及我局自籌資金,，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現(xiàn)代化的福利中心,。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng),。xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河,，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。目前,，我縣共有五保對(duì)象1580人,，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元,，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對(duì)象應(yīng)保盡保。

2,、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。

全縣共有106個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì),、158個(gè)基層老年體協(xié)?？h老干部活動(dòng)中心還設(shè)立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),、體育健身,、文化娛樂等業(yè)余社團(tuán),，基本能滿足有參加集體活動(dòng)意愿的老年人需要,。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長(zhǎng),，培養(yǎng)興趣和愛好,，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活,。

雖然，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大,，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。

二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低,，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活,，入住率偏低。

三是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段,，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓,，規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)陋,，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)狀況不佳,。

四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制,，投入嚴(yán)重不足，全縣只有一個(gè)社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),，因處于起步階段，效果還不明顯,。同時(shí),，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制,。

五是老年人文化娛樂場(chǎng)地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全,，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性,。

六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng),，不愿離開家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張,，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人,，護(hù)理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。

1,、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

積極支持以公建民營(yíng),、民辦公助、政府補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住,、生活,、學(xué)習(xí),、娛樂、健身的老年公寓,、養(yǎng)老院,、敬老院，鼓勵(lì)下崗,、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所,，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件,。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況,，給予相應(yīng)的政策扶持。其中,，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人,，可按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助,，由政府購(gòu)買部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠,；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展 老年護(hù)理,、臨終關(guān)懷服務(wù),。

2,、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

全縣所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心,，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對(duì)象的老年生活照顧,、家政服務(wù),、心理咨詢、康復(fù)服務(wù),、緊急救援等業(yè)務(wù),，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù),，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案,，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制，有條件的地方,，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng),。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢，對(duì)長(zhǎng)期老年病人上門問診,、送藥到門,。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能,。

在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí),，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：

①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí),，不改變老年人的生活環(huán)境,，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣,。

②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心,。

③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題,。

④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力,，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此,，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情,，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化,，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的'生機(jī)與活力,。

4、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,。

積極探索貨幣化養(yǎng)老,，對(duì)全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃,，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市,、縣兩級(jí)政府補(bǔ)貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善,、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式,，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”,，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、全員聘用合同制,、崗位責(zé)任制,、民主管理參與制以及按勞分配制度,，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng),、教育、護(hù)理,、康復(fù)和服務(wù),、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變。同時(shí),，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下,，采取股份制改造為主，國(guó)有民營(yíng),、托管、合資合作等多種形式,，對(duì)現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革,、改組、改造步伐,。對(duì)公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù),。

5、加快老年人文化娛樂,、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的,、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,。到“xx”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí),、娛樂、健身,、交流等活動(dòng)的老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心,，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體,、學(xué)習(xí)活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活,。

6,、加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì),。

加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué),、護(hù)理學(xué),、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí),、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng),、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度,，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化,。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,。

7,、注重媒體宣傳,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,。

報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效,，以及老年人開展文體娛樂活動(dòng)的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳,，要突出頌揚(yáng)參與,、支持、贊助老年人事業(yè)的單位,、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來,，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī),。影劇院,、體育場(chǎng)館、公園,、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手,，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十一

為認(rèn)真做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）的貫徹落實(shí)工作，及早研究具體實(shí)施辦法,，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)市民政局研究決定,，于2013年11月6日啟動(dòng)了對(duì)全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研,、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法,，采用入戶問卷,，調(diào)查走訪和召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。全市共抽查了10個(gè)縣區(qū),，24個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，51個(gè)行政村,，成功訪問了19048位老人。

經(jīng)過逐村逐戶普查統(tǒng)計(jì),，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數(shù)的13.73%,，其中農(nóng)村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人,，分別占老年人總數(shù)的59%和41%,。通過對(duì)比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況,，一快就是增長(zhǎng)快,。年增長(zhǎng)速度為3.2%,，預(yù)計(jì)到2020年，將達(dá)47萬人,，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化,，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數(shù)的46%,；由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá)12萬人,，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%,；三多就是貧困老人、失能,、半失能老人多。全市“三無”老人2525人,、“五保”老人50633人,、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數(shù)的21%,；失能老人12488人,，半失能老人21626人，分別占老年人總數(shù)3%和5%,。

近幾年來，市委,、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),，堅(jiān)持民生為本,，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系,。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，347292位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立,；70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人,；城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度更加規(guī)范,，惠及全市8.5萬老年人口,；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面實(shí)施，18104位老人享受到了每年1200元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,；“五?！焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農(nóng)村敬老院建設(shè)全省領(lǐng)先,，全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì)福利院5個(gè),，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了61.5%,；養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐加快,，全市已建xx縣級(jí)老年公寓4個(gè),，民辦老年公寓3個(gè),，社會(huì)化養(yǎng)老床位達(dá)到了1640張,；居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料,、農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效,；養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入常態(tài),；各職能部門都能從各自的職能出發(fā),，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢(shì),。

目前，全市200所敬老院,、5所社會(huì)福利院和7個(gè)社會(huì)化老年公寓，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所,，注冊(cè)為民辦非企業(yè)組織的6個(gè)，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人,，聘用服務(wù)人員2198人，50%達(dá)到持證上崗,；管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高，達(dá)到了2300元/月,；集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人達(dá)到1200元/年,。同時(shí)，各級(jí)敬老院積極開展以院養(yǎng)院,、以副補(bǔ)院工作，基本保障了入住院民的生活水平,。

從調(diào)查問卷分析看,，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低,，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人,，占老年人總數(shù)的18.2%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人,，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人,，81.8%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。

由于老年人的收入差距,、居住地域、家庭情況不同,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看,，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%,；1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%,，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，占被訪問老年人的8%,。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康,，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng),，希望村（社區(qū)）能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動(dòng)；身體一般,，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區(qū)）能提供上門送餐,、日間托老、家政服務(wù),、服務(wù)熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務(wù),；真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能,、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的1.9萬老年人的反饋情況看,，老年人普遍對(duì)社區(qū)開展助餐、家政,、醫(yī)療護(hù)理、日間托老,、呼叫熱線等便民服務(wù)有需求；對(duì)社區(qū)文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所,、社區(qū)老年文化活動(dòng)有渴盼。

從調(diào)查情況看，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用2000元以上占被訪問老年人10%,，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右,；69%的老年人只能承受1000左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能,、半失能老人和生活困難老人，承受費(fèi)用均在1000元以下,；對(duì)居家上門服務(wù)能接受的服務(wù)費(fèi)用是10元/次,。

1、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出,。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足2000張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，以安康城區(qū)為例,，5.1萬老年人,，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心,；而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護(hù)理,、家政料理，呼叫熱線等服務(wù),，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才開始探索，投入方式,、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式,、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限。

2,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄,。我市雖然建設(shè)了一大批容量大,、高規(guī)格的敬老院,，但敬老院對(duì)入住老人要求必須是生活自理的“五保”老人,，且配套設(shè)施簡(jiǎn)單，服務(wù)單一,，以吃住為基本保障，而留守老人,、貧困老人、失能和半失能等社會(huì)老人本身無條件入住,，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足,。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足失能,、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求。失能,、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣,。一個(gè)家庭要有一名失能老人，就必須有一個(gè)勞動(dòng)力專門在家照護(hù),，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費(fèi)用,，給家庭也帶來了沉重負(fù)擔(dān),，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以政府投入建設(shè)為主,，決定了我市只能建設(shè)保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，部分收入高的`離退休干部,、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少,。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,、國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市,，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老,、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑,、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有建立,。

3,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我保障力差,。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低,，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員,，聘請(qǐng)2—5名護(hù)理人員，管理和服務(wù)水平都在社會(huì)低狀態(tài)下運(yùn)營(yíng),，勉強(qiáng)維持,。目前正在運(yùn)營(yíng)的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠,，全靠自己融資，主體房屋建成后,，后期房屋裝修、防火,、防滑、無障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響,，無法一次性到位，需要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能,、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套,，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人,，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不愿意入住,，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本來就是一個(gè)投入大,、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低,、周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大,，運(yùn)行艱難狀況。

4,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》（安政辦發(fā)【2010】42號(hào)）,，但政策扶持粗線條,，支持力度不強(qiáng),。如：民建老年公寓、康復(fù)中心,、臨終關(guān)懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心,、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設(shè)施，對(duì)政府及相關(guān)部門土地供應(yīng),、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù)等沒有明確規(guī)定,，只是提出號(hào)召和意向,，由于政策的彈性,，到了具體項(xiàng)目就無法落實(shí)了,。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，所以目前社會(huì)力量投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高,，全市僅有民辦老年公寓3所,，且規(guī)模不大，配套不完善,，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務(wù)需求,。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，是保障和改善民生的重大工程,，是全面建成小康社會(huì)的客觀要求,，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、保障老年人權(quán)益,，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè),、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì),、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng),，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2020年,，使全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位達(dá)到33000張,，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，凈增床位7500張,；市、縣社會(huì)福利院總床位達(dá)到1100張,，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到43.6%，凈增床位660張,；公辦養(yǎng)老床位達(dá)到2150張,，凈增床位1450張,；民辦養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3000張，凈增床位2500張,。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)起日間照料中心,，50%的村建立起幸福院互助院,。

1、合理規(guī)劃,。科學(xué)制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,。在重點(diǎn)規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，將老年休閑娛樂場(chǎng)所（公園綠地）,、老年活動(dòng)中心、老年公寓,、日間照料中心建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)人口總量,，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的類別,、規(guī)模,、規(guī)格,，切忌不顧社會(huì)需求，一哄而上,，浪費(fèi)資本資源。在實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的過程中,，注意整合資源與新建設(shè)施相結(jié)合，設(shè)施改造與功能提升相結(jié)合,，布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)需求相結(jié)合,。按照“建設(shè)一批,、立項(xiàng)一批,、儲(chǔ)備一批”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局,，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的,，要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同,，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用,；老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的，要限期通過購(gòu)置,、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè),。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè),，依托行政村,、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院,、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。通過科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的大格局的形成。

2,、分類實(shí)施,。圍繞“打造一個(gè)生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實(shí)施兩個(gè)投入機(jī)制,，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作”的思路，分類推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系形成,。打造一個(gè)生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即依托高新開發(fā)區(qū),、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風(fēng)景區(qū),，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集老年產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn),、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新,、水質(zhì)豐優(yōu)、富硒保健,、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過政策扶持,，廣泛吸引民間資本投入建設(shè)3-5個(gè)功能突出、特色鮮明,、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑養(yǎng)生,、特色醫(yī)療,、文化教育,、科技服務(wù)養(yǎng)老基地，打造獨(dú)具陜南特色的養(yǎng)老新模式,，引領(lǐng)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)行兩個(gè)投入機(jī)制,，即公辦和民辦兩個(gè)投入機(jī)制。政府要重點(diǎn)建設(shè)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底、托底保障作用,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)為城市“三無’老人,、農(nóng)村“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)，為低收入老人,、經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng),。政府投入建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要以實(shí)用適用為原則，避免講奢華鋪排場(chǎng),；政府通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，推行公辦民營(yíng),，民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)老,、休閑養(yǎng)老等不同檔次,、不同類別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生，滿足不同層次社會(huì)老年人的需求,。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作：一是推進(jìn)公辦社會(huì)福利性老年公寓建設(shè)。到2020年末,，每個(gè)縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的面向社會(huì)失能、半失能老人開放的老年公寓,。同時(shí)，城市近郊要建成一所300張床位的社會(huì)福利院,、一所200張以上床位的回民老年公寓,、一所200張床位的老年人康復(fù)醫(yī)院或臨終關(guān)懷醫(yī)院,。二是全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要通過新建,、改擴(kuò)建或項(xiàng)目引導(dǎo)的方式,，整合社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化,、社區(qū)醫(yī)療等資金，合理規(guī)劃布局設(shè)立具有一定規(guī)模,、適應(yīng)社區(qū)需求的老年人日間照料中心,，使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務(wù),。依托日間照料中心,，采取政府補(bǔ)助困難老人、購(gòu)買服務(wù),、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、評(píng)估監(jiān)管等方式,，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、家政公司等各類服務(wù)實(shí)體進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，開展生活照料、家政服務(wù),、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理,、緊急呼叫等服務(wù),，滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。三是有序推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),。要選擇人員居住集中，村干部熱心,，老年協(xié)會(huì)建設(shè)完備的村開展農(nóng)村幸福互助院建設(shè),。整合農(nóng)村黨建活動(dòng)室,、衛(wèi)生室,、農(nóng)家書屋等資源，完善農(nóng)村互助院功能,，按照“政府主導(dǎo)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)參與、老協(xié)運(yùn)營(yíng)”的建設(shè)管理模式,，通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會(huì)自我教育、自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督的社會(huì)組織作用,，組織開展鄰里互助，志愿服務(wù),，倡導(dǎo)低齡為高齡服務(wù)、會(huì)員間互助幫扶,，實(shí)行互助養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)蓄,，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實(shí)際問題。經(jīng)過多年運(yùn)營(yíng),，達(dá)到良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府省心,，老人滿意的雙贏目的。四是持續(xù)加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)建設(shè),。實(shí)踐證明，基層老年協(xié)會(huì)是老年人活動(dòng)的場(chǎng)所,、維權(quán)的靠山、傾訴的娘家人,，在活躍老年人精神文化生活，家庭糾紛調(diào)解,，開展互幫互助，傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用,，要切實(shí)貫徹《全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》精神，協(xié)調(diào)解決老年協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)器材問題,，積極為老年人老有所為,、開展活動(dòng)搭建平臺(tái),。通過整合農(nóng)家書屋、全民健身,、社區(qū)建設(shè)、幸福院建設(shè)項(xiàng)目資金,，完善配套設(shè)施，豐富活動(dòng)內(nèi)容,，讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)中來。五是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,。衛(wèi)生管理部門要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭,，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案,，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,，開展上門診視、健康查體,、保健咨詢等服務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)報(bào)銷待遇,。要鼓勵(lì)全科醫(yī)療人才到基層服務(wù),，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設(shè)備,，確保小病不出村（社區(qū)）,，大病不出縣，重病不出市,，分層分解就醫(yī)，緩解市級(jí)以上醫(yī)院人滿為患的詬病,。

3、政策扶持,。要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的辦法，主要解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難和問題,。一是社會(huì)融資政策,。增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬信貸條件,，提供優(yōu)惠利率，在必要情況下政府的財(cái)政可以予以貼息補(bǔ)助,。二是土地供應(yīng)政策。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)征地,，可按照公益性用地予以征用，并減免相關(guān)地方性收費(fèi),。三是醫(yī)療服務(wù)政策,。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院,、門診等機(jī)構(gòu)，經(jīng)審批合格后,，納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合療定點(diǎn)范圍,。沒有條件的機(jī)構(gòu),，也可以與當(dāng)?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點(diǎn)合作關(guān)系，醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持,。四是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要減免相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅,、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等。對(duì)城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的企業(yè),，可以抵扣企業(yè)稅收。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)與居民用電,、用水,、用氣,、同地同價(jià)。五是政府補(bǔ)貼政策,。各級(jí)政府的財(cái)政要每年列支一筆資金，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的開辦補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,。建議：新建養(yǎng)老床位每張補(bǔ)助3000元,，一個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過100萬元,；運(yùn)營(yíng)費(fèi)按每年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員每人500—1000元/年予以補(bǔ)助,，一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年補(bǔ)助總額不超過10萬元。六是政府購(gòu)買服務(wù)政策,。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進(jìn)行分類,，不同類別的老人可享受到不同標(biāo)準(zhǔn)的政府貨幣化養(yǎng)老補(bǔ)貼（發(fā)放代金券），老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所,、農(nóng)村幸福院享受就餐,、休息、學(xué)習(xí),、娛樂和托管等服務(wù)，在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可享受醫(yī)療服務(wù),，在家可享受村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供的家政、養(yǎng)護(hù)等服務(wù),，也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住養(yǎng)老等，盡量為困難老人居家或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障,。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策,。教育、人力資源社會(huì)保障,、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才,，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大專院校結(jié)業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,；根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)照料中心,、農(nóng)村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位,，通過對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)后，安排到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老護(hù)理員的工作條件，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，提高職工工資待遇；要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核政策,。

4,、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)我市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》,、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查辦法》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)》,、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)管理工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件；民政,、老齡,、財(cái)政,、衛(wèi)生、住建,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門,，根據(jù)文件規(guī)定對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展年審、年檢,，促使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)水平不斷的改善和提高,。要成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律,，通過組織開展互查互評(píng)和交流,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理,、自我提高，保證養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,。

5、齊抓共管,。堅(jiān)持按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民關(guān)懷”的工作方針，高度重視,，密切協(xié)作，有序推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。要成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題,。發(fā)改,、財(cái)政、規(guī)劃,、人社、公安消防,、質(zhì)檢、工商、供電,、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職,，密切配合，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，努力形成民政,、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管,、社會(huì)廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須進(jìn)行法人登記。明確由民政,、老齡部門實(shí)地考察初審后，下達(dá)籌辦行政許可通知,，建成竣工,，經(jīng)相關(guān)部門質(zhì)檢合格后下發(fā)設(shè)置行政許可文件,，并每年接受一次年檢；發(fā)改部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)和審批,；規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和布點(diǎn)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)按照需土地的審批劃撥,；財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)化養(yǎng)老工作所需的資金比例，列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金,；人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)公益性崗位的相關(guān)政策；消防,、供電,、稅務(wù),、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實(shí)相關(guān)減免政策,。民政,、老齡部門作為總牽頭單位,，要做好各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織、管理和指導(dǎo)工作,，加強(qiáng)與各單位協(xié)作，搞好政策銜接,，每年要牽頭組織召開一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，通報(bào)情況,，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的具體問題,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十二

隨著我國(guó)老齡化情況的日趨嚴(yán)重,，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，采取更好,、更便捷的養(yǎng)老方式，是各級(jí)政府,，特別是社區(qū)必須面對(duì)的課題。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，是在目前的條件下,，較符合國(guó)情的一種行之有效的方法。xx市xx區(qū)長(zhǎng)慶街道新華坊社區(qū)是一個(gè)典型的老城市居住區(qū),，老年人占人口的比例，達(dá)到了20%以上,，近年來，在區(qū)委,、區(qū)政府和街道的指導(dǎo)下,，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到了相當(dāng)程度的發(fā)展,，并形成了以志愿服務(wù)為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)。為了進(jìn)一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀,，特別是老年居民的需求，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查,，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對(duì)于此次入戶調(diào)查工作的相關(guān)要求，本次問卷調(diào)查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍?jiān)?、幸福人家,、金鹿雅園,、健康公寓、萬盛花苑,、新華坊高層6個(gè)封閉式小區(qū)，主要以60歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象,。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式,，實(shí)際有效調(diào)查448位老年居民。

1,、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在60-80歲

在448位老年人中,，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于60-80歲,，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者,。具體來看，年齡在60-69歲的老年人占41.8%,，70-79歲的老年人占33.5%,，80歲及以上的老年人相對(duì)較少,，僅占24.7%,。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為46.4%,，女性被調(diào)查者占53.6%,，以女性老年人居多。

2,、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

在448位被調(diào)查的老年人中，99.5%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女,，其中一個(gè)子女的占34.6%，兩個(gè)及以上子女的占64.9%,，無子女的情況較少，僅為0.5%,。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,，如64.3%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住,，僅有35.7%的調(diào)查對(duì)象與子女同住,。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來看，健康狀況良好,，68.7%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，28.4%的調(diào)查對(duì)象表示生活部分可以自理,，僅有2.9%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。

3,、調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力較低

調(diào)查顯示，因退休工人待遇逐年提高,，調(diào)查對(duì)象月收入高于20xx元的老年人比重最高,，達(dá)到92.4%，低于1000元的僅占0.7%,，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。雖然收入水平逐年提高,，但是老年人對(duì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力卻比較低,，有54.7%的調(diào)查對(duì)象表示暫不需要此類服務(wù),，在剩下的對(duì)象中，有49.3%的人只愿意接受每月不超過100元的費(fèi)用支出,。

調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中,，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。除了有27.2%的調(diào)查對(duì)象表示暫時(shí)未考慮過將來養(yǎng)老方式,，剩下的300多位調(diào)查對(duì)象當(dāng)中，48.8%的調(diào)查對(duì)象選擇與子女同住進(jìn)行養(yǎng)老,，29.7%的調(diào)查對(duì)象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老,，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到78.5%,，接近八成。其次,，也有19.9%的調(diào)查對(duì)象選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對(duì)于進(jìn)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿意承擔(dān)的費(fèi)用額度,，調(diào)查顯示，只有12.9%的人能夠接受每月20xx元以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，大部分人都只能接受20xx元以下的非私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物,，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求,，是我們此次調(diào)查的最終目的,。

調(diào)查顯示,，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的.預(yù)期較高，希望能夠提供全方位,、多元化的服務(wù)項(xiàng)目,。具體分類來看，選擇維修服務(wù)及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多,，分別達(dá)到156人次和154人次;其次是要求提供上門檢查身體,、量血壓等的健康服務(wù)，有98人次;而選擇日常照料和醫(yī)療服務(wù)的也達(dá)到了70人次和58人次;隨著人們生活水平的不斷提高,，希望提供聊天、健身,、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象也越來越多,，共有39人次,，另外還有一些調(diào)查對(duì)象希望能夠提供法律援助服務(wù)，選擇這一項(xiàng)的也有16人次,。

新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，根據(jù)自己的實(shí)際情況,，采取了以下方法：

1、建立了為老服務(wù)工作機(jī)制,。包括定期上門走訪、建立老年人信息檔案,、助老愛老等制度;

2,、銀發(fā)醫(yī)療隊(duì)志愿服務(wù),。我們每月2次,，為老年人免費(fèi)進(jìn)行量血壓,、理療、按摩等保健服務(wù),。該活動(dòng)已經(jīng)開展了十年，為2萬多人次的老年人提供了服務(wù),，建立了900多人的健康檔案;

3、開展了律師進(jìn)樓道活動(dòng),。為社區(qū)的老年人提供有關(guān)法律方面的服務(wù);

4,、籌建了老年食堂,，解決了部分老年居民的就餐問題;

5、定期開展修理,、修補(bǔ)等活動(dòng)，方便老年居民的需要,。

綜合上述分析來看，近年來,，隨著人口老齡化的不斷加劇,，養(yǎng)老問題日漸成為中國(guó)社會(huì)的一大難題,。在眾多的養(yǎng)老模式當(dāng)中，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式,。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面,、知曉率、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況,，大力加強(qiáng)敬老愛老的系統(tǒng)教育,，不斷完善服務(wù)內(nèi)容,、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量,、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍,，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入，實(shí)現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì),、安心,、舒心的享受晚年生活,。

養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告總結(jié) 養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十三

按照全年工作安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員就我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?6.5萬人,，60歲以上人口5.94萬人,，占全區(qū)總?cè)丝诘?2.4%,。 75歲以上空巢獨(dú)居老人317戶，“三無”人員406人,。

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大。自20xx年底以來,，為滿60周歲以上的城鄉(xiāng)低保老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼300元、購(gòu)買助老健康預(yù)險(xiǎn),；為滿85-99周歲的老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助1000-1200元,；對(duì)百歲老人每月發(fā)放300元生活補(bǔ)助;20xx年政府出資10萬元,，為全區(qū)75周歲以上空巢獨(dú)居老人購(gòu)買了500部老年機(jī)。20xx年區(qū)財(cái)政為高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼410.6萬元,，目前累計(jì)1641萬元。

（二）服務(wù)模式趨向多樣化,。一是全區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）56個(gè)，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)區(qū),、街,、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。以此為支撐，打造了集日間生活照料,、康復(fù)保健、老年教育,、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，如xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、福樂園社區(qū),、新華家園服務(wù)中心等。二是政府為城鄉(xiāng)困難老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),。由政府出資購(gòu)買服務(wù)、以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟承接方式,，為老人提供上門服務(wù)。依托“12349便民服務(wù)熱線”信息平臺(tái),，為老年人提供助餐、助潔,、助醫(yī),、助購(gòu),、助急及精神關(guān)愛等居家養(yǎng)老服務(wù),。自20xx年底開始至20xx年8月底，為462名居家老人提供服務(wù)154次,，居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效。

（一）全社會(huì)對(duì)居家養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足,，尚未形成綜合合力。居家養(yǎng)老管理工作涉及民政,、財(cái)政、老齡,、人社、發(fā)改,、衛(wèi)生,、食藥監(jiān)局等多部門,，從我區(qū)情況來看，此項(xiàng)工作基本是民政部門在單打獨(dú)奏,，沒有形成政府、市場(chǎng),、社會(huì),、家庭資源合力；沒有充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的作用,。委員們認(rèn)為，這些因素一定程度阻礙了我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范開展,。

（二）社區(qū)服務(wù)功能尚不健全,，缺乏有力地推動(dòng)機(jī)制。從調(diào)研情況看,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心所能提供的日常照料服務(wù)只限于打掃衛(wèi)生、走訪等相對(duì)簡(jiǎn)單的上門服務(wù),更高一級(jí)的如日間陪護(hù),、醫(yī)護(hù),、家電維修,、上門理發(fā)、提供送餐等家政服務(wù)在我區(qū)還是空白,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,形成了需要的服務(wù)沒人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的,。20xx年我區(qū)投入建設(shè)了“電子保姆”呼叫系統(tǒng)，因受人員,、服務(wù)內(nèi)容的限制，并沒有真正發(fā)揮其作用,，造成了資源浪費(fèi),，設(shè)備空置,。20xx年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務(wù)熱線”，試點(diǎn)設(shè)在xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，通過一段時(shí)間的運(yùn)行情況看，雖然為老人提供了一些服務(wù),，但實(shí)際運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。一是提供服務(wù)的加盟商服務(wù)水平和價(jià)位高低不等,，老人消費(fèi)水平不一樣，對(duì)服務(wù)價(jià)位的需求不一樣,，供求雙方容易產(chǎn)生矛盾,。二是老人對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的理解有偏差,，老人往往提出超出服務(wù)范圍要求，認(rèn)為政府服務(wù)應(yīng)該是全包,，不應(yīng)讓個(gè)人產(chǎn)生費(fèi)用,，如送老人去醫(yī)院打車的費(fèi)用不在政府購(gòu)買服務(wù)范圍內(nèi),，而被服務(wù)的老人認(rèn)為應(yīng)在政府購(gòu)買的服務(wù)里，達(dá)不到本人的要求,，就質(zhì)疑服務(wù)的真實(shí)性。

（三）服務(wù)覆蓋范圍有限,，可持續(xù)財(cái)力支撐不足,。一是我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要由政府出資,，其他社會(huì)力量很少涉及這個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致資金投入單一,，數(shù)量不足。二是居家養(yǎng)老服務(wù)工作沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)保障,。各社區(qū)雖然成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，啟動(dòng)了居家養(yǎng)老工作,，開展了針對(duì)老年人的一系列服務(wù),，但是因后續(xù)資金來源有限,，使服務(wù)受到制約，各社區(qū)的服務(wù)中心成了“擺設(shè)”,。三是政府為高齡、特困,、低保等老人每月提供購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，解決了一部分老人的困難,，但要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務(wù),，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于政府財(cái)力的制約和社會(huì)參與的不足,，真正享受政府購(gòu)買的服務(wù)和社會(huì)提供的低償服務(wù)的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低,。

（四）缺乏專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)質(zhì)量不高,。一是由于居家養(yǎng)老工作社會(huì)參與度低，基本是在政府主導(dǎo)下,，依托社區(qū)，由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé),，而目前社區(qū)承擔(dān)街道和政府部門轉(zhuǎn)移的大量行政性工作,，就目前人員配置而言,，工作已超負(fù)荷，無法抽調(diào)專職人員開展居家養(yǎng)老工作,。二是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員以下崗人員和農(nóng)民工為主，文化水平低,，又沒有接受過正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn),，很難保證居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量,，而服務(wù)質(zhì)量的高低影響老人及家屬對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)同感和接受度,。

（五）社會(huì)各界對(duì)居家養(yǎng)老的認(rèn)知度和關(guān)注度低，無發(fā)展后勁,。雖然養(yǎng)老問題已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，但關(guān)注的重心大多在建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、增加床位等供養(yǎng)能力上。對(duì)切合老年人情感和心里特點(diǎn)的居家養(yǎng)老形式,，缺乏了解和認(rèn)知,，一些社區(qū)服務(wù)中心還處于應(yīng)付上級(jí)檢查、面子工程上,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，有相當(dāng)一部分老年人缺乏“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識(shí)，走訪過的老年人及子女,、社區(qū)干部等，均認(rèn)為居家養(yǎng)老就是“住在家里養(yǎng)老”,，導(dǎo)致此項(xiàng)工作推動(dòng)過程中既缺乏政府的`有效引導(dǎo)，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與,。

（一）建立我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定規(guī)劃。建議由民政局牽頭,、各社區(qū)參與，對(duì)各個(gè)社區(qū)居家老人進(jìn)行摸底,，分類，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定出我區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)劃及服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,。二是試點(diǎn)先行,，逐步推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的設(shè)施,，明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作，以助餐,、護(hù)理、照料等服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn),，在具備一定條件的1-2個(gè)社區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正,，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐次推開。三是健全工作監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真細(xì)化居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，要對(duì)收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，體現(xiàn)公平公開原則,；要根據(jù)老年人服務(wù)需求,，制定長(zhǎng)期、短期,、定期、臨時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)辦法,，采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權(quán)利義務(wù),、服務(wù)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格,，建立完善“無償、低償,、有償”服務(wù)的市場(chǎng)信用體系，保證供需服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定,；要聯(lián)合公安,、工商,、人社、衛(wèi)生,、食藥監(jiān)等部門定期對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)收費(fèi)的收支情況進(jìn)行全程監(jiān)管,。

（二）吸引社會(huì)資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展。建議政府：一是將“居家養(yǎng)老專項(xiàng)資金”列入財(cái)政預(yù)算,，要明確標(biāo)準(zhǔn),、細(xì)化項(xiàng)目,、專款專用,，一事一表列入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，保證居家養(yǎng)老融入的公共經(jīng)費(fèi)足額到位,，為老年人提供看得見,、感受到的實(shí)實(shí)在在的服務(wù),。二是要加大政策支持力度，提供有利條件,，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,。同時(shí)，借助慈善組織,、企業(yè)捐贈(zèng)等方式充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)保障資金，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化投資,。

（三）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。一是要建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,。立足社區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源,，擴(kuò)大網(wǎng)格化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù),。二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。從培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、使用,、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)一支數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。建議政府將其作為免費(fèi)培訓(xùn)支持范圍,。三是完善志愿者工作機(jī)制。逐步完善老年志愿者招募社會(huì)化,、管理正規(guī)化,、服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)老年志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大,，成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高思想認(rèn)識(shí),。一是高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問題,。真正把養(yǎng)老工作放到重要位置,，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上凝聚力量,，在落實(shí)上狠下功夫。二是大力宣傳老年人選擇居家養(yǎng)老方式,。各街道社區(qū)要組織力量“進(jìn)門進(jìn)戶”,，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實(shí)信息數(shù)據(jù),。