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形式主義官僚主義方面存在的問題篇一

黨的十八大以來,，習近平總書記就加強黨的作風建設作出一系列重要論述。力戒形式主義問題,，是踐行“兩個維護”的具體行動,，是反對“四風”的重要內容,，也是深入推進“基層減負年”,、切實為基層減負的迫切要求。作為黨員干部,，必須始終保持反對形式主義的政治自覺和政治敏感性,，深入挖掘問題表現(xiàn)，認真剖析原因,，有針對性地加以防范,。

作風建設是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。從總體上看,，經過近幾年整治，作風建設已經取得長足進步,。但我們必須清醒認識到,，形式主義具有極強的頑固性和反復性，在一些方面仍然表現(xiàn)較為突出,。

（一）貫徹落實空泛化,。主要表現(xiàn)為表態(tài)多調門高、行動少落實差,，在領導面前拍胸脯,，轉過身后沒下文；習慣于當“收發(fā)室”“傳聲筒”,，對上級精神不理解,、不消化，對上級文件“輪流圈閱”“一閱了之”,，以會議貫徹會議,、以文件貫徹文件，上下一般粗；部署工作雷聲大,、雨點小,，轟轟烈烈作部署，浮皮潦草抓落實,，工作不管結果不問效果,；抓工作過度依賴開會、發(fā)文,，甚至就同一事項反復開會,、發(fā)文，實際落實情況不佳,；部門之間,、單位之間凡事“函”來“函”去、“文”來“文”去,，把簡單的事情搞復雜,，極大影響辦事效率。

（二）重看態(tài)度極端化,。主要表現(xiàn)為工作不分輕重緩急,，抓不住重點，所有工作都要求傳達落實“不過夜”,；推動工作不考慮職責定位,，什么事都要求“一把手”上手，什么會都要求主要領導參加,，造成有的正職分身乏術,；研究決策把握不住決策界限，什么事都得班子集體研究才能拍板,，浪費組織資源,、管理資源；運動式,、表態(tài)式抓安全工作特別是吸取問題教訓,，把安全大檢查搞成“連環(huán)套”“常態(tài)化”，動輒搞全員反思,，人人寫發(fā)言材料,。

（三）留痕管理表面化。主要表現(xiàn)為重“痕”不重“績”,，留“跡”不留“心”,，凡事都要搞個儀式、留點資料,，作表面文章,；工作中習慣于留足“證據(jù)”,，把主要精力放在補記錄、建臺賬上,，各種檔案資料分門別類,、擺放整齊，但實際工作缺失甚至失真,；下現(xiàn)場時,，滿足于“走流程”“擺造型”，把打卡,、簽字,、留照片當作落實；督查檢查導向不正確,，不重結果重過程,，不看實效看痕跡，把開會,、發(fā)文,、臺賬等作為工作是否落實的標準。

（四）不負責任作秀化,。主要表現(xiàn)為新官上任必燒火,，全面否定以往做法,，熱衷于提新口號新思路新點子,，讓基層應接不暇；在缺乏科學研判的情況下,，投入大量人力物力財力,，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，大搞“形象工程”“政績工程”,；調研,、督查只為完成任務，身到心未到,，任人擺布走過場,、看“表演”，看到的都是“約研”的樣板典型和“提綱”內的問題,；現(xiàn)場督查檢查繞著矛盾走,，發(fā)現(xiàn)不了深層次問題，不愿意幫助基層解決實際問題,。

（五）講話行文套路化,。主要表現(xiàn)為不論職級高低，不分崗位差異,，不分場合對象,，講話行文穿鞋帶帽，“高大上”的套話空話連篇累牘；標題必須總結出“四六句”,，文章必須遵守“無三不成文”,，為了文章整齊對仗，有時一段話分成兩段說,，多個問題合成一個講,；習慣講“正確的廢話”，講話,、文章缺乏重點和主線,，放之四海而皆準，具體實施措施模糊,，針對性,、指導性、操作性差,；習慣講長話,、開常會、發(fā)長文,，認為只有文章的“長”才能體現(xiàn)水平的“高”,。

（六）急功近利短視化。主要表現(xiàn)為目光短淺,、急功近利,，熱衷于“早出政績”“領導注意”“形象工程”“政績工程”，不注重“長遠發(fā)展”“群眾滿意”,；熱衷于搞包裝,、造盆景，不專注于“事業(yè)怎樣干得好”,，而是“材料如何弄得全”,，做事奉行“點到為止”，匯報材料力求“盡善盡美”,；把計劃干的說成已經干了,，把個別的效果說成普遍的成績，把一項成績總結擴展為多項成績,；工作剛部署,，還沒有落實或剛開始落實，就要著手寫總結,、出經驗,、報專報。

（一）黨性修養(yǎng)欠缺,。有的干部不注重理論學習,，對黨的思想路線理解把握不深刻,，造成理想信念和黨性修養(yǎng)出現(xiàn)滑坡，對形式主義問題缺乏應有的敏感性,。政績觀錯位,，功利主義思想作祟，抓工作重“顯績”輕實干,，做不到實事求是,。缺乏自我革命的自覺，不能經常照鏡子正衣冠,，主動反思和改進自身不足,。

（二）宗旨觀念淡薄,。一些干部對“我是誰,、為了誰、依靠誰”認識不足,，隨著職級提升,，群眾觀念出現(xiàn)弱化,，與群眾的距離疏遠，工作中考慮群眾感受和需要不夠,。群眾工作能力不足,，在實際工作中不善于運用群眾工作方法，缺乏讓群眾檢驗的自覺,，不能從實際出發(fā),，全心全意為基層服務。

（三）責任意識不強,。有的干部缺乏守土盡責的精神,，錯誤認為干好干壞一個樣,，工作標準不高,，有交差應付的思想。工作中缺乏應有的擔當精神和魄力,，不敢動真碰硬,，不愿觸及深層矛盾和問題。抓落實的意識不強,，把安排等同于落實,，把干了等同于干好了，認真精神和較真的勁頭不足,。

（四）治理能力不足,。個別干部特別是領導干部認識水平有差距，理不清形式和內容的關系,，抓不住問題的本質和關鍵,。缺乏系統(tǒng)思維,，在干工作過程中，不能做到既抓整體又抓局部,、既抓短期又抓長期,。學習能力不足，不能適應當前高強度快節(jié)奏的新要求,、新挑戰(zhàn),，老辦法不管用，新辦法不會用,，只能形式化,、簡單化對付。

整治形式主義,，不可能一蹴而就,，也不可能畢其功于一役。要始終堅持問題導向,、目標導向,、效果導向，對標上級要求,，聚焦工作實際,，回應基層關切，以抓鐵有痕,、踏石留印的精神和勁頭,，馳而不息推動形式主義整治工作。

（一）提神醒腦,。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，學習領會習近平總書記關于作風建設的重要論述，引導黨員干部站在樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”的高度，堅決反對形式主義,、官僚主義問題,。進一步加強黨性教育和黨性鍛煉，幫助黨員干部樹立正確的政績觀,，強化擔當精神和責任意識,，以真抓實干踐行對黨忠誠。

（二）靶向整治,。認真貫徹黨中央關于深入推進為基層減負決策部署,，落實國鐵集團要求，高質量兌現(xiàn)各項目標措施,。針對反映突出的問題,，建立問題庫,，組織開展專項整治，從思想,、制度,、紀律等方面綜合治理。發(fā)揮領導人員示范表率作用,，堅持一級做給一級看,，一級帶著一級改，久久為功,、常抓不懈,，不斷積累勝勢、取得突破,。

（三）錘煉能力,。深入學習貫徹習近平總書記在中央黨校中青班開班式上的重要講話精神，統(tǒng)籌抓好思想淬煉,、政治歷練,、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,，增強干部綜合素質,。組織干部走出去，到發(fā)達地區(qū),、先進企業(yè)進行學習交流,，不斷開闊視野、拓寬思路,、豐富方法,。讓年輕干部真正經風雨、見世面,，壯筋骨,、長才干，練就鐵肩膀和寬肩膀,。

（四）壓實責任,。健全崗位責任制，細化責任清單,，理清責任邊界，確保有責必落,、落責必嚴,、全責分明。實行重點任務目標清單化管理,，對重點工作拉出時間表,、明確責任人,、劃出路線圖，確保有序推進,。優(yōu)化督查督辦機制,，及時追蹤督導重點工作任務落實情況，對“形式主義”及時“敲警鐘”“緊螺絲”,。強化激勵約束機制,，堅持正負激勵并舉，樹立真抓實干的鮮明導向,。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇二

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責任,，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),，拿出有效管用的整治措施,。

形式主義、官僚主義表面上看是思想方法和工作作風問題,，但從根子上講是立場問題和政治問題,，具有極大的政治危害性。

政績觀錯位圖虛名做虛功,。一些干部只將做事和能不能出顯績掛鉤,，在推動事業(yè)發(fā)展和工作落實上搞選擇、打折扣,，難以給領導留下深刻影響的事不愿做,，觀摩評比看不到亮點的事不愿做，只挑選責任輕,、易見效,、好處多的事做。更有甚者,，有的部門習慣數(shù)據(jù)造假,，為討好上級、贏得好評,，編造成績單,，掩蓋真問題。

只重程序不重效果,。一些干部習慣于用開會,、發(fā)文件、派檢查組等方式推動工作,，事事都要開會,、發(fā)文和檢查驗收,。有的會議和發(fā)文照本宣科，缺少思想性,、指導性,、針對性和操作性。一些地方出現(xiàn)了不讓多開大會就改開小會,，不讓多發(fā)紅頭文件就改發(fā)白頭文件或便函,，不讓隨意到基層督察檢查就改開展“調研式督察”等問題。

表態(tài)調門高行動落實差,。有的干部執(zhí)行黨中央重大決策部署只重表態(tài)不重落實,，臺上一套臺下一套，嘴上大談?chuàng)攲嵏?，實則在工作中搞形式,、走過場、打折扣,，陽奉陰違,、表里不一。有的干部滿足于口頭表態(tài),、材料畫圈,，面對困難矛盾不是以身作則、站位一線,，而是簡單作批示指示,，動輒讓下級簽責任書，后續(xù)落實則不管不問,。

浮在表面多深入實際少,。有的領導干部主觀臆斷、好大喜功,，指導工作不深研細謀,、不遵循規(guī)律，習慣于憑經驗辦事,，甚至有章不循,、有法不依，亂決策,、亂拍板,、亂作為。有的領導干部走馬觀花式的一般性調研多,，解剖麻雀式的蹲點調研少,；到成績突出的地方去得多，到情況復雜矛盾集中的地方去得少,；被牽著鼻子走的調研多,，不打招呼隨機調研的少。

意識不強本領不硬,。一是信念有偏差,。政績觀沒有擺正，偏離了人民立場,，公心在外,、私心在內，只想出彩不想出力,。二是能力跟不上,。真抓實干需要有真本事、下硬功夫,，一些能力不足的干部看問題抓不住主要矛盾,，解難題找不到關鍵環(huán)節(jié)，干工作使不出真招實招,。三是干事缺敬畏,。對組織重托、群眾期待,、崗位職責缺乏敬畏之心,，面對工作庸懶散慢，面對困難矛盾和風險挑戰(zhàn)不敢斗爭,，政治麻木,、辦事糊涂、推諉扯皮,、不思進取,。

制度機制待完善。一是權力運行機制,、工作決策機制,、干部考評選用機制不科學。相關管理制度不完善或者雖有制度卻執(zhí)行不到位,，讓那些搞形式主義,、官僚主義的干部沒有受到應有的懲戒。二是領導方法不科學,。有的地方和部門片面強調對上一致,，不尊重規(guī)律，不考慮差異,，布置任務脫離當?shù)貙嶋H,，必然導致下級機械應付。三是考核評估不科學。一些單位考評重形式不重內容,，重結果不重過程,，重痕跡不重實績，約束力和嚴肅性不足,。

發(fā)現(xiàn)查處能力待提升,。一是發(fā)現(xiàn)難。奢靡享樂之風不難辨別和查處,，相對而言,，形式主義、官僚主義往往具有一定隱蔽性,，加之缺少可以直接適用的具體情形,、認定標準，在工作實踐中不好精準識別準確認定,。二是預防和懲處難,。整治形式主義、官僚主義,，往往造成一定后果才能進行處理,，且缺乏相對應的針對性、操作性強的具體問責規(guī)定,。

加強政治監(jiān)督,。以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決破除形式主義,、官僚主義,。要自覺將習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示和中央紀委相關要求等,，融入工作研究,、部署、推進中,，對表對標,，及時校準偏差。要強化對樹牢“四個意識”,、貫徹黨章和其他黨內法規(guī)以及執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。

落實“兩個責任”,。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要緊盯形式主義,、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施,，切實發(fā)揮領導班子的集體責任,、主要負責人的第一責任和其他分管領導的“一崗雙責”作用,，定期研究、部署,、檢查,、推動。各級紀檢監(jiān)察機關要履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責,，有針對性地向黨委（黨組）提出貫徹落實的具體意見和方案,，用好紀委監(jiān)委談話函詢,、紀律檢查建議書,、監(jiān)察建議書等措施，對有苗頭性,、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部早提醒,、早糾正。

研判政治生態(tài),。圍繞貫徹執(zhí)行重大決策部署情況,、被監(jiān)督黨組織向上級黨組織作出承諾情況、巡視巡察整改落實情況,、民主生活會查擺問題整改落實情況等內容開展政治監(jiān)督,。圍繞增強“四個意識”，在責任落實,、用人風氣,、腐敗問題、干部作風,、紀律執(zhí)行,、政治文化、群眾評價等方面精準分析評價本地區(qū)政治生態(tài)狀況,。同時,，系統(tǒng)梳理脫貧攻堅、審查調查,、巡視巡察等專項工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，找共性問題和個性問題，形成政治生態(tài)研判的長效機制,。

深化標本兼治,。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從是否嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,、違紀事實性質,、配合組織審查及認錯改錯態(tài)度、違紀時間節(jié)點,、造成后果和潛在影響等方面,，精準把握形態(tài)間的轉化,，糾治形式主義、官僚主義突出問題,。落實“一案一整改”,，針對重點領域頻發(fā)多發(fā)問題開展專項警示教育，把查處問題與督促整改結合起來,，實現(xiàn)懲前毖后和治病救人的有機統(tǒng)一,。（來源：中國紀檢監(jiān)察報作者：李德新）

黨的十八大以來，我們黨高度重視作風建設,。習近平總書記就加強黨的作風建設,，力戒形式主義、官僚主義多次作出重要指示批示,。近日,，中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》出版，發(fā)表了習近平總書記關于整治形式主義,、官僚主義的一系列重要論述,。2019年3月和2020年4月，中辦分別印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》的文件,，精準施策,、靶向發(fā)力，整治形式主義,，為基層降壓減負,，充分顯示出以習近平同志為核心的黨中央以更大決心、更強力度和更實舉措持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的意志和毅力,。

形式主義是一種形而上學的思想方法和工作方法,。它注重形式、忽視內容,，不重實效,、本末倒置，脫離實際,。唯物辯證法認為,，事物總是具有一定的內容和形式，內容是事物內在要素的總和,，形式是這些要素的組織和結構,。形式與內容分別對應事物的外在現(xiàn)象和內在本質。形式主義割裂了形式和內容,，違反了實事求是的思想路線,，在工作中表現(xiàn)為認識與實踐脫離、主觀與客觀脫節(jié),、行動和效果脫節(jié),。

形式主義的產生有其復雜的思想根源和社會現(xiàn)實基礎,。形式主義的思想根源和哲學基礎是唯心主義、主觀主義,、功利主義,。形式主義的現(xiàn)實基礎既有歷史文化的影響，也包括令其蔓延生存的現(xiàn)實土壤,。形式主義發(fā)生在領導干部中,，常常伴隨著不了解實情、高高在上,、濫用權力,、脫離群眾的官僚主義。從某種意義上講,，形式主義迎合官僚主義,，官僚主義又催生形式主義。因此,，形式主義和官僚主義常常被一起提起，二者聯(lián)系緊密,，相互交織,。

可以看出，當前我們黨集中整治的形式主義,，不同于歷史上的直接的,、盲目的、主觀的形式主義,，有別于黨的歷史上不同時期出現(xiàn)過的教條主義,、主觀主義、本本主義,。這種形式主義不能總被領導干部拿“理論水平不高,、馬克思主義的方法不多”作為自己開脫錯誤的公開借口。功利主義,、實用主義作祟,，政績觀錯位、價值觀走偏才是當前形式主義的主要根源,。這種形式主義不只是認識論,、方法論的問題，更是價值論,、利益論的問題,；不只是受歷史傳統(tǒng)封建文化影響，而且有現(xiàn)實利益原因,；不是盲目自發(fā)的,，而是自覺選擇的,，根本原因在于行為主體的認知判斷、價值選擇和立場站位,。因此其危害更大,，影響更惡劣，成為當前群眾深惡痛絕,、反映最強烈的一個問題,，也是損害黨群干群關系的重要根源。

現(xiàn)實中,，形式主義的表現(xiàn)形式可謂五花八門,、千姿百態(tài)。對一些干部來說,，形式主義已經成為一種工作方式,、工作流程、工作習慣甚至形成路徑依賴,。整治形式主義必須拿出敢于碰硬的精神,，制定實施糾治形式主義的硬杠杠和嚴格督查檢查考核的硬制度，增強基層干部自覺抵制形式主義的硬本領,。

形式主義不僅耗費基層干部精力,，浪費財政資金，損害群眾利益,，而且對上級政府決策產生誤導,，嚴重損害黨和政府形象，影響黨和政府威信,。要把整治形式主義作為重要政治任務,，時刻緊盯形式主義的老問題和新表現(xiàn)，全面檢視,、靶向治療,，不斷與習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的一系列重要論述精神對標對表,，在各級領導干部的具體行動中立查立改,、堅決破除。

形式主義的表現(xiàn)具有多樣性和變異性,。對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)要開展集中整治,，補齊工作短板，摸清形式主義在不同時期,、不同地區(qū),、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際,，既解決老問題,，也察覺新問題,；既解決顯性問題，也解決隱性問題,；既解決表層問題,，也解決深層次問題，抓出習慣,、抓出長效,。

風成于上，俗形于下,。習近平總書記指出,，基層的形式主義根源不在下面，而是上行下效,。上面有官僚主義的要求,，下面就會有形式主義的應對。整治多年來危害不減且花樣翻新的形式主義頑疾,，必須從講政治的高度來審視,，抓住根本性的關鍵性的問題，在治理導向上持續(xù)強化,。

形式主義之所以屢禁不絕,，一個重要原因是形式主義沒有被真正當作作風“公害”，人人喊打,。有的人口頭反對形式主義，心里不以為然,、見怪不怪,，甚至覺得理所當然。有的人對形式主義是不愿打不真打,，有的人想打但不敢打,。監(jiān)督懲戒不力，權力觀扭曲,、利己主義生存空間的擴張使得滋生形式主義的土壤日復一日長期存在,。因此，雖經反復整治,，形式主義依然是“野火燒不盡,，春風吹又生”。須知道,，形式主義不僅僅是作風問題,，更是嚴肅的政治問題，它與黨的政治立場,、政治方向,、政治原則,、政治道路背道而馳。形式主義問題突出,，消耗的是人民的信心,，毀壞的是黨和民族的基業(yè)。任由形式主義蔓延泛濫,，最后會像毛澤東所批判的,，“一定要弄壞事情，一定要失掉群眾”,。

解決這些問題,，必須堅持正確的治理導向，把科學的價值觀轉化為行之有效的方法論,。一是始終堅持人民至上的根本立場,。在頂層設計上力戒形式主義，從實處著眼,，靠實績說話,，讓工作本身的完成度、群眾的滿意度成為評價干部工作的度量衡,。二是突出對基層降壓減負,。降壓不降擔當，減負不減責任,。優(yōu)化完善考核機制,，推動督查考核方式轉變，深化拓展基層減負工作,，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤的干事環(huán)境，讓基層干部有擔當作為的勇氣,、能力和精力,。三是凸顯用人導向。在干部“選育用管”各環(huán)節(jié)加大正向激勵力度,，發(fā)揮干部考核的指揮棒,、風向標、助推器作用,。獎罰分明,，斬斷下級通過形式主義獲得提拔的期望，讓搞形式主義的人不僅嘗不到甜頭,、撈不到好處,，還要受處分、吃苦頭。只有讓更多干部去琢磨如何干事,，而不是去琢磨領導,，讓干實事、群眾滿意而不是自以為領導滿意的干部得到褒獎和重用,，才能從根本上促進干部作風的轉變,。

形式主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是我們黨的大敵,、人民的大敵,。要想糾治各種形式主義行為，直至徹底鏟除它們,，必須找準其內在病灶,，從思想認識、利益根源和體制機制上來破解,，從主觀和客觀方面同時著眼,，從作風修煉和制度約束同時著力，在治理機制上持續(xù)優(yōu)化,。

信念是本,，作風是形，本正而形聚,，本不正則形必散,。持續(xù)改進作風，首先要強化理想信念教育,，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基,。要從領導機關和領導干部抓起改起,，對各地區(qū)各部門動態(tài)監(jiān)測，在作風建設上及時進行整肅,，對突出問題及時進行糾偏。

完善精準有效糾治作風的制度建設,，在改進作風上立新規(guī),、動真格、求實效,、防反彈,。強化紀法懲處，發(fā)揮監(jiān)督效力,。整治形式主義的成效要問效于民,，對明顯存在政績作假的黨政機關加大依規(guī)依紀問責力度，起到震懾作用,。政府部門制定和執(zhí)行政策時,，要將實際效果作為政策執(zhí)行優(yōu)劣好壞的衡量標準,；深化治理改革為基層放權賦能，推進數(shù)據(jù)共享等技術創(chuàng)新,，減少文山會海,，提高調查研究實效。各級領導干部要身體力行,，一級做給一級看,，以上率下轉變作風，以黨風帶政風,，以政風促民風,。

反對形式主義，既要徹底清除舊的形式主義,，也要堅決防止新的形式主義,。把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實惠作為衡量標準來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形,。

黨中央確定2019年為“基層減負年”,，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣,，取得明顯成效,。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中，各級黨組織和廣大黨員干部充分展現(xiàn)出新時代共產黨人的政治本色,。也要看到,，形式主義官僚主義是一個頑癥，不可能畢其功于一役,。一些困擾基層的形式主義問題依然存在,，還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。比如,，有的地方發(fā)文件紅頭改白頭,、正式改便箋，實際發(fā)文數(shù)量不降反增,；有的雖然推行“無會月”,，但只是簡單地把這個月的會議移到下個月。

前不久,，中辦印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,，開宗明義寫到，“進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,，為決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證”。《通知》既針對“多頭重復向基層派任務要表格,、執(zhí)行政策‘一刀切’”等形式主義老問題老現(xiàn)象,，也劍指“數(shù)字脫貧、虛假脫貧”等新動向新表現(xiàn),，體現(xiàn)了“馳而不息,、落實落細”的精神，貫徹了“全面檢視,、靶向治療”的要求,，對于反對形形色色的形式主義，有著很強的針對性和指導性,。

反對形式主義,，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅決防止新的形式主義,。以工作留痕為例,，這本來是一項反對形式主義、強化工作落實的督導舉措,，但在實踐中,，一些地方過分講究和要求“痕跡”，就導致了新的形式主義,。有群眾反映,，為了落實“河長制”定期到現(xiàn)場巡查的要求，有的基層干部一次帶上好幾套衣服,，到現(xiàn)場后依次穿上,，拍照后上傳微信,，以證明自己履行了職責,。還有一些地方在扶貧工作中,，過去對派駐的第一書記,、幫扶工作隊進行填表考勤，但由于管理松散,，許多都是來一次就把一周的考勤表都填了,，為了避免這種形式主義,，后來要求第一書記和幫扶工作隊隊員必須每天早上來簽到,，然而第一書記和幫扶工作隊是要常駐在村子里的,，每天跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耽擱那么多時間和精力就是為了考勤簽到，這顯然也是一種形式主義,。

無論是哪種形式主義，從其結果來看,，都是花拳繡腿,、徒有其表；究其實質而言，都是脫離實際,、遠離實踐,。換句話說，形式主義的一個重要特征,，就是不解決實際問題,，光圍著形式打轉轉。其實,，無論是減少發(fā)文,，還是精簡會議；無論是工作留痕,，還是督導落實,，都是為了解決一個個具體問題，都是為了給群眾帶來切實利益,。在這個意義上,，求真務實是形式主義的天敵，在“務實”上下功夫,，從實處著眼,、用實干考量、用實績說話,，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”,，也才能讓形式主義問題得到及時整治。

“善除害者察其本,，善理疾者絕其源”,。《通知》既有“對下”的要求,，把“只表態(tài)不落實,、維護群眾利益不擔當不作為”等列入整治范圍，也有“對上”的舉措,，明確要求“堅持從講政治高度整治形式主義官僚主義,，從領導機關和領導干部抓起改起”。上下貫通,、共同發(fā)力,，落實好《通知》要求，方能既解決表層問題,、也解決深層問題,，讓干部心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作。今年脫貧攻堅要全面收官,，小康社會要全面建成,，原本就有不少硬仗要打,，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須繃緊弦再加把勁,。越是面對嚴峻形勢,，越來不得半點虛的，越需要堅持實事求是,。把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實惠作為衡量標準來考核,，我們才能讓各種形式主義無處遁形，凝聚起廣大黨員干部擔當作為的磅礴力量,，為決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證。（《人民日報》2020年05月12日05版)

近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,，進一步把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證,。通知中一條要求，引發(fā)干部群眾的廣泛討論,，即“深刻總結疫情防控中的經驗教訓,，教育引導黨員、干部自覺加強黨性修養(yǎng),，堅持實事求是的思想路線,，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切,，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來,，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”。

“蠢事”二字寫入中央文件,，實屬罕見,，足見形式主義在基層已經泛濫到明目張膽、無法無天的地步,，到了欺上瞞下,、不可容忍的程度，已經到了不得不下大決心大氣力解決的時刻,。問題的嚴重性不言而喻,，解決問題的迫切性時不我待，這是一個再明確不過的信號,。

何以謂之蠢事,，又蠢在哪里？蠢在“自以為”,。大搞形式主義的人,，干工作不是從客觀實際出發(fā),，想問題不是從老百姓的感受出發(fā)，而是把心思和精力用在揣摩領導意圖上,，時時處處以“領導滿意”為最高標準。于是,，因怕影響自己在領導心中的印象,，工作出了問題也不匯報；領導有問題或疏漏不僅不提意見,，反而繼續(xù)拍馬屁,。

事實上，為了讓“領導滿意”而搞形式主義,，只是一個幌子,。盡最大可能保住自己的位子，才是最根本的原因,。大搞形式主義,，肯定對人民群眾即對下不負責，但對領導即對上就是負責了嗎,？當然沒有,，除了對自己負責，對誰都不負責,。這是典型的把個人利益凌駕于組織利益和人民群眾的利益之上,，是極端的個人主義，是徹頭徹尾的自私自利,。

“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”,，一靠教育，二靠懲處,。通過教育真正觸及黨員干部的靈魂,，形成從我做起不搞形式主義的自覺，形成形式主義人人喊打的態(tài)勢,。對辦蠢事的人,，要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，同時對那些帶頭或逼著下屬搞形式主義的領導,，對那些明知為了讓自己滿意卻默認縱容的領導,，對那些沒有能力和辦法發(fā)現(xiàn)下屬搞形式主義的領導，更要嚴肅問責,，以杜絕形式主義滋生的“領導”空間,，倡樹風清氣正、踏實干事的政治生態(tài),。(來源:北京晚報)

形式主義已經成為人人喊打的過街老鼠,，那種“開會擺鮮花,、迎賓鋪紅毯”、一眼就能看出來的形式主義少了,，打著“精細管理”“繡花功夫”的幌子,、跟手機拍照一樣用“美顏”功能修飾過的形式主義卻多了。習近平總書記強調,，要摸清形式主義,、官僚主義在不同時期、不同地區(qū),、不同部門的不同表現(xiàn),，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題,，也察覺新問題,；既解決顯性問題，也解決隱性問題,；既解決表層次問題,，也解決深層次問題。而“精致的形式主義”就是形式主義的變種,，是需要認真解決的新問題,。

相比于那些典型的形式主義表現(xiàn)，“精致的形式主義”有些新特點：用“美顏”進行精心包裝,，似乎很“新鮮”,，乍一看“不違和”，但通?！安唤浛础?；往往打著“精細管理”“繡花功夫”的幌子，如果不琢磨,，還真讓人以為是作風細致,。應該說，“精致的形式主義”也下了功夫,，可功夫卻沒下在“啃硬骨頭”抓落實上,，而是下在了搞形式創(chuàng)新、做表面文章,、擺“花架子”工程上,。說到底，“精致的形式主義”依然是只重形式不重內容,、只重過程不重結果,、只看表面熱鬧不看實際效果的典型，是中看不中用的“繡花枕頭”,。

形式主義由來已久,?！顿Y治通鑒》記載了這樣一個細節(jié)：隋朝大業(yè)六年，各蕃部落酋長齊聚洛陽,，煬帝楊廣命令集市內用絲綢纏樹,、店鋪內必須掛設帷帳、酋長到餐館吃飯店主必須免費,，連賣菜的人也要用龍須席鋪地,。這種“打腫臉充胖子”的形式主義，連一些酋長都“看不下去”,。實際上，即便是在古代,，人們對形式主義也深惡痛絕,。后周太祖郭威要求奏章照實報來即可，直陳其事最佳,，不要講究辭藻,；明太祖朱元璋嚴令群臣奏折要“許陳實事，不許繁文,，若過者罪之”,，這都是古人反對形式主義的典型案例。

既然形式主義古已有之且一直不乏反對者,，為何到現(xiàn)在還未絕跡,？這一方面是因為形式主義具有很強的頑固性，在一些人看來,，形式主義聞起來臭卻吃起來香,，有時還“很好用”“很頂用”；另一方面是因為,，形式主義往往很“狡猾”,，善于“基因重組”，長于“變形變異”,，總能根據(jù)形勢變化及時“換裝”,，搖身一變，讓人一時難以識別,?！熬碌男问街髁x”就是用精細化管理和“繡花功夫”等精心“美顏”過的形式主義，因為具有很強的隱秘性和欺騙性,，往往更容易迷惑人,。

形式主義是黨和人民事業(yè)的大敵。不管是什么形式主義,，我們都要旗幟鮮明地反對,。反對形式主義,，首先要堅持辯證思維，把必要的形式和形式主義區(qū)分開來,。內容是形式的根本,，形式是內容的表現(xiàn)方式。有些工作講究儀式感是需要的,，但過度講究儀式感,，甚至把形式當成工作的全部，只顧形式而不顧內容,，只顧表面熱鬧而不管效果好壞,，這就淪為形式主義。形式主義具有多樣性和變異性,，對此必須時刻保持清醒頭腦,、睜大“火眼金睛”?！熬碌男问街髁x”講究數(shù)的精確,、形的精美、勢的浩大,，披著精美的外衣,，尤其需要認真防范。形式主義是官僚主義的“孿生子”,、弄虛作假的“龍鳳胎”,，反對各式各樣的形式主義，就要反對形形色色的官僚主義和弄虛作假,。

一株帶刺的毒草,，人們容易“識”而遠之；一株帶毒的鮮花,，卻容易讓人中招上當,。顯性的形式主義人們一眼就能看穿，隱性的形式主義卻常常迷惑人們的眼睛,。要看到,，形式主義越“美顏”、越“精致”,，就越難以識別,，浪費的人力物力往往越多，危害性也越大,。這提醒我們,，對“精致的形式主義”，任何時候都要擦亮眼睛、保持警惕,、堅決反對,。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇三

當前形式主義官僚主義方面存在的主要突出問題

形式主義(formalism),指在藝術、文學,、與哲學上,，對形式而非 內容的著重。有形式主義行為的人,，被稱為“形式主義者”,。中國社會 形式主義：政府官員或部門通過做一系列表面工夫，而這些工作僅僅 為了得到上級贊許,，從而達到升官發(fā)財?shù)哪康?。民間認為這種消耗人 民財產的行為十分可惡，但表面上對這些工作內容則表示支持,。

形式主義的產生,，有其思想理論基礎和社會歷史根源，思想理論 基礎是唯心主義形而上學,，社會歷史根源是習慣勢力和傳統(tǒng)文化負面 影響。具體到一個單位形式主義產生的根源有二：

一是名利思想,。功利主義的私心是滋生形式主義溫床,。個別領導 為了個人和單位出名，顯示所謂“成績”,，熱衷于搞一些聲勢大,、規(guī)模 大、影響大的“明星工程不考慮單位實際和能力,，到處出國考察,， 每天大吃大喝，浪費國家大量財力,、物力;有的眼睛長到頭頂上,，“只 要領導滿足，不怕群眾罵娘”;有的抓工作只顧眼前,，不顧長遠,，以犧 牲單位長遠利益為代價換取個人名利。

二是懶惰作風,。惰性引發(fā)飄浮思想,，只管形式，紅火,，喜歡把功 夫下在形式上,，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件, 以會議貫徹會議,，只滿足上級指示原本傳達,，該抓的問題沒有及時抓, 該解決的問題沒有很好地解決。

形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落 實,。形式主義不注重調查研究,，不了解實際情況，心中沒數(shù),，崇尚空 談,，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國家政令暢通,，影響實際工 作,，導致信息失靈，決策失誤,。

其次是敗壞社會風氣,。形式主義蔓延，勢必助長不說真話,，弄虛 作假之風,，助長思想懶惰，巧于應付上級的不良傾向,，影響干群關系, 影響部分干部健康成長,。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，勢必 助長了一些單位歪風邪氣的蔓延,。

再就是導致官僚主義猖獗,。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同 生長,，互為支撐,。形式主義的產生根源同官僚主義產生根源是一樣的。

官僚主義不深入基層,，不搞調查研究,。布置工作拉架子造聲勢;成績 和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風,，遠離實事求是的工作作 風;一切工作講套路,，拿出一些數(shù)字應付上級。這樣勢必貽誤工作,， 貽誤事業(yè),，對黨的事業(yè)造成損害。

形式主義表現(xiàn)方面：

一,、用華眾取寵代替實事求是;二,、用投機取巧代替實干苦干;三、 用粗枝大葉代替一絲不茍;四、用走馬觀花代替深入實際;五,、用僚草 應服代替嚴謹作風;六,、用高喊口號代替實際工作;七、用三心二意代 替全心全意;八,、用虛張聲勢代替雷厲風行;九,、用欺上瞞下代替求真 務實;十、用表面文章代替表里如一,。形式主義的主要根源是主觀主 義,、個人主義和“官本位"思想。

1,、弄虛作假,，不求實效。形式主義最突出的表現(xiàn)就是弄虛作假,、 作表面文章,，以贏得上級肯定和領導滿意。有的單位開展大型活動,， 既不認真領會上級指示精神,，也不深入實際調查研究掌握實情，為尋 求“轟動效應二在準備工作不充分匆匆忙忙召開會議,、下發(fā)文件,、層 層鼓動、全面鋪開,，重形式、輕實效;有的抓工作,，滿足于開會布路 了,，領導強調了，要求也提了,，至于工作是否高標準,、高質量地完成 則全然不聞不問，只做上篇文章,、忽視下篇文章;有的嘩眾取寵,，欺 上瞞下。

2,、 好大喜功,，欺上瞞下。有的在領導面前,，不報實情,、不講真 話，報喜藏憂，講成績夸夸其談,，長篇大論,，講問題輕描淡寫，避重 就輕;有的一味取悅領導,，把領導的喜好做為行事的準則,，更有甚者 當本單位發(fā)生事故案件時，首先考慮的是對個人升遷的影響,，不是嚴 肅查處,，舉一反三，吸取教訓,，而是在要不要上報,、怎樣上報上挖空 心思，想方設法把客觀的,、偶然的因素強調的多一些,，把主觀因素講 少一些，以減輕或推卸責任,。

3,、 脫離實際，照搬照套,。有的把上級的指示當教條,，不吃透主 要精神，不注重結合本單位實際貫徹執(zhí)行,，而是照本宣科,，機械地照 搬照套。有的抓工作,，片面認為“想到"就是“做到j “能寫”就是“會做j 計劃措施很周密,，卻不注重深入實際抓落實。凡此種種,，表面熱熱鬧 鬧,、興師動眾，實際效果卻不明顯,。

官僚主義(bureaucratism)： 66指脫離實際,、脫離群眾、做官當老爺 的領導作風,。如不深入基層和群眾,，不了解實際情況，不關心群眾疾 苦,，飽食終日,，無所作為,，遇事不負責任;獨斷專行，不按客觀規(guī)律 辦事,，主觀主義地瞎指揮等,。有命令主義、文牘主義,、事務主義等表 現(xiàn)形式,。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。"

官僚主義是不負責任的領導作風,。官僚,，中國古代指在衙署辦事 的官吏。后常用作貶義詞,，指不負責任的政府官員,。官僚主義…詞在 漢語中出現(xiàn)較晚，是從西方轉譯過來的,。官僚主義的特征是領導者脫 離實際,，不了解下情，高高在上,，貪圖舒適,，滿足現(xiàn)狀，做官當老爺; 飽食終日,，無所作為;遇事推諉,，辦事拖拉，不負責任;不按客觀規(guī)律 辦事,，獨斷專行;講求官樣文章,，繁文纏節(jié)等等。

官僚主義的表現(xiàn)方血：

指脫離實際,、脫離群眾,、做官當老爺?shù)念I導作風。如不深入基層 和群眾,，不了解實際情況，不關心群眾疾苦,，飽食終日,，無所作為， 遇事不負責任;獨斷專行,，不按客觀規(guī)律辦事,，主觀主義地瞎指揮等。

有命令主義,、文牘主義,、事務主義等表現(xiàn)形式,。官僚主義是剝削階級 思想和舊社會衙門作風的反映。

一些領導干部,，只要能安坐辦公室,，就絕不愿下基層“受苦”，甚 至不愿和群眾“坐同一條板凳",，怕給自己添麻煩;喜歡拍腦袋決策,、 拍屁股走人，肓目鋪攤子,、上項目,，留下一堆后遺癥;對上吹吹拍拍、 曲意逢迎,，對下喝五吆六,、橫眉立眼，門難進,、臉難看,、事難辦;思 維僵化，機械執(zhí)行上級決定,，生搬硬套,，完全不顧實際情況;官氣十 足、獨斷專行,，總覺得“自己高明,、別人不行"，容不下他人,，聽不得 不同意見……凡此種種,，做官心理濃厚，惰政思維盛行,，權力觀念錯 位,，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。

表現(xiàn)之一：脫離領導群眾型

1 ?高高在上,，孤陋寡聞,，不了解下情，不調查研究,，不抓具體政 策,，不做政治思想工作，脫離群眾,，脫離實際,，一旦發(fā)號施令，必將 誤國誤民,。

2?狂妄自大,，驕傲自滿;主觀片面,，粗枝大葉;不抓業(yè)務，空談政治; 不聽人言,，蠻橫專斷;不顧實際,，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚 主義,。

3?從早到晚,，忙忙碌碌，一年到頭,，辛辛苦苦;對事情沒有調查,， 對人員沒有考察;發(fā)言無準備，工作無計劃;既不研究政策,，又不依靠 群眾,，盲目單干，不辨方向,。這是無頭腦的,、迷失方向的、事務主義 的官僚主義,。

表現(xiàn)之二：老爺式

1?官氣熏天,，不可向邇;唯我獨尊，使人望而生畏;頤指氣使,，不以 平等待人;作風粗暴,，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義,。

2.不學無術,，恥于下問;浮夸謊報，瞞哄中央;弄虛作假,，文過飾非; 功則歸己,，過則歸人。這是不老實的官僚主義,。

3?遇事推諉,，怕負責任;承擔任務，討價還價;辦事拖拉,，長期不決; 麻木不仁,，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義,。

4.,遇事敷衍,，與人無爭;老于世故,，巧于應付;上捧下拉,，面面俱 圓,。這是做官混飯吃的官僚主義。

5?學政治不成,，鉆業(yè)務不進;語言無味,，領導無方;尸位素餐，濫竽 充數(shù),。這是頗干頁無能的官僚主義,。

“一些地方和部門糾正泗風，問題不力,，形式主義,、官僚主義依然 嚴重，造成基層疲于應付過多的文件,、會議和檢查,。"剛剛出臺的《中 共湖北省委關于學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進全面從 嚴治黨的決定》，以強烈的問題導向直指當下“四風"中的突出病癥,， 瞄準了馳而不息推進作風建設的“靶心覽“問題就是時代的口號,，是 它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。"僅一個基層部門,，一年就要 收到上級各類文件數(shù)千件,、會議通知幾百個。年終歲末,，更有名目繁 多的檢查,、評比、考核接踵而至,，一個檢查就需要臺賬成堆,，一項考 核就開岀清單大摞，基層反映強烈,。當黨員干部在文山會海中應接不 暇,，當基層一線被各種匯報總結、迎檢材料壓得透不過氣,，“以形式

主義應付官僚主義叩勺怪就會悄然滋長蔓延,。

主義應付官僚主義叩勺怪

就會悄然滋長蔓延。

俗話說：硬釘子好拔,，軟釘子難除,。文山會海并不是新問題，可 很多時候,，它總是擺出一副“政治正確'啲樣子,，嘴上講起中央的精神 和要求滔滔不絕，落實起來卻輪子空轉;為基層減負的呼吁也有多年,

可亂檢查,、濫評比卻總打著“沒有壓力就沒有動力"旗號,，讓治理落入 了“清理一泛濫一再清理一再泛濫'‘的循環(huán),。正是這種看起來嚴肅認 真、聽起來容不得反駁的外衣,，成為“享樂主義和奢靡之風得到遏制, 但形式主義,、官僚主義依然突l1t的難點所在。

形式主義與官僚主義是一對如影隨形的攣生兄弟,。正如習近平總

書記所說：“基層的形式主義,，根源不在下面，而是上行下效,?！倍讲?工作習慣于“開會才算重視，發(fā)文就算落實",，習慣于“重過程不重結 果二以會議貫徹會議,、以文件落實文件的“虛落實'‘就成了通行證;上 面考核評比唯臺賬是舉、以材料論英雄,，下面迎接考核“兵馬未動,， 材料先行”便成了“有效經驗”。

高高在上,、不想作為,、不會作為造成了官僚主義，官僚主義逼出 了形式主義,，形式主義又迎合了官僚主義,。“虛”字當頭,，它們你中有 我,、我中有你，重形式輕內容,、重口號輕措施,、重對上交待輕對下負 責?！翱?，字掛帥，它們你來我往,、相互助長,，表面如火如荼，實則一 地雞毛;看似動作不少,，只是原地打轉;自己樂在其中,，群眾苦在其后。

鄧小平同志曾深刻指出：“形式主義也是官僚主義?！币驗檫@兩者的思 想根源是一樣的,，就是群眾觀念的弱化、為民信念的缺失,、執(zhí)政理念 的模糊;這兩者的危害也是一樣的，就是侵蝕黨的執(zhí)政根基,，在黨和 群眾中隔起了一道無形的“墻雹“落實中央八項規(guī)定精神既是一場攻 堅戰(zhàn),，更是一場持久戰(zhàn)。^十八屆中央紀委七次全會再次體現(xiàn)出對作 風建設的清醒認知和堅定決心?，F(xiàn)階段,，改進作風正處于防止反彈、 形成常態(tài)的關鍵時期,，省委反復要求廣大黨員領導干部要少說多干,、 真抓實干、埋頭苦干,，今年的省政府工作報告明確強調“堅決不搞急 功近利的短期行為,、堅決不搞虛報浮夸的表面文章、堅決不搞華而不 實的花拳繡腿,，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蘳正是抓住了只圖虛 名不求實效的要害,。務實重行是遏制形式主義,、官僚主義的利劍,。從 實處著眼、用實干考量,、靠實績說話,，我們才能把政績寫在荊楚大地 上,、印在群眾心底里。

前不久,，中央專門下發(fā)文件,，要求完善地方領導班子和領導干部 政績考核工作。

勿庸諱言,，各級各部門林林總總的檢查考核工作已成為形式主義 官僚主義的重災區(qū),。主要表現(xiàn)為：一是各類檢查考核政出多門，設立 檢查考核項目缺乏審查機制,，存在嚴重的隨意性和過多過濫的現(xiàn)象,； 二是檢查考核方式方法不規(guī)范不科學，缺乏可佳度和有效性的問題突 岀;三是濫用檢查考核結杲評定工作績效,，乃至以此作為尋租手段,。

當前許多檢查考核工作存在的突出問題是，將一些不能進行量化 和過程控制的工作成效進行指標化，很多工作項目應該以結果和成效 為導向,，但在考核檢查中卻看重過程,，結果反而影響工作效率以及積 極性、創(chuàng)新性的發(fā)揮,。例如某地的社會綜治考核,，要求被檢查單位都 要有每月的矛盾糾紛臺帳、矛盾糾紛登記表,、矛盾糾紛排查分析報告,、 調處糾紛案卷等，內容繁瑣,，脫離實際,，被考核者只好臨時造作。照 理,，綜治考核只要檢查是否有社會和諧,、平安無事就行了，至于如何 防范和治理,，各有各的辦法;又比如某地對黨風廉政建設的考核,，本 來就考核是否存在腐敗行為就行了，至于被考核單位如何學習有關文 件精神,、是否出具體措施,，以及是否在有關媒體工作上做了宣傳與考 核目標也無直接相關。實無考核之必要,。

形式主義的根源是官僚主義,。檢查考核工作中存在的形式主義問 題，源頭在于掌握相關檢查考核權的部門存在官僚主義作風,。有的部 門認為只有多設檢查考核項冃,、多開展檢查評比活動，下級部門才會 重視他們擁有的“權力",，才能找到存在感;有的部門脫離基層實際,， 考核工作不規(guī)范、不科學,、不符合客觀工作規(guī)律,，重數(shù)量輕質量，重 過程輕結果,，“一刀切”,、簡單化等等，給被考核單位增加了負擔;還 有的部門甚至巧立考核名目,，把檢查考核作為尋租的工具,。

具體而言,，檢查考核工作的亂象根源于以下幾個方面的問題：一 是地方機構仍過于臃腫龐大，管理層級過多,，人浮于事,、效率低下的 痼疾仍未得到有效治理;二是許多檢查考核工作未納入法治化規(guī)范化 軌道;三是一些部門的權力仍未關進制度的籠子，發(fā)揮民主的作用實 現(xiàn)對權力的監(jiān)管仍然不力,。

中央下定決心要反“四風",，對各級各部門戒除形式主義官僚主義 三令五申。要徹底杜絕當前檢查考核工作中形式主義官僚主義泛濫的 亂象,，須抓住以下三個關鍵環(huán)節(jié)：

-是將各級各類檢查考核項目納入法治化規(guī)范化軌道,，完善相關 法規(guī)和制度，使一切檢查考核項目都有章可循,，依規(guī)進行;二是進一 步深化機構改革，精簡層級和機構,、人員,，從根本上提高工作效能； 三是進一步完善領導干部權力運行的監(jiān)督制約機制,，徹底鏟除官僚主 義形式主義滋生的土壤,。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇四

本人按照市紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的通知》和《關于開展整治形式主義,、官僚主義糾正整改及建章立制階段工作的通知》相關要求,，結合自己的工作對照形式主義、官僚主義12點突出問題進行了查擺,，我認為主要存在以下幾點問題,。

1、主動學習意識不強,。學習態(tài)度不端正,，學風不實，存在實用主義思想,，與工作關系密切的學的多,，與工作關系不大的學的少，存在以干擠學,、以干代學的現(xiàn)象,。理論學習不夠深入，特別是對學習的內容不全面,、不系統(tǒng),，不能深學細讀，在學習中還存在“急用現(xiàn)學”的現(xiàn)象,。

2,、工作標準不高,，不能創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在：一是欠缺創(chuàng)新意識和開拓意識,，對新問題,、新情況，探索得不夠,。沒有充分發(fā)揮主觀能動性,，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。二是對地方黨史的相關課題研究不夠,，只是停留在表面,，研究不深入、不透徹,。

1,、在理論學習問題上首先解決學習態(tài)度問題，認真,、全面,、細致地學習新時代習近平新時代中國特色社會主義理論體系，深學一些,，學透一些,，做到“真學、真懂,、真用”,。

2、用發(fā)展的理念指導自己的工作,。要著眼于大思路,、大視野、大舉措,，要努力增強為黨工作的緊迫意識和危機意識,，要開動腦筋，著力研究適應黨的發(fā)展形勢的新方法,，充分發(fā)揮黨史工作以史鑒今資政育人的作用,。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇五

關于形式主義、官僚主義方面?zhèn)€人存在問題整改方案

按照集團黨委《關于開好集中整治形式主義,、官僚主義專題民主生活會的通知》(晉科黨〔2018〕71號)的要求,，我通過認真學習黨的十九大報告關于加強作風建設的內容、習近平總書記關于反對形式主義,、官僚主義和狠抓工作落實的主要論述,，認真貫徹落實高平市委、市紀委關于堅決整治形式主義,、官僚主義的精神,，結合高平市委打好“三大硬仗”,、抓好“兩個創(chuàng)建”的要求和科興能源自身改革發(fā)展實際。對照中紀委指出的4方面12個問題和省紀委指出的6個方面26個問題,，廣泛征求各方面意見并積極與班子成員,、中層干部、 黨員,、職工進行談心談話,，認真反思解剖，深挖思想根源,，查擺四風方面特別是形式主義,、官僚主義突出的問題。現(xiàn)將我存在的問題,、整改措施向黨組織予以報告,，不盡不詳之處和有偏差之處，敬請黨組織和同志們予以批評指正,。

一,、存在的突出問題

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面：

在學習態(tài)度和深度廣度上還存在一些不足,，比如平時忙于各種具體事務工作,，靜下來深入學習思考比較少,，工作空閑和業(yè)余時間沒有得到充分利用,學習缺少主動性,，沒有給自己制定相應的學習計劃。在思想上有時候還存在輕視理論學習的現(xiàn)象,，對一些問題看得的還不全面,，存在一知半解、淺嘗輒止的情況,。

（二）在聯(lián)系職工,、服務職工方面：

工作中與職工進行交流和溝通工作還不夠務實，沒有定期了解職工在 安全生產技術管理方面有哪些好的意見和建議,，對于反映的技術問題受各方面因素影響,，有時候解決的還不夠及時，工作的出發(fā)點有時考慮領導是否滿意的情況多,，而真正做到聯(lián)系單位人員思想實際的情況少;工作情緒受當前社會功利化,、關系化的影響比較多，面對基層堅持原則的時候少,，設身處地考慮基層困難的時候多,，特別難以解決的問題，有時思想上有嫌麻煩的傾向,，向上級反映得不夠,，沒有尋求到解決安全生產技術管理的根源,，導致工作思路有時候容易變窄，對實際情況掌握的不是很清楚,，造成工作的針對性和實效性不強,。

工作中還是存在有“老好人”思想，雖然對于安全工作時刻關注,，但是存在盲區(qū),，對于出現(xiàn)三違或者造成問題的當事人沒有進行徹底的批評和 教育，還是考慮避免得罪人,，從不利于工作的開展角度去考慮,。

（三）在履職盡責、推動公司發(fā)展方面：

任總工程師以來,，對于用工作的高標準來衡量自己的言行,，還存在不小的欠缺，尤其任職以來工作任務較往常要重,，因此在面對繁重復雜的工作時,，個人會存在畏難情緒，沒有及時擺正位置,，調整狀態(tài),。很多情況下，任務要求時間緊,、工作量大,，有時感覺疲于應付，放松了對工作標準的要求,，滿足于不出錯,、過得去。

存在重視經驗的現(xiàn)象,，加上自己分管技術工作性質的因素,，導致自己在工作中雖然有創(chuàng)新工作的念頭，但有時候思想固化,，習慣于墨守成規(guī),，在創(chuàng)新工作思路和具體辦法上還做的不夠，靠經驗,、憑閱歷干工作的多,，大膽嘗試、大步去闖的勁頭還不足,。

（四）在學風會風文風及檢查調研方面：

在相關資料,、文件的編制、審核和把關上,，有應付思想,，沒有將自己的思路和相關的技術依據(jù)融入到相關資料,、文件的落實上，存在注重經驗現(xiàn)象,，在對于一些日常文件的審查上,，流于形式。

（五）在調研檢查考核方面：

在日常檢查考核過程中,，還是存在重過程,、輕實效的問題，對問題的整改過程落實不徹底,，以偏概全的現(xiàn)象存在,；有的時候對檢查考核的工作統(tǒng)籌不夠，存在搭車考核等問題,。

（六）在落實管黨治黨責任方面：

在黨員意識上,、落實管黨治黨上還有差距，主動作為,、示范引領方面還做的不夠,，站位全局還有一定差距。在工作上還存在說的多,、行動少,，開展工作的方式在一定程度上還相對保守，比如：集中交責,、談心談話的不多,，責任鏈條未及時延伸至下一級，“層層傳導壓力,，一級對一級負責”的責任體系不夠完善,。

二,、今后努力方向及整改措施

對于查擺出來的不足之處和問題根源,，我進行了認真的梳理、分析和仔細研究,，下一步將從以下幾個方面進行改進：

（一）進一步堅定理想和信念,。不忘初心，是成為一名共產黨員最初的理想信念,。我將按照習總書記的要求,，深刻領會不忘初心的豐富內涵，堅定正確的政治方向,，在學懂,、弄通、做實上下功夫,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“四個服從”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不斷增強政治定力,，不為巧言所惑、不為歪風所動,，以堅定的共產主義信念筑牢自己的思想防線,。

（二）提升理論聯(lián)系實際的能力。首先要認真學習領會中國共產黨的各類章程以及工作業(yè)務知識的學習,，努力做到學之求深,、用之求效，打牢理論功底增強用理論指導實際工作的自覺性和主動性,。同時,，在工作中不斷和實際情況相結合，將學到的理論知識和實際工作相結合,、相貫通,，做到“精通本職、掌握相關,、了解全面,、服務實際”，不斷培養(yǎng)自己的全局眼光,，力爭成為一名素質全面的領導干部,。

（三）堅持問題導向轉變工作作風。對照查擺出來的問題,，我將堅持把自己擺進去,，把職責擺進去，把工作擺進去,。在今后的工作中逐步改變等上級領導交辦的被動應對狀態(tài),，以最大的努力把每一件工作抓緊抓好，不拖泥帶水,，不推卸責任,。同時，學會在細微處看實質,，在角落處看不足,，在敏感處看要害，不被表象所惑,，不被人情所困,，不搞無原則的你好我好大家好，真正把工作抓實抓細抓到位，最終才能實現(xiàn)本質安全,。

（四）通過創(chuàng)新提升解決問題的能力,。在今后的工作中進一步解放思想、務實創(chuàng)新,、增強實效,。在堅持原則的基礎上通過思維創(chuàng)新、創(chuàng)新方式調動生產系統(tǒng)同志們工作的積極性,，切實增強大家的管理和大局意識,，做到與時俱進，時時創(chuàng)新和事事創(chuàng)新,，以創(chuàng)新帶動各項安全工作,、管理工作的不斷提升，以創(chuàng)新解決存在的各項問題,。同時,，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，通過在學習方式,、工作理念,、工作手段和工作機制等方面的創(chuàng)新，不斷總結和完善工作經驗,，認真貫徹和落實公司黨政的各項決策和部署,，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章 制度，盡職盡責做好本職工作,。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇六

(一)理論學習方面

1.學習認識有偏差,。部分干部認為自己本科畢業(yè)，平時都能自學,，覺得單位組織集中學習是多此一舉,，一些干部受“經濟工作是硬任務，理論學習是軟任務”思想的影響,，認為只要任務完成了,，經濟發(fā)展了，經濟效益好了,，學不學都無所謂,，不愿坐下來或無暇靜下來學理論,。

2.理論學習不主動,，自覺性不高。部分同志往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,，不能自覺主動抽時光學習,，利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。經常是上級往往是要求學什么學什么,，需要什么學什么,，急用什么學什么,，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，學習實用主義,、功利主義現(xiàn)象比較嚴重,。

3.學用結合還不夠。學習理論的針對性和可操作性不強,，學習內容大多是規(guī)定科目,，沒有結合本地實際情況拓展學，結合個人專業(yè)聯(lián)系學,，缺少理論聯(lián)系實際的學風,，不能把學習與實際工作、學習與運用,、言論與行動很好地結合起來,，沒有真正做到學以致用。

(二)調查研究方面

1.還存在走馬觀花,、不夠深入現(xiàn)象,。少數(shù)同志往往為調研而調研、為談話而談話,，滿足于完成工作任務,，沒有注重工作質量，造成調研質量不高,、指導性不強,，談心談話深入人心少、解決思想問題不夠,。究其原因,，既有工作任務重、頭緒多的客觀因素,，也有自己總認為對情況熟悉,、思想認識不夠的主觀原因。

2.還存在依靠群眾不夠的現(xiàn)象,。部分同志雖然能夠廣泛聽取方方面面的意見,，但不能準確掌握大多數(shù)群眾的所想、所需,、所求,，影響為民辦事的效率。例如,，自己心存顧慮,，調研不夠，只是象征性在村社進行了一些基本的調研，調研的全面性,、深入性和廣泛性還不夠,，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真實情況,，從中提煉出指導全局工作的成功經驗和辦法欠缺,。

3.還存在深入一線真研不夠的現(xiàn)象。有的同志有時習慣于坐在辦公室,，想問題,、看材料、聽匯報,、上電腦,，了解的很多情況都是紙上、網上的東西,，對廣大群眾的實際情況和需求,，存在的問題和愿望，自己直接面對和了解得不多,、不透,、不深、不廣,。因此,，工作中對問題的思考和決策，自然就會不全面,、不及時,、甚至不對路、不合適,。

(三)服務群眾方面

1.政績觀上有偏差,。很多同志注重顯績和短期內能出成績的工作，對群眾最關切的民生問題缺少長遠思考和統(tǒng)籌謀劃,，思考工作時大局觀不夠,，只注重自己分管工作，對全局性的工作深入思考比較少,，好的建議不多,，有時雖然產生了一些新想法，因考慮到怕有越位之嫌,，也不敢大膽提出,。

2.聯(lián)系群眾不夠緊密。習慣在辦公室做決策,，在電話里聽匯報,，主動深入到基層督促檢查,，與基層干部,、黨員群眾面對面了解情況,、尋策問計、解決問題做得不到位,。

3.科學決策水平有待進一步提高,。部分同志在重大決策中充分傾聽民意、廣泛集中民智不夠,，對部門和基層干部提要求多,、布置任務多，對思想,、工作和生活關心少,，在工作方式方法上需要改進。

(四)落實工作方面

1.境界不高,，要求不嚴,。少數(shù)同志自我要求不高，工作追求降低,，有時對上級決策部署領會不到位,，思考不全面，造成不能完全落實到位,。對自己分管的工作,，有時存在只滿足于開會布置，說過就算干過,，要求也提了,，至于工作是否高標準、高質量地完成,，則缺乏“緊抓不放,、一抓到底”的狠勁。

2.進取精神不足,。部分同志對當前改革中的新生事物認識不到位,，工作中有本本主義，決策局限于條條框框,，辦事過于講究程序,，循規(guī)蹈矩，按部就班,，缺乏主動性和創(chuàng)造性,，敢為人先、攻堅克難的銳氣不足,。

3.安于現(xiàn)狀,，自我滿足,。還有一些同志干出一點成績就沾沾自喜、盲目樂觀,，甚至止步不前,，但對工作中存在的不足往往一帶而過。突出表現(xiàn)在落實中央,、省委和市委決策,，有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題;還存在結合實際研究不夠,，站位不高,、看的不遠，前緊后松的問題,。

(五)文風會風方面

1.會風不實表現(xiàn),。有的領導干部喜歡開長會、念長稿,，短話長說,，看似面面俱到，實則離題萬里,。正如群眾所言,，“這樣的講話有數(shù)量無質量、有長度無力度”,。有的領導干部熱衷于發(fā)文章,、出專著，但所言既不觸及實際問題,，也不回應群眾關切,。他們之所以要弄出一點動靜來，無非是為了顯示自己“為官在為”“為官有為”,，顯示自己有水平,、有政績。

2.文風不實表現(xiàn),。制定下發(fā)文件,，還存在“依葫蘆畫瓢”，照搬照抄上級規(guī)定,，結合單位實際不夠的問題;個別時候,，還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;個別同志辦文辦會還有粗疏錯漏的問題,，等等,。這些看起來是表面的現(xiàn)象，但根子還是思想認識不到位,，沒有把文風會風當成是思想作風問題的一個重要表現(xiàn),，究其原因還是官僚主義,、本位主義作祟，工作不上心,、不細心,，業(yè)務不熟悉，研究工作不主動,。

(六)擔當履責方面

1.存在等靠思想,。對中央,、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,，思想懶惰，態(tài)度消極,，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,，不結合實際，不深入了解情況,，不研究具體落實措施,，上下一般粗，大而化之,、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事,、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動,、撥一撥轉一轉,。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件,、會議紀要;有了文件,、會議紀要，還要等上級調度,，等兄弟市縣單位先行,、出經驗。

2.存在有守攤思想,。工作標準不高,，滿足于一般化，只求過得去,、不求過得硬,，工作平推平擁。有的小富即安,、小成即滿,，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區(qū),、先進單位的差距,，看不到工作中存在的問題,，自我感覺良好，裹足不前,。有的守著自己的“一畝三分地”,，在崗位上無所作為，混天數(shù)熬日頭,，面對先進無動于衷,，任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊,。

3.存在有享受思想,。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活,、吃好玩好,，飽食終日、無所用心,，出工不出力,，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,，自我感覺付出了這么多年的心血汗水,，該“喘口氣、歇歇腳”了,，不同程度有“船到碼頭車到站”的消極思想,，存在“少踩油門，多踩剎車”,，不求“多拉快跑”,，只求“安全無事”的現(xiàn)象。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇七

存在的問題：到基層單位考核工作時,，檢查不全面,、時間短，不能全面了解基層單位的財務運行狀況,，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點,。整改措施：開展考核、檢查工作時,，要做好準備,，科學制定考核細則，有針對性的去檢查,，找準存在的問題,，提出整改建議。

2,、一些單位“門好進,、臉好看”,，就是“事難辦”；

存在的問題：對群眾,、基層單位的同志來辦事時,，能熱情接待，但對一些能辦但比較麻煩,，需要協(xié)調其他部門的同志才能辦的事,，往往是推諉，假裝自己不會做,、不能辦,。整改措施：接待群眾時要態(tài)度熱情，推行首問負責制,，是自己職責范圍內的事,，要不怕困難,，想辦法,，在政策允許的前提下盡最大努力，確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,，不是職責范圍內的事,，也不能一問三不知，要積極協(xié)調其他部門,，幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,，避免群眾跑冤枉路。

存在的問題：追求面子工程,，不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領導的喜好,，認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義,，才值得去做,，忽視群眾最迫切的真實需要。整改措施：做任何工作都要精益求精,，要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發(fā)點,，不能單單追求領導表揚，圖表面現(xiàn)象,。

4,、有的地方層層重復開會，用會議落實會議,；

存在的問題：落實上級布置的任務時,，往往就是召集基層單位的同志開個會，簡單傳達一下上級的要求就算完成任務,，沒有針對本地區(qū)的實際情況作出具體的工作安排,，也沒有檢查基層單位的落實情況,。整改措施：在落實上級布置的任務時，要充分領會上級精神和要求,，結合本地的實際情況制定詳細的工作方案,，指導基層如何開展工作，并對完成情況進行督辦檢查,。

5,、部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄,，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”,；

存在的問題：出臺財務管理規(guī)定的時候，要么是對上級的文件全文照轉,，要么就是在qq群里一句話通知,，沒有具體的實施細則，基層單位沒辦法操作,。整改措施：充分領會上級要求,，結合本地實際，制定具體的實施細則,，指導基導開展工作,。

6、一些干部辦事拖沓敷衍,、懶政庸政怠政,，把責任往上推；

存在的問題：在辦理群眾事務和本職工作的時候,，總是在推脫,，認為不是自己的事，或者往后迤,，一直不辦理,、不開展，實際迤不了的時候敷衍了事,，不講質量,。整改措施：積極主動，找準工作方法,，迅速完成自己的工作任務,，要不怕困難，提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,，不能把什么事都往領導身上推,，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間,。

存在的問題：工作中只講面子,，不講里子，特別在接受檢查時,，不敢直面問題,，總是把自己的工作吹得天花亂醉。整改措施：平時的工作就要高質量,，不能敷衍了事,，開展工作時要經常回頭望,，找出遺漏的問題加以改正,。正確對待檢查提出問題，認真分析總結存在問題的原因,，要敢于面對問題,，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關,。

8,、有的領導干部熱衷于將責任下移，“履責”變“推責”,；

存在的問題：不能完全履行科室負責人的職責,，特別是在需要結硬仗，承擔責任的時候把工作推給下屬,，認為不是自己具體負責的工作就不管不問，沒有擔當精神,。整改措施：要當好負責人,，對科室內的全部工作承擔責任，耐心指導具體負責同志完成工作任務,，為完成任務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

9、有的干部知情不報,、聽之任之,，態(tài)度漠然；

存在的問題：對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,，不敢暴露,，對別人工作中的問題往往不愿意指出來，認為反正不關自己的事,，出了問題也不是自己的責任,。整改措施：要敢于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評,，及時改正錯誤,。對別人的問題要敢于提出批評，不能當好好先生,，也不能坐視不管,，導致出現(xiàn)更大的問題，要不怕得罪人,，及時糾正,，降低損失。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇八

形式主義方面存在的問題

形式主義方面存在的問題（一）

1,、理論學習計劃落實存在打折扣現(xiàn)象,。

每年初都制定干部黨員各種理論學習計劃，把學習的內容細化到每個階段,。但是在具體落實上,，堅持得不好，沒有形成制度化和養(yǎng)成經?；?，往往是計劃的，沒有變化的快,，規(guī)定的學習時間被具體工作所擠占,。有的時候，遇到相應的問題和困難,，才臨時抱佛腳,。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”,，可以往后推一推,，從而導致組織不得力，學習的自覺性不高,，學習的系統(tǒng)性不強,，學習質量效果不佳，存在以干代學的現(xiàn)象,?？陀^上，忙于事務應酬,，擠不出時間學,。中心專業(yè)分類多，各有自己的特點,。體育經常要下鄉(xiāng)選拔運動員,，經常要參加國內外各種比賽及赴外地組織適應性訓練，在中心固定辦公的時間很少?？祻涂圃谌A南,，有殘疾人兒童需要康復訓練和看護，這樣,，人員要集中一次不容易,，需要調整時間和工作，勢必給訓練帶來影響,。文化科也是一樣,，要下鄉(xiāng)，要組織殘疾人群體搞文化活動,，要組織藝術團演員訓練和演出等,，人員集中也有困難。各個專業(yè)的特點時間不對等,，人員任務分工也不對稱,，集中很不現(xiàn)實也不科學，這些都給落實年度學習計劃和集中學習帶來了打折扣,。雖然,，中心在黨員干部的理論學習上適時調整，采取了一些調度措施,，中心的大部分理論學習基本上都是分片組織或者自學,，有的借助網絡平臺來加強自學，但是,，這就對抓干部職工理論學習顯得力不從心,、缺乏監(jiān)督約束機制，檢查不到位,，影響了效果和質量,，出現(xiàn)按計劃落實的漏洞，有的計劃實際上走了過程和形式,。

2、在理論與實踐相結合上存在脫節(jié)的現(xiàn)象

雖然,，每年都在不知不扣地按照上級要求抓各種理論學習，召開會議，傳達文件,，但是政治理論的作用多大就無法考究了,，出現(xiàn)學用結合不好也是難免的現(xiàn)象。譬如,，存在在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上效果不明顯,，理論對實際工作的指導作用不明顯，實際上理論學習了，實際工作還是照舊,。長期導致對待理論學習,，只滿足于字面或書面的了解，而不能有效地與實際工作緊密結合起來,。這樣,，也導致日常學習主動性、自覺性不高,，重實用,、輕理論，重業(yè)務,、輕思想,，導致政治理論水平不扎實，領會掌握理論不透徹,。學歸學,，用歸用，以文件落實文件,、會議落實會議,，理論聯(lián)系實際、用理論指導具體工作做得不夠,，特別在運用科學發(fā)展觀指導具體業(yè)務工作方面存在著一定差距,。思維觀念陳舊，認為大道理不如小道理和經驗管用,，工作方式過于傳統(tǒng),，創(chuàng)新意識不高，不能與時俱進,。在理想信念理論上學得不深,、理解上級精神不透，執(zhí)行落實有差距,。只滿足于看文件,、讀報紙，有時只看一下大標題,，沒有靜下心來仔細研讀,，認真研究。整天忙于應付日常事務,，很少閱讀黨章,、馬克思主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想的系統(tǒng)理論原著,。就是學習習近平十八大以來的各種講話精神，也是浮光掠影,，除了對關系民生內容瀏覽的多外,，其他看的少，思考的少,，記住的少,。還有，在相關知識學習上不夠,，掌握和駕馭現(xiàn)代管理能力,，科學決策水平，辨別是非抵御各種風險的能力有差距,。有的認為工作靠的是經驗,，高調的政治理論與現(xiàn)實有時空距離，學了也不能立竿見影,。有的只注重熱點關鍵知識的學習,，理論學習成了“現(xiàn)炒現(xiàn)賣”照本宣科，滿足現(xiàn)狀應付業(yè)務工作,，缺乏對在現(xiàn)代新的歷史形勢下,，如何探索和提升殘疾人工作思路和方法。

當然,，這幾年,，中心的建設取得了很大的進步，有了些體會和經驗,，但成功的經驗與上級黨委的要求還有很大的差距,。譬如班子隊伍、干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務能力水平普遍還不高,，亟需加強各種培訓和學習,，尤其是加強崗位再充電學習等問題，不能只局限于平時的執(zhí)行能力,，完成工作任務的能力,，要重視政治理論水平提高和理論指導實踐的能力培養(yǎng)。

3,、在工作作風上存在漂浮的形式主義,。

有的在工作中表率、引領和“示范”作用做的不夠好,，在有些工作方面還產生了“上行下效”的不良后果，沒有很好地起到“旗幟”的作用,。比如：有的班子成員與職工面對面交流的時候較少,，浮在上面的時候多,，而真正沉下去的時候少。對黨員干部思想了解停留在平常聊天和工作接觸中,，沒有針對性進行專門的事先調查了解,，始終跟蹤和及時回饋。平時,，中心班子之間的學習交流,，坐下來正規(guī)嚴肅地批評與自我批評進行的少，求真務實的精神還不夠,。譬如：

一是“打雷少下雨”,，即用發(fā)號施令代替親力親為。平時推動工作,，習慣于“以會議貫徹會議,，以文件落實文件”。在一些工作的推進過程中,，要求科室去落實,，有的領導沒有做到事必躬親，尤其是缺少督辦和問效,，導致一些工作有安排無落實,，沒有達到預期效果。尤其在一些制度落實上,，有時流于形式,，工作中檢查落實和精細化管理不到位。

二是“雨過地皮濕”,，即用淺嘗輒止代替刨根問底,。有的以老殘疾人工作者自居，認為對殘疾人比較了解,，對殘疾人工作也相對熟悉,，因此放松了學習充電，缺乏刨根問底的精神,，很多都是淺嘗則止,。在具體工作上，主要停留在習慣性聽逐級匯報層面,，對各科室其他同志以及殘疾人群體的意見很少去了解,，以致掌握的情況不僅浮在表面，還存在片面,。

三是“蜻蜓點水”,。即用走馬觀花代替深入基層。應該說,，現(xiàn)在辦公條件好了,，利用網絡等信息工具就可以了解所有事情,，但總感覺與群眾的距離更遠了，與群眾的感情也更生疏了,。不像過去下鄉(xiāng)調研,，直接進村入戶與殘疾人談感情、交朋友,，能了解和掌握殘疾人的一些現(xiàn)狀和實情?，F(xiàn)在多數(shù)情況下，下鄉(xiāng)只是為了選拔各類特藝人才,，有的也是為“事”而調研,，為“走群眾路線”而下基層，有時也跟形勢,，上仿下效,，春節(jié)組織到幾個貧困殘疾人家庭走訪慰問就算是走群眾路線，幫助扶貧了,。

四是“畫餅充饑”,。即按照虛擬崗位履行職責。單位職能增加了,，而人員編制結構卻壓縮了,，人員編制的管理崗位與專業(yè)技術崗位比例失衡，影響了主觀能動性的發(fā)揮,，也制約了崗位作用的發(fā)揮,。從**年開始，我們始終在不斷反映單位編制結構的不合理問題,，爭取上級給予盡快解決實際問題,，也在不斷安慰和鼓勵干部職工“面包會有的”！但是始終無結果,。班子成員天天在利用“畫餅充饑”的效應要求干部干好工作,，也在努力調動干部的積極性，但畫上的餅畢竟是虛設的,。人員編制已經直接阻滯了各項工作的順利開展,，真盼望上級業(yè)務部門能在這次教育實踐中務實有為。

形式主義方面存在的問題（二）

自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,，在局教育實踐活動小組的具體指導下,，圍繞“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”總要求和“為民務實清廉”主題以及“正風肅紀聚合力，攻堅克難解難題”實踐載體,，立足實際,，突出特色,，注重實踐，扎實推進學習實踐活動深入開展,，取得了初步成效。根據(jù)局有關學習實踐活動的要求,，聯(lián)系自己的思想和工作實際,，重點查找自己存在的問題和不足，并對個人存在問題的原因進行了更深層次的剖析,，達到了自我教育,、自我提高、自我完善,、修正缺點,、增強黨性的目的。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一,、遵守和執(zhí)行黨的政治紀律情況

始終把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,，毫不動搖地堅持黨的領導，堅決同黨中央和省委保持高度一致,，在任何情況下都做到政治信仰不動搖,、政治立場不含糊、政治方向不偏移,。在維護祖國統(tǒng)一,、反對民族分裂大是大非問題上，始終做到了立場十分堅定,，旗幟十分鮮明,。始終堅持黨的基本理論、基本路線,、基本綱領,、基本經驗、基本要求,，自覺學習遵守黨章,，深入學習貫徹落實黨的十八大 精神。堅決維護中央和省黨委和局黨組的權威,，堅持有令必行,、有禁必止，堅決貫徹落實中央的方針政策,，堅決貫徹落實中央和省黨委有關指示精神,，落實局黨組提出的打造陽光**的一系列決策部署。嚴格執(zhí)行黨內政治生活紀律,，堅決貫徹民主集中制,，注重發(fā)揚民主,，堅持集體決策，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,，切實做到紀律面前人人平等,、紀律面前沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外,。認真落實黨風廉政建設責任制,，切實做到清廉從政、務實為民,。

二,、政治意識不強和“四風”方面存在的突出問題

對照有關規(guī)定和要求，通過反復查找,、深入查找,，認真梳理了在“四風”方面存在的問題，主要是：

（一）形式主義方面,。

1,、個人學習的整體意識還不夠強。政治理論 和業(yè)務知識欠缺造成工作粗糙,，缺乏深度,。雖建立了學習制度，但政治理論和業(yè)務學習不深入,、不系統(tǒng),、不透徹，有時學習的自覺性,、積極性和主動性不足,，存在實用主義，要用什么才去學什么,，與工作關系密切的才學,，與工作關系不大的少學，往往以會代學,，以工代學的情況多,，系統(tǒng)學理論少。學習形式和方法單一,。

2,、創(chuàng)新意識、進取精神不夠強,。有時思想觀念還不能適應跨越式發(fā)展和**發(fā)展改革的新要求,，對當前**工作發(fā)展趨勢定位認識不準確，站位提不高，眼界放不寬,，考慮處理問題就事論事,、就**工作論**工作，思路不寬,。有時精神懈怠,，工作激情明顯下降，工作思路不寬不新,，工作舉措不實不力,，工作亮點不多不特，存在怕亂求穩(wěn),、怕冒風險、安于現(xiàn)狀的思想,，缺乏“只有努力才能改變,，只要努力就能改變”的進取精神。有時從客觀條件上找原因多,，從自身工作思路,、工作作風、精神狀態(tài)等方面努力程度不夠,，積極性不高,。有時在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作,、主動配合,、圍繞中心、協(xié)調發(fā)展方面還不夠好,。對**工作中出現(xiàn)的熱點,、難點、焦點問題敏銳力不夠,。有時習慣于常規(guī)思維,，習慣于憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情,，在思考,、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性和前瞻性,，運用新思想,、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高,，只局限于做好本職工作不出問題就行了,，缺乏思考如何把事情做得更好。有時工作上習慣于依葫蘆畫瓢，工作只求過得去,、不求過得硬,；有的只會埋頭做事，不會主動思考,，想辦法,、出點子較少。

（二）官僚主義方面,。

一是深入基層調查研究不夠,。深入基層、群眾調查了解情況,、幫助用好政策,、解決群眾具體困難和問題的情況少，習慣于在辦公室想事做事,，習慣于常規(guī)式,、本本式地工作，有時深入基層,，與群眾見面,，出于目的性、針對性的多,，真正與群眾溝通思想的少,；聽匯報的多，直接傾聽群眾意見的少,；看先進典型的多,，了解落實情況的少；了解面上情況多,，發(fā)現(xiàn)深層次問題少,；對重點工作研究多，對身邊的一些小問題關心少,、關心不夠,。

二是群眾工作經驗缺乏，宗旨觀念有所淡化,。對黨的群眾路線認識不深,，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足,，還沒有真正在思想上,、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄,，看不到群眾的首創(chuàng)精神,，指導工作主觀意志成份多,，為群眾想的少、做的少,，服務群眾,，缺乏真功夫。

（三）享樂主義方面,。存在畏難厭戰(zhàn)情緒,，情緒低迷。在**部門工作,，每天接觸的都是數(shù)據(jù),，枯燥無味，有得一天算一天的思想,，進取思想不強,，對工作要求不高。有時艱苦奮斗思想淡化,，進取心不足,，對本職工作投入的時間、精神不夠,。創(chuàng)新意識有所淡化，忽視了工作的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

（四）奢靡之風方面,。

無論是盛世還是混亂年代,，奢靡之風都不可長。作為一名黨員,，作為國家工作人員,，我們應該堅決反對奢侈浪費之風、堅持艱苦奮斗,，這不僅是馬克思主義群眾觀點和群眾路線的根本要求,，同時也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。通過反思,，我感覺自己一是存在對八項規(guī)定的重要性認識不足,、廉政風險防范意識不強等問題，突出表現(xiàn)為：認為**部門工作風險系數(shù)較低,。自律觀念不強,，在一定程度上存在作風不夠樸素、不夠勤儉的問題,。二是在生活中還存在著講面子,、講排場的現(xiàn)象。

三、產生問題的原因分析

經過深刻剖析,，感覺到自身在“四風”方面存在的突出問題,，原因是多方面的，既有客觀原因,，更有主觀原因,。從客觀上看，面對艱巨繁重的**工作任務,，感覺當前政府**工作力量明顯不足,。從主觀上看，主要是自身在宗旨意識,、黨性修養(yǎng)和世界觀,、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題,。

（一）政治理論學習抓得不緊,、不實。對馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論 、“三個代表 ”重要思想,、科學發(fā)展觀 等學習不夠深入,、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺,。特別是對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習不夠系統(tǒng),，導致有時對**發(fā)展改革出現(xiàn)模糊認識。

（二）世界觀改造還不徹底,。思想是行動的先導,。通常情況下，有什么樣的思想觀念,，就會有什么樣的行動表現(xiàn),。對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒,，特別是隨著市場經濟的不斷發(fā)展,，對拜金主義、享樂主義,、個人主義,、腐朽文化、不良社會風氣等資本主義腐朽落后的東西抵制不力,?？傉J為,，**部門是弱勢群體，沒有講享受的條件,，不需要對“三觀”進行再改造,。由于還沒有牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,，有時對共產黨人精神追求領悟不夠,、堅守不力，放松了高尚的精神追求,。

（三）宗旨意識,、黨性修養(yǎng)還不夠強。全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固,。有時候沒有處理好對上負責與對人民群眾負責的關系,，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對群眾負責的意識淡薄了一些,，思想深處對“為了誰,、依靠誰、我是誰”問題認識不是很清楚,。有時對科學政績觀,、事業(yè)觀理解不全面，工作中存在功利主義色彩,，一是當前考慮個人得失多,、考慮單位工作少，對上級負責多,、對群眾負責少。有時放松了黨性修養(yǎng)的要求,，放松了對增強自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力的重視,，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。有時在追求物質享受等不良風氣滋長的大環(huán)境影響下,，產生了從眾心理和攀比心理,，隨波逐流、思想滑坡,，出現(xiàn)講享受,、講待遇和講面子、講排場的現(xiàn)象,。因此對照黨員標準能嚴格要求自己,，八小時以內要求嚴格,，八小時以外要求就相對放松，在單位上要求高,，在社會上要求就比較低,，言行舉止還沒有做到一以貫之。黨性修養(yǎng)不強,，思想就容易滑坡,，精神就容易空虛，作風就容易松懈,，一些問題就會隨之而來,。

（四）紀律執(zhí)行還不夠嚴格。雖能嚴格執(zhí)行中央和省黨委的各項政治紀律,，對中央和省黨委的決策部署也是不折不扣落實的,，但有時圖一時輕松，對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查,；有時存在畏難情緒,，有的該執(zhí)行的紀律堅持不夠，有的該落實的決策執(zhí)行不力,，有時缺乏敢于擔當?shù)呢熑魏陀職?,，沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭，致使一些有關改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全執(zhí)行到位,。

四,、今后努力方向和主要整改措施

（一）進一步加強學習。把學習作為一種精神追求,、一種政治責任,，切實加強理論學習，以理論上的清醒和堅定,，始終保持思想上,、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統(tǒng)性,，繼續(xù)深入學習黨的十八大,、省第八次黨代會、八屆四次全委（擴大）會議精神,，學習習近平總書記一系列重要講話精神,，學習黨的群眾工作有關路線方針政策以及**方法制度法規(guī)，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦,、指導工作,、推動實踐。同時,，系統(tǒng)地學習相關業(yè)務知識,、法律法規(guī)知識,、領導科學等相關知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平,。堅持學以致用,，切實用先進的理論指導工作實踐。完善個人自學和集體學習相結合的制度,，結合中心任務和重點工作確定學習內容,，堅持學用結合、學以致用,，把學習成果轉化為指導實踐,、推動工作的實際成效。

（二）進一步強化宗旨意識,。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,，牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托,，不斷強化責任意識,，切實把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好,。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,，把推動問題解決作為打造陽光**的出發(fā)點和落腳點，切實維護好群眾的合法權益,。

（三）進一步增強工作創(chuàng)新意識,。面對**工作的新要求，堅持變化變革,、敢于擔當,、務求實效，堅持只有努力才能改變,，只要努力就能改變,，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取改進工作,、完善機制等措施，不斷提升工作水平,，堅持民生優(yōu)先,、群眾第一、基層重要,。

（四）進一步加大制度規(guī)范建設,。要堅持真抓實干、敢于擔當,、變革創(chuàng)新,、務求實效的作風,，堅決反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風,；建立和完善聽取群眾意見、民主科學決策,、項目審批管理,、廉潔勤政規(guī)范、工作檢查督辦,、績效考核應用,、工作效率評估、綜合信息反饋等工作機制和制度,，控制會議和文件,，減少文山會海，提高工作效率,。進一步完善機關各項規(guī)章制度,，抓好原有制度規(guī)章的立改廢工作，做到制度切實科學,、可行,、管用。為不斷加強機關的思想文化,、精神文明建設,，豐富機關的思想文化活動的方式和內容，關系群眾生活,，樹立健康向上,、風清氣正的機關精神而努力。

（五）進一步做好為民務實清廉

為民,，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史,、人民是真正英雄，堅持以人為本,、人民至上,，堅持立黨為公、執(zhí)政為民,，堅持一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來,、到群眾中去,。務實，就是要求真務實,、真抓實干,，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風,；堅持問政于民、問需于民,、問計于民,，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風；謙虛謹慎,、戒驕戒躁,，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,，發(fā)揚艱苦奮斗之風,。清廉，就是要自覺遵守黨章,，嚴格執(zhí)行廉政準則,，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈,、社交圈,，帶頭約束自己的行為，強化反腐倡廉和拒腐防變覺悟,，嚴格規(guī)范權力行使,，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象,，做到清正,、清廉、清明,，不斷增強自身的拒腐防變的自覺性,。

形式主義方面存在的問題（三）

形式主義方面，主要是要解決好抓工作不講實效,，說功好,、做功差，不落實,、不扎實,；遇到好事往上湊，碰到難題繞著走,，爭榮譽,、推責任、計得失,；疏于園林知識和業(yè)務技能的學習，只會說白話,，沒有真本領,；不下一線不到基層,，不到園林工程現(xiàn)場解決問題，只會坐在辦公室遙控指揮,，實際工作“不落地”,；只注重街道、游園等面上工作的管理,，忽略或不重視生態(tài)林地的管護,；過分追求景觀效果，忽略生態(tài)效益,，違背園林科學,，不能夠適地適樹等問題。官僚主義方面,，主要是要解決好目中無人,、自以為是，喜歡自己說了算,，聽不進不同意見,，更聽不得批評聲音；不學習,、不進取,，干與不干一個樣，干好干壞一個樣,，甚至上班時間斗地主,、玩手機、逛淘寶,、瀏覽與工作無關的網頁信息或隨意離開工作崗位外出溜達消遣,；不作為、不擔當,、不積極,、不主動，面對工作不推不動,、推推動動,，甚至推也不動；在臨時工管理方面,，只注重安排布置任務,，不顧及臨時工的勞動強度；只在書面報告上文來文去,，不注重解決實際問題,，1401名臨時工工資低、無合同、無保險等歷史遺留問題一直未得到合理解決,。享樂主義方面,，主要是要解決好庸懶散拖，心思不在工作上,，渾渾噩噩混日子,；滿足于不找事、不惹事,，只求過得去,，不求過得硬；在編不在崗,，常年吃空餉,；自由散漫，熱衷傳播小道消息,；安于現(xiàn)狀,，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有成績,，不立新目標,，缺乏新動力等問題。奢靡之風方面,，主要是要解決追求待遇,，互相攀比，公款吃喝,，公車私用,；利用職務之便，吃拿卡要,，不給好處不辦事,，給了好處亂辦事，甚至也不辦事,；購置辦公用品價格要高的,、配置要好的，浪費水電和辦公耗材不以為然,；只追求園林景觀和檔次,，不講究實用和群眾方便等問題。

各級領導班子和領導干部要重點把堅持黨的理想信念,，遵守黨的政治紀律,，樹立正確政績觀和科學發(fā)展觀，提高科學民主決策水平,，樹立正確選人用人導向等作為活動目標,。注重查找和解決四方面問題：一是進取不力,。信念不堅定，政績觀不正確,，工作缺少激情,，精神狀態(tài)不佳，滿足現(xiàn)狀,、得過且過，四平八穩(wěn),、看攤守本,，陶醉于已經取得的成績，不能創(chuàng)造性地開展工作,。二是定力不足,。急功近利、急于求成,，缺乏定力,、沒有耐力，不看本人干事,，就看別人提拔,，耐不住，等不及,，漂浮,、跑要、急躁,。三是擔當不夠,。面對矛盾和問題，不敢抓,、不愿管,，怕得罪人，當“好好先生”,；對群眾反映的問題不積極作為,，不認真解決，甚至熟視無睹,、麻木不仁,；對一些棘手問題能躲就躲、能繞就繞,、能推就推,，甚至牢騷滿腹、怨天尤人,、拖而不辦,。四是作風不實,。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件,，說功強,、做功差，花拳繡腿,，搞短期行為,，換一任領導，變一套思路,，朝令夕改,，“新官不理舊賬”，熱衷于“形象工程”,、“政績工程”,，高高在上、不關心群眾,、以權謀私,，“上有政策、下有對策”,，有令不行,、有禁不止等。

各單位,、各黨支部要重點把強化宗旨意識,、增強大局觀念，提高服務效能等作為活動目標,。注重查找和解決四方面問題：一是大局意識不強,，特權思想嚴重，態(tài)度生硬,、方法簡單,，漠視群眾訴求，公共權力單位化,、單位權力個人化,，失職瀆職、以權謀私,。二是會議文件多,、講求實際少，不研究新情況,、不解決實際問題,，執(zhí)行政策生搬硬套，處理工作敷衍了事,，不求有功,、但求無過,，不比工作干得好，就比誰的待遇高,，做一天和尚敲一天鐘,，慵懶散奢、萎靡疲沓,。三是沉不下身子,、靜不下心來，嘩眾取寵,，粉飾太平,，上忽悠領導，下蒙騙群眾,，報喜瞞憂、虛報浮夸,。四是在職不盡責,，身在心不在，遲到早退,、怠工曠工,，上班斗地主、玩游戲,、逛淘寶,，或者在位不在崗，在崗不辦事,，甚至長期領著工資,，在外經商辦企業(yè)等。

三,、主要步驟

本次教育實踐活動從3月初開始,，9月底結束，集中活動時間不少于3個月,。要堅持問題導向,，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改,，把學習教育和整改落實貫穿始終,，使各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通,。

（一）學習教育,，聽取意見

一是搞好動員部署。召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,，對本次活動進行全面安排部署,。局黨組要與下屬單位建立教育實踐活動聯(lián)系點,，負責督促、檢查聯(lián)系點的活動開展,，責任到人,。

二是廣泛聽取意見建議。各級領導干部要采取“往下走,、往上收,、往里請、往出理”等形式,，多渠道,、多層次廣泛征求職工群眾的意見和建議。根據(jù)我局實際情況,，主要從以下五方面開展意見及建議的收集和整理,。首先是到活動聯(lián)系點進行專題調研，形成詳實的調研報告,。其次是發(fā)放調查問卷,、設立征集意見箱，注重來信,、來訪以及網上輿論等上門信息的收集,。接著是到我局的“三聯(lián)一住”對象西閘水村和黨員志愿服務聯(lián)系點黃華街社區(qū)深入群眾聽取意見。然后是邀請我局行政審批業(yè)主代表以及工程項目承建商代表等服務對象進行座談,，傾聽他們對我局工作的意見和建議,。最后是要邀請“兩代表一委員”、老黨員,、老干部和基層的黨員群眾展開座談會,，請他們當面提出批評意見。

三是深入開展學習教育,。各單位,、各黨支部要組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,，學習中央,、省委、市委規(guī)定的學習內容,。局機關集中學習原則上不少于7天,，各單位、各黨支部集中學習原則上不少于5天,。要繼續(xù)深化“學黨章,、守紀律、轉作風”專題教育活動,，組織黨員,、干部到皇城,、楊村等教育基地接受思想洗滌。具體要求為“四講”,，即領導干部講黨課,，領導干部和黨組織負責人要帶頭在本單位和聯(lián)系點講黨課，帶動黨員,、干部學習原著,、集中研討、專題交流,；專家學者講理論,，依托“每月一講”、“道德講堂”等平臺,，邀請理論專家學者進行專題講座,；先進人物講事跡，遴選踐行群眾路線的優(yōu)秀典型和先進人物,，組織先進事跡報告會,；普通黨員講體會，組織基層黨員談體會談收獲,，真正讓群眾觀點入腦入心、入言入行,。

（二）查擺問題,，開展批評

一是召開專題民主生活會和組織生活會。局黨組,、黨總支委員會,、各支部委員會要選擇適當時間召開專題民主生活會，堅持時間服從質量,，會期一般不少于1天,，每個成員發(fā)言一般不少于40分鐘。會上,，要開展嚴肅認真的批評與自我批評,，既揭短亮丑、動真碰硬,，出以公心,、不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭,，班子主要負責同志至少要給每位班子成員提2至3條意見建議,，班子成員之間至少要互相提1至2條意見建議。各黨支部要根據(jù)實際情況召開組織生活會,，開展民主評議黨員工作,，針對存在問題提出整改措施和辦法,，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

二是深刻剖析檢查,。首先是將第一階段收集整理的意見和建議以及調研結果進行分類梳理,，各級領導班子要召開專門分析會議“集體會診”，也可以邀請有關專家,、學者及“兩代表一委員”,、老黨員、老干部,、基層黨員群眾和服務對象進行座談討論,，厘清問題根源，研究可行措施,，一項一項破題,，一個一個攻堅。其次是局黨組成員,、總支委員,、支部委員要親自動手撰寫對照檢查材料，要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn),、典型事例,，不能以工作問題代替作風問題，不能以班子問題代替?zhèn)€人問題,，不能以籠統(tǒng)問題代替具體問題,。對照檢查材料要開門見山，要講真話,、講實話,、講心里話，要對“三公”經費支出,、職務消費,、人情消費、公務用車,、辦公用房和住房,、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，要從理想信念,、宗旨意識,、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面深入剖析問題根源,，明確努力方向和整改措施,。對照檢查材料要在專題民主生活會后以一定形式公開。

三是開展一對一談心談話活動。各級領導班子要按照為民務實清廉理念必談,、思想現(xiàn)狀必談,、“四風”突出問題和問題根源必談、工作情況和實際需求必談,、改進措施和努力方向必談的“五必談”原則,，認真開展談心談話。班子主要負責人既要與班子成員逐一談,，與下一級班子主要負責人談,，也要主動接受班子成員、下級同志和基層群眾約談,；班子成員既要相互談,，與分管科室、單位主要負責同志談,，也要主動接受其他班子成員,、下級同志和基層群眾約談；領導班子既要在民主生活會前談心找差距定方向,，也要在民主生活會后談心看整改促實效,。

（三）整改落實，建章立制

一是狠抓整改工作,。要制定整改方案,，先從具體事、身邊事,、群眾最不滿意的事抓起改起,，制定任務書、時間表,、路線圖,，落實整改責任,，明確存在問題,、主要措施、責任領導,、責任單位,、完成時限等，并及時公布整改情況,，請群眾評價和監(jiān)督整改落實情況,。

二是集中專項整治。各單位,、各黨支部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及省委,、市委實施辦法，深化以治學督能,、治浮督責、治懶督勤、治庸督績,、治奢督廉為內容的“五治五督”活動,。針對文山會海、檢查評比泛濫,、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,、超標配備公車、多占辦公用房,、新建樓堂館所,、人員超編、超職數(shù),、“三公經費開支過大”,、侵害群眾利益等行為，要制定專項整治方案,，下猛藥,、出重拳，一項一項整治,。對有問題不整改,、大問題小整改、邊整改邊再犯的單位和個人將嚴肅批評教育,，必要時采取組織措施和紀律措施,；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員將進行嚴肅批評教育，必要時將嚴肅黨紀給予組織處理,。

三是加強制度建設,。要注意把中央、省委,、市委在教育實踐活動中出臺的制度和辦法承接好,，貫徹好，堅持上下配套,、互相銜接,，防止照搬照抄、重復建設,。要按照于法周延,、于事簡便的原則，對現(xiàn)有制度進行全面梳理,，扎實抓好制度建設“廢,、改、立、行”,?！皬U”就是對違背為民務實清廉要求，與中央八項規(guī)定相抵觸,、不一致的予以廢止,；“改”就是對與密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求不相適應的修訂完善,；“立”就是圍繞解決“四風”方面突出問題,，建立健全一批指導力強、長期管用的制度規(guī)定,；“行”就是對經實踐證明行之有效,、群眾認可的，要強化制度執(zhí)行力,，提高黨員,、干部依法依規(guī)辦事意識，確保制度行得通,、管得住,、用得好，推動改進作風的常態(tài)化長效化,。

四是召開總結大會,。在活動結束時要召開全局總結大會，通報各單位活動開展情況,，將在主會場參會人員范圍內征求意見和開展民主評議,。

按照中央、省委,、市委要求,，這次教育時間活動以全體黨員、干部為主體,，各黨支部要發(fā)揮模范帶頭作用主動開展活動,，未設立黨支部的單位中的非黨員負責同志要積極參加局里統(tǒng)一的學習教育活動，對離退休黨員及年老體弱黨員可以采取送學習材料上門等方式幫助學習教育,。各單位,、各黨支部要高度重視教育實踐活動,，切實增強責任感和緊迫感,，既要把“規(guī)定動作”做到位，堅持三個環(huán)節(jié)不能少,、不變通,，又要結合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)工作，在解決問題上下功夫,，使“自選動作”有特色,。在整個活動中要堅持把總要求貫穿始終，把學習教育貫穿始終,，把整改落實貫穿始終,，把反對“四風”貫穿始終，把整風精神貫穿始終,，把領導帶頭貫穿始終,，把制度建設貫穿始終，以思想作風建設促進黨的各方面建設,，切實把活動抓緊,、抓好、抓出實效,。

形式主義官僚主義方面存在的問題篇九

(一)貫徹落實方面,。①有時貫徹上級重大決策、任務部署,，悉心理解執(zhí)行不夠,，存在以會議落實、文件落實,、表態(tài)落實傾向;②貫徹落實缺少有效招法,，存在“活動式”的思想誤區(qū)，習慣以活動牽引落實,，把“活動頻繁”當作“工作活躍”;③潛意識把抓重點工作,，作為政績的評價標準，對每天必干的,、關系民生的一些經常性,、基礎性工作有所忽視;④跟蹤督導不夠到位，重視任務部署的上篇文章,，忽視貫徹落實的下篇文章,，壓力傳導不夠、問效問責不夠,，導致一些工作流于形式,。

(二)調查研究方面。①下基層調研有時走馬觀花,、蜻蜓點水,，到預定點位轉一轉、與指定人員談一談,，發(fā)現(xiàn)不了問題,、摸不準實情;②有時單純?yōu)榱巳蝿斩{研,、為了課題而調研，問題查出了,、原因搞透了,、對策理清了，但僅停留在字面上,，付諸行動有缺失,。③迎接上級檢查調研，存在“家丑不外揚”的心態(tài),，成績說足說透,，問題輕描淡寫、一帶而過,，怕說多了給單位造成負面影響,。

(三)服務群眾方面。①雖然門難進,、臉難看,、事難辦的傾向有明顯改觀，但對群眾反映的問題,、辦理的事項,，仍有推托敷衍現(xiàn)象;②對群眾反映的一些問題，特別是涉及多個部門協(xié)同解決的,，主動溝通意識不夠,，也有應付搪塞現(xiàn)象;③雖然積極開展了

扶貧

(四)項目建設方面,。①有時存在圖名掛號心理，搞了一些形式工程,、政績工程,、迎檢工程;②有時脫離實際提一些新口號、新要求,，有時滿足于電視里有影,、廣播里有聲、報紙上有名;③重視投入成本,，忽視管理成本,。對如何建能夠精打細算，確保質量,，但對建好了怎么管,、怎么實行精細化管理想的不夠，抓的不實,。

(五)召開會議方面,。①受慣性思維影響，對各級的指示要求層層加碼,，認為會開的越多落實就越深入,、文件發(fā)的越多指導就越深入，令基層疲于應付,、苦不堪言;②部署任務愿意層層開會,、層層傳達、層層提要求,，有時為了湊人數(shù),，一些不需要基層參加的會，也是“一網打盡”;③有時開會不是為了真正解決問題,，而是把領導到不到會,、講不講話作為指導工作的尺度，把攤子大,、場面大,、影響大作為成績顯著的表現(xiàn)。

(六)改進文風方面,。①指導工作,、部署任務隨意，甚至剛安排完工作就急著聽匯報,、催著要材料;②有時寫文件,、制定文件圖省事，照搬照抄,，上下一般粗;③有時美其名約“工作留痕”,，事事不管大小、重要與否,，要求必須要有記錄,、有登統(tǒng)計、有資料留存,，導致基層忙于應付材料甚至搞材料造假,。

(七)責任擔當方面。①處理問題有拖的想法,，總認為處理起來也不是一朝一夕能夠完成的,，還不如把眼前的事情干好，只要不是迫在眉睫,，能放就放一放,，能拖就拖一拖;②開展工作有怕的顧慮,，怕抓多了、抓狠了,，尤其觸碰利益引起反彈,，容易引火燒身;怕抓過了，有風險,、捅婁子,、擔責任;③有時存在等靠依賴，等著上級給項目,、撥資金,，上面不批就放一放、等一等,。

(八)工作實效方面,。①有時單純追求轟動效應，認為聲勢越大工作越重要,，反映情況越多成效越好,，活動層次越高、范圍越廣影響越大;②有時存在急功近利思想,，工作一部署就想出成果,，活動一展開就想見效益，急于總結成績,、宣傳典型;③有時不考慮基層實際情況,，工作安排過滿、節(jié)奏過快,、要求過高,。

(九)履行職責方面。①黨委履行主體責任還存在寬松軟,，監(jiān)督執(zhí)紀出現(xiàn)掛空檔現(xiàn)象;②管干部,、管黨員職責履行不夠到位，對機關,、對部屬表揚多,，批評少，原則性,、戰(zhàn)斗性還不強;③個別同志責任意識缺失,，總想規(guī)避責任，找種種理由為個人開脫,，尤其受到處理后,，想不通、不服氣,、有怨氣,。

(十)對待問題方面,。①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起,，聽之任之,，不能旗幟鮮明批判斗爭;②存在好人思想，不想得罪人,、不愿得罪人,，有時想大事化小,、小事化了,，本級不拿意見，把矛盾交給上級;③批評與自我批評質量不高,，有的不敢,、不會、不愿開展批評,，存在明知不對,、少說為佳的庸俗哲學，組織生活辣味,、火藥味不濃,。

一是思想改造還不夠純正。對創(chuàng)新理論領悟不透,，沒有很好地改造思想,、改造自身，世界觀,、人生觀,、價值觀出現(xiàn)偏移，導致政治敏銳性不強,、是非界限不清,、私心雜念作怪，沒有很好地通過自我學習,、自我教誨,、自我鍛煉、自我改造而達到黨員領導干部黨性應有程度的修養(yǎng),。

(二)群眾觀點還不夠牢固,。宗旨意識不強，服務意識缺失,，特別是服務基層,、服務群眾思想不夠端正，有時把正常服務變成個人恩賜,，甚至把崗位權力私有化,，對基層反映的問題答復不及時,、解決不到位，遇事推諉扯皮,，有時把小問題拖成老大難,。能不能全心全意地為群眾服務，是衡量一級黨委機關宗旨意識和作風形象的重要標準,。這方面我們差距還很明顯,。

(三)政績觀還不夠端正。主要存在功利思想,，沒有處理好對上負責與對下負責,，上級關注的工作，盯得緊一些,、抓得多一些;有時重顯績輕隱績,、重形式輕內容、重表面輕實效,，抓工作有時滿足于短平快,，忽視了長遠實。

(一)切實校正理想追求,。從理論武裝抓起,，帶頭學習，帶頭改造,，真正成為新時代中國特色社會主義的真誠信仰者,、忠誠捍衛(wèi)者和自覺踐行者。從端正政績觀抓起,，把正確的工作指導與奮發(fā)有為的精神狀態(tài)統(tǒng)一起來,，找準立身之本、為官之道,、成事之基,，自覺創(chuàng)造無愧于時代、無愧于崗位的政績,。從堅強黨性抓起,，把錘煉黨性作為終身課題，時刻用黨的理想激勵自己,，用黨員標準要求自己,，用黨的紀律約束自己，不斷純潔黨性,、礪練黨性,、堅強黨性，做到任何時候都對黨忠誠老實、對人民衷心負責,。

(二)切實強化宗旨意識,。牢固樹立基層至上、群眾第一的理念,，態(tài)度上要尊重群眾,，多“拱手”、少背手,，多求教,、少指教，多講兵話,、少打官腔,，始終保持一顆敬畏之心;情感上要貼近群眾，從群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手,，積極主動為官兵排憂解難,。既要努力解決當前反映突出的具體難題，又要注重從制度機制層面上研究解決問題的長效招法;工作上要依靠群眾,，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,，重要決策、重大任務要深入調查研究,，主動征求群眾意見,，把政治智慧的增長、領導能力的提升扎根于群眾創(chuàng)造性實踐之中,。

(三)端正工作指導思想,。堅持以求真務實帶動作風轉變。在抓基層打基礎上求實,，始終重心向下,，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，拿出“前人栽樹,、后人乘涼”的氣度,，多做打基礎、蓄底氣,、利長遠的工作;在依法辦事上求實,，下發(fā)指示文電、部署工作,，嚴格依據(jù)政策規(guī)定,，不隨意制定“土政策”;抓工作落實，應當堅持按級負責，不搞政出多門;檢查評估工作,，應當以一把尺子論長短,，不能隨意抬高或降低標準，不搞華而不實的東西;在崗位盡責上求實,，始終以夙夜在公,、寢食難安的精神把落實抓到位、責任盡到位,、工作干到位;自覺克服怕吃苦,、怕?lián)煹乃枷耄瑫r刻保持一股拼勁,、闖勁,、狠勁，壓力面前不低頭,，困難面前不退縮,，危險面前不畏懼。

(四)切實強化守德自律,。堅持秉公用權,，正確行使手中權力，特別是在處理基層一些熱點敏感問題上,，要堅持一碗水端平,，堅決不干讓群眾在背后戳脊梁骨的事;堅持遵規(guī)守紀，凡明確的標準一項都不能降,，凡規(guī)定的條件一個都不能少,，凡要求的程序一步都不能減，更不能以任何理由搞特殊,，始終做到心中有法規(guī)意識,、工作有法規(guī)依據(jù)、行為有法規(guī)尺度,。堅持領導帶頭,，自覺抵制世俗、庸俗,、低俗之風,，自覺做到潔身自好、守住小節(jié),，耐得寂寞,、保持本色，以優(yōu)良思想作風和純潔高尚的人品官德,，為群眾當好表率,、樹好形象。