為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計(jì)劃類文書的一種,。方案對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇一

為了讓搬遷群眾“穩(wěn)定住、有就業(yè)、能致富”,，鄉(xiāng)黨委政府按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署,，積極探索推行“1+5”發(fā)展模式，以“黨建引領(lǐng)”為統(tǒng)領(lǐng),，強(qiáng)基固本謀發(fā)展,；以“五項(xiàng)措施”為抓手，求真務(wù)實(shí)促增收,；即：“產(chǎn)業(yè)培育富民強(qiáng)鄉(xiāng),、穩(wěn)崗就業(yè)促進(jìn)增收、特色旅游助推發(fā)展,、民俗文化厚德塑魂,、創(chuàng)新治理提升效能”。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅e極推行社區(qū)治理創(chuàng)新,，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體系,，打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局，將坪埡藏族鄉(xiāng)建設(shè)成城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,。

（一）黨委統(tǒng)籌謀劃,，推行“網(wǎng)格化”管理“一張網(wǎng)”。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。新一屆黨委政府在廣泛征求全方位意見的基礎(chǔ)上,，領(lǐng)導(dǎo)和制定《坪埡藏族鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《坪埡藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》和《坪埡藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案》,，并在黨代會(huì)和人代會(huì)上表決通過(guò),，形成了人民的意志。同時(shí),，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員及駐村第一書記,、村支部書記為成員的社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理工作。

（二）是推行“網(wǎng)格化”管理。全鄉(xiāng)劃分5個(gè)網(wǎng)格,，黨委政府設(shè)社區(qū)治理創(chuàng)新總指揮長(zhǎng),、副總指揮長(zhǎng)，總指揮長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任,，副總指揮長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng),、人大主席擔(dān)任。將安置區(qū)8個(gè)搬遷村按照社區(qū)化管理劃分成具有社區(qū)管理職能的一級(jí)“網(wǎng)格”4個(gè),。一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由黨委班子成員擔(dān)任,，負(fù)責(zé)網(wǎng)格范圍為本網(wǎng)格管轄的所有村，主要職責(zé)：定期召開“網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”,，每月召開1至2次網(wǎng)格管理形勢(shì)研判會(huì),，共同商議研判、協(xié)商解決的重大問題,，調(diào)度推進(jìn)各項(xiàng)工作,。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶第一書記擔(dān)任,，共8個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,，負(fù)責(zé)網(wǎng)格本村范圍所有事務(wù)，落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)安排的工作,，做好民生服務(wù),、環(huán)境治理、政策宣傳,、矛盾糾紛調(diào)解等工作,。網(wǎng)格員由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村干部、支部書記,、副主任,、監(jiān)委會(huì)主任、文書,、小組長(zhǎng)等擔(dān)任,，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格范圍的信息采集、情況處置,、民生服務(wù),、環(huán)境治理、政策宣傳,、矛盾糾紛調(diào)解,、“戶積分”考核管理等工作。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè),，優(yōu)化便民服務(wù)“零距離”,。一是按照“服務(wù)設(shè)施最大化,、辦公場(chǎng)所最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化”的原則和社區(qū)化管理標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)合理選址,，組織協(xié)調(diào)，加快4個(gè)社區(qū)陣地建設(shè),。組織部門投資400多萬(wàn)元,，建成4個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，目前已全面投入使用,，為開展黨群活動(dòng),、議事決策、便民服務(wù),、教育培訓(xùn),、文娛活動(dòng)等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,，標(biāo)準(zhǔn)化打造黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務(wù)中心,，積極推進(jìn)便民服務(wù)工作,，為群眾打通“綠色服務(wù)通道”，讓信息多“跑腿”,，群眾少“跑路”,，“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”,。

（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，夯實(shí)社區(qū)治理“強(qiáng)基礎(chǔ)”。構(gòu)建“黨建＋”的鄉(xiāng)村治理體系,，在鄉(xiāng)村黨組織的引領(lǐng)下,，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng),、文化發(fā)展等措施,，凝聚鄉(xiāng)村治理工作力量,，夯實(shí)治理成效,，促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

1.“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”,，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。一是按照“山上有生計(jì)、山下好生活”的發(fā)展路子,，大力發(fā)展“3+6”山地特色產(chǎn)業(yè),，積極推行“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)坪埡藏鄉(xiāng)花椒,、油橄欖,、特色小雜糧,、肉兔養(yǎng)殖等“四大支柱”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。提出了“雙千雙萬(wàn)”目標(biāo)：“千”就是發(fā)展千畝油橄欖種植基地,；打造千畝山地特色觀光農(nóng)業(yè),，發(fā)展小雜糧蕎麥種植3000畝,、油菜3000畝,?！叭f(wàn)”就是通過(guò)綜合管護(hù)1.4萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,；3年內(nèi)通過(guò)黨支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng),，實(shí)現(xiàn)肉兔養(yǎng)殖年出欄突破10萬(wàn)只,，肉兔養(yǎng)殖收入突破100萬(wàn)元。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓人均純收入突破1萬(wàn)元,，最終讓產(chǎn)業(yè)年收入突破千萬(wàn)元,，收入占比達(dá)到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業(yè),。通過(guò)勞務(wù)輸轉(zhuǎn),、公益性崗位、鄉(xiāng)村工廠,、鄉(xiāng)村旅游等四個(gè)途徑,，每戶至少解決一個(gè)就業(yè)人口，幫助群眾就業(yè)增收,。同時(shí),，強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng),，注冊(cè)“坪埡架子工”,，讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務(wù)工群眾的新名片。

2.“黨建+人才培養(yǎng)”,，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支撐,。把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部人才的廣闊舞臺(tái)，健全完善干部人才培養(yǎng),、流動(dòng),、使用機(jī)制，推動(dòng)各類人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集,。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”轉(zhuǎn)換工作,，拓寬用人視野，注重從產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng),、本鄉(xiāng)本土未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人、優(yōu)秀婦女等人員中選拔優(yōu)秀年輕人員,，也可從第一書記,、黨委成員中委派“一把手”。同時(shí),，全方位開發(fā)公益性崗位,、社區(qū)工作者、村文書,、志愿服務(wù)者等,，在解決就業(yè)的同時(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng),，深入一線開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng),。大力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、社區(qū)治理服務(wù),。

3.“黨建+生態(tài)環(huán)保”,。黨員干部要帶頭強(qiáng)化生態(tài)意識(shí),，不斷增強(qiáng)抓生態(tài)文明建設(shè)的本領(lǐng)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，切實(shí)做到講生態(tài)就是講黨性,、講政治、講大局,，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,；把生態(tài)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)技能列入黨員干部培訓(xùn)的內(nèi)容，全面倡導(dǎo)綠色政績(jī)觀,，大力弘揚(yáng)低碳生活觀,，著力強(qiáng)化環(huán)保法制觀，圍繞生態(tài)文明建設(shè)提升執(zhí)政能力,。同時(shí),，要注重不斷提升廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)，黨員干部要經(jīng)常深入社區(qū),、學(xué)校,、企業(yè)開展宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造綠色發(fā)展,、生態(tài)和諧的良好社會(huì)氛圍,，把生態(tài)文明的理念融入群眾的日常工作生活中，倡導(dǎo)低碳生活,、綠色消費(fèi),，崇尚勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,。

4.“黨建+文化發(fā)展”,。在優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文化,，挖掘《松贊干布迎親記》,、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》,、《錦帶》工藝,、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遺產(chǎn),，通過(guò)培養(yǎng)一批民族文化傳承人,，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將坪埡藏族鄉(xiāng)民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭(zhēng)取成為全國(guó)申遺產(chǎn)品,，讓藏鄉(xiāng)坪埡文化長(zhǎng)久傳承,。積極創(chuàng)作鄉(xiāng)歌、文藝創(chuàng)作,、文學(xué)創(chuàng)作等，不斷豐富提升民俗文化內(nèi)涵,，引領(lǐng)帶動(dòng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，讓藏鄉(xiāng)民俗文化成為發(fā)展資源,。

5.“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”，開出和諧美麗“幸福蓮”,。民族團(tuán)結(jié)一家親，小康路上心連心,，坪埡藏族鄉(xiāng)始終以黨建為引領(lǐng),，増強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建為載體,，結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育,，開展了以“感恩黨,，跟黨走，筑牢中華民族共同體意識(shí),，深入開展黨的民族政策“七進(jìn)”活動(dòng),，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)深入人心，激勵(lì)干部職工自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,，爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范,，安置區(qū)呈現(xiàn)出穩(wěn)定祥和的景象，開出美麗和諧的“幸福蓮”,。

（五）強(qiáng)化“1+5”治理模式,，架起黨群“連心橋”。創(chuàng)新“一規(guī)+五治,、一市+五榜,、一網(wǎng)+五包”的“1+5”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，靠實(shí)工作責(zé)任,，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興“軟環(huán)境”。

1．“一規(guī)+五治”,。以“村規(guī)民約”為基本規(guī)范,，推進(jìn)政治、自治,、法治,、德治、智治“五治”融合,，形成“大事一起干,、好壞大家判、事事有人管”的治理格局,。

（1）規(guī)范村規(guī)民約,。為了推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程，樹立良好的民風(fēng),、村風(fēng),、鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境,，結(jié)合坪埡社區(qū)實(shí)際,，廣泛征求社區(qū)居民意見，制定了符合坪埡居民的村規(guī)民約,，并把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約,。為廣大搬遷群眾提供行為引導(dǎo)，也是村民會(huì)議或村民委員會(huì)對(duì)社區(qū)進(jìn)行治理的依據(jù)。廣大黨員干部以身作則,、率先垂范,，發(fā)揮模范帶頭作用，模范遵守村規(guī)民約,，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，以良好的黨員干部形象維護(hù)黨和政府的形象,，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng),、帶民風(fēng)。

（2）創(chuàng)建五治融合,。嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，政治、自治,、法治,、德治、智治“五治”融合,，健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo),、村委會(huì)主導(dǎo)、治安戶長(zhǎng)配合,、群眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體系，形成全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

政治引領(lǐng)聚合力,。一是黨建驅(qū)動(dòng)。通過(guò)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)共治同心圓,，落實(shí)“黨建+網(wǎng)格化管理”，穩(wěn)固基層社會(huì)治理根基,。二是支部推動(dòng),。通過(guò)創(chuàng)建“五好支部”，即:示范引領(lǐng)能力好,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,、人居環(huán)境改善好,、鄉(xiāng)村治理效果好、群眾評(píng)價(jià)反響好,，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,。三是示范帶動(dòng)。依托“共產(chǎn)黨員示范崗”,，通過(guò)亮身份,、定崗位、定職責(zé),、定目標(biāo),，建立黨員聯(lián)系制度，列明需求服務(wù)清單,，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，激活黨員干部干事活力，提升服務(wù)意識(shí),，深化黨群聯(lián)動(dòng),。

自治強(qiáng)基注內(nèi)力。一是積極推行“四議兩公開”工作法,，做到涉及村民切身利益和村級(jí)重大事項(xiàng)規(guī)范透明,，接受群眾監(jiān)督，形成共治共享治理新機(jī)制,。二是創(chuàng)建自治自治,，完善民主選舉制度，加強(qiáng)民主協(xié)商制度建設(shè),，增強(qiáng)民主決策參與能力,。創(chuàng)建議事協(xié)商委員會(huì)。積極組織吸納市,、區(qū),、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員,、群眾代表作為議事協(xié)商會(huì)成員,，切實(shí)發(fā)揮議事協(xié)商、民主監(jiān)督的作用,，對(duì)重大事項(xiàng)和問題進(jìn)行調(diào)研,、評(píng)議、協(xié)商,，為群眾解疑釋惑,，及時(shí)化解矛盾糾紛。創(chuàng)建人民調(diào)解委員會(huì)。以民族團(tuán)結(jié),、基層治理,，司法調(diào)解為工作為中心，積極探索“黨建+人民調(diào)解”和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作模式,，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，通過(guò)建立健全人民調(diào)解組織，圍繞“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng),、保持矛盾不上交”的工作目標(biāo)，積極吸納人大代表,、政協(xié)委員,、有威望的群眾等一批事業(yè)心強(qiáng),、責(zé)任心強(qiáng)的人士作為人員調(diào)解員，并每年組織開展一次調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，以提高調(diào)解人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,。全鄉(xiāng)組建1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解委員會(huì)和9個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，共54名人民調(diào)解員,。每月對(duì)矛盾進(jìn)行矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和排查上報(bào),，由村鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處，特殊矛盾司法所聯(lián)同派出所,、法庭聯(lián)合調(diào)處,，形成多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的調(diào)處機(jī)制,。創(chuàng)建紅白理事會(huì),。以“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi),，樹立文明新風(fēng)尚”為目的,，在鄉(xiāng)村干部的積極推動(dòng)下，成立“紅白理事會(huì)”,，為社區(qū)紅白事立了規(guī)矩,，理事會(huì)全部由村里處事公道，在群眾中威望高,、辦事能力強(qiáng)的社區(qū)干部,、老黨員、人大代表,、政協(xié)委員和村民代表?yè)?dān)任紅白理事會(huì)成員,，專門為村民操辦紅白喜事，引導(dǎo)村民改變觀念，紅白喜事一切從簡(jiǎn),，改善村風(fēng)民風(fēng),，呈現(xiàn)出文明道德的新風(fēng)尚。創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生整治委員會(huì),。成立坪埡藏族鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)委員會(huì),，劃分8個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格，負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，制定環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和獎(jiǎng)懲制度,，落實(shí)“門前三包”制度，每月一評(píng)比,，形成環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升人居環(huán)境質(zhì)量,。創(chuàng)建民俗文化研究會(huì),。積極籌建坪埡藏族鄉(xiāng)民俗文化研究會(huì)，通過(guò)培養(yǎng)一批民族文化傳承人,，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，將坪埡藏族鄉(xiāng)民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭(zhēng)取成為全國(guó)申遺產(chǎn)品，讓藏鄉(xiāng)坪埡文化長(zhǎng)久傳承,，豐富提升民俗文化內(nèi)涵,，引領(lǐng)帶動(dòng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)文化機(jī)構(gòu),、團(tuán)體到搬遷點(diǎn)拓展服務(wù),，支持群眾自辦文化，發(fā)展本土文化,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類文化人才,，興辦讀書社、書畫社,、文藝俱樂部,，組建演出團(tuán)體、民間文藝社團(tuán),、健身團(tuán)體等,。廣泛開展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社區(qū)文化活動(dòng),，豐富群眾文化生活,。創(chuàng)建坪埡藏族鄉(xiāng)婦女促進(jìn)會(huì)。通過(guò)組建婦女促進(jìn)會(huì),，積極向社會(huì)宣傳婦女觀,，努力消除社會(huì)對(duì)婦女成才的各種世俗偏見,，搭建平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)人才,、運(yùn)用人才,，通過(guò)收集婦女人才信息，開發(fā)婦女人才資源,，讓婦女為坪埡藏族鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)才智,；同時(shí)通過(guò)代表婦女反映婦女的呼聲，能進(jìn)一步維護(hù)婦女的合法權(quán)益,，提高坪埡藏族鄉(xiāng)婦女的獲得感和幸福感,。創(chuàng)建治安保衛(wèi)委員會(huì)。從退伍軍人,、未就業(yè)大學(xué)生中組建治安保衛(wèi)委員會(huì),，負(fù)責(zé)安置區(qū)的維穩(wěn)、安保,、治安,、平安建設(shè)等工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,。創(chuàng)建治安保衛(wèi)委員會(huì)共管共享委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)安置區(qū)治安保衛(wèi)委員會(huì)進(jìn)行管理維護(hù)，監(jiān)督教育群眾共管共享公共設(shè)施,，形成人人愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的良好習(xí)慣。

法治保障強(qiáng)定力,。一是強(qiáng)化法治服務(wù),。堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，探索實(shí)施信訪法治化處置機(jī)制,，引導(dǎo)群眾依法理性反映信訪訴求,。落實(shí)一村一民警、一村一顧問,、一戶一明白人,，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)到村到戶到人。打造鄉(xiāng),、村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系,，實(shí)施農(nóng)村法律顧問“六個(gè)一”機(jī)制：每月一次下村服務(wù)、每季一次法治講座,、每季一次村務(wù)法律審查,、每年一次免費(fèi)訴訟服務(wù)、每年一份法治提升報(bào)告,、每村一卷法治檔案,，破解鄉(xiāng)村普法中顧而不問,、問而不深、推而不廣的難題,。二是加強(qiáng)法治宣傳,。嚴(yán)格落實(shí)法律宣傳“七進(jìn)”，以司法所為平臺(tái),，聯(lián)合派出所,、法庭，定期不定期組織開展法治宣傳教育,，通過(guò)開設(shè)法治講堂活動(dòng),，多層次、多角度、多平臺(tái)的法治宣傳,，使法治意識(shí)深入人心,，形成學(xué)法、守法,、用法的良好法治氛圍。

德治教化添動(dòng)力,。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和移風(fēng)易俗行動(dòng),，開展道德講堂，使傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代法治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),，以德治滋養(yǎng)法治,、涵養(yǎng)自治。國(guó)之本在家,，還要重視家庭建設(shè),，傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn)。一是加強(qiáng)校園道德教育,。學(xué)校將德育納入教育教學(xué)的全過(guò)程,，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣,，樹立禮貌待人、誠(chéng)信友善的道德風(fēng)尚,。二是加強(qiáng)社區(qū)道德教育,。通過(guò)議事協(xié)商會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境整治委員會(huì)等組織，引導(dǎo)社區(qū)成員形成尊老愛幼,、男女平等,、自由婚戀、睦鄰友好,、婚喪從儉,、清潔衛(wèi)生等文明新風(fēng),。

智治支撐激活力,。通過(guò)探索創(chuàng)新數(shù)字化賦能、雪亮工程,、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),、零距離便民服務(wù)圈等工作，加快網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè),，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦,、 網(wǎng)上辦”等改革和“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”等便民舉措，切實(shí)提高服務(wù)群眾的效率和水平,，用智能化“小程序”解決“大事情”,。

2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺(tái),，創(chuàng)新“誠(chéng)信黑紅榜,、道德模范榜、五星文明榜、先進(jìn)光榮榜,、最美鄉(xiāng)賢榜”五榜管理制度,，通過(guò)亮積分、曬成績(jī),、樹先進(jìn),，以先進(jìn)典型引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)，以反面事例鞭策后進(jìn),。

（1）建設(shè)積分超市,。每個(gè)村建設(shè)一個(gè)積分小超市，各村支部以“積分超市”建設(shè)作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的抓手,，引導(dǎo)群眾以積分改變習(xí)慣,、用勤勞創(chuàng)造幸福。由村支部牽頭,，幫扶單位,、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián),、區(qū)工會(huì)支持協(xié)助,，全鄉(xiāng)建設(shè)9個(gè)積分超市，配置超市商品,。同時(shí),，制定積分規(guī)則和獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照積分超市積分規(guī)則進(jìn)行每月積分評(píng)比,，嚴(yán)格依照獎(jiǎng)勵(lì)制度領(lǐng)取積分獎(jiǎng)品。

（2）設(shè)立誠(chéng)信黑紅榜,。每月在信用領(lǐng)域進(jìn)行黑紅榜評(píng)比,，上紅榜者獲得積分超市領(lǐng)取獎(jiǎng)品資格,。倡導(dǎo)誠(chéng)信做人，積極還貸,。對(duì)小額信貸,、災(zāi)后重建貸款按時(shí)或者提前歸還的上紅榜,，對(duì)逾期不還的“老賴”進(jìn)行黑榜曝光,。

（3）設(shè)立道德模范榜。依照社會(huì)公德,、家庭美德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的“好兒媳”,、“好公婆”,、“好鄰居”、“好家庭”、“好學(xué)子”進(jìn)行張榜公示,，以規(guī)立德,，弘揚(yáng)“勤儉持家、遵紀(jì)守法”美德,，重點(diǎn)發(fā)揮道德教化作用,，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，打造鄰里互助的美好氛圍,，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚,。

（4）設(shè)立五星文明榜。以戶為單位每年開展“五星文明戶”評(píng)選活動(dòng),，每村至少評(píng)選一名致富星,、守法星、美德星,、衛(wèi)生星,、誠(chéng)信星，進(jìn)行張榜公示,，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)倡導(dǎo)文明,，樹立良好村風(fēng)。

（5）設(shè)立先進(jìn)光榮榜,。在各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員,、先進(jìn)個(gè)人上光榮榜公示宣傳，并獲得積分超市領(lǐng)取積分獎(jiǎng)品資格,。

（6）設(shè)立最美鄉(xiāng)賢榜,。籍貫或祖籍為本鄉(xiāng)范圍有德行,、有才能,、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人,，如：熱心公益事業(yè)，樂于助人,，公道正派,，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ藕陀绊懥Φ某晒θ耸?；推?dòng)家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的離退休老干部,、老同志,，對(duì)家鄉(xiāng)有較大貢獻(xiàn)的人,。不斷發(fā)掘、推介,、評(píng)選,、宣傳，

3.“一網(wǎng)+五包”,。即建立“網(wǎng)格”管理服務(wù)體系,，全鄉(xiāng)建5個(gè)網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾實(shí)行政策宣傳,、公共服務(wù),、公共管理、公共衛(wèi)生,、聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)“五包”責(zé)任,，充分發(fā)揮黨組織組織、宣傳,、凝聚、服務(wù)群眾的作用,。各網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員，重點(diǎn)做好網(wǎng)格內(nèi)群眾開展惠民,、便民服務(wù)工作和日常管理事務(wù),，認(rèn)真落實(shí)好便民服務(wù)工作，開展矛盾糾紛排查調(diào)處,、化解信訪問題,、消除治安隱患、應(yīng)急處置各類風(fēng)險(xiǎn)等工作,。通過(guò)開展“主動(dòng)排查曉民情,、及時(shí)化解順民意、貼心服務(wù)暖民心”等“三民”活動(dòng),，長(zhǎng)效落實(shí)“五個(gè)一”措施（即：組織領(lǐng)導(dǎo)一把手,、責(zé)任落實(shí)一個(gè)人、摸底排查一張網(wǎng),、化解糾紛一條線,、黨群合力一條心）,，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（六）聚焦民生熱點(diǎn)辦實(shí)事,，情系百姓“暖民心”,。對(duì)兜底保障、臨時(shí)救助,、殘疾人保障,、特困供養(yǎng)等人群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月開展走訪,、摸底活動(dòng),，做到了應(yīng)保盡保。同時(shí),，對(duì)全鄉(xiāng)三留守人員落實(shí)“335”關(guān)愛措施：嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”即：駐村領(lǐng)導(dǎo),、第一書記、村黨支部書記的聯(lián)系包抓責(zé)任,，駐村干部,、村干部、幫扶隊(duì)員的結(jié)對(duì)服務(wù)責(zé)任,，確定具備較強(qiáng)監(jiān)護(hù)能力和監(jiān)護(hù)意愿的三留守人員近親屬,、村社干部、黨員代表,、人大代表,、婦女代表?yè)?dān)任監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任；扎實(shí)開展關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人的暖心行動(dòng),、關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女的貼心行動(dòng),、關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童的護(hù)苗助學(xué)行動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”；認(rèn)真抓好農(nóng)村特困供養(yǎng)群眾“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),，即：“整理一次家務(wù),、打掃一次衛(wèi)生、清洗一次被褥,、開展一次體檢,、奉獻(xiàn)一次愛心”，并在幸福家園為入住的特困供養(yǎng)人員提供便捷,、舒適,、優(yōu)美的生活和休息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)人員“老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂”。另外，積極將安置區(qū)火葬場(chǎng),、文殊院建設(shè)納入日常議事議程,，目前正在積極籌措資金早日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，解決搬遷群眾后顧之憂,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由黨委書記任組長(zhǎng)、班子成員及駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、駐村干部和村社干部為成員的鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。20xx年建立鄉(xiāng)級(jí)示范村2個(gè)分別是腰道和趙楊坪村,，同時(shí)把腰道村區(qū)級(jí)示范村。 20xx年全面推行,。

（三）嚴(yán)格督查考核,。建立嚴(yán)格的督查考核制度，每月開展“練兵比武”活動(dòng),，每季度開展督查一次,，將督查情況計(jì)入季度考核，納入年終考核,。

總之,，要通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、加大宣傳教育,、典型示范引領(lǐng)等,，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄陋習(xí),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，為鄉(xiāng)村治理提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇二

深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),，提升待遇保障水平,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi),。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),。由縣選派辦統(tǒng)一管理,，主要用于辦公用品購(gòu)置,、報(bào)刊訂閱,、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn),、外出考察差旅費(fèi)等。

2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平,。建立完善村干部綜合考核工作體系,，探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),。

每名選派干部每年安排１萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi),，按2:2:1的比例，由省,、市,、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,，將資金撥付至市,、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市,、縣（區(qū)）按要求足額籌措,、專款專用,。

1.健全工作機(jī)制,。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，精心組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政,、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,，形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,，建立工作臺(tái)帳,，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開展,。

2.加強(qiáng)工作指導(dǎo),。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談,?？h委組織部將會(huì)同財(cái)政,、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地,。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管,。組織、財(cái)政,、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況,。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇三

按照科學(xué)發(fā)展,、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn),，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明,、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,、基礎(chǔ)完善,、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”,。

從20xx年開始,，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村,、柴林村,、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,，進(jìn)行分類,、分批整治改造建設(shè),，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化,。

(一)推進(jìn)村莊建設(shè),。

一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì),、明確,、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊整治,、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,，規(guī)劃編制要按照尊重自然美,、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,，充分考慮人口變動(dòng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間,。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水,、電,、路、氣,、廁,、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排,。

二是科學(xué)改造提升,。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,，合理設(shè)計(jì)主要街道,、小巷胡同,，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,，推進(jìn)農(nóng)村危房,、舊房、空心房改造和墻體立面整治,，裝扮美觀舒適住宅,，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣,、太陽(yáng)能等清潔能源,，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚,、改廁,。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設(shè)新型社區(qū),。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái),，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度,、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套,、完善,、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

(二)整治村容村貌,。

一是提升硬化水平,。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化,。主街硬化率達(dá)到100%,，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,，街巷建有排水設(shè)施,，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平,。加快村莊園林化,、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),，積極倡導(dǎo)庭院綠化,，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木,。推進(jìn)路旁,、水(渠)旁、村旁,、宅旁等“四旁”綠化,，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠,、三季有花的多層次立體綠化效果,，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平,。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程,，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈,。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果,。

四是提升凈化水平,。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集,、村集中,、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍,。同時(shí),，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,，推行“三堆兩垛”(沙土堆,、糞便堆、雜物堆,、柴草垛,、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣,、太陽(yáng)能等清潔能源,。

五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑,、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,，合理布局宣傳欄、文化墻等,，形成整潔有序,、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果,。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇四

xx村位于xx鎮(zhèn)東部,，距縣城12公里,，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò),，海拔在1200—1500米之間,，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村,，9個(gè)村民小組,，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝,。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,，以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升基本公共服務(wù)水平,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級(jí)服務(wù)群眾能力,。

充分尊重廣大群眾意愿,，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容,，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，采取填平補(bǔ)齊、完善功能,、打造提升的思路,，確保完成目標(biāo)任務(wù),。

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施

1、道路,。實(shí)施小巷道硬化15000平方米,，全村小巷道硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2,、亮化,。村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。

3,、給排水,。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米,，使生活污水排放得到有效管控,，無(wú)黑臭水體。

4,、供電,、通信。實(shí)施電網(wǎng),、通信設(shè)施提升改造工程,，桿線架設(shè)整齊有序，無(wú)安全隱患,。

5,、洗澡。鼓勵(lì)動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間,，爭(zhēng)取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上,。

6,、美化,。對(duì)殘?jiān)珨啾凇⒖招脑郝?、農(nóng)村危房,、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,，在公路沿線粉刷墻面150米,，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè),。

7,、村陣地提升改造。對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造,，對(duì)各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置,。在村級(jí)文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(zhǎng)廊各1個(gè),。

8、環(huán)境整治,。全面推行巷長(zhǎng)制和門前三包制度,，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集,、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員,，再安裝垃圾桶20個(gè)，

（二）基本公共服務(wù)

1,、文化體育,。對(duì)文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護(hù)，保證村內(nèi)群眾性文體活動(dòng)正常開展,，滿足群眾文體娛樂需求,。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。

2,、醫(yī)療衛(wèi)生,。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一,、規(guī)范的村民健康檔案,，提供健康教育、計(jì)劃免疫,、傳染病防治及婦幼保健,、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

3,、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%,，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù),。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭,、殘疾人,、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。

4,、培訓(xùn)就業(yè),。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助,。

5、綜合服務(wù),。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事,、教育宣傳、文體娛樂,、金融服務(wù)等作用,，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù),。

（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)

1,、宣傳引導(dǎo)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線,、方針,、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義,、社會(huì)主義核必價(jià)值觀,、民族精神和時(shí)代精神、法治,、形勢(shì)政策等宣傳教育,，村民知法懂法、守法用法,，愛國(guó)愛家,、崇德向善，精神面貌好,，農(nóng)村文明程度明顯提升,。

2、糾紛調(diào)解,。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育,，鄰里矛盾,、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解,。

3、權(quán)益維護(hù),。村民自治機(jī)制完善,，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明,，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,，村內(nèi)風(fēng)正氣順,，沒有群體性的事件，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿意度高,。

4,、安全保障。社會(huì)治安良好有序,，村民安全感強(qiáng),。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),。

5,、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí),、文明和諧,，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信,，明禮誠(chéng)信、尊老愛幼,，勤勞節(jié)儉,、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（一）安排部署（4月）,。結(jié)合本村實(shí)際,，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),、年度計(jì)劃,、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟,、保障措施,，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施（4月—10月）,。充分利用有效的建設(shè)期,，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù),。

（三）驗(yàn)收評(píng)定（11月）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn),。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇五

為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)硬仗,，踐行為民宗旨、厚植民生情懷,，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,，結(jié)合xx實(shí)際,，制定本工作方案。

踐行新發(fā)展理念,，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房,、治水,、治垃圾、治廁,、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù),，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元參與,。

建立政府引導(dǎo),、集體補(bǔ)充、群眾參與,、社會(huì)支持的多元籌集投融資機(jī)制,，建立健全“建、管,、養(yǎng),、用”長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長(zhǎng),，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益,。

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)動(dòng)力,。

廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性,，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè),。發(fā)揮村規(guī)民約作用,，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，提升“五治”的自治能力和水平。

（三）堅(jiān)持因地制宜,，注重實(shí)效,。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際,，按照“因地制宜,，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房,、治水,、治垃圾、治廁,、治風(fēng)”有效模式,，確保“五治”取得實(shí)效,，得到群眾認(rèn)可,。

(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機(jī)制,，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，建立審批臺(tái)賬,，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理,，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo),。倡導(dǎo)集中建房，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施,。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)“控增量,、減存量”,。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺(tái)賬,，制定目標(biāo)任務(wù),，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對(duì)于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法,、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治,，對(duì)于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房,。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn),。

完善“治水”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污水,、臭水,、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),，對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,，摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果,。對(duì)人口較少,，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,，優(yōu)先采取分散治理模式,，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對(duì)設(shè)備,、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù),，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造,。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級(jí)巡河志愿隊(duì),，強(qiáng)化常態(tài)巡河,、常態(tài)清淤、動(dòng)態(tài)排查,，堅(jiān)持“控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,，立即整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%,。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn),。

按照垃圾“減量化、資源化,、無(wú)害化”的原則,，積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵(lì)措施；主要從“干”“濕”兩類入手,，開展垃圾分類宣傳,，分易腐爛垃圾、可回收垃圾,、有毒有害垃圾,、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置,；探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類收運(yùn),、分類處理原則,，規(guī)范運(yùn)輸、無(wú)害處理,，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入,，積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,，鼓勵(lì)有條件的村扶持村集體對(duì)可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn),。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”,，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮,；用釘釘子精神推動(dòng)改廁,，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳,，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快,，科學(xué)編制切實(shí)可行的x級(jí)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案,，重點(diǎn)改造無(wú)廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù),。要對(duì)照無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合,；廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變,；組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,，每個(gè)村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍,、成立村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍,、鼓勵(lì)建立廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍；積極采取社會(huì)化服務(wù)開展改廁工作,，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān),、招標(biāo)采購(gòu)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，積極探索“首廁過(guò)關(guān)制”,，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用,、管用、實(shí)用,、好用,、耐用”；堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃,、一體設(shè)計(jì),、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn),。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。聚焦農(nóng)村酒席泛濫,、人情成災(zāi)、大操大辦,、婚喪陋習(xí),、爛俗表演、封建迷信,、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗,、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念,、涵育文明風(fēng)尚,。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,，規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、禁賭禁黃協(xié)會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度,。開展農(nóng)村濫辦酒席,、低俗婚鬧,、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi),、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理,。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦,、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色,、文明,、惠民殯葬，提倡文明祭祀,。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項(xiàng)治理,，依法查處農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。反對(duì)封建迷信,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,，由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,，成立x級(jí)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記,、x長(zhǎng)任組長(zhǎng),；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),、辦公室主任,，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌；涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地,、落實(shí)、落細(xì),。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。

提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，以更高的站位、更實(shí)的措施,，緊盯目標(biāo)任務(wù),，精準(zhǔn)摸排,、找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、責(zé)任導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求,、狠抓落實(shí),，確?！拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。

充分利用x村兩級(jí)宣傳欄,、村委會(huì)宣傳音響,、led顯示屏,、微信公眾號(hào),、微信群等宣傳載體,，制作簡(jiǎn)單明了,、通俗易懂的宣傳手冊(cè),、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識(shí)，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍,。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

建立調(diào)度機(jī)制,，書記,、x長(zhǎng)親自安排、定期調(diào)度,、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn),，做到底數(shù)清、情況明,；建強(qiáng)督查機(jī)制,，x紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核,，緊盯目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實(shí)開展督察檢查,，對(duì)在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé),、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),；建立考核機(jī)制,，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,，將x相關(guān)部門、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍,。xx要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“五治”的督查,，針對(duì)考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談,。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇六

為全面貫徹落實(shí)全省,、全市關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的總體安排部署，全面改善農(nóng)村環(huán)境,，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒,、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問題,，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，為我縣與全國(guó)同步建成小康社會(huì)提供有力支撐,，根據(jù)《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步抓好全市農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號(hào))精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案,。

(一)指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo),，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理,，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序達(dá)標(biāo)排放和生活垃圾減量化、資源化,、無(wú)害化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)村莊凈化,、綠化、亮化,、美化,。

(二)基本原則。農(nóng)村生活垃圾污染和生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作,。堅(jiān)持因地制宜,，既要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、操作簡(jiǎn)便,，又要低成本運(yùn)行,、便于維護(hù),。嚴(yán)格按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集處理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集,、沉淀厭氧,、人工濕地、多級(jí)凈化的污水處理模式,。對(duì)移民搬遷新村建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流,，污水集中處理,。

(一)農(nóng)村生活垃圾處理。xxxx年底,，全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，行政村啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾收集站(房),，村寨啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾收集池,。農(nóng)村生活垃圾處理工作與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，聘請(qǐng)由民政兜底的貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔,，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，做到戶分類,、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理,。

(二)農(nóng)村生活污水處理,。xxxx年x月前完成xx個(gè)行政村農(nóng)村生活污水標(biāo)準(zhǔn)化處理。具體為：官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),；思渠鎮(zhèn)荷葉村,，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村,，后坪鄉(xiāng)茶園村,、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村,，官舟鎮(zhèn)木子嶺村,，板場(chǎng)鎮(zhèn)洋溪村x個(gè)傳統(tǒng)村落；沙子街道空心李示范園區(qū)；烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道,、團(tuán)結(jié)街道,、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)),。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理,，縣委、縣政府決定成立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

(一)規(guī)劃選址階段(x月xx日),。農(nóng)村生活垃圾處理由縣城管局聘請(qǐng)有資質(zhì)的編制單位進(jìn)行規(guī)劃，要因地制宜,，科學(xué)合理選址,，在布點(diǎn)和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場(chǎng)和集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池,，于x月底書面上報(bào)布點(diǎn)情況,。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案,；思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村,，新景鎮(zhèn)白果村,，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,，夾石鎮(zhèn)閔子溪村,，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場(chǎng)鎮(zhèn)洋溪村x個(gè)傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案,；烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道,、團(tuán)結(jié)街道、思渠鎮(zhèn),、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產(chǎn)辦聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案,。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查,。

(二)主體建設(shè)階段(x月xx日～xx月xx日),。縣政府召開專題會(huì)議,，對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作進(jìn)行安排部署，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。

(三)驗(yàn)收投運(yùn)階段(xx月xx日前),。項(xiàng)目業(yè)主單位要對(duì)完工的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施自行組織初步驗(yàn)收,，將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣政府，由縣政府組織專業(yè)驗(yàn)收組對(duì)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施功能,、運(yùn)行等進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,，確保投入運(yùn)行有保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)專門工作機(jī)構(gòu)，形成專人負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動(dòng),、分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,。要研究制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù),、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及保障措施,。

(二)廣泛宣傳動(dòng)員。要充分利用新聞媒體,、公開欄等多種形式,，廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式,，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí),，積極支持參與農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通過(guò)制定村規(guī)民約,、簽訂責(zé)任狀等形式,，落實(shí)好村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù)，建立保障制度,。積極組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)村民創(chuàng)建美好家園的積極性,、主動(dòng)性,。

(三)加大建設(shè)運(yùn)營(yíng)投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金,。按照渠道不亂,、用途不變、統(tǒng)籌推進(jìn),、各記其功的原則,，有效整合旅游、發(fā)改、財(cái)政,、住建,、交通、農(nóng)牧等相關(guān)部門項(xiàng)目資金,，統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作,。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，放開村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),，采取合資,、合作、ppp等多種方式,，吸引社會(huì)各類資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施,。指導(dǎo)各地探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生活垃圾和生活污水處理收費(fèi)制度，適時(shí)適當(dāng)收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費(fèi)用,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼生活垃圾污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，采用“一事一議”政策解決部分資金問題。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī),，探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度,，建立村莊清掃保潔,、垃圾清運(yùn)處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建立健全清掃保潔隊(duì)伍,，聘請(qǐng)保潔員必須是精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)的貧困人員,。實(shí)施村規(guī)約束機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境,，確保工作制度化,、經(jīng)常化,、規(guī)范化,。

(五)強(qiáng)化督辦考核。細(xì)化量化工作目標(biāo),，層層落實(shí)工作責(zé)任,，倒排工期，有序推進(jìn),?？h督查辦要把農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容。并納入年度工作績(jī)效考核內(nèi)容,，對(duì)未如期完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴(yán)格問責(zé),。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇七

按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、綠化美化,、公共照明、公廁提升改造）,，把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居,、興業(yè)富民的美好家園。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,，以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜,，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。對(duì)于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批,、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制,、預(yù)算資金評(píng)審等前期工作，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；對(duì)于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊,，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制,、預(yù)算資金評(píng)審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動(dòng)地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班

負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)主管部門,、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、推進(jìn)和督查考核,。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計(jì)劃,，并按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施,。

2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見,；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案,；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。

3,、負(fù)責(zé)選聘1家項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理,；選聘2家監(jiān)理公司，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,，由各鎮(zhèn)政府從中選擇,，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

（三）區(qū)公路分局

負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見,；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案,；負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收,。

（四）區(qū)園林綠化局

負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見,；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收,。

（五）區(qū)水務(wù)局

牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作,；負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo),；負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接,；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗(yàn)收,。

（六）區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金下達(dá)工作,，并在資金使用過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)管,。

（七）區(qū)規(guī)自分局

負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報(bào)審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。

（八）區(qū)住建委

負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督,。

（九）各鎮(zhèn)政府

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案,，符合村莊實(shí)際,，確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性；負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評(píng)和工程實(shí)施,、工程驗(yàn)收,、工程結(jié)算、資金使用,；負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力,；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包,；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià),，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額,。

（十）各村委會(huì)

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位編制實(shí)施方案,；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,，為施工方提供有償勞務(wù),、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境,，保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（十一）設(shè)計(jì)公司

負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)的編制工作,，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合村莊實(shí)際,，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一,；保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性,，承擔(dān)丟項(xiàng)落項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任。

（十二）項(xiàng)目管理咨詢公司

負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,，確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn),。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì)；項(xiàng)目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計(jì),，核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作,；項(xiàng)目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作,；項(xiàng)目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收等工作,。

（十三）監(jiān)理公司

負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進(jìn)施工進(jìn)度,，按期完工,；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包,；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià),，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額；出具監(jiān)理報(bào)告,，確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo),。

（一）村莊規(guī)劃編制工作

牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)公路分局,、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計(jì)公司,，設(shè)計(jì)公司駐村對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集,、地形圖測(cè)繪和編制規(guī)劃,；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無(wú)異議后報(bào)送鎮(zhèn)政府,；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后,，報(bào)送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審,，各相關(guān)部門對(duì)行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查,，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)送區(qū)政府審批。

（二）村莊實(shí)施方案預(yù)算評(píng)審工作

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)”的原則,，將村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)成果預(yù)算評(píng)審的相關(guān)材料按照要求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局,；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審工作；評(píng)審工作完畢后,，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算評(píng)審金額組織招投標(biāo)工作,。

（三）農(nóng)村污水治理工程

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委,、區(qū)財(cái)政局,、各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級(jí)文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,，合理確定施工點(diǎn)位,，制定供水、污水,、濕地,、污水處理站等項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)專家審查后報(bào)送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)和批復(fù),；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè),，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,，區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作,。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實(shí)施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程

牽頭單位：區(qū)公路分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核（平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村,，在實(shí)施方案設(shè)計(jì)前需征求區(qū)公路分局意見,，區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,，同時(shí)報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案,。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見后，將雨排水建設(shè)項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)）,；區(qū)公路分局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作,；審核通過(guò)后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn),；實(shí)地核驗(yàn)通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府,；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,；工程竣工后,，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審,；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（五）農(nóng)村綠化美化工程

牽頭單位：區(qū)園林綠化局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核,；區(qū)園林綠化局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作,；審核通過(guò)后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn),；實(shí)地核驗(yàn)通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作,；驗(yàn)收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收,；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作,；審核通過(guò)后,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府,；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,；工程竣工后,，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審,；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府,。

（七）農(nóng)村公廁提升改造工程

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng),；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作,；驗(yàn)收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收,；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府,。

（一）操作步驟

1,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府,。

2,、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后，報(bào)請(qǐng)各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核,，各行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,。

3、實(shí)施方案審核通過(guò)后,，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個(gè)工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn),。

4、實(shí)施方案通過(guò)實(shí)地核驗(yàn)后,，由各鎮(zhèn)政府報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評(píng)審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府,；同時(shí),，各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作，并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè),。

5,、招投標(biāo)完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額的50%撥付啟動(dòng)資金至相關(guān)施工單位,。

6,、工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收,，驗(yàn)收通過(guò)后，將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收,。

7、復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審,，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評(píng)審金額撥付剩余資金,。

（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1,、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗(yàn)收小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，各主管副鎮(zhèn)長(zhǎng),、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施,、綠化美化,、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗(yàn)收工作。

2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下：

（1）村莊實(shí)施方案的財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告1份,；

（2）建設(shè)資金70%的資金申請(qǐng)2份（需寫明各分項(xiàng)工程量,、工程單價(jià)、工程總量,、工程總資金,，帶簽發(fā)人并加蓋公章）；

（3）各鎮(zhèn)政府工程驗(yàn)收小組的自驗(yàn)報(bào)告1份（需鎮(zhèn)長(zhǎng),、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng),、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、建設(shè)村黨支部書記,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)）,；

（4）監(jiān)理報(bào)告1份（由監(jiān)理單位提供）,；

（5）復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)2份；

（6）工程結(jié)算報(bào)告1份,；

（7）剩余建設(shè)資金的申請(qǐng)2份,。

國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,，應(yīng)予以重點(diǎn)支持,，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì),，提升保護(hù)、修繕的設(shè)計(jì)水平,，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度,。

市級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,，按照相關(guān)規(guī)定,，可適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度,。

1,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的鎮(zhèn),。

2,、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金），超出財(cái)政定額補(bǔ)貼部分,，區(qū)財(cái)政不再給予追加,，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決,。

3、各鎮(zhèn)超過(guò)一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財(cái)政,，提高財(cái)政資金使用效益,。

4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計(jì)劃的村莊,，具備可實(shí)施條件,，無(wú)故逾期一年未實(shí)施的，將收回建設(shè)資金,，區(qū)政府不再給予資金支持,。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),，行業(yè)主管部門,、各鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為，積極溝通,，多措并舉,，真抓實(shí)干，形成共建合力,，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作,，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,，及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問題,，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）落實(shí)責(zé)任,，明確主體

各鎮(zhèn)黨委,、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）作為第一責(zé)任人,。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,，制定工作方案和年度工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí),，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程實(shí)施,，要充分發(fā)動(dòng)群眾積極性,，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）嚴(yán)格管理,，規(guī)范建設(shè)

本著“經(jīng)濟(jì),、實(shí)用、適度,、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案,，杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)控建設(shè)成本，防止過(guò)度建設(shè),，嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程,。各項(xiàng)工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符,，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核

將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委,、區(qū)政府績(jī)效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容,，加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),。各牽頭部門,、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時(shí)，要定期將工作進(jìn)度報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,。

（五）注重長(zhǎng)效,，加強(qiáng)管護(hù)

各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，按照“誰(shuí)管理,、誰(shuí)維護(hù),、誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,，將運(yùn)維工作落到實(shí)處,，用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金，制定長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,、維護(hù)驗(yàn)收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、規(guī)范化、制度化,。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇八

為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”各項(xiàng)工作,，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)?，F(xiàn)將實(shí)施方案明確如下：

針對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟,、亂,、差”現(xiàn)象,，集中一個(gè)月的時(shí)間，大力開展農(nóng)村環(huán)境,、公路沿線環(huán)境,、河道沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升,。

為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開展,，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（分管領(lǐng)導(dǎo)）

成 員：班子成員

（一）村居環(huán)境整治

農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,，集中解決農(nóng)村的臟,、亂、差問題,，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù)：

一是清理建筑生活垃圾,，日常保潔和垃圾清運(yùn)管理到位，確保路邊,、河邊,、橋邊、墻邊,、公共地段,、村莊內(nèi)無(wú)暴露垃圾；

二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆,、柴堆等房前屋后的雜物,；

三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,，清理墻壁上,、電桿上等處的牛皮癬；四是結(jié)合“五水共治”行動(dòng),，做好雨污分流,，完善排水設(shè)施，做好溝渠,、門口塘清淤及保潔工作,，解決污水亂排放問題；五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作,，嚴(yán)禁毀綠種菜,，亂堆雜物的行為，定期進(jìn)行修剪,、除草；六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)工作,，保障各類設(shè)施齊全整潔,。

（二）公路邊及河道邊環(huán)境整治

一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物,、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物；

二是全面清理打撈河面的水草,、漂浮物,、生活垃圾；

三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾,、雜草,、雜物及污染物，做好日常保潔,；

四是搞好道路綠化美化工作,，兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損,、無(wú)死株,、無(wú)垃圾；

五是對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù),、更新,、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能,；

六是對(duì)主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體,、建筑物、進(jìn)行粉刷美化,，清除堆積物、廢品收購(gòu)點(diǎn),。

（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,，

一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道,、居民小區(qū),、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬,；

二是嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔,、市容秩序工作,；

三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時(shí)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn),、生活垃圾,，雜草,、雜物等進(jìn)行清除,；

四是整治占道經(jīng)營(yíng),，取締重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)；

五是交通秩序整治,，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車違法停車,、不按規(guī)定停車，自行車,、三輪車、電瓶車亂停放,。

本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從x月xx日開始到x月xx日結(jié)束,，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（x月xx—x月xx日）

主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì)，層層宣傳發(fā)動(dòng),，明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn),。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù),，迅速組織實(shí)施,。

（二）集中整治階段（x月xx日—x月xx日）

第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾,，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理,；第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路,、轄區(qū)省縣道,、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域；第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理,，做好綠化養(yǎng)護(hù)和公共設(shè)施維護(hù)工作,，修復(fù)翻新破損設(shè)施，完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,，清理污水溝,、臭水塘；第四周完成公路邊,、河道邊,、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物（廢品收購(gòu)點(diǎn)、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚,、大型堆積物等）拆除清理工作,。

（三）考核驗(yàn)收階段（x月xx日—x月xx日）

鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗(yàn)收組，按照逐個(gè)村居,、逐條道路,、逐條河道、逐個(gè)區(qū)塊過(guò)的形式組織考核驗(yàn)收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào),。

（四）總結(jié)提升階段（至年底）

對(duì)環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題,，各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理，分析問題原因癥結(jié),，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)防止問題反彈,、重復(fù)出現(xiàn),。對(duì)環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項(xiàng)目，下一步要結(jié)合“五水共治,、三改一拆,、四邊三化雙清”行動(dòng)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,、衛(wèi)生村,、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng)，倒排工作計(jì)劃,，做到強(qiáng)力推進(jìn),，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。

1,、提高認(rèn)識(shí),，全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，層層宣傳發(fā)動(dòng)，工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區(qū),，單位要發(fā)動(dòng)到干部職工,，村要發(fā)動(dòng)到戶，采取義務(wù)勞動(dòng),、志愿者活動(dòng)等形式,，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。

2,、明確任務(wù),，責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實(shí)環(huán)境整治工作,，以村居為單位,，聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,，進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù),，明確工作責(zé)任和具體要求。

3,、全面督查,，狠抓落實(shí),。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗(yàn)收組對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,，并組織考核通報(bào)。對(duì)環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人,，依據(jù)《督查考核辦法》實(shí)施問責(zé),，確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作取得明顯成效。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市,、縣的決策部署,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的總體要求,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系,、生態(tài)文化體系,、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平,。

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，按照“重點(diǎn)推進(jìn),、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片,，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。20xx年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全,、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè),、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”,。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上,；推廣測(cè)土配方施肥90％以上,；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上,。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶1-2戶,；農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%,。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作,，所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備,。

2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”,。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置,，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理,、建新拆舊,、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減,，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,，完成示范村住房改造3戶,，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅,；大力整治私搭亂建住宅等,，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè),。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣,，農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電,、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路,、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理,、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、農(nóng)村飲水安全,、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè),；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖,、溝河清淤等工程建設(shè),。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,，健全農(nóng)村文化,、體育、衛(wèi)生,、培訓(xùn),、托老、通訊等公共服務(wù),。

3,、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳,、培訓(xùn)活動(dòng),，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,，開展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧,。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn),，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”,。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,，開展垃圾處理、污水治理,、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋,。二是推進(jìn)連線成片整治,，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治,、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng),、林網(wǎng),、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng),、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,，分步開展沿路、沿河,、沿庫(kù)區(qū),、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合,，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),，串點(diǎn)成線,、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,。三是開展村莊綠化美化,，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化,，形成道路河道喬木林,、房前屋后果木林、公園綠地休憩林,、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局,。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上,。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施,，通報(bào)工作情況,。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配,、組織管理,、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系,，明確責(zé)任主體,，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗,、責(zé)任到人,，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局,。

2、健全工作機(jī)制,。一是建立“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制,。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo),、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則,。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作,。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大,、農(nóng)民收入的提升,，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃,、資源統(tǒng)籌,、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃,、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn),，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,，向重點(diǎn)村,、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,，逐步擴(kuò)大建設(shè)面,、提高精品率，有序推進(jìn),，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋,。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制,。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),，打造精品產(chǎn)業(yè),，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路,、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,，營(yíng)造濃厚氛圍,，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái),，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

4,、加強(qiáng)監(jiān)督考核,。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化,。建立健全督查制度,，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇十

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)省委,、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》，持續(xù),、有效,、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，按照“項(xiàng)目整合,、資金捆綁,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色,、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際,，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)和中,、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜,、分類指導(dǎo),、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕,、社會(huì)文明和美,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,，以示范村建設(shè)為抓手,，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè),，其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè),，示范村12個(gè)，鞏固提高村12個(gè),。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加,。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上,，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善,。人均居住面積25平方米以上,，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,，電話（含移動(dòng)電話）入戶達(dá)到全覆蓋,，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,，建設(shè)美麗新農(nóng)村,。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化,、美化、綠化,、新化,、凈化、亮化等,，建有基本排水設(shè)施,，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制,，農(nóng)戶無(wú)害化廁所普及率達(dá)60%以上。

（五）村級(jí)管理規(guī)范有序,?！笆羌?jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧,、制度健全,，“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育政策全面落實(shí),，有完備的兩委會(huì)陣地,、文化廣場(chǎng)、圖書室及健身設(shè)施,。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃,。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾,、超前發(fā)展”原則,，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜,、突出特色的要求,，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性,、權(quán)威性,、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。（牽頭單位：住建局,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村；責(zé)任單位：住建局,、新農(nóng)辦,、農(nóng)林局、發(fā)改局,、國(guó)土局,、環(huán)保局）

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色,，產(chǎn)品質(zhì)量,、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局,、新農(nóng)辦,、財(cái)政局、發(fā)改局,、畜牧局,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、農(nóng)發(fā)辦,、科技局）

（三）建設(shè)完善陣地,。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ),、促發(fā)展,、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體,。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委,、組織部,、新農(nóng)辦、住建局,、民政局,、國(guó)土局、財(cái)政局,、審計(jì)局）

（四）建設(shè)文化廣場(chǎng),。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng),，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦,、財(cái)政局,、國(guó)土局、文廣局）

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo),，“六化”即：道路硬化,，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化,，路燈亮化,，文化活動(dòng)經(jīng)常化,?！傲鶄€(gè)一”即：有一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,，有一個(gè)幼兒園,，有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所，有一個(gè)便民超市,，有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái),。（牽頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村,；責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局,、交通局,、水利局、農(nóng)發(fā)辦,、國(guó)土局,、電力局、衛(wèi)生局,、教育局）

（六）整治村容村貌,。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,，大力推廣清潔能源入戶工程,，積極實(shí)施“五化”、“一池四改”,、“綠色家園”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)村莊美,、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,。（牽頭單位：新農(nóng)辦,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村,；責(zé)任單位：新農(nóng)辦,、城管局,、住建局、環(huán)保局,、衛(wèi)生局,、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部,、民政局、人社局,、國(guó)土局,、交通局、財(cái)政局）

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn),。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，因村、因人,、因時(shí)而定,，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平,，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局,、人社局,、畜牧局、科技局,、農(nóng)發(fā)辦,、財(cái)政局、教育局,、科協(xié),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校,、教育局,、工商聯(lián)）

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求,，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手,，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能,，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí),，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平,。（牽頭單位：宣傳部,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村,；責(zé)任單位：宣傳部,、新農(nóng)辦、信息辦,、廣播電視臺(tái),、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（九）提高農(nóng)民素質(zhì),。利用春節(jié),、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開展豐富多彩的群眾文化生活,。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆,、好媳婦,、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報(bào)道,，加大群防群控力度,，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法,、用法,。（牽頭單位：宣傳部、政法委,；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）,、示范村；責(zé)任單位：宣傳部,、政法委,、公安局、檢察院,、法院,、司法局、文明辦,、計(jì)生局,、廣播電視臺(tái),、信息辦、團(tuán)縣委,、婦聯(lián),、信訪局、文廣局）

（一）規(guī)劃準(zhǔn)備階段（20xx年1月1日—3月31日）,。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際,，做好宣傳、動(dòng)員,、安排部署,、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址,、村莊建設(shè),、舊村改造,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作,。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃,、苗木購(gòu)置,、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月1日—11月10日）,。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地,、文化廣場(chǎng)的建設(shè),，積極完善水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”,。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長(zhǎng)特點(diǎn),，及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏,、三秋四禁止”活動(dòng),，采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效,。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月11日—12月31日）,。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查，做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,、部門幫扶,、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，緊密配合,，形成合力,，齊抓共管，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,。

（二）營(yíng)造氛圍,，創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策,。要充分利用各種宣傳形式,，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌,、新農(nóng)民,、新科技、新政策等,。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法。同時(shí),，將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村,，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活,。

（三）加大投入,，增強(qiáng)后勁?？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ),、部門幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制,，加大對(duì)陣地建設(shè),、文化廣場(chǎng)建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭(zhēng)取省,、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金,，重點(diǎn)向示范村傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,，帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí),，要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（試行）的要求,，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,，加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況,，工程項(xiàng)目完成情況,，投入情況等全面進(jìn)行考核,。

（四）合力共建，齊抓共管,。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣,、親緣,、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè),。通過(guò)企業(yè)幫扶，增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,，共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏,。通過(guò)“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng)，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn),。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力,。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）,、村的聯(lián)系,，充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力,，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),。

（五）明確主體，發(fā)揮作用,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo),，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰(shuí)投資誰(shuí)受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè),、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè),，通過(guò)村民一事一議籌資籌勞的方式,，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè),，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,，建設(shè)好自己的家園。

（六）示范引領(lǐng),，樹立典型,。縣,、鎮(zhèn)（中心）,、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒,，開展“比,、學(xué)、趕,、幫,、超”活動(dòng)，以典型示范,、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作,，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

（七）加大督查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)（中心）進(jìn)行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心）,，全縣通報(bào)批評(píng),，電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟(jì)處罰,，由紀(jì)委,、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)幫扶措施到位,、責(zé)任到位,、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇十一

根據(jù)省,、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定如下實(shí)施方案,。

以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美,，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),，從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,，打造宜居、宜業(yè),、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,，到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求，40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求）,。20xx年起,，對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?，力?zhēng)通過(guò)三到五年的努力,，打造成3a至4a景區(qū)。

從20xx年開始,，利用三年時(shí)間,，采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法，對(duì)我市103個(gè)中心村,，分省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí),，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋，到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升,，力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求,。

1.省級(jí)中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè),，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè),，20xx年建設(shè)7個(gè),。

2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè),，20xx年建設(shè)6個(gè),，20xx年建設(shè)7個(gè)。

3.縣級(jí)中心村25個(gè),。20xx年建設(shè)7個(gè),，20xx年建設(shè)9個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè),。

4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè),。20xx年建設(shè)8個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè),，20xx年建設(shè)11個(gè),。

1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。

2.市級(jí)中心村,。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

3.縣級(jí)中心村,。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾,、清河道、清溝渠,；“四改”：改水,、改廁、改路,、改圈,；“五化”：硬化、綠化,、亮化,、凈化、美化,；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治,。（具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件1）

4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治,、環(huán)境整治,、衛(wèi)生整治。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,，市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委副書記為常務(wù)副組長(zhǎng),，市委常委,、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案,，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案,，明確建設(shè)內(nèi)容,，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開展,。

2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,，省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,，社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市,、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元,、20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長(zhǎng),。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度,，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)?；б?。

3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制,，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃,，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序,，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入,，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開展力所能及的籌資工作,。重點(diǎn)整合旅游資源,，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章,。文旅部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂,、公廁,、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。

4.完善幫扶機(jī)制,。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,、指導(dǎo)等活動(dòng),；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度,，從資金,、項(xiàng)目、技術(shù),、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶,。

5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年,、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施,，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章,；社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套,、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制,，無(wú)需大拆大建,，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,，完善現(xiàn)有的中心村考核體系,，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,，形成科學(xué)合理,、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開展專項(xiàng)檢查,，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí),。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇十二

岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人,，黨員36人,，村民代表33人，兩委班子成員共4人,，耕地面積850畝,，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元,，收入的主要來(lái)源是：蘋果,、櫻桃等果樹。

20xx年以前,，岳家圈村是一個(gè)出了名的臟,、亂、差村,。污水到處流,，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑,，垃圾到處丟,，雨天兩腿泥，晴天一身土,，進(jìn)村的道路沒法走,。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,，新當(dāng)選的村支部書記,、村委會(huì)主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制,、規(guī)范村規(guī)，投資160萬(wàn)元大刀闊斧整山路,，清垃圾,，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞,，對(duì)全村自來(lái)水進(jìn)行了改造,，修復(fù)了隨時(shí)就要倒塌的兩委辦公場(chǎng)所，健全了黨員活動(dòng)室,、村民活動(dòng)室,，硬化了村民健身廣場(chǎng)。村容村貌煥然一新,，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高,，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。

村里的變化,，得到了全體村民的稱贊,，贏得了上級(jí)黨委、政府的認(rèn)可,。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設(shè)先進(jìn)村”,、20xx年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”,、20xx年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺(tái)市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”等榮譽(yù)稱號(hào),。

今年，為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),，進(jìn)一步培樹典型,、打造亮點(diǎn)，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),。這對(duì)岳家圈村而然,，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機(jī)遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力,、實(shí)力和素質(zhì)的展示,。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過(guò),，對(duì)面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山,、王母娘娘洞,、金魚缸,、老虎洞、仙人泉,、仙人腳,，每一個(gè)景觀地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。由于多年來(lái)缺乏對(duì)自然景點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和開發(fā)意識(shí),，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造,。

打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色,。為了貫徹落實(shí)市委市政府“一村一品,、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢(shì)和悠久的民俗文化特點(diǎn)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,，文化體驗(yàn)，人居和諧,，民俗旅游”的“四美”村莊,。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美,、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。

1,、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,，晴天一身士”的生活狀況，對(duì)村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化,。每平方米50元,，共需資金37.5萬(wàn)元。目前這項(xiàng)工程已經(jīng)啟動(dòng),。同時(shí),，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對(duì)黃水河河邊的環(huán)村路長(zhǎng)900米,、寬8米的路面進(jìn)行硬化,。總面積7200平方米,，每平方米80元,，需投資57.6萬(wàn)元。此項(xiàng)工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ),。

2,、黃水河河道整治工程

岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計(jì)劃項(xiàng)目,，整治過(guò)程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道,。這個(gè)項(xiàng)目上級(jí)投資380萬(wàn)元,，現(xiàn)已招投標(biāo)完畢，近期可動(dòng)工,。

3,、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

為實(shí)現(xiàn)“林在村中,，村在林中,，路在綠化帶中,，人在風(fēng)景中”的目標(biāo),，家家戶戶進(jìn)行門前房后綠化、庭院綠化,、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化,，共需資金20萬(wàn)元。

4,、村莊亮化工程

按照“節(jié)儉,、大方、美觀”的原則,，村巷道路硬化竣工后,，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬(wàn)元,。

5,、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內(nèi)巷道,、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,，并建立健全保潔長(zhǎng)效機(jī)制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱,，通過(guò)公益性崗位或安排低保人員,，配置垃圾清運(yùn)車，對(duì)村內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn),，集中處理,，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?；?、清潔化，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛,、糞土亂堆,、污水到處流、蒼蠅滿天飛,、禽畜跟人跑,、垃圾到處丟的現(xiàn)象,。

6、村容村貌美化工程

目前,，村東河邊的豬棚,、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近,，既不衛(wèi)生又不美觀,，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào),，又影響村容村貌,。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,，集中管理,，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠(yuǎn)的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地,。切實(shí)維護(hù)群眾的`利益,，增加農(nóng)民的收益。同時(shí),，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬(wàn)元新建一處垂釣園,。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山,、潺潺流水,，休閑垂釣。投資15萬(wàn)元在村委大院新建圖書室,、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進(jìn)行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建,、惠農(nóng)政策,、計(jì)劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻,。

7,、東山景點(diǎn)開發(fā)工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨(dú)厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山,、王母娘娘洞,、金魚缸、老虎洞,、仙人泉,、仙人腳等，每一個(gè)景觀地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。尤其王母娘娘洞,，聽村里的老人講,，過(guò)去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會(huì),，規(guī)模非常大,，并在王母娘娘洞前搭戲臺(tái)，唱戲能唱三天三夜?，F(xiàn)在雖然沒有廟會(huì)了,，但每年的三月三日、正月初一和十五,，周圍的群眾還是有來(lái)王母娘娘洞祭拜王母娘娘,、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的,。這些得天獨(dú)厚的自然景觀資源和來(lái)自久遠(yuǎn)的民俗文化,，經(jīng)過(guò)一定的`包裝、策劃和營(yíng)銷,，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點(diǎn)。目前,，村委會(huì)已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項(xiàng),，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,，同時(shí)為岳家圈村興建蘋果,、櫻桃、葡萄,、大棗等觀光采摘園,，開展無(wú)公害水果采摘特色旅游項(xiàng)目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,。

8,、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

計(jì)劃投資40萬(wàn)元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng),、誠(chéng)信可靠”的原則,，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備,、配套標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房,，并通過(guò)有計(jì)劃地組織接待觀光采摘,、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項(xiàng)目,，以此達(dá)到先讓一部分人先期致富的目的,。

我村是省財(cái)政廳的聯(lián)系點(diǎn)。目前,，市財(cái)政局已經(jīng)落實(shí)了60萬(wàn)元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委,、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個(gè)人可以出資20萬(wàn)元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會(huì)力量的幫助下,，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),，岳家圈村的明天一定會(huì)更加美好。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇十三

根據(jù)上級(jí)文件通知,，我村南坑組被列為20xx年省級(jí)中心村創(chuàng)建點(diǎn),，為深入貫徹落實(shí)省、市,、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,，制定本實(shí)施方案,。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,，圍繞“美居,、美業(yè)、美游,、美文”的創(chuàng)建要求,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng),、文化挖掘,、村莊整治、土地整理,、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施,，體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,，體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口,。

涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地，涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內(nèi),，全村現(xiàn)有968戶,，3023人，下轄10個(gè)村民組,，總面積24.8平方公里,，毛竹4500畝,，青檀800畝，林業(yè)面積35000畝,，其中省級(jí)公益林24000畝,。本次創(chuàng)建點(diǎn)南坑組隸屬?zèng)芸h蔡村鎮(zhèn)小康村，該中心村轄一個(gè)村民組,，現(xiàn)有農(nóng)戶190戶,，623人，竹木加工企業(yè)1家（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）以及超市,、政郵等辦理點(diǎn),。當(dāng)前，我村廣大干部群眾著力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，在村“兩委”帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章，通過(guò)招商引資項(xiàng)目一個(gè)年產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)元以上企業(yè)落戶小康村（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）全村人均純收入達(dá)到10500元,，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,。

近年來(lái)，我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性,、主動(dòng)性得到有效提升,，積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女,、女婆媳,、好夫妻”和“身邊好人榜”評(píng)選活動(dòng)，先來(lái)有3人被評(píng)為市,、縣級(jí)“身邊好人榜”。

為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，將重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

（一）規(guī)劃先行,。要科學(xué)編制全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，始終把科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ),，做到先規(guī)劃后實(shí)施，不規(guī)劃不施工,。

（二）整合資金,。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入的資金較大,，要整合部門項(xiàng)目資金,，按照部門分工責(zé)任，全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目,，在政策允許的條件下制定出項(xiàng)目整合管理辦法,，將各類涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),，切實(shí)做到規(guī)范銜接、項(xiàng)目對(duì)接,、資金整合,，真正實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”。

（三）發(fā)動(dòng)群眾,。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì),，通過(guò)各項(xiàng)措施和獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,，投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治，讓群眾看得見,、感受得到,，切實(shí)發(fā)揮好居民的主體作用，大家齊心協(xié)力共建美麗家園,。

以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè),，建設(shè)成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農(nóng)村,。

（一）啟動(dòng)全村村域發(fā)展整體規(guī)劃

（二）環(huán)境整治工程

開展村組垃圾清理,。全面治理生活垃圾，按30米半徑配置垃圾桶,，每戶發(fā)放小垃圾桶,，確保村容村貌全面提升。

河溝渠塘環(huán)境整治,。以生態(tài)理念治水,，確保村內(nèi)主河道保潔到位、無(wú)裸露垃圾,。

房前屋后環(huán)境整治,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，簽定門前“三包”責(zé)任書,，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí),，自覺搞好和維護(hù)自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔,、堆碼整潔,。

建立長(zhǎng)效管戶機(jī)制。制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,，對(duì)垃圾,、綠化,、亮化、公共設(shè)施維護(hù)等做到有人管理,、有制度規(guī)定,、有經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化保潔員隊(duì)伍配置,，拿出詳細(xì)具體考核方案,，設(shè)立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作,。

（三）改水改廁工程

實(shí)施農(nóng)村廁所革命,。全面摸排中心村旱廁情況，建立臺(tái)賬,，對(duì)人口較密集區(qū)新增旅游公廁,，對(duì)無(wú)人居住不常用的露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁的進(jìn)行拆除，確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%,。

確保安全飲水全覆蓋,。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)新建區(qū)域集中蓄水池,，擴(kuò)大農(nóng)戶自來(lái)水使用覆蓋面,，提升飲水安全保障水平。

開展污水一體化處理,。結(jié)合“三大革命”部署,，對(duì)中心村現(xiàn)有污水排放，采取以分散處理為主,，通過(guò)分戶式,、聯(lián)戶式的辦法，要求沿線采用整體式糞池,、農(nóng)戶采用三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),，就地生態(tài)治理，對(duì)主干線新增dn600的雨污排水溝,。

（四）道路基建工程

道路戶戶通。對(duì)中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)行合理布局,，其中主干道為月南路穿境而過(guò),，為水泥硬化路面，村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復(fù),，確保所有村民道路暢通到戶,。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照省級(jí)中心村考核細(xì)則,，優(yōu)化村部為民服務(wù)中心,，統(tǒng)籌合理布置圖書室（農(nóng)家書屋）,、文化活動(dòng)室等,，新增公共區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)寬帶通村。

打造精品景點(diǎn),。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點(diǎn),，打造特色旅游觀光、旅游接待,、沙灘休閑,、引導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分利用院墻,、路燈牌等宣傳陣地,，圍繞精品景點(diǎn)打造文化主題，營(yíng)造文化氛圍,，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。

（五）綠化亮化工程

道路綠化提升。道路兩側(cè)進(jìn)行綠化,、美化和亮化,，以示范片為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，輻射全村,。整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局,，綠化以常綠樹為主,，起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用,。同時(shí),，對(duì)村部入口、健身廣場(chǎng),、村民服務(wù)中心,、集中居住點(diǎn)、街道兩側(cè)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行美化升級(jí),，美化以鄉(xiāng)土樹種為主,，打造村落亮點(diǎn)。

庭院綠化提升,。分戶設(shè)計(jì)綠化,，按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則,，對(duì)每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,，拓展綠化發(fā)展空間,，以果樹、綠樹為主,，適當(dāng)配以灌木花卉及綠化小苗,，達(dá)到三季有花，四季常綠的狀態(tài),。

建設(shè)美麗菜園,。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的瓜棚,，菜園內(nèi)外清除雜柴草,，統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。

合理村莊亮化,。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽(yáng)能路燈,，對(duì)公共域安裝太陽(yáng)能宮廷燈，應(yīng)在合適的位置設(shè)置指路,、路名,、村名等交通標(biāo)識(shí)。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

用旅游發(fā)展引領(lǐng)綠色發(fā)展,，用農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)生態(tài)發(fā)展,。以綠色休閑觀光為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，加快農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用,，扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè),、旅游觀光產(chǎn)業(yè)，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,，堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)為主,，大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)?；N植經(jīng)營(yíng)——農(nóng)莊,、漂流基地、花卉苗木基地,、青少年教育基地,，創(chuàng)新增收。,，由此整體推進(jìn)我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）規(guī)劃編制階段（20xx年）

協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,，對(duì)村莊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,，摸清找準(zhǔn)村莊規(guī)劃的重點(diǎn)及近期整治要求,，確定規(guī)劃思路，組織召開村民代表座談會(huì),，征求群眾意見,，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)提出修改意見。（計(jì)劃6月底前完成規(guī)劃編制任務(wù)）

（二）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年）

結(jié)合群眾工作,、扶貧走訪,，組織深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議,，對(duì)中心村建設(shè)內(nèi)容,、整治布局進(jìn)行合理安排，召開村,、組征求會(huì)議,，制定建設(shè)實(shí)施方案。結(jié)合“三大革命”進(jìn)行旱廁摸底,，按程序先行進(jìn)行完成改水改廁自主招標(biāo),。（計(jì)劃7月底前完成中心村建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批和改水改廁議標(biāo)程序）

（三）全面推進(jìn)階段（20xx年）

全面展開“十一項(xiàng)”省級(jí)中心建設(shè)內(nèi)容，按照鋪排時(shí)序進(jìn)度表,，因地制宜,，先難后易，進(jìn)行改水改廁工程,、環(huán)境整治工程,、道路基建工程、亮化綠化工程,，重點(diǎn)推進(jìn)示范片的打造,，全面開展村村道路、河道清淤,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。（計(jì)劃12月底完成前“三大工程”建設(shè)任務(wù)）

（四）提升創(chuàng)新階段（20xx年）

鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足,，編制材料,。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化,，綠化,、美化、亮化建設(shè)，85%以上庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,，確保組不漏戶,，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇十四

為落實(shí)“十大戰(zhàn)略”實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案,，結(jié)合xx實(shí)際，制定本方案,。

20xx年,，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高,，“十百千萬(wàn)”工程、“兩茶一菜”四化工程,、“食尚xx,、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善,，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上,，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范,。到20xx年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。到20xx年,，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū),。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù),，提高良種化,、機(jī)械化、科技化,、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,，到20xx年,，糧食種植面積保持在xxx萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬(wàn)畝左右,，再生稻發(fā)展到xxx萬(wàn)畝,，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)體系,，加大家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度,，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié),，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,，重點(diǎn)抓好x縣,、xx、xx,、xx等產(chǎn)糧大縣和xx,、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè),，培育壯大糧食精深加工企業(yè),，做強(qiáng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）

（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)利用,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,。明確耕地利用優(yōu)先序,，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年,，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到xxx萬(wàn)畝以上,。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度,，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設(shè),，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年,，全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。（責(zé)任單位：）

（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用,、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu),、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng),，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻,、油菜,、花生、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物以及發(fā)展油茶,、茶葉,、花木、林果,、畜牧,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年,，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)xx％以上,。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設(shè),。（責(zé)任單位：）

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。支持高校、科研院所,、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),。加大國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效,，支持xx縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣,，支持xx區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū),。（責(zé)任單位：）

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄,，對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng),，掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,，加快建立“集中屠宰,、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸,、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式,，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠,，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心,、低溫分割加工車間,、冷庫(kù)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工,，不斷提高豬肉深加工比例,。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,，積極培育平橋,、xx縣、xx,、xx成為肉牛,、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。（責(zé)任單位：）

（二）做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉,、水產(chǎn)品,、花生、中藥材,、林果,、蔬菜、花木,、食用菌,、草畜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),。擴(kuò)大高油,、高油酸花生面積,，在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬(wàn)畝左右,，高油酸花生占比達(dá)到xx%,。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè),，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元,，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家,。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動(dòng),。以xx區(qū),、xx縣、xx縣,、xx區(qū),、xx縣等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè),，提升食用菌工廠化種植水平,，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬(wàn)噸左右。實(shí)施中藥材保護(hù)開發(fā)工程,，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地,，到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬(wàn)畝左右,。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“xx毛尖”,、“xx紅”品牌運(yùn)作與推廣,，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元,。（責(zé)任單位：）

（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。圍繞茶葉、油茶,、弱筋小麥,、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn),、畜禽,、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,，支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng),，力爭(zhēng)到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,，力爭(zhēng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊(duì)。（責(zé)任單位：）

（四）加強(qiáng)載體建設(shè),。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益,。堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)建30個(gè)以上國(guó)家級(jí),、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉,、油茶等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,。加快構(gòu)建國(guó)家、省,、市,、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長(zhǎng)制”,，開展提升提質(zhì)行動(dòng),。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋,。（責(zé)任單位：）

（五）推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng),。整市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，大力發(fā)展節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈,、農(nóng)膜等資源化利用,，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥,、化肥利用率穩(wěn)定在xx％以上,，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)xx％以上，秸稈綜合利用率達(dá)xx％以上,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理,。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全追溯管理,，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年,，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊(duì),，xx％以上的縣達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌目錄管理制度,，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng),，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，著力塑造“食尚xx,，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）

（六）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,，開展示范縣創(chuàng)建,，到20xx年,，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到x萬(wàn)家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到xxx家,。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),，到20xx年,，省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上,，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,，積極創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年,，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織發(fā)展到xx家以上,，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心xx個(gè)。（責(zé)任單位：）

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化,。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力,。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),。（責(zé)任單位：）

（二）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng),，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機(jī)制,，扎實(shí)開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),，繼續(xù)開展消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,，多途徑推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè),。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式,，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、低保戶,、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè),。（責(zé)任單位：）

（三）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整,，建立幫扶臺(tái)賬,，明確“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),。完善最低生活保障制度,，加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)教助和急難救助,，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系,。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,。（責(zé)任單位：）

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢(shì)，明確村莊分類和布局,，因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶,，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向,。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),，傳承文脈,、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度,，完善規(guī)劃?rùn)C(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè),、風(fēng)貌管控的有效管理,。（責(zé)任單位：）

（二）提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持一體推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施改造,、服務(wù)提升,、鄉(xiāng)風(fēng)塑造和治理創(chuàng)新，打造能留住鄉(xiāng)情,、鄉(xiāng)韻,、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)、農(nóng)村供水保障行動(dòng),、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動(dòng),、縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng),、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動(dòng),、農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí),。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動(dòng),、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng),、縣域社會(huì)保障均等化行動(dòng),，逐步縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,。（責(zé)任單位：）

（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),。按要求完成廁所革命、農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村生活垃圾治理,、村容村貌整體提升、農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù),，積極開展“四美鄉(xiāng)村”,、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),，積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范,。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)孝善文化,，建設(shè)文明善治鄉(xiāng)村,，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的新時(shí)代農(nóng)民，到20xx年,，力爭(zhēng)具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)60%,。（責(zé)任單位：）

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，探索承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,，到20xx年,，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比達(dá)80％以上。穩(wěn)慎推進(jìn)新縣全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作,。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地,。（責(zé)任單位：）

（二）發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。積極盤活利用農(nóng)村各類資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅(jiān)形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推行“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式,，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體,，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。脫貧縣繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，促進(jìn)全縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民收入追趕全省平均水平。參與萬(wàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng),，到20xx年,，全市所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入，其中年經(jīng)營(yíng)收入x萬(wàn)元以上的.達(dá)到xx%,。（責(zé)任單位,；）

（三）加強(qiáng)縣域改革發(fā)展。堅(jiān)持以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循,，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù),、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局,，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快實(shí)施放權(quán)賦能改革,，按照“能放盡放”的原則推動(dòng)權(quán)力下放,，擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。（責(zé)任單位：）

（四）大力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。抓住人回鄉(xiāng),、錢回流、企業(yè)回遷的重大機(jī)遇，堅(jiān)持政策推動(dòng),、鄉(xiāng)情感動(dòng),、項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”,，引導(dǎo)支持有能力,、有意愿、有情懷的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，積極吸引專業(yè)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興,。推進(jìn)“人人持證,、技能河南”建設(shè)。提升農(nóng)民專業(yè)技能,，逐步提高持證比例,。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計(jì)劃,、“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,。（責(zé)任單位：）

（一）“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范,。每縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園,，鄉(xiāng)村建設(shè)13個(gè)專項(xiàng)方案覆蓋的政策項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先實(shí)施,，各項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn),、示范、試驗(yàn)集中在示范引區(qū)內(nèi)全面推開,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列,，農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到20xx年,，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到xx%以上,，黑臭水體基本消除，衛(wèi)生廁所全面普及,，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，建立村莊保潔、垃圾分類,、集中收集運(yùn)輸,、無(wú)害化處理一體化體系，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到90%,。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)一個(gè)示范引領(lǐng)村,，打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)文旅一體化深度融合發(fā)展,，村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上,，農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理,，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到xx%以上,，“五美庭院”覆蓋率達(dá)到xx%以上，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，d支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)嗎,，達(dá)到省級(jí)基層d建示范村、廉潔鄉(xiāng)村,、民主法治村,、平安村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)誠(chéng)信體系健全,。以自然村為單元,，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系全覆蓋,，生活垃圾基本得到資源化利用和無(wú)害化處理,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理,，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到xx%,，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到xx%左右，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升,，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐步完善,，七村共建（干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村,、明亮鄉(xiāng)村,、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村,、文明鄉(xiāng)村,、美麗鄉(xiāng)村）取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達(dá)標(biāo),，以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開展,，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo)，所有村莊達(dá)到干凈,、整潔,、有序,。（責(zé)任單位：）

（二）“三塊地”改革激活要素資源。市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全部建成并運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法規(guī)范交易,，實(shí)現(xiàn)以交易促融資,、以融資促交易。完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”,，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn),。推進(jìn)宅基地改革，房地一體宅基地確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒,，落實(shí)“一戶一宅”要求,，探索“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，盤活利用閑置資源,。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi),，探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),，推動(dòng)人口向中心鎮(zhèn)集中,、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集,。對(duì)全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)和宅基地復(fù)墾指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)管理,。統(tǒng)籌占補(bǔ)平衡收益，引導(dǎo)民間資本,、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,，落實(shí)產(chǎn)權(quán)證書,，盤活開發(fā)閑置資源，推動(dòng)上市交易,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等進(jìn)行股份合作,，多種形式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),。（責(zé)任單位：）

（三）“多彩田園”升級(jí)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉,、油茶,、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻,、水產(chǎn),、中藥材,、畜禽、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”,，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，精深加工比例達(dá)xx%,。以實(shí)施品牌化,、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化,、數(shù)字化“四化工程為牽引,，以華英、黃國(guó)糧業(yè),、豫申糧油,、山信米業(yè)、息縣休閑食品,、“兩茶一菜”為重點(diǎn),，推進(jìn)正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展,，盡快實(shí)現(xiàn)xxx億目標(biāo),。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、共享農(nóng)業(yè),、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)等。（責(zé)任單位：）

（四）特色品牌創(chuàng)建振興“兩茶一菜”,。做優(yōu)“xx毛尖”,，用城市名片的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)毛尖小鎮(zhèn)、重振國(guó)際茶葉市場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)“xx茶文化節(jié)”ip,，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷平臺(tái)高效運(yùn)營(yíng)，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)整合賦能,，統(tǒng)籌茶文化,、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技,，貫通產(chǎn)加銷,、融合農(nóng)文旅，推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展,，“xx毛尖”品牌位次保持前三位,。做大“xx山茶油”,，推動(dòng)油茶種植擴(kuò)面提質(zhì)和茶油市場(chǎng)開拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以茶油消費(fèi)市場(chǎng)開拓,、茶油加工升級(jí),，促進(jìn)油茶種植面積穩(wěn)步增加，打造一批千畝以上的油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級(jí)以上茶油龍頭企業(yè),，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)翻一番；創(chuàng)建“xx山茶油”區(qū)域公用品牌,。深入推廣健康養(yǎng)生的xx美食,，加速推進(jìn)xx菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建美食地標(biāo)城市,。（責(zé)任單位：）

（五）培育“食尚xx,，道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，調(diào)整結(jié)構(gòu),，優(yōu)化品種，提升品質(zhì),。圍繞培優(yōu)品種,，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體與科研單位,、種業(yè)基地對(duì)接合作,。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范市縣,、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng)建”，啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng),，打造一批“中國(guó)天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品,。圍繞打造品牌，推進(jìn)綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證提速、規(guī)范管理,，開展“xx山茶油”“xx蝦稻米”“xx弱筋麥”“南灣魚”等區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,。構(gòu)建“公共品牌+特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”發(fā)展模式。市級(jí)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，縣區(qū)各有側(cè)重,，形成“一群多鏈，聚鏈成群”,。（責(zé)任單位：）

（六）推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市縣,。編制《xx市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動(dòng)實(shí)施,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上,、xx%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)環(huán)境“保三爭(zhēng)二”目標(biāo),。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全,。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省首位,，實(shí)現(xiàn)全域二級(jí)達(dá)標(biāo),。開展城市街區(qū)通風(fēng)廊道評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)人影作業(yè)固定化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)站2個(gè),，開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市（縣）,。創(chuàng)建3個(gè)森林城市（縣）,，每年建成省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)村20個(gè),，規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)廊道xx段,。（責(zé)任單位：）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,，開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)d組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn),，加強(qiáng)各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）實(shí)施分類推進(jìn),。以縣（區(qū)）為單位,，依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、發(fā)展水平等實(shí)際情況，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,。固始縣,、新縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快“五大振興”步伐,，探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),。xx縣、xx縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。xx縣,、xx縣,、xx、xx等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡,。xx、平橋兩區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，在工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮方面走在前列,。

（三）加大投入力度。完善“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，形成財(cái)政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局,。調(diào)整提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持,。強(qiáng)化資金整合,、資源統(tǒng)籌，健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,。發(fā)展農(nóng)村普惠金融和小額信貸,，完善農(nóng)村信用體系和涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督查指導(dǎo),，督導(dǎo)結(jié)果向xxx報(bào)告。各地要制定具體措施,，推動(dòng)工作落實(shí),。

鄉(xiāng)村治理工作方案綜治辦篇十五

根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神，為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作,，全面提高我鎮(zhèn)村級(jí)管理整體水平,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

對(duì)照省委關(guān)于難點(diǎn)村的界定標(biāo)準(zhǔn),，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,，耕地面積20xx畝,，8個(gè)村民小組，36名黨員,，該村由于村干部不團(tuán)結(jié),，宗族勢(shì)力較大，村黨組織號(hào)召力不強(qiáng),，導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。

力爭(zhēng)用3年時(shí)間,，使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢(shì)力對(duì)級(jí)公共事務(wù)的影響,，健全并落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度,；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象,；促進(jìn)各項(xiàng)工作,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管。

鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，保證治理工作順利開展,。黨委副書記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人，村支部書記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責(zé)任人,。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量,，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手,，退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去,。

2、因地制宜,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

引導(dǎo)村民根據(jù)市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件,，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)民增收,，繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織,，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì),。

3、健全制度,，綜合治理

完善村級(jí)管理機(jī)制,，堅(jiān)決反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，做好教育和思想疏導(dǎo)工作,，化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢(shì)力,，維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。

4,、強(qiáng)化問責(zé),，加強(qiáng)督查。

治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo),，每月一次對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,，建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制度,，做到治理工作不達(dá)標(biāo),，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事,，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究,、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任,，要根據(jù)工作的進(jìn)程，適時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見和工作措施,，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,，保證治理工作有序向前發(fā)展。