為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來(lái)了解一下吧。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇一

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策,、資金和項(xiàng)目支持力度,，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,，確保村級(jí)組織“有錢辦事”,。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%,。

本村可結(jié)合各地實(shí)際,，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:

(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃,、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，適時(shí)開(kāi)拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng),、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(二)租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合,、股份合作等方式,，通過(guò)土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性,、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式,，提高經(jīng)營(yíng)效益,，使資產(chǎn)增值增收。

(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬(wàn)式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),，爭(zhēng)取開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過(guò)勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出,。

(四)開(kāi)發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā),。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā),，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想,，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,，采取農(nóng)戶租用方式,，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,，增加農(nóng)戶收入,，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，爭(zhēng)取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目,，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說(shuō)，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,，以美麗村莊面貌,、營(yíng)造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假,。

(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月),。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn),、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,，于3月20日前交村黨支部。

(2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月),。組建專班,，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

(1)精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展,。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài),、污染環(huán)境,、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

(2)因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā),，因村制宜，面向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)一村一策,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理,。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來(lái)抓,，同時(shí),，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理,，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要集思廣益,、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與,，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),，為全村所有村民共同的利益一起努力。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇二

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：

一,、考核目標(biāo)

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬(wàn)元以上,，目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均在10萬(wàn)元以上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。

（三）年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的行政村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)標(biāo),，目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件,。

（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬(wàn)元以上,，目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件,。

（五）規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支,，基本消除收支倒掛村社。

二,、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn),。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé),，親自研究部署、親自督查指導(dǎo),、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措,、積極作為,，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,。

（二）嚴(yán)格考核檢查,。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目,。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,，要通過(guò)無(wú)告知檢查,、大數(shù)據(jù)分析等方式,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí),。同時(shí),，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查,、一季一排名,，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí),、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。

（三）加大保障力度,。突出要素保障,，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入,，縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,，統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給,，縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr）,，降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),，切實(shí)發(fā)揮村第一書記,、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,，帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》,；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù),、服務(wù)群眾,、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,，以體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，創(chuàng)新發(fā)展模式,、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,，多層次、多渠道,、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

（一）小山頭村基本情況

1,、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路,、田坎）,，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹(shù)地372畝,；養(yǎng)殖用地20畝,；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝,；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚,、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬(wàn)元,。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴、跎崗嶺,，西臨北董村,，南與東山旅游路、月季觀光園相連,，北面與南山頭村接壤,，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,，外環(huán)路穿村而過(guò),，交通便利。小山頭村東面傍山,，西臨外環(huán)路,，村莊東高西低，土地肥沃,，四季分明,，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹(shù)和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景,。

（一）發(fā)展目標(biāo)

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11,、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以良種蘋果,、桃,、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入,；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2,、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,，還增加這部分村民收入,。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，村務(wù)公開(kāi)制度化,、正常化,。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%,。

4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,，村莊美化,，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美,、生活富裕,、文明和諧新小山頭村。

（二）實(shí)施步驟

按照總體要求,，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1,、第一步驟，通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2,、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,。

3,、第三步驟，建設(shè)生活富裕,、文明和諧新小山頭村,。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),，爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間,，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題,。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù),。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染,，加快改水,、改廚、改廁,、改圈,，推廣垃圾集中處理，治理臟,、亂,、差，改善村容村貌和人居環(huán)境,。開(kāi)展山,、水、田,、林,、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理,，加大水土流失治理力度,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)約型農(nóng)業(yè),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù),、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧,、秀美,、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機(jī)制,，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制,，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),，鼓勵(lì)村民參政議政,，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

首先,，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力,，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),，加快發(fā)展,、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏,、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí),。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的主導(dǎo),。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)等,，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的中堅(jiān),。

第三、堅(jiān)持走出去,，引進(jìn)來(lái),，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金,、跑項(xiàng)目,，引技術(shù)、引人才,。

第四,、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),，個(gè)個(gè)身上有壓力,，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí),。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇四

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，增強(qiáng)基層實(shí)力活力,，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。

x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里,，共有耕地*5畝,，其中水田*畝，旱土*畝,。全村共有*個(gè)村小組,，*戶*人，黨員*人,。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚(yú),、蔬菜、玉米,、臍橙等,，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬(wàn)元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo),、市場(chǎng)主體,因地制宜,、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),、質(zhì)量提高,、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬(wàn)元,。

一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,，每月可增加收入4481元,，店面目前已投入使用,，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬(wàn)元，2020年將增收5.38萬(wàn)元,。

二是盤活資產(chǎn)增收,。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式,，擴(kuò)大公墓規(guī)模,，村集體以山場(chǎng)入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬(wàn)元,。盤活山塘,、魚(yú)塘資源，將其轉(zhuǎn)租,、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬(wàn)元。此外,，大廣高速?gòu)?fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地,，合同為每年8.81萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元,，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬(wàn)元,。

三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理,，優(yōu)化服務(wù),，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園,、石灰廠,、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬(wàn)元的企業(yè)管理收入,。

1.精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，不搞行政命令,，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施,。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),，因村制宜,，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理,。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,，擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓，同時(shí),，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理,，做好歸檔工作。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇五

【經(jīng)驗(yàn)提要】

嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,，長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái),，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌,、整體推進(jìn),，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試,，因地制宜,、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉,，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游,，北靠岢嵐,，西接興縣，東鄰靜樂(lè),，南連婁煩,、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）,、336個(gè)自然村,，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn),，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn),。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元,。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%，其中5—10萬(wàn)元89個(gè)村,，10—50萬(wàn)元38個(gè)村,，50—100萬(wàn)元3個(gè)村，100萬(wàn)元以上1個(gè)村,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障,。

【主要做法】

（一）落實(shí)責(zé)任,，多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力,。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),，帶動(dòng)“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),，多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖,。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任,，做到了思想同心,、目標(biāo)同向,、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”,?？h,、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè),、壓實(shí)工作責(zé)任,，統(tǒng)籌省,、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量,，選派167名“第一書記”,、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力,，助推“破零”,。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中，將責(zé)任層層壓實(shí),，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用,，組織部門牽頭抓總，發(fā)改,、環(huán)保,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)限,，財(cái)政,、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目,、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元,，其中,，整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。

（二）創(chuàng)新模式,，因村施策,，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”,。以“三資”清理為突破口,，通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源,，盤活存量,，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,，通過(guò)租賃給本村種植大戶,，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元,、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面,。

2.以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”,。依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī),，因勢(shì)利導(dǎo),，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),，依托5000畝退耕還林地,，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,，造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán),，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果,，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金,。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,，村集體每年收入22540元,，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零,。

3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,，因地制宜，按照“村委主導(dǎo),、合作社運(yùn)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路,，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī),，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌,，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,，貧困戶貸款入股,，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算,，每戶至少增收7500元,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算,，年收益將達(dá)到3萬(wàn)元,。

4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源,、地理等優(yōu)勢(shì),，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體，按照“成本控制,、效益優(yōu)先”的原則,，與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式,，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元,、持續(xù)20年的收入,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。

???5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”,。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金,，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目,，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社,，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,，根據(jù)合作社收益情況,，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收,，村集體獲得收益,。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”,。（全文完）

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇六

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障,、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑,，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬為重點(diǎn),，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù),、物業(yè)管理,、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),、效益提高、實(shí)力增強(qiáng),，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力,。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富,、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng),。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元,，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,，自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、不損害村集體利益,、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員,。

3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo),、規(guī)劃引領(lǐng),、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐,，勇于創(chuàng)新,，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時(shí),，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染,。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo),。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力,、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一,。

二、工作內(nèi)容

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式,。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,，按照入社自愿、退社自由,、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社,。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化,。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議,、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地,、荒地以及其他土地和資源,，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體,，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。開(kāi)展代耕代種代收,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏,、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù),。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)設(shè)施,，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能,。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源,，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房,、學(xué)校,、倉(cāng)庫(kù),、禮堂等不動(dòng)產(chǎn),，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過(guò)異地興建,、聯(lián)村共建等多種形式,，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。

4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,。探索強(qiáng)村帶弱村,、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶,、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式,，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，利用資源優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村,、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村,。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地,；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目,；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地,、地域,、資源,、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè),、發(fā)展旅游,、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn),、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),，在組織群眾、動(dòng)員群眾,、教育群眾,、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開(kāi)展情況,。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮,、有利于黨員教育管理的前提下,，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況,，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記,。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任,。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察,、年度輪訓(xùn),、出國(guó)（境）管理、任期審計(jì)辦法,。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度,，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部,、候任村（社區(qū)）干部,，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力,。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì),，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日,、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃,、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開(kāi)”制度,。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題定期張榜公布,。

4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論,、基本路線、基本方略的教育,，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員,，開(kāi)展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作,。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng),，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用,。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo),，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn),。按照省,、市、區(qū)6:3:1比例,，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼,、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位,。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì),、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷的要求,，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目,，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,，其中中央財(cái)政資金30萬(wàn)元，省財(cái)政資金15萬(wàn)元,，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn),，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬(wàn)元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),、零散土地整治,、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面,。其余資金通過(guò)村民入股,、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。

三,、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備,、動(dòng)員部署、組織實(shí)施,、評(píng)估考核四個(gè)階段,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）

按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議,，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作,。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過(guò)實(shí)地考察,、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究,，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型,。

（二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜，結(jié)合政策,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）

區(qū)財(cái)政局,、區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委,、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),，建立工作臺(tái)賬,，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證,，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過(guò)后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作,，按照“四議兩公開(kāi)”程序,，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開(kāi)工作，確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式,，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社,、投資經(jīng)營(yíng)管理,、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理,，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況,。

（四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）

項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查,，抓好檔案收集整理,，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作,，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上,，迎接省,、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓,，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任,。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施,，提出具體要求,，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

（二）明確分工,，形成合力

建立區(qū)、鎮(zhèn),、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,。

1.區(qū)級(jí)職責(zé)

（1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金,，加強(qiáng)督促檢查,，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū),、鎮(zhèn)一把手親自抓,，組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū),、鎮(zhèn),、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制,，建立專門工作臺(tái)賬,，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位,。

（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,，明確區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立專門工作臺(tái)賬,，健全考核,、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭,，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣,、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán),、收益權(quán)歸村集體組織所有,，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),，按“四議兩公開(kāi)”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開(kāi),。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目,。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理,。

2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任

（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，督促整改。

（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓,，明確班子責(zé)任分工,，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人,、落實(shí)到位,。

3.村級(jí)責(zé)任

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,，通過(guò)一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目,；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè),；引導(dǎo)群眾通過(guò)投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理,。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng),、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理,。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí),，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加,、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新,、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系,。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)處理整改問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī),、違紀(jì),、違法問(wèn)題，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常虧損,、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為,，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委,、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出,、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,、存在問(wèn)題及成效,、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案八篇文章篇七

?為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神,，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,、基層組織“無(wú)錢辦事”等問(wèn)題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際,，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，特制定如下實(shí)施方案。

1,、指導(dǎo)思想,。以黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以強(qiáng)村富民為目標(biāo),，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜,，分類施策,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體,，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力,。

2,、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體,。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性,。二是堅(jiān)持因地制宜,。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策,，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),、抓好脫貧攻堅(jiān),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署,，協(xié)同推進(jìn),。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律,，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是,。既要高效發(fā)展,，又要量力而行，避免一哄而上,、急于求成或盲目投資,。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo),。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理,。督導(dǎo)各村扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn),、資源摸底,，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,，增加村集體收益,。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,，發(fā)展項(xiàng)目,。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上,；三是深化提高,，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,，拓展增收途徑,，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬(wàn),，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村,。

1、規(guī)范集體土地承包,。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地,，增加集體收入。以村為單位,，組織專門力量,，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù),、發(fā)包情況,、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬,。與土地,、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,，成立審查小組,，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查,。對(duì)私自轉(zhuǎn)包,、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包,、一包多年等顯失公平的,，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地,，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包,，明確租金增長(zhǎng)方式，依法確定發(fā)包年限,，確保村集體收益最大化,。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2,、大力發(fā)展“四旁”種植,。利用路旁、渠旁,、溝旁,、宅旁大力發(fā)展植樹(shù)造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入,。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán),，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn),、村集體,、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成,。在充分爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上,，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議,，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，多方籌資，按計(jì)劃,、分步驟進(jìn)行種植,。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作,，保證成活率,、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐,、蓄意破壞等行為,。

3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠,、坑塘,、溝渠進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地,，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,，村集體可以通過(guò)承包,、轉(zhuǎn)包、出租,、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有,。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃,、有條件的村莊,，通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4,、積極盤活集體資產(chǎn),。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn),、資源的經(jīng)營(yíng)管理,，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下,，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn),、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚,、產(chǎn)權(quán)明晰,，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開(kāi)公示,，報(bào)鎮(zhèn)政府備案,，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng),、廠房,、資金等集體資產(chǎn)，通過(guò)入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng),，收取合作效益,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,，探索集體資產(chǎn)股份制改造,，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，通過(guò)創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織,、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入,。

5,、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞,、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工,、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù),，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作,，在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),，大力發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有,。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī),，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管,，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。

6,、積極開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù),。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同,、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入,。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,，發(fā)展民俗景點(diǎn),、文化客棧、“農(nóng)家樂(lè)”,、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng)辦綜合服務(wù)社,、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等,，開(kāi)展家政、環(huán)衛(wèi),、養(yǎng)老、商貿(mào),、道路養(yǎng)護(hù),、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信,、保險(xiǎn)等代理服務(wù),。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃,、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,，興辦商業(yè)店鋪,、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、車間廠房等,，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入,。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn),、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入,。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi),，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生,。

8,、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,、效益較好的企業(yè),。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi),、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用,，對(duì)于具備條件的,，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū),、交易市場(chǎng)等建設(shè),。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開(kāi)展,。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證,。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng),，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位,。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局,，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

2,、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo),、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì),、村銀結(jié)對(duì),，從資金、項(xiàng)目,、人才,、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,，采取部門牽頭,、財(cái)政支持,、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào),，并把此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容,，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,，推動(dòng)工作落實(shí),。同時(shí),，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。